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PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A.

PROCEDURE FOR MONITORING AND CONTROL OF SOLID WASTE MANAGEMENT IN NATIONAL POSTAL SERVICES SA
Ral Alvarado Bustos1 lvaro Chvez Porras2 Administrador Logstico y Especialista en Gerencia Logstica, Escuela de Logstica del Ejrcito Nacional, Bogot, D.C., Colombia raultpl03@gmail.com
2 1

Ingeniero Industrial, PhD, Docente Programa de Ingeniera Industrial Universidad Militar Nueva Granada, Bogot, D.C., Colombia alvaro.chavez@unimiltar.edu.co

Resumen: Servicios Postales Nacionales S.A., es una empresa industrial y comercial del Estado vinculada al Ministerio de Comunicaciones que presta el servicio postal en el territorio nacional. En la actualidad, se encuentra en proceso de certificacin en la ISO 9001: 2008 y en la NTC GP 1000: 2009, para mejorar sus procesos y satisfacer a los clientes. Tambin est implementando la ISO 14001: 2004, relacionada con actividades e impactos ambientales, en especial el manejo de los residuos. Sobre este tema, la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 dio los primeros pasos para tener en cuenta en el Captulo 3 de los Derechos colectivos y del Ambiente, y el CONPES 3530 defini los lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio pblico de aseo. En cuanto al sector postal, la Unin Postal Universal se encarga de generar las polticas correspondientes. Debido a que el sector produce varios residuos, la Organizacin celebr el 30 de agosto de 2010, el convenio de colaboracin 129 con la Fundacin Koala Cuida el Planeta Abraza la Vida como aliado estratgico, con el fin de implementar, desarrollar y gestionar un programa para el manejo responsable de los materiales y residuos slidos. El aliado estratgico plante un programa, siguiendo los requisitos establecidos en los Decretos 1713 de 2002 y 4741 de 2005, para trabajar en la recoleccin, seleccin, almacenamiento, aprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos slidos. Para tal fin, se establecieron tres fases: la primera, estructuracin del documento; la segunda, la divulgacin, y la tercera, la puesta en marcha, seguimiento y control. Los resultados obtenidos se evidenciaron primero, en la recuperacin de diferentes espacios donde se acumulaban varios residuos, as como el correcto aprovechamiento y disposicin de los mismos. La supervisin ejercida por el aliado estratgico, permiti un mayor dinamismo al programa, generar el compromiso necesario por parte de cada parte interesada, y mejorar el desempeo ambiental del mismo. Palabras clave: residuos slidos, almacenamiento temporal, reciclaje, disposicin final, Decreto 1713 de 2002. Abstract: National Postal Services S.A. is an industrial and commercial state under the Ministry of Communications that provides postal service in the country. Currently is in the process of certification in ISO 9001: 2008 and the NTC GP 1000: 2009 to improve its processes and satisfy customers. Also is implementing the ISO 14001: 2004, and activities related to environmental impacts, especially waste management. On this issue, the Constitution of Colombia of 1991 took the first steps to consider in Chapter 3 of the Collective Rights and the Environment, and the 3530 CONPES defined guidelines and strategies to strengthen public service amenities. As for the postal sector, the Universal Postal Union is responsible for generating policies. Because the sector produces more waste, the Organization held on August 30, 2010, the collaboration agreement 129

with the Koala Care Planet Foundation embraces life as a strategic ally, in order to implement, develop and manage a program to responsible management of solid waste and materials. The program posed a strategic ally, following the requirements of Decree 1713 of 2002 and 4741 of 2005, to work in the collection, sorting, storage, use and disposal of solid waste. To this end, we established three phases: first, the document structure, the second disclosure, and the third, the implementation, monitoring and control. The results were demonstrated first, in the recovery of different areas where waste accumulated number, and proper use and disposal thereof. Monitoring by the strategic partner, allowed greater dynamism to the program, generate commitment by each stakeholder, and improve the environmental performance of the same. Keywords: solid waste, temporary storage, recycling, disposal, Decree 1713 of 2002. 1 INTRODUCCIN Servicios Postales Nacionales S.A., es una entidad que presta un servicio postal y adelanta sus operaciones porque el Gobierno Nacional mediante el Decreto 4310 de 2005 autoriz a la Administracin Postal Nacional (ADPOSTAL), constituir una sociedad filial conforme con el artculo 49 de la Ley 489 de 1998. De tal manera que por escritura pblica 2.428, del 25 de noviembre de 2005, otorgada en la notara 50 del crculo de Bogot, se constituy una sociedad filial de empresa industrial y comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Comunicaciones, bajo la modalidad de sociedad annima, denominada Servicios Postales Nacionales S.A. [1]. En la actualidad, desarrolla sus actividades en las sedes administrativas y de distribucin de Bogot y sus siete regionales (Norte, Sur, Occidente, Oriente, Noroccidente, Eje Cafetero y Centro), que se han constituido en las generadoras de la principal problemtica de la Organizacin, el manejo inadecuado de los residuos. En la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 [2], se encuentra el primer paso para tener en cuenta sobre este aspecto, en el Captulo 3 de los derechos colectivos y del ambiente, cuando se empieza a tener en cuenta el ecosistema, y se constituye el marco normativo para regular los temas ambientales. Otra iniciativa que ha contribuido a mejorar la situacin, se encuentra en el CONPES 3530 que define los lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio pblico de aseo, en el cual se identifican mejoras tcnicas y complementarias a las existentes para desarrollar esquemas planeados en el marco de manejo adecuado de residuos [3]. La preocupacin mundial sobre el manejo de los desechos se ha incrementado, por lo cual la Unin Postal Universal (UPU), adelanta actividades encaminadas a conocer la problemtica actual del sector postal, donde su principal aspecto para trabajar es la reduccin de gases efecto invernadero, y para ello se ha asociado en el 2008 con la unin restringida PostEurop y la International Post Corporation. Las tres organizaciones trabajan en la creacin de una norma comn para hacer el inventario de dichas emisiones, que participarn a los 191 pases miembro [4]. En concordancia con el trabajo adelantado, la UPU elabor un cuestionario para medir el carbono de los operadores designados, y los resultados concluyeron que en 2008, haban emitido cerca de 26 millones de toneladas de CO2. Para el ao 2010, estableci el segundo cuestionario ms detallado y amplio que el anterior, y preparado en colaboracin con el equipo Sustainable United Nations (SUN), del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). En 2011, Servicios Postales Nacionales S.A., se hizo partcipe del tercer cuestionario y de esta manera, la UPU podr realizar los clculos y garantizar la consolidacin de los datos o determinar la huella de carbono por empleado y por metro 2 en el sector postal. Adems, dentro de los compromisos de mejoramiento ambiental, la Empresa incluy la gestin de residuos peligrosos y no peligrosos que adelanta en la actualidad [5]. Con el fin de establecer las intenciones del compromiso ambiental, la Organizacin defini en 2008, la siguiente Poltica Ambiental para avanzar en un mejor desempeo [1]: La Poltica Ambiental de la Empresa reafirma el compromiso ambiental en sus procesos, sobre el adecuado manejo de los recursos naturales y los impactos que generan, y el afianzamiento de las relaciones armnicas con sus clientes, empleados, comunidades donde acta, proveedores y dems actores involucrados en su gestin ambiental. As mismo, se constituye en una respuesta de competitividad frente a los retos que imponen las tendencias mundiales para lograr el desarrollo sostenible. Los compromisos asociados con esta poltica son:

