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El plan
La planificacindelmanejo. vistadeuna manera
global. es una forma de pensar unproceso que
incluye registrar. evaluar y planificar. El
plan de manejo debe ser entendido como un
documentotcnicoestructurado. que debe ser
analizado, revisado. cuestionado yenriquecido
por todos los organismos. profesionales y
comunidadparticipante, paraconstituirsecomo
unelemento flexible depotencial dinmico. de
acuerdoa necesidades yrealidadesactualesque
bien pueden variarenel futuro' .
La estructuracin del modelo se articul en
base a untexto anterior'', canas internacionales
sobrepatri moniocultural yenunacompilacin
de stas. publicadas bajo el alerodel Consejo
de Monumentos Nacionales. Esta ltima hace
mencin a las "Cartas que establecen los
Cabezay Stmoncu. 1997.
Martfnez, 2003 b.
60
Quirot , 2003.
Martnez, 2003 b.
Martnel . 2003 a.
III Congreso Chileno de Conservaci n y Restauracin. Patr imonio, Conservaci n y Ciudadana
principios que deben guiar la conservacin
de bienes muebles e inmuebles del patrimonio
culturar' 7.
Si bien son varias las normas internacionales
quesepueden aplicar paranuestrainvestigacin,
sin desmerecer las otras, la Carta para la
conservacin de lugares de valor cultural,
ms conocida como Carta de Burra y los
documentos anexos a la mismas, son los que
resultan ms apropiados y actualizados para la
problemtica que nos atae.
De un punto de vista general, la gua para
la Carta de Burra "recomienda un proceso
metdico para medir el valor cultural de un
lugar, parapreparar unadeclaracin de valor
cultural, y paraquedicha informacin reciba
difusin pblica"9.
Resultara ilusoriopensarqueunasola persona
pueda hacerse cargo de la totalidadde un plan
de manejo, ya que ste implica el contacto
y discusin con la comunidad, manejo de
aspectos culturales, arqueolgicos, sociales,
antropolgicos y de conservacin, entre otros
aspectos10.
Por tanto nuestro trabajo se basa en acciones
efectuadas porprofesionales de la arqueologa,
antropologa y conservacin, las que fueron
orien tadas al desarrollo de un tall er de
comunidadesindgenas, endonde seexpusieron
-entre otros aspectos- las directrices de este
modelo yfueron discutidos susalcances ymetas
Cabeza y Simonetti, 1997.
ICOMOS, 1988 a y b.
Cabeza y Simonctti. 1997.
10 rCOMOS, 1981.
realizables en consenso con los participantes.
Para Uribe y Adn (2003): "Uno de los remas
cruciales en la actualidad es la necesidad
de establecer relaciones ms estrechas entre
quienes trabajamos en investigacin y las
poblaciones locales, herederas o depositarias
de estepatrimonio cuturat':", Por lo que este
tipo de instancias surgen como un potente
catal izador de inquietudes en cuanto al
patrimoniolocal.
Tanto los lineamientos originales como la
estructura del plan fueron definidos en el
marco del proyecto CONADl12, por lo que
abordaremos suinformacinde manera parcial
(ver Figura 1).
En la primera par te del plan de manejo
buscamos acercarnos a una curadura de la
informacin, un proceso de revisin de toda
la informacin directa o indirecta relacionada
con el sitio, en trminos de la Socety for
Historical Archaeology (SHA)I3, Solo con
afn demostrativo, reproducimos parte de la
descripcin detallada:
"Morhuillase encuentra ubicada a unos 12km
al sur de la ciudad de Lebu, capital de la
provincia de Amuco, V/URegin, Lallamada
tambin "Isla Morhuilla" es una pequea
pennsula, de forma rectangular, de unos
2,5km
2
desuperficie, conuna altura mxima de
32m,s.n.m" unida al continentepor unpequeo
istmo arenoso de unos 300 m de longitud y
800 m de ancho, de muy baja altura {l a 2
11 Uribe y Adn, 2003: p. 302.
12 Martnez, 2003, a y b; Quiroz, 2003.
13 SHA, 1993.
61
1II Congreso Chilenode Conservaci n y Restauracin. Patrimonio, Conservacin y Ciudadana
1. Descripci n del sitio arqueolgico.
2,4. ldefltlficaci6fl de
objetives operativos
realizables.
