ATA DA 1936 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 24 DE ABRIL DE 2013.

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Aos vinte e quatro dias do ms de abril do ano dois mil e treze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Arnbio Alves Viana, Antnio Nominando Diniz Filho, Fernando Rodrigues Cato, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes, tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho, Renato Srgio Santiago Melo, Oscar Mamede Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Ausente, o Conselheiro Umberto Silveira Porto por motivo de frias. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena da ProcuradoraGeral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco -- o Presidente deu incio aos trabalhos submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. No houve expediente para leitura. Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSO TC-02891/12 (adiado, por solicitao do Conselheiro Andr Carlo Torre Pontes, para a sesso do dia 02/05/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados) Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima com vista ao Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes; PROCESSO TC-04960/10 (adiado, por solicitao do Relator, para a sesso ordinria do dia 02/05/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados) Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Na fase de comunicaes, indicaes e requerimentos, Sua Excelncia o Presidente fez o seguinte pronunciamento: Inicialmente, quero participar a este Tribunal e consequentemente sociedade paraibana, que entre os dias 17 a 19 prximos passados, participei da 6 Edio do CONINTER NACIONAL Congresso Brasileiro de Controle Interno e Externo, na cidade do Rio de Janeiro, onde foram discutidos temas de

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relevo sob a perspectiva de controle da despesa e da receita pblicas, com destaque para diversos temas atuais ligados ao controle dos gastos pblicos, tais como: Plano de Contas Aplicado ao Setor Pblico (PSASP), Lei de Transparncia e Regime Diferenciado de Contratao sob a atuao do controle, dentre outros. As palestras e minicursos foram ministrados por palestrantes do mais alto conhecimento nas suas respectivas reas, o que s contribui para o sucesso do evento. Paralelamente ao Congresso, aconteceu a reunio conjunta da ATRICON para a instalao dos Grupos responsveis pelo estabelecimento de diretrizes que dizem respeito constituio da Rede de Informaes Estratgicas (Ncleo de inteligncia) para o Controle Externo e pela definio dos ndices de agilidade e de qualidade do controle externo, qual fui acompanhado pelo Tcnico desta Corte Josedilton Alves Diniz. Nessa reunio, foi submetida deliberao dos Membros da ATRICON a formao e composio dos grupos e as definies das propostas temticas de cada um. Para o Grupo de Rede de Informaes Estratgicas para o Controle Externo foram designados para representar o nosso Tribunal de Contas o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes e o Auditor de Contas Pblicas Humberto Carlos do Amaral Gurgel e para o Grupo de definio dos ndices de agilidade e de qualidade do controle externo, os representantes de nossa Corte so o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato e o Tcnico Josedilton Alves Diniz. Essas indicaes j tinham se consumado quando da participao do Conselheiro Arnbio Alves Viana na reunio que antecedeu esta, na cidade de Braslia. As reunies foram proveitosas, principalmente, por dois motivos: Primeiro, pela constatao da preocupao dos Membros dos Tribunais de Contas com a qualidade dos servios prestados sociedade, bem como o desejo de mudanas qualitativas no mbito interno de cada Corte. A representatividade foi algo que me chamou ateno, pois a ATRICON esperava cerca de 26 participantes, no entanto, compareceram 49 membros, alm do que as reunies das comisses foram bem concorridas e participativas. O segundo o que fao questo de frisar, mais uma vez, o reconhecimento e respeito que o nosso Tribunal de Contas tem entre os nossos pares, pois nas reunies de grupos sempre ramos consultados acerca da viabilidade e relevncia dos temas discutidos, dada a nossa experincia exitosa em alguns pontos em que j ramos referncia. Outro ponto de destaque que cerca de 95% dos indicadores definidos pelo grupo de agilidade e qualidades no teremos de cumprir, ou j estamos a cumpri-los e os 5% restantes, j estamos em fase de desenvolvimento e implantao. Ento mais uma constatao do respeito que goza a nossa Corte de Contas. Findo aqui minha narrativa, destacando a importncia de sempre estarmos sendo representados

