GESTIONAREA PADURILOR PRIVATE DIN GERMANIA

Probleme actuale privind padurile private din Europa Fiecare ar deine specificul su, dictat de condiiile fizicogeografice i de evoluia lor istoric. n rile vestice, proprietatea privat asupra pdurilor este predominant. Majoritatea proprietilor forestiere este reprezentat de micile proprieti, de aici decurgnd necesitatea asocierii deintorilor: Scopurile i structurile unor asemenea asociaii sunt extrem de diverse de la o regiune la alta. n rile din centrul i nordul Europei, legislaia forestier este clar, reglementnd modul de gospodrire a pdurilor n scopul asigurrii continuitii pdurii i a proteciei naturii. n rile din vestul Europei, proprietatea silvic privat trece printr-o criz de mari dimensiuni, la originea creia stau n principal dou fenomene: declinul (moartea) pdurii datorit polurii i diminuarea cererii de produs pe baz de lemn. Pentru realizarea politicii forestiere naionale i europene cu scopul redresrii silviculturii, n cadrul pdurilor private, att guvernele ct i organismele europene utilizeaz mecanisme financiare (impozite i subvenii). Modul de manifestare al acestor mecanisme i efectele aplicrii lor sunt sensibile diferite de la o ar la alta. Analiza ntreprins ndeamn la o paralel cu situaia pdurilor private romneti. Se consider c privatizarea a cca. 5 % din suprafaa pdurilor Romniei, fcut mai ales n scopuri electorale, reprezint o greeal. La ora actual, n domeniul proprietii asupra pdurilor, concepia liberal o reprezint etatizarea pdurilor i nu frmiarea lor sub raportul proprietii. Aeeast concepie este dictat de globalizarea rolului i funciilor pdurii. Pdurea nu mai reprezint o resurs strategie a unei naiuni, ci a ntregii omeniri. De aceea, realizarea politicilor silvice n scopul conservrii potenialului productiv i ecoprotectiv al pdurii o pot face numai statele. Orice proprietar particular, orict de puternic, de bine dotat i bine intenionat ar fi nu poate s-i suprapun perfect propriile interese peste interesele omenirii. Pentru a corecta o situaie determinat istoric, statele i
1

organismele europene fac mari eforturi financiare n a asigura o politic unitar. Ori n cazul rii noastre este greu de anticipat c se vor gsi resurse pentru a influena modul de gospodrire al pdurilor particulare.

GERMANIA (Nain W.) deine, dup cum se tie, 10,8 mil. ha de pdure, avnd un procent de mpdurire de 30 %. Cea mai mare parte a acestora se afl n proprietate privat(40 % - 4,3 mil. ha). Mrimea medie a unei proprietti private este de 7,6 ha. La aceast valoare contribuie cca. 1 mil. ha aflat n proprieti de sub 1 ha i 1 % din proprieti cu mrimi de peste 200 ha. Mici ntreprinderi private mixte-agricole i silvice ocup 1,5 mil. ha cu o suprafa forestier medie de 4,8 ha. Proprietile axate pe obinerea de venituri exclusiv din silvicultur au o suprafa medie de 15,7 ha. La baza lesislaiei silvice st legea federal a pdurilor (Bundeswaldgesetz-BWaldG). Proprietatea forestier i mai ales exploatarea ei este, ntr-o ar dezvoltat ca Germania, foarte bine reglementat. Sunt supuse aprobrii: schimbarea speciei, schimbarea tratamentului, prima mpdurire, etc. O alt serie de reguli privind gospodrirea este cuprins n legi la nivelul fiecrui land. De exemplu, n legea forestier a landului BadenWurtemberg sunt stipulate prevederi pentru o gospodrire raional a pdurilor. Proprietarul are obligaia conservrii fertilitii solului, a meninerii unei stri fitosanitare bune a pdurii i a executrii tuturor msurilor de ngrijire; de asemenea, este obligat s adopte n timp util toate msurile de prevenire i combatere a duntorilor. Tierile rase sunt limitate la 4 hectare, sunt interzise n arboretele de foioase n vrst de pn la 70 de ani i n cele de rinoase n vrst de pn la 50 de ani, iar proprietarul este obligat ca s execute lucrri de mpdurire n termen de 3 ani de la efectuarea tierilor rase. n prezent, se semnaleaz tendine de modificare a legislaiei care, dei pot limita libertatea de aciune n conducerea ntreprinderii, au drept scop realizarea unor eluri importante, precum: protecia speciilor (mrirea biodiversitii), conservarea formelor istorice de gospodrire a pdurilor i
2

conservarea peisajului. Aceste tendine se nregistreaz pe fondul manifestrilor unei crize acute a pdurilor din Germania, la originea creia stau declinul datorat polurii i scderea vertiginoas a preului lemnului. Subveniile constituie un mijloc de direcionare a realizrii obiectivelor legate de structura i funcionalitatea pdurii. Ele vizeaz n special investiiile pe termen lung (plantaii, arborete pioniere, ngrijirea culturilor silvice) i ajutoarele n caz de catastrof. n anul forestier 1992, ntreprinderile ce dein o suprafa mai mare de 200 ha au beneficiat de subvenii de 77 DM/ha, 1 DM = 1158 lei), ns majoritatea subveniilor sunt ndreptate n mod normal ctre pdurile rneti i micile proprieti forestiere. n afara subveniilor directe, statul german acord subvenii indirecte prin diferite forme de consultan, service n domeniul silviculturii i exploatrii lemnului, perfecionarea calificrii proprietarilor i muncitorilor forestieri. Volumul financiar al subveniilor indirecte l depete pe cel al subveniilor directe. Pentru a face fa actualei crize, ntreprinderile urmresc rentabilizarea pe dou ci: (a) diminuarea nivelului cheltuielilor (reducerea cheltuielil.or de administraie, promovarea regenerrii naturale i a automatismelor biologice, diminuarea produciei de lemn subiire optimizarea momentului de ncepere a rriturilor, reducerea costurilor de recoltare a lemnului) i (b) creterea nivelului veniturilor (cunoaterea cerinelor pieei, optimizarea sortimentelor i ncadrarea lor n procesul de exploatare a lemnului, exploatarea potenialului real al pdurii, crearea de noi posibiliti de lrgire a pieii produselor lemnoase). n paralel cu aceste eforturi, la nivel federal, prin pol litica n domeniul pdurilor, se urmrete: ridicarea nivelului cererii de produse lemnoase, nlocuirea lemnului cu produse subvenionate fiind considerat la ora actual ca inacceptabil, meninerea oportunitii subvenionrii pierderilor cauzate de declinul datorat polurii, continuarea subvenionrii pe ter-znen lung n pdure, atta timp ct se nregistreaz subvenii pentru materii prime ce intr in concurenta cu lemnul. Bibliografie www.bucovina-forestiera.ro
3