Charlas. mtodos de
control excevactcnes
sistemticas, etc.
2.3. Factores que
infll.lVEm en la
. ccoseccctcn de los
objeuvcs.
.jnterncs. externos,
legales, econmicos.
3. Plande AccinI Prescripciones
3.3 1'fogr:;lINS de
mb:ljo.
a.r.rOpciones de
maneto. Habitat.
uso, acceso,
int....pr etacin, "r:.
3_2_1 Registros ,
archivos do!l sitio.
3.2.2 Maneto (de
crocesos oe
alter.ocin, de
ac.ce;m; u olTos}
3.2.3 Administracin
lp.,nor_a ca rgo.
resplJflSilbles)
3_4R"";siones.
monil........,.
Figura 1: Plan de manej o desarrolladopara el proyecto y aplicado al caso de Lc 2 de Morhuilla. Ilustracin:
Ismael Martmez.
62
11 1Congf<.'"';() Chileno de Conservacin 'f Restaurac-in. Patrimonio, Conservaci n y
m.s.n.m.], inundado entransgresionesmarinas
importantes duranteel pasado. Sesabequehace
linos 5000 aos el nivel del mar en la regin
estaba 1ll1Os 5 mpor encima del nivel del mar
actual]Campana 1973). porloquela localidod
era hace cincomil aos. con toda seguridad.
IIna islaque seencontraba a unos500a 800m
delaorlu{Quiro:. etal. 1998, Quroz; Vsque:.
& Snche:. 2(00)... El sitiode Morhui/la Le-2
corresponde a IIn canchalmonticular ubicado
en ulla pequea lomaal costado suroriente de
laisla-pennsuladeMomutla. UtlO de lossitios
m.s importantes y ('()nma yor proyeccin para
laprehistoria regional. Le-2es unsitiosituado
cronolgicamenteelltreel3000y eI1500a.C.
14
/ Quiro:. et al. 1998/ y 10.5 moluscos explotados
corresponden principalmente al intermareal
rocoso, mil unpredomniodegastrpodostales
comolapas, caracolesy locos. la presenciade
[aunu de hubitut arenoso [machas J almejas/
es prcticamente nula como tambin la
correspondiente a desembocadura de esteros
{Qlliroz & Snche: I998J. liemos definido a
Ll.' -2 como un campamento de curadores de
lobos marinos. equipados con unas mortferas
punla.\' de proyectil pedunculadas con barbas
)' borde dentado. que est n operandofrente a
Isla Mocha. EtI ese sitioadems se curupobun
pinginos, se pescaba. se recogan mariscos
[moluscos. CflHtceos J equinodermos) J se
fabricaban artefactos en piedra, en hueso
J conchas [Quiroz; Massone & Contrerus
14 El cinc presentados nivelesocupacionales: enel ms
tardo fechas se agrupan en tomo al 2500 a.C.
[48251_ 14505 AP1_ -1103J.1I_ 4820{457014390
APIRcta- 123577JJ yenel ms temprano las fechas se
agrupan en tomoal J(XX} aC. [5.30515Ot5j.l.830 AP
IRcIa-1235761. 5270(4975}4805 AP [Beta-1235781.
5125[489014805 AP[Ikta-IIOJJ5J) .
2000/. La depositaci n masiva de basuras
a!callUl IllI espesormll: imo aproximadoa los
3.0 metros" 15.
Consideramos entonces la recopilacin de
la totalidad de la informacin que pueda ser
obtenidasobreel sitio. nosoloarqueolgica. del
mismomodosepuedencolectardatoshistricos.
etnogrficos. geolgicos. geornorfol gicos.
biolgicos u otros.
