REPUBLIQUE DU TCHAD

---------0-------Ministre de lEducation Nationale

RAPPORT DE LA MISSION DEVALUATION DES BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITES DANS LE SECTEUR DE LALPHABETISATION ET DE LEDUCATION NON FORMELLE AU TCHAD

NOVEMBRE A DECEMBRE 2010

SOMMAIRE
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Pages INTRODUCTION ..................................................................................................................... II. III. PRESENTATION DE LETUDE .... PROBLEMATIQUE ET OBJECTIFS DE LA MISSION DEVALUATION DES BESOINS .
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IV. V.

METHODOLOGIE DE TRAVAIL SUIVIE ...... BREF RAPPEL DES NOUVELLES ORIENTATIONS DE LAENF AU TCHAD ... PRESENTATION DES BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITES PEDAGOGIQUES INSTITUTIONNELS ET ORGANISATIONNELS DANS LE SOUS SECTEUR DE LAENF AU TCHAD

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VI.

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CONCLUSION ........................................................................................................................

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INTRODUCTION

La Rpublique du TCHAD, ds son accession lindpendance en 1960 a toujours accord une place importante lducation en gnral. Les programmes des diffrents gouvernements qui se sont succd dans lhistoire du pays ont toujours mis un accent particulier sur lducation des Tchadiennes et Tchadiens travers la scolarisation et lalphabtisation des populations adultes analphabtes. La justification de ce choix de lEtat tchadien tient du fait que la formation du capital humain a toujours t un facteur dterminant du dveloppement de toute nation. De plus, il est admis aujourdhui au plan international que pour relever nombre de dfis dont la pauprisation grandissante des populations, les conflits, la dmocratie, etc. lEducation Pour Tous (EPT) reste une option majeure. La Rpublique du Tchad est justement confronte de nombreux dfis tels la pauvret extrme des populations, les diverses pandmies dont le VIH/SIDA, etc. et dont la principale cause demeure la rcurrence du fort taux danalphabtisme des populations. Le rsultat du recensement Gnral de la Population et de lHabitat estime la population du Tchad 11.274.106 habitants(50,7% de femmes et 49,3% dhommes. Selon le rapport de l enqute sur la situation de l alphabtisation au Tchad, la situation est dcrite comme suit Environ 92% des pauvres sont dans des familles dont le chef est sans instruction ou na pas dpass le primaire. Et un taux gnral danalphabtisme de 67% dont 78% pour les femmes et 56% pour les hommes sans compter lanalphabtisme de retour pour 34% des femmes et 23% des hommes qui nont pas achev le cycle primaire. Par consquent, si lon veut atteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) et de lEPT, cest cette population, surtout rurale quil faudrait duquer et en particulier alphabtiser. (2009 ; p6). Lamlioration de la situation dcrite ci-dessus ainsi que latteinte des objectifs de l EPT au Tchad passe dune part, par le dveloppement de programmes de formation pertinents et efficaces des acteurs tous les niveaux , et d autre part , par des offres ducatives de qualit et durables pour les bnficiaires . Autrement dit, les diverses offres ducatives doivent tre conues comme les rponses pertinentes souhaites et issues de lanalyse des besoins rels exprims par les bnficiaires et les autres parties prenantes de lalphabtisation et de lducation non formelle au Tchad. Cest pourquoi, le projet CAP/EFA de lInitiative pour lalphabtisation : Savoir pour pouvoir (LIFE) a t conu pour favoriser le renforcement de capacits des acteurs du sous secteur de lalphabtisation et de lducation non formelle, en vue dune offre ducative de qualit et durable. La prsente mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits qui participe dun processus sinscrit dans cette droite ligne dans la mesure o elle offre loccasion de sinterroger sur la pertinence, ladquation et la qualit des produits dvelopps dans le sous secteur de lalphabtisation et de lducation non formelle. De faon plus prcise, il sagira par rapport aux nouvelles orientations et stratgies du sous secteur de mettre en relation la situation souhaite en termes de capacits de mise en uvre efficace avec les capacits existantes actuellement afin den dgager les besoins rels combler dans le seul but datteindre avec plus defficience les objectifs de l Education Pour Tous.
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A travers cette mission, le programme LIFE du Tchad envisage de raliser ltude sur les besoins en renforcement de capacits dans le sous secteur de l alphabtisation et de lducation pour actualiser les donnes primes et recenser les proccupations majeures de linstant . Ce qui permet de mieux cerner les besoins en renforcement de capacits ou les diverses offres de formation de toutes les catgories d acteurs dans une approche systmique oriente vers la pertinence, lefficacit, la qualit et la durabilit. Le prsent document reprsente donc le rapport de la mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits dans le sous secteur de l alphabtisation et de lducation non formelle au Tchad. Par consquent, il intgre les points suivants : La prsentation de la mission dvaluation ou de ltude ; Le bref rappel des nouvelles orientations, des nouveaux axes stratgiques et des dfis relever en AEN F au Tchad; Laperu des donnes ou besoins collects (A supprimer ?) ; Le traitement et lanalyse des donnes collectes (A supprimer ?) ; Le point des besoins en renforcement de capacits des acteurs du sous secteur.

II. PRESENTATION DE LETUDE 2.1. Contexte et justification de ltude 2.1.1. Le contexte au plan international En dpit des efforts dploys diffrents niveaux au plan international pour juguler lanalphabtisme, force est de constater la persistance de ce phnomne dans le monde et en particulier dans les Pays les Moins Avancs de l Afrique (PMA). Au regard des rcentes statistiques le nombre de personnes analphabtes recenses dans le monde tourne autour de 771 millions dont une majorit de femmes. Or de nombreuses tudes soulignent le caractre important de lalphabtisation et le lien indiscutable entre analphabtisme et pauvret. La lutte contre lanalphabtisme apparat donc aujourdhui comme la base fondamentale sur laquelle doit se fonder toute action de dveloppement ou de transformation quantitative ou qualitative avec les populations. Elle est la perspective reconnue pour amliorer les conditions de vie sociales, politiques, conomiques et culturelles des populations afin desprer un monde plus dvelopp et pacifique. Dans le mme sens, de nombreux cadres et objectifs de dveloppement prennent en compte la proccupation. Pour ce faire, des fora et rencontres internationaux sont consacrs la question. Au nombre de ces grandes instances, on peut citer les suivantes : la Confrence Mondiale de Jomtien de 1990 sur lEducation de Base pour Tous dont les objectifs visent entre autres : rduire de moiti le taux danalphabtisme des adultes, en mettant laccent sur lalphabtisation
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des femmes afin de rduire lcart actuel entre le taux danalphabtisme des hommes et celui des femmes, tendre les services dducation fondamentale et de formation dautres comptences essentielles destines aux jeunes et aux adultes, en mesurant lefficacit des programmes en termes de changements de comportements et dimpact sur la sant, lemploi et la productivit. le Cadre dAction de Dakar 2000 dont les objectifs 3, 4, 5 et 6 visent : rpondre aux besoins ducatifs de tous les jeunes et de tous les adultes en assurant un accs quitable des programmes adquats ayant pour objet lacquisition de connaissances et de comptences ncessaires dans la vie ; amliorer de 50% les niveaux dalphabtisation des adultes, et notamment des femmes, et assurer tous les adultes un accs quitable aux programmes dducation de base et de formation continue dici 2015 ; raliser lgalit entre les sexes dans lducation et assurer les mmes chances aux filles quaux garons ; amliorer sous tous ses aspects la qualit de lducation dans un souci dexcellence de faon obtenir pour tous des rsultats dapprentissage reconnus et quantifiables.

les Objectifs de dveloppement pour le Millnaire (ODM) qui visent, entre autres, : rduire de moiti, entre 2000 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est infrieur un dollar par jour ; intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques nationales et inverser la tendance actuelle la dperdition des ressources environnementales ; en coopration avec le secteur priv, uvrer pour que les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de linformation et de la communication (TIC), soient accords tous ;

La dcennie de lAlphabtisation (2003-2012) initie par lUNESCO qui invite chaque pays trouver des solutions durables la mesure de lampleur de lanalphabtisme, ce flau des temps modernes. A cet effet le Tchad, en collaboration avec des Partenaires Techniques et Financiers a initi divers programmes dducation comportant souvent le volet alphabtisation ; cest le cas par exemple du PARSET, du PASE , du PAN/EPT et du PAEB. Une nouvelle stratgie de mise en uvre de lalphabtisation a t galement choisie et exprimente : la stratgie du faire faire .

