ndice:

1. Introduccin.. Pg. 2 2. Neoliberalismo y su OrigenPg. 3 3. El Estado, el Mercado y el TrabajoPg.4 4. La cuestin socialPg.5 5. Neoliberalismo en Argentina y sus consecuencias..Pg.5 6. Crisis del NeoliberalismoPg.6 7. Cambio de pocaPg.7 8. El cambio de Escenario Poltico.Pg.9 9. Conclusin..Pg.12 10. Bibliografa.Pg.13 11. Anexo.Pg.14

Introduccin:
Esta monografa se desarrolla en base al primer momento del programa del plan de prcticas, de la materia Fundamento y constitucin histrica del trabajo social ctedra A. Teniendo por objetivo la caracterizacin del contexto socio-histrico del modelo neoliberal, para conocer a sus actores y a sus estrategias de reproduccin social. A continuacin, en el siguiente trabajo, se desarrollarn los ejes principales del neoliberalismo. Los temas que se tratarn sern tales como: su origen, sus principales caractersticas, cmo se fue difundiendo en los diferentes pases del mundo, y cmo lleg a Argentina resaltando sus ventajas y desventajas, que relacin tuvo con respecto a los diferentes modelos econmicos y cmo repercuti en el Mercado, trabajo y la sociedad; adems se desarrollarn las consecuencias que se produjeron a raz del mismo, hasta el momento en que entra en crisis. Una vez producida la crisis, se genera un cambio de poca, por lo tanto aparece un nuevo escenario poltico, y cambian las caractersticas del Modelo de Estado, el Mercado, Trabajo y la cuestin social. Para acercarnos al concepto del Neoliberalismo, se mencionarn algunos rasgos caractersticos del mismo: El Neoliberalismo es una teora poltica que tiende a reducir al mnimo la intervencin del Estado, Defiende el Libre Mercado capitalista, Promueve el fortalecimiento de la economa nacional macroeconmica y su entrada en el proceso globalizador , Tiende a fortalecer y enriquecer a los sectores con ms poder y a empobrecer a los sectores bajos, El trabajador a parte de vender su fuerza de trabajo, consume lo que produce l mismo a cambio de una suma de dinero, beneficindose de esta manera el capitalista, Promueve la competencia y el individualismo, El capital privado tiende a concentrarse en pocas manos.

Neoliberalismo y su origen
Tomamos como punto de partida la crisis del Estado de Bienestar, hablamos de la produccin de esa crisis ya que el proceso histrico al que alude esa denominacin estuvo lejos de ser un ciclo natural. Fue el resultado de un embate sobre el compromiso socio-econmico y poltico desarrollado pos guerra, a travs de la cual los estados capitalistas se haban tornado en la arena inmediata de la lucha social. El Estado de Bienestar no entr en crisis sino que fue puesto en crisis. Se le atribuye el carcter de ruptura al neoliberalismo, y ancla en el hecho de que su concepcin de libre mercado, o mercado autorregulado, devino en un horizonte de sociedad de mercado (utopa del mercado total). Despus de un tenso proceso de transicin, se instal un modelo neoliberal dominado por la hegemona estadounidense. Su surgimiento estuvo marcado por el perodo en que se vieron sus expresiones ideolgicas ms fuertes y abiertamente conservadoras y restauradoras en el continente, el Gobierno de Pinochet en Chile fue su ejemplo ms genuino.1 Se entiende por neoliberalismo mucho ms que una poltica y/o un modelo econmico: constituye una ideologa, en el sentido de representacin del mundo y de acciones en pos de su realizacin; y aun mas, una cultura, en tanto concepcin y lugar de la persona en el mundo y de sus modos de relaciones; cultura que en consecuencia, conforma, a su vez, modos de vida. 2 En el neoliberalismo se coloca en cuestin una nocin tan divulgada y generalizada de globalizacin. La globalizacin fue y est siendo mundializacin del capital. Esta constituye un emprendimiento que se procesa de modo de garantizar una movilidad irrestricta al capital, sin trabas polticas de ninguna especie (desregulacin y flexibilizacin). Dicha globalizacin fortaleci enormemente el poder de unos pocos estados nacionales, debilitando, directa e indirectamente, la soberana de muchos otros. No es casual que un investigador haya mencionado la globalizacin de la pobreza. Es parte inseparable de la globalizacin, mundializacin del capital, la deterioracin de las condiciones de vida y trabajo en los centros del sistema. La mundializacin del capital desplaz a los principales protagonistas de las luchas sociales: el conjunto de los trabajadores fue fragmentado en su unidad de clase, con el debilitamiento de sus representaciones (sindicatos, partidos polticos). De esta manera se deja claro que no se globalizaron las prcticas democrticas, los derechos sociales ni, mucho menos, el acceso ampliado a los bienes materiales y culturales.3