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nesses eventos, pois temos a oportunidade de aprender com as boas prticas de outros Tribunais, bem como de poder compartilhar nossa experincia. Desse modo, temos a possibilidade de crescermos juntos e quem ganha com isso a sociedade brasileira. Na ocasio, Sua Excelncia passou s mos do Secretrio do Pleno para registro em ata e, posteriormente, disponibilizao na INTRANET, o relatrio da sua participao no evento. Ainda com a palavra, o Presidente informou que, o Tribunal Pleno havia deliberado que o prazo, para a apresentao das Prestaes de Contas, referente ao exerccio de 2012 por parte dos entes, era at o dia 15/04/2013, sem sofrer as sanes respectivas. At a presente data, apenas, duas Prefeituras e trs Cmaras Municipais no apresentaram suas contas, sendo, as Prefeituras dos Municpios de So Jos dos Ramos e Tavares, bem como as Cmaras de Catol do Rocha, Curral de Cima e Juazeirinho. Na oportunidade, Sua Excelncia pediu autorizao ao Pleno para prorrogar o prazo, at a prxima sexta-feira (dia 26/04/2013), para a apresentao das citadas contas, caso contrrio providenciaremos os respectivos bloqueio. Colocada em votao a solicitao do Presidente, o Pleno aprovou-o por unanimidade. No seguimento, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho pediu a palavra para fazer os seguintes pronunciamentos: 1- Senhor Presidente, como fao sempre ao final de cada ms, estou passando s mos do Secretrio do Tribunal Pleno, a movimentao dos meus processos de prefeituras e de cmaras, do ms de abril do corrente ano. Processos de Prefeituras: Exerccio de 2009 todos foram apreciados; Exerccio de 2010: 01 (um) processo no Ministrio Pblico para emisso de parecer; Exerccio de 2011: 01 (hum) processo no Gabinete; 02 (dois) processos agendados para a prxima sesso; 03 (trs) na Auditoria, sendo 02 (dois) em fase de elaborao de relatrio inicial e 01 (hum) em anlise de defesa; 04 (quatro) no Ministrio Pblico para emisso de parecer e 02 (dois) na Secretaria do Tribunal Pleno, em fase de apresentao de defesa. Exerccio de 2012: todos os 20 (vinte) processos, sob minha relatoria, esto na Auditoria em fase de elaborao de relatrio inicial. Processos de Cmaras Municipais: Exerccios de 2009 e 2010 todos foram julgados; Exerccio de 2011: 01 (hum) na Auditoria, todos em fase de elaborao de relatrio inicial; Exerccio de 2012 - todos os 20 (vinte) processos sob minha relatoria esto na Auditoria em fase de elaborao de relatrio inicial. Ainda com a palavra, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho comunicou que havia concedido, de forma monocrtica, o parcelamento solicitado pelo atual Prefeito do Municpio de Serra Grande, Sr. Jairo Halley de Moura Cruz, para devoluo de recursos do prprio municpio conta especifica do FUNDEF/FUNDEB, no valor de R$ 51.354,55, conforme deciso proferida