2.1.2. Le contexte au plan national

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Limportance de lalphabtisation et de lducation de base non formelle a volu dans les divers documents de rfrence et plans de dveloppement tchadiens. A titre indicatif, on peut retenir ceux qui suivent. Le Document de Stratgies Nationales de Rduction de la Pauvret Ce document de rfrence a t labor en 2001 par le gouvernement tchadien en vue de latteinte des objectifs de dveloppement lhorizon de 2015. Adopt puis mis en uvre en 2003, il est de nature jeter un pont entre la croissance et lobligation de solidarit dans une mme finalit de dveloppement humain global. Ce document de rfrence fait de lducation une des priorits nationales en ce sens que le dveloppement ou la formation du capital humain incombe cette composante. Outre les objectifs et stratgies retenus dans les programmes prcdents, le DSNRP vise renforcer la dconcentration et la dcentralisation, le systme dinformation, la gestion des ressources humaines et de la communication et enfin les capacits de contrle et de suivivaluation du systme. Le DSNRP est structur autour des cinq principaux axes stratgiques que sont : promouvoir la bonne gouvernance, assurer une croissance forte et soutenue, amliorer le capital humain, amliorer les conditions de vie des groupes vulnrables, restaurer et sauvegarder les cosystmes. Le Plan dAction National de lEducation Pour Tous Il sagit dun document qui sarticule autour de trois principaux axes que sont : le renforcement de laccs et de lquit, lamlioration de la qualit de lducation, et le renforcement des capacits institutionnelles. Ce plan intgre la fois les objectifs de lEPT et ceux des OMD auxquels sont ajouts des objectifs tels que lducation la culture de la Paix, la non violence. Le PAN/EPT constitue un programme qui accorde une priorit la protection et le dveloppement intgral du jeune enfant, lducation de base non formelle, lalphabtisation fonctionnelle, lenseignement lmentaire, lenseignement secondaire gnral, lenseignement secondaire technique et la formation professionnelle. Le Programme dAppui la Rforme du Secteur de lEducation au Tchad (PARSET) Ce programme vise essentiellement lamlioration de la qualit de lducation et des conditions dapprentissage au Tchad. Pour ce faire, il intgre les objectifs de dveloppement du millnaire et ceux du PAN/EPT. Ce qui caractrise aussi ce programme est quoutre lobjectif de lducation primaire universelle de qualit dici 2015, le PARSET prvoit le dveloppement de nouveaux programmes de lutte contre lanalphabtisme. Par ailleurs, le PARSET vise le renforcement des capacits des acteurs du secteur ducatif dans les domaines de la planification, de la gestion et le suivi des programmes. Mais au- del de ces efforts internationaux et nationaux, force est de constater que lalphabtisation a toujours du mal a prendre son vritable envol. Dabord, le profile de sortie des apprenants ne leur facilite pas une relle promotion sociale,-professionnelle, conomique et politique ; ce qui pose invitablement le problme du degr de la prise en compte des besoins effectifs de formation des bnficiaires. Ensuite, la formation des formateurs et autres acteurs du sous secteur est mise en uvre par diffrents acteurs et/ou structures, avec des approches et contenus aussi loigns les uns
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des autres ; ce qui laisse limpression dune mauvaise organisation. Par ailleurs, les structures nationales en charge de lalphabtisation ont du mal coordonner les activits et fournir des donnes statistiques fiables en vue de latteinte des objectifs nationaux et ceux de lEPT. Enfin, les gouvernements en dpit de leurs intentions louables naccordent pas un budget consquent au dveloppement de lAENF. Seuls quelques partenaires techniques et financiers convaincus du rle de lalphabtisation prennent en charge la part importante du financement du sous secteur. Seulement, ils se dcouragent de plus en plus face aux problmes voqus ci-dessus. Alors que certains commencent sinterroger sur la pertinence de continuer financer un secteur qui leur semble mal organis et peu performant, dautres choisissent carrment de sorienter vers de nouvelles cibles. Cest dans ce contexte quil est apparu ncessaire la Direction Gnrale de lUNESCO dinitier le programme LIFE (Initiative pour lAlphabtisation : savoir pour pouvoir.) Il sagit ainsi dun programme conu pour corriger certaines difficults de lAENF et acclrer la ralisation des objectifs de la dcennie des Nations Unies pour lAlphabtisation (DNUA), en relation avec les objectifs de lEPT et ceux du millnaire pour le dveloppement. En dautres termes, LIFE est un cadre dactions partenarial et stratgique en vue du dveloppement de lalphabtisation dans le cadre de latteinte des objectifs de lEPT. Elle traduit de la sorte la volont de la Communaut internationale offrir tous une ducation de qualit. Au plan national, LIFE constitue pour lEtat tchadien un moyen daccder lobjectif de renforcement du capital humain tel que dfini dans le DNSRP et traduit dans le nouveau Plan de Dveloppement de lAlphabtisation et de lEducation Non Formelle (PNDAENF) du Tchad. De ce fait, il est essentiellement orient autour des activits en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles des acteurs du sous secteur de lAENF au Tchad. Au vu des faiblesses inventories dans le sous secteur de lAENF au Tchad et pour une mise en uvre efficace et consquente de LIFE au plan national , il savre important didentifier et/ou dvaluer les besoins prioritaires en renforcement de capacits des acteurs du sous secteur et den laborer un document de base , c'est--dire le document de rfrence en matire des besoins en renforcement de capacits en alphabtisation et en ducation de base non formelle. A ce propos, la mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits initie dans le cadre de LIFE- Tchad (et concernant tous les acteurs) permettra de mieux traiter la demande et les offres en renforcement de capacits divers niveaux dintervention. Par rapport aux personnels de la chane dencadrement pdagogique et administratif, cette mission permettra didentifier les besoins en renforcement de capacits ncessaires une meilleure connaissance et pratique professionnelle au regard des nouvelles orientations, des nouvelles stratgies et nouveaux objectifs de lalphabtisation et de lducation non formelle. Sagissant des apprenants, la mission dvaluation permettra de mieux rpondre aux besoins ducatifs de tous les jeunes et de tous les adultes et surtout dassurer un accs quitable des programmes adquats visant lappropriation de connaissances qualitatives ainsi que le dveloppement de comptences ncessaires dans la vie courante. La mission dvaluation des besoins est aussi de nature favoriser une actualisation des besoins des diffrents segments de la socit tchadienne travers une vision et une approche intersectorielle. Autrement dit, les besoins identifis constituent une vritable base de donnes partir de laquelle seront labors des curricula et/ou modules de formation pertinents et en mesure dassurer des offres ducatives diversifies et de
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qualit formules sur la base des proccupations majeures et spcifiques exprimes par les diffrentes cibles. Ce faisant LIFE travers cette tude permet de repositionner lducation non formelle, et en particulier lalphabtisation comme une activit transversale, et par consquent intersectorielle au cur des secteurs dactivits de la vie socio- politico- conomico- culturelle porteurs du dveloppement durable. III- PROBLEMATIQUE ET OBJECTIFS DE LA MISSION DEVALUATION DES BESOINS 3.1. Problmatique de ltude Trois des objectifs de lEPT sont lis lalphabtisation. Il sagit spcifiquement des objectifs 3, 4 et 5. Lobjectif 3 consiste rpondre aux besoins ducatifs de tous les jeunes et de tous les adultes. Lobjectif 4 vise plutt amliorer de 50% les niveaux dalphabtisation ; et lobjectif 5 tend liminer les disparits entre les sexes. Le programme dActions Prioritaires (PAP) (2008-2011) du Document de Stratgie de Croissance et de Rduction de la Pauvret prvoit pour l alphabtisation des adultes un programme dont priorits et objectifs se rsument lever le niveau dinstruction des populations rurales. Le nouveau Plan de Dveloppement National de lAlphabtisation et de lEducation Non Formelle qui dcoule de ltude diagnostique de la situation de lalphabtisation et fait partie intgrante du PDDEA propose une nouvelle vision de l alphabtisation et de l ducation non formelle axe sur des offres ducatives qualitatives et adaptes la diversit des demandes. Il propose galement une nouvelle option de mise en uvre des activits dalphabtisation travers la stratgie du Faire Faire . Ce qui suppose une redistribution des rles et responsabilits au niveau des acteurs tatiques et privs dans la mise en uvre de ce nouveau plan. Bien entendu, ce document de politique sous sectorielle doit permettre de former au Tchad un alphabtis de type nouveau, capable de mieux comprendre son milieu et damliorer ses conditions de vie sociales, politiques, conomiques et culturelles. Pour ce faire, les personnels de ladministration centrale et dconcentre et ceux de la chane dencadrement pdagogique doivent tre efficaces et performants, c'est--dire des professionnels dots de savoir, savoir- faire et savoir-tre spcifiques et de qualit pour accompagner loprationnalisation de la vision , de la stratgie et des objectifs retenus dans les principaux documents de rfrence ou de planification du pays. Or la quasi-totalit des acteurs du sous secteur de lENF au Tchad sont des acteurs issus du systme formel et prsentant du coup nombre de dinsuffisances ou de lacunes dont la consquence majeure est linfluence sur le faible rsultat du sous secteur. Ainsi les besoins de formation du nouveau type dalphabtis retenu au Tchad ainsi que les approches pdagogiques et didactiques consquentes ne sont pas bien cerns. De la mme manire, le personnel administratif tous les niveaux manque du savoir et savoir-faire ncessaires la gestion et la coordination pour bien assumer sa responsabilit dadministration au service du dveloppement de lAENF. Cet tat de chose conduit alors se poser certaines questions. Autrement dit, au vu du profil des divers acteurs rencontrs dans le sous secteur de lAENF, quels sont les besoins en formation ou en renforcement de capacits ncessaires au plan pdagogique, institutionnel et organisationnel ? Quels
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besoins de formation diversifis, adquats et pertinents pour les populations ? Quels besoins en renforcement de capacits pour la chane dencadrement pdagogique afin dtre la hauteur de la satisfaction dune offre ducative pertinente, diversifie, efficace et de qualit ? Quels besoins en renforcement de capacits pour le personnel administratif dans son rle daccompagnement technique , de gestion et de coordination dans la mise en uvre des activits d AENF comme lment transversal au cur des stratgies et activits de croissance et de rduction de la pauvret au Tchad ? Telles sont donc les questions qui se posent au plan dune ducation de qualit dans le sous secteur de lalphabtisation et de lducation non formelle au Tchad et auxquelles se consacre le programme CAP/EFA de LIFE. Une rponse adquate toutes ces interrogations en vue de ltablissement dun systme d AENF performant au service du dveloppement de la nation tchadienne suppose ncessairement l valuation des besoins en renforcement de capacits de tous les acteurs du sous secteur. 3.2. Objectifs et rsultats attendus de ltude La mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits des acteurs de lalphabtisation et de lducation non formelle au Tchad vise les objectifs suivants. 3.2.1. Les objectifs de ltude Lobjectif gnral de ltude est dvaluer / identifier les besoins en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles des divers acteurs (individus et structures de formation) de la chane dencadrement pdagogique en vue de lamlioration de loffre ducative en alphabtisation et ducation non formelle (AENF) au Tchad. Il sagit plus spcifiquement de : -identifier et caractriser les besoins en renforcement de capacits pdagogiques (formation des acteurs cl) ; -recenser et valuer les besoins en capacits des structures existantes uvrant activement dans domaine de lAlphabtisation et lEducation non Formelle ; le

-formuler un plan daction de renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles pour le dveloppement de lAlphabtisation et lEducation non Formelle au Tchad. 3.2.2. Les rsultats attendus Lessentiel des rsultats attendus au terme de cette tude peut se rsumer comme suit : Le gap net de besoins en renforcement des capacits au triple plans pdagogique, institutionnel et organisationnel des acteurs (individus et/ou structures) du sous secteur de lAENF est connu et disponible ; Le draft 0 du document sur les besoins en renforcement de capacits des acteurs en AENF est disponible ;
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Le draft 0 dun plan dactions consquent de programme de renforcement des capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles des acteurs de lAENF au Tchad est disponible.

IV- METHODOLOGIE DE TRAVAIL SUIVIE La dmarche et les tapes suivies dans le cadre de la ralisation de la prsente mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits se prsentent comme suit. 4.1. Les tapes de ltude Les cinq principales tapes suivantes ont caractris ltude : Une sance de briefing de la mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits avec tous les acteurs tatiques (Comit National LIFE, cadres et ministres en charge du sous secteur) et privs (ONG, PTFs, etc.) qui a permis lquipe CAP/EFA de faire le consensus sur la vision, la dmarche, les objectifs et rsultats attendus de ltude ; Un atelier regroupant le Comit National LIFE et lquipe du CAP/EFA consacr aux activits telles que : la finalisation des outils de collecte de donnes sur les besoins en RC selon les principales cibles retenues, la validation des TDR de la mission, la constitution des quipes denqute, la prparation de la mission du SIM-ENF, etc. ; Une revue documentaire sur ltat de lalphabtisation et de lducation non formelle pour faire ressortir les besoins pdagogiques, institutionnels et organisationnels lis la vision, aux politiques, programmes, stratgies ( le faire faire par exemple), objectifs et activits retenus par niveau dans les documents de rfrence du sous secteur dont le nouveau plan de dveloppement de lAENF au Tchad ; Une enqute terrain auprs des diverses cibles portant sur : les difficults et problmes des diffrentes cibles, cest dire les besoins la fois individuels et collectifs des acteurs concerns, ainsi que les modalits opratoires pour les satisfaire ; Une synthse des rapports denqute ou principaux problmes et /ou besoins identifis en fonction des atouts du sous secteur pour apporter des solutions consquentes ; Llaboration du prsent rapport de la mission dvaluation ou draft 0 du document des besoins en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnels et organisationnels des acteurs de lAENF en vue de rpondre aux objectifs du millnaire pour le dveloppement, aux objectifs de lEPT sans oublier les objectifs du DSNRP, du PDDEA et du nouveau Plan de Dveloppement de lAlphabtisation et de lEducation Non Formelle au Tchad.

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Lensemble de ces tches a t excut travers un dispositif trois niveaux conu pour en assurer la pertinence et la qualit technique recherches. Ce dispositif se dcline comme suit : un comit de supervision, un comit scientifique et des quipes de collecte de donnes travers la recherche documentaire et les enqutes de terrain. De faon plus spcifique, le comit de supervision a veill au bon fonctionnement des quipes et assurer le suivi de la mise en uvre de toute la mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits. Les quipes de collecte de donnes comportent des groupes thmatiques et des binmes. Les groupes thmatiques ont assur la recherche documentaire selon les domaines dintervention retenus (pdagogique, institutionnel et organisationnel) alors que les binmes se sont occups de ladministration des outils de collecte de donnes auprs des publics cibles sur le terrain, suivie de lanalyse et de la production des rapports dvaluation des besoins. Le comit scientifique compos de cadres mrites du sous secteur de lAENF et duniversitaires engags dans la formation et la recherche - action sur lducation non formelle a examin le contenu des documents produits par les quipes de collecte de donnes puis a donn un avis technique et scientifique conformment aux normes et critres nationaux et internationaux. Il importe de faire noter que dans lensemble, la dmarche suivie a t une approche participative incluant tous les niveaux dintervention les reprsentants des acteurs tatiques et privs engags dans le sous secteur. Il en est de mme pour les partenaires Techniques et Financiers concerns par des activits dAENF dans leurs programmes dintervention et/ou de coopration au Tchad. (PAM, PNUD, FNUAP, UNICEF, Coopration Suisse, SIL, etc.) qui ont t sollicits durant le processus pour garantir la prise en compte de besoins spcifiques leurs programmes. .Avec les uns et les autres, les besoins directs et/ou induits retenus lont toujours t la suite dinteractions nourries et fcondes. 4.2. Champ de ltude, cibles et instruments dinvestigation Le champ dinvestigation de ltude est bien celui dtermin dans la fiche descriptive du programme CAP/EFA de LIFE au Tchad. De faon plus prcise, il sagit des besoins pdagogiques, institutionnels et organisationnels en alphabtisation et en ducation non formelle des acteurs au Tchad. Parce que lapproche adopte pour la circonstance est une approche reprsentative, ltude a t ralise dans quatre grandes rgions considres comme reprsentatives de la situation nationale de lalphabtisation et de lducation non formelle du Tchad; il sagit de : Batha ( Ati), Mandou ( Koumra), Mayo-Kebbi-Ouest (Pala), Kanem (Mao). A ces quatre rgions sajoute la commune de NDjamna. Les enqutes relatives aux besoins en SIM-ENF ont t beaucoup plus ralises MayoKebbi-Ouest et Tandjil- Ouest dans les localits de Pala,Lr et Klo. Ces diffrentes localits ont t proposes par la direction de lalphabtisation et le Point focal LIFE puis valid par le comit national LIFE et les participants latelier de validation des TDR de la mission dvaluation des besoins et de la finalisation des outils de collecte de donnes. Les choix de localits oprs permettent de toucher, en tenant compte des diversits et des spcificits locales, une cible diversifie, pr-identifie, toutes les strates et/ ou catgories du sous secteur de lAENF aux niveaux central, rgional et voire sous rgional.

