MAI 2012 MAI 2013

Un an dactions en France

12 MOIS, LES GR ANDES TAPES

Entre en fonction du Prsident Franois Hollande

Retraites : dpart 60 ans pour ceux ayant commenc travailler avant 20 ans

Budget 2013

Discours de politique gnrale

MAI 2012

Refondation de lcole

Mariage pour tous

Accord sur la scurisation de lemploi Transparence et lutte contre la fraude fiscale Plan de lutte contre la pauvret et pour l'inclusion sociale

MAI 2013

DES REPRES : LACTION EN CHIFFRES CLS

Conseils des ministres

46

Lois promulgues

59

1881
Heures de dbat au Parlement

1039
Dcrets d'application
4

UNE MTHODE : LE DIALOGUE SOCIAL

Nous ne russirons qu'en rassemblant nos forces, et c'est pourquoi le Gouvernement a fait le choix d'une mthode : le dialogue et la coopration entre l'Etat, la socit civile partenaires sociaux, associations et citoyens et les collectivits territoriales. La concertation et la ngociation peuvent susciter des impatiences, elles sont moins mdiatiques qu'une srie d'annonces prcipites et sans lendemain, mais cette mthode est la condition de rformes intelligentes et durables. Jean-Marc Ayrault

Grande confrence sociale

- JUILLET 2012 -

Ngociations contrat de gnration

- NOVEMBRE 2012 -

Accord national sur la scurisation de l'emploi

- JANVIER 2013 -

Dbat transition nergtique

- M ARS 2013 -

2e Grande confrence sociale

- JUIN 2013 -

Cette anne a t marque par des efforts sans prcdent pour retrouver notre quilibre budgtaire. L'objectif n'est pas de nous sacrifier pour satisfaire les marchs. Il sagit au contraire de reconqurir notre souverainet, et surtout de regagner des marges de manoeuvre pour investir. Car cest en investissant que nous recrerons des emplois, et que nous prserverons nos mcanismes de solidarit pour demain.

NOS AMBITIONS POUR LA FR ANCE

1 2 3

NE VIVONS PLUS AUDESSUS DE NOS MOYENS

REDEVENONS UN PAYS COMPTITIF ET CRATEUR D'EMPLOIS

RETROUVONS LGALIT, LME DE LA FR ANCE

NE VIVONS PLUS AU

Le paiement des intrts de la dette est deven

Jai pris lengagement, avec le Gouvernement, de ramener les comptes lquilibre en 2017, parce que restaurer les nances publiques, cest dgager des marges de manuvre pour investir. Cet e ort a dmarr ds le 1er jour.

DESSUS DE NOS MOYENS

nu le deuxime poste de dpenses en France.

LEFFORT BUDGTAIRE : TOUS MOBILISS CONTRE LES DFICITS PUBLICS

La loi de finances 2013 prvoit un effort de 30 milliards d'euros

RDUISONS LES DFICITS POUR RELANCER LINVESTISSEMENT

Encourager l'investissement public et priv

LEFFORT BUDGTAIRE : TOUS MOBILISS CONTRE LES DFICITS PUBLICS

La loi de finances pour 2013 prvoit un effort de 30 milliards d'euros. Ce redressement financier est le plus important jamais ralis sous la Ve Rpublique.

10

MILLIARDS DCONOMIES SUR LE BUDGET DE LTAT

30

Stabilit des effectifs Baisse des dpenses de fonctionnement Simplification administrative valuation en profondeur de lefficacit des politiques publiques ( modernisation de l'action publique - MAP)
En savoir plus

MILLIA D'EFFO

10

NE VIVONS PLUS AUDESSUS DE NOS MOYENS

10

MILLIARDS PRLEVS SUR LES ENTREPRISES

Les PME sont protges. L'effort porte essentiellement sur les grandes entreprises.

30

10

MILLIARDS ACQUITTS PAR LES MNAGES

Leffort est port par tous les Franais, et surtout par les mnages les plus aiss : La tranche suprieure de l'impt sur le revenu passe de 41 45% Le Gouvernement est revenu sur lallgement de lISF dcid en 2011 Plafonnement des niches fiscales Imposition des revenus du capital comme ceux du travail Maintien du gel du barme de l'impt sur le revenu, sauf pour les contribuables les plus modestes
En savoir plus

ARDS ORTS

11

RDUISONS LES DFICITS POUR RELANCER LINVESTISSEMENT

EN 1 AN, LE GOUVERNEMENT A RDUIT LE DFICIT PUBLIC MALGR UNE CROISSANCE TRS FAIBLE.