1 2

SADER, Emir El Nuevo Topo. Los caminos de la izquierda latinoamericana. Grassi, Danani 3 NETTO, Jos Paulo la concretizacin de derechos en tiempos de barbarie

El Estado, el Mercado y el Trabajo

La desregulacin fue un tema estratgico en la etapa neoliberal, no propicio un nuevo ciclo expansivo, sino por el contrario una brutal y masiva transferencia de capitales del sector productivo al especulativo. Simultneamente hubo un debilitamiento de la capacidad reguladora de los estados y una retraccin de las polticas sociales. Se concreto la apertura e internacionalizacin de las economas. El nuevo bloque que se instalaba en el poder, hegemonizado por el capital financiero ahora era aliado de los grandes grupos exportadores y otorgaba protagonismo a los agro-negocios. Este bloque consigui incorporar sectores de la clase media alta y cont con el apoyo internacional y el respaldo de los medios de comunicacin privados. Otro componente de la hegemona neoliberal es la alienacin, trmino que cay en desuso pero que en este perodo tiene un papel preponderante, las personas producen pero no tienen conciencia de lo que estn produciendo y lo perciben como ancho y ajeno. Esto facilita la entrega indefensa de las personas a la ideologa y la globalizacin, que exalta la tecnologa, el dinero y la destreza empresarial como los grandes agentes de construccin de la riqueza. Se desarrolla as la ideologa de consumo, del mercado, de la competencia, que alimenta e incentiva la demanda. Lo que ms contribuyo a la hegemona neoliberal fue la fragmentacin social y cultural que el nuevo modelo produjo y reprodujo en la masa de la poblacin. La promocin del trabajo precario fue la responsable de la heterogeneidad en las relaciones de trabajo4 . En el mbito laboral se configuran las relaciones de participacin en la distribucin de los beneficios producidos y acumulados, se conforman las condiciones de acceso al consumo. En el neoliberalismo es circunstancial la nocin social de riesgo, este se refiere a los eventos cuya posible ocurrencia amenaza la obtencin de medios y/o la satisfaccin de las necesidades. El riesgo del desempleo ocupa el primer lugar. La distribucin de estos riesgos vara con la clase social, el sexo y la edad. Las riquezas se acumulan arriba, los riesgos abajo. En la dimensin del hacer de las polticas, se estableci la separacin entre los mbitos de lo pblico y de lo privado nada ms amenazador para el capitalismo que la declaracin del carcter pblico de la vida y del trabajo. De esta manera el neoliberalismo representa la privatizacin de la vida: de las formas de ganarse la vida (el trabajo), de cuidar de ella (salud) y de programarla (educacin, vivienda, etc.)5 .

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Emir Sader; El Nuevo Topo, Los caminos de la izquierda latinoamericana. Grassi, Danani

La cuestin social
A partir de las transformaciones globales del capitalismo se discute el problema de la cuestin social, algunos plantean que se trata de una nueva cuestin social, sin embargo lo que existe es la expresin de nuevas manifestaciones de la histrica cuestin social. En la sociedad capitalista se van creando dispositivos tcnicos-profesionales (polticas sociales), que tienden en mayor o en menor medida dicha cuestin. La sociedad capitalista se caracteriza por la incapacidad de garantizar mecanismos universales de integracin y cohesin social. La respuesta dominante conservadora para enfrentar la cuestin social contiene un doble movimiento: naturalizacin y moralizacin. Que implica un rgimen liberal asistencial desestructurado de los derechos sociales, cobran dominancia los procesos de mercantilizacin de los derechos sociales y de naturalizacin de las desigualdades sociales. La asistencia social se mueve como una accin centralmente espontnea, puntual, provisoria y fragmentada. Son respuestas limitadas a necesidades definidas como mnimas para un sector de la poblacin que fue definiendo histricamente una clientela especifica. Esta poltica asistencial tiene un carcter residual y estigmatizante, ya que los destinatarios son los pobres o carentes. Esta forma de intervencin del estado aborda la pobreza haciendo obras de beneficencia y de caridad, pero no tratan el tema desde su raz, es decir, interviene en forma parcial pero no con la totalidad de la poblacin en cuestin 6 .