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Sagissant des cibles vises, lenqute a essentiellement port sur les acteurs tatiques des niveaux central et dconcentr (personnel administratif et acteurs pdagogiques), les ONGs ou oprateurs privs, les collectivits locales, les apprenants (en cours), les aspirants, les no-alphabtes, les comits de gestion, les personnes ressources (spcialistes ou sages du milieu), les partenaires Techniques et Financiers, les ministres bnficiaires des activits dAENF (agriculture, levage, affaires sociales, etc.), les institutions de recherche et de formation en AENF (universit, ISSED, SIL), etc. Les chantillons prlevs au sein de chaque rgion sont suffisamment reprsentatifs de leurs populations dorigine ou catgories. Le recueil des donnes sur le terrain a t ralis par ladministration de questionnaires et laide de guide dentretien. Lutilisation des deux outils selon des cibles spcifiques a orient lenqute de terrain dans la voie de la recherche qualitative. Par exemple, lutilisation du guide dentretien aux personnels de ladministration et de lencadrement pdagogique a permis aux enquts de parler librement et en profondeur des sujets abords. Avec le questionnaire, les jeunes de 09 14 ans ont t amens sexprimer de faon prcise sur les sujets abords. Lanalyse documentaire et les entretiens prliminaires avec le comit national LIFE, les directeurs techniques et autres cadres et autorits du ministre en charge de lAENF ont permis de mieux prciser le concept de besoin, de spcifier les acteurs et bnficiaires potentiels du programme de renforcement de capacits. 4.3. Perspectives thoriques de ltude Lvaluation des besoins tant une activit purement technique, il importe de bien la circonscrire dans le cadre dune perspective thorique ou conceptuelle afin den favoriser la fois une base thorique au plan technique et scientifique ainsi qu une bonne comprhension. 4.3.1. Dfinition des concepts besoins , capacits , et renforcement de capacits Il est bon ce stade de procder la dcoupe notionnelle des concepts ci-dessus pour bien en cerner les contours et lemploi dans la suite du prsent travail. De faon simple, le besoin est peru comme une situation de manque quun individu souhaite combler. Mais le besoin est aussi dfini comme une distance entre ce que lon a et ce quon voudrait avoir, entre ce qui est et ce qui devrait tre. Dun autre point de vue, le besoin est surtout ce qui est ncessaire ou utile lorganisation ou aux individus pour atteindre un objectif valoris et justifiable. Somme toute, le besoin correspond un dsir ou un manque. Dun point de vue philosophico-sociologique, ltat de besoin est de nature entraner chez lindividu ou lorganisation, la prise de conscience dune distance entre une situation existante et une situation dsire ou juge ncessaire pour satisfaire une exigence ou atteindre un objectif. La prise de conscience suivie de lanalyse des besoins conduit alors lidentification du lien de cause effet entre ltat de dsquilibre et labsence de solution. Enfin, la prise de conscience de ltat de besoin et lanalyse des besoins permettent de prendre des mesures pertinentes et surtout dagir pour corriger la situation de manque si les moyens sont disponibles en fonction des objectifs atteindre.
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Pour cerner le terme capacits , nous emprunterons au CAD de lOCDE la dfinition suivante quil en propose. La capacit, cest laptitude des individus, des organisations et de la collectivit dans son ensemble grer leurs affaires avec succs . Il importe de faire remarquer que cette acception du terme concept dpasse clairement lexprience, les connaissances et les savoirs techniques des individus. Quant lexpression renforcement de capacits , elle doit tre perue ici comme un effort systmatique de rflexion stratgique par rapport aux trois niveaux de capacits individuel, institutionnel et organisationnel. Il sagit l dailleurs dune conception admise dans le cadre de latteinte des objectifs de lEPT. Ce faisant, le renforcement de capacits est conu dans une approche la fois systmique et stratgique. Cest en cela que le CAP/EFA prvoit un programme de renforcement de capacits incluant la fois tout le personnel de la chane dencadrement pdagogique et le personnel administratif, y compris lensemble du cabinet ministriel (particulirement dans les domaines institutionnel et organisationnel). Lide est que le renforcement de capacits dun individu ou dun agent en service dans une administration est davantage rinvesti et donc bnfique lorsque lenvironnement et/ou ladministration dans lequel volue ce dernier est aussi renforc pour accompagner la mise en uvre de la politique sous sectorielle. 4.3.2. Cadre structurant des besoins Il sagit ici de la manire de prsenter dans un cadre prcis lensemble des besoins retenus en vue du renforcement des capacits des acteurs de lAENF. Ainsi pour mieux apprhender la ralit des besoins, le cadre structurant que nous utiliserons dans le prsent travail sera schmatis sous forme de tableaux pour prsenter la synthse des diffrents types de besoins identifis, analyss et retenus. De ces besoins retenus qui correspondent des demandes de renforcement de capacits, il sera propos terme un plan dactions synonyme de rponses ou doffres ducatives pertinentes, efficaces et qualitatives aux demandes recueillies. Ces tableaux concernent les besoins (pdagogiques, institutionnels et organisationnels) spcifiques chaque composante de lENF (alphabtisation des adultes de 15 ans et plus dune part, et dautre part ducation de base non formelle des jeunes de 09 ans 14 ans) ainsi que les besoins communs aux deux composantes. Ce cadre structurant permet de prendre en compte les atouts, les opportunits et contraintes relevs en vue du renforcement de capacits des acteurs du sous secteur de lAENF. V BREF RAPPEL DES NOUVELLES ORIENTATIONS DE LAENF AU TCHAD Nous rappelons grands traits ici les principales orientations et activits stratgiques retenues en AENF dans les documents de rfrence du Tchad pour les prochaines annes. Lintrt de ce rappel est daider apprcier la pertinence et ladquation des besoins en renforcement de capacits retenus travers la mise en relation de ces besoins avec les nouvelles orientations et actions stratgiques du sous secteur.
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5.1. Quelques orientations et axes stratgiques dans lalphabtisation des adultes 5.1.1. Nouvelles orientations au niveau du Document National de Stratgies et de Rduction de la Pauvret et des axes politiques de dveloppement de lAENF Le Programme dactions Prioritaires (PAP) (2008-2011) du Document National de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DNSRP) prvoit pour lalphabtisation des adultes un programme dont priorits et objectifs se rsument lever le niveau dinstruction des populations rurales. Pour dvelopper le sous secteur de lalphabtisation travers des activits pertinentes efficaces et de qualit, les axes politiques suivants ont t dfinis lissu de latelier national de validation de lanalyse de la situation de lalphabtisation : harmonisation des programmes dalphabtisation et dducation non formelle et llaboration dun rfrentiel de qualit ; Il a t recommand la pratique systmatique de lalphabtisation fonctionnelle ;

mise en place dun fonds dappui pour lalphabtisation non formelle avec des bnficiaires ;

harmonisation des matriels didactiques sur des thmes communs et la prise en compte des spcificits locales ;

formation des cadres dalphabtisation et dducation non formelle tous les niveaux (niveau central et niveau dconcentr) ;

mise en place dun systme dinformation et de suivi des activits dalphabtisation et dducation non formelle.

Dans le nouveau Plan de Dveloppement de lAlphabtisation et de lEducation de Base Non Formelle intgrer au PDDEA du Tchad, les quatre sous objectifs retenus pour le dveloppement du sous secteur sont les suivants : - Accs quitable aux programmes dalphabtisation ; Promotion de lalphabtisation des femmes et des jeunes filles ; Amlioration de la qualit des ressources humaines, des programmes et curricula, ainsi que du systme de suivi- valuation ; Amlioration du pilotage et de la gestion du sous secteur.
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De faon plus spcifique lamlioration de la qualit, lobjectif essentiel vis est damliorer la qualit des activits dalphabtisation travers le renforcement des ressources humaines, lamlioration des programmes et contenus ducatifs et le suivi - valuation. 5.1.2. Nouvelles stratgies pour dvelopper lalphabtisation Pour assurer une alphabtisation de qualit oriente vers le dveloppement des populations tchadiennes, les stratgies proposes sont dclines comme suit : dvelopper des programmes dalphabtisation fonctionnelle ; revisiter les programmes existants et en concevoir de nouveaux ; doter les structures dalphabtisation en matriels didactiques adquats ; renforcer les capacits des cadres et animateurs dalphabtisation (laccent sera mis sur leur capacit dlaboration de curricula et matriel didactique et leur capacit danimation ou de formation sans oublier la capacit de la planification). ; de faon plus spcifique la promotion de lalphabtisation des femmes, il est prvu de prendre en compte les besoins dapprentissage des femmes et jeunes filles et d accorder une attention particulire la parent responsable et aux IST/ VIH-SIDA.

De faon consquente ce qui prcde, on constate que certaines activits techniques prioritaires et voire ncessaires doivent tre menes si lon veut rellement aller au-del de ce qui est fait jusque l; c'est--dire si lon veut rellement dvelopper une alphabtisation de qualit pour toutes et tous A titre indicatif, on peut citer les activits suivantes : rvision des programmes, laboration du rfrentiel de lalphabtisation avec toutes les donnes curriculaires, laboration du matriel pdagogique, et didactique, formation des formateurs, suivi-valuation de la mise en uvre des programmes.

Concernant ces activits techniques ci-dessus cites et quil faudra raliser, vu les insuffisances releves en la matire au niveau des acteurs du sous secteur lors de ltude diagnostique de lalphabtisation au Tchad, on peut facilement reconnatre que les acteurs concerns sont dans une situation de manque ou de besoins quil convient de combler travers un renforcement de capacits. 5. 1.3. Nouvelles orientations au niveau du profil de lalphabtis au Tchad Dans le nouveau Plan de Dveloppement de lAlphabtisation et de lEducation de Base Non Formelle, (PNDAENF) lamlioration du profil de sortie du no-alphabte constitue lune des priorits fondamentales en ce sens que tous les efforts doivent concourir satisfaire sa demande ducative, et faire de lui un individu capable de mieux comprendre son milieu de vie et damliorer ses conditions de vie. Pour cela, il a t dfini au plan national le type dalphabtis suivant dont la russite de la formation exige galement le renforcement des acteurs actuels de la chane dencadrement
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pdagogique. Ce nouveau profil de lalphabtis esquiss dans le nouveau auquel doit aboutir tous les programmes dalphabtisation au Tchad, sans aucune distinction, se prsente comme suit : Dans le contexte tchadien lalphabtis est dfini comme celui qui, dans un processus dapprentissage, a acquis des connaissances instrumentales et fonctionnelles lui permettant damliorer ses conditions de vie sociale, ainsi que celles de sa communaut, afin de participer efficacement au dveloppement de son pays . (PNDAENF/ page 17) Ainsi, les comptences que doit dvelopper un alphabtis au Tchad sont, au-del des connaissances instrumentales, les capacits de : analyser son environnement politique, social, culturel et conomique ; grer de manire autonome ses activits ; se prendre en charge ; pouvoir exprimer ses ides par crit et les communiquer aux autres, pouvoir tre en mesure de se servir des NTIC (De faon plus prcise, il est suggr que : -tous les programmes dalphabtisation dvelopps au Tchad respectent le principe ;

Alphabtisation = AI + FCB ou PA) , -la base de 450 heures soit retenue pour accomplir AI + FCB dont trois cents (300) heures pour lalphabtisation initiale. La stratgie de Faire faire PNDAENF/ p 17) 5.1.4. Nouvelles orientations de mise en uvre des activits dalphabtisation : la stratgie du Faire-Faire. Il sagit dune nouvelle approche de mise en uvre des activits dalphabtisation qui entrane une redistribution consciente des rles entre les acteurs tatiques et privs. Dans cette approche, lEtat tout en gardant son rle rgalien dlgue (entirement selon beaucoup de pays et partiellement par endroits ) le rle de mise en uvre des activits dalphabtisation sur le terrain des oprateurs privs bien expriments et slectionns sur la base de critres prcis. Cette mise en uvre est sous tendue par un manuel de procdures labor, valid et appropri de toutes les parties prenantes. Dans ce sens, lEtat soccupe prioritairement de la conception/laboration des programmes et curricula, de la formation des formateurs et du suivi- valuation. Autrement dit, il sagit de rles qui supposent des comptences techniques (savoir, savoir-faire et savoir tre) avres au niveau des cadres tatiques au niveau central et dconcentr conformment aux exigences du manuel de procdures en vigueur ; ce qui est de nature favoriser une vritable gestion axe sur les rsultats. 5.2. Les principales orientations en Education de Base Non Formelle au Tchad 5.2.1. Au niveau de la vision de lEducation de Base Non Formelle Dans le nouveau Plan de Dveloppement de lAlphabtisation et de lEducation Non Formelle du Tchad, lobjectif essentiel assign cette ducation de la couche juvnile exclue du systme ducatif formel consiste assurer tous les enfants tchadiens gs de 09-14 ans non scolariss et/ou
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dscolariss, un programme de formation thorique et pratique de qualit qui permet leur retour dans le systme formel ou leur intgration dans la vie professionnelle. Autrement dit, lEBNF vise une double finalit. Il sagit de rendre les enfants non scolariss et dscolariss de 09 14 ans capables de rintgrer le systme formel ou intgrer la vie active avec possibilit de parfaire le mtier choisi . Par consquent, le programme excut dans les Centres dEducation de Base Non Formelle (CEBNF) est spcifique et diffrent de celui de lenseignement primaire. Outre les connaissances instrumentales, on y apprend les mtiers pratiques (menuiserie, maonnerie, plomberie, etc.).

