EL NEOLIBERALISMO EN LA FORMACIN SOCIAL MEXICANA

El presente trabajo pretende analizar la orientacin actual del neoliberalismo en la Formacin Social Mexicana, asimismo la situacin anterior a su irrupcin en Mxico, y por consiguiente, el desarrollo de esta estrategia que va de la dcada de los 8O hasta la actualidad. Para ello, me parece importante realizar un bosquejo general del papel que hoy en da juega el neoliberalismo y la globalizacin. La visin de la globalizacin difundida por la clase social dominante, generaliza la idea de que la sociedad se encuentra ya en una fase de desarrollo donde las diferentes naciones a travs del mercado estn plenamente integradas, donde la sociedad nacional ya ha sido superada. La globalidad se considera como una continuidad lgica e histrica en el desarrollo del capitalismo como internacionalizacin econmica. El mundo ya no es una coleccin de estados nacionales ms o menos centrales o perifricos, estos se han transformado en espacios, territorios o eslabones de la sociedad global, realidad que expresa un nuevo ciclo de produccin y proceso civilizador de alcance mundial, un proceso que abarca naciones nacionalidades, regmenes polticos, proyectos nacionales, grupos y clases sociales, culturas y civilizaciones. La globalizacin equivale a la internacionalizacin econmica, por tanto, es un fenmeno vinculado con el desarrollo capitalista, intrnsicamente expansivo que tiene experiencia colonial e imperial. Su objetivo, siempre ha sido el mismo: el control sobre la expansin de los mercados, el saqueo de los recursos naturales y la sobreexplotacin. Ideolgicamente se esconde como un paradigma montado sobre mitos, como que es un fenmeno nuevo, homogneo y homogeneizante que conduce a la democracia y el 1

bienestar social, que lleva a la desaparicin progresiva del Estado y que los actuales procesos de regionalizacin como el TLCAN, son consecuencias de la globalizacin inevitable. La globalizacin no es un fenmeno nuevo sino que es el resultado del funcionamiento del capitalismo que se caracteriza por una dinmica expansiva no slo histrica sino lgica, pues su esencia est cimienta en la realizacin de la ganancia para la cual, los capitales entablan entre s y contra el trabajo una guerra sin cuartel. Se trata de un proceso desigual en sus deferentes niveles y dimensiones, que ahora se encuentra ms desarrollada en materia financiera que en la produccin y el comercio. La sociedad global representa un sujeto nuevo por encima de ideologas y de la sociedad nacional, que representa una ruptura histrica, es ms un manejo ideolgico y poltico que impide comprender las injusticias de esta fase de internacionalizacin. Por su parte, la amplia participacin del Estado en la dinmica de las polticas de globalizacin neoliberal, propicia modificaciones profundas en la organizacin y

capacidad de gestin de los estados debido a la interconexin de los procesos en escala global. Ahora bien, para arribar a un anlisis ms profundo en donde se articule el neoliberalismo con la estructura de una formacin social, es importante indicar que se entiende por Formacin Social. Cuando hablamos de una formacin social a partir de una concepcin materialista de la sociedad hablamos de una estructura dinmica donde cada elemento se encuentra relacionado, directa o indirectamente, con todos los dems. Cada elemento slo s entiende por el conjunto de sus relaciones que a su vez explica los dems elementos, por sus

relaciones al interior de un todo estructurado que conforma a las cosas mismas, de otro forma no podra entenderse por si mismo. Una estructura social cuenta con algunas caractersticas como: es ms que la suma de sus partes, ya que los elementos aislados no tienen apariencia con la estructura porque cada elemento se transforma en la relacin estructurada; es contradictoria, hay contradiccin entre los distintos elementos y niveles de la estructura; es dinmica, debido a que tiende a reproducirse, se convierte en un mecanismo que reproduce sus elementos y la relacin entre ellos; tiende a su agotamiento, la estructura no es eterna, tiene un origen y puede cambiar, solo a partir de conocer su funcionamiento para aprovechar sus contradicciones, y por ltimo; tiene un centro o matriz estructurante del conjunto la cual condiciona a los dems elementos. Por lo anterior, es evidente que una estructura social es compleja, en ella podemos distinguir tres elementos fundamentales: lo econmico, lo poltico y lo ideolgico. Estos elementos atraviesan la estructura social, cada uno de ellos influye en la configuracin de los dems, por lo tanto hay una relacin de condicionalidad que en ocasiones est por encima o en contra del actuar humano, sin embargo, cada uno de los elementos cuenta con una dinmica propia y una relativa autonoma. Dado el concepto anterior, es fundamental que precisemos que antecedentes o bien sucesos se presentan en el Estado Mexicano antes de la etapa neoliberal, ya que de esta forma se podr entender cuales fueron las condiciones que llevaron a elegir dicha estrategia. Como resultado de los profundos cambios internacionales y nacionales que ocurrieron principalmente en el periodo de la Segunda Guerra Mundial, se da el modelo de sustitucin de importaciones, el cual obedece a una estrategia deliberada de los gobiernos. 3