5,3% 4,8%
AVANT MAI 2012 FIN 2012

3,7%

FIN 2013

6 MOIS
12

PRVISIONS

NE VIVONS PLUS AUDESSUS DE NOS MOYENS

ALLER VERS LQUILIBRE DES COMPTES PUBLICS EN 2017

Lorsque le Premier ministre a pris ses fonctions, le dficit slevait 5,3%. Le Gouvernement a dj rduit ce dficit 4,8%. Cet effort structurel, considrable et sans prcdent, a t salu par la Cour des comptes, et s'lvera en 2013 prs de 2%.

2,9%

La France doit prserver sa souverainet budgtaire pour moins dpendre des marchs financiers et dgager des marges de manuvre pour investir dans lavenir.

2014

13

REDEVENONS UN PA ET CRATEUR D'EMP

Relanons la croissance pour rduire le chm

UN NOUVEL POUR L'CO

DES INVESTISSEMENTS VECTEURS DE CROISSANCE

AYS COMPTITIF PLOIS

mage

GAGNER LA BATAILLE POUR LEMPLOI

L AVENIR ONOMIE FRANAISE

un pays d'innovation et de production

DES INVESTISSEMENTS VECTEURS DE CROISSANCE

Rduire les dficits publics, cest dgager des marges de manoeuvre pour investir. Le Gouvernement a lanc de grands programmes dinvestissements pour couvrir lhorizon 2030 lensemble des enjeux essentiels pour notre pays : infrastructures, hpitaux, transition nergtique
TOUS CES INVESTISSEMENTS SERONT CRATEURS DE CROISSANCE ET DEMPLOIS
PLAN DE DPLOIEMENT DU TRS HAUT DBIT FINANCER LES INVESTISSEMENTS DES COLLECTIVITS LOCALES

Lobjectif est que la totalit des Franais ait accs internet trs haut dbit en 2022. 20 Mds dinvestissements publics et privs sur 10 ans
En savoir plus

Dans les secteurs cls : les infrastructures de transport, leau, la rnovation thermique 20 Mds en 5 ans

20
MDS

En savoir plus

20
MDS

LE NOUVEAU GRAND PARIS

Ces investissements sont programms jusqu'en 2030. - 90% des Franciliens seront moins de 2 km d'une gare - 15 000 emplois crs chaque anne pour les travaux - Des retombes conomiques pour tout le pays
16

30
MDS
En savoir plus

REDEVENONS UN PAYS COMPTITIF ET CRATEUR DEMPLOIS

DES INVESTISSEMENTS POUR LA TRANSITION NERGTIQUE

Lcologie doit devenir un moteur de lconomie part entire : il sagit dinvestir dans les filires dnergie renouvelable pour assurer la transition nergtique.

Rduire la part du nuclaire 50% dans la production dlectricit en 2025. Les premires mesures ont t prises pour fermer la centrale de Fessenheim en 2016.

Soutenir le passage aux filires olienne et solaire. Le Gouvernement a ainsi annonc des mesures pour le photovoltaque qui reprsentent des investissements de plus de 2 Mds et contribuent au maintien denviron 10 000 emplois.

Participez au dbat sur la transition nergtique

17

UN PLAN DINVESTISSEMENT POUR LE LOGEMENT ET LA RNOVATION THERMIQUE

Investir dans le secteur est dautant plus essentiel que la crise du logement se conjugue aujourdhui des difficults conomiques marques dans le secteur du btiment. Ce plan permet de crer immdiatement des emplois non-dlocalisables, de rpondre aux besoins des Franais et au dfi cologique.

18

REDEVENONS UN PAYS COMPTITIF ET CRATEUR DEMPLOIS

2 priorits

UN PACTE AVEC LE MONDE HLM Construire 150 000 logements sociaux chaque anne Rnover 120 000 logements sociaux chaque anne La baisse de la TVA 5% ds 2014 crera 45 000 emplois.

RNOVATION NERGTIQUE MASSIVE DES LOGEMENTS 500 000 logements par an dici 2017 = diminution de 38% des consommations d'nergie d'ici 2020 Prime exceptionnelle de 1 350 pendant 2 ans aux mnages ligibles pour rendre la rnovation accessible tous La rnovation nergtique des btiments concerne directement ou indirectement 75 000 emplois prserver ou crer.