5.2.2. Au niveau des stratgies de mise en uvre de lEBNF Pour atteindre cet objectif assign lEBNF, les stratgies retenues sont les suivantes : Mise en uvre des programmes spcifiques dalphabtisation et dducation au profit des enfants de la tranche dge de 9 14 ans, en impliquant les diffrents ordres denseignement, les organisations et oprateurs actifs en alphabtisation ; Revisiter le programme dducation non formelle de base et planifier les activits ; Dvelopper un cycle complet de formation et rendre fonctionnelle larticulation entre le formel et le non formel ; Rendre disponible du matriel pdagogique ; Dvelopper des ressources humaines de qualit ; Assurer la formation thorique et pratique de qualit des apprenants et leur intgration socioprofessionnelle.

Par consquent, au nombre des activits prioritaires mener en EBNF, on peut citer celles-ci : rvision des programmes, laboration de nouveaux curricula ou plans dtudes, production du matriel pdagogique et didactique, formation des acteurs de la chane dencadrement pdagogique, animation des CEBNF, etc. Cest donc dire que pour russir cette mission doffrir une alphabtisation de qualit dans les CEBNF, tous les acteurs situs sur la chane dencadrement pdagogique doivent approfondir leurs connaissances thoriques et pratiques et/ ou dvelopper de nouvelles comptences. 5.3. Les nouvelles orientations dans la gestion et le pilotage du sous secteur de lAENF Une des faiblesses identifie dans le sous secteur de lAENF reste le manque defficacit dans la gestion et le pilotage. Pour corriger cette situation, de nouvelles options ont t faites et se prsentent comme suit.

5.3.1. Le nouvel objectif de gestion et de pilotage

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A ce niveau, il est essentiellement retenu de renforcer les capacits institutionnelles et oprationnelles des structures en charge de lalphabtisation et de lducation des adultes, ainsi que celles des oprateurs privs agrs. 5.3.2. Les nouvelles stratgies pour un meilleur pilotage du sous secteur de lAENF Pour amliorer la gestion et le pilotage du sous secteur, les stratgies suivantes ont t retenues : dynamiser le nouveau cadre de concertation technique que constitue le comit national LIFE ; mettre en place un mcanisme de collaboration entre les structures en charge de lalphabtisation dune part et entre les autres acteurs du sous secteur et elles d'autre part ; mettre en place un systme dinformation adquat et un centre dinformations pdagogiques et documentaires pour favoriser entre autre la promotion dun environnement lettr ; mettre en place un systme dinformation adquat et un centre dinformations pdagogiques et documentaires pour favoriser entre autre la promotion dun environnement lettr ; mettre en rseau Internet et intranet haut dbit les diffrentes structures en charge du sous secteur favorisera la production et la circulation de linformation pour plus de clrit dans lexcution des tches ; valuer priodiquement les programmes, afin de corriger les insuffisances et envisager les rorientations ncessaires ; rendre systmatique le suivi des activits dalphabtisation et dducation des adultes par les communauts de base ; renforcer les capacits des oprateurs privs agrs, en matire de suivi interne ; laborer et mettre en uvre un nouveau systme de suivi valuation pour tous les cycles dalphabtisation.

Dans leur ensemble, les stratgies ci-dessus accompagneront des activits techniques prcises dont la bonne ralisation suppose au pralable le renforcement en capacits des personnels administratifs des niveaux central et dconcentr dans divers domaines tels la planification, la coordination, etc. Aprs cet aperu des principales orientations opres en AENF au Tchad dune part, et considrant la faiblesse la fois quantitative et qualitative dun personnel qualifi dans le sous secteur dautre part, il ressort clairement quil existe au niveau des acteurs actuels du sous secteur divers besoins en renforcement de capacits en vue de la bonne oprationnalisation des nouvelles visions, des nouveaux objectifs, des nouvelles stratgies, et des nouvelles activits pdagogiques et administratives qui en dcoulent. Quel point peut-on alors faire de ces besoins en renforcement de capacits ltape actuelle au Tchad ?

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VI- PRESENTATION DES BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITES PEDAGOGIQUES INSTITUTIONNELS ET ORGANISATIONNELS DANS LE SOUS SECTEUR DE LAENF AU TCHAD Le prsent point rend compte de la synthse des donnes recueillies lors des enqutes auprs des publics cibles et consignes dans les rapports de terrain.

A travers le cadre structurant dfini plus loin, les besoins en renforcement de capacits sont prsents sous trois tableaux complmentaires que sont : -

le tableau sur le gap net des besoins spcifiques en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles en alphabtisation par cible ; le tableau sur le gap net des besoins spcifiques en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles en ducation de base non formelle par cible ; le tableau sur le gap net des besoins communs en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles aux deux sous composantes alphabtisation et ducation de base non formelle.

Sagissant des deux premiers tableaux, ils sont composs chacun de quatre (04) colonnes dcrites comme suit. La premire colonne traite du public concern, c'est--dire les structures tatiques et/ ou prives dont les donnes sont abordes dans le tableau. Ces structures sont leur tour rparties en niveau central et niveau dconcentr. Il est bon de rappeler que ce sont ces structures (les cadres et agents qui y servent) qui sont en charge de la mise en uvre des activits et programmes dalphabtisation et dducation de base non formelle. Rappelons que le tableau N 1 porte sur lAlphabtisation (15 ans et plus) et le tableau N 2 porte sur lEducation de Base Non Formelle (jeunes dscolariss et non scolariss gs de 09 ans 14 ans). La deuxime colonne concerne les actions majeures prconises dans le nouveau Plan de Dveloppement de lAlphabtisation et de lEducation Non Formelle (PNDAENF) et qui fait partie intgrante du Plan de Dveloppement Dcennal de lEducation et de lAlphabtisation du Tchad. Les activits majeures identifies induisent pour la plupart de nouveaux savoirs et savoir-faire, et par endroits, de nouvelles faons de faire ou dentreprendre des activits ou tches que de nombreux agents continuent dexcuter avec des mthodes et/ou approches en dsutude. Pour faciliter la lisibilit, les activits majeures sont prsentes dans la colonne travers les trois domaines de renforcement de capacits retenus pour le programme du CAP/EFA Tchad et qui sont les domaines : pdagogique, institutionnel et organisationnel. Autrement dit, la deuxime colonne reflte les activits ncessaires pour aboutir une offre ducative de qualit en AENF dans le cadre des atteintes des objectifs du millnaire pour le dveloppement et de lEducation Pour Tous au Tchad. Si les activits de la deuxime colonne suppose un renforcement de capacits pour une bonne mise en uvre du plan en vigueur, il est bon de savoir sur la situation actuelle des capacits disponibles dans le sous secteur ; cest ce qui est appel capacits existantes . Sous cette rubrique, la troisime colonne fait la fois le point :
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des formations (ou renforcement de capacits) dj ralises dans le sous secteur (alphabtisation et ducation non formelle) et considres comme des acquis ; du matriel pdagogique et didactique disponibles par domaine (programmes, livrets, guides pdagogiques, etc.) ; des personnes formes dans telle (s) ou telle (s) autre (s) discipline (s) ; des actes administratifs ou textes de loi en vigueur ou organisant le sous secteur ; des cadres de concertations et/ou de coordination, des activits dAENF ; etc.

En considrant les capacits existantes et en les soustrayant de lensemble des besoins en renforcement de capacits induits par les activits majeures releves et contenues dans la deuxime colonne, il se dgage l tat effectif des besoins en renforcement de capacits combler au niveau des acteurs considrs dans la prsente mission dvaluation et qui part du niveau central au niveau dconcentr. La quatrime colonne des deux premiers tableaux contient donc le gap net de besoins en renforcement de capacits dans le sous secteur de lAENF au Tchad. Ces besoins relvent la fois de lanalyse thmatique documentaire ainsi que de la synthse de tous les rsultats des enqutes de terrain menes auprs des diffrents groupes cibles. Ces besoins sont aussi dclins par domaine pdagogique, institutionnel et organisationnel tout en respectant les cibles selon les niveaux central et dconcentr. Cest donc ce gap net ou ensemble de besoins contenus dans la quatrime colonne des deux premiers tableaux qui feront objet dun plan dactions excuter. Ce faisant, LIFE travers le CAP/EFA au Tchad constitue une mise en uvre du nouveau plan de dveloppement de lalphabtisation et de lducation non formelle au Tchad en offrant un aperu rel de la demande diversifie des besoins en AENF. Dans le mme sens, le CAP/EFA travers cette mission permet de mieux cerner les besoins en renforcement de capacits ncessaires lamlioration de la qualit de lAENF travers une offre ducative rnove dans ses composantes essentielles : rfrentiel, programmes, matriel pdagogique et didactique, formation des formateurs, dveloppement de lenvironnement lettr, etc. Le troisime tableau comprend les points communs, c'est--dire les besoins communs en renforcement de capacits entre les deux sous composantes Alphabtisation et Education de Base Non Formelle . Il est aussi structur en trois colonnes correspondant chacune aux domaines pdagogique, institutionnel et organisationnel. Les spcificits chacune des sous composantes tant intgres dans les tableaux N 1 et N 2. Les trois tableaux ci-dessus dcrits se prsentent comme suit.

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TABLEAU N 1 : Besoins en RC en Alphabtisation Publics cibles Actions prconises dans le PNDAENF/ Dfis relever -Dveloppement des activits dAENF ; -Coordination des activits dAENF. Capacits existantes Besoins en RC pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles INSTITUTIONNELLES : -Formation au contenu du nouveau Plan de dveloppement de lAENF au Tchad ; -Formation des membres du cabinet au plaidoyer et la mobilisation des ressources financires en faveur de lAENF (auprs de lEtat et des PTF). ORGANISATIONNELLES : -Cration et oprationnalisation dun cadre de financement commun entre Etat, PTF et Socits Civiles pour le financement dAENF.

-Cabinet

Ministriel ; -Secrtariat dEtat lEducation Nationale

-Des Actes portant Attributions et Organisation du Cabinet et du Secrtariat dEtat ; -Plan National de dveloppement de lEducation et de lAlphabtisation disponible ; -Des personnels en fonction au sein du Cabinet et du Secrtariat dEtat ; -Faible budget de lEtat accord lAENF ; -Faible appui financier de certains PTF en AENF.

DGAPLAN

-Dveloppement des activits dAENF ; -Coordination des activits dAENF ; -Suivi /valuation des activits dAENF ;

- Des Actes portant attribution et organisation de la DGAPLAN ; -Arrt portant cration du comit national de pilotage LIFE ; -PNDAENF ; -Point focal LIFE -Dix personnes en fonction la DGAPLAN

-Formation en conception et laboration des matriels didactiques ; -Formation la rvision, lharmonisation et production des programmes dAENF en intgrant lapproche genre et dveloppement. -Formation la conception, llaboration des instruments de suivi/valuation.

Pdagogiques

Institutionnelles :
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-Formation des responsables de la DGAPLAN au contenu du nouveau plan de dveloppement de lAENF au Tchad ; -Formation au plaidoyer et la mobilisation des ressources financires en faveur de lAENF (auprs de lEtat et des PTF).