Laprimera visita aterrenoseefectuenjuliodel
2003 en el marco del proyecto CUNADl. sta
era de carcter priori tario para la realizacin
del plande manejo yaquesolo por medio de la
observacindirectasepudocomprobarelestado
de preservaci n del sitio. que dio directrices
para abordar la problemtica de la alteracin
del yacimiento arqueolgico, considerando la
estabilizacin del mismo como prioridad. En
esta vi sita aprovechamos de recorrer el sector
de la caleta y tuvimos un dilogo informal con
algunos lugareos, constatando que habran
hurgado el sitio recientemente. a la vez que
se les instaba a la proteccin del yacimiento
arqueolgico parael benefi ciode lacomunidad.
Fuedeestaformaque sefue conformandocomo
primerobjetivooperacional el concientizara la
poblacin acerca de la proteccin del recurso
cultural. razn por la que se efectu el taller
con comunidades mapuches en la ciudad de
Lebu' ".
15 Quirol , 2ool.
l b la perspectiva la arqueologaen la:PfW
SI" del pas. es mponanu considerar el probfema
de la difusill t'n relacin al pueblo mapuche. Esto
es t'Jpt'cialmnl1e cierto si consideramos queenestos
territorios habitualmt'flle los sirios arqueolgicosse
encuentran daaro del termoro de ascomunidades
mapllcllt'J. Enestos casos. el lrabajoenconjuntocon
63
11I Congreso Chileno de Conservacin y Restauracin. Patrimonio, Cons ervacin y Ciudadan a
consenso.
La accin
La realizacindel taller comunitarioesun punto
decisivo en cuanto a la exposicin del trabajo
antropolgico, arqueolgico ydeconservacin
enel marcodel proyecto. Del mismo modo, la
retroalimentacinporparte delascomunidades
indgenas y esencialmente la comunidad de
Morhuilla resulta enriquecedora en cuanto
a las posibilidades de desarrollo del plan en
La accin en s parte por la integracin de
la mayor cantidad posible de informacin:
fotografas, planos, informes, publicaciones,
entre otrosdocumentos, apuntanalaevaluacin
de lainformacindel sitioque ayudaaestablecer
suvalor cultural, yaque: "Esnecesario evaluar
toda la informacin que pueda ser relevante
para la comprensin del lugar y de su tejido
histrico"l7.
Snchcz (com, pcrs.), 2003.
Al preguntarle acerca dela alteracindel sitio,
Snchez agreg:
parte de sus propias races. Los habitantes
de Morhuilla se mostraron especialmente
entusiasmados al reconocer partede lacultura
material expuesta. esencialmente puntas de
proyectil.
Para Marco Snchez: "Creo que en la medida
que siga creciendo la cantidad de gente, y
el inters por los objetos arqueolgicos que
hay en este sitio y que (debido a que) esta
rea se ha abierto a un turismo de verano,
esa gente tambin interviene estos sitios pero
tambin estas otras personas (los lugareos)
aprovechan de ofertarles los materiales que
aqu estn (...) se puede ver que gran pane
de los objetos que no tienen inters (para la
gente), comolos restos seos y la mayora del
material ltico, f undamentalmente consistente
enpiezas de basalto. formasy pref ormas, que
no son puntas de proyectil. no tienen inters
paraellos y hanestado histricamentetirados
sobre el sitio':",
"Lo ms probable es que el sitio contine
con undeterioro progresivo hacia adelante.
sobre todo si la poblacin (de la caleta)
sigue incrementndose y adems hay que
sumarle que ste es un lugar de trnsito de
los macheros que tambin ocasionalmente,
en ratos de ocio, y cuando la marea no es
favorablepasan ahurgarel sitioarqueolgico.
Estos provienen f undamentalmente de Lebu
y abastecen a las grandes compaas que
lacomunidadylasescuelas ruralespuede servirpara
reforzarsuidentidadtnica y, alavez.contribuirala
preservaci n y rescatedelossitiosarqueolgicos. Se
debe recordar que para la mayora de las personas
es muydifcil llegar hasta donde se enc/un/mn los
museos y otras entidades de difusin, Por estarazn
esnecesario llegar a el/os conU/I lenguaje accesible
y con los materiales adecuados " (Navarro, 1995:
p. 37).