Durante el conflicto blico, EUA disminuye la produccin de bienes de consumo para concentrarse en la produccin de armamentos, permitiendo a Mxico impulsar la produccin de algunas manufacturas ligeras para satisfacer las necesidades del creciente mercado interno. Se sustituyen los bienes de consumo no duradero, y posteriormente se sustituyen bienes de consumo duradero y bienes intermedio, hasta arribar finalmente, a la produccin de bienes de capital. Sin embargo el modelo fue incapaz de crear un verdadero sistema productivo, la restriccin externa, es decir, la incapacidad estructural de los pases subdesarrollados para generar las divisas que reclama el desarrollo econmico, reapareci bajo nuevas condiciones. El error radica en no crear una base tecnolgica propia y una base interna de acumulacin de capital. Los motivos por los que no realiza la inversin para un desarrollo tecnolgico se debe ha la existencia de una poltica de nacionalizacin y porque se invierte en industrias bsicas. Una serie de razones hacen que el modelo entre en crisis. El desarrollo industrial provoca el descuido de la produccin agropecuaria, por lo cual se perdi la insuficiencia alimentara y se requiri de importaciones crecientes de productos agropecuarios. Romper con las restricciones del mercado interno, exiga efectuar una profunda redistribucin del ingreso que el gobierno mexicano y los grupos dominantes no estaban en condiciones de aceptar ni llevar adelante. Los problemas se agravaron por razones de orden poltico, al desencadenarse fuertes desacuerdos entre algunos grupos empresariales y el gobierno, lo cual acento el clima de desconfianza, contrajo la inversin privada y acelero la fuga de capitales.

Al disearse una estrategia expansionista basada en la explotacin del petrleo se financia mediante el exterior. Establecidos los motivos de la crisis, no debemos dejar de lado que el objetivo industrializador no fue construido como un plan estratgico adecuado al pas, las empresas mexicanas eran insuficientes, adems internacional. El objetivo en cuanto a poltica econmica fue el de un mercado interno que permita la distribucin de la riqueza en la poblacin para un mayor consumismo interno, de tal forma que el poder de compra era mayor en esa poca. Asimismo se comienza a construir un control ideolgico con una estructura represiva de control de masas, se legislan las instituciones corporativas para el control del sector obrero, campesino y, la clase baja. Sin embargo, el pas no estaba preparado para el crecimiento de la clase media (especialmente estudiantes), que conciente de las contradicciones se revela ante el gobierno, con lo cual el Estado se convierte en represor, y en consecuencia aparecen los grupos fuera del sistema (guerrillas). As, el camino para la ruta neoliberal comienza a despejarse, el arribo de Miguel de la Madrid significara el arribo de un nuevo grupo en el gobierno que cambiaria las condiciones poltico-econmicas de la sociedad mexicana. Pero la nueva estrategia neoliberal en el Estado Mexicano no podra explicarse sin el contexto internacional del capital y el papel del FMI y BM. La internacionalizacin se torna ms intensa, con el fin de la guerra fra, la degradacin del bloque sovitico y cambios de polticas socialistas, despus de la segunda guerra mundial, su base, es la formacin, desarrollo y diversificacin delo que se denomina fabrica global. 5 no estaban preparadas para la competencia crecimiento del gasto pblico y un endeudamiento de la deuda

La transformacin de los procesos productivos, que adems, extiende el proceso de trabajo al plano mundial y fragmenta a la vez el trabajo social no slo en los mbitos local, regional, nacional, sino en el mundo como un todo, comandado por las corporaciones trasnacionales, lo plantea como un hecho nuevo, dando origen a una nueva sociedad global, un mercado mundial donde las construcciones tericas desarrolladas durante la modernizacin con base en la cuestin nacional estn ya superadas y son en cierto sentido anacrnicas que no permiten el anlisis de lo real e incluso dificultan, desarrollar y promover alternativas. Comienza a predominar el capital financiero frente al capital productivo, y su ganancia radica en el circuito especulativo lo que impide el crecimiento del mercado ya que el capital predomina ahora en este sector. Las empresas se vuelen multinacionales comienzan a construir un control poltico, van perdiendo su nacionalidad y

por lo tanto el Estado va perdiendo su

autonoma. Aparece una nueva ideologa dominante que tiende a un pensamiento nico de supresin de culturas. Por otro lado, el papel del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, es pieza clave para la comprensin del neoliberalismo en Mxico. Uno de los objetivos primordiales del FMI, era restringir la demanda agregada, con la consiguiente reduccin de las importaciones y del nivel de la produccin, e incluir medidas de contraccin monetaria y crediticia. Adems, hace hincapi en que el estado se deshaga de las empresas pblicas deficitarias y elimine los subsidios dirigidos a estabilizar artificialmente los precios. Tambin plantea como importancia vital, frenar el crecimiento de los salarios reales en el mediano y largo plazo, y que estos deben ser reajustados de acuerdo con la productividad. Al mismo tiempo, rechaza la necesidad de una participacin activa y selectiva de los 6