Organisationnelles
-Cration et oprationnalisation dun cadre de financement commun entre Etat, PTF et Socits Civiles pour le financement dAENF ; -Redynamisation du Comit National LIFE

BESOINS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN ALPHABETISATION Pdagogiques :

-DIAL -Harmonisation des programmes dAENF ; -Elaboration dun rfrentiel adquat ; -Harmonisation des matriels didactiques sur des thmes communs et prise en compte des spcificits locales ; -Amlioration de la qualit des ressources humaines, des programmes et curricula ainsi que le systme de suivi valuation

Pdagogiques :
-Plus de cinquante (50) Cadres Ndjamena en 2007 et 668 animateurs au niveau dconcentr ,en 2008 sont forms en TMA dans 4 zones du PARSET : Abch, Bokoro, Moundou et Sarh dans le cadre de la stratgie du faire faire ; -Plus de vingt(20) agents sont forms la stratgie du faire faire au niveau central pour dmultiplier la formation dans les 4 zones pilotes ; -60 cadres et agents sont forms la mthode REFLECT (zone 22

Pdagogiques

-RC dans les techniques de rvision et actualisation et harmonisation des programmes dAlpha en intgrant lapproche genre et dveloppement ; -RC dans les techniques de rvision, dlaboration et production des programmes de formation ; -Conception, laboration et valuation des modules de formation ; -Techniques de conception et laboration des outils de suivi valuation ; -Formation lutilisation des outils de suivi valuation ;

dintervention de lUNICEF) ; -certains agents sont forms laboration des matriels didactiques ;

-Suivi valuation des programmes dalphabtisation ; -Initiation loutil informatique ; -Voyage dtude des formateurs dans un pays de la rgion, auprs dune structure (CFCA/Niger, DEDA/Ouaga., Ghana, Af. du Sud etc.) disposant dune bonne exprience russie dans le domaine de la formation des cadres de lAlpha ; -Visite des expriences russies au Tchad ; -Formation aux approches novatrices en alphabtisation (REFLECT, PDT, STAR (stepping stone and Reflect), approches par comptence) ; -Formation en techniques de conception de documents ; -Formation des diffrents acteurs dans la stratgie du faire faire ; -Techniques et mthodes dalphabtisation ; - Formation et sensibilisation au dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ;

INSTITUTIONNELLES : -Conception et dlaboration des textes administratifs ou organiques ; -Amlioration du pilotage et la gestion du sous secteur RC des acteurs tous les niveaux en management (planification, gestion,

INSTITUTIONNELLES : -Actes administratifs et organiques (Loi 16, Dcret 414 et les Arrts 266, 267, 267, 269) ; -Structures de formation : Universit, ISSED, ENIS, CNC ; 23
--

INSTITUTIONNELLES : Evaluer lexprimentation de lapproche/stratgie faire faire ; - Rviser le manuel de procdure du faire faire ;

suivi valuation) ;

-Document de lanalyse de la situation de lalphabtisation ; -PNDAENF ;

RC en techniques de conception, laboration et excution des microprojets de dveloppement ;

-

-RC en tude/ analyse et de certification en Alpha ; -Appropriation et vulgarisation du PNDAENF tous les niveaux ; -Formation loutil informatique ; -RC en laboration de la carte AENF ; -SIM/AENF

-Management des ressources humaines et financires ; -Recueil et traitement des donnes statistiques (excel et spss) ; -Elaboration dun programme de production radiophonique par les directions(DIAL, DENF, DPLN) ; -Leadership et coordination des activits dalphabtisation ; -Rendre disponible et vulgariser les documents existants ; -Formation en planification des activits dalphabtisation ; -Formation en techniques de plaidoyer et la communication sur limportance des langues nationales ; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Dotation en moyens roulants, matriels, mobiliers, techniques, financiers des structures existantes ; -Construction des hangars mtalliques.

-Quatre (4) conseillers et deux (02) inspecteurs en alphabtisation forms au CFCA de Niamey ; -Six (06) inspecteurs et environ deux cent (200) conseillers pdagogiques en alphabtisation forms luniversit de Ndjamena ; - 2 cadres de la DIAL sont forms lanalyse et au traitement des donnes statistiques en 2007 en Excel et SPSS par le cabinet Magic ; -Environ 20 cadres et agents de la DGAPLAN dont 16 de la DIAL sont forms la planification des activits en 2010 ; -Trois(3) cadres sont forms la gestion du personnel ; -Politique sectorielles de gestion des systmes ducatifs (Analyse des scolarisations, planification, cots et financements, quit etc.) ; -Salle Informatique du MEN ; -Directions techniques et 24

structures dconcentres ; -Quelques cadres de conception au niveau central ; -SIM /AENF ; -Mise en place dun systme dinformation et suivi des activits dalphabtisation. ORGANISATIONNELLES : - Mise en place dun Fonds de dveloppement de lAENF ; -Mise en place/renforcement dun cadre de concertation avec les acteurs du sous secteur (PTF, socit civile, etc.) ; - Promotion de lalpha des femmes et des jeunes filles ORGANISATIONNELLES : CAPAL ; Comit national LIFE ORGANISATIONNELLES : -Dveloppement des mcanismes participatifs de financement de lalpha et de coordination des activits aux niveaux central et dconcentr ; -Renforcement des capacits dtude, de cration et de gestion du fonds de dveloppement de lalpha ; -Appui la connaissance du cadre partenarial et gestion des relations ; -Redynamisation du comit national de pilotage LIFE.

-Capitalisation expriences ;

des

innovations

et

Reprsentan ts des

-Participation au dveloppement -Des programmes dAENF des activits dAENF du Ministre excuts par quelques de lEducation Nationale Ministres et les socits
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-Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de coordination participatives de lalphabtisation. PEDAGOGIQUES(RAS)

Ministres bnficiaires de lAENF :

Ministres de lAgriculture, de lAction Sociale et de la Famille, de lElevage, de la Sant, de la jeunesse et des sports

civiles ; -Des responsables aux activits dAENF sont disponibles dans les ministres et les socits civiles cits.

INSTITUTIONLLES -Suivi-valuation des programmes dAENF ; -Initiation aux approches novatrices (REFLECT, PDT, Approches par comptences) ; -Planification des activits dAENF ; -RC en techniques de conceptionlaboration et excution des micros projets de dveloppement ; -RC dans la mise en uvre de la stratgie de faire-faire ; -Appui la cration dun fonds dappui aux activits dAENF. ORGANISATIONNELLES -Participation aux activits de leve de fonds ; -Cration dun cadre de concertation et coordination en AENF.

DPLN

Promotion des langues nationales ; Dveloppement de lenvironnement lettr en langues nationales.

PEDAGOGIQUES : - Quelques matriels didactiques en langues nationales sont disponibles.

INSTITUTIONNELLES : -Existence dune dizaine de linguistes ;

PEDAGOGIQUES : - Formation continue des acteurs ; - Formation la conception dmission ou de message Radio Tldiffuse sur la valorisation et limportance des langues nationales ; - Formation en logiciel de transcription des langues nationales. INSTITUTIONNELLES : - Appui llaboration dune politique

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-Quelques lments dinformations sur le statut des langues dans les documents officiels (Constitution, Etats Gnraux de lEducation, Loi 16) ; -Quelques matriels didactiques en langues nationales sont disponibles ; -Quelques Actes sont disponibles. -

ditoriale du livre en langue nationales.

ORGANISATIONNELLES : Cration dun cadre de concertation et dactions avec lUniversit et la SIL pour la codification des langues ; Cration dune Association dEcrivains en langues nationales ; Redynamisation de lANACOLAT (Association Nationale des Comits des Langues Tchadiennes).

-Universit de NDjamena (Dpartement des Sciences du Langage) ; - ISSED ; - ENI.

-Formation des cadres en AENF (IPAENF et Conseillers Pdagogiques en Alphabtisation ; -Formation des formateurs (Instituteurs, Animateurs dAlphabtisation, Superviseurs, Encadreurs).

-Quelques enseignants ou formateurs des formateurs qualifis sont disponibles ; -Prsence de quelques personnes ressources ; -Quelques Actes Administratifs crant ces structures.

PEDAGOGIQUES : -Voyages dtudes ou visites dans les Centres de Formation ayant dvelopp des programmes russis en formation des cadres et formateurs des formateurs en AENF ; -Initiation aux approches novatrices (REFLECT, PDT, Approche par comptences) ; -Formation des formateurs des formateurs en AENF ; -Formation continue des cadres ; -Formation en logiciel de transcription. INSTITUTIONNELS : -Appui des ENI dans le dveloppement dun programme de cours pour la filire des Animateurs dalphabtisation et des CEBNF ; -Dotation des Centres de documentations spcialises en AENF ; -Planification des activits de formation

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CNC : (Division des curricula particuliers)

- Elaboration des Curricula de formation ; - laboration des matriels didactiques.

-Huit(8) cadres qualifis sont disponibles -Des actes administratifs crant cette structure sont disponibles ; -Des anciens programmes en AENF sont disponibles ; -Quelques chantillons de livres de lecture de calcul en langues nationales et leurs guides sont disponibles(Arabe tchadien, sar, massana, moundang, maba, ngambay, laka, kabba, marba, moussey, etc.

continue des Acteurs de la chane dencadrement pdagogique ; -Fonctionnalit de la formation des Instituteurs en AENF. ORGANISATIONNELLES : -Cration dun groupe dtude et de recherche sur la promotion de la qualit des offres ducatives en AENF. PEDAGOGIQUES : - Visite des Centres homologues trangers et expriments ayant russi le dveloppement de curricula et de matriels pdagogiques et didactiques de qualit en AENF. INSTITUTIONNELLES : - Dotation des Centres de documentation spcialise en AENF ; - Autres formation dappoints. ORGANISATIONNELLES : - Cration dun cadre commun dactions intersectorielles (DGAPLAN, Ministre bnficiaire de lAENF, UNICEF, UNFFPA

STRUCTURES ETATIQUES ET PARTENAIRES AU NIVEAU DECONCENTRE

Gap net des besoins en renforcement des capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles en Alphabtisation par cible.

Publics Cibles DPLN

Action prconises dans le PNDAENF/Dfis relever -Dveloppement de lenvironnement lettr et culturel

Capacits existantes - Plus dune cinquantaine de comits de langues sont disponibles ; 28

Besoins en RC pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles PEDAGOGIQUES : - Initiation la transcription des langues nationales ; - Formation aux plaidoyers et la communication

- quelques matriels didactiques en langues nationales sont disponibles(lecture, criture, calcul, guides de lalphabtiseur, etc. - Au moins cinq(5) Radios Rurales existent dans quelques Rgions ;

sur limportance des langues nationales ; Formation des membres des Comits de Langues aux logiciels de transcriptions des langues nationales ; Formation au recueil et la production de divers genres textuels (livre de conte, recueil de savoirs endogne etc).

Publics cibles

Actions prconises dans le PNDAENF

Capacits existantes

Besoins en RC pdagogiques, institutionnelles et Organisationnelles

PEDAGOGIQUES : DREN IDEN IPAENF SAENF Elus locaux - Harmonisation des programmes dAENF ; - Elaboration dun rfrentiel adquat ;

PEDAGOGIQUES : -30 cadres et agents ont t forms la mthode REFLECT, 668 animateurs en TMA ; -Quelques agents forms en planification.

PEDAGOGIQUES : -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Mise en uvre et actualisation de programmes de formation ; - Conception, laboration et valuation des apprentissages, modules de formation et programmes dalpha ; -Techniques et mthodes dalphabtisation ; -Approches novatrices en alphabtisation (REFLECT, PDT, STAR, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Formation en mthodologie denqute de terrain en vue de lidentification des besoins pour llaboration des programmes de formation et matriels didactiques(tude de milieu) ; -Actualisation, laboration, production et vulgarisation des matriels didactiques ; 29

- Harmonisation des matriels Cadres des didactiques sur des thmes Ministres communs et prise en compte impliqus des spcificits locales ; (Action Sociale, Agriculture, Amlioration de la qualit Elevage, des ressources humaines, Jeunesse et des programmes et curricula Sports, Micro ainsi que du systme de suivi Finances, Sant, Dfense, valuation Justice) et

autres partenaires locaux

-Actualisation et laboration des outils de suivi valuation ; -Technique de production des outils de post alpha ; -Sensibilisation, formation au dveloppement de lenvironnement lettr et culturel. INSTITUTIONNELLES : -Mise en uvre dun programme de production radiophonique ; -Formation en techniques de plaidoyer et communication ; -Formation en management des ressources humaines, matrielles et financires ; -Formation des acteurs dans la stratgie du faire faire ; -Plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales ; -Conception, laboration et excution des budgets de fonctionnement ; -Initiation loutil informatique : logiciel de transcription des langues nationales ; -Techniques de description et de traduction des langues ; -Recueil et traitement des donnes statistiques (excel et spss) ; -Conception, laboration et excution des microprojets de dveloppement ; -Capitalisation des expriences et bonnes pratiques ; -Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Mise disposition des ressources humaines qualifies en 30

INSTITUTIONNELLES : -RC en tude/ analyse et de certification en Alpha ; -Formation loutil informatique ; -RC en laboration de la carte AENF, SIM/AENF -qualification des ressources humaines en management

INSTITUTIONNELLE : -DREN, IDEN, IPAENF, SAENF ; -Actes administratifs et organiques (Loi 16, Dcret 414 et les Arrts 266, 267, 267, 269)

-dotation en matriels didactiques et autres -Appropriation et vulgarisation du PNDAENF tous les niveaux -Appui financier et dlivrance de lacte de donation de site daccueil des CA par les collectivits locales.