ICOMOS , 1981.
"
La evaluacindelainformacinpermitidarle
al sitio Le-2 de Morhuilla un valor cientfico
preponderante en la prehistoria regional:
este punto de vista de los profesionales
del equipo de trabajo fue explicitado a los
asistentes al taller en la ciudad de Lebu. los
que manifestaron gran inters en saber ms
del lugar donde viven y de cmo vivan los
grupos quehabitaron el rea, queconsideraron
64
111 CongresoChileno de Conservaci n y Reaauraci n. Patrimonio, Conservaci n y Ciudadana
Figura 2: Imagendel sitio Le-2Morhui lla.
procesan los mariscosquealguna vezfueron
mas abundantes"19.
Estos aspectosfueronexpuestosycorroborados
en el taller comunitario por la comunidad de
residentesde Morhuilla. losqueproporcionaron
datos clave como la alteracin del canchal
arqueolgico porlaintromisindecerdos. Estos
estaran depredando el sitio al hozar sobre su
superficie.
La situacin actual de abandono del sitio
promueve las excavaciones ilcitas, por unlado.
ser un lugar de paso y trnsito de personas y
animales, implica alteracionesdevariostiposen
el tejido histrico. que\ '30 desdeladisturbacin
no intencional hasta el huaquco. Por otro lado,
influye la relacin existente entre personas
de la caleta con el sitio y - para algunos- el
sentirsecon el derecho a hurgar el yacimiento
arqueolgico. comounamedidaeconmicaque
les permite obtener algo de dinero extra por
venta de puntas de proyectil. principalmente.
El que existan personas de Lebu u otros
lugares que se dediquen a coleccionar piezas
19 Srchez (com. pers.). 2003.
arqueolgicas es una influencia externa que
condiciona a los lugareos y que se refleja en
el tejido histrico.
El trnsito de personas y animales por su-
perficies alteradas y excavadas ilegalmcnte-"
colabora en procesos erosivos que aumentan
con la influencia de las condicionesclimticas.
especialmente el viento y la lluvia: con el se-
dimento sueltoel material sedisgrega. se lava.
se moviliza por pendiente, por gravedad y por
el aguade escorrcnt a. Todos estos aspectos se
conjugan parareflejar unagranrea disturbada
en que la dispersin de materiales tiene 21 m
de largo por 13de ancho (Figura 2).
La descripcin sucinta del sitio. su estado de
conservacinydel plan de manejoentrminos
simples permiti un contacto sincero con la
comunidad de Morhuilla. Para los dirigentes
comunitarios result esencial el conocer parte
de la prehistoria Incal as como del sitio Le-2
10 "Cada Est ado Miembro deh eria lomar todas
fas disposiciones necesarias para impedi r las
exca vacio nes arqueolgi cas cl andest inas y la
deterioracin (le los monumentos (...) de los lugares
arqueolgicos. as como fa exportacinde los objnos
que de elfos procedan" (UNESCO. 1956).
65
11I Congreso Chileno de Conservaci n y Restauraci n. Patrimo nio, Conservacin y Ciedadanla
u
y sus problemticas de preservacin. De esta
manera y conel consensode los involucrados,
se sugiri como objetivo J largo plazo la
estabilizacindel talud del sitio paraevitar que
se siga deteriorando por la acci6n antr pica.
y de este modo llegar a la reconstruccin del
entorno paisajsrico-' .
Ahora bien, se pudo asignar. discutir y
consensuar el valor del recurso. pero tambin
se debe tener en mente qu es lo que se desea
l o g r a ~ , cornoporejemplo, fortal ecer vnculos,
concicmizar. generar espacios de reflexin
colectiva. espacios recreacionales. de trabajo,
alternativas de desarrollo, apuntar al turismo
rural, ccomuseos, museos de sitio, parques
temticos, entre otros" .