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pelo Tribunal Pleno, em maro de 2007. No seguimento, o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato pediu a palavra para fazer os seguintes pronunciamentos: 1- A luz do Regimento Interno desta Corte de Contas, comunico a este pretrio que decidi pelo no conhecimento do pedido de parcelamento de dbito imputado ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Caapor, Sr. Manoel Antnio dos Santos, atravs do Acrdo AC2 TC- 1438/2010, tendo em vista que a cobrana tornou-se competncia do Ministrio Pblico, na forma do que dispe o art. 71, 4, da Constituio Estadual, bem como, em razo da intempestividade daquele pedido de parcelamento; 2- Trago, tambm, Senhor Presidente, dois assuntos considerao do Plenrio: o primeiro, no sei se podemos discutir agora ou em uma sesso extraordinria faz-lo, trata da aplicao da Resoluo Normativa RN-TC-05/2011, que dispe sobre a remessa de informaes de obras e servios de engenharia, via internet, pelas unidades gestoras estaduais e municipais da Paraba. Como sabido, a no informao enseja aplicao de multa, e no tem sido regular a aplicao de multa nesses casos. Creio Senhor Presidente, que o GEOPB um instrumento que o Tribunal fez um investimento em uma ferramenta e que est sendo usada, internamente, pelo Tribunal, com um ganho enorme nos relatrios, mas, tambm, uma porta de informao do Tribunal sociedade. O que se observa que muitos municpios no esto depositando os dados, como devem faz-lo. Ento proponho ao Tribunal Pleno, que se oficie a todos os jurisdicionados, acerca da necessidade de fazer o cadastramento. E sugiro ao Tribunal que, ou revogamos a Resoluo ou partimos para aplicar as multas nos casos de descumprimento. O segundo trata do cumprimento da Lei Complementar 141 de 13 de janeiro de 2012, que a Lei que define o 3 do artigo 198 da Constituio Federal, sobre as informaes de sade (SUS) integradas do SUS. Fiz um levantamento, dos municpios da Paraba, no exerccio de 2012, apenas 122 informaram, ao SUS, os seus gastos com sade, os demais municpios no informaram. Trago toda a legislao e lembro que competncia do Tribunal, a partir da vigncia desta Lei, fiscalizar e preste as informaes, e apartir do ano de 2013 as informaes devem ser bimestrais para fazer o cotejamento com os dados do CIOPS. Verificando o site do Ministrio da Sade constatei que os dados ainda no foram atualizados para 2013, mas consta solicitao aos Prefeitos e Governadores para inserirem as informaes. Neste sentido, sugiro a formao de grupo de trabalho, para que bimestralmente se faa uma varredura em todos os municpios da Paraba e se produza a informao tanto para a sociedade como para o SUS, conforme determina a Lei. Cabe destacar que, dentre os 122 municpios, os Municpios de Aparecida, Camala e Picu

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enviaram ao Ministrio da Sade e ao Tribunal, exatamente, as mesmas informaes. O Municpio de Campina Grande, por exemplo, informou menos 7 milhes de reais, j o Municpio de Joo Pessoa deixou de informar 30 milhes de reais. Solicito que se verifique o que houve e, tem casos onde a diferena entre a informao prestada ao Tribunal e ao Ministrio da Sade chega a casa dos 30% (trinta por cento), indicado que j temos uma trilha de Auditoria. Dentro dos casos de indicadores, esse um caso concreto, estando aparado pela legislao. Ento, sugiro Vossa Excelncia que determine um grupo de Auditoria, para prestar esse trabalho e, bimestralmente informe esses dados aos Relatores e colocando no site do Tribunal. Em seguida o Presidente agradeceu ao Conselheiro Fernando Rodrigues Cato pelos dados apresentados e, com relao a Resoluo que trata das obras, salientou que no era admissvel que os gestores no cumpram uma Resoluo do Tribunal de Contas e fique por isso mesmo, sugerindo aos Relatores que passem a aplicar a Resoluo, com as sanes aplicveis, nos casos que couber. Na fase de Assuntos Administrativos, o Presidente submeteu a votao do Pleno, que aprovou a unanimidade a RESOLUO ADMINISTRATIVA RATC-03/2013 que altera a Resoluo Administrativa RA-TC-06/2011 que dispe sobre o valor e a concesso de dirias no mbito do Tribunal de Contas do Estado. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO, Sua Excelncia o Presidente anunciou, Processos Remanescentes de Sesses Anteriores Por Pedido de Vista: ADMINISTRAO ESTADUAL: Recursos: PROCESSO TC-02553/10 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-gestor da Agncia de Regulao do Estado da Paraba ARPB, Sr. Francisco Xavier Monteiro da Franca (perodo de 01/01 a 02/12/2009), contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-00472/12, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2009. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo com vista ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte resumo da votao: PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal Pleno conhea do recurso de reconsiderao, dada a legitimidade do recorrente e da tempestividade da apresentao e, no mrito, negue-lhe provimento, remetendo os autos Corregedoria. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou com a proposta do Relator. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima pediu vista do processo. Os Conselheiros Fernando Rodrigues Cato e Andr Carlo Torres Pontes reservaram seus votos para a presente sesso. O Conselheiro Arnbio Alves Viana estava presidindo a sesso anterior. Em seguida, Sua Excelncia o Presidente passou a palavra ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima que, aps tecer comentrios acerca dos