AENF ; ORGANISATIONNELLES: ORGANISATIONNELLES : -Renforcement de cadre de concertation et de coordination des activits dAlpha nant -Intgration du volet alpha dans les plans de dveloppement des collectivits locales et budgtisation consquente. ORGANISATIONNELLES : - Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de coordination participatives de lAlpha au niveau local ; -Implication et participation des collectivits locales la promotion de lalpha travers leur plan de dveloppement local. Encadreurs/ Superviseurs

Pdagogiques :
-Renforcement des capacits des nouveaux ; -Recyclage systmatique des anciens ;

Pdagogiques :
Au moins 50 encadreurs sont forms en : - TMA (NB : taux trs faible) ; -Rdaction des rapports dactivits ; -Techniques de gestion des AGR (trs peu par le Belacd/Pala).

Pdagogiques :
- Mise en uvre des modules de formation ; -Formation en conception de plans de formation ; -Formation en techniques et mthodes dalphabtisation ; -Techniques dorganisation et danimation des journes pdagogiques ; -Formation en techniques denseignement en langues nationales ; - Approches novatrices en alphabtisation (REFLECT, PDT, STAR, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Formation en techniques denqute de terrain en vue de lidentification des besoins pour llaboration des programmes de formation et matriels didactiques (tude du milieu) ; -Formation en techniques dvaluation participative des activits dalphabtisation ; -Formation dans la stratgie du faire faire ;

31

-Technique de production des outils de post alpha ; -Formation au dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Techniques et outils de gestion des organisations paysannes et mouvements associatifs. INSTITUTIONNELLES : Participation au dveloppement du SIMAENF ; -Dotation en matriels didactiques adquats et en moyens roulants.

INSTITUTIONNELLES : -Trs peu de ressources humaines qualifies ; -Faible connaissance des textes administratifs ;

INSTITUTIONNELLES : -Formation en management des ressources humaines, matrielle s et financires ; -Formation en techniques de plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales et la mobilisation de ressources financires ; - Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Initiation loutil informatique ;

-Insuffisance de budget de fonctionnement

- Collecte des donnes statistiques. - Conception, laboration et excution des microprojets de dveloppement ; -Formation lutilisation des outils de suivi valuation ; -Gestion des organisations paysannes ; -Mise disposition en nombre des ressources humaines qualifies ; -Appropriation/vulgarisation des actes administratifs (PNDAENF etc.) ; -Formation/recyclage du personnel ;

ORGANISATIONNELLES :

ORGANISATIONNELLE S:
32

ORGANISATIONNELLES : -Cration et oprationnalisation dun rseau dchanges

-Renforcement du cadre de concertation et de coordination des activits dAlpha. Animateurs/ Alphabtiseur s

nant

et de formation des animateurs dalpha aux niveaux national et local

Pdagogiques :
Spcialisation des animateurs en : -TMA ; -Evaluation des apprentissages.

Pdagogiques :
-668 animateurs sont forms en TMA ; -Quelques rares sont forms en techniques de production, de transformation et de conservation des produits locaux.

Pdagogiques :
-Approches novatrices en alphabtisation (REFLECT, PdT, STAR, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Formation en techniques et mthodes dalphabtisation ; -Formation en planification des activits pdagogiques dalphabtisation ;
-

-Formation dans la stratgie du faire faire ;

-

-Formation lutilisation des dvaluation des apprentissages ; -

outils

de

suivi

et

-Technique didentification et de traduction des besoins de bnficiaires en thmes de formation autour dune quipe(tude du milieu) ; -Conception et laboration des matriels didactiques ;
-

-Technique de production des outils de post alpha ;

-

-Techniques et outils de gestion des organisations paysannes et mouvements associatifs ;

-

-Dveloppement de lenvironnement lettr et culturel. INSTITUTIONNELLES : -Prise en charge financire ; -Dfinition dun cahier de charges ; -Dotation en matriels didactiques adquats INSTITUTIONNELLES : -Insuffisance des ressources humaines qualifies ; -Faible prise en charge (dans certains CA par les 33 INSTITUTIONNELLES : -Formation en techniques de plaidoyer et communication Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Gestion des centres dalphabtisation ; -Initiation loutil informatique : logiciel de transcription

-Formation/recyclage des animateurs ; -Formation dans les ENIs et emploi progressif des instituteurs adjoint dalpha.

apprenants)

des langues nationales ; -Conception, laboration et excution des microprojets de dveloppement ; -Recrutement et contractualisation en nombre des ressources humaines qualifies ; -Dotation en matriels ; -Formation la gestion des matriels.

ORGONNELLES : nant

ORGANISATIONNELLES :

ORGANISATIONNELLES :
-

- -Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de coordination participatives de lAlpha au niveau local. Pdagogiques : -Des no alphabtes ont acquis des connaissances instrumentales de base ; -Livrets dapprentissage et guides pdagogiques de lalphabtiseur en franais, arabe et sar. Pdagogiques : -Acquisition des connaissances instrumentales de base en langues nationales et/ou en langues officielles et formation complmentaire de base (FCB) ; -Formation en techniques de production, transformation et de conservation des produits locaux ; -Formation en laboration et tenue des outils simples de gestion ; -Formation en vie associative (en milieu rural et urbain) ; -Formation en gestion des activits gnratrices de revenus ; 34

Bnficiaires: Pdagogiques : analphabtes, Bnficier dune noalphabtisation fonctionnelle alphabtes -comit de gestion -groupements -coopratives -APE

-Formation en gestion des caisses dpargne et de crdit communautaire ; -Formation dans la stratgie du faire faire ; -Formation la mise en uvre dun programme radiophonique (outils de communication modernes : tlphones, calculatrices) ; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Techniques de gestion des ressources naturelles ; -Information lEVFMP (Education la Vie Familiale et en Matire de Population : IST/VIH-SIDA, mariage prcoce, lvirat, sororat, mutilations gnitales, etc.) ; -Formation aux mtiers ;

-Initiation loutil informatique : logiciel de transcription des langues nationales ; -Dveloppement de lenvironnement lettr par les no alphabtes ; -Montage et gestion des microprojets de dveloppement Education la citoyennet, aux valeurs culturelles. INSTITUTIONNELLES : -Cration, construction et quipement des CA Prise en charge des animateurs par lEtat ou ONGs ; -Certification de lapprentissage ; -Plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales.

INSTITUTIONNELLES : -Assurer leur insertion dans la vie socioprofessionnelle ; -Cration, construction et quipement des CA ; -Certification de lapprentissage ;

INSTITUTIONNELLES : -Des CA sont cres -Nouveau profil de lalphabtis dfini ; -Masse horaire dfinie ; -Disponibilit des animateurs et autres acteurs de la chaine 35

-Construction dun modle des CA peu coteux ; -Cration des bibliothques villageoises

dencadrement pdagogique.

ORGANISATIONNELLES : -Emergence et consolidation des CA en groupement de dveloppement.

ORGANISATIONNELLES : -Certains CA sont organiss en groupement de dveloppement et dveloppe des AGR ; -Main duvre locale disponible.

ORGANISATIONNELLES : -Appui lorganisation en vie associative ; -Implication dans la mobilisation des ressources humaines, matrielles et financires.

TABLEAU N 2 : Besoins en RC en Education de Base Non Formelle Gap net des besoins en renforcement des capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles en EBNF par cible. STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU CENTRAL Besoins en RC pdagogiques, institutionnelles et

Publics cibles

Actions prconises dans le PNDAENF 36

Capacits existantes

organisationnelles
-DGAPLAN -DIAL (voir les besoins prioritaires en RC au tableau de plan daction) -DENF (idem) -DPLN (idem) -Universit de NDjamena (Dpartement des Sciences du Langage) -ISSED -ENI -CNC (Division des curricula particuliers) -Chefs religieux et traditionnels -Reprsentants des Ministres impliqus (Action Sociale, Agriculture, Elevage, Jeunesse et Sports, Micro Finances, Dfense, Justice) et autres

Pdagogiques :
-Rviser les programmes dEBNF et planifier les activits -Amliorer la qualit de lencadrement pdagogique et technique des CEBNF ; -Rendre disponible du matriel denseignement gnral et pratique ; -Concevoir et laborer des mthodes, techniques et des stratgies ducatives en EBNF ; -Assurer la formation thorique et pratique de qualit des apprenants et leur intgration socioprofessionnelle.

Pdagogiques :
-Programmes de niveau 1, 2 et 3 rviss -Livret de niveau 1 ; -25 agents et animateurs ont t forms la nouvelle orientation de lEBNF en 2010

Pdagogiques

-Rvision, conception et harmonisation des programmes dEBNF en intgrant lapproche genre et dveloppement ; -Conception et laboration des programmes de formation ; -Conception, laboration et valuation des modules de formation ; -Conception et laboration des outils de suivi valuation. -Formation lutilisation des outils de suivi valuation ; -Suivi valuation des programmes dEBNF ; -Initiation loutil informatique ; -Voyage dtude des formateurs dans un pays de la rgion, auprs dune structure (CFCA/Niger, DEDA/Ouaga., Ghana, Af. Du Sud etc.) disposant dune bonne exprience

partenaires

37

russie dans le domaine de la formation des cadres de lAlpha ; -Initiation aux certaines approches novatrices telles que les mthodes REFLECT, PDT, STAR, Approches par comptence -Formation en production des documents ; -Formation en sensibilisation, formation au dveloppement de lenvironnement lettr et culture ; -Formation en TMA INSTITUTIONNELLES : Actes administratifs et organiques (Loi 16, Dcret 414 et les Arrts 266, 267, 267, 269) ; Structures de formation : Universit, ISSED, ENI CNC ; Document de lanalyse de la situation de lalphabtisation ; PNDAENF ; Plan daction de la DENF ; Formulation de politiques sectorielles et gestion des systmes ducatifs (Analyse des INSTITUTIONNELLES : -Vulgarisation du programme national de lEBNF ; -Multiplier les CEBNF ; -Formation en management des ressources humaines et financires ; -Recueil et traitement des donnes statistiques (excel et spss) -Mise disponibilit et vulgarisation des documents existants ;

INSTITUTIONNELLES : -Construire et quiper les CEBNF (les ateliers) ; -Dvelopper les ressources humaines de qualit ; -Dvelopper un cycle complet de formation et rendre fonctionnelle larticulation entre le formel et le non formel et adapter les activits pratiques et calendrier des cours aux ralits de chaque localit (textes officiels facilitant ladmission au formel) ; -RC de conception et dlaboration des textes administratifs ou organiques ; -RC des cadres en planification et en suivi ; -RC en tude danalyse et de certification en EBNF ; -RC des acteurs sur le contenu du PNDAENF ; 38

-RC des acteurs lutilisation de loutil informatique ; -RC en laboration de la carte EBNF SIM/AENF. -

scolarisations, planification, cots et financements, quit etc.) ; Salle Informatique du MEN ; DEBNF et structures dconcentres ; Cinq (05) centres pilotes dEBNF ; Faible comptence en ressources humaines (qualit et quantit) ; SIM /AENF ; 25 Animateurs forms

-Formation des cadres en planification et en suivi ; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Formation des agents ; -Plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales et la mobilisation de ressources financires ; -Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Dveloppement des mcanismes participatifs de financement de lEBNF et de coordination des activits aux niveaux -Dotation en moyens matriels, techniques et didactiques les structures existantes.

ORGANISATIONNELLES : -Mise en place dun Fonds de dveloppement de lEBNF ; -Mise en place/renforcement dun cadre de concertation avec les acteurs du sous secteur (PTF, socit civile, etc.) ; -Promotion de lalpha en tenant compte de lapproche genre 39 ORGANISATIONNELLES : CAPAL Comit national LIFE.