Manejo integral del ambiente Mejoramiento continuo de la gestin ambiental Interaccin con las partes interesadas

A pesar de la existencia de una Poltica Ambiental, la problemtica de los residuos slidos en la Organizacin, sigui incrementndose en forma acelerada con los residuos como: sacas, embalajes de productos (cajas de cartn), luminarias fluorescentes, muebles y enseres en desuso. En consecuencia, la Organizacin celebr el convenio de colaboracin 129 con la Fundacin Koala Cuida el Planeta, Abraza la Vida, el 30 de agosto de 2010, cuyo objeto es aunar esfuerzos con el fin de implementar, desarrollar y controlar un programa para el manejo responsable de los materiales y residuos slidos. El aliado estratgico plante el programa, siguiendo los requisitos establecidos en el Decreto 1713 de 2002 [6] y el Decreto 4741 de 2005 [7], con el objeto de que todo el personal conozca, aporte y se relacione con la recoleccin, seleccin, almacenamiento, aprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos slidos. Despus de firmado el convenio, el avance obtenido es mnimo frente a las necesidades de la Organizacin, por lo tanto, fue necesario elaborar un procedimiento para establecer mecanismos de seguimiento y control a los compromisos establecidos por la Fundacin Koala, y garantizar el adecuado manejo de los residuos slidos. De esta forma, se establecieron tres fases: la primera corresponde a la estructuracin del documento que tiene en cuenta los requisitos del Sistema de Gestin de la Calidad de la organizacin, los cuales estn enmarcados bajo la Norma ISO 9001:2008 y la NTC GP 1000: 2004, adems de los procedimientos internos relacionados con la documentacin en la Organizacin; la segunda fase es la divulgacin que describe los mecanismos para comunicar el documento resultante frente a las personas involucradas; y por ltimo, la fase de puesta en marcha, seguimiento y control, define los mecanismos de supervisin de las obligaciones adquiridas por el aliado estratgico as como el avance obtenido en cada una. Sin duda, los resultados se encaminaron a cumplir los objetivos planteados, tales como disponer los residuos segn las regulaciones vigentes, cuyo avance ms significativo fue el aprovechamiento y disposicin adecuada de los residuos que se encontraban almacenados haca mucho tiempo en la Empresa, y adems, al monitorear correctamente el programa de residuos, y con la definicin de una metodologa de asignacin de puntos, se pudo evaluar en forma cuantitativa el desarrollo del convenio de colaboracin, hasta llegar a concluir la efectividad de la implementacin del procedimiento y mitigar el impacto ambiental generado, que por obvias razones se sigue manteniendo y mejorando. 2 FORMULACIN DEL PROBLEMA Con la industrializacin y desarrollo de la civilizacin, los residuos han aumentado en cantidad y variedad, hasta convertirse en una problemtica ambiental y de salubridad. Casi todos estos residuos se generan bien sea en el hogar o en el trabajo, y tienen impactos negativos que si no se controlan, aprovechan o se les da una disposicin adecuada, podran tener fcilmente efectos devastadores para la naturaleza y para el ser humano. Por esta razn, es importante aprender a manejar los residuos de tal manera, que se propicie o facilite su disminucin o beneficio. De tal manera que la Organizacin no ha sido indiferente a esta problemtica, y con el fin de conocer el estado de la situacin, en 2009 levant la matriz de aspectos e impactos ambientales cuyo resultado estableci que los cuatro aspectos ms significativos (Tabla 1), tenan el mismo impacto en relacin con la contaminacin del suelo, y fueron evaluados segn los criterios que se incluyen en la Tabla 2.

Tabla 1. Aspectos negativos significativos


Clase de Impacto Permanencia del Impacto
5 3 5 5

Probabilidad de ocurrencia

PROCESO

ASPECTO AMBIENTAL

Severidad del Impacto

Accin del Impacto

Total criterio

OPERACIONES OPERACIONES TODOS LO PROCESOS TODOS LO PROCESOS

Sacas Obsoletas Embalajes de productos Cartn) Muebles y enceres en desuso

-1 (Cajas de -1 -1 -1

7 7 5 7

7 10 7 7

7,5 7,5 7,5 5

-1.837,5 -1.575,0 -1.312,5 -1.225,0

Luminarias fluorescentes en desuso

Fuente: Informe Diagnstico Ambiental Servicios Postales Nacionales S.A., 2009 [7]

Tabla 2. Criterios de evaluacin


ITEM DESCRIPCIN Los impactos pueden ser positivos cuando mejoran o potencializan los componentes ambientales o socioeconmicos y negativos cuando deterioran el ambiente natural. PARAMETROS

CLASE DE IMPACTO:

1: Impacto positivo -1: Impacto negativo

Siempre: 10 PROBABILIDAD Probabilidad de ocurrencia: Probabilidad de que Casi Siempre: 7 DE suceda el impacto bajo condiciones normales: De vez en cuando: 5 OCUERRENCIA Poco probable: 3 Muy extrao: 1 Muchas veces al da: 10 Una vez al da: 7 Una vez por semana: 5 Una vez al mes: 3 Una vez por ao: 1 Muy alta: 10 Alta: 7,5 Mediana: 5 Moderada: 2,5 Baja: 0,5 Acumulable: 5 Permanencia media: 3 Fugaz: 1 Positivo: Mayor a 1 Negativo no Significativo: Entre -0,5 hasta -999 Negativo Significativo: Entre 1000 hasta 1999 Negativo Altamente Significativo: Mayor de -2000

ACCIN DEL IMPACTO

Frecuencia del Impacto en el medio ambiente.