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motivos que levou a pedir vista do processo, votou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso de reconsiderao, dada a legitimidade do recorrente e da tempestividade da apresentao e, no mrito pelo provimento parcial, para o fim de desconstituir, em parte, o Acrdo APL-TC-00472/12, passando a julgar regular com ressalvas as contas em anlise, desconstituindo o dbito total imputado, bem como reduzir o valor da multa aplicada para o valor de R$ 2.000,00, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva. Os Conselheiros Fernando Rodrigues Cato e Andr Carlo Torres Pontes acompanharam o entendimento do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. O Conselheiro Arnbio Alves Viana se absteve de votar, em virtude de estar na Presidncia da sesso que teve inicio a votao, no se julgando apto para votar. Rejeitada por maioria, a proposta do Relator, ficando a formalizao do ato, a cargo do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. PROCESSO TC-07234/08 Recurso de Reviso interposto pelo ex-Prefeito do Municpio de CATOL DO ROCHA, Sr. Jos Otvio Maia de Vasconcelos, contra decises consubstanciadas nos Acrdos APL-TC-590/2002 e APL-TC-517/2003, emitidos quando da apreciao das contas do exerccio de 2000 (Processo TC-02787/01). Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos com vista ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte resumo da votao: PROPOSTA DO RELATOR: pelo conhecimento do recurso de reviso e, pelo seu provimento parcial, para o fim de reduzir o valor do dbito imputado ao Sr. Jos Otvio Maia de Vasconcelos de R$ 285.431,25 para R$ 257.591,25, mantendo-se inalterados os demais termos das decises recorridas. O Conselheiro Arnbio Alves Viana votou com o Relator. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima pediu vista do processo. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e Fernando Rodrigues Cato reservaram seus votos para a presente sesso. Os Conselheiros Umberto Silveira Porto e Andr Carlo Torres Pontes se declararam impedidos. Em seguida, Sua Excelncia o Presidente passou a palavra ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima que, aps tecer comentrios acerca dos motivos que levou a pedir vista do processo, votou, preliminarmente, pela retirada de pauta do processo, a fim de sobrestar o julgamento do processo, para realizar nova diligncia junto a Prefeitura Municipal de Catol do Rocha e ao Banco do Brasil, com o intuito de colher informaes acerca das folhas de pagamento reclamadas. Colocada em votao, a preliminar suscitada pelo Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima, o Relator se posicionou favoravelmente preliminar, sendo acompanhado pelos demais membros

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desta Corte, com a declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Por outros motivos: ADMINISTRAO MUNICIPAL Recursos: PROCESSO TC-03000/09 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Prefeito do Municpio de SOLNEA, Sr. Sebastio Alberto Cndido da Cruz, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-0215/2011, emitido quando da apreciao das contas do exerccio de 2008. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: Bel. Marco Aurlio de Medeiros Villar. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1- Tome conhecimento do Recurso de Reconsiderao interposto pelo Prefeito do Municpio de Solnea, Sr. Sebastio Alberto Cndido da Cruz, pela sua tempestividade da sua apresentao e legitimidade do recorrente e 2- quanto ao mrito, conceda-lhe provimento parcial para: a) considerar sanada a irregularidade relativa a despesas sem comprovao com recolhimento de contribuies previdencirias, no valor de R$ 73.999,09, e