Le plan d'investissement d'urgence pour le logement

19

UN NOUVEL AVENIR POUR LCONOMIE FRANAISE

Favoriser le dveloppement productif en rendant les entreprises franaises plus attractives.

Le rapport de Louis Gallois sur la comptitivit souligne un dcrochage de lindustrie franaise.

millions demplois industriels perdus en 30 ans

Lire le rapport

LA COMPTITIVIT CEST LEMPLOI !

20

REDEVENONS UN PAYS COMPTITIF ET CRATEUR DEMPLOIS

Le Premier ministre a lanc en novembre 2012

LE PACTE NATIONAL POUR LA CROISSANCE, LA COMPTITIVIT ET LEMPLOI

35

mesures qui concernent trs concrtement les entreprises

UN BALLON DOXYGNE POUR EMBAUCHER ET INVESTIR

2 MESURES PHARES La Banque publique dinvestissement

a t mise en uvre ds le 1er janvier 2013.

Le CICE ( crdit dimpt comptitivit emploi )

Jusqu 2,5 fois le Smic

permet un allgement des cots des entreprises :

4% des salaires bruts 6%

des salaires bruts

verss compter du 1er janvier 2013

verss compter du 1er janvier 2014

Le Pacte national pour la croissance, la comptitivit et lemploi

21

GAGNER LA BATAILLE POUR LEMPLOI

Pour lutter contre le chmage, 2 dispositifs majeurs sont entrs en vigueur.

LE CONTRAT DE GNRATION
Un dispositif qui permet l'accs des jeunes l'emploi tout en maintenant l'emploi des seniors.
Comment a marche ?

500 000 embauches sur 5 ans

Jeune de - 26 ans
embauch en CDI

Senior de 57 ans et +
maintenu en emploi

verss pendant 3 ans aux entreprises de moins de 300 salaris

4 000 / an

22

REDEVENONS UN PAYS COMPTITIF ET CRATEUR DEMPLOIS

LES EMPLOIS D'AVENIR

Un dispositif qui favorise l'insertion professionnelle des jeunes peu ou pas qualifis.
Comment en bnficier ?

150 000 EMPLOIS D'ICI 2014

Pour qui ?
Les jeunes de 16 25 ans
Sans diplme, ni emploi, ni en formation De niveau CAP et/ou BEP De niveau BAC habitant en zones urbaines sensibles, zones de revitalisation rurale et en outre-mer, jusquau niveau bac +3

Comment ?
CDI ou CDD de 1 3 ans

ET BIENTT LA LOI SUR LA SCURISATION DE L'EMPLOI

Des outils de prservation de lemploi Pour faire reculer la prcarit Pour crer des droits nouveaux pour les salaris

23

DFENDRE L'EMPLOI : UNE MOBILISATION QUOTIDIENNE

Pour dfendre lemploi dans lindustrie et les PME, un ministre du Redressement productif a t cr. Une action dcline dans les 22 rgions.

Les infographies sur la bataille pour lemploi

24

REDEVENONS UN PAYS COMPTITIF ET CRATEUR DEMPLOIS

487

De mai 2012 avril 2013, le ministre du Redressement productif a trait :

DOSSIERS

SUR

76 809
EMPLOIS CONCERNS
PRS DE

ONT T PRSERVS
En mobilisant tous les outils disposition de lEtat, des rsultats significatifs ont dores et dj t obtenus. Chaque dossier est une bataille permanente.

85%

25

RETROUVONS LGAL

Efforts partags, solidarit, nouveaux droits, s

1 LA REFONDATION DE L'COLE ET UNE NOUVELLE UNIVERSIT

DES MESURES POUR LE POUVOIR D'ACHAT ET LA SOLIDARIT 2

LIT, LME DE LA FR ANCE

scurit de tous : c'est l'galit qui rconciliera la France.