SEVERIDAD DEL Dao o efecto sobre el medio ambiente. IMPACTO.

PERMANENCIA Durabilidad del impacto en el ambiente natural. DEL IMPACTO

TOTAL CRITERIO

Significancia del Impacto

Fuente: Informe Diagnstico Ambiental Servicios Postales Nacionales S.A., 2009 [7]. Estos impactos se hacan ms notorios debido a que el almacenamiento temporal no era idneo y de esta forma, se perdan muchos residuos aprovechables por condiciones fsicas, y aumentaba el riesgo biolgico para el personal que lo manipulaba.

El primer aspecto est compuesto por el residuo sacas (talego de lona para agrupar envos de un mismo servicio que van a un destino comn). Segn la evaluacin, se ha catalogado como el de mayor significancia por la gran cantidad y volumen encontrados en el lugar de almacenamiento temporal, el cual no cumpla con las condiciones mnimas que debe tener un centro de acopio de residuos de acuerdo con la normatividad vigente. Adems, la capacidad instalada no era suficiente y por lo tanto, el personal de servicios generales tuvo que acumularlo en el lado posterior, donde existe un espacio de zonas verdes, y quedaba expuesto a las condiciones climticas (lluvia, sol, aire etc.,), deteriorando sus caractersticas e imposibilitando su recuperacin. Es importante recordar que este residuo es potencialmente aprovechable y a pesar de ello, se encontr gran cantidad de sacas inservibles que por su estado se puede deducir que muchas de ellas hace mucho tiempo estn acumuladas, debido a la inexistencia de un plan de gestin de residuos slidos. Este impacto puede tener algunos resultados colaterales, entre ellos, que las personas que tengan contacto con este tipo de residuos, estn expuestas a problemas de salud debido a las condiciones antihiginicas presentes y entonces, este impacto ambiental podra convertirse en un riesgo ocupacional. Otro resultado derivado del manejo de estos residuos, es la contaminacin visual del sitio. En la Figura 1, se observa el gran volumen de sacas almacenado a la intemperie por cerca de tres aos, y que causa de mltiples vectores.

Figura. 1. Sacas a la intemperie ubicadas al lado posterior del centro de acopio Fuente: Autores, 2009

Asociado con el mismo problema y en segundo lugar, estn los embalajes de productos (cajas de cartn), en grandes cantidades y que lo mismo que las sacas, es un residuo aprovechable y reutilizable, si se clasifica a tiempo y en condiciones controladas. Es una lstima que ninguna de estas situaciones se haya presentado, y los impactos ambientales asociados con el manejo de los residuos, se ven principalmente en el sitio de almacenamiento temporal, porque no hay algn manejo tcnico de operacin.

En la Figura 2, se aprecia el volumen de cajas de cartn que sobrepas el espacio disponible del cuarto de acopio.

Figura. 2. Cajas que sobrepasan la capacidad del centro de acopio Fuente: Autores, 2009 El tercer aspecto negativo significativo son las luminarias, que se encuentran en compaa de residuos elctricos y electrnicos, considerados residuos peligrosos universales o masivos, y que por presentar alguna caracterstica de peligrosidad, es conveniente hacer una recoleccin y un almacenamiento diferenciados de los residuos slidos urbanos. Para la Empresa, estos residuos se han tratado en forma inadecuada y no tienen algn control; su disposicin no se diferencia de los otros residuos, y por lo tanto, el operador de aseo debe llevarlos a los vertederos como rellenos sanitarios, y manejar y enterrarlos como si fueran residuos convencionales. En la Figura 3, se observa el manejo inadecuado que se hace de los residuos peligrosos dentro de las instalaciones de la Organizacin.

. Figura. 3. Manejo inadecuado de luminarias y residuos elctricos y electrnicos Fuente: Autores, 2009

El cuarto aspecto negativo est conformado por muebles y enseres en desuso, que se convierten en residuos slidos. Durante la visita a las instalaciones, se encontr que hay muchos elementos que por sus caractersticas son aprovechables, pero debido a su mala disposicin se han convertido en contaminacin visual. Muchos de estos residuos pueden ser de gran beneficio no slo para la Organizacin, pero como elementos pertenecan a ADPOSTAL, mientras no se defina su estado, no se puede manejarlos, por lo cual existe una limitante para su tratamiento y disposicin final de los mismos. En la Figura 4, se observan los muebles y enseres abandonados por la antigua administracin. Imgenes similares se encuentran en diversas reas de las instalaciones.

Figura. 4. Muebles y enseres abandonados en las instalaciones Fuente: Autores, 2009