estados nacionales en a planificacin, la poltica y la acumulacin econmica, planteando reformas encaminadas que den un papel ms preponderante a los mecanismos del mercado. Su objetivo principal es orientar una economa hacia la exportacin y, segn esto, capaz de alcanzar tasa ms elevadas de crecimiento econmico. Las cartas de intencin son la va por la cual se estructura una nueva economa, imponen el modelo neoliberal al pas aprovechando la dependencia de la deuda externa, su finalidad no es salvaguardarlo, sino ms bien salvar al sistema financiero internacional, imponiendo sus propias reglas. Con lo ya expuesto, es fcil comprender las decisiones que el gobierno de Mxico tuvo que tomar en cuestiones de poltica econmica, a partir de la crisis de 1982 en donde Mxico se ve obligado a pedir el apoyo del FMI, y con ello ajustar sus polticas. La crisis marca una fuerte inflexin en la economa, por un lado se interrumpieron cuatro dcadas de crecimiento y la inflacin alcanza niveles que no se haban registrado antes, por el otro, se dio un enfoque drstico al desarrollo econmico por parte del gobierno. Debido a la crisis del petrleo en el 82 Mxico se declaro insolvente, requiriendo las polticas de estabilizacin acordadas con el FMI, que en primera instancia se plantearon objetivos como: la racionalizacin de proteccin, acelerar la sustitucin de permisos de importacin por

aranceles, reducir el nmero de aranceles para aminorar la dispersin sectorial y extender la liberacin de importaciones a los bienes que se producen internamente.

La negociacin de la deuda externa en el gobierno de Salinas, se logro d acuerdo con lo establecido en la poltica de pactos y en los convenios firmados con el FMI, generando un clima de confianza junto con la privatizacin y la desregulacin de la economa. Si bien se redujo la deuda externa, esta renegociacin garantiz a aquellos el pago de la misma y su servicio, eliminando la posibilidad de una eventual suspensin de pagos. Mxico decide entrar a la firma de tratados bsicamente por la llegada de los tecncratas al gobierno, ya que estos son educados en el extranjero por las nuevas polticas neoliberales y creen que el firmar el tratado de libre comercio llevara a la prosperidad. El tratado no es solo un simple acuerdo comercial, es el marco econmico con derecho internacional, en donde principalmente se establecen derechos para una sola parte, implica un cambio

trascendental en las relaciones con el exterior. Es evidente que detrs del objetivo de condiciones competitivas de igualdad en un producto importado y el producto nacional est la imposicin de severas

restricciones. Adems buscan la continuidad econmica del liberalismo, que permite limitar la posibilidad del Estado para reglamentar la economa y as, construir un poder poltico mundial. De esta forma la soberana se ve afectada. Y no solo esto, la aplicacin de estas polticas ha originado crecientes dficit externos, cierre de empresas, destruccin de la

capacidad productiva y mayor desempleo, que se ha traducido en un deterioro de los niveles de vida de la poblacin y mayor vulnerabilidad externa. Donde, la posicin de Mxico es de una relacin econmica

entre desiguales, donde la igualdad es la excepcin y por tanto resulta trivial hablar de discriminacin. La firma del tratado debi realizarse a partir de nuestra condicin de pas subdesarrollado para que pudiera existir un equilibrio antes las naciones tan desarrolladas y poderosas. Esta estrategia nos deja ver que lo primordial es el mbito econmico, ello indica que la poltica en la actualidad est encaminada a imponer los intereses de la clase dominante frente a la sociedad, a partir de la ideologa y modo de pensar de los intereses de un grupo o clase social como si fueran los intereses de la sociedad. Es as como podemos analizar que el neoliberalismo como estrategia econmica agudiza los conflictos econmicos y sociales, sin embargo el sistema ha diseado una serie de cambios que permiten minimizar tales conflictos, por un lado se canaliza el descontento social al sentido electoral, y por el otro se nos hace cree que no hay otra va que la apertura econmica al exterior. Es importante reflexionar que

no se ha tenido un proyecto nacional que permita crecer de acuerdo a las posibilidades de nuestro pas, los conflictos son ms de fondo, que no contemos con una conciencia que permita darnos cuenta de la

desigualdad capitalista refiere a que nos encontramos frente una crisis interna del sistema poltico.

El proyecto globalizador en Mxico es el resultado de demandas de sectores empresariales y financieros ligados al capital trasnacional, quienes logran hacerse del poder para imponer el neoliberalismo. La economa y la sociedad mexicana, son por tanto estas fuerzas econmicas y polticas responsables y beneficiarias del actual proyecto que excluye a la inmensa mayora de la poblacin mexicana.

Sin embargo, la contradiccin entre el desarrollo de las fuerzas productivas y las relaciones de produccin abre una poca de revolucin social, es necesario una clase social capaz de aprovechar estas contradicciones. Para que las crisis econmicas lleven a la crisis del sistema se necesita que las clases explotadas estn capacitadas, por su conciencia y organizacin, para aprovechar la crisis econmica y convertirla en un periodo revolucionario. En este sentido, la situacin actual se caracteriza por escasas respuestas organizadas y por la falta de una alternativa histrica a favor de los trabajadores. Las ideas globalistas han estimulado cierto grado de pasividad y conformismo.

10

11