Neoliberalismo en argentina y sus consecuencias

En el contexto de crisis econmica, deuda externa arrastrada despus del ltimo gobierno militar, hiperinflacin y presin de los grupos corporativos, la situacin del pas a fines del gobierno radical era de inestabilidad e irritabilidad social, que impuls al Alfonsn a entregar el poder 6 meses antes. De esta manera, el 14 de mayo de 1989 se realizaron elecciones presidenciales, en las cuales el candidato peronista fue Carlos Sal Menem, y Eduardo Angeloz para el partido radical, imponindose el peronismo la UCR. El traspaso apresurado de gobierno se hizo el 8 de junio de ese mismo ao para apaciguar el clima social, cuando tendra que haberse realizado el 10 de diciembre del corriente.
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Ma Silvia Fernndez Soto; Implicancias de la cuestin social en la intervencin profesional.

El presidente Menem rpidamente implement una estrategia econmica de corte neoliberal e impulsada por promesas como un salariazo. Se otorgaron anticipos de sueldos, se fijaron topes para algunos productos de la canasta familiar, se busc un acuerdo de precios, se devalu por ensima vez al austral, etc. El ejecutivo envi al Congreso la Ley de Emergencia Econmica, que autorizaba al gobierno a disponer medidas sin recurrir al Congreso, y la Ley de Reforma del Estado, que posibilitaba la desregularizacin y venta de empresas en manos del Estado (privatizaciones). A pesar del apoyo que recibi el plan econmico, la situacin volvi a desbordarse y, a fin de ao, haba vuelto la hiperinflacin. Menem dedic la primer etapa de su gestin a controlar este problema, que sorte tras algunos intentos fallidos estableciendo la Ley de Convertibilidad, impulsada en el ao 1991 por Domingo Cavallo y basada en la equivalencia entre el peso argentino y el dlar, y disponiendo la desaparicin del austral. Una de las medidas tomadas por el gobierno de Menem fue la apertura econmica, que es la decisin de una nacin de insertar su economa en el concierto internacional facilitando la inversin extranjera, la libertad de comercio, la introduccin de tecnologas extranjeras, la liberacin del tipo de cambio, etctera, para lo cual elimina las restricciones y reglamentaciones existentes al respecto hasta el momento. En la presidencia de Carlos S. Menem, el Estado se fue desprendiendo de la gestin de estas tantas empresas deficitarias: en algunos casos hubo ventas de activos (Aerolneas Argentinas, adquirida en 1990 por la estatal espaola Iberia; YPF , fbricas militares) y en otros, concesiones de los servicios por un cierto lapso (electricidad, gas, agua, ferrocarriles). Estas privatizaciones caticas generaron miles de desempleados, el empobrecimiento de familias enteras, chicos desnutridos y el surgimiento de los Nuevos Pobres. Como respuesta la sociedad va a comenzar con reclamos que concluirn en los acontecimientos de diciembre de 2001

Crisis del neoliberalismo

Despus de un breve perodo en el que el control de la inflacin imprimi aires de victoria al neoliberalismo, comenzaron a sucederse las crisis que evidenciaron la capacidad limitada de reproduccin de las condiciones de existencia del nuevo modelo: Argentina en 2001 y 2002. La apertura de las economas aliadas de la dependencia del capital especulativo, produjo fragilidades que ocasionaron esas crisis y revelaron las debilidades del neoliberalismo. El motivo principal fue la crtica al papel regulador del Estado, que impona restricciones a la libre realizacin del capital, siguiendo la creencia que el mercado es el mejor asignador de recursos. En la prctica eso implic la transferencia de capital del sector productivo al especulativo.