En relacin con lo anterior, en el ao 2010 y para mitigar los impactos ambientales, se adquirieron ocho puntos ecolgicos compuestos de tres contenedores para separar residuos orgnicos, plsticos y vidrios. Como complemento, se adelant una campaa de capacitacin sobre manejo de residuos durante los meses de abril, mayo y junio de ese ao, reforzando conceptos de reuso, reduccin, reutilizacin y reciclaje. Esta capacitacin no fue efectiva porque el seguimiento que se hizo a los puntos, mostr que los tres contenedores albergan los mismos residuos. 3 OBJETIVOS DEL PROYECTO En el marco del presente proyecto, se estableci como objetivo general, elaborar e implementar un procedimiento para hacer seguimiento y control sobre el manejo de los residuos slidos en Servicios Postales Nacionales S.A. Tambin se formularon los objetivos especficos: disponer en forma adecuada los residuos segn la normatividad vigente, y monitorear el programa de residuos para asegurar su cumplimiento y conseguir el resultado esperado. Para lograr los objetivos, es de vital importancia que la Organizacin establezca mecanismos de seguimiento y control sobre las empresas con las cuales tenga contratos de servicios o vaya a celebrar un convenio, debido a su naturaleza como sociedad filial del Estado, lo cual determina que adopte metodologas para evidenciar la trasparencia en este tipo de alianzas, y emplear correctamente los recursos econmicos, fsicos tcnicos y ambientales que posee. Los procedimientos que genera la Organizacin, estn enmarcados en la Norma Tcnica de Calidad de la Gestin Pblica (NTC-GP 1000), y el Modelo Estndar de Control Interno (MECI 1000). Bajo este esquema, existe un manual de contratacin que hace parte del proceso jurdico de la Empresa, pero carece de lineamientos sobre convenios de colaboracin. De aqu, la importancia de que exista un procedimiento especializado para suscribir el convenio relacionado con el manejo de los residuos slidos, de tal forma que sirva no slo para el seguimiento y control, sino que adems brinde herramientas para la toma de decisiones oportunas cuando haya algn incumplimiento. En esta forma, se asegurara el correcto desarrollo de las actividades programadas a favor de un manejo adecuado de los residuos slidos. Para desarrollar el procedimiento, es preciso definir un alcance que sea acorde con las directrices establecidas en la Organizacin en el Sistema Integrado de Gestin y que comprende la Norma Tcnica de Calidad de la Gestin Pblica (NTC-GP 1000), y el Modelo Estndar de Control Interno (MECI 1000). Adems, debe ser consecuente con los pargrafos descritos en el convenio de colaboracin 129. En la Figura 5, se encuentra el Lay Out de la Direccin General de Servicios Postales Nacionales S.A. ubicada en la Diagonal 25 G 95 A 55 de Bogot, que sera el alcance geogrfico.

Figura. 5. Lay Out Direccin General de Servicios Postales Nacionales S.A. Fuente: Informe Diagnostico Ambiental Servicios Postales Nacionales S.A. 2009 [7] 4. METODOLOGA Y DESARROLLO El presente trabajo se adelant en tres fases de trabajo: en la primera, se logr la estructuracin, elaboracin y aprobacin del documento Procedimiento para el seguimiento y control del manejo de residuos slidos. En la segunda, se hizo la divulgacin y se puso en marcha el procedimiento; y por ltimo, se adelant la fase de puesta en marcha, seguimiento y control, en busca de obtener resultados concretos dentro de la Organizacin, en cuanto a la materia ambiental, identificando los puntos de control para asegurar el correcto funcionamiento de la implementacin. Para la fase 1, se tuvo en cuenta que los procedimientos de la organizacin de Servicios Postales Nacionales tienen como funcin, explicar de una forma clara y entendible la descripcin de un proceso en el cual se definen autoridades, responsabilidades, funciones, registros generados, actividades realizadas, as como tiempo de ejecucin cuando es factible establecerlo. En consecuencia, la metodologa de elaboracin se rigi por los procedimientos de Elaboracin y Estructura de Documentos PR-IS-001versin 2 y Control de Documentos PRIS-002 versin 3, que estn enmarcados dentro del Sistema Integrado de Gestin de la Organizacin. En la fase 2, el mecanismo de divulgacin se trabaj fortaleciendo el conocimiento del talento humano, y se llev a cabo con capacitaciones a los directamente involucrados. Tambin se cont con una herramienta sistematizada denominada ISOLUCIN que administra el Sistema Integrado de Gestin y que dentro de su programacin, posee un mdulo de documentacin a travs del cual cualquier miembro de la Organizacin, puede tener acceso a la Web. En la fase 3, las premisas de seguimiento y control fueron fundamentales para emprender acciones correctivas o preventivas segn el caso, entre las cuales se encuentran la redefinicin de actividades, responsabilidad y funciones, el fin de cumplir los objetivos planteados.

Conforme con el desarrollo de las 3 fases, la recopilacin de la informacin se ha venido adelantando desde 2010, cuando comenz a regir el convenio de colaboracin con la Fundacin Koala, que determin los criterios que deben tenerse en cuenta para establecer los parmetros necesarios para cumplir el programa de manejo responsable de residuos slidos. La estructura de todo procedimiento que se genere en la Organizacin, debe contener los siguientes elementos bsicos para que se tenga en cuenta en la documentacin formal del Sistema Integrado de Gestin [8]: Identificacin (codificacin de acuerdo al Sistema Integrado de Gestin) Objetivo Alcance Responsable de actividades Definiciones y abreviaturas Condiciones generales Referencia normativa Documentos y registros referenciados Descripcin o contenido (flujograma) Identificacin de cambios

En consecuencia, todos estos elementos se tuvieron en cuenta para preparar el procedimiento donde fueron detallados los puntos necesarios para alcanzar el xito final, y que depende de la contribucin de cada persona que sea parte de la Organizacin en su correspondiente puesto de trabajo. Para determinar la viabilidad de esta fase, fue fundamental establecer los siguientes mecanismos para recolectar informacin bajo el marco del convenio de colaboracin de residuos slidos. a) Anlisis de los servicios ofrecidos dentro del programa de manejo responsable de residuos slidos: Cobertura del programa Tipos de residuos manejados Mecanismos de sustentabilidad (costos) Responsables de actividades

b) Identificacin de las caractersticas de funcionamiento actual de la prestacin del servicio Principales entregables enmarcados en el convenio Actividades bsicas del programa de manejo Obligaciones adquiridas Beneficios recibidos

c) Responsabilidad por parte de Servicios Postales Nacionales S.A. Obligaciones adquiridas Actividades de seguimiento y control definidas Beneficios recibidos Niveles de autoridad

Una vez recopilada la informacin, se procedi a elaborar el documento que incluy nuevos puntos de control para garantizar el cumplimiento de las obligaciones pactadas por las partes. Finalizada esta inclusin, se solicit la presencia del representante del aliado estratgico (Fundacin Koala), y el Supervisor del Contrato de Servicios Postales Nacionales que es el encargado de la Jefatura Nacional de Servicios Generales.

Validada la informacin por ambas partes, el procedimiento se subi al software ISOLUCIN para enviarse al flujo de revisin y aprobacin correspondiente que consisti en parar el documento para ser revisado por el profesional de planeacin, con el fin de establecer si cumpla con los requisitos del Sistema Integrado de Gestin. Luego recibi la aprobacin del jefe de la oficina asesora de planeacin y en esta forma, el documento fue liberado para consulta pblica [9]. En esta forma, se garantiz un documento correcto antes de su emisin [10].

5. PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN SERVICIOS POSTALES NACIONALES S.A. Este numeral muestra la forma como se aplicaron las fases descritas en la metodologa e incluye la descripcin del documento, su divulgacin, puesta en marcha, seguimiento y control, como partes constitutivas para garantizar la eficiencia, eficacia y efectividad del procedimiento. 5.1 Descripcin del procedimiento A continuacin, se describen los elementos ms relevantes que se enmarcan en el PR-SI-010 Procedimiento para el seguimiento y control del manejo de residuos slidos v1, aprobado en agosto de 2011. Es de aclarar que el documento elaborado aplica a las actividades desarrolladas en la sede central de la Organizacin, pero hacia el futuro debe aplicarse en todo el territorio nacional. El objetivo del documento elaborado es: supervisar, controlar e implementar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Aliado Estratgico sobre los residuos slidos generadas por las actividades administrativas y operativas propias en la Direccin General de Bogot [11]. A su vez, incluye el siguiente alcance: dentro de la Empresa, el procedimiento se aplica a las obligaciones adquiridas por medio de los procesos de Gestin del Sistema Integrado e Infraestructura y suministros del rea externa y a las obligaciones pactadas con el Aliado Estratgico [11]. En otro aparte del documento, se incluyen las condiciones generales que determinan las directrices para desarrollar las actividades. Entre ellas: Ser responsabilidad del Proceso de Infraestructura y Suministros en cabeza del supervisor del convenio, lo siguiente [11]: Supervisar el cumplimiento de las especificaciones tcnicas y econmicas indicadas en el Convenio de Colaboracin en materia de residuos slidos, generar un informe para evidenciar el cumplimiento, y enviarlo a la Secretara General. Supervisar que el Aliado Estratgico cumpla con las obligaciones que se pacten al inicio del proceso de la prestacin del servicio y otras actividades que se originen en las reuniones que se hagan conjuntamente entre el Aliado y la Organizacin Realizar reuniones peridicas con el Aliado Estratgico para coordinar las acciones relacionadas con la ejecucin del contrato y dems circunstancias inherentes al mismo, dejando constancia de las mismas en el acta respectiva que deber suscribirse por los intervinientes. Formular requerimientos escritos y observaciones al Aliado, cuando advierta que la prestacin de los servicios y el desarrollo de las actividades pactadas se hayan apartado del cronograma. De los requerimientos formulados, se informar a la Secretara General y se dejar una copia adicional en el archivo del interventor. Evaluar las sugerencias, reclamaciones y consultas formuladas por el Aliado y dar respuesta a las mismas con la mayor brevedad posible.

Ser responsabilidad del proceso del Sistema Integrado de Gestin, lo siguiente [11]:

Apoyar logsticamente las actividades de formacin y capacitacin en el manejo de residuos slidos. Emitir conceptos en relacin con la documentacin entre la Organizacin y el Aliado Estratgico, en relacin con el tema ambiental. Dar seguimiento a los avances de las actividades acordadas en forma eficiente y oportuna, de acuerdo con las especificaciones tcnicas y econmicas indicadas en el convenio de colaboracin. Informar al supervisor del convenio, sobre cualquier anomala o problema que se presenten durante la supervisin de los servicios otorgados por proveedores.

La descripcin de las actividades inicia con la reunin del supervisor del convenio con el Aliado Estratgico, cuando por medio de acta se establecen las obligaciones iniciales de ambas partes. En seguida, se comunican las obligaciones al personal involucrado del proceso de Infraestructura y Suministros y del Sistema Integrado de Gestin, en donde se determinarn responsabilidades de seguimiento y control. Despus, se debe generar y entregar reportes de los avances al supervisor del convenio, con el fin de consolidar, analizarlos y elaborar un informe de supervisin que debe radicarse ante la secretara general, donde se debe verificar el nivel del cumplimiento del Aliado Estratgico y en el caso de encontrar irregularidades, determinar la finalizacin del convenio. En el caso de continuidad del convenio, el supervisor debe citar a reuniones posteriores con el Aliado, para retroalimentarlo sobre los resultados obtenidos; en el caso de que no sean positivos, se debe plantear nuevos compromisos que estarn sujetos a tiempos de entrega, objetivos y metas. Esta actividad se debe realizarse cuantas veces sea necesario. En el caso de que se d por finalizado el convenio de acuerdo con el anlisis realizado por la secretara general, se debe iniciar el proceso para buscar un nuevo aliado estratgico para el cual se dar seguimiento con el procedimiento definido. 5.2 Divulgacin Una vez aprobado el documento, se divulg a travs de la herramienta ISOLUCIN, el software encargado de administrar el Sistema Integrado de Gestin. A continuacin, se relacionan los cargos a los cuales se transmiti la informacin contenida en el procedimiento, y al personal externo de la empresa que se encuentra identificado con la letra . Jefe Nacional de Servicios Generales (Supervisor del Convenio) Representante de la Fundacin Koala Persona encarga de la segregacin Profesional de Planeacin Tcnico de Servicios Generales Auxiliar Operativo de Servicios Generales

En la descripcin de actividades no aparecen todos los cargos que recibieron la informacin, porque hay actividades secundarias que no aparecen explcitas y son manejadas por el personal correspondiente. La divulgacin se llev a cabo a mediados del mes de agosto. 5.3 Puesta en marcha, seguimiento y control En el desarrollo de una de las actividades del procedimiento relacionada con la reunin del supervisor del convenio y el Aliado Estratgico, se definieron las obligaciones por parte de este ltimo, las cuales se describen a continuacin y son identificadas en cada literal, con el fin de tener un marco claro para ejercer el seguimiento que se detalla al finalizar cada obligacin. a. Ejecutar el plan de capacitacin y entrenamiento dirigido al 100% de los colaboradores de la Organizacin, con el fin de conocer la problemtica ambiental, los aspectos, los impactos y las responsabilidades ambientales ligadas con la actividad de la Empresa, y en especial, con el manejo, el aprovechamiento y la disposicin de los residuos slidos.