ORGANISATIONNELLES : central et dconcentr ; -Renforcement des capacits dtude, de cration et de gestion du fonds de dveloppement

de lAENF ; -Connaissance du cadre partenarial et gestion des relations ; -Redynamisation du comit national de pilotage LIFE.

Gap net des besoins en renforcement des capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles en EBNF par cible STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU DECONCENTRE Besoins en RC pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles

Publics cibles DREN IDEN IPAENF & SAENF Elus locaux Cadres des ministres impliqus et autres partenaires locaux

Actions prconises dans le PNDAENF

Capacits existantes

Pdagogiques :
-Mise en uvre des programmes dEBNF (programmes scolaires et disciplines techniques) ; -Elaboration dun rfrentiel adquat : -Rvision/production des matriels didactiques sur des thmes communs et prise en compte des spcificits locales ;

Pdagogiques :
-Quelques agents et animateurs ont t forms la nouvelle orientation de lEBNF -Certains agents ont t forms :

Pdagogiques :
-Initiation lapproche genre et dveloppement; -Formation des services dconcentrs ; -Mise en uvre des programmes de formation dEBNF ;

-Conception, laboration et valuation des -a la mthode REFLECT modules de formation thorique et pratique ; (NB : faible taux) ; -En planification ; -Initiation loutil informatique ; -Techniques de traduction des langues ; -Initiation certaines approches novatrices 40

- Amlioration de la qualit des ressources humaines, des programmes et curricula ainsi que le systme de suivi valuation.

en EBNF telles que (PdT, STAR , Approches par comptence etc.) ; -Technique didentification et de traduction des besoins de bnficiaires en thmes de formation en EBNF ; -Formation lutilisation des matriels didactiques spcifiques lEBNF(tude du milieu) ; -Mise en uvre des outils de suivi valuation des CEBNF ; -Techniques danimation des cours thoriques et pratiques dans les CEBNF (didactique des disciplines) ; INSTITUTIONNELLES : INSTITUTIONNELLES : -Recueil et traitement des donnes statistiques (Excel et spss) ; -Formation en planification des programmes ; -Formation en techniques de plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales et la mobilisation de ressources financires; -Formation en management des ressources humaines, matrielles et financires ; -Conception, laboration et excution des budgets de fonctionnement ; -RC en suivi valuation des activits et programmes ENBF ; -Capitalisation des expriences et bonnes pratiques ; 41

INSTITUTIONNELLES : Participation la mise en uvre Du SIM/AENF ; - Etude/ analyse et certification en EBNF ; -Formation loutil informatique ; -Participation llaboration de la carte EBNF ; -qualification des ressources humaines en management ; -dotation en matriels didactiques et autres ; -Appropriation et vulgarisation du PNDAENF tous les niveaux ; -Appui financier et dlivrance de

-DREN, IDEN, IPAENF, SAENF, CEBNF ; -Actes administratifs et organiques (Loi 16, Dcret 414 et les Arrts 266, 267, 267, 269) -

lacte de donation de site daccueil des CEBNF par les collectivits locales.

-Mise disposition des ressources humaines qualifies en EBNF ; -Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Promotion du recrutement des jeunes filles .

ORGANISATIONNELLES : - NEANT ORGANISATIONNELLES : -Renforcement de cadre de concertation et de coordination des activits dEBNF avec les structures tatiques comme la DESTP et autres partenaires ; -(Unicef, Pam, Coop Suisse )

ORGANISATIONNELLES : -Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de coordination participatives de lEBNF au niveau local ; -Implication et participation des collectivits locales la promotion de lEBNF travers leur plan de dveloppement local.

Encadreurs/ superviseurs

Pdagogiques :
-Qualification des ressources humaines (pdagogie, lgislation scolaire, animation etc.) ; -Formation thorique et pratique de qualit des apprenants et leur intgration socioprofessionnelle ; -Dveloppement dun cycle complet de formation avec adaptation aux ralits de chaque localit pour les

Pdagogiques :
Certains agents sont forms : - la nouvelle orientation en EBNF (NB : taux trs faible) ; -laboration des rapports dactivits.

Pdagogiques :
-Didactiques des disciplines ; -Technique didentification et de traduction des besoins de bnficiaires en thmes de formation ; -Andragogie et psychologie sociale ; -Conception et laboration des matriels didactiques (affiches problme, etc.) ; -Techniques dvaluation des apprentissages ; -Techniques de conception et danimation

42

disciplines techniques ; -Dveloppement de larticulation entre le formel et le non formel ; -Techniques denseignement/ apprentissage en langues nationales ; -Confection en langues nationales des fiches techniques relatives aux activits pratiques de production ; -Suivi valuation des activits pdagogiques INSTITUTIONNELLES : Participation la mise en uvre du SIM/AENF ; -Dotation en matriels didactiques adquats et en moyens roulants. INSTITUTIONNELLES : -manque de ressources humaines qualifies en EBNF ; -Faible connaissance des textes administratifs ; -Insuffisance de budget de fonctionnement

des modules de formation continue des animateurs des CEBNF ; -Formation en GRN ; -Formation lutilisation des outils de suivi valuation ; -Formation au dveloppement de lenvironnement lettr et culturel.

INSTITUTIONNELLES : -Capitalisation des expriences et bonnes pratiques ; -Management des ressources humaines, matrielle s et financires ; -Formation en techniques de plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales et la mobilisation des ressources financires ; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Collecte des donnes statistiques ; -Conception, laboration et excution des microprojets dinsertion socioprofessionnelle des apprenants ; -Formation lutilisation des outils de suivi valuation ; -Gestion des organisations paysannes ;

43

-Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement lettr et culturel -initiation loutil informatique) ; -Mise disposition en nombre des ressources humaines qualifies ; -Formation des agents ; -Appropriation/vulgarisation des actes administratifs (PNDAENF etc.)

ORGANISATIONNELLES : -Renforcement du cadre de concertation et de coordination des activits dEBNF.

ORGANISATIONNELLES : ORGANISATIONNELLES : nant -Cration et oprationnalisation dun rseau dchanges et de formation des animateurs dalpha aux niveaux national et local.

Animateurs de Pdagogiques : CEBNF

Pdagogiques :
-Certains animateurs sont forms la nouvelle orientation en EBNF ; -Livres et guides de niveau 1

Pdagogiques :
-Didactiques des disciplines ; -Approches novatrices en EBNF (, PdT, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Formation en planification des activits pdagogiques dans les CEBNF ; -Formation lutilisation des outils de suivi et dvaluation des apprentissages ; -Technique didentification et de traduction des besoins de bnficiaires en thmes de formation(tude du milieu) ; -Formation en techniques dorganisation et

Spcialisation des animateurs en : -Mthodes et techniques denseignement dans les CEBNF ; -Evaluation des apprentissages (enseignements thoriques et pratiques) ; -Techniques denseignement/ apprentissage en langues nationales

44

danimation des journes pdagogiques ; -Formation en conception et laboration des matriels didactiques ; -Formation en techniques dutilisation des outils de gestion des organisations paysannes et mouvements associatifs ; -Dveloppement de lenvironnement lettr et culturel.

INSTITUTIONNELLES : INSTITUTIONNELLES : -Cration des filires dinstituteurs, de conseillers pdagogiques et inspecteurs des dEBNF dans les ENIs et lISSED ; -Prise en charge financire ; -Dfinition dun cahier de charges ; -Dotation en matriels didactiques adquats ; -Formation/recyclage des animateurs des CEBNF ; -Confection en langues nationales des fiches techniques relatives aux activits pratiques de production ; -Suivi valuation des activits 45 Existence de Cinq (05) centres exprimentaux ; -Insuffisance des ressources humaines qualifies dans divers mtiers sollicits par les apprenants ; -Faible prise en charge

INSTITUTIONNELLES : -Formation en techniques de plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Gestion des CEBNF ; -Initiation loutil informatique ; -Formation en conception, laboration et excution des microprojets dinsertion socioprofessionnelle des jeunes ; -Recrutement et contractualisation en nombre suffisant des ressources humaines qualifies dans diffrents mtiers sollicits par les apprenants ; -Dotation en matriels pdagogiques et didactiques adquats ;

pdagogiques ORGANISATIONNELLES : - nant ORGANISATIONNELLES : -Personnes ressources du milieu sont sollicites. Bnficiaires : -Apprenants -Groupements -Coopratives -Communauts Pdagogiques : -Outiller les apprenants pouvoir aller dans le formel. Pdagogiques : -Programmes du niveau 1, 2, 3 et 4 ; -Programmes du primaire.

ORGANISATIONNELLES : -Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de coordination participatives de lEBNF au niveau local. Pdagogiques : - Acquisition des Connaissances instrumentales de base ; - Formation pratique dans les mtiers porteurs ; - Formation en vie associative (en milieu rural et urbain) ; - Formation en techniques de gestion des AGR ; - Techniques de gestion des ressources naturelles ; - Information lEVF/EMP (Education la Vie Familiale Et en Matire de Population : IST/VIH-SIDA, mariage prcoce, lvirat, sororat, mutilations gnitales, etc.) ; -Initiation loutil informatique ; - Dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; - Education la citoyennet, aux valeurs culturelles ; - Formation en techniques culturales, dlevage, production, transformation, conservation des produits locaux ; -Formation en laboration des microprojets 46

dinsertion socioprofessionnelle ; -etc.

INSTITUTIONNELLES : -Cration, construction et quipement des CEBNF ; -Prise en en charge les animateurs ; -Assurance de leur insertion dans la vie socioprofessionnelle ; -Construction dun modle des CEBNF peu coteux ; -Cration des bibliothques. ORGANISATIONNELLES : - nant

INSTITUTIONNELLES : -Cinq (5) CBENF pilotes cres ; -Nouveau profile de lapprenant dfini ; -Masse horaire dfinie ; -Disponibilit des animateurs et autres acteurs de la chaine dencadrement pdagogique. ORGANISATIONNELLES : - nant

INSTITUTIONNELLES : -Cration, construction et quipement des CEBNF ; -Kit dinsertion la vie socioprofessionnelle ; -Prise en charge des animateurs par lEtat ou les ONGs ; -Certification de lapprentissage.

ORGANISATIONNELLES : -Appui lorganisation en vie associative ; -Echange dexpriences (voyage, atelier, etc.)

Comit de gestion

Pdagogiques :

Pdagogiques :
47

Pdagogiques : (RAS)
-

-Formation initiale des membres dans certains mtiers (couture, mcanique, enseignement de base, culture maraichres, maonnerie etc.). INSTITUTIONNELLES : -Gestion des CEBNF (prennisation des activits) ; INSTITUTIONNELLES : -Manuel de procdure du faire faire ; INSTITUTIONNELLES : -Formation en gestion des CEBNF (prennisation des activits) ; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Dfinition dun cahier de charges. -Mise en place des comits de gestion des CEBNF (dans les zones pilotes). -Formation en conception, laboration et excution du budget des comits de gestion des CEBNF ; -Formation en laboration et tenue des outils simples de gestion ; -Formation en techniques de gestion des activits gnratrices de revenus ; -Formation en gestion des organisations paysannes ; -Formation en Gestion des caisses dpargne et de crdit communautaire ; -Initiation loutil informatique (Excel, Word). ORGANISATIONNELLES : -Mise en place des comits de gestion des CEBNF. ORGANISATIONNELLES : ORGANISATIONNELLES : -Oprationnalisation et gnralisation des -Main duvre locale comits de gestion des CEBNF ; disponible. -Cadre de concertation participative avec les 48

collectivits locales ; -Mise en place dun cadre de concertation en vue dchanges dexprience.