3 L'GALIT DES DROITS PROGRESSE 4 INTRANGEANCE SUR LA SCURIT DE TOUS

LA REFONDATION DE L'COLE ET UNE NOUVELLE UNIVERSIT

UNE DUCATION AU SERVICE DU SAVOIR ET DES LVES

Rduire les ingalits sociales et territoriales Rduire le nombre des sorties du systme scolaire sans qualification La rforme des rythmes scolaires : la semaine de 4,5 jours rtablie pour un temps mieux rparti sur la semaine Enseignement de la morale laque la rentre 2015
28

Cration dune formation professionnalisante et rmunre pour les enseignants et les personnels dducation Cration de 60 000 postes dont 3 000 pour la scolarisation des enfants de moins de 3 ans et 7 000 dans les zones en difficult pour lencadrement pdagogique
Le projet de loi pour la refondation de l'cole

RETROUVONS LGALIT, LME DE LA FR ANCE

UNE NOUVELLE AMBITION POUR NOTRE UNIVERSIT ET NOTRE RECHERCHE

Le Gouvernement a prsent un projet de loi qui vise offrir de meilleures chances de russite tous les tudiants, et rapprocher la recherche et le monde socio-conomique. 5 000 crations d'emploi sont prvues sur 5 ans pour servir une mme ambition :
1. 2.

Hausse du nombre de diplms de lenseignement suprieur : amlioration de lorientation des bacheliers, dveloppement du numrique et augmentation des formations en alternance.
3.

Simplification des procdures administratives et cration de dispositifs de transferts des rsultats de la recherche en innovations conomiques.
4.

Dcloisonner lenseignement des disciplines en constituant des regroupements entre universits, coles et organismes de recherche.

Favoriser les changes entre les tudiants franais et trangers.

En savoir plus

LA NOUVELLE POLITIQUE DE LA JEUNESSE

47 mesures concrtes

29

DES MESURES POUR LE POUVOIR D'ACHAT ET LA SOLIDARIT

Revalorisation du Smic et du Livret A, encadrement des loyers... Le Gouvernement soutient le pouvoir dachat des Franais et rduit les ingalits de revenus.

RSA 2% de revalorisation du RSA socle

en septembre 2013. +10% d'ici 2017.

Smic
en 2012 9,43 euros brut par heure. Revaloris en juillet 2012 puis janvier 2013.

+2,3%

Outre - mer
Loi de rgulation conomique dite loi contre la vie chre :

Livret A
Nouveau taux 1,75%, contre 1,50%, soit un niveau suprieur l'inflation. Relvement du plafond du Livret A qui passe de 15 300 euros 22 950 euros (+50%).

10% 13% de baisse

des prix sur un panier de produits de consommation courante.

30

RETROUVONS LGALIT, LME DE LA FR ANCE

Loyers
Les loyers sont dsormais encadrs dans les 38 agglomrations les plus chres de France.

Frais bancaires
Les frais d'intervention, qui
touchent avant tout les populations les plus fragiles, seront plafonns.

Gaz et lectricit
Extension des tarifs sociaux du gaz et de llectricit 8 millions de personnes supplmentaires, 4 millions de foyers.

Famille
Allocation de rentre scolaire revalorise de 25%. 5 millions d'enfants en ont bnfici ds la rentre 2012.

31

L'GALIT DES DROITS PROGRESSE

MARIAGE ET ADOPTION POUR TOUS
Aprs 170 heures de dbats au Parlement, le projet de loi ouvrant le mariage et l'adoption aux couples de mme sexe a t adopt le 23 avril 2013, concrtisant l'engagement 31 du prsident de la Rpublique. La France devient le 9e pays europen et le 14e pays au monde autoriser le mariage homosexuel. Ce texte apporte de la scurit pour les enfants ; en France le nombre de familles homoparentales est estim plusieurs dizaines de milliers.

NOUVEL ARTICLE N143 DU CODE CIVIL

" Le mariage est contract par deux personnes de sexe diffrent ou de mme sexe. "
32

 Nous proclamons par ce texte lgalit de tous les couples, de toutes les familles. Cest une dmarche de fraternit, parce quaucune di rence ne peut servir de prtexte des discriminations dtat.
Christiane Taubira devant lAssemble nationale, le 29 janvier 2013

GALIT FEMMES-HOMMES

Najat Vallaud-Belkacem et le prsident de la Rpublique le 25 novembre 2012 dans un foyer pour femmes victimes de violences.