De igual manera, se propone que el 100% del equipo de colaboradores de aseo, limpieza y cafetera reciban la misma formacin y adems, que conformen el equipo de multiplicadores o lderes ambientales junto con otras personas consideradas cargos clave en la Organizacin. Las actividades de capacitacin y entrenamiento se mantendrn por parte del Aliado Estratgico, para garantizar que las prcticas de segregacin de residuos y reciclaje se conserven. En el mes de septiembre, se llev a cabo una Jornada Ambiental en la cual se capacitaron 413 personas en el manejo de residuos. El personal de servicios generales fue capacitado en esta jornada. b. Segn los volmenes y necesidades de la Organizacin, el Aliado Estratgico deber asignar una persona entrenada y calificada para realizar las labores de clasificacin y embalaje de los materiales reciclables. El Aliado Estratgico proporcion una persona fija en el horario de 13:00 a 15:00 horas entre semana, para encargarse de hacer la segregacin correspondiente de los residuos aprovechables, puesto que en las bolsas azules se encontraron residuos como vidrio, plstico, cartn etc., que el Aliado entrega a diferentes organizaciones para su respectivo aprovechamiento. c. Recuperar el 100% de materiales y residuos aprovechables y reciclables generados en las instalaciones, asegurar la reincorporacin tcnica apropiada, y certificar su manejo ambiental responsable. En relacin con la recuperacin del 100% de materiales y residuos aprovechables, el Aliado Estratgico an no ha cumplido con este objetivo, argumentando que las actividades de segregacin no han sido efectivas totalmente porque en muchas ocasiones, los residuos aprovechables vienen contaminados con residuos orgnicos, que se debe en parte, a la falta de compromiso del personal de la Organizacin que an no es consciente de la importancia de separar los residuos. Sin embargo, el proceso de segregacin ha logrado identificar grandes volmenes que han sido reincorporados tcnicamente al proceso productivo. En la Figura 6, se observa el aprovechamiento que se les ha dado a los tipos de residuos recuperados.

Figura. 6. Diagrama de aprovechamiento de residuos Fuente: Fundacin Koala Cuida el Planeta, Abraza la Vida, 2011

d. Definir las rutas de recoleccin que debern ajustarse de acuerdo con los volmenes y necesidades de la Organizacin. Las rutas de recoleccin se definieron para el primer da de la semana en horas de la maana. De igual forma, se dej la salvedad de que debe existir la posibilidad de una ruta extraordinaria en el caso de que sea necesario evacuar el centro de acopio de los residuos. e. Entregar y mantener cajas especialmente diseadas para el reciclaje de papel en oficinas, y suministro de contenedores para la segregacin de otro tipo de residuos. El Aliado Estratgico entreg 40 cajas para la separacin de papel, con el fin de asegurar que este tipo de residuos no se contamine con otros elementos. Adems, se instalaron cinco dos nuevos y se adecuaron seis dos ms de los contenedores existentes. El do corresponde a la metodologa de segregacin de residuos que aplica el Aliado Estratgico, y consiste en ubicar dos canecas continuas, una para residuos aprovechables y otra para residuos no aprovechables. f. Etiquetar y mantener etiquetados todos los recipientes que se destinen a las labores de separacin y recoleccin de residuos slidos. Se encontr diseo y uso de etiquetas para mejorar la identificacin de los residuos por parte de los usuarios. Las canecas manejan dos colores, azul y negro como se aprecia en la Figura 7.

Figura. 7. Etiquetas de segregacin de residuos Fuente: Fundacin Koala Cuida el Planeta, Abraza la Vida, 2011

En la Figura 8, se muestran las etiquetas que se implementaron para las cajas que se encuentran ubicadas por lo general, cerca de una fotocopiadora o impresora.

Figura. 8. Etiqueta de reciclaje de papel Fuente: Fundacin Koala Cuida el Planeta, Abraza la Vida, 2011

g. Elaborar y entregar durante los primeros cinco das hbiles de cada mes, un informe tcnico de resultados que contenga indicadores de cantidades recuperadas, clasificacin, participacin, consumo, etc. El informe tcnico elaborado por el Aliado, incluye informacin correspondiente a tipos de residuos recolectados y su respectivo volumen. Tambin debe presentar observaciones sobre el avance en la segregacin. h. Implementar una herramienta dinmica para evaluar el nivel de compromiso con la segregacin (prcticas de separacin), de residuos en cada sede, piso o rea comprometidos. Para tal fin, elaborar y entregar un informe pedaggico de resultados durante los primeros cinco das hbiles, como consecuencia de la herramienta anterior. Este informe puede convertirse en un mecanismo de retroalimentacin y seguimiento al programa por parte de la Organizacin. An no se ha evidenciado que la entrega del informe pedaggico, se deba en parte a que todava no ha entrado en funcionamiento la herramienta dinmica que se pretende utilizar. i. El Aliado Estratgico estar en capacidad de recibir y disponer de manera segura, el archivo inactivo, la papelera comercial o cualquier otra que contenga informacin confidencial y que la Organizacin disponga destruir.

En cuanto al manejo del archivo inactivo, el Aliado dio a conocer un documento denominado Ruta Segura que establece el procedimiento que se lleva a cabo para dar una correcta disposicin a este tipo de residuos y que contempla las siguientes caractersticas [11].

El archivo inactivo se recoge en las mismas instalaciones de la Organizacin, con un vehculo que cumple con las condiciones apropiadas para asegurar su manejo. El vehculo es de propiedad del Aliado y las personas que lo conducen son empleados directos del mismo. El vehculo es totalmente cerrado para evitar fugas. La ruta asignada es exclusiva para recolectar el material, es decir, no hace otros recorridos a otras empresas o lugares en la misma ruta. El proceso de cargue es filmado (en caso de ser solicitado). Una vez terminado el cargue, se cierra el vehculo y se sella con un precinto de seguridad (tiene un cdigo nico), que es abierto al llegar a las instalaciones del Aliado y que debe estar relacionado en un acta de recoleccin, cuya copia se entrega a la Organizacin, tan pronto est cerrado el vehculo. El Aliado entrega un certificado de este manejo y disposicin, relacionando cantidades y destino final del material. Tambin se entrega un certificado emitido directamente por el molino (Papeles Nacionales).

En la Figura 9, se describe la serie de pasos establecidos por el Aliado para el manejo del archivo inactivo y otro tipo de documentos de carcter privado que hayan sido dados de baja para su destruccin y aprovechamiento.