TABLEAU N 3 : Besoins communs en RC pour les deux sous composantes STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU CENTRAL GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF PEDAGOGIQUES -Techniques de rvision, actualisation et harmonisation des programmes dAENF ; -Techniques dactualisation et laboration des programmes de formation ; -Techniques de conception, laboration et valuation des modules de formation des animateurs dAENF ; -Conception et laboration des outils de suivi valuation ; -Formation lutilisation des outils de suivi valuation ; -Suivi valuation des programmes dAENF ; -Initiation loutil informatique : logiciel de transcription des langues nationales ; -Voyage dtude des formateurs dans INSTITUTIONNELS -Techniques de conception, laboration et excution des microprojets de dveloppement ; -Management des ressources humaines et financires ; -Recueil et traitement des donnes statistiques (excel et spss) ; -Mise disponibilit et vulgarisation des documents existants ; -Formation en planification des programmes (activits dAENF, gestion axe sur les rsultats ) ; -Formation en techniques de plaidoyer et de communication ; -Initiation lapproche genre et dveloppement ; -Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement 49 ORGANISATIONNELS -Dveloppement des mcanismes participatifs de financement de lAENF et de coordination des activits aux niveaux central et dconcentr ; -Renforcement des capacits dtude, de cration et de gestion du fonds de dveloppement de lAENF ; -Connaissance du cadre partenarial et de gestion des relations ; -Redynamisation du comit national de pilotage LIFE ; -Capitalisation des innovations et expriences ; -Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de concertation participative au niveau national.

un pays de la rgion, auprs dune structure (CFCA/Niger, DEDA/Ouaga., Ghana, Af. Du Sud etc.) disposant dune bonne exprience russie dans le domaine de la formation des cadres de lAlpha ; -Approches novatrices en AENF (REFLECT, PdT, STAR, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Sensibilisation, formation au dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Formation de diffrents acteurs dans la stratgie du faire faire ; -Visite des expriences russies au Tchad ; -Elaboration dun programme de production radiophonique ( DIAL, DPLN , DENF) en faveur de lAENF.

lettr et culturel ; -Dotation en moyens matriels, techniques, financiers les structures existantes ; -Leadership et coordination des activits dAENF

STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU DECONENTRE (Public cible : DREN, IDEN, IPAENF & SAENF, Elus locaux, Cadres des ministres impliqus et autres partenaires locaux) GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF PEDAGOGIQUES INSTITUTIONNELS ORGANISATIONNELS -Initiation lapproche genre et dveloppement (promotion de la discrimination positive en faveur des femmes) ; -Mise en uvre et actualisation de programmes de formation ; -Conception, laboration et valuation -Formation en techniques de plaidoyer et communication ; -Formation en management des ressources humaines, matrielles et financires ; -Conception, laboration et excution des budgets de fonctionnement ; 50 -Cration et oprationnalisation dun cadre de concertation et de coordination participatives de lAENF au niveau local ; -Implication et participation des collectivits locales la promotion de lAENF travers leur plan de

des apprentissages, modules de formation et programmes ; -Approches novatrices en AENF (REFLECT, PdT, STAR, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Formation en techniques denqute de terrain en vue de lidentification des besoins pour llaboration des programmes de formation et matriel didactiques ; -Techniques d'actualisation, laboration et production des matriels didactiques ; -Techniques d'actualisation, laboration et vulgarisation des outils de suivi valuation ; -Sensibilisation, formation au dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Mise en uvre de la radiophonique ; -Formation de diffrents acteurs dans la stratgie du faire faire .

-Initiation loutil informatique : logiciel de transcription des langues nationales ; -Techniques de traduction des langues ; -Recueil et traitement des donnes statistiques (excel et spss) ; -Conception, laboration et excution des microprojets de dveloppement ; -Capitalisation des expriences et bonnes pratiques ; -Renforcement des structures de dveloppement de lenvironnement lettr et culturel ; -Mise disposition des ressources humaines qualifies en AENF ; -Intgration du volet AENF dans les plans de dveloppement des collectivits locales et budgtisation consquente ; -Plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales.

dveloppement local.

STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU DECONENTRE (Public cible : Encadreurs/superviseurs) GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF PEDAGOGIQUES INSTITUTIONNELS 51 ORGANISATIONNELS

-Formation la mise en uvre des -Formation en management des ressources modules de formation ; humaines, matrielles et financires ; -Conception de plans de formation ; -Techniques danimation pdagogiques ; dorganisation et des journes -Initiation dveloppement ; -Formation en techniques communication ; de plaidoyer genre et et

-Cration et oprationnalisation dun rseau dchanges et de formation des animateurs dAENF au niveau local

lapproche

-Techniques denseignement en langues nationales ;

-Initiation loutil informatique ;

-Collecte des donnes statistiques ; -Approches novatrices en AENF -Conception, laboration et excution des (REFLECT, PdT, STAR, APPROCHES PAR microprojets de dveloppement ; COMPETENCE) ; -Conception et laboration des outils de suivi -Formation en techniques denqute de valuation ; terrain en vue de lidentification des besoins pour llaboration des -Gestion des organisations paysannes ; programmes de formation et matriel -Mise disposition en nombre suffisant des didactiques (tude du milieu); ressources humaines qualifies ; -Formation en Techniques dvaluation participative des activits dAENF ; -Formation au dveloppement lenvironnement lettr et culturel ; -Techniques et outils de gestion organisations paysannes mouvements associatifs ; de -Appropriation/vulgarisation administratifs (PNDAENF etc.) ; des actes

-Formation/recyclage du personnel ;

-Plaidoyer et communication sur limportance des des langues nationales. et

-Formation des acteurs dans la stratgie du faire faire . STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU DECONENTRE (Public cible : animateurs) GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF PEDAGOGIQUES INSTITUTIONNELS ORGANISATIONNELS -Formation aux Approches novatrices en -Formation en techniques de plaidoyer 52 -Cration et oprationnalisation dun cadre

AENF (REFLECT, PdT, STAR, APPROCHES PAR COMPETENCE) ; -Formation la planification activits pdagogiques ;

et communication ; genre et

-Initiation lapproche des dveloppement ;

de concertation et de coordination participatives en AENF au niveau local.

-Gestion des CAENF ; -Formation lutilisation des outils de -Initiation loutil informatique : logiciel suivi et dvaluation des de transcription des langues nationales ; apprentissages ; -Conception, laboration et excution -Technique didentification et de des microprojets de dveloppement ; traduction des besoins de bnficiaires en thmes de formation autour dune -Formation la gestion des matriels ; quipe (tude du milieu) ; -Techniques de conception et laboration des matriels didactiques ; -Techniques et outils de gestion organisations paysannes mouvements associatifs ; -Dveloppement lettr et culturel : des et

de lenvironnement

-Formation dans la stratgie du faire faire .

STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU DECONENTRE (Public cible : bnficiaires dans/hors systme) GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF PEDAGOGIQUES -Acquisition des connaissances instrumentales de base en langues nationales et/ou officielles ; INSTITUTIONNELS -Cration, construction et quipement des CAENF ; -Prise en charge des animateurs par 53 ORGANISATIONNELS -Appui lorganisation en vie associative ; -Implication ressources dans la humaines, mobilisation matrielles des et

-Formation en techniques de production, transformation et de conservation des produits locaux ; -Formation en laboration et tenue des outils simples de gestion ; -Formation en vie associative (en milieu rural et urbain) ; -Formation en gestion gnratrices de revenus ; -Initiation lapproche dveloppement ; des activits et

lEtat ou les ONGs ; -Certification de lapprentissage ; -Plaidoyer et communication sur limportance des langues nationales.

financires.

genre

-Techniques de gestion des ressources naturelles ; -Information lEVF/EMP (Education la Vie Familiale et en Matire de Population : IST/VIH-SIDA, mariage prcoce, lvirat, sororat, mutilations gnitales, etc.) ; -Initiation loutil informatique ; -Formation dans la stratgie du faire faire ; -Formation la mise en uvre des programmes ducatifs labors (outils de communication modernes comme les tlphones, les calculatrices) et lintrt dcouter les radios ; -Montage et gestion des microprojets de dveloppement ; -Education la citoyennet, aux valeurs culturelles STRUCTURES ETATIQUES AU NIVEAU DECONENTRE (Public cible : comit de gestion) 54

GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF PEDAGOGIQUES INSTITUTIONNELS -Oprationnalisation et gnralisation des comits de gestion des CAENF ; -Formation en techniques de plaidoyer et communication sur lAENF ; -Gestion des CAENF (prennisation des activits) ; -Initiation lapproche dveloppement ; FOND GRIS genre et ORGANISATIONNELS -Mise en place concertation en dexprience ; dun vue cadre de dchanges

-Participation la mise en uvre des mcanismes de mobilisation des ressources.

-Conception, laboration et excution du budget des comits de gestion des CAENF ; -Formation en tenue des outils simples de gestion ; -Gestion des activits gnratrices de revenus ; -Techniques de production, de transformation et de conservation des produits locaux ; -Gestion des organisations paysannes ; -Gestion des caisses dpargne et de crdit communautaire ; -Initiation loutil informatique.

PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS ET SOCIETE CIVILE GAP NET DES BESOINS COMMUNS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES EN AENF 55

PEDAGOGIQUES

INSTITUTIONNELS -IEC en AENF ; -Diverses formations dans le domaine de lAENF ;

ORGANISATIONNELS -Cration dun cadre de concertation et de coordination avec un point focal dynamique au niveau central et dans les structures dconcentres ;

-Imprgnation/vulgarisation du -Participation la mise en uvre des PNDAENF en vue de connaitre les rles mcanismes de leve de fonds ; jouer dsormais ; -Appui au mcanisme de mise en place -Harmonisation de leurs interventions dun fonds commun. en matire dAENF en relation avec les orientations officielles ; -Financement des activits dAENF

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CONCLUSION La mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits constitue un dbut de rponse la mise en uvre efficace du plan national de dveloppement de lalphabtisation et de lducation de base non formelle au Tchad. La mission a permis, outre lanalyse documentaire des besoins en renforcement de capacits, de donner la parole aux divers acteurs du sous secteur pour exprimer leurs proccupations dans le sens de la demande et de lamlioration de loffre ducative en alphabtisation et en ducation de base non formelle. Dans les domaines pdagogique, institutionnel et organisationnel, des besoins en renforcement de capacits ont t relevs du niveau central au niveau dconcentr en prenant en compte tous les acteurs tatiques et privs. A prsent que les besoins en renforcement de capacits sont connus et mieux cerns dans le sous secteur, il importe de satisfaire ces besoins en vue du dveloppement de la qualit ducative dans le sous secteur. Ce qui conduira alors aux activits techniques telles que llaboration du rfrentiel, la rvision et/ou llaboration des programmes de formation (formation des acteurs de la chane dencadrement pdagogique, des apprenants et des personnels administratifs, etc.), llaboration du matriel pdagogique, etc. Sagissant des bnficiaires, lenqute a confirm, en ce qui concerne les jeunes dscolariss et non scolariss de 09 ans 14 ans, que leurs besoins de formation doit allier la fois la passerelle vers le formel (cest--dire intgrer le programme du primaire) et linsertion socioprofessionnelle (apprentissage de mtiers porteurs dans leurs milieux). A propos des besoins des adultes gs de 15 ans et plus, ltude a rvl la diversit de leurs besoins allant des connaissances instrumentales aux formations techniques et spcifiques, en passant par le dveloppement de comptences de vie courante dans les domaines socio-conomiquepolitique et culturel. En ce qui concerne le SIM-AENF, la mission a permis dvaluer les besoins en renforcement de capacits ncessaires pour amliorer la gestion et le pilotage du sous secteur. Les activits entrant dans le cadre du dveloppement dun bon, efficace et durable systme dinformation et de management du sous secteur ont t reprcises et les capacits ncessaires cette mise en uvre identifies par rapport aux structures et/ou acteurs des niveaux central et dconcentr. Le prsent point des besoins en renforcement de capacits pdagogiques, institutionnelles et organisationnelles offre galement lopportunit de rsoudre la dlicate question de linsuffisances de personnels qualifis dans le sens dune amlioration de ladquation profil/poste dans le sous secteur de l AENF au Tchad. Il ouvre aussi la voie la rflexion de la mise en place dune approche dauto-formation des cadres et autres acteurs du sous secteur dans un contexte dont lune des caractristiques reste le degr lev de rotation des cadres au niveau central et les difficults pouvoir atteindre rgulirement le plus grand nombre des acteurs de terrain dans les sessions de formation. La participation du Dpartement des Sciences du Langage et de la Communication de lUniversit de NDjamna toutes les tapes du processus dvaluation des besoins en renforcement de capacits (validation des TDR, conception des outils de collecte de donnes, enqutes de terrain, analyse documentaire, laboration de la synthse et comit scientifique) a mis en exergue la ncessaire relation entre les pratiques professionnelles ( pdagogiques et administratives) et le milieu universitaire en vue du dveloppement dune recherche- action de qualit au profit de lAENF au Tchad. Enfin, LIFE avec la mission dvaluation des besoins en renforcement de capacits ralise travers le programme CAP/EFA au Tchad a install les fondements ncessaires et efficaces llvation du niveau dinstruction des populations tchadiennes jeunes et adultes analphabtes puis a trac la voie vers latteinte des objectifs du millnaire pour le dveloppement et des objectifs de lEducation Pour Tous. Cest bien l
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pour lUNESCO et le ministre tchadien de lducation nationale la voie indique pour relever le dfi de la lutte contre lanalphabtisme et gagner le combat de la croissance conomique au Tchad..

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