Resultad os
Antes del tall er los habitantes del lugar
ignoraban por completo el significado del
sitio. lo que constituye un punto esencial al
planificar cualquier accin y futuro uso sobre
ste. El taller permiti el acercamiento con
la comunidad de Morhuilla y posibilit una
asignacin de valor ms amplia de la que
tenan originalmente. esto es, pasaron de la
materialidad de las puntas de proyectil a la
reflexin y valoracinde los estilos de vida de
los habitantes prehistricos del lugar.
Reconstrucci n significa devolver un fugar a una
coedicon p,..tl rita conocida; J se distingueJOr la
inlroJuceindemateria/es(nut'l'Os J ul1Jiguos)dentro
del tejido histrico (IeOMOS. 1981 ).
22 La poltica de conservacindeberidentificar unuro,
una combinacinde usos, o limitaciones encuantoal
uso. queseancompatibles conel objetive de mantener
el valor cultural del lugar. Los USlIS tienen que ser
factibles (IeOMOS, 1988a).
u '-Ianncl, 2003.
66
Mediante esta instancia comunitaria se logr
definir el plan de accin y las prescripciones
con las partes involucradas y establecer un
compromiso informal orientado a que seran
los propios lugareos. mediante un plan de
accin simple. los encargados de velar por la
preservacin del sitio arqueol6gico.
Las intervenciones se refieren a unidades de
trabajo especficas en un sitio arqueolgico,
lasque nofueronconsideradasenesta instancia
por falta de recursos. A diferencia de esto se
desarroll un plan de accin.
El plan de accin y prescripciones definidas
en consenso con la comunidad de Morhuilla
estaran orientadas esencialmente al manejo
del hbitat dc manera no directa, es decir, por
medio de acciones de conservacin indirecta
estabilizar el tej ido histrico, recuperar el pai-
saje y geomorfologa original. De este modo
se defini que el objetivoa largo plazo corres-
pondera a la estabilizacin natural del talud.
plantendose como esencial la estabilidad del
recursoenvistaa cualquier aspectorelacionado
con su uso sustentable.
El plan de accin de la comunidad se defini
en base a los siguientes puntos:
Utilizacin y acceso: se debe tener en
cuentael concepto de uso compaubje>
del recurso por parte de los lugareos.
que no impliq ue ningn tipo de
alteraci6ndel tejidohistrico. por10que
Uso compatible significa un uso que considera: a)
ningn cambio al tejido histrico de valor cultural,
b) cambios que sean esencialmente reversibles. o e)
cambios que tengan un impacto mnimo (IeOMOS,
1981 ).
Reflexin final
Para permitir el uso racional de las potencia-
lidades de un sitio arqueolgico se necesita
algn tipo de acuerdo global entre los distin-
tos involucrados. El proceso de planificacin
del manejo proporciona este tipo de acuerdo
general y ayuda a preservar y difundir el co-
nacimiento cultural, considerando el contexto
sociocultural en que se encuentran inmersos
los sitios arqueolgicos y el beneficio social
de las comunidades endonde las relaciones de
identidad y pertenencia se potencian.
El que un plan de manejo arqueolgicoregule
el uso del recurso patrimonial. destaca la
principal diferencia con planes de manejo de
otrasdisciplinas, yaqueeneste caso se tratade
unproducto no renovable yaltamente complejo
debido a que los sitios arqueolgicos sonreas
dinmicas, expuestas a una variada influencia
de factores naturales y sociales.
u Marunez, 2003 b.
67
1II Chileno Conservaci n y Restauraci n. Patrimonio, Conservaci n y Ci udadana
Como hemos visto, el llevar a cabo un plande
manejo noes una labor sencilla,ni menos de un
solo individuo. ya que requiere de ladiscusin
de los involucrados. De otra forma. solo se
podran hacer propuestas sobre lo que parece
adecuado. considerando una visin parcelada
de la realidad. o bien un enfoque forzado por
una labor profesional especfica. Sinembargo,
la visinde los problemas actuales del recurso
cultural estudiado da claras directrices acerca
de qusepuede hacer conel recurso. Por medio
de este estudio se propuso el inicio de labores
de conservacin preventiva en el sitio. lo que
debiera constituir el primer esfuerzoen cuanto
a desarrollar una poltica de conservaci n" .