Figura. 9. Esquema de ruta segura Fuente: Fundacin Koala Cuida el Planeta Abraza la Vida, 2011 [12]

j. Elaboracin y entrega de Certificados de Manejo Responsable, cuya periodicidad de entrega se har de acuerdo con las exigencias de SPN. A la fecha, slo se ha solicitado un certificado para consolidar las cantidades recuperadas y la disposicin realizada. La Organizacin estableci que se entregue cada mes y por lo tanto, el Aliado deber suministrar los certificados pendientes. k. Durante la duracin del convenio, el Aliado Estratgico debe realizar asesora a la Organizacin, sobre temas relacionados con el manejo ambiental de residuos y otros temas ambientales que estn dentro del alcance y las posibilidades. La asesora recibida durante el ltimo trimestre, comprendi el manejo de residuos peligrosos y de (RAEE), residuos de aparatos elctricos y electrnicos, haciendo un diagnstico que estableci como entregables, una

matriz de identificacin, clasificacin, valoracin y manejo de residuos peligrosos, as como un manual sobre su manejo adecuado.

6. RESULTADOS Los resultados que se presentan a continuacin, corresponden al objetivo general y los objetivos especficos mencionados, cuyo cumplimiento se midi cualitativamente. La descripcin inicia con los objetivos especficos por ser complementarios del objetivo general, pues el resultado comprendi la elaboracin del procedimiento para hacer el seguimiento y control del manejo de los residuos slidos. 6.1 Objetivo Disponer adecuadamente los residuos segn las regulaciones vigentes De acuerdo con la priorizacin de impactos generados, se retiraron inicialmente los residuos de sacas obsoletas que por su grado de deterioro, no se podan recuperar. En la Tabla 3, se observa la accin descrita. Tabla 3. Relacin recoleccin sacas MATERIAL SACAS NMERO DE VIAJES 5 VIAJES Fuente: Autores, 2011 La Figura 10 muestra el avance de la recoleccin, teniendo en cuenta que el sitio actual corresponde a la misma posicin de la Organizacin que se incluy en la Figura 1. CANTIDAD (kg) 4815

Figura. 10. Antiguo lugar de almacenamiento de sacas Fuente: Autores, 2011 En el caso de las cajas y debido a que la mayora se encontraba bajo proteccin, casi se pudo recuperar en su totalidad. En la Tabla 4, se relacionan el nmero de viajes y las cantidades recuperadas que sern aprovechadas por Smurfit Kappa Cartn de Colombia S.A., el mayor productor de papeles y empaques del Pas [13].

Tabla 4. Relacin recoleccin cajas

MATERIAL Cajas de Cartn

NMERO DE VIAJES 6 VIAJES

CANTIDAD (kg) 7045

Fuente: Autores, 2011

En la Figura 11, se aprecia el lugar de acopio donde se almacenan en la actualidad, los residuos de empaques y embalajes, y corresponde con la Figura 2.

Figura. 11. Lugar de almacenamiento en la actualidad. Fuente: Autores, 2011.

En cuanto al manejo de las luminarias, el Aliado Estratgico defini el Programa Koala mercurio grado cero, para disposicin final de lmparas y bombillos, cuyo objetivo es recuperar las lmparas y bombillos que se generan en las empresas, entidades y organizaciones, para asegurar una disposicin que se ajuste a los lineamientos ambientales legales vigentes [14]. En la Figura 12, se aprecia el modelo de aprovechamiento y disposicin de este tipo de residuos. En este caso, la recuperacin se destin a Sylvania, empresa fabricante de fuentes luminosas [15]. Para la disposicin final, se utilizaron los servicios de Gaia Vitare, una compaa que se dedica al manejo integral de residuos especiales y peligrosos, entre ellos las luminarias, y cuenta con su respectiva licencia ambiental [16]. Hay que tener en cuenta que la fundacin Koala, la empresa Aliada, acta como intermediaria.

TRANSPORTE SEGURO
ALMACENA MIENTO SEGURO

ENTREGA LMPARAS Y BOMBILLOS VEHCULOS EQUIPADOS CON LAS EXIGENCIAS DEL DECRETO 1609

PROCESO DE DESTRUCCIN Y RECUPERACIN DE MERCURIO Y OTROS MATERIALES DECRETOS 1713 - 4741

RECUPERACIN DE MATERIALES APROVECHABLES

SEPARACIN RESIDUOS PELIGROSOS DEC. 4741

FABRICACIN NUEVOS PRODUCTOS APROVECHABLES

DISPOSICIN FINAL DEC. 4741

CERTIFICACIN

Figura. 12. Esquema manejo de lmparas Fuente: Fundacin Koala. 2011 [14] . Los residuos de muebles y enseres (cuarto lugar de significancia), los recogi en su mayora, el Aliado Estratgico. En esta forma, se pudo recuperar muchos espacios de las instalaciones de la Organizacin, ubicados en la direccin general. En la Tabla 5, se incluye la relacin de viajes y cantidades de madera recuperadas que fueron aprovechadas por las empresas de carpintera y asaderos. Los elementos que tienen partes de metal, fueron destinados para su recuperacin en DIACO, la principal siderrgica de Colombia y que posee la planta recicladora de chatarra ms grande del Pas para obtener Aceros Largos [17].

Tabla 5. Relacin recoleccin muebles y enseres NMERO DE VIAJES 8 VIAJES CANTIDAD (kg) 11.500

MATERIAL

Madera lea

Metal

9 VIAJES

16.350

Fuente: Autores, 2011 Otro factor importante es el mejoramiento del aspecto visual que hoy impacta positivamente en los diferentes colaboradores de la Organizacin, como se puede apreciar en la Figura 13 que corresponde al mismo lugar de la Figura 4.

Figura. 13. Espacio despejado de residuos de muebles y enseres Fuente: Autores, 2011

6.2 Objetivo Monitorear adecuadamente el programa de residuos para asegurar su cumplimiento En cuanto a este objetivo, el monitoreo se efecta de acuerdo con las funciones establecidas en el procedimiento PR-SI-010 Procedimiento para el seguimiento y control del Aliado Estratgico de residuos slidos. Se aclara que a la fecha, se encontraron tres informes de supervisin que describen el desempeo del Aliado Estratgico y su relacin directa con los resultados obtenidos en el numeral 3.3 del presente artculo, los cuales contemplaron sus caractersticas cualitativas. En consecuencia, en la primera reunin realizada en conjunto con el Aliado, se estableci un sistema de puntos producto del programa de manejo responsable de residuos slido s, con las siguientes caractersticas: a. Al finalizar cada mes, se totalizan los kilogramos de material reciclable recuperado. Por cada material reciclable se asigna un valor en pesos que el Aliado debe tener en cuenta para convertirlo en puntos, y que se aprecia en la Tabla 6.