desacompanhadas de documentos comprobatrios hbeis, no total de R$ 14.495,60; b) alterar o valor das despesas sem o devido processo licitatrio, que passou do total de R$ 1.331.217,53 para R$ 579.900,75; c) alterar o percentual de aplicao em aes em servios pblicos de sade, que passou de 12,10% para 13,54%; d) manter as demais irregularidades, inclusive o Parecer PPL-TC-30/2011, contrrio aprovao das contas; e e) torne sem efeito o item II do Acrdo APL TC 215/2011, relativo imputao de dbito, permanecendo, no entanto, as demais decises ali contidas. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator, com a declarao de impedimento do Conselheiro Arnbio Alves Viana. PROCESSO TC-05262/10 Recurso de Reconsiderao interposto pelo Prefeito do Municpio de MARIZPOLIS, Sr. Jos Vieira da Silva, contra decises consubstanciadas no Parecer PPL-TC-0014/2012 e no Acrdo APL-TC0087/2012, emitidas quando da apreciao das contas do exerccio de 2009. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Na oportunidade, o Presidente convocou o Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos para completar o quorum, em razo da declarao de impedimento por parte dos Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Sustentao oral de defesa: Bel. Flvio Augusto Pereira. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal conhecer do presente Recurso de Reconsiderao, tendo em vista o atendimento dos requisitos de admissibilidade, e, quanto ao mrito, concedam-lhe provimento parcial, a fim de: 1- aumentar a aplicao em remunerao do magistrio, de 59,60% para 61,41%; 2- reduzir a imputao de dbito no valor de R$

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251.979,68 para R$ 228.065,08 em virtude da reduo das despesas inexistentes com a construo do Centro Turstico Municipal, de R$ 24.344,60 para R$ 430,00, pagos com recursos prprios; 3- remetam cpia destes autos ao Tribunal de Contas da Unio, a fim de que tome cincia da irregularidade constante destes autos, no tocante s despesas consideradas inexistentes com a construo do Centro Turstico Municipal, que est dentro de sua competncia, com vistas a que adote as providncias que entender cabveis; 4- manter intactos os demais itens das decises vergastadas (Parecer PPLTC0014/2012 e Acrdo APL-TC-0087/2012). Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento por parte dos Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Processos Agendados para esta Sesso: Na oportunidade, o Presidente anunciou as inverses de pauta nos termos da Resoluo TC-61/97: PROCESSO TC-03245/09 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de BOQUEIRO, Sr. Carlos Jos Castro Marques, relativa ao exerccio de 2008. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo talo de Oliveira Vilar. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas de governo do ex-Prefeito do Municpio de Boqueiro, Sr. Carlos Jos Castro Marques, relativa ao exerccio de 2008, com as ressalvas do inciso VI do pargrafo nico do art. 138 do Regimento Interno do Regimento Interno desta Corte de Contas e as recomendaes constantes da deciso; 2- pelo julgamento irregular das contas de gesto do Sr. Carlos Jos Castro Marques, na qualidade de ordenador de despesas, no exerccio de 2008; 3- pela declarao de atendimento parcial das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 4- pela aplicao de multa pessoal ao ex-gestor, no valor de R$ 2.805,10, com fundamento no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 5- pela representao Delegacia da Receita Federal do Brasil, acerca dos fatos relacionados s contribuies previdencirias, para as providncias cabveis. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou com o Relator. O Conselheiro Fernando Rodrigues Cato votou pela emisso de parecer favorvel aprovao das contas em referncia, acompanhando o Relator nos demais termos. Os Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes acompanharam o voto do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Rejeitado, por maioria, o voto do Relator, ficando o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato responsvel pela formalizao da deciso. PROCESSO TC-03073/12 Prestao de Contas do ex-Prefeito do