La reproduccin del capital no distribuye el ingreso, sino que agudiza la concentracin porque gira en falso, no produce valor, ni empleos. No es casual, que los gobiernos que adoptaron el modelo neoliberal hayan sido derrotados en las urnas. Este perodo de crisis se caracteriza por la prdida de legitimidad de los gobiernos y de los modelos neoliberales, pero tambin por las dificultades de construir proyectos alternativos por la fragmentacin social, el consenso conservador que mantiene el predominio del libre comercio, o por el consenso liberal. Otra barrera para la construccin de proyectos alternativos es el hecho de que esos gobiernos estn comprometidos en una estrategia de diputa hegemnica continua al convivir con el poder privado de la gran burguesa. 7(Sader) En resumen el periodo 1989- 2001 corresponde al ciclo de la hegemona neoliberal, y decimos que esa hegemona entro en crisis en 2001- 2002, sin que hasta la actualidad pueda reconocerse un proyecto que la haya recompuesto o que haya construido una hegemona alternativa. Entre 2001- 2002 se debilito la capacidad de dirigir y dominar. Debilitamiento tanto de la capacidad de producir reconocimiento social, como de la capacidad de imponer y presentar los intereses propio de las alianzas socioeconmicas y polticas como inters social.

Cambio de poca
El gobierno de Nstor Kirchner y su sucesora Cristina Fernndez de Kirchner, estaba lejos de constituir una refundacin poltica, pero tampoco puede ser interpretada como una continuidad lineal respecto de los aos noventa. Los movimientos piqueteros consideran que Kirchner continuaba con el modelo neoliberal y en consecuencia aumentaron la movilizacin callejera, multiplicaron los focos de conflictos y olvidaron la gran asimetras de fuerzas y recursos existentes. La campaa antipiquetera fue apoyada por los medios de comunicacin actualizando la oposicin centro-suburbio. Este ultimo considerado Clase Peligrosa. La poltica laboral de este gobierno se inserto en un contexto de precariedad y desempleo. A partir de 2004 empieza a revelarse la desigualdad de distribucin de los ingresos. En el 2007 aumento el trabajo clandestino o esclavo, sobre todo en la construccin y la industria textil. Kirchner facilito la formacin de cooperativas, pero solo otorgo la expropiacin y sesin temporaria, por lo que los trabajadores continan amenazados con perder el empleo, una vez pasado el periodo de sesin. A partir de 2003 las estrategias de gobierno es la profundizacin del modelo extractivo-exportador, con una tendencia al monocultivo de la soja, como

consecuencia se produjeron innumerables luchas socios ambientales en contra de la contaminacin del ambiente y la prdida de biodiversidad. Utilizando como mtodo de lucha los cortes de ruta. Las nuevas luchas socio ambientales estn orientadas, tanto contra los sectores privados (empresas trasnacionales) como hacia el Estado, cuestionando los alcances de un modelo de desarrollo considerado monocultural y destructivo. Las reformas neoliberales se tradujeron en una concentracin de poder en el lder o presidente. En la Argentina el desicionismo se constituyo en clave, visible en la tendencia a gobernar a travs de decretos de necesidad y urgencia, as como a disciplinar y/o cooptar las voces disidentes mediante la subordinacin de los actores sociales y polticos. Por otro lado, el reforzamiento de las polticas existenciales fueron acompaadas por el aumento de los dispositivos clientelares, potenciados en pocas de campaa electorales. Este clientelismo se registro especialmente en el conurbano bonaerense, donde reside un cuarto de la poblacin del pas. Los logros del gobierno de Nstor Kirchner pueden verse en la poltica de Derechos Humanos, entre el 2003 y el 2005 fueron anuladas las Leyes de Impunidad y reactivados los juicios de los militares responsables de la dictadura. Pero dicha poltica sufri un fuerte golpe con la desaparicin de un ex detenido-desaparecido, que fue testigo esencial en el juicio que condeno a un ex comisario de la ltima dictadura. El hecho volvi a poner al descubierto la relacin de continuidad entre el aparato represivo dictatorial y las actuales fuerzas de seguridad. En Junio del 2007, bajo la presin del Gobierno de Estados Unidos, el Gobierno sanciono la Ley Antiterrorista, muy cuestionada por las Organizaciones de Derechos Humanos. En resumen el Gobierno de Kirchner, tuvo tres fronteras: Afirmo la frontera de la exclusin, frente a la ausencia de programas verdaderamente inclusivos. Se fueron ampliando las fronteras de la precariedad Las fronteras de las polticas, siguen marcadas por la consolidacin del modelo desicionista y la Democracia delegativa. En 2007, Triunfo Cristina Fernndez de Kirchner y arraso en los distritos donde los ndices de pobreza son mayores, las clases medias le dieron la espalda. En el plano econmico, se observa un crecimiento gracias al incremento de las reservas del pas y a los altos precios de las importaciones primarias. El nuevo gobierno, incremento las retenciones de las exportaciones de los minerales, hidrocarburos y productos agrcolas. A partir de esto, comienzan los movimientos sociales y de izquierda antisistmicas. Se fue conformando un discurso antisistmico, crtico respecto de la globalizacin neoliberal, que reconoce tres elementos comunes: 8

1.

Un cuestionamiento a las estructuras de dominacin.

2. El rechazo de la mercantilizacin creciente de las relaciones sociales, producto de la globalizacin. 3. La revalorizacin y la defensa de la diversidad cultural.

El gobierno exhibe una fuerte retrica antineoliberal, incluye el fortalecimiento del MERCOSUR y el mantenimiento de las alianzas continentales. Sin embargo las propuestas y la poltica son de carcter continuista.

El cambio de escenario poltico

Se fue marcando un nuevo escenario poltico afectado por la crisis de consenso neoliberal, los discursos antineoliberales y practicas contestatarias. Admitir el cambio de poca no significa en absoluto afirmar que hubo un ingreso en la etapa post neoliberalista. Se revelan nuevos desafos polticos, en definitiva de lo que se trata es de observar, la salida de este modelo, lo cual supone; la potencializacin de la participacin popular en el nuevo espacio democrtico. Esta transicin debe ser analizada en un escenario internacional caracterizado por la dominacin de los Estados Unidos y la llamada guerra contra el terrorismo, y por una escena regional que cuenta con la presencia de capitales trasnacionales. En este emergen tensiones que potencian obstculos, visibles en la profundizacin de formas de control y disciplinamiento social. Si en los aos noventa el neoliberalismo estuvo marcado por las privatizaciones y el ajuste fiscal, en este segundo momento se caracteriza por el modelo extractivo-exportador, que apunta a consolidar la desigualdad entre los pases del norte y del sur en base al saqueo de recursos no renovables, el crecimiento de la contaminacin, el monocultivo y la prdida de biodiversidad. Por esta razn las luchas y movimientos sociales plantean un cuestionamiento de modelo vigente; y pueden ser agrupados en dos grupos: Las movilizaciones que ponen de relieve la precariedad y Las que ponen de relieve la exclusin.

Como ejemplos de estas movilizaciones encontramos, en trminos de accin instituyente, es la demanda de nacionalizacin de los recursos naturales y la propuesta de un estado plurinacional, va asamblea constituyente, en Bolivia. Otro ejemplo, en trmino de luchas defensivas, son las acciones de resistencia contra la minera a cielo abierto abarcando tambin nuestro pas. En esta transformacin se entrecruzan dos tendencias: Por un lado, aquellas que sealan una ruptura con el modelo neoliberal, por otro lado aquellas que sealan la tentativa de reconstruccin de una gobernabilidad neoliberal por medio de la continuidad y profundizacin de esquemas de disciplinamiento, as como introduccin de nuevas lgicas de dominacin (modelo extractivo-exportador). 9

Los ejes de la gobernabilidad neoliberal podemos decir que son: REPRESION SOCIAL: Y CRIMINALIZACION DE LA PROTESTA

La criminalizacin de la protesta social fue y sigue siendo una de las variables configuradoras de la poltica neoliberal en Amrica Latina; aumentando los procesos de judicializacin de los conflictos, ampliando las figuras penales, procesando dirigentes y militantes sociales y sindicales, apunta a la deslegitimacin de los recalamos frente a la sociedad. Igualmente el incremento de las fuerzas represivas y la creacin especial de cuerpos de elite, orientados a la represin de la protesta social frente al quebramiento d derechos, libertad de manifestacin y expresin. Al profundizarse este modelo genera un conflicto de territorializacion debido al desplazamiento de las comunidades aborgenes y de campesinos por partes de las empresas multinacionales, produciendo una mayor persecucin de militantes sociales en un marco de militarizacin y de fuertes salidas represivas.