Depuis le 6 mai 2012, la question des droits des femmes est redevenue ce quelle aurait toujours d tre : une priorit politique.
Najat Vallaud-Belkacem

Un gouvernement paritaire pour la premire fois dans lhistoire de la Ve Rpublique Un ministre des Droits des femmes de plein exercice Adoption d'une loi qui protge contre le harclement sexuel Remboursement 100% de l'IVG et de la contraception pour toutes les mineures de 15 18 ans
34

Les ingalits hommes femmes en France

Voir la campagne La

RETROUVONS LGALIT, LME DE LA FR ANCE

Quatre priorits sont retenues pour l'anne 2013 :

1 2 3 4

PROTGER LES FEMMES CONTRE LES VIOLENCES

Cration en 2013 d'une plateforme unique pour l'accueil tlphonique des femmes victimes de violences. En cas de violences, Iviction du conjoint violent du logement devra tre privilgie.

LUTTER CONTRE LA PRCARIT DES FEMMES

Transposition des dispositions de l'accord sur la scurisation de l'emploi du 11 janvier 2013 sur le temps partiel subi. Cration d'une garantie publique contre les impays de pension alimentaire pour les mres isoles.

QUILIBRER LES TEMPS DE VIE

La ngociation entre partenaires sociaux devra permettre des progrs significatifs pour amliorer l'articulation entre vie personnelle et vie professionnelle. La convention d'objectifs et de gestion de la branche famille fixera un objectif ambitieux de cration de places de crches.

FAIRE DE LA PARIT UN RFLEXE ET UNE VIDENCE

Les partis qui prsenteront moins de 25% de candidates aux lgislatives ne pourront plus prtendre aucun financement public. Composition paritaire de toutes les instances et organes consultatifs qui, auprs du gouvernement, reprsentent la socit civile.

35

INTRANSIGEANCE SUR LA SCURIT DE TOUS

DES EFFECTIFS DE POLICE L O IL Y EN A LE PLUS BESOIN

Entre 2007 et 2012, 12 000 effectifs de police et de gendarmerie avaient t supprims. En 2013, 6 000 recrutements de gendarmes et de policiers compensent tous les dparts en retraite. 500 postes nouveaux sont crs. Pour lutter plus efficacement contre la dlinquance : 64 zones de scurit prioritaires mises en place entre septembre 2012 et septembre 2013 = 1,6 million dhabitants concerns.
36

Il sagit de rpondre au plus prs aux proccupations de nos concitoyens, souvent parmi les plus dmunis, confronts dans les quartiers urbains ou les territoires ruraux la dlinquance, la violence et aux tra cs de toutes sortes qui sapent les fondements mmes de notre socit et mettent en pril le lien social.
Manuel Valls Ministre de lIntrieur

RETROUVONS LGALIT, LME DE LA FR ANCE

37

LE GOUVERNEMENT

Jean-Marc Ayrault

Alain Vidalies

Laurent Fabius

Thierry Repentin

Pascal Canfin

Yamina Benguigui

Hlne Conway-Mouret

Vincent Peillon

George Pau-Langevin

Christiane Taubira

Pierre Moscovici

Bernard Cazeneuve

Benot Hamon

Marisol Touraine

Michle Delaunay

Dominique Bertinotti

Marie-Arlette Carlotti

Ccile Duflot

Franois Lamy

Manuel Valls

38

Nicole Bricq

Arnaud Montebourg

Fleur Pellerin

Delphine Batho

Frdric Cuvillier

Michel Sapin

Jean-Yves Le Drian

Kader Arif

Aurlie Filippetti

Genevive Fioraso

Najat Vallaud-Belkacem

Stphane Le Foll

Guillaume Garot

Marylise Lebranchu

Anne-Marie Escoffier

Victorin Lurel

Ministre de plein exercice Ministre dlgu

Sylvia Pinel

Valrie Fourneyron

39

Le sens de le ort auquel jappelle le pays, cest ldi cation dun nouveau modle franais, adapt aux enjeux de notre sicle et qui assure lavenir de notre jeunesse. Un nouveau modle franais qui conforte dans le temps le respect de nos valeurs, un nouveau modle qui garantit nos principes et qui continue dlever la France au rang dexemple en Europe et dans le monde.
Jean-Marc Ayrault Premier ministre

POUR SUIVRE AU QUOTIDIEN LACTION DU GOUVERNEMENT

Dcouvrez des infographies et des vignettes dactualits

Suivez en direct lactualit du gouvernement sur @filgouv

Retrouvez toutes les vidos, informations, articles, dossiers, sur gouvernement.fr