Tabla 6. Conversin de residuos reciclables

MATERIAL Papel Peridico Cartn Vidrio Plstico Tetra/plegad Aluminio Cable Chatarra Sacas

PRECIO POR PAGAR/Kg $ 400 $ 50 $ 180 $ 50 $ 200 $ 30 $1.000 $1.800 $ 200 $ 50

FACTOR CONVERSIN PUNTOS 8 1 3.6 1 0.6 20 36 4 1

Fuente: Fundacin Koala y Servicios Postales Nacionales S.A. 2011.

b. En la Tabla 7, se describen los servicios que ofrece el Aliado, con su valor respectivo y equivalencia en puntos, los cuales se deducen de los puntos obtenidos por el material reciclable, de acuerdo como se haya ejecutado en el mes.

Tabla 7. Conversin de servicios ofrecidos FACTOR ACTIVIDAD VALOR CONVERSIN Diagnstico/plan $150.000 (por cada 100 3000 trabajo personas) 3500 Capacitaciones $175.000 (hora) 120 Cajas $ 6.000 (unidad) 40 Etiquetas Gua manejo residuos Documento (PGIRS) Informe tcnico $ 2.000 2400 $ 120.000 8000 $ 400.000 $ 120.000 2400 Seoras Manejo lmparas Auditoras con informe Viaje madera FACTOR CONVERSIN 2400 2400 600 600 180 $ 9.000 (kg) 3000 $ 150.000 $ 50.000 1000

ACTIVIDAD Informe pedaggico Asesoras Ruta

VALOR $ 120.000 $ 120.000 (hora) $ 30.000 $ 30.000 (hora)

Fuente: Fundacin Koala y Servicios Postales Nacionales S.A. 2011

7 CONCLUSIONES Recuperar los espacios donde se acumulaban diferentes residuos, tuvo un aspecto positivo en el personal que transitaba cerca de ellos, porque se mejor el aspecto visual y disminuyeron los malos olores. Se evidenci inequidad con respecto de la asignacin de puntos de servicios ofrecidos contra los puntos de residuos reciclables. Como hay mayores resultados positivos para el Aliado Estratgico que para la Organizacin, se deben replantear para buscar una relacin de beneficio mutuo. Algunas actividades relacionadas en el Procedimiento para hacer seguimiento y control sobre el manejo de residuos slidos v1 no ha sido funcional y por tal motivo, el documento debe ajustarse para buscar la eficiencia, la eficacia y la efectividad del seguimiento y control. De igual forma, este aspecto es parte de la mejora continua del proceso que debe impactar directamente en los objetivos planteados. Adems, el procedimiento obtenido debe ser un criterio que audite la Organizacin. La implementacin del procedimiento demostr un mejor control en cuanto a las obligaciones contradas por el Aliado Estratgico. Sin embargo, a medida que el programa vaya madurando, el nivel de exigencia en el manejo responsable de residuos deber ser mayor. Por tal motivo, deben surgir nuevas obligaciones que impliquen mejorar los resultados del mismo. El nivel de compromiso de cada parte interesada, es un factor determinante para el xito de las actividades que desarrolle el Aliado, y por tal motivo es crucial que se generen planes complementarios para involucrar e incentivar a las partes. Se debe prestar atencin a los requisitos legales ambientales que incurra el Aliado, para mantener su correcto funcionamiento, es decir, adelantar actualizaciones que den a lugar a licencias, permisos y registros relacionados con el manejo de residuos ordinarios y peligrosos. Es vital para la Organizacin, llevar a cabo las recomendaciones que haga el Aliado, pues su incumplimiento puede afectar el correcto desarrollo del programa de manejo responsable de residuos slidos.

BIBLIOGRAFA 1. Alvarado, Ral (2009). Informe Diagnstico Ambiental, pp. 3-14. Servicios Postales Nacionales, Bogot. 2. Constitucin Poltica de Colombia (1991). Ttulo II. De los derechos, las garantas y los deberes. Captulo III De los derechos colectivos y del ambiente. Santaf de Bogot. 3. Departamento Nacional de Planeacin (2008). CONPES 3530-. Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio pblico de aseo en el marco de la gestin integral de residuos slidos. Bogot. 4. Faryal, Mirza (2009). Se pone de relieve el medio ambiente. En: Revista Union Postale. Vol. 3, pp. 4, 1- 35. 5. Dayan, Edouard (2010). Cuestionario sobre el segundo inventario de carbono de los operadores designados. Referencia: 1457(DCC) 1074). Bogot. 6. Decreto 1713 de 2002. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, la prestacin del servicio pblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 sobre Gestin Integral de Residuos Slidos. Bogot. 7. Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral. Bogot. 8. Servicios Postales Nacionales (2009). Procedimiento de elaboracin y estructuracin de documentos. Vol. 2, pp. 1- 7. Bogot. 9. Servicios Postales Nacionales (2010). Procedimiento de Control de Documentos. Vol. 3, pp. 1-8. Bogot. 10. Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (2009). Sistema de Gestin de la Calidad para la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y Otras Entidades Prestadoras de Servicios. Requisitos. NTC-GP 1000, pp. 188. Bogot. 11. Alvarado, Ral (2011). Procedimiento para el seguimiento y control del manejo de residuos slidos. Vol. 1, pp. 1-7. Servicios Postales Nacionales, Bogot. 12. Fundacin Koala Cuida el Planeta, abraza la vida (2011). Procedimiento Ruta Segura, pp. 1-4. Bogot. 13. Smurfit Kappa Cartn de Colombia S.A. En: http://www.smurfitkappa.com.co (05 noviembre de 2011). 14. Fundacin Koala (2011). Programa Koala mercurio grado cero, propuesta para disposicin final de lmparas y bombillos., pp. 1- 5. Bogot. 15. Sylvania Colombia. En: http://www.sylvaniacolombia.com/mision_vision.asp (05 noviembre de 2011). 16. Gaia Vitare. En: http://www.gaiavitare.com (05 noviembre de 2011). 17. DIACO. En: http://www.diaco.com.co/gerdaudiaco/ (05 noviembre de 2011).