LA DOCTRINA DE SEGURIDAD CIUDADANA:

La multiplicacin de dispositivos institucionales de criminalizacin de la pobreza y la tendencia al cierre del espacio pblico. La multiplicacin de las desigualdades sociales ha generado nuevas modalidades de relacin con el otro, gestadas en funcin del miedo al otro. Como por ejemplo la vigilancia policial a los sectores populares, represin de la venta ambulante y la presencia de nios en la calle. Dentro de este contexto surge un Estado de seguridad y, en el lmite, Estado penal, apuntando a la criminalizacin de las poblaciones pobres. En los ltimos aos, en diferentes pases de Amrica Latina se han realizado marchas en demanda de seguridad; generando un endurecimiento de la legislacin penal y de programas de seguridad que disponen de una mayor presencia policial en la va pblica por parte del poder poltico. Actualmente sigue creciendo el prejuicio clasista y racista en las clases medias y los sectores de poder hacia las poblaciones pobres categorizndolas como clases peligrosas

EL AVANCE DE LA MILITARIZACION EN AMERICA LATINA:

Los intentos de profundizar las polticas neoliberales han tenido crecimiento a la militarizacin de las relaciones sociales, proceso bautizado como Neoliberalismo de guerra. 10

Los movimientos sociales y organizaciones de derechos Humanos han venido denunciando la fuerte militarizacin del continente a partir de la implantacin de bases militares norteamericanas en diferentes pases latinoamericanos, las operaciones militares camufladas de asistencia social y gestin de paz, las fronteras militarizadas, etc.; as como la aparicin de fuerzas paramilitares en el control de reas urbanas y rurales bajo el pretexto de las seguridad pblica. Tambin el neoliberalismo se expresa en el avance de leyes terroristas, promulgadas por la presin directa de los EE.UU., como ya ha sucedido en El Salvador, en la Argentina y en Paraguay. Otro caso lo podemos ver en Chile donde se aplica una ley antiterrorista desde la dictadura de Pinochet, teniendo como blanco privilegiado el pueblo Mapuche. La funcionalidad de este dispositivo represivo puede observarse claramente en el caso de El Salvador, donde los detenidos en acciones de protestas son juzgados bajo la ley antiterrorista. En este contexto internacional de militarizacin y guerra contra el terrorismo se efecta durante las giras de G. W. Bush por diferentes pases de Amrica Latina, la aplicacin del Estado de excepcin donde los residentes son despojados de sus derechos civiles y tratados como sospechosos. Durante los aos setenta la doctrina seguridad social fue la que marc la pauta que mas influyo en el continente americano, se dio la construccin poltica e ideolgica del subversivo y la puesta en marcha de estados terrorista. En los aos noventa, como consecuencia de la implementacin de un rgimen social excluyente, se consolid con fuerza la doctrina de seguridad ciudadana, la cual, redefini la figura de la peligrosidad y naturaliz la relacin entre pobreza y delincuencia. En el marco del neoliberalismo armado, asistimos a una nueva inflexin que impotencia y engloba la doctrina de seguridad ciudadana anticipando los contornos de una doctrina de seguridad regional, cuyo ncleo es la construccin de la figura del terrorista.8

SVAMPA, Maristella Cambio de poca. Movimientos Sociales y poder poltico .

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Conclusin:
La realizacin de la monografa nos llev a concluir que el neoliberalismo como modelo ha llevado a crear una sociedad muy marcada por las desigualdades sociales, donde las clases populares y trabajadoras han sido las ms perjudicadas en materia de Derechos sociales. Generando fuerte represiones que los gobiernos de los diferentes pases realizan para imponer este modelo. Hoy se est buscando en la mayora de los pases una especie de punto medio entre el mercado y la intervencin del Estado. El punto de discusin consiste fundamentalmente en la manera como el Estado puede ser controlado y vigilado en sus intervenciones, de modo que stas realmente respondan a las necesidades colectivas y no a objetivos de los grupos burocrticos asentados en el Estado. Lo que parece avizorarse entonces es una discusin ms abierta en trminos de una mejor democracia para una mejor accin del Estado en la economa, es decir una capacidad mayor de control de la sociedad civil sobre el Estado, para asegurar una mayor gobernabilidad, entendida sta en el sentido restringido de la capacidad de las polticas pblicas de satisfacer expectativas colectivas. El desarrollo de la monografa nos llevo a preguntarnos Qu tipo de Estado hay en la actualidad? Neoliberalismo, pos neoliberalismo u otro tipo de Estado? Nuestro desafo en la prctica pre profesional es poder visualizar si en la actualidad siguen vigentes los aspectos centrales del Neoliberalismo

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Bibliografa:

GRASSI, E; DANANI, C (2008) Trabajo, ingresos y polticas en Argentina. EUDEBA. Buenos Aires NETTO, Jos Paulo la concretizacin de derechos en tiempos de barbarie En: Borgianni y Montao Coyuntura actual latinoamericana y mundial. Cortez Editora. San Pablo (de la Unidad I) SVAMPA, Maristella (2008) Cambio de poca. Movimientos Sociales y poder poltico Siglo XXI Editores /CLACSO. Buenos Aires SADER, Emir (2009) El Nuevo Topo. Los caminos de la izquierda latinoamericana. Siglo XXI Editores /CLACSO. Buenos Aires FERNNDEZ SOTO, Ma Silvia (2004) Implicancias de la cuestin social en la intervencin profesional, en Revista Escenario N 8, ESTS-UNLP (Bs. As.) http://www.mitecnologico.com/Main/ElNeoliberalismo http://www.autosuficiencia.com.ar/shop/detallenot.asp?notid=139 http://www.ciepac.org/neoliberal/esp/neoliberalismo.html Wikipedia http://www.redeco.com.ar/opinion/leyargentina.html Pelcula: Memorias del Saqueo. Pino Solanas http://www.taringa.net/posts/info/5588102/Carlos-Menem-y-el-Neoliberalismo--Megapost_.html

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ANEXO
L e y
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: ARTCULO 1o.- Incorprase como Captulo VI, en el Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el siguiente: Captulo VI. Asociaciones ilcitas terroristas y financiacin del terrorismo ARTCULO 2o.- Incorprase como artculo 213 ter, en el Captulo VI del Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el siguiente: Artculo 213 ter.- Se impondr reclusin o prisin de CINCO (5) a VEINTE (20) anos al que tomare parte de una asociacin ilcita cuyo propsito sea, mediante la comisin de delitos, aterrorizar a la poblacin u obligar a un gobierno o a una organizacin internacional a realizar un acto o abstenerse de hacerlo, siempre que ella rena las siguientes caractersticas: a) Tener un plan de accin destinado a la propagacin del odio tnico, religioso o poltico; b) Estar organizada en redes operativas internacionales; c) Disponer de armas de guerra, explosivos, agentes qumicos o bacteriolgicos o cualquier otro medio idneo para poner en peligro la vida o la integridad de un nmero indeterminado de personas. Para los fundadores o jefes de la asociacin el mnimo de la pena ser de DIEZ (10) anos de reclusin o prisin. ARTCULO 3o.- Incorprase como artculo 213 quter, en el Captulo VI del Ttulo VIII del Libro Segundo del Cdigo Penal, el siguiente: Artculo 213 quater.- Ser reprimido con reclusin o prisin de CINCO (5) a QUINCE (15) anos, salvo que correspondiere una pena mayor por aplicacin de las reglas de los artculos 45 y 48, el que recolectare o proveyere bienes o dinero, con conocimiento de que sern utilizados, en todo o en parte, para financiar a una asociacin ilcita terrorista de las descriptas en el artculo 213 ter, o a un miembro de stas para la comisin de cualquiera de los delitos que constituyen su objeto, independientemente de su acaecimiento. ARTCULO 4o.- Sustityese el artculo 6o de la Ley No 25.246, por el siguiente: Artculo 6o.- La Unidad de Informacin Financiera ser la encargada del anlisis, el tratamiento y la transmisin de informacin a los efectos de prevenir e impedir: 1. El delito de lavado de activos (artculo 278, inciso 1o, del Cdigo Penal), proveniente de la comisin de: a) Delitos relacionados con el trfico y comercializacin ilcita de estupefacientes (Ley No 23.737); b) Delitos de contrabando de armas (Ley No 22.415); c) Delitos relacionados con las actividades de una asociacin ilcita calificada en los trminos del artculo 210 bis del Cdigo Penal o de una asociacin ilcita terrorista en los trminos del artculo 213 ter del Cdigo Penal; d) Delitos cometidos por asociaciones ilcitas (artculo 210 del Cdigo Penal) organizadas para cometer delitos por fines polticos o raciales; e) Delitos de fraude contra la Administracin Pblica (artculo 174, inciso 5o, del Cdigo Penal); f) Delitos contra la Administracin Pblica previstos en los Captulos VI, VII, IX y IX bis del Ttulo XI del Libro Segundo del Cdigo Penal; g) Delitos de prostitucin de menores y pornografa infantil, previstos en los artculos 125, 125 bis, 127 bis y 128 del Cdigo Penal; h) Delitos de financiacin del terrorismo (artculo 213 quater del Cdigo Penal). 2. El delito de financiacin del terrorismo (artculo 213 quater del Cdigo Penal). ARTCULO 5o.- Sustityese el inciso 2 del artculo 13 de la Ley No 25.246, por el siguiente: 2. Disponer y dirigir el anlisis de los actos, actividades y operaciones que segn lo dispuesto en esta ley puedan configurar actividades de lavado de activos o de financiacin del terrorismo segn lo previsto en el artculo 6o de la presente ley y, en su caso, poner los elementos de conviccin obtenidos a disposicin del Ministerio Pblico, para el ejercicio de las acciones pertinentes. ARTCULO 6o.- Sustityese el inciso 5 del artculo 14 de la Ley No 25.246, por el siguiente: 5. Solicitar al Ministerio Pblico para que ste requiera al juez competente se resuelva la suspensin, por el plazo que ste determine, de la ejecucin de cualquier operacin o acto informado previamente conforme al inciso b) del artculo 21 o cualquier otro acto vinculado a stos, antes de su realizacin, cuando se investiguen actividades sospechosas y existan indicios serios y graves de que se trata de lavado de activos provenientes de alguno de los delitos previstos en el artculo 6o de la presente ley o de financiacin del terrorismo. La apelacin de esta medida slo podr ser concedida con efecto devolutivo. ARTICULO 7o.- Sustityese el artculo 19 de la Ley No 25.246, por el siguiente: Artculo 19.- Cuando la Unidad de Informacin Financiera haya agotado el anlisis de la operacin reportada y surgieren elementos de conviccin suficientes para confirmar su carcter de sospechosa de lavado de activos o de financiacin del terrorismo en los trminos de la presente ley, ello ser comunicado al Ministerio Pblico a fines de establecer si corresponde ejercer la accin penal. ARTCULO 8o.- Sustityense los incisos 1 y 2 del artculo 23 de la Ley No 25.246, por los siguientes: 1. Ser sancionada con multa de DOS (2) a DIEZ (10) veces del valor de los bienes objeto del delito, la persona

A n t i t e r r o r i s t a

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jurdica cuyo rgano o ejecutor hubiera aplicado bienes de origen delictivo con la consecuencia posible de atribuirles la apariencia de un origen lcito, en el sentido del artculo 278, inciso 1, del Cdigo Penal. El delito se considerar configurado cuando haya sido superado el lmite de valor establecido por esa disposicin, aun cuando los diversos hechos particulares, vinculados entre s, que en conjunto hubieran excedido de ese lmite hubiesen sido cometidos por perso- nas fsicas diferentes, sin acuerdo previo entre ellas, y que por tal razn no pudieran ser sometidas a enjuiciamiento penal. Ser sancionada con multa de CINCO (5) a VEINTE (20) veces del valor de los bienes objeto del delito, la persona jurdica cuyo rgano o ejecutor hubiera recolectado o provisto bienes o dinero, cualquiera sea su valor, con conocimiento de que sern utilizados por algn miembro de una asociacin ilcita terrorista, en el sentido del artculo 213 quater del Cdigo Penal; 2. Cuando alguno de los hechos hubiera sido cometido por temeridad o imprudencia grave del rgano o ejecutor de una persona jurdica o por varios rganos o ejecutores suyos, la multa a la persona jurdica ser del VEINTE POR CIENTO (20%) al SESENTA POR CIENTO (60%) del valor de los bienes objeto del delito. ARTCULO 9o.- Sustityese el artculo 1o de la Ley No 25.241, por el siguiente: Artculo 1o.- A los efectos de la presente ley, se consideran hechos de terrorismo las acciones delictivas previstas por el artculo 213 ter del Cdigo Penal. ARTCULO 10.- Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TRECE DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AO DOS MIL SIETE.

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NEOLIBERALISMO

PROFESOR: Alejandro Maniacci. Escuela de Trabajo Social. Ctedra A. ALUMNAS: Angela Minardi, Alina Pardo; Mara Florencia Ledesma y Yanina Muggelberg.

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