El contacto conla comunidad result esencial,
en cuanto a que se les present informacin
cientfica acerca del sitio y se consensuaron
las posibles vasde intervencindel mismo. En
este punto. resulta esencial tener la capacidad
de dar a conocer el valor cultural del sitio y
lograr que los dems lo conserven en la retina
para resolver inquietudes propias. Para Uribe
y Adn (2003): "Desde el punto de vista de
las comunidades, al metlos. nos ha quedado
claroque lainvestigaci n)'e01lJen'adndeSil
patrimoniodebe tenerc01l.feeuendas sociales.
ecollmicas )' polticas concretas, por lo cual
el por qu estudiar)' para qu consen'ar
son temas que tienen muchas posibilidades
)' programas por implementar, pero deben
"La poltica de conservllci/ln deber reconciliar los
mtodos que se usen para dara conocer et veor del
blgar ( ' 011 /a mmcon (le ese valor cultural. E.H o
podr combinar tratamientos del tejidohistrico mil
el UI O del lugar )' con /a introduccin de material
imcrpretanvo[museogrdftcol " 19RI).
68
comprender Sil propia visin del a.HUllo. Por
lo mismo. muchos proyectos deberan surgir
(1 incorporar las iniciativas locales. ya que
est 5IImamerrte probado que propuestas
impuestas desde afueratienen escaso impacto
y proyeccin. e incluso pueden despertar
, . "28
reslSlenclU. .. .
Se debe comprende r la necesidad de las
comunidades en cuanto a generar una nueva
funcin del recurso cultural orientado a la
sustentabilidad; el plan de manejo resulta
esencial en lageneracindemtodos sostenibles
que integren a las comunidades al manejo de
los recursos patrimoniales de su entomo-",
Es de suma importancia el considerar el uso
que las comunidades plantean para el recurso
cultural. por loque sedebenconcebir instancias
de dilogo para la consecucin de objetivos
desarrollables en el futuro. En este sentido.
la interpretacin del recurso por medio de la
museografaes una labor que se debeconsiderar
realizable' ",
Lossitiosarqueolgicosdebenserconsiderados
como recursos econmicos que pueden
ser orientados al desarrollo sustentable de
Unbe y Adn. 2003: p. 303.
"El proceso de integracin tiene por Qbjeti l'o
la valoraci n del rea por las comunidades, su
participacin en el mercadeo de/ ecoumsmo. en la
conservacin, en la mejora de su calidadde vida.
entre otros factores que coayuden a/ desarrollo
sostenible" (Troncoso. 1999).
"Cerca de los lugares arqueo gicos importantes
debe ra crearse un pequeo estabiecmiento de
car cter educativo -en algunos casos un ,"u.\eo-
que permitiera a los \'itantes darse mejor cuenta
del inters de los restos arqueolgicos que all se
encuentren"(UNESCO, 1956).
11I Congreso Chileno de: Conservaci ny Restauraci n. Patrimonio, y CiuwdJnl.a
comunidades: "Punimos del supuesto que los
monumentosde intersarqueolgico, histrico
J art stico constituyen tambin recursos
econmicos al igual quehu riquezas naturales
del pas, Consecuentemente, las medidas
conducentes a su preservocin y adecuada
utilitaci nya nosloguardanrelacinconlos
planesde desarrollo. sino queforman o deben
formarpartede los mismos"31.
Finalmente debemos destacar laimportancia de
emprender trabajos enlomoa lapuesta envalor
de los recursos culturales yms anque nosea
una labor exclusiva de unos pocos, sino que
partiendo desde las inquietudes de las mismas
comunidades respectoa untrabajodesarrollado
en tomo a su historia y entorno, la labor nos
competa a todos.
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