Aos diabos quem veste Prada

ARNALDO GODOY

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Juventude e partilha de saberes na escola pblica

ANALISE DE JESUS DA SILVA

Admirvel mundo novo

BETO CURY

Violncia na televiso: a juventude colonizada

CAMILA SIL VA NICCIO

Juventude, sexualidade e direitos sexuais e reprodutivos

CRISTIANE S. CABRAL

Exerccio comparativo entre conselhos nacionais de juventude: uma anlise promissora

DANIELPERINI

Trabalho e desemprego entre os jovens: desafios para as polticas pblicas

GERALDO LEO

A juventude como sintoma da cultura

MARIA RITA KEHL

Juventude e meio ambiente

MARINA SIL VA

A empregabilidade desafiada. Comentrios sobre o desemprego juvenil

MIGUEL ABAD

Aos diabos quem veste Prada

Fausto negociou sua alma com o diabo em troca da juventude e exps suas razes: As sensaes da espcie humana em peso, quero-as dentro de mim; assim me torno eu prprio a humanidade; e se ela ao cabo perdida for, me perderei com ela, confessou a Mefistfeles. Nos lbios do primeiro heri da literatura moderna, Goethe cinzelou o mito da juventude como smbolo da luta para modificar uma cultura estagnada e j obsoleta e para a construo de novos valores humanos. No entanto, o autor no se esqueceu que para existir nesse novo mundo, a juventude fustica deveria carregar consigo os valores da solidariedade e do compromisso com o seu tempo para atingir a plenitude do ser humano. O momento histrico em que vivemos indito para a juventude brasileira. Ela est na pauta das aes governamentais e, tambm, de forma intensa, nos meios de comunicao. De um lado, a criao da Secretaria Nacional de Juventude, no governo Lula, e de coordenadorias nas administraes municipais, sobretudo petistas, assegura condies para que os jovens sejam protagonistas de sua realidade; para que possam ultrapassar nossas mazelas histricas e inaugurar, enfim, o Brasil mais justo, inclusivo e verdadeiramente democrtico. Esse o vis solidrio, por meio da construo das polticas pblicas. Do outro lado, porm, h a exacerbada utilizao da juventude como smbolo de consumo, de manuteno de uma condio capitalista que remete, apenas, repetio das velhas formas de existir. Assim como Fausto, todos ns queremos ser jovens hoje em dia, pois para alm de um estado de esprito, a juventude significa uma revoluo permanente que no lamenta nostalgias de um passado real ou ilusrio e que se empenha numa constante renovao. Porm, precisamos estar precavidos para que o nosso desejo no se mea pelo valor do narcisismo individual capitalista vender a alma ao primeiro diabo que veste Prada. Foi com o intuito de melhor compreender esses dois paradoxos presentes na juventude atual que dedicamos esta nova edio da Revista Outro Olhar ao tema. Por meio da contribuio voluntria e camarada de importantes figuras que pensam a juventude no Brasil e na Amrica Latina, pretendemos revelar os avanos obtidos na esfera federal e tambm apontar novos caminhos, ao mesmo tempo em que buscamos instigar o debate e provocar reflexes para que a juventude brasileira seja muito mais do que uma camisa aberta ao peito. Sejamos jovens no que a juventude carrega de melhor: a utopia da mudana. Arnaldo Godoy A vida no s isso que se v.

Juventude e partilha de saberes na escola pblica1

ANALISE DE JESUS DA SIL VA

Nossa inteno com este texto contribuir com a construo de um olhar social marcado pela positividade sobre a juventude estudante pobre. situar a importncia da didtica na formao de professores e na prtica pedaggica como uma alternativa compreenso dos reflexos de abordagens educacionais que pautam os posicionamentos de jovens estudantes, professores e gestores. trazer elementos para compreender as razes de situaes enfrentadas no cotidiano escolar e indicar pistas apontadas nas falas de alguns jovens entrevistados como possibilidades de superao de desafios.

As anlises sociais, jornalsticas ou acadmicas tm privilegiado a juventude pobre como objeto de estudo de questes ligadas a delinqncia e violncia urbana. Nelas, a juventude pobre ocupa lugar de destaque nas estatsticas sobre vitimados e agressores; sobre o mercado de trabalho informal; sobre evaso e/ou fracasso escolar e consumo de drogas. Justifica-se afirmar que, dependendo da forma como analisamos, como lemos os dados e como intervimos a partir deles, nossas anlises contribuem para afetar, positiva ou negativamente, a imagem social que se tem dessa juventude pobre, em maioria negra,

excluda de vrios espaos, reprovada. Nos limites deste texto, situamos o lugar fsico, poltico e pedaggico do qual falamos e do qual fizemos a escuta dos jovens estudantes pobres entrevistados.

outros sujeitos, com o mundo e consigo mesmo, pois recoloca um dos atributos dos seres humanos que pensar-se como ser em construo. Proporciona tambm a construo de um novo olhar sobre o processo educativo escolar como direito que Escola Plural e Juventude: se alia a outros direitos desses seres humaconstruo de um novo olhar nos. Importante ressaltar a necessidade da interlocuo da escola com outros moviNa capital mineira, o Programa Edumentos e rgos, como os movimentos jucacional a Escola Plural. A Escola Plural, venis e os conselhos de educao, de jumais que um programa de ventude, de direitos, pois governo, deve ser entendida no se espera que os profescomo parte integrante do mosores realizem, sozinhos, essa ...a Escola vimento de renovao pedagtarefa. Plural apresengica que se desenvolve h quata, de maneira A conversa com se quatro dcadas, no mnimo. prpria, uma os jovens estudantes Ao propor a alterao, de forproposta de relao dos ma radical, da organizao do sujeitos com o trabalho, dos tempos e dos esOs resultados de nossa conhecimento... paos escolares, enfim, das lpesquisa de doutorado mosgicas e da cultura escolar em tram que o contedo de uma vigor, esse Programa rompe inovao pedaggica no com os processos decorrentes tem um sentido nico nem de concepes tradicionais e tecnicistas de consensual muito menos definitivo. Ao conensino. Essa diretriz poltico-pedaggica retrrio, as mudanas propostas esto sempresenta o reconhecimento de uma nova pre sujeitas a interpretaes variadas por forma de conduzir o processo de construparte dos sujeitos envolvidos, em funo o de conhecimento, de humanizao dos de sua histria pessoal e profissional, de sujeitos e de reconhecimento da diversidasua viso de mundo, de seus pertencimentos de cultural, pautado nos momentos do grupais, de seus valores e crenas, de suas desenvolvimento humano: infncia, adolesvivncias coletivas e isso caracteriza um cncia, juventude e vida adulta. processo complexo de interaes, positiCom a Escola Plural, ganha vas ou no, entre diferentes perspectivas centralidade institucional a defesa de prinsociais. Tambm interferem aqui os significpios como o da incluso, da Educao cados atribudos escola, educao e como direito e o reconhecimento da diverrelao educativa. sidade, que vinham se revelando, no inteEntendemos que prticas pedaggicas rior das escolas municipais, por meio de inovadoras so aes propositivas e intenprticas inovadoras e transgressoras de cionais existentes no espao escolar. Entreprofessores individualmente e em seus cotanto, o objetivo a que se prestam e a conletivos. Assim, a Escola Plural apresenta, cepo que as embasa podem constituir de maneira prpria, uma proposta de reladiferenciais definidores de seu resultado no o dos sujeitos com o conhecimento, com processo educativo dos jovens, pois os pro-

cessos inovadores lutam contra as formas institudas e os mecanismos de poder. Por muitas vezes, os jovens entrevistados, pautados em um olhar positivo, isto , localizando as aulas diferentes como mobilizadores de sua permanncia e de seu sucesso na trajetria escolar, nos falaram de vrios significados atribudos por eles s prticas pedaggicas de seus professores. Esses significados so, segundo nos disseram, a possibilidade de que tais prticas colaborem para a mudana do olhar por meio do qual a sociedade v a realidade de estudantes e de professores e a experincia escolar superando a negatividade; contribuam com a humanizao dos jovens estudantes pobres; propulsionem uma relao educativa; remetam elevao da autoestima demandada pelos jovens estudantes; promovam o reconhecimento da identidade juvenil desses estudantes; oportunizem o lazer e o acesso cultura; signifiquem um lugar no qual se pode ter notcias de outros lugares.

A ponta do iceberg A didtica, enquanto um campo de conhecimento em construo, ao tomar as questes pedaggicas como base para a sua produo, traz para si a necessidade do trabalho que reconhece e valoriza os movimentos juvenis. O objeto do campo da didtica define-se, pois, como o ato pedaggico em determinada situao. No caso da educao de nossos jovens, esse objeto define-se pelo contexto das prticas pedaggicas e educacionais e no pela anlise de cada um dos fatores determinantes da juventude, de forma isolada. Em outras palavras, a priorizao da juventude, entendida como momento do desenvolvimento humano, desvelando a condio juvenil e a situao juvenil como objetos de anlise especficos, so de interesse intrnseco da didtica que observa, descreve, analisa, critica e prope uma determinada interveno. Assim, trata-se de uma produo de conhecimento expres-

so da ao prtica dos envolvidos que com as distncias que precisam percorrer indique possibilidades de avanos em rea p ou pagando caro pelas tarifas de translao s vivncias originadas da relao portes urbanos em condies precrias; em que se manifesta essa prtica. com o preo de alimentos, da roupa e do Nessa perspectiva, uma didtica para calado que precisam comprar. trabalhar com a juventude no demanda a Insatisfeitos com o preo do ingresso criao de uma nova pedagogia ou de uma do cinema, do teatro, do CD, do livro, da nova didtica. Demanda, sim, que se caprevista, do acesso internet, do carto de te dos movimentos juvenis, de seus procesrecarga do celular, da entrada no baile, sos prticos de insero, de busca de recoenfim, com a negao do direito ao lazer e nhecimento e de construo da visibilida cultura, com a inexistncia de vagas para de, os elementos necessrios para o sucestodos os interessados na universidade. so da partilha de saberes que Os jovens estudantes poenvolve os sujeitos da bres esto insatisfeitos com vivncia escolar. Assim, eviseus cabelos que a mdia diz dencia-se a necessidade de com freqncia que so ruins; O desafio da didtica uma didtica da educao com a cor de pele que a soci desvendar a seriedacom jovens que expresse um edade diz, com freqncia, de das questes processo educacional voltaque a cor da marginalidade. vivenciadas pelos do para a lgica, a necessiInsatisfeitos com suas relaes jovens estudantes pobres e que geram dade, a demanda e o olhar sexuais, pois, se para as gerainsatisfaes... da juventude, em contraes anteriores o uso do preposio a uma escola que servativo era uma alternativa, torna-se palco de conceppara os jovens atuais consties pedaggicas que se tui-se uma obrigao diante da contradizem, dificultando a construo de ameaa da Aids. Outro motivo de insatisuma escuta ao mundo juvenil. A escola o fao com suas relaes sexuais que, espao pblico mais freqentado pelos jomuitas vezes, essas resultam em gravidez vens e os professores so os profissionais no planejada, em abortos mal feitos, em com os quais eles convivem por mais temfilhos no desejados. po. O desafio da didtica desvendar a seInsatisfeitos com seus trabalhos de serriedade das questes vivenciadas pelos jovios gerais, quando desejariam estar gevens estudantes pobres e que geram insatisrando renda cultural ou estudando; com o faes oriundas, muitas vezes, em diferentes tratamento que recebem da polcia, quancampos e manifestas no espao escolar. do so abordados na rua, e, por vezes, na A leitura que fizemos dos dados de escola. Esto insatisfeitos com a pobreza, nossa pesquisa nos autoriza afirmar que com o desemprego, com a invisibilidade os jovens estudantes pobres esto insatisque adquirem em algumas polticas pblifeitos com a maneira como nosso modelo cas universalizantes, quanto idade, geconmico capitalista os trata e com o funero, raa, orientao sexual e classe socituro (ou a ausncia de futuro) que esse al; por no terem seu potencial empregamodelo desenhou para eles. Esto insatisdo na proposio de solues para desafifeitos com a habitao que lhes foi destios juvenis e para desafios sociais. Esto nada nas favelas, nas vilas, nas periferias; insatisfeitos com a falta de perspectivas a

serem apontadas a eles por nosso modelo social e com o olhar negativo que a sociedade, em geral, destina a eles. Entretanto, a sua insatisfao no gera inrcia ou mata expectativas e esperanas. Assim, os jovens estudantes que ouvimos na pesquisa, em sua maioria, demandam, sim, de seus professores, o trabalho com prticas pedaggicas inovadoras; querem, sim, aulas diferentes. Diferenciam o trabalho dos professores que os reconhecem, que os respeitam e que se relacionam com eles considerando diversos componentes de sua identidade. Afirmam que esses professores no so a maioria e denunciam que no essa a prtica que experimentam cotidianamente. Partilham saberes pois reconhecem que os tm e constroem conhecimento. Tambm possvel perceber que os motivos, os sentimentos e as experincias de vida que nos contaram constrem a adeso que manifestam a uma ou a outra, ou s mesclas de vrias das abordagens educacionais. Para alguns, a escola o lugar, exclusivamente, da diverso, pois acreditam, em funo das vivncias escolares anteriores, que o conhecimento no vir. Alguns entendem que o lugar de se calar, pois somente quem cala aprende. Para outros, a escola o lugar de construir conhecimentos, por meio da partilha de saberes com os outros sujeitos presentes naquele lugar. o lugar de namorar. ainda o lugar de manifestar sua insatisfao com as situaes impostas a eles por nosso modelo econmico-social. As insatisfaes manifestas no interior da relao juventude e escola focadas, muitas vezes, na insatisfao com as prticas pedaggicas vivenciadas, mesmo aquelas consideradas inovadoras, so expresses de uma insatisfao mais profunda e, portanto, nem sempre manifesta.

Juventude e Escola Atualmente, no difcil encontrarmos escolas onde professores planejam o currculo a partir das informaes que tm acerca das vivncias dos jovens com os quais trabalham. Mas encontrar escolas onde a prtica pedaggica pressuponha a relao educativa ainda difcil. A relao educativa aquela que, uma vez estabelecida entre professor e estudante, promove o aprendizado de um contedo e se concretiza em uma escuta e em uma fala, ou seja, num dilogo. Por exemplo, no temos notcias de escolas onde a prtica pedaggica envolva os jovens no planejamento do currculo. De acordo com os jovens estudantes que ouvimos, a avaliao do envolvimento do estudante no planejamento das atividades aparece, por vrias vezes, como o motivador da sua permanncia com sucesso na escola. Ao comentar o descontentamento do professor com o resultado da aula planejada, um dos jovens nos disse que: Ele fala que preparou a aula com todo carinho e que a gente nem liga. Eu fico com pena, mas, se ele perguntasse antes do que eu gosto, o que eu ainda no sei e o que eu j enchi de saber, ele no ficava puto e nem eu. O depoimento de outra jovem estudante nos revelou uma situao na qual a escola instrumentaliza a expresso cultural juvenil para alcanar seus objetivos escolares sem incorpor-la: No sei quem falou pras professoras daqui que a gente gosta todo mundo de hip hop. Agora, tudo que acontece, a gente tem que danar hip hop. (rsrsrs de todos) No sei... Algum aqui gosta de hip hop? T, voc gosta, mas voc dana? A, t vendo... no dana. Mas agora, toda mo, a gente tem que danar hip hop.

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A leitura que possvel fazer das falas dos jovens estudantes que entrevistamos que aula diferente a prtica pensada como mediadora de recuperao da auto-estima, restabelecedora da confiana, do dilogo e do comprometimento dos diferentes sujeitos com o projeto polticopedaggico que colabore na construo de um olhar positivo sobre nossa juventude, sobre nossa escola, sobre nossa sociedade, enfim, de um outro mundo possvel, de um novo olhar, de um outro olhar.

Notas Texto baseado na tese de doutoramento: Significados atribudos por jovens estudantes pobres s prticas pedaggicas denominadas inovadoras por seus professores, aprovada na Faculdade de Educao da UFMG, em 2007, pautada em entrevistas com 48 jovens estudantes.
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Analise Da Silva doutura em Educao pela FaE/UFMG e professora da Rede Municipal de BH e da ps- graduao.em Educao Bsica para professores da PBH. esilana@gmail.com

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Admirvel mundo novo

BETO CURY

Nas ltimas dcadas, ocorreram profundas transformaes sociais, econmicas e culturais, que afetaram as rotinas produtivas e as relaes sociais, comerciais e trabalhistas em todo o mundo. Esse novo contexto aumentou as desigualdades sociais e exigiu um novo olhar para enfrentar o quadro de excluso. O progresso que a humanidade tem alcanado, neste curto espao de tempo, e a rapidez com que surgem as inovaes nos fazem pensar nesse admirvel mundo novo, de conquistas e questionamentos. A juventude um tema recente na agenda poltica do Brasil e do mundo. At a dcada de 90, o trato da temtica juvenil se dava apenas pelo princpio do sane-

amento social, meramente reativo. No 1 Cdigo de Menores, em 1927, a nfase estava na criao de tribunais prprios para aqueles que ainda no tinham completado 18 anos, sem qualquer poltica pblica especfica para esse pblico de caractersticas to singulares. Pesquisadores, organismos internacionais, movimentos juvenis e gestores municipais e estaduais comearam, ento, a enfatizar a necessidade de aes que trabalhassem as peculiaridades dessa faixa etria. O debate pblico e a mobilizao social que ocorreram em torno do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) uma das mais avanadas leis existentes no mundo e que completou recentemente 17 anos

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de existncia foram decisivos para a visigenciais, j que os jovens so os mais atinbilidade dada aos direitos da infncia e da gidos pelas transformaes no mundo do adolescncia e s polticas pblicas destrabalho e pelas distintas formas de violntinadas a essa faixa etria. Ainda que essa cia fsica e simblica que caracterizam o perspectiva seja importante, se mostrou insculo XXI. suficiente para a elaborao e implementaA abordagem no universo juvenil no o de polticas pblicas para a juventude. pode se ater apenas num carter emergenJamais, em tempo algum, nossa socicial, cujo foco seja o jovem em situao de edade teve tantos jovens como agora. Serisco social. preciso considerar as heterogundo dados da Pesquisa Nacional por geneidades da juventude, com caractersAmostra de Domiclios (PNAD), so 50,5 ticas distintas que variam de acordo com milhes de brasileiros com idade entre 15 aspectos sociais, culturais, econmicos e e 29 anos. Desses, 21% tm de 15 a 17 territoriais. Este novo olhar no pode ser anos, 48% esto entre 18 e pautado por um modelo ni24 anos e 31% de 25 a 29 co, condicionando o jovem a anos, o que nos guiou a amuma atitude padronizada. A pliar a faixa etria das aes juventude precisa ser vista A juventude precide juventude nesse segundo como um segmento social sa ser vista como um segmento mandato do governo federal. portador de direitos e protasocial portador de A pesquisa ainda demonstra gonista do desenvolvimento direitos e que 18% dos jovens entre 15 nacional. protagonista do e 17 no freqentam a escoEsse novo tempo nos faz desenvolvimento la. J entre 18 a 24 anos, refletir sobre os caminhos da nacional. 68% no vai escola. Outro civilizao, os perigos e vancontingente de 87%, de 25 a tagens que todas as mudan29 anos, no freqenta as as trazem e como lidar com salas de aula. Se somado queles que no cada uma delas. O jovem precisa de esconcluram o ensino fundamental e esto pao para colocar seus questionamentos e desocupados ou inativos, na faixa etria dvidas, conflitos, desejos e ansiedades. de 15 a 29 anos, teremos 4,5 milhes de As polticas pblicas precisam se adaptar jovens. Devido ao atual quadro demogrfia essa primazia do conhecimento audiovico, esse segmento significar, daqui a alsual, da convergncia sistmica das mdiguns anos, cerca de 40% da populao enas, da educao distncia, do teletrabatre 30 e 60 anos de idade. So jovens a lho, do teleprocessamento, da autogesto caminho da maturidade e de se tornarem a e do empreendedorismo. As polticas pprincipal fora produtiva do pas. blicas precisam ensinar o jovem a enfrentar Nos ltimos anos, grande parte desessa realidade virtual que se coloca, sem ses jovens vem se adaptando aos paradigperder os sonhos do imaginrio, perseguinmas desse novo mundo, convivendo com do os objetivos e superando obstculos. Esse os avanos tecnolgicos e conquistando seu o novssimo desafio que devemos enfrenespao, sua liberdade de escolha e sua tar: um mundo onde o homem, o jovem, prpria identidade. At recentemente, as seja senhor de sua prpria histria. polticas pblicas incluam as questes reE nesse admirvel mundo novo que lacionadas juventude por motivos emero jovem encontra sua individualidade e

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passa a respeitar o coletivo, trabalhando com ele e em prol dele, por uma sociedade cada vez mais democrtica e inclusiva. preciso entender que, por sua natureza, a condio de vida dos jovens transitria e sua posio social precria. Eles se guiam por dimenses simblicas e temporrias, mais do que por metas fsicas e planos objetivos; mais por emoes do que pela razo. Carregam consigo a marca da disposio, mentes abertas, coraes empolgados. Logo, o conjunto de polticas a eles dedicado no deve encar-los como seres carentes, meros beneficirios de projetos e programas, mas como protagonistas, agentes estratgicos da construo social. H uma clara tendncia mundial, reconhecida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) e Organizao Ibero-americana de Juventude (OIJ), da necessidade de prever nas polticas voltadas para a juventude um aumento da produtividade, garantindo oportunidades por meio do acesso educao, qualificao profissional e cidadania. A parceria com estados e municpios e sociedade civil organi-

zada possibilita, em uma maior amplitude, utilizar as capacidades dos jovens e ofertar servios que garantam a satisfao das necessidades bsicas e condies necessrias para enfrentar todos os desafios. Nesse sentido, o governo federal elabora uma parceria com a OIJ na formao de gestores e na troca de experincias com outros pases que investem em polticas pblicas de juventude. Essa nova forma de considerar a juventude teve como marco importante a criao, em 2004, de um grupo interministerial composto por 19 ministrios para levantar os principais programas federais para esse segmento, alm de realizar um diagnstico da situao dos jovens brasileiros. A definio da Poltica Nacional de Juventude, em 2005, com a criao da Secretaria Nacional de Juventude, do Conselho Nacional de Juventude e do lanamento do Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem), foi resultado imediato desse trabalho. O momento revelou a prioridade do governo em estimular o desenvolvimento de novas aes e consolidar prticas para gerar oportunidades e asse-

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tanto, dados do Cadastro Geral de Empregurar direitos aos jovens brasileiros. A Secretaria Nacional de Juventude go e Desemprego (CAGED), do Ministrio do Trabalho, mostram que, entre 2003 e resultado desse Grupo do Trabalho Inter2006, foram gerados 4.650.710 novos ministerial e segue os nove desafios traados pelo diagnstico da juventude brasiempregos. Desses, 4.072.402 foram para jovens at 24 anos. leira para nortear a consolidao da PoltiA questo do emprego juvenil um ca Nacional de Juventude. Entre eles, a ampliao do acesso ao ensino e a perdos desafios que enfrentaremos nesse segundo mandato. O ProJovem, por exemmanncia em escolas de qualidade, a erplo, vem cumprindo esse papel. Outros radicao do analfabetismo, a preparao para o mundo do trabalho, a gerao de programas do governo federal, como o Consrcio de Juventude, Juventude Cidatrabalho e renda, a promoo de uma vida d e Soldado Cidado, tambm j esto saudvel, a democratizao do acesso ao esporte, ao lazer, cultura e respondendo a esse desafio do desemprego juvenil. Os dados tecnologia da informao, do Ministrio do Trabalho dea promoo dos direitos huO momento manos e das polticas afirmonstram a consolidao desrevelou a prioridade do sa nova cultura e refletem tammativas, o estmulo da cidagoverno em estimular o bm uma tendncia do mercadania e da participao sodesenvolvimento de cial e a melhoria da qualido em absorver mo-de-obra novas aes e consolimais jovem. Com a implemendade de vida no meio rural dar prticas para gerar oportunidades e assetao do Pacote de Acelerao e nas comunidades tradicigurar direitos onais. do Crescimento (PAC), a persaos jovens pectiva que a economia braNesse sentido, o goverbrasileiros. sileira cresa em torno de 5% no segue a linha de garantir oportunidades para que o ao ano, o que ser fundamental para que os investimentos em polticas jovem adquira capacidades, com acesso pblicas, focados em qualificao profisqualificao profissional, cidadania e educao, oportunidades de utilizar essas sional e na elevao da escolaridade, sejam ampliados. capacidades, com o acesso ao mercado Em todos os nveis de governo, inmede trabalho, ao crdito, renda, aos esportes, ao lazer, cultura e terra, e a ras aes beneficiam a juventude, direta e indiretamente. H inegveis avanos, por garantia dos direitos, com a oferta de serexemplo, nos campos da educao, do travios que garantam a satisfao das necessidades bsicas do jovem e as condibalho e da sade, como a ampliao das oportunidades de escolarizao, acesso es necessrias para aproveitar as oporaos nveis superiores, formao profissiotunidades disponveis. Segundo dados do Instituto Brasileiro nal e preveno de doenas. Desde 2005, o governo federal j inde Geografia e Estatstica (IBGE), o ndice vestiu mais de 1 bilho de reais nos 19 de desemprego entre a populao jovem, entre 15 e 24 anos, cresceu mais do que programas que envolvem a juventude, excluindo recursos do ProUni, que executanas demais faixas etrias. Em 2005, a do por meio de renncia fiscal. Entre as quantidade de jovens sem emprego era quase 107% superior de 1995. No enaes, executadas em todas as reas de

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governo, esto o Agente Jovem, Bolsa-Atlede 170 mil jovens a elevao de escolarita, Brasil Alfabetizado, Escola Aberta, Esdade, o aprendizado de uma nova profiscola de Fbrica, Promed, Juventude e Meio so e o desenvolvimento de aes comuniAmbiente, Nossa Primeira Terra, Cultura trias, tambm trabalha em uma das suas Viva, Proeja, PNPE, ProJovem, PNLEM, Ronunidades formativas a comunicao na vida don, Pronaf Jovem, Saberes da Terra, Sedo jovem em um contexto contemporneo. gundo Tempo e Soldado Cidado. A qualificao profissional do programa Ao todo, so mais de 800 mil jovens tambm prev, entre os 23 arcos profissioem todo o pas que participam de aes nais oferecidos, o aprendizado em reas especficas, que reconhecem todos os ascomo Arte e Cultura, com ocupao em pectos sociais, culturais, econmicos e teroperador de cmera e vdeo, ou Telemtiritoriais desse segmento. Em apenas dois ca, optando por operador de microcompuanos, desde a implementao de uma Potador, helpdesk ou telemarketing. ltica Nacional de Juventude, o governo Um estudo apontado pelo Sistema de federal deu grandes passos para garantir o Avaliao do ProJovem, em parceria com acesso educao, qualificao profisuniversidades federais, mostrou que, a sional e cidadania. cada ano, menos jovens cheA incluso digital dos jogam aos 18 anos sem o envens tambm essencial para sino fundamental. No entanNo segundo a consolidao de uma Poltito, os excludos no consemandato do Governo ca Nacional de Juventude. guem se inserir sem a ajuda Lula, essas polticas Com programas especficos, de polticas especficas. Apede juventude sero como o Casa Brasil, e outras nas 20% dos jovens atendiintegradas e ampliadas, sob a tica da parcerias com empresas pblidos no programa nunca traeducao, trabalho e cas, o governo federal incorbalharam e a maioria (53%) desenvolvimento porou em sua agenda poltica comeou a trabalhar antes humano... o conceito de uma nova socidos 18 anos. A formao edade da informao. Com profissional tambm era um mercado de trabalho cada muito precria antes do invez mais competitivo, preciso oferecer aos gresso no ProJovem: 83% no fizeram qualjovens no somente a elevao de escolaquer curso de qualificao, o que demonsridade, mas cursos de formao e qualifitra a necessidade das polticas em unir o cao profissional que gerem oportunidabinmio educao e qualificao, garandes de acesso a essas novas tecnologias. tindo melhores condies desse jovem disOs Pontos de Cultura, do Ministrio putar vagas de emprego. da Cultura, so um exemplo da democraCom apoio de gestores estaduais, tizao da cultura popular brasileira por municipais e sociedade civil, est sendo meio da produo multimdia. O prograpossvel mudar essa realidade e elevar a ma contribui para fortalecer a produo escolaridade e incentivar a volta dos joaudiovisual e sua distribuio, o contato vens ao ambiente escolar. O governo fededos jovens entre as comunidades, alm de ral ainda ampliou os investimentos em estimular o protagonismo juvenil. polticas universais como o Fundo de MaO Programa Nacional de Incluso de nuteno e Desenvolvimento da Educao Jovens (ProJovem), que proporciona a mais Bsica (Fundeb), que assegura financiamen-

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to para o ensino infantil e para o ensino mdio, o que beneficia os jovens. Para resgatarmos essa dvida do Estado com os jovens brasileiros, preciso ter espaos institucionais de juventude, secretarias ou assessorias responsveis pela articulao de programas nas diversas esferas de governo. A constituio de espaos de dilogo entre a sociedade civil e o governo, como Conselhos de Juventude, cumprem tambm um papel fundamental para a consolidao do tema como uma poltica de Estado. O Conselho Nacional de Juventude, criado em fevereiro de 2005, tem o objetivo de assessorar a Secretaria Nacional de Juventude (SNJ) da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica na formulao de diretrizes da ao governamental, promover estudos e pesquisas acerca da realidade socioeconmica juvenil e assegurar que a Poltica Nacional de Juventude do governo federal seja conduzida por meio do re-

conhecimento dos direitos e das capacidades dos jovens e da ampliao da participao cidad. O Conjuve formado por representantes do poder pblico e da sociedade. A sociedade civil representada por dois teros dos membros do Conselho e participa, por meio de entidades, movimentos e redes de jovens, de organizaes no-governamentais que trabalham com os mais diversos segmentos juvenis e de especialistas na temtica da juventude. Tambm integram o Conselho os Ministrios que desenvolvem programas e aes voltados para a juventude, representantes do Frum de Gestores Estaduais e da Frente Parlamentar de Polticas Pblicas de Juventude e das entidades municipalistas. A constituio do Conselho transforma em poltica de Estado a questo da juventude e revela um consistente pacto pelos direitos dos jovens. No segundo mandato do Governo Lula, essas polticas de juventude sero in-

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tegradas e ampliadas, sob a tica da educao, trabalho e desenvolvimento humano, beneficiando milhes de jovens. Em breve, o presidente Lula lanar um grande programa unificado para a juventude a partir da experincia acumulada nas diferentes aes desenvolvidas atualmente em vrios ministrios. Esse novo programa dever articular os programas de juventude em funo da diversidade da populao jovem, promovendo o seu protagonismo e sua emancipao, por meio de aes sucessivas e complementares, de modo a permitir mltiplas entradas e sadas de acordo com o perfil dos jovens e as oportunidades a eles oferecidas. Todas essas aes do novo programa devem integrar educao, trabalho e desenvolvimento humano, abordando aspectos como elevao de escolaridade, qualificao social e profissional e insero cidad no mundo do trabalho, bem como acesso aos direitos humanos, cidadania, ao esporte, cultura, ao lazer e sade. Nessa linha, iremos ampliar a faixa etria de atendimento para 15 a 29 anos, dando uma oportunidade de continuidade ao jovem, da alfabetizao e concluso de seus estudos ao ensino de uma profisso e ingresso em escolas tcnicas e at mesmo no ProUni. Com a expectativa de atender mais de 4,5 milhes de jovens at 2010, por meio dessas aes integradas, o governo federal espera reinserir aqueles que esto fora do ensino formal e proporcionar uma formao tcnica geral para jovens entre 15 e 17 anos, com cursos de durao de 24 meses, que esteja de acordo com a realidade do jovem, e tambm aqueles de 18 a 29 anos, com uma ofensiva na qualificao profissional. A gesto ser compartilhada nos trs nveis de governo e, no mbito federal, com atribuies entre os mi-

nistrios do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Trabalho e Emprego, Esporte, Cultura e Secretaria Especial de Direitos Humanos. Outra questo importante a aprovao do Plano Nacional de Juventude pelo Congresso Nacional, que estabelece um conjunto de metas para os prximos dez anos para assegurar, tambm nos mbitos municipais e estaduais, direitos aos jovens. A juventude, alm de estar pautada de forma permanente na agenda pblica, conquistou papel relevante como um dos eixos de diversas medidas que sero lanadas em breve pelo presidente Lula para acelerar a incluso social no pas. Essa a lgica e o olhar que incentivam, motivam e orientam a Secretaria Nacional de Juventude a pensar o jovem como protagonista do desenvolvimento nacional. Afinal, apostar na juventude investir no Brasil. Beto Cury secretrio nacional de Juventude

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Violncia na televiso: a juventude colonizada

CAMILA SIL VA NICCIO

As discusses acerca da incluso de jovens em situao de risco no Brasil giram em torno, normalmente, de questes como o acesso a direitos fundamentais, entendidos corriqueira e restritivamente como educao, sade, moradia, trabalho, dentre outros. Pesquisa realizada pela representao da UNESCO no pas corrobora tal assertiva e, para alm, aponta uma dupla constatao: No Brasil, no existe uma tradio de polticas pblicas destinadas especificamente aos jovens. Os programas para a juventude so geralmente incorporados e atrelados queles voltados s crianas. Alm disso, eles centram-se, sobretudo, nas classes populares e partem de uma viso de que o jovem pertence a um grupo em

situao de risco. (...) Os programas so voltados ao atendimento do adolescente em situao de risco ou, em alguns casos, aos jovens considerados infratores. 1 Ou seja, a temtica da incluso vem baila identificada diretamente com a marginalizao causada por um contexto socioeconmico inquo, em que o jovem , no mais das vezes, tambm negro, tambm pobre e, finalmente, infrator. evocada, pois, para fazer frente a esse quadro, a efetivao de direitos, tais como os que enunciamos de partida. E no poderia ser diferente. De fato, em um contexto social como o brasileiro em que se apresenta uma taxa de pobreza/indigncia acima de 40%2 marcado, portanto, por constrangimen-

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tos e necessidades bsicas de toda ordem, ampliar a discusso para alm dos limites em que os direitos fundamentais so normalmente concebidos pode parecer suprfluo ou mesmo perverso. Outras perspectivas restam menos exploradas e no menos relevantes, contudo. Nesse sentido, pretende-se, neste artigo, suscitar a reflexo acerca do papel da mdia, sobretudo da televiso, na percepo e reproduo da violncia por parte dos jovens e adolescentes, inscrevendo tal reflexo no marco da criao e defesa de novos direitos, como o de acesso a uma estrutura miditica inclusiva, responsvel e comprometida com interesses comuns. Cumpre primeiro justificar a opo por esse recorte: a televiso est em toda parte e, democraticamente, atinge o sul e o norte, a periferia e o centro e, para dar seqncia metfora, os includos e os excludos. Como uma nova invaso brbara, ela se encontra onipresente, conforme nveis diferenciados de permeabilidade e vulnerabilidade, mas como fator no negligencivel na colonizao de desejos, imaginrios, projetos de vida, tendncias e estruturas de valores e importncias. A UNESCO, a partir de um estudo que

visou investigar os impactos da violncia nos meios de comunicao de massa, realizado com 5.000 mil estudantes de 23 pases, cujas culturas societrias so eminentemente diversas como, por exemplo, as do Canad, Tadjiquisto ou Ilhas Fiji aponta que: Um total de 93% das crianas includas neste estudo tem acesso a um aparelho de televiso. A abrangncia corresponde a 99% no hemisfrio norte e 83% na frica, permanecendo neste intervalo as cifras da Amrica Latina e da sia. Nas reas em que foram feitos os levantamentos, a tela de TV j se tornou um meio de comunicao universal. Para as crianas em idade escolar, ela a fora mais poderosa de transmisso de informao e divertimento. Nem mesmo o rdio ou os livros tm o mesmo espectro de distribuio global. 3 O mesmo estudo indica que os estudantes passam, em mdia, trs horas em frente ao aparelho de televiso, dedicando a esse meio de comunicao 50% a mais do tempo do que a outras atividades noescolares, como convvio familiar, amigos ou leituras. E arremata: Dessa forma, a televiso tornou-se fator primordial de socializao e domi-

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na a vida de estudantes das regies urele: o exterminador do futuro. 6 banas e das reas rurais eletrificadas de Ora, tem-se evidente que as vises de todo o mundo. 4 mundo dos jovens so forjadas e influenciParece-nos claro que a demonizao adas tanto pelo real, vivido cotidianamenpura e simples do meio de comunicao, te, quanto pelo virtual, trazido pelos meios descomprometida de uma postura crtica e de comunicao. Da no ser adequado abrangente, no , em hiptese alguma, responsabilizar, unicamente, a TV pelo ceprodutiva ou justa. Levadas em conta as nrio de violncia generalizada observado emissoras em geral, destacam-se algumas em alguns pases, dentre os quais, o Braprogramaes televisivas sabidamente sil. O argumento de que a TV contribui engajadas no propsito de definitivamente para a construir espaos e diretrizes banalizao desse estado de comuns de sociabilidade e violncia, fazendo-a parecer integrao. Por outro lado, natural, dado incorporado na ...dentre meninas e uma observao mais atenta estrutura fsica e fisiolgica de meninos, negros e do panorama das programacidades e regies tudo o que brancos, pobres a abastados, 55% desees vai evidenciar um prose deveria evitar. jam ser como ele: o cesso contnuo e implacvel Antes mesmo da publicaexterminador do de massificao cultural, em o do estudo a que nos refefuturo. que se observam a idiotizao rimos, estudiosos da rea, de adultos, jovens e crianas. dentre educadores e psicloNo nos parece, pois, gos, apontavam para o fato oportuno silenciar a esse resde que a violncia facilmenpeito, vez que os dados so inequvocos: te assimilada por jovens por trazer implcise a televiso representa fator primordial ta ou explicitamente componentes de de socializao, constituindo-se agncia escapismo e de compensao. Ou seja, a social, que no a famlia, que influencia no violncia compensaria, por um lado, as cadesenvolvimento social, cognitivo e emocirncias e frustraes vividas por aqueles onal da criana e do adolescente, 5 resta vindos de reas problemticas ou mais viprimria a concluso de que deve, ento, olentas; e por outro, proporcionaria doses comprometer-se com uma abordagem tiextras de emoo aos jovens de reas mais ca das temticas trabalhadas, atenta igualtranqilas ou menos violentas. 7 mente ao imperativo de equilibrar a unidaSomada a esse argumento, desponta de das programaes e a pluralidade dos a verificao de que prticas violentas, tal universos de telespectadores. como as exibidas exausto pelas TVs, Um exemplo singelo serve-nos para seja em telenovelas, filmes, noticirios, proproblematizar esse impasse, esse alarme: gramas de auditrio etc., no so neces88% dos 5.000 estudantes entrevistados sariamente reprovadas socialmente: isto , na pesquisa acima mencionada conhevale a velha mxima de que o crime comcem a figura mtica e j lendria do Expensa. A violncia , no raro, associada terminador, interpretada pelo ator Arnold a posturas positivas, tais como as do perSchwarzenegger. Desses 88%, dentre mesonagem que, ainda que eticamente reproninas e meninos, negros e brancos, povvel, cresce na vida ou tira proveito bres e abastados, 55% desejam ser como imortalizadas pela imbecilidade

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tupiniquim na expresso jeitinho brasileicar; que mostram sem expor; que constroem pontes de vento. Comunicao ruidoro, tambm repetida exausto... sa: a incluso e a iluso digital. Alm disso, estudos longitudinais sugerem que a conexo entre a TV e a O desafio: pesquisa aponta que os pais, ao analisar o papel da escola na agressividade recproca: assistir a programas violentos aumenta a tendncia educao dos filhos, mostram-se desconagressiva, que estimula o interesse por protentes em relao formao para o exergramas violentos, que, por sua vez, proccio da cidadania, de valores cvicos e move maior agressividade.8 afetivos. 12 Por outro lado, a mesma pesEm face desse estado de coisas e do quisa demonstra que, dentre as causas dado de que, a cada uma hora, de cinco a apontadas por profissionais da educao dez cenas de violncia so exibidas pelas para o comportamento mais violento dos emissoras brasileiras e esjovens de hoje em dia, desta9 ca-se, em segundo lugar, com trangeiras , pode-se dizer que 28,6%, a influncia dos meios uma ordem global cada vez de comunicao, perdendo mais violenta e agressiva se A violncia entre apenas para o fator desestruanuncia e quer se impor. A jovens mais uma manchete no jornal nos remeturao das famlias/ausncia marca de nossa contemporaneidade e dos pais (29,2%). Alm de um te palidamente a um desfeno faz distino de triunfante e nada surpreendencho reticente e melanclico: cor, raa, sexo, te terceiro lugar para a falta Por hora, sete jovens entram condio social. 10 de limites/excesso de liberdanas prises do pas. de, com 26,2%.13 Ou seja, Um paradoxo e um desafio se afiguram explcitos entre pais e educadores, algo na esteira dessa reflexo. parece ecoar de um discurso O paradoxo: nunca, como hoje, faa outro, contemplando-se, complelou-se tanto em comunicao. E mais, na mentando-se ainda que se faam ouvidemocratizao da comunicao e, com dos moucos de lado a lado. ela, da informao. O desenvolvimento No momento atual, em que se discutecnolgico teria, ento, por meio da te a adequabilidade e mesmo a internet, da televiso digital etc., criado constitucionalidade de uma Classificao condies ideais para aproximar, sejam Indicativa para os setores miditicos naculturas, lnguas, pases ou pessoas difecionais, um dilogo aberto e abrangente rentes. No entanto, igualmente, nunca se poder comprometer diversos setores soobservou um grau to significativo de fociais em torno de interesses e valores cobia do homem diante do homem; tamanho muns, a partir de um exerccio crtico e demedo do dilogo e do reconhecimento em mocrtico de cidadania. 11 relaes de alteridades. Da a necessiInaugur-lo, tal dilogo, pode paredade de um nmero cada vez maior de cer, a princpio, tarefa herclea se levados intermedirios, que, chamados no raro em conta o passivo de liberdade histrico mediadores, pululam daqui e dali, e o ressentimento quase intransponvel deitravestidos em alternativas como Orkut, xado pelo regime militar, em que discutir Second Life, MSN, para citar apenas trs sobre limites e parmetros para a proteo remdios simples que aproximam sem toda infncia e adolescncia ganha

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inexoravelmente contornos de censura prvia, segundo um discurso perversa e cinicamente alinhavado pelos setores da comunicao de massa (com destaque para as redes de televiso) interessados, evidentemente, em cifras, audincias, monoplio de informaes, controle social de padres de comportamento etc. Como dissemos, pensar a incluso de jovens, a partir do ponto de partida adotado, carece, em primeiro plano, abandonar a perspectiva da situao de risco em que eventualmente se encontram. A violncia entre jovens mais uma marca de nossa contemporaneidade e no faz distino de cor, raa, sexo, condio social. Pode, sim, potencializada pela exposio miditica, representar elemento catalisador de excluso dos j excludos e excluso dos at ento includos, em seus condomnios de luxo e faculdades privadas. Episdios como o do ndio patax queimado em Braslia; do assassinato em srie no cinema de So Paulo ou do espancamento da domstica no Rio de Janeiro so alertas para uma mudana premente de perspectiva e anlise. Nessa seqncia, refletir sobre a efetivao de direitos passa necessariamente pelo reconhecimento de novos atores de direitos e, sobretudo, pelo reconhecimento de novos direitos , em que no ser diuturnamente bombardeado pelas emissoras de televiso deixa de ser artigo de perfumaria e se torna condio sine qua non para uma democracia que se pretende consolidada.

Notas 1 WAISELFISZ, Jlio J. (Coord.). Juventude, violncia, cidadania: os jovens de Braslia. UNESCO, 1997, pg. 134. 2 GUSTIN, Miracy B. S. Resgate dos direitos humanos em situaes adversas de pases perifricos. In: www.elocidadania.org.br/textos/miracy, acessado em 11 de julho de 2007. 3 GROEBEL. J. Percepo dos jovens sobre a violncia nos meios de comunicao. Braslia, UNESCO, 1998, pg.7. 4 Idem, pg. 9. 5 SHAFFER, David R. Psicologia do desenvolvimento: infncia e adolescncia. Captulo 16 - Influncias Extra-familiares Televiso, Escola e Pares. So Paulo: Pioneira Thomsom Learning, 2005. 6 Idem, pg. 8 7 Idem, pg. 9. 8 SHAFFER, David R. Psicologia do desenvolvimento: infncia e adolescncia. Captulo 16- Influncias Extra-familiares Televiso, Escola e Pares. So Paulo: Pioneira Thomsom Learning, 2005. 9 Idem, pg. 9. 10 Folha de So Paulo Caderno Cotidiano, Segunda-feira, 9 de julho, C1, capa. 11 SIX, Jean-Franois. Le temps des mdiateurs. Paris, Seuil, 1990, pg. 248. 12 WAISELFISZ, Jlio J. (Coord.). Juventude, violncia, cidadania: os jovens de Braslia. UNESCO, 1997, pg. 54. 13 Idem, pg. 54.

Camila Silva Niccio coordenadora dos Ncleos de Mediao e Cidadania do Programa Plos de Cidadania da Faculdade de Direito da UFMG

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Juventude, sexualidade e direitos sexuais e reprodutivos

CRISTIANE S. CABRAL

Muitas das representaes correntes sobre adolescncia e juventude carregam esteretipos como fase problemtica da vida, existncia de uma personalidade especfica, cuja leitura principal a noo de crise. Essa caracterizao guarda contribuies cientficas do incio do sculo XX, tal como da psicologia e da psicanlise, que difundem uma tica essencialista a partir de aspectos universais e atemporais, calcada em termos de marcas biolgicas, hormonais e psicolgicas. Estudos de carter mais socioantropolgico tm privilegiado o conceito de subcultura juvenil que no mbito da sociologia urbana, se apia em conceitos de marginalidade social e de desvio como potencialmente

caractersticos da conduta juvenil. Nessa perspectiva, pressupe-se um padro tpico de comportamento em oposio s geraes anteriores, que se constitui em um referencial fortemente presente no imaginrio coletivo contemporneo. Pode-se falar ainda de adolescncia e juventude segundo uma concepo etapista, ou seja, definindo-a em termos de marcos etrios. Afirma-se que adolescncia o perodo compreendido entre os 10 e os 19 anos, tal como posto pela Organizao Mundial da Sade (OMS), por exemplo. J a Poltica Nacional de Juventude considera jovem todo aquele com idade entre 15 e 29 anos. Assim, de um ponto de vista geracional, juventude tomada como

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estudos, o incio da vida profissional, a um conjunto social cujo principal atributo sada da casa dos pais e o incio da vida o de ser constitudo por indivduos perconjugal (Galland, 1997). Esses eventos tencentes a uma dada fase da vida em que so vividos de modos distintos, configuranuma gerao definida em termos etrios. do diversas formas possveis de passagem Entretanto, outra abordagem poss vida adulta, tendo em vista o acentuado vel: me refiro aqui concepo social socontexto de desigualdades sociais e regiobre as idades da vida. Uma larga tradio nais presentes em nosso pas. Em outras de estudos j se dedicou a demonstrar o palavras, h diversas juventudes assim carter de inveno da infncia (Aris, como so muitas e heterogneas as possi1978); estudos mais recentes tm apontabilidades de vivenci-las. do a criao de uma nova Ressalta-se que a idia concepo de velhice, por de processo e de passagem exemplo. Nessa perspectiva, ... adolescncia e vida adulta no implica a adolescncia e juventude so juventude so noadoo de uma perspectiva noes historicamente dataes historicamente adultocntrica. O foco incide das e guardam, hoje em dia, datadas e guardam, hoje em dia, resqunas transies que conformam resqucios das formulaes cios das formulaes um ciclo de vida, compostas construdas ao longo dos sconstrudas ao lonpor um conjunto de pequenas culos XIX e XX. Alm disso, os gos dos sculos e sucessivas experincias de marcos etrios que delimitam XIX e XX. primeira vez que modulam a as fronteiras entre as fases do socializao do jovem, tal ciclo de vida ou categorias como o primeiro namoro, a de idade so mveis e variprimeira relao sexual, o primeiro trabaam ao sabor de novas concepes sociais lho, a primeira gravidez. Assim, uma desacerca do humano e das relaes intergesas transies a passagem sexualidade racionais. Essa suposio de uma concepcom parceiro. o de diviso arbitrria entre as idades Alguns autores defendem a perspectipermite uma ordenao no mundo social va de um processo de aprendizado, lento e por meio da construo de categorias tais gradual, sobre as formas de interao que como infncia, juventude, adultez e velhice. se d entre os parceiros, sobre o incio e o Portanto, pode-se falar em adolescnestabelecimento de um relacionamento afecia e juventude como categorias socialtivo e sexual (Azevedo, 1981; Bozon, 2004; mente construdas, que abrigam no apeGiami, Schiltz, 2004; Heilborn et al., 2006). nas similaridades mas tambm diferenas Nesse sentido, a sexualidade com parceiro sociais entre os jovens, pois guardam esdepende de uma contnua decifrao de pecificidades em termos de classe, gnecdigos de conduta, gestos, leitura das inro, raa/etnia. tenes dos envolvidos e de um processo A concepo de juventude enquanto de negociao em torno dos significados diversidade permite que se d nfase em (Berger; Kellner, 1970; Gagnon; Simon, processos e demarcadores subjacentes [1973] 2005). Essa perspectiva devedodessa fase da vida. Trabalhos recentes enra do pressuposto de que h um processo fatizam o processo social de passagem ou em termos de aprendizado da sexualidaentrada na vida adulta, caracterizada, grosde, a qual se antepe s noes da sexuaso modo, por quatro marcos: o trmino dos

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lidade enquanto inata ou natural, derivacessa mais com prostitutas, e sim com parda de instinto ou pulso. Contudo, esse ceiras estveis. No caso das moas, passou a ser aceitvel o fato de que elas inicicarter de aprendizado no retido pela conscincia; ele , de tal forma, interiorizaem sua vida sexual antes do casamento, o que se expressa, por exemplo, na queda do, que determinadas atitudes so interpretadas como espontneas. O jargo a da idade mdia da iniciao sexual femigente j nasce sabendo um exemplo. nina ao passo que a dos homens se manMas se falamos de aprendizado da sexuateve relativamente estvel (Bozon, 2003). lidade, porque podemos falar ento de A iniciao sexual feminina integra-se a um preparao para a vida sexual. Voltarei a processo de construo de um primeiro reesse ponto adiante. lacionamento estvel, aspecto que revela, A sexualidade juvenil se d em um entretanto, a persistncia de uma categoricontexto marcado por um zao tradicional sobre o gcomplexo e intrincado pronero feminino, traduzido pela cesso de mudanas e permaexpectativa de construo de A iniciao sexual nncias em relao a deterum vnculo conjugal. Esse cefeminina integra-se a minados elementos dos cosnrio torna-se campo frtil um processo de constumes sexuais no Brasil. Depara a ocorrncia da reprodutruo de um primeiro tidamente analisado na Peso precoce na medida em relacionamento estvel quisa Gravad (Gravidez na que tais alteraes no vieram (...), pela expectativa de adolescncia: estudo multiacompanhadas de aes sigconstruo de um vnculo conjugal. cntrico sobre jovens, sexuanificativas em termos de pollidade e reproduo no Braticas contraceptivas dirigidas 1 sil) , os marcos da iniciao aos jovens; estas permanecem sexual ressaltam algumas sendo maciamente preconimudanas que vm se processando nas eszadas para mulheres com vida conjugal. feras convenes da sexualidade em nossa A sexualidade juvenil e a reproduo sociedade (Heilborn et al., 2006). Contuprecoce no podem ser examinadas fora do, depreende-se dos resultados que dedo campo de discusses acerca dos inexterminadas concepes resistem s recentrincveis vnculos existentes entre sexualites mudanas, seja no plano dos valores dade e gnero, os quais se modulam em seja no das condutas. determinados contextos sociohistricos esPodemos identificar a temporalidade pecficos. H uma vasta literatura socioanda sexualizao do namoro e de outras tropolgica que salienta a forte demarcaformas de relacionamento juvenis como o de gnero que permanece na cultura uma das recentes modificaes nos costusexual brasileira (Heilborn, 1993; Leal, Boff, mes sexuais na sociedade brasileira. Por 1996; Duarte, 1986 e 1987; Fonseca, exemplo, o exerccio de relaes sexuais 2000). Essa delimitao de esferas reserno namoro tornou-se uma questo para varia atitudes e qualidades para cada um rapazes e moas. Ele no mais uma etados sexos de modo distinto. Assim, masculinidade e atividade esto intimamente aspa preparatria para a conjugalidade, mas sociadas, em contraposio feminilidauma etapa de experimentao afetiva e sexual para os jovens de ambos os sexos. de e passividade (Parker, 1991). Os rapazes estariam submetidos a uma forte presA iniciao sexual masculina no se pro-

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so social para que se iniciem sexualmente, e com pessoas do sexo oposto, o que garantiria sua heterossexualidade e aqui estou me referindo a uma sociedade fortemente marcada pela heteronormatividade. Essa tenso pode ser exemplificada pelo resultado encontrado na Pesquisa Gravad em termos de uma no-diferenciao da idade mediana da iniciao sexual masculina segundo variveis sociodemogrficas estudadas (16,2 anos). H tambm uma vigilncia sobre as mulheres no sentido de demonstrarem um jeito passivo e ingnuo em torno do exerccio sexual, embora haja mudanas em curso. Essa expectativa sobre o gnero feminino traz implicaes para a esfera contraceptiva: ela configura-se como um dos obstculos existentes para o uso consistente dos mtodos contraceptivos pois, embora a expectativa de proteo esteja associada mulher, esta deve parecer estar despreparada tanto ao iniciar sua vida sexual

quanto a cada novo relacionamento. Assim, estar usando algum mtodo nessas situaes poderia significar o planejamento de um intercurso sexual, o que no corresponde ao imaginrio da mulher ingnua e inexperiente (Luker, 1996). Paradoxalmente, espera-se hoje em dia que a adolescente tenha relaes sexuais prmaritais (Bajos et al., 2002; Heilborn et al., 2006). Em outras palavras, ainda que a perda da virgindade no constitua mais uma condio passvel de estigmatizao das mulheres, permanece certa exigncia de virgindade moral, sob a forma de um jeito passivo e ingnuo em torno do exerccio sexual, o que traz implicaes para a abordagem de questes de sexualidade ou de contracepo com parceiro, por exemplo. O recente elo entre juventude e reproduo tem sido estimulado pelo acalorado debate sobre gravidez precoce no Brasil. A expresso gravidez na adolescn-

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cia abriga uma faixa etria que foi, durante muito tempo, considerada uma idade ideal para a mulher ter filhos. Entretanto, na atualidade, quando se fala em gravidez na adolescncia (GA), o evento qualificado como precoce. Assim, a gravidez precoce sobressai particularmente no quadro geral de reduo da fecundidade e ganha visibilidade pela maior proporo de gestaes e nascimentos na juventude fora de unio. Alm disso, h novas expectativas sociais em relao juventude, que, associadas ao aumento das taxas de escolarizao e de sua durao, contribuem para a produo desse tipo de representao. Nesse contexto, a gravidez ou experincia de maternidade ou paternidade na juventude passa a ser vista como um acontecimento que perturba o desenvolvimento ideal do jovem nessa etapa da vida. Os discursos sobre GA ignoram a mudana dos costumes sexuais no Brasil. A sexualidade feminina pr-conjugal passou a ser mais aceita socialmente e a experimentao sexual, amplamente permitida (e mesmo incentivada) aos rapazes, at algumas dcadas atrs, com parceiras especficas, geralmente consideradas desviantes, passou a ser exercida com moas em contexto de namoro. Entretanto, essas interaes se desenrolam em um contexto qualificado como espontanesta e pouco reflexivo acerca do exerccio da sexualidade, trao atribudo a certas convenes da sexualidade caractersticas de nossa sociedade (Heilborn et al., 2006). Esse cenrio refora os esteretipos de gnero e dificulta a adoo de medidas de preveno contra a gravidez no prevista e as DSTs/Aids pelos jovens. Por exemplo, em nosso estudo (Pesquisa Gravad), cujo foco o processo de aprendizado da sexualidade, foram feitas perguntas que possibilitassem a discusso

sobre o grau de preparo dos jovens para a primeira relao sexual. Foram propostas questes sobre ter havido ou no conversa com o parceiro antes da primeira relao sexual, sobre as formas de evitar uma gravidez, bem como a forma de proteo ou o mtodo contraceptivo utilizado na primeira vez. Embora propores equivalentes de homens e de mulheres (70%) tenham declarado a utilizao de alguma forma de contracepo ou de proteo durante o primeiro intercurso sexual (o preservativo foi o mtodo mais citado), h nveis diferenciados de proteo dos jovens segundo caractersticas biogrficas e sociais: por exemplo, 60% entre homens e mulheres cujas mes no estudaram (ou cuja famlia tem renda muito baixa) em contraposio a mais de 80% entre os jovens cujas mes tm nvel superior de instruo (ou cuja famlia tem um nvel elevado de renda) fizeram uso de algum mtodo na primeira relao sexual. O percentual dos que conversaram com parceiro(a) sobre as maneiras de evitar uma gravidez, antes da primeira relao, foi maior entre as mulheres (62%) que entre os homens 41% dos homens, diferena que parece indicar que os homens tm interesse menor que o das mulheres em conversar com sua parceira sobre as conseqncias do ato sexual. Observou-se ainda que a tomada efetiva de precauo no momento da primeira vez no se prolonga nas relaes sexuais subseqentes. Alguns trabalhos tm demonstrado que to logo o relacionamento ganhe um relativo grau de estabilidade, nomeado pelos jovens como confiana, ocorre o abandono do preservativo, sem que haja a incorporao necessria de outro mtodo contraceptivo (Cabral, 2003; Marinho, 2006). Ainda citando a pesquisa, o no-uso

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coloca em cena os elementos sobre conhede contraceptivo na primeira relao (31%) foi justificado de forma majoritria pelos cimento e difuso dos mtodos contraceptivos, bem como responsabilizao feminijovens com o argumento de que nem penna pela reproduo. comum ouvir a saram nisso, resposta que homloga argumentao de que engravidou porenunciada em relao expectativa em torno da primeira relao sexual, a saber, que quis, pois hoje em dia todos saa de que no pensavam muito sobre esse bem dos mtodos para evitar filhos, o assunto. Ambas justificativas se caracterique joga as mulheres que engravidam, zam por um tom espontanesta, que pasobretudo as adolescentes e/ou as mais rece ser o adequado para se falar sobre pobres, na posio de grandes responsexualidade. Essa representasveis da reproduo. o espontanesta da sexuaTodos os embates em torlidade se articula com o sisno da gravidez na adolescn preciso criar tema de gnero, que designa cia, bem como acerca das condies que papis bastante especficos taxas de fecundidade entre as possibilitem apoio (tradicionais) para cada um mulheres mais pobres e/ou aos jovens para uma entrada na dos sexos. Esse cenrio pode menos escolarizadas, so vida sexual proteensejar uma fraca preparao exemplos de problemas que gida da reprodupara a vida sexual em termos freqentemente esto na pauo no-prevista e de planejamento contraceptita dos discursos polticos que das DSTs/Aids... vo (Heilborn et al., 2006). reclamam por programas de Argumento, portanto, planejamento familiar que que a socializao sexualipossam controlar a fecundade vem acompanhada por uma socialididade desses grupos. No incomum ver zao contraceptiva. Todavia, questes de em tais discursos a responsabilizao do gnero atuam sinergicamente nesse centamanho das famlias pelos altos ndices rio uma vez que a preocupao com a conde pobreza existentes no pas. Contudo, a tracepo e a responsabilidade sobre esta boa difuso quanto a informao sobre o tm reiteradamente cado sobre as mulheuso correto dos mtodos contraceptivos res (pelo menos nos ltimos 40 anos com o bem como o acesso aos mesmos no gaadvento do anticoncepcional oral). Assim, rantem a eficcia prtica (Bajos et al., as conseqncias dos atos sexuais em ter2002) dos mtodos. Essa argumentao mos de reproduo e seu controle fazem rejeita a tica de uma responsabilizao parte de um cenrio cultural em que tais individual e enfatiza que o comportamento questes seriam inerentemente assunto das contraceptivo adotado est vinculado a mulheres (Arilha, 1998), deixando excluoutras lgicas que remetem para alm dos dos os homens (Garcia, 1998). Mais ainusos e desusos dos mtodos, tais como o da, ressalto que a dimenso da contracepcontexto da relao em que se est engao, e certamente isso no exclusivo dos jado, o tipo de parceria, a possibilidade jovens, coloca questes que vo muito de negociao no mbito dos relacionaalm da problemtica sobre acesso e uso mentos afetivo-sexuais etc. de mtodos contraceptivos. Enfim, h novas concepes acerca da Contudo, o debate sobre reproduo juventude. Espera-se que essa etapa da e planejamento familiar freqentemente vida seja um tempo dedicado aos estudos

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e no comprometida com a reproduo. Contudo, com as mudanas dos valores sociais, o exerccio da sexualidade adolescente e juvenil tambm sofreu importantes transformaes. A sexualidade feminina a novidade nesse cenrio. Hoje em dia aceitvel que as mulheres iniciem sua vida sexual antes do casamento, mas diversos estudos apontam que ainda vigora a necessidade de certa virgindade moral para elas. Esse cenrio abriga a representao de que as prticas sexuais juvenis so mais corriqueiras, porm menos preparadas do ponto de vista das possveis conseqncias que uma vida sexual ativa pode ensejar, entre elas a reproduo precoce (Heilborn, Cabral, 2006). A promoo de discusses sobre gnero e sexualidade, nesse cenrio que abriga mudanas e permanncias nos costumes sexuais, torna-se necessrio e salutar. uma postura que respeita os diretos sexuais dos jovens e propicia o distanciamento crtico de concepes controlistas que vo na contramo das tendncias observadas em pases ocidentais. preciso criar condies que possibilitem apoio aos jovens para uma entrada na vida sexual protegida da reproduo no-prevista e das DSTs/Aids, o que transcende a oferta e acesso a informaes tcnicas e a mtodos anticonceptivos.

O no-reconhecimento social da sexualidade juvenil tem efeitos sobre o grau de proteo contraceptiva que os jovens estabelecem; assim, a assuno da sexualidade juvenil como legtima para os dois sexos, bem como um debate aberto sobre as recentes transformaes, poderiam concorrer para a constituio de um cenrio que propicie melhor preparao e reflexo dos jovens a respeito da entrada na vida sexual. Em outras palavras, argumentar a favor da legitimidade do exerccio da sexualidade na juventude implica reconhecer e dar importncia a essa dimenso como constitutiva da construo da autonomia dos jovens. Essa perspectiva se alinha inteiramente concepo da juventude como uma fase de aquisio crescente de habilidades em diferentes esferas sociais, dentre elas a da sexualidade.

Cristiane S. Cabral pesquisadora do Centro Latino Americano em Sexualidade e Direitos Humanos (CLAM/IMS/UERJ) e doutoranda em Sade Coletiva do Instituto de Medicina Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (IMS/UER).

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Notas 1 Trata-se de um estudo sobre juventude e comportamento sexual, constitudo por duas etapas: uma inicial, qualitativa, com realizao de 123 entrevistas individuais e outra, quantitativa, com execuo de um inqurito domiciliar, com amostra domiciliar probabilstica estratificada em trs estgios, com jovens de 18 a 24 anos (n 4634), de ambos os sexos e moradores de Porto Alegre, Rio de Janeiro e Salvador. O estudo foi realizado por trs centros de pesquisa: Programa em Gnero, Sexualidade e Sade do IMS/UERJ, Programa de Estudos em Gnero e Sade do ISC/UFBA e Ncleo de Pesquisa em Antropologia do Corpo e da Sade da UFRGS. Os principais resultados do inqurito encontram-se publicados no livro O aprendizado da sexualidade: reproduo e trajetrias sociais de jovens brasileiros (Rio de Janeiro: FIOCRUZ/Garamond, 2006), onde podem ser obtidas informaes sobre a composio detalhada da equipe de pesquisadores. Referncias bibliogrficas: ARIS, P . (1978). Histria social da criana e da famlia. Rio de Janeiro, Zahar. ARILHA, M. (1998). Homens: entre a zoeira e a responsabilidade. In: ARILHA, M.; RIDENTI, S.G.U.; MEDRADO, B. (orgs.), Homens e masculinidades: outras palavras. So Paulo, ECOS/Ed. 34, pp.51-78. AZEVEDO, T. (1981). Namoro antiga: tradio e mudana. In: VELHO, G. e FIGUEIRA, S. (orgs.), Famlia, psicologia e sociedade . Rio de Janeiro, Campus, pp.219-76. BAJOS, N.; FERRAND, M.; HASSOUN, D. (2002). Au risque de lchec: la contraception au quotidien. In: BAJOS, N.; FER-

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Exerccio comparativo entre conselhos nacionais de juventude: uma anlise promissora

DANIELPERINI

A participao poltica da juventude brasileira tem sido foco de diversos estudos no campo das cincias sociais. A maior parte deles aponta para a formao de novas esferas de participao poltica, levando a uma readequao da pauta de demandas na qual os jovens deixam de ser uma aposta para o futuro, tornando-os sujeitos de direitos no presente. Dentre as diversas reivindicaes relacionadas educao, cultura, trabalho, renda, qualidade de vida e direitos humanos, vale destacar a busca por maior participao juvenil junto ao Estado. Muitas vezes, essa aproximao se traduz em implementao de conselhos de juventude que contemplem o dilogo com os jovens na elaborao de

polticas pblicas ou na fiscalizao das aes governamentais em execuo. Essa situao nos traz novos desafios para alm daqueles que j fazem parte do repertrio brasileiro. A novidade est na construo efetiva de mecanismos participativos que dem conta de aproximar governos, sociedade civil organizada, beneficirios de programas e Poder Legislativo. Vale a ressalva de que a referida aproximao no significa a produo de consensos; tampouco a cooptao dos representantes. O que h, de fato, a formao de arenas de debate onde as contradies e conflitos de interesses possam orientar as polticas pblicas de forma a garantir que um nmero maior de beneficirios recebam

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servios pblicos de qualidade. Nesse senNesse sentido, h uma diversidade de tido, experincias exitosas no campo da experincias institucionalizadas atuantes educao, sade, criana e adolescente que podem contribuir na busca de camidemonstram o verdadeiro potencial dessas nhos que levem melhoria efetiva da quaaes. Contudo, no campo da juventude, lidade de vida da juventude e de toda a essas concepes encontraram eco somente sociedade brasileira. Com essa perspectia partir da segunda metade da dcada de va, analisar experincias vivenciadas por 90 e uma boa parte dos conselhos de judiversos pases podem nos trazer dados ventude implementados esto em fases initeis para uma melhor compreenso do ciais de trabalho buscando se colocar e nosso prprio contexto. Com isto em menagir frente s questes concretas que perte, sero feitas breves descries de consepassam a vida dos jovens e das jovens. lhos nacionais de juventude em atividade Soma-se a este cenrio no Brasil, em Portugal e em o fato de que os conselhos Singapura. A idia no consde juventude encontram-se na truir um quadro analtico que Os conselhos de encruzilhada onde esto atonos permita chegar a conclujuventude enconres polticos de caractersticas ses definitivas. Trata-se de tram-se na encrudiversas e, por vezes, diveruma aposta orientada por inzilhada onde gentes. Por um lado, o Estateno meramente exploratesto atores polticos de caracdo com seu poder hegemria, cujos resultados sero intersticas diversas nico e incapaz de implementerpretados como base para e, por vezes, tar sozinho polticas efetivas, uma pesquisa cientfica slidivergentes. por outro, organizaes da da. A escolha desses consesociedade civil que buscam lhos seguiu critrios relativacoerncia entre as posies mente simples. O Conselho defendidas e seus respectivos aportes polNacional de Juventude brasileiro de inteticos institucionais. Nesse lugar, convergem resse para a presente reflexo por repredificuldades caractersticas desses dois sentar a nossa experincia. Os conselhos campos: participao e polticas pblicas de Portugal e de Singapura sero descritos de juventude. Tratando exatamente desse por fornecerem informaes suficientes em tema, o psiclogo Pedro Pontual destaca pginas prprias de internet e representam alguns desafios importantes; dentre eles, experincias que ocorrem h mais tempo e podemos dar relevo necessidade de reconstituem continentes e culturas diferenconhecer a especificidade do segmento da tes. Enfim, espera-se que essa anlise prejuventude sem abrir mo de toda diversiliminar nos traga elementos para avaliardade inerente aos coletivos juvenis, aprimomos melhor a atuao brasileira e apontar rando os canais de dilogo. Outra noo impara um caminho de consolidao dessas portante trabalhada pelo estudioso est em arenas de construo de polticas pblicas. pontuar o aspecto de que no deve se restrinPara tanto, sero observados alguns gir o dilogo aos espaos institucionalizados. aspectos importantes para o cotidiano de Contudo, a consolidao dos conselhos de um conselho. O primeiro deles se refere juventude representa uma possibilidade relerepresentao poltica. A composio de vante uma vez que estes podem significar uma um conselho sinaliza qual a noo de juinterface entre jovens e poder pblico. ventude dada por cada um desses gover-

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nos. Aponta para os pressupostos dados antes da implementao dos mesmos e dizem respeito aos processos de renovao e relao com os movimentos sociais. Outro aspecto importante a se considerar a pauta dos debates em cada um desses espaos. Esse aspecto pode nos ajudar a entender quais so as questes das juventudes locais colocadas. Infelizmente, esse levantamento no poder nos dizer como so abordadas e quem toma a frente de cada uma delas. Finalmente, quais os objetivos de cada conselho. Isso pode nos ajudar a pensar sobre as funes e buscar uma noo geral de atuao dos conselhos de juventude. O Conselho Nacional de Juventude / Brasil

Foi implementado em agosto de 2005 a partir da Lei 11.129 de 30 de junho de 2005. Tem como foco as polticas pblicas de juventude naquilo que se refere formulao de diretrizes para elaborao, acompanhamento e implementao dessas polticas. constitudo por 60 membros distribudos em 40 cadeiras para representaes da sociedade civil e 20 para representaes governamentais. As representaes no-governamentais so vinculadas, principalmente, a instituies como ONGs e redes juvenis. H tambm a presena de especialistas e estudiosos que compem o conselho na condio de conselheiros efetivos. Em um documento intitulado Poltica Nacional de Juventude Diretrizes e Perspectivas, nota-se que o Conselho Nacional de Juventude (CONJUVE) brasileiro

encontra-se em um momento de debate de natureza conceitual com vistas a um paradigma de trabalho focado na diversidade e nos direitos da juventude. Os debates se organizaram em trs cmaras temticas, que buscaram agrupar alguns aspectos relativos s polticas pblicas. A Cmara Temtica 1 (Desenvolvimento Integral) produziu noes para polticas voltadas para educao, trabalho, cultura e tecnologias de informao. A Cmara Temtica 2 (Qualidade de Vida) se preocupou com o meio ambiente, sade, esporte e lazer. Finalmente a Cmara Temtica 3 (Vida Segura) se debruou sobre aspectos relacionados valorizao da diversidade e respeitos aos direitos humanos. Os debates mais recentes do CONJUVE tm sido orientados para uma aproximao dos gestores das polticas federais em execuo, do Poder Legislativo e da sociedade civil. Nesse sentido, foram criadas comisses de acompanhamento de polticas e programas, relacionamento com a sociedade, acompanhamento parlamentar e uma comisso especfica para a formulao da conferncia nacional de juventude. Vale salientar que um recente decreto do presidente da Repblica prev a realizao de eleies para a nova composio do CONJUVE. Conselho Nacional de Juventude / P ortugal Portugal

O Conselho Nacional de Juventude de Portugal foi criado, em 1985, por uma lei da Assemblia da Repblica. Trata-se de um rgo representativo das organizaes de juventude, considerando as agremiaes

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juvenis vinculadas aos movimentos sindicais, partidrios, estudantis, culturais, ambientais e confessionais. Em linhas gerais, seus objetivos se voltam para a produo de informao para o poder pblico, articulao entre demais conselhos de juventude e organizaes e discusso da problemtica juvenil, com vistas a um entendimento das aspiraes dos jovens, promovendo dilogo com entes nacionais e internacionais. O Conselho se organiza em comisses que se dividem em cinco temas: Meio Ambiente e Qualidade de Vida; Emprego e Assuntos Sociais; Associativismo e Participao Juvenil; Educao e, por ltimo, Relaes Internacionais e Cooperao. A representao formada por Membros de Pleno Direito e Membros Associados. As representaes de pleno direito so ocupadas por organizaes de atuao nacional, constitudas, de maneira majoritria, por jovens de 12 a 35 anos, que desenvolvem trabalhos voltados para a juventude e delegam aos jovens a representao no conselho. As representaes associadas so aquelas que no cumprem com um dos critrios estabelecidos para representaes plenas, mas que comprovam atuao especfica em mbito local. As organizaes que desejarem integrar ao conselho devero comprovar uma gesto democrtica a partir da apresentao de estatutos e sero aceitas pela Assemblia Geral do Conselho Nacional de Juventude. Os membros de pleno direito e associados tm acesso aos mesmos servios e informaes fornecidos pelo rgo, dando exclusividade de voto s representaes plenas. Compem ainda o Conselho Representaes Externas, tratando, nesse caso, de outros conselhos e do conselho de Administrao do Instituto Portugus da Juventude.

Conselho Nacional de Juventude Singapura

Criado em 1 de novembro de 1989, o Conselho Nacional de Juventude de Singapura tem como objetivo desenvolver, junto aos jovens, habilidades para a vida em um mundo globalizado. Em seu domnio na internet, o conselho assume, com diretrizes, desenvolver e financiar projetos voltados para o desenvolvimento de liderana comunitria, alm de aes que contemplem as juventudes em situao de risco social. Interessam ao conselho desenvolver e divulgar publicaes especficas, alm de promover intercmbios internacionais e locais entre jovens visando oportunidades em outros pases e aumentando coeso social e discutindo a cultura local. Fazem-se representar no conselho entidades no-governamentais, empresas, ministrios, meios de comunicao, universidades e organizaes juvenis, totalizando um grupo de 25 representaes. Os objetivos se expressam em aes nos seguintes campos: desenvolvimento juvenil, engajamento juvenil, premiaes, parcerias internacionais, pesquisas, juventude em risco social e juventude comunitria A partir de anlise das informaes das pginas eletrnicas de cada conselho, podemos detectar algumas semelhanas importantes. A principal delas uma noo plural de juventudes amplamente defendida por movimentos organizados. Essa pluralidade se reflete no somente nas mais diversas representaes, mas tambm no amplo leque de atribuies assumidas pe-

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los estatutos de fundao. Outras semelhanas esto no fato de que todos estes contam, em graus diferenciados, com representaes de governo alm das prprias organizaes juvenis. Isso significa que o papel da juventude na formulao de polticas considerado relevante para qualquer um desses pases. As diferenas entre as experincias revelam, contudo, um rico campo de produo de conhecimento. Sobre a representao, podemos dizer que h um caminho especial na experincia portuguesa, pelo fato de criar categorias de representao diferenciadas. Os portugueses desenvolveram meios para as organizaes juvenis se cadastrarem e aproximarem das aes na arena de debate na qual esto sendo tratados temas de seu interesse. Essa dinmica no foi realizada no Brasil, que hoje discute meios de democratizar o conselho. Podese notar que, em Portugal, h uma autonomia maior do Conselho. Isso se deve ao fato de que o prprio conselho realiza a escolha de entidades representadas. Os critrios apresentados para o ingresso de entidades nos d a entender que a noo

de conselho de juventude em Portugal aproxima-se de uma ao de natureza geracional. No Brasil adotamos um caminho diferente. Em primeiro lugar, trata-se de um conselho que se refere mais claramente s polticas pblicas e no apresenta nenhum tipo de critrio para ingresso de entidades juvenis. Esses debates permeiam as atribuies do conselho e um primeiro resultado est claro no decreto presidencial, que prev a realizao de eleio de organizaes. Contudo, h ainda um longo percurso para se chegar a posio conclusiva em que se definam mais especificamente a forma com que sero realizados os pleitos, considerando a diversidade da juventude brasileira. No que se refere s atribuies, notamos uma preocupao em Portugal e em Singapura de articular-se com instituies internacionais e com outros pases. No caso brasileiro, esse aspecto no explicitado em nenhum dos textos produzidos e nem em documentos oficiais. Em contraste a isso, preocupao com a cultura local faz parte de todos eles, ressaltando a relevncia da cultura popular ao se tratar de juventude.

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Outra caracterstica interessante e presente apenas no conselho de Singapura a possibilidade de financiamento de projetos que dizem respeito s atribuies institucionais. Isso se traduz para o contexto brasileiro, na ausncia de fundos que possam ser democraticamente disputados, com foco em aes junto aos jovens e entidades juvenis. As anlises comparativas, de fato, so complexas e requerem esforos de pesquisa que no se traduzem no presente artigo; esforos dessa natureza podem contribuir para uma melhor compreenso das aes praticadas por governos e representaes da sociedade. Nesse sentido, caberiam trabalhos que dessem conta de avaliar a atuao efetiva desses organismos junto s juventudes de cada pas considerando no somente os movimentos organizados, mas, tambm, a capacidade de influenciar as polticas pblicas colocadas em prtica. Outro aspecto importante diz respeito a uma abordagem histrica com olhar nos movimentos polticos que antecederam implementao desses organismos. Nos limites do presente artigo, contudo, podese inferir que uma breve comparao nos leva a consideraes importantes. Dentre elas, pensar em formas de dilogo com a sociedade que dem conta da diversidade, mas tambm da territorialidade. Isso quer dizer que interessante para os conselhos criar mecanismos de reconhecimento que no se restrinjam a critrios de abrangncia territorial e considerar o protagonismo dos jovens dentro de cada organizao representada. Daniel Perini presidente do Conselho Municipal da Juventude de Belo Horizonte e representa a ONG Contato -Centro de Referncia da Juventude no Conselho Nacional de Juventude

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Pginas de Internet Conselho Nacional de Juventude Brasil http://www.presidencia.gov.br/ estrutura_presidencia/sec_geral/Juventude/Cons/ conjuve/integra_view Conselho Nacional de Juventude Portugal http://www.cnj.pt/index2.htm Conselho Nacional de Juventude Singapura http://www.nyc.pa.gov.sg/index.html

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T rabalho e desemprego entre os jovens: desafios para as polticas pblicas

GERALDO LEO

Nas sociedades modernas, trabalhar uma dimenso muito relevante. Segundo o socilogo Anthony Giddens (2005), mesmo sob condies adversas, o trabalho uma prtica social que estrutura a vida das pessoas. Ele permite a independncia financeira, produz uma estruturao do tempo tendo como referncia uma rotina diria de trabalho, promove laos de sociabilidade e nos coloca em convvio com outras pessoas e outros espaos sociais. Alm disso, pelo trabalho produzimos um sentido de investimento e identidade pessoal. Dessa maneira, o fato de no trabalhar ou

de ser obrigado a ajustar-se a qualquer emprego pode significar para muitos jovens, principalmente aqueles com menos recursos econmicos e sociais, uma fonte de sofrimento e ausncia de perspectivas quanto ao futuro. No Brasil, o trabalho uma experincia comum para os jovens. Muitas vezes, ele surge precocemente na sua vida. Assim, compreender a condio juvenil em nosso pas exige tambm um olhar sobre a sua relao com o mundo do trabalho, suas experincias e condies de trabalho. Trabalhar uma prtica social alimentada por

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diferentes expectativas e projetos de vida, o que produz diversos sentidos e representaes para os jovens. Infelizmente, para muitos, tal experincia tem sido marcada pela precariedade, quando no pela sua falta. De acordo com dados de uma pesquisa da UNESCO (2006), no Brasil, 56,1% dos jovens estavam ocupados em 2004, contra 22,8% desocupados e 21,1% inativos. Entre os jovens que estavam trabalhando, uma boa parte (38,4%) disse no receber benefcios de seus trabalhos, o que revela uma insero ocupacional precria. Alm disso, 61,3% consideravam que as atividades que desempenhavam no tinham relao com aquilo que estudavam ou estudaram. Nesse contexto, boa parte deles buscava melhorar as suas condies de insero no trabalho. Metade dos jovens brasileiros (46,9%) estava procura de um trabalho em 2004. Segundo Edna Queiroz e Maria Tereza Canesim (2002), o trabalho assume um lugar de destaque entre os jovens apesar de muitos deles manifestarem uma atitude realista e desencantada em relao ao trabalho, em face das dificuldades que encontram hoje para se inserir e se manter

no mercado de trabalho. Segundo essas autoras, para os jovens falar sobre si falar sobre o seu trabalho, ou sobre a sua falta, mostrando que a experincia ou a inexperincia de trabalho constitui elemento fundamental para sua definio identitria. De uma maneira geral, podemos dizer que o trabalho assume um lugar privilegiado para os jovens como possibilidade de construo de sua autonomia e reconhecimento perante os familiares e os amigos. Ele tem diversos significados e desencadeia diferentes atitudes e trajetrias dependendo do contexto e segundo os recortes de gnero, raa, classe e origem social. Uma atitude comum entre os jovens tem sido a centralidade que o fato de estar empregado adquire para alm do sentido do trabalho em si, o que se justifica em funo das altas taxas de desemprego. Assim, estar empregado uma condio para a realizao dos projetos pessoais e isso toma uma relevncia muito grande para todos. Ao mesmo tempo, outros sentidos para o trabalho se fazem tambm presentes entre esses jovens como a independncia pessoal, o sentido de dignidade ou como fonte de realizao pessoal. Para

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Nadya Arajo Guimares (2005), o trabaprofissionalizante. Mas, para muitos jovens lho tem um lugar de destaque na vida dos que no trabalham, a situao de desemjovens brasileiros. Ela rene as representaprego pode ser vivida de uma forma negaes dos jovens em torno de trs idias. tiva, como uma incapacidade quanto a proPara alguns, ele um valor: a dedicao jetar o futuro. Para esses, o desemprego ao trabalho. Para outros surge como um acarreta sentimentos de tdio, vazio, ansiproblema ou necessidade, tendo em vista edade, vergonha e culpa, gerando, muitas a presso por conseguir uma ocupao e vezes, uma atitude de isolamento da vida manter-se nela. E, para outros, se apresocial. Muitos desanimam de procurar uma senta como um direito a que todos devem ocupao, no sendo considerados assim ter acesso. no cmputo dos ndices de desemprego. Tal importncia atribuMesmo para os jovens da ao trabalho pelos jovens ocupados, a relao com o ...se o trabalho e suas famlias defronta-se trabalho passa a ser mediada tem um valor central hoje com a sua ausncia pela ameaa do desemprego. para os jovens como para muitos deles. A experiEsse passa a ser um elemento possibilidade de autononcia da juventude brasileiconstitutivo dos horizontes posmia e reconhecimento, ra tem sido marcada pelas sveis para a experincia juvesua ausncia tem repredificuldades de acesso e per- sentado uma dificuldade, nil nas sociedades contempocontribuindo para manncia no mercado de trarneas. A esse respeito, a soaumentar a incerteza balho em um contexto marciloga Helosa Helena e a sensao cado pelas transformaes Teixeira de Souza Martins de risco. produtivas a partir dos anos (2000) diz: Fiquei impressio90. Segundo dados da Pesnada com o nmero de jovens quisa Mensal de Emprego do IBGE, em j com famlias constitudas, sem possibilifevereiro de 2007, a taxa geral de desocudade nenhuma de desfrutar algum tipo de pao no Brasil estava em 9,9%. Entre os lazer, de participar de um grupo de jovens, jovens, a taxa chegava a corresponder a de se associar a um movimento mesmo quatro vezes a mdia para a populao os sindicalizados no participam do sindiem geral, atingindo 37% entre os jovens cato, no gostam de poltica ; a nica de 18 a 24 anos. Se considerarmos as preocupao visvel diz respeito ameaa pessoas em busca de um primeiro emprede perda do emprego. Que futuro possgo, o ndice correspondia a 18,1%. vel para esses jovens? Que alternativas eles Assim, se o trabalho tem um valor cenpodem ter? tral para os jovens como possibilidade de Nesse contexto, os processos de tranautonomia e reconhecimento, sua ausnsio para a vida adulta, antes comprecia tem representado uma dificuldade, conendidos como uma passagem linear da tribuindo para aumentar a incerteza e a famlia escola e ao trabalho at a consensao de risco. Para alguns jovens que figurao de um novo lar, parecem j no tm melhores recursos econmicos, cultucorresponder realidade. A noo de rais e sociais, esse perodo pode ser usado transio para a vida adulta passa ser como um tempo de investimento na sua revista tendo em considerao uma srie formao geral ou profissional, se prepade mutaes sociais, para as quais as rando para o vestibular ou fazendo um curso transformaes nas dinmicas do merca-

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do de trabalho tm um papel central. Segundo o socilogo portugus Jos Machado Pais (2001), as trajetrias juvenis contemporneas se tornaram diversificadas e sempre passveis de reversibilidade. Tratam-se de trajetrias ioi, pois o percurso da vida tem sido marcado por idas e vindas, projetos que se interrompem ou so retomados. Para alm da linearidade, as trajetrias juvenis parecem marcadas pela idia de labirintos: a realidade atual oferece uma gama de possibilidades ao mesmo tempo em que se convive com o risco constante de se perder nas suas teias. Nesses labirintos da vida, os sujeitos so testados cotidianamente na sua capacidade de fazer escolhas e na sua habilidade para realizar seus projetos de vida. Segundo esse autor, as polticas pblicas operam com uma lgica inversa, pois tendem a estandardizar as transies dos jovens para a vida adulta definindo escolaridades mnimas, circuitos escolares, formao profissional, polticas de emprego, ao passo que os jovens parecem se enquadrar cada vez menos nessas polticas prescritivas. Polticas pblicas e trabalho juvenil Nesse quadro de dificuldades de insero no mercado de trabalho que impem limites construo de projetos futuros para os jovens brasileiros, nos perguntamos o que eles podem esperar em termos de aes que promovam melhores condies de formao e acesso ao trabalho. Podemos esperar polticas pblicas que promovam uma rica vivncia da condio juvenil? Como as aes pblicas podem

proporcionar aos jovens experincias que os instrumentalizem para construrem projetos profissionais numa sociedade em constante mutao? Como podemos desenvolver polticas que no digam aos jovens o que fazer, mas que incorporem suas aspiraes e projetos de vida? Aos olharmos para as experincias de programas pblicos voltados para a juventude brasileira, parece-nos que somos confrontados com um modelo recorrente na concepo e implementao das polticas de juventude no Brasil. Esse modelo, que se ampliou a partir da segunda metade dos anos 90 e se expande mais fortemente no incio deste sculo, se assenta preferencialmente no desenvolvimento de programas de transferncia de rendas focalizados em jovens pobres, que, em geral, combinam trs tipos de aes: oficinas de qualificao profissional e formao humana, aes de promoo da escolaridade e desenvolvimento de trabalhos comunitrios. Esses programas, no entanto, tm sido marcados por um baixo impacto. Alm de no atingirem um grande nmero de jovens e de serem desenvolvidos geralmente de maneira improvisada, eles acabam beneficiando justamente os jovens, que, de alguma forma j conseguiriam se inserir. o que constata Felcia Madeira (2004) ao analisar o caso do Programa Primeiro Emprego desenvolvido pelo Governo de So Paulo. O mesmo podemos dizer do Programa Nacional do Primeiro Emprego, que, desde a sua edio tem apresentado parcos resultados. Outro problema no mbito das polticas de trabalho para jovens a sua fraca articulao com outras polticas setoriais, principalmente com os sistemas de ensino. A fraca articulao entre as aes do Esta-

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do impede que os programas atendam s diversas demandas postas pelos jovens. Num contexto como o descrito acima, em que as trajetrias de vida j no correspondem a uma linearidade mais ou menos previsvel, as polticas pblicas devem se pautar por uma maior flexibilidade e pela capacidade de dar respostas rpidas s necessidades dos cidados. As escolas, por exemplo, em particular as do Ensino Mdio, no tm propostas pedaggicas que incorporem a questo do trabalho, muito menos conseguem se articular com outras instituies que proporcionem aos jovens o acesso a cursos de formao profissional de qualidade. Assim, podemos dizer que, se a relao dos jovens brasileiros com o trabalho marcada pela experincia precoce do trabalho precrio e do desemprego, o Poder Pblico no tem sido capaz de responder s suas demandas nesse campo. Certamente, a questo do desemprego juvenil no pode ser resolvida num passe de mgica, mas essa uma realidade que merece uma ateno especial no mbito das polticas sociais para alm do que tem sido feito. Geraldo Leo professor na FaE/UFMG e membro do Observatrio da Juventude da UFMG

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A juventude como sintoma da cultura

MARIA RITA KEHL

Difcil precisar o que juventude. Quem no se considera jovem hoje em dia? O conceito de juventude bem elstico: dos 18 aos 40, todos os adultos so jovens. A juventude um estado de esprito, um jeito de corpo, um sinal de sade e disposio, um perfil do consumidor, uma fatia do mercado em que todos querem se incluir. Parece humilhante deixar de ser jovem e ingressar naquele perodo da vida em que os mais complacentes nos olham com piedade e simpatia e, para no utilizar a palavra ofensiva velhice , preferem o eufemismo terceira idade. Passamos de uma longa, longussima juventude, direto para a velhice, deixando vazio o

lugar que deveria ser ocupado pelo adulto. O cineasta Jean-Luc Godard, sempre antenado nos sintomas do sofrimento e da alienao contemporneos, faz os personagens de seu filme, Elogio ao amor (2001), repetirem insistentemente a pergunta: quest que cest un adult? Evidentemente Godard deixa a questo sem resposta. O prestgio da juventude recente. O Brasil de 1920 era uma paisagem de velhos, escreveu Nelson Rodrigues em uma crnica sobre sua infncia na rua Alegre. Os moos no tinham funo, nem destino. A poca no suportava a mocidade. O escritor estava se referindo aos sinais de respeitabilidade e seriedade que todo moo

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tinha pressa em ostentar, na primeira meconceito de adolescncia, que se estende tade do sculo XX. Um homem de 25 anos em certos pases at o final da juventude j portava o bigode, a roupa escura e o (hoje em dia, no hesitamos em chamar de guarda-chuva necessrio para identificadolescente a um moo de 20 anos), tem lo entre os homens de 50, e no entre os uma origem e uma histria que coincide rapazes de 18. Homens e mulheres eram com a modernidade e a industrializao. A mais valorizados ao ingressar na fase proadolescncia na modernidade tem o sentidutiva/reprodutiva da vida do que quando do de uma moratria, perodo dilatado de ainda habitavam o limbo entre a infncia e espera vivido pelos que j no so criana vida adulta chamado de juventude ou, as, mas ainda no se incorporaram vida como se tornou hbito depois da dcada adulta. O conceito de adolescncia tride 1950, de adolescncia. butrio da incompatibilidade J o futuro escritor do entre maturidade sexual e o ano 2030, quando escrever despreparo para o casamenO prestgio suas lembranas da vida no to. Ou, tambm, do hiato enda juventude recente. incio do terceiro milnio, tre a plena aquisio de caO Brasil de 1920 era poder afirmar: O Brasil de uma paisagem de velhos pacidades fsicas do adulto 2004 era uma paisagem de fora, destreza, habilidade, coescreveu Nelson jovens. H mais de 40 ordenao etc e a falta de Rodrigues em uma crnica sobre sua anos somos todos jovens. maturidade intelectual e emoinfncia na rua Alegre. Sempre que a expresso no cional, necessria para o inmeu tempo... empregada, gresso no mercado de trabaela se refere aos anos doulho. O aumento progressivo rados da vida, a juventude. do perodo de formao escoPois foi uma ou duas dcadas antes do lar, a alta competitividade do mercado de meu tempo, que os adolescentes e jotrabalho nos pases capitalistas e, mais revens comearam a sair de uma certa obscentemente, a escassez de empregos obricuridade culposa e obediente, qual disgam o jovem adulto a viver cada vez mais cursos mdicos e morais os haviam reletempo na condio de adolescente, degado, para se transformarem em uma faipendente da famlia, apartado das decixa da populao privilegiada pela industria ses e responsabilidades da vida pblica, cultural. incapaz de decidir seu destino. A puberdade como fase de amadureNessas circunstncias, a adolescncia cimento sexual das crianas, que marca a s poderia se tornar uma idade crtica. Mas transio do corpo infantil para as funes como, na economia capitalista, do boi se adultas da procriao, tem lugar em todas aproveita at o berro, essa longa crise que as culturas. Da Grcia clssica s sociedaalia o tdio, a insatisfao sexual sob alta des indgenas brasileiras, o/a pbere represso hormonal, a dependncia em reconhecido enquanto tal, e a passagem da lao famlia e a falta de funes no esinfncia para a vida adulta acompanhapao pblico, acabou por produzir o que da por rituais cuja principal funo reinsas pesquisas de marketing definem como crever simbolicamente o corpo desse/a que uma nova fatia de mercado. A partir da no mais criana, de modo a que passe viva o jovem! Passou a ser considerado cia ocupar um lugar entre os adultos. Mas o dado, porque virou consumidor em po-

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tencial. De incio, o fenmeno tinha o vigor e a beleza catica tpicos do retorno do recalcado. Jovem era o significante para tudo o que at ento vivia nos pores da civilizao. Jovem era a inteligncia quando se aventurava a pensar para alm dos cnones universitrios. Jovem era a rebeldia contra os padres estabelecidos, contra a moral hipcrita que sacrificava os prazeres do corpo em nome de uma dignidade vazia. Jovem era a adeso a utopias polticas que propunham um futuro melhor. No deixa de ser sintomtico que hoje as pessoas de 40, 50 anos, continuem a se interessar apaixonadamente pela poltica, enquanto os adolescentes parecem conformados em fazer da luta pela cidadania mera afirmao dos direitos do consumidor. Mas tambm no preciso repetir que foras bem mais poderosas do que os anseios de uma ou duas geraes de filhos logo entraram em jogo. Que as foras de capital as mesmas que contriburam para evocar espritos juvenis adormecidos e provocar a onda de demandas jovens da dcada de 1960 , com seu senso imbatvel de oportunidade, souberam reorganizar o caos em torno da chamada lgica do mercado. Ser jovem virou slogan, virou clich publicitrio, virou imperativo categrico condio para se pertencer a uma certa elite atualizada e vitoriosa. Ao mesmo tempo, a juventude se revelava um poderosssimo exrcito de consumidores, livres dos freios morais e religiosos que regulavam a relao do corpo com os prazeres, e desligados de qualquer discurso tradicional que pudesse fornecer critrios quanto ao valor e consistncia, digamos, existencial, de uma enxurrada de mercadorias tornadas, da noite para o dia, essenciais para a nossa felicidade. Isleide Fontenelle, em seu minucioso estudo sobre a expanso da marca

McDonalds nos Estados Unidos e em todo o planeta, situa nos anos 1950, anos dourados do ps-guerra, a emergncia de uma cultura adolescente na sociedade norte americana. A cultura dos jovens de que se passa a falar nos anos 60 comeara bem antes e j se podiam vislumbrar todas as suas caractersticas no incio dos anos 50. Era o perfil de um adolescente diferente das geraes anteriores, em funo de seu... nmero, riqueza, autoconscincia. Tratava-se da primeira gerao de adolescentes norte-americanos privilegiados... A figura do adolescente que de tal modo emergia era associada, sobretudo, vida urbana e encontrava seu habitat na high school que parecia transformada num cosmos em si mesmo com os clubes, as atividades esportivas e outras atividades e lugares acessrios como a drugstore, o automvel, o bar para jovens. (...) Uma gerao vista como problemtica, mas, tambm, como espelho refletor da sociedade americana do ps-guerra: muita da insistncia sobre os jovens como consumidores novo e gigantesco mercado que se abria venda de Coca-Cola, goma de mascar, balas, discos, roupas, cosmticos, acessrios para carros e carros usados podia ser transmitida, apesar dos tons de escndalo, ao prazer secreto de ver confirmada a filosofia do consumo que representava uma bblia do bem-estar americano. Essa transformao do adolescente em fatia privilegiada do mercado consumidor inaugurada nos Estados Unidos, e rapidamente difundida no mundo capitalista, trouxe alguns benefcios e novas contradies. Por um lado, a associao entre juventude e consumo favoreceu o florescimento de uma cultura adolescente altamente hedonista. O adolescente das ltimas dcadas do sculo XX deixou de ser a criana

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grande, desajeitada e inibida, de pele ruim e hbitos anti-sociais, para se transformar no modelo de beleza, liberdade e sensualidade para todas as outras faixas etrias. O adolescente ps-moderno desfruta de todas as liberdades da vida adulta, mas poupado de quase todas as responsabilidades. Parece que, ao escrever isso, estou limitando o foco dessa anlise aos adolescentes da elite, os nicos que, de fato, podem consumir e desfrutar da condio de jovens adultos cujos desejos e caprichos so sustentados pelos pais. No bem assim. Na sociedade pautada pela indstria cultural, as identificaes se constituem atravs das imagens industrializadas. Poucos so aqueles capazes de consumir todos os produtos que so oferecidos ao adolescente contemporneo mas a imagem do adolescente consumidor, difundida pela publicidade e pela televiso, ofe-

rece-se identificao de todas as classes sociais. Assim, a cultura da sensualidade adolescente, da busca de prazeres e novas sensaes, do desfrute do corpo, da liberdade, inclui todos os adolescentes. Do filhinho de papai ao morador de rua, do jovem subempregado que vive na favela ao estudante universitrio do Morumbi (ou do Leblon), do traficante patricinha, todos os adolescentes se identificam com o ideal publicitrio do adolescente hedonista, belo, livre, sensual. O que favorece, evidentemente, um aumento exponencial da violncia entre os que se sentem includos pela via da imagem, mas excludos das possibilidades de consumo. Volto a esse ponto mais adiante. O efeito paradoxal do campo de identificaes imaginrias aberto pela cultura jovem que ele convoca pessoas de todas as idades. Quanto mais tempo pudermos nos considerar jovens hoje em dia, melhor.

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Melhor para a indstria de quinquilharias descartveis, melhor para a publicidade melhor para ns? O fato , que nas ltimas dcadas, viramos jovens perenes. Por que no? Se no tempo de Nelson Rodrigues todos queriam ser velhos; se cada poca elege um perodo da vida para simbolizar seus ideais de perfeio que lei, moral ou natural, deve determinar os critrios de maturao humana, os padres de longevidade, o limite para o que podemos exigir ou desfrutar de nossos corpos? Se ainda no se sabe do que a mquina humana, feita de apetites e de linguagem, capaz, por que o poder da cultura, do dinheiro, do cinema e da televiso no podem congelar cinco, seis geraes num estado de juventude perptua? O ponto de vista da psicanlise. Freud escreveu a respeito da adolescncia muito antes dessa emancipao, quando s era possvel observar os efeitos patognicos da moratria sexual. A meta-

morfose da puberdade o ltimo e o mais enxuto de seus trs ensaios para uma teoria sexual (1905). Como o foco de sua anlise a sexualidade, Freud privilegia no adolescente o desenvolvimento de uma nova finalidade sexual a genitalidade, em contraste com o polimorfismo que caracteriza a sexualidade infantil concomitante ao amadurecimento dos rgos genitais, que se tornam aptos para exercer sua funo procriativa. O manifesto crescimento dos genitais externos, aliado ao desenvolvimento dos genitais internos, culmina na constituio de um complicado aparato que espera sua utilizao. As conseqncias dessa espera, poca bastante prolongada, foram examinadas por ele em textos posteriores, nos quais abordou os efeitos patognicos do tabu da virgindade ou a relao entre moral sexual e neurose. O aspecto mais relevante dos trs ensaios, no que se refere adolescncia, a

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intensificao do complexo de dipo protambm de transio entre a infncia e a duzida em funo do amadurecimento da vida adulta que ele passa a habitar. Em sexualidade genital. Para Freud, os resnossas sociedades laicas, em que faltam tos no resolvidos do complexo de dipo ritos de passagem para sinalizar o ingresso infantil, que ficaram como que em repouso na vida adulta, os objetos de consumo e durante o perodo de latncia aproximaos espaos prprios para freqentao damente entre os sete e os 12, 13 anos adolescente a lanchonete, o baile funk, a voltam a produzir efeitos perturbadores boate, os mega shows de rua substitusobre o psiquismo a partir da puberdade. em os ritos caractersticos das culturas prA crise da adolescncia compreendimodernas. Os jovens tambm inventam seus da, na psicanlise, como um retorno da prprios ritos. Penso que o consumo de crise edipiana em propores drogas leves, como a macoaumentadas; no adolescennha ou a cerveja, funciona te, os desejos incestuosos se como prova ou desafio para tornam mais ameaadores, decidir a entrada dos novatos A crise da em funo da maturidade em certos grupos, estabelecenadolescncia comprehormonal/genital, e a rivado a linha no s entre os caendida, na psicanlise, lidade edpica com o retas e os entendidos, mas entre como um retorno da crise edipiana em genitor do mesmo sexo se os que so vistos como ainda propores intensifica, aliada s mocrianas e os que j se consiaumentadas es de liberdade prprias deram com um p na vida da ambigidade (no mais adulta. criana/ ainda no adulto) Enquanto as sociedades desse perodo. fundadas na transmisso oral Um estudioso contemporneo da adopreservavam, nos ritos iniciticos, o espalescncia, Jean-Jacques Rassial, escreve o potencial desse no-lugar da adolesque o adolescente se v, de uma hora para cncia, pondo em cena o que a entra em outra, excedido por seu corpo, sem base jogo de morte e de renascimento, as leis de apoio para constituir uma atitude, uma escritas, por sua vez, s podem definir limipostura, uma personalidade que acomtes e rejeitar a dimenso mesma de um forapanhem seu crescimento fsico. Para isso, de-lugar, de um lugar outro. (...) De certo ele tenta se valer de objetos-fetiche: o suti modo, ao contrrio da utopia, o bando na menina, o barbeador no menino etc, constitui, na atualidade, um verdadeiro gruque sustentem, como apndices do corpo, po social de tipo tribal. (...) ... ponto de o crescimento que ele reivindica. A anlise referncia, aqum ou alm da identidade de Rassial nos ajuda a compreender o lucivil, de uma outra dimenso do sujeito. gar privilegiado do adolescente como conRassial relaciona (como Freud, em sumidor, em todas as classes sociais. Caoutro texto) a proteo oferecida pelo gruros ou baratos, vendidos em shoppings ou po com os atos de delinqncia bastante em camels, os acessrios compem a freqentes entre jovens de todas as classes mascarada adolescente, funcionando como sociais. Mas ele observa tambm que a objetos transicionais que ajudam na difcil delinqncia tanto patologia de um ou tarefa de reinscrever esse novo corpo, esoutro sujeito particular quanto da societranho at para o prprio sujeito, nesse lugar dade em seu conjunto. Podemos, por

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exemplo, entender o aumento da delinqncia juvenil nos nossos dias entre os efeitos do que venho chamando de teenagizao da cultura ocidental. O primeiro que me ocorre o seguinte: todo adulto sente uma certa m conscincia diante de sua experincia de vida. Se a regra viver com a disponibilidade, a esperana e os anseios de quem tem 13, 15 ou 17 anos, que fazer da seletividade, da desconfiana e at mesmo da consolidao de um certo perfil existencial mais definido, inevitveis para quem viveu 40 ou 50 anos? O adulto que se espelha em ideais teen se sente desconfortvel ante a responsabilidade de tirar suas concluses sobre a vida e passlas a seus descendentes. Isso significa que a vaga de adulto, na nossa cultura, est desocupada. Ningum quer estar do lado de l, o lado careta, do conflito de geraes, de modo que o tal conflito, bem ou mal, se dissipou. Mes e pais danam rock, funk e reggae como seus filhos, fazem comentrios cmplices sobre sexo e drogas, frequentemente posicionam-se do lado da transgresso nos conflitos com a escola e com as instituies. Essa liberdade cobra seu preo em desamparo: os adolescentes parecem viver num mundo cujas regras so feitas por eles e para eles, j que os prprios pais e educadores esto comprometidos com uma leveza e uma nonchalance jovem. T nem a, diz o refro de uma canoneta da moda no vero de 2004. T nem a, l-se estampado nas camisetas usadas por mes quarentonas e pais bebedores de cerveja, na beira da praia, vivendo e deixando viver seus rebentos. Poderia ser uma atitude saudvel se, em vez de tolerncia e compreenso, no revelasse uma grande omisso em oferecer parmetros mnimos para orientar o crescimento dos filhos. No que os pais de antigamente soubessem como os

filhos deveriam enfrentar a vida, mas pensavam que sabiam; e isso era suficiente para delinear um horizonte, constituir um cdigo de referncia ainda que fosse para ser desobedecido. Quando os pais dizem: Sei l, cara, faz o que voc estiver a fim, a rede de proteo imaginria constituda pelo o que o Outro sabe se desfaz, e a prpria experincia perde significao. E, como nenhum lugar de produo de discurso fica vazio muito tempo sem que algum aventureiro lance mo, ateno! o Estado autoritrio, puro e simples, pode vir fazer as vezes dos adultos que se pretendem teen. Nesse caso, em vez da elaborao da experincia, teremos razes de Estado (ou pior, razes do Banco Mundial) ditando o que fazer de nossas vidas. A desvalorizao da experincia esvazia o sentido da vida. No falo da experincia como argumento de autoridade eu sei porque vivi. Sobretudo numa cultura plstica e veloz como a contempornea, pouco podemos ensinar aos outros partindo da nossa experincia. No mximo, que a alteridade existe. Mas a experincia, assim como a memria, produz consistncia subjetiva. Eu sou o que vivi. Descartado o passado, em nome de uma eterna juventude, produz-se um vazio difcil de suportar. Parece contraditrio supor que uma cultura teen possa ser depressiva, sobretudo quando se aposta no imprio das sensaes adrenalina, orgasmo, cocana para agitar a moada. Mas o que se tem observado, pelo menos entre os jovens de classe mdia, que recebo no consultrio. Depresso e, o que mais preocupante, crises fbicas que a psiquiatria contempornea batizou de pnico para transformar a angstia em sintoma medicvel. Pnico: entrar no mundo adulto sem auxlio dos adultos, que querem todos per-

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se deveriam. Cada vez mais, os adolescentes adotam as roupas, a gria (gria no, dialeto!), a msica, a esttica da favela. Uma amiga me conta que os amigos do filho tomaram os personagens do filme Cidade de Deus como dolos. O espantoso que os garotos no tm idade para assistir ao filme; identificaram-se com a A cultura da representao da representao: o carisma malandragem dos personagens transmitido pelos clips adolescente de divulgao na TV ou em conversas com amigos mais velhos. Outro Problemas com a escoconhecido, morador do la eu tenho mil, mil fitas/ Pacaembu, diz que o filho de Para um inacreditvel, mas seu filho 15 anos superou uma crise de adolescente me imita./ No meio de vocs insegurana e ansiedade em idade de comear a ele o mais esperto/ ginga sair sozinho pelas ruas (...) quando comeou a freqentar e fala gria gria no, diao setor mais barra pesada da mais seguro ser confundido com um leto! (....) Esse no mais quadra dos Gavies da Fiel, mano do que seu, tomei, c nem viu/ ententando confundir-se com os com um trei pelo seu rdio, torcedores da periferia. Um playboy. fiuuu...subiu! No tom colega de minha filha fez amiprovocativo de sempre e zade com os garotos da favecom grande talento de poela vizinha sua casa e sai tota, Mano Brown lanou seu desafio quedas as noites para grafitar muros e fumar les que ele chama de senhores de engecom eles. nho no CD dos Racionais, Vida Louca, de Pode ser uma estratgia de proteo. 2002: pelas ondas livres do rdio, o rapper Para um adolescente em idade de comenegro da periferia rouba a identidade do ar a sair sozinho pelas ruas felizmente, filho da burguesia branca. Alguma coisa nem todos se conformam com a vidinha mudou na atitude de Brown e seus manos claustrofbica de shopping center, motodepois de Sobrevivendo no inferno, onde rista e DVD , mais seguro ser confundieles demarcavam o territrio do rap excludo com um mano do que com um indo os filhinhos de papai que se faziam playboy. Alguns fazem pose de bandipassar por malandros escutando os Raciodos: melhor ser amigo dos caras do que nais MCs no rdio do carro. Em 2002, os passar pelo otrio que eles vo assaltar. msicos mais populares do hip hop paulista Uma das polarizaes que nossa sociedaentenderam que a potncia de seu rhythm de violenta e competitiva criou no entre and poetry ultrapassa barreira de classe e ricos e pobres, brancos e negros: entre de raa. Ningum consegue impedir que espertos e otrios. Claro que, para o garoto os jovens do Jardim Amrica se identifiquem de classe mdia, posar de esperto no com o discurso produzido pelos moradogarante muita coisa: os enquadres da res do Jardim ngela. polcia podem oferecer tanto perigo quanto Alguns pais se preocupam no sei os eventuais encontros com um assaltante.

tencer ao mundo jovem. Sem modelos identificatrios. Pnico: entrar na adolescncia e ter que responder ao imperativo do gozo que a cultura lana sobre essa faixa etria. Paranias: jovens que se recusam a sair do quarto, medo das ruas, angstia braba.

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Mas no s de proteo que se trata. Os adolescentes no esto tentando enganar os bandidos: esto se identificando, de fato, no necessariamente com os criminosos mas com os marginalizados, os meninos e meninas da periferia e das favelas. Identificam-se com a cultura hip hop: rap, skate, grafite, bombeta e moleton. H um aspecto poltico nessa atitude, claro. Cresce entre os adolescentes uma recusa dos padres consumistas predominantes em sua classe social e uma busca de autenticidade, de valores que faam mais sentido no mundo injusto em que vivem. Verdade que uma recusa ingnua, pois tambm passa pelo consumo: tratase de comprar outras roupas, outros CDs, freqentar outras casas noturnas. Mas como toda esttica comporta uma tica, a escolha do modelo da periferia faz alguma diferena. como se s fosse possvel encontrar alternativas para a falta de sentido da vida pautada pelo consumo identificando-se com aqueles que no tm recursos para consumir. Vejo tambm um movimento de exogamia, de sada do crculo protegido da famlia para o vasto mundo e o mundo fora da famlia, hoje, tem sido insistentemente apresentado criana e ao jovem como o mundo do perigo. S que no possvel viver indefinidamente protegidos do mundo. Vamos a ele, ento. Sejamos perigosos. Nada disso muito grave. prefervel, para a formao moral de um adolescente, que ele veja o mundo como uma selva a desbravar do que como uma vitrine de butique. O que preocupante, a meu ver, no a identificao dos meninos da elite com a esttica dos excludos, mas a identificao com a violncia. O preocupante quando a curiosidade e a ousadia em romper com o circuito estreito

da vida burguesa desembocam na identificao com a esttica da criminalidade. Que no exatamente a linguagem dos criminosos esta, s conhecemos de fato quando estamos na posio de vtimas. O estilo da vida bandida que os adolescentes tentam imitar a linguagem elaborada e estetizada pelo cinema, pelo rap, pela televiso. O fenmeno das identificaes dos includos com os marginais revela um efeito inesperado da nova onda de filmes que tentam dar visibilidade aos excludos. So muitos. Evoco rapidamente: O invasor, Uma onda no ar, nibus 174, Cidade de Deus, Carandiru e outros, s do ano de 2003 para c. que vivemos em uma cultura em que o espetculo dita as normas de cidadania, organiza as relaes sociais, estabelece valores, formata as identificaes. Os filmes que denunciam a misria, a criminalidade e a violncia policial so presas dessa contradio: ao tentar mostrar aquilo que a sociedade preferia ignorar, esto necessariamente espetacularizando o mal. Ser inevitvel que todas as tentativas de denunciar a violncia pela via do imaginrio cinematogrfico (ou televisivo) acabem produzindo a identificao do pblico com o prprio mal que se pretende contestar? Por que a realidade do crime, transformada em espetculo, parece criar uma aura positiva em torno da imagem do criminoso? Qual ser o carisma do personagem Z Pequeno, traficante psicopata de Cidade de Deus, que faz com que um grupo de pr-adolescentes o eleja como smbolo da fora, da ousadia e da radicalidade que eles desejam para si? verdade que a violncia confere poder, ainda que ilegtimo, a quem faz uso dela. Impotentes diante do caos social, adolescentes flertam com a fantasia de se

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da vizinhana so os mesmos que contratam e demitem empregados sem pagar direitos trabalhistas e oferecem suborno aos fiscais da receita que descobrem as irregularidades de suas empresas. So mes que se consideram no direito de estacionar em fila dupla na porta da escola atrapalhando o trnsito, como se a rua fosse sua propriedade privada. Ou jogam latas de refrigerante e embalagens de comida pela janela do carro, como se a cidade, onde caminham os outros, fosse A cultura da sua lata de lixo. Esses pais malandragem esto ensinando a seus filhos entre os adultos que o dinheiro compra at o que no tem preo: a vergoUma parte da Os pais das famlias de nha, a educao, a lei. classe dirigente brasileira consiclasse mdia andam preocuUma vez, esperava um dera que a lei pados com a falta de tica na manobrista trazer o meu cars serve para conduta dos adolescentes. Tero, na sada de uma casa de enquadrar os mem as ms influncias dos espetculos. De repente, um outros. maloqueiros do bairro senhor furou a fila, tirou o mas no percebem que os pimanobrista de dentro do meu ores exemplos de carro gritando que ele deveirresponsabilidade e falta de ria pegar, com urgncia, o educao provm da prpria elite nacioseu Porsche. O senhor tem um Porsche, nal, acostumada a conviver com uma srie mas no tem educao?, perguntei. Imade prticas ilegais, de maior ou menor graginem se ele se incomodou. Pela sua lgividade. Uma parte da classe dirigente braca, quem pode pagar um carro importado sileira considera que a lei s serve para pode dispensar as normas de bom convenquadrar os outros. A lei para os mavio com os seus semelhantes. Se eu pago, ns. Os espertos e os privilegiados sabem eu posso, diz o pai de famlia burgus como se colocar acima ou margem dela. aos seus rebentos, sem imaginar que por Quem tem trinta contos de ris no Brasil esse caminho que sua autoridade vai se no vai para a cadeia, dizia Lampio. desmoralizando at o ponto dele perder o Os adolescentes ricos convivem com respeito dos filhos. De um modo ou de essa criminalidade soft dentro, ou perto, outro, os adolescentes lhes respondem: se de suas prprias casas. o pai que oferece voc quer que eu te obedea, me pague. caixinha ao guarda para escapar a uma A convivncia com a criminalidade dos multa por excesso de velocidade, ou vai marginais e dos miserveis acovarda e escola pedir a cabea do professor que corrompe os adolescentes, principalmente reprovou, por razes justas, seu filho. Os quando estes perdem a confiana na Justipais que se apavoram quando um filho a e na polcia que deveria proteger a socomea a fazer amizade com os favelados ciedade toda. Mas a convivncia com o

tornar to violentos (ou poderosos) quanto os bandidos que os intimidam. Por outro lado, h um efeito identificatrio que prprio da lgica do espetculo. A espetacularizao do crime, independente das intenes do autor ou do cineasta, faz do criminoso o smbolo da potncia que a imagem lhe confere. Potncia de visibilidade. Potncia de ser. necessrio construir uma nova tica da imagem para dar conta dessa contradio.

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cinismo e com a ilegalidade das prticas da elite corrompe e educa para o crime boa parte das novas geraes, de maneira muito mais profunda e mais eficiente. Se, para os meninos, a sada do pnico pode ser a identificao com o marginal que o ameaa, para as meninas, a gravidez. Sinal, no corpo, que d conta do imperativo de gozo e, ao mesmo tempo, apresenta um forte argumento para parar de gozar. Meninas e mes Se os meninos andam se fantasiando de bandidos para dar conta do mundo ameaador que os espera e do imperativo de gozo que pesa sobre elas, as meninas do novo milnio esto virando mes cada vez mais cedo. Como as mulheres de tribos indgenas, ou como nossas bisavs s que em outro contexto cultural , elas esto engravidando aos 13, 14 anos. Quase imediatamente depois de comearem no sei se precocemente ou no, pois isso tambm depende da cultura a ter experincias sexuais. As mes dessas adolescentes pertencem a uma gerao que derrubou alguns tabus, tanto no que se refere virgindade das mulheres quanto ao aborto, como soluo considerada legtima para os casos de gravidez indesejada. Hoje, o aborto parece ter retomado o estigma da maldio que a Igreja e os conservadores lanaram sobre ele. As meninas grvidas ficam mais horrorizadas que seus pais ante a perspectiva de abortar. A afirmativa quero ter o meu filho j aparece pronta, sem contestao, to logo a gravidez se confirma. A maternidade volta a ter prestgio na gerao ps-feminismo. S que, ao contrrio de nossas bisavs, ou das jovens mes indgenas, poucas das meninas-mes de hoje esto em

condies de criar seus filhos como adultas. Quando tm a sorte de contar com o apoio familiar, continuam vivendo na casa dos pais, cuidando de seus bebs como meninas crescidas que ainda brincam de bonecas, enquanto pai e me providenciam seu sustento. As adolescentes grvidas so presas da contradio que atinge todos os adolescentes na atualidade: o descompasso entre uma vida sexual adulta, que acompanha as condies da maturao biolgica, e o lugar social de dependncia em relao famlia que lhe confere uma condio infantil. A liberao dos costumes beneficiou o adolescente com uma grande liberdade sexual, na mesma cultura em que meninos e meninas de 17, 18 anos so considerados como pouco mais do que crianas. Vivem com a famlia e, quando tm sorte, estudam, dependendo exclusivamente do trabalho dos adultos. As restries crescentes do mercado de trabalho vo empurrando o final da adolescncia para cada vez mais longe; nas classes mdia e alta, a perspectiva de continuar os estudos bem alm da graduao, prolongando, com isso, a dependncia financeira. Mas, apesar de todos os inconvenientes prticos que uma gestao na adolescncia implica, h uma espcie de aceitao prvia da maternidade, que se ergue como valor incontestvel acima dos percalos que acarreta. Espera-se que, desse acidente, decorra um novo sentido para a vida da menina. Que represente uma reviravolta positiva, ocasio para seu amadurecimento. Espera-se que a maternidade d um jeito na vida da adolescente transgressora. At poucas dcadas atrs, a gravidez na adolescncia era uma catstrofe ou uma vergonha na famlia. A virgindade valorizava as moas em idade de casar e a gra-

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videz precoce indicava algo de podre na famlia, incapaz de transmitir a uma das filhas o cdigo da moral burguesa que lhe garantiria um casamento digno, no futuro. A possibilidade de um com casamento comprometeria a possibilidade de sucesso em eventuais projetos profissionais. At mesmo para o pai da criana, caso se apresentasse como co-responsvel, o incidente traria o inconveniente de um casamento antes da hora, encerrando precocemente uma fase que no era s de estudos e formao profissional, mas tambm de direito a diverso irresponsvel, que, at ento, estava reservada aos adolescentes do sexo