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Municpio de ESPERANA, Sr. Nobson Pedro de Almeida, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido de que os integrantes do Tribunal Pleno: 1) Emitam parecer favorvel aprovao das contas do Sr. Nobson Pedro de Almeida, Prefeito Constitucional do Municpio de Esperana/PB, referente ao exerccio de 2011, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores do Municpio; 2) Julguem irregulares os atos de gesto e ordenao das despesas com assessoria jurdica no valor de R$ 39.000,00 e de Assessoria para realizao de preges presenciais, no valor R$ 17.400,00 e ainda julgar regulares as demais despesas do Sr. Nobson Pedro de Almeida, ex-Prefeito do Municpio de Esperana/PB, relativas ao exerccio financeiro de 2011; 3) Julguem irregular o Prego Presencial n 14/2010, em razo da grave ofensa ao art. 9 da Lei 8.666/93; 4) Declarem atendimento parcial em relao s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, por parte daquele gestor; 5) Apliquem ao Sr. Nobson Pedro de Almeida, ex-Prefeito constitucional de Esperana, multa no valor de R$ 7.882,17, conforme dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n 18/93; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual, em razo de ato de gesto anti-econmico (no cobrana da receita do matadouro); 6) Recomendem atual Administrao Municipal de Esperana no sentido providenciar o estabelecimento do controle de entrada de animais no matadouro pblico; institucionalizar a cobrana da taxa de utilizao do matadouro pblico; a correta contabilizao das receitas arrecadadas com o abate dos mesmos; guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais, da LCN 101/2000 e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana, Fernando Rodrigues Cato, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes acompanharam a proposta do Relator. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas, tendo em vista a ausncia de recolhimento previdencirio, constante do SAGRES, de valor superior a um milho de reais. Aprovada a proposta do Relator, por maioria. Na oportunidade, Sua

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Excelncia o Presidente fez o seguinte comentrio: Volto a insistir, junto Auditoria, apesar da informao prestada pelo Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, que creio ser pertinente, h necessidade de abordarmos, de forma mais aprofundada a questo das despesas com pessoal e consequentemente as despesas previdencirias (contratos temporrios). O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho tem regularmente reclamado e, agora mesmo apresentou um dado que sequer constou do relatrio inicial. Ento, renovo a recomendao Auditoria, no sentido de que, nos relatrios iniciais sejam observados os aspectos relacionados s despesas com pessoal, de todos os entes do Estado, de forma mais aprofundada, para que situaes como esta, no surjam de forma rotineira como vem acontecendo. Dando continuidade a pauta de julgamento, o Presidente anunciou o PROCESSO TC-03009/12 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de DUAS ESTRADAS Sr. Roberto Carlos Nunes, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bela. Ana Priscila Alves de Queiroz. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: 1- pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas de governo do Prefeito do Municpio de Duas Estradas Sr. Roberto Carlos Nunes, relativa ao exerccio de 2011, com as recomendaes constantes da proposta de deciso; 2- pelo julgamento irregular das contas de gesto, do Sr. Roberto Carlos Nunes, na qualidade de ordenador de despesas; 3- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Roberto Carlos Nunes, no valor de R$ 7.882,17, com fundamento no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio, ao errio estadual em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4- pela representao Delegacia da Receita Federal do Brasil, acerca das contribuies previdencirias, para as providncias ao seu cargo. CONS. FERNANDO RODRIGUES CATO: pediu vista do processo. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes reservaram seus votos para a prxima sesso. O Conselheiro Arnbio Alves Viana se declarou impedido. PROCESSO TC-02556/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CAJAZEIRAS, tendo como Presidente o Vereador Sr. Marcos Barros de Souza, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou, acompanhando o pronunciamento do Ministrio Pblico, no sentido de que os membros do Tribunal Pleno julguem regulares com ressalvas as contas da Mesa da Cmara Municipal de Cajazeiras,

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sob a responsabilidade do Vereador Sr. Marcos Barros de Souza, relativa ao exerccio de 2011, declarando o atendimento parcial s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal e as recomendaes sugeridas. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02844/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de RIACHO DO POO, tendo como Presidente o Vereador Sr. Antnio Gonalves da Silva, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido dos membros do Tribunal Pleno julguem regulares com ressalvas as contas da Mesa da Cmara Municipal de Riacho do Poo, sob a responsabilidade do Vereador Sr. Antnio Gonalves da Silva, relativa ao exerccio de 2011, declarando o atendimento parcial s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal e as recomendaes sugeridas. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-04239/11 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Prefeito do Municpio de GURJO, Sr. Jos Martinho Cndido de Castro, contra decises consubstanciadas no Parecer PPL-TC-0194/12 e no Acrdo APL-TC-0791/12, emitidas quando da apreciao das contas do exerccio de 2010. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: Andr Luiz de Oliveira Escorel representante do exPrefeito. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso de reconsiderao interposto pelo Sr. Jos Martinho Cndido de Castro, tendo em vista o atendimento aos pressupostos de admissibilidade e, quanto ao mrito, pelo seu provimento parcial, para excluir a imputao de dbito relativa a saldo bancrio no comprovado, no montante de R$ 2.020,38, e, ademais, para modificar os percentuais de aplicao dos recursos das receitas e transferncias na Manuteno e no Desenvolvimento do Ensino para 25% e, dos recursos do FUNDEB, na Remunerao do Magistrio para 56,49%, assim como o montante das despesas no licitadas, que passa a corresponder pela quantia de R$ 403.275,24, mantendo-se os demais termos das decises recorridas. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana e Fernando Rodrigues Cato votaram com o Relator. CONS. ANDR CARLO TORRES PONTES: pediu vista do processo. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho se declarou impedido. Retomando a ordem natural da pauta, Sua Excelncia o Presidente anunciou, da classe ADMINISTRAO ESTADUAL: Outros: PROCESSO TC-03753/08 - AUDITORIA OPERACIONAL realizada no Programa Formao de Professores do Ensino Fundamental da Rede Pblica de Ensino, cuja

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implementao de responsabilidade da Secretaria de Estado da Educao e Cultura. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. MPjTCE: acostou-se ao pronunciamento da Auditoria. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de: 1) declarar implementadas, parcialmente, as recomendaes emanadas deste Tribunal, por meio das Resolues RPL TC n 024/2011, RPL TC n 032/2010, e RPL TC n 19/2009; 2) determinar o envio de cpia do relatrio do rgo tcnico para o atual Secretrio da Educao do Estado da Paraba; 2) determinar o envio de cpia do presente relatrio DICOG para subsidiar a anlise da prestao de contas do Governo Estadual, (Processo TC n 17785/12), incorporando as recomendaes da Exma. Sra. Procuradora Geral do MPjTCE, para que os indicadores analisados venham a compor o IDGPB; 3) determinar o arquivamento dos autos do presente processo. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. ADMINISTRAO MUNICIPAL - Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-02271/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de AREIA DE BARANAS, tendo como Presidente o Vereador Sr. Joedilson Barboza Alves, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, ratificando o pronunciamento da Auditoria, no sentido de julgar regular as contas, em anlise, com declarao de atendimento integral da Lei de Responsabilidade Fiscal. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1- Julgar regulares as contas prestadas referentes ao exerccio 2011, pela Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Areia de Baranas, de responsabilidade do Sr. Joedilson Barboza Alves; 2- Declarar o atendimento integral das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC02391/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CATURIT, tendo como Presidente a Vereadora Sra. Maria das Dores Ferreira, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Acompanhando o pronunciamento do Ministrio Pblico de Contas: No sentido de que se: I- julgue irregular a prestao de contas da Mesa da Cmara Municipal de Caturit, relativa ao exerccio financeiro de 2011, de responsabilidade da Presidente Maria das Dores Ferreira, em decorrncia do excesso de subsdio percebido e da realizao de despesa com locao de veculo e aquisio de combustvel sem o devido procedimento licitatrio; II- Impute a Sra. Maria das Dores Ferreira o dbito no valor de R$ 2.592,40, decorrente do excesso

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de remunerao percebido pela referida gestora, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio, aos cofres municipais, do dbito acima apontado, cabendo ao prefeito municipal, no interstcio mximo de 30 dias, aps o trmino daquele prazo, velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de responsabilidade e interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, conforme dispe o art. 71, 4 da Constituio do Estado da Paraba; III- aplique multa pessoal a mencionada gestora, no valor de R$ 1.000,00, pelas falhas/irregularidades consideradas pelo Relator, assinandolhe tambm o prazo de 60 (sessenta) dias, a partir da publicao deste ato, para recolhimento voluntrio aos cofres estaduais, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado; IV- recomende ao atual gestor que evite repetir as falhas destacadas pela Auditoria, observando, inclusive, que a Lei que fixou o subsdio dos deputados estaduais (Lei n 9.319/10), a partir de 1 de fevereiro de 2011, o fez em parcela nica, da a necessidade de enquadrar a Lei Municipal atual ao que dispe o inciso VI, art. 29, da CF, evitando incorrer no recebimento a maior dos subsdios por parte da presidente da Cmara. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Recursos: PROCESSO TC-06448/09 Recursos de Apelao interpostos pelo Diretor Superintendente do DETRAN-PB, Sr. Rodrigo Augusto de Carvalho Costa, e pelo ex-Prefeito do Municpio de SOUSA, Sr. Fbio Tyrone Braga de Oliveira, contra decises consubstanciadas nos Acrdos AC2-TC692/2012 e AC2-TC-1361/2012, emitidos quando do julgamento de Inspeo Especial realizada no municpio de Sousa. Relator: Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1- tomar conhecimento dos referidos Recursos de Apelao, tendo em vista atendidos os pressupostos de admissibilidade e, quanto ao mrito, pelo no provimento dos mesmos, mantendo-se inalteradas as decises recorridas; 2 Dar conhecimento ao atual gestor da Prefeitura Municipal de Sousa acerca das decises desta Corte, insertas nos presentes autos. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Denncias: PROCESSO TC-00233/11 Denncia formulada contra o exPrefeito do Municpio de POMBAL, Sr. Ugo Ugolino Lopes, acerca de pagamentos indevidos realizados nos exerccios de 2007 e 2008. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do

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interessado e de seu representante legal. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial lanado nos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1-Tomar conhecimento e julgar procedente a denncia em referncia; 2- Imputar dbito aos Vereadores da Cmara Municipal de Sousa, no valor total de R$ 55.500,00, na medida de suas responsabilidades, conforme relacionados a seguir, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio aos cofres da Prefeitura Municipal de Pombal, mediante comprovao a este Tribunal: a) Joo Sousa de Leite Filho (Presidente) / Valor indevido 2007- R$ 3.062,50 / Valor indevido 2008 - R$ 5.250,00 / Valor total - R$ 8.312,50; b) Francisco Alves Filho (Vice-Presidente) / Valor indevido 2007 - R$ 1.875,00 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.625,00; c) Roque Pereira de Sousa / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; d) Genival Brilhante de Souto / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; e) Edno Dantas Pereira / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; f) Francisco Santana de Sousa / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; g) Joo Dionsio de Sousa / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; h) Miguel Ferreira da Silva / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; i) Paulo Gomes Vieira / Valor indevido 2007 - R$ 2.187,50 / Valor indevido 2008 - R$ 3.750,00 / Valor total - R$ 5.937,00; 3Aplicar multa ao Sr. Ugo Ugolino Lopes, no valor de R$ 3.000,00, com fulcro no Art. 56, II da LC n. 18/93, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Esgotada a pauta, o Presidente informou que a sesso plenria do dia 1 de maio do corrente ano, fica adiada para o dia 02, em virtude do feriado nacional, do dia do trabalhador, em seguida declarou encerrada a sesso, s 13:00h, agradecendo a presena de todos e em seguida, abrindo audincia pblica, para distribuio de 02 (dois) processo por sorteio, com a DIAFI informando que no perodo de 17 a 23 de abril de 2013, foram distribudos, por vinculao 11 (onze) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 143 (cento e quarenta e trs) processos da espcie, e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida, Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente Ata, que est conforme.

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TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 24 de abril de 2013.

Em 24 de Abril de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida SECRETRIO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Fernando Rodrigues Cato CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo AUDITOR

Auditor Antnio Cludio Silva Santos AUDITOR

Auditor Renato Srgio Santiago Melo AUDITOR

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho AUDITOR

Auditor Marcos Antonio da Costa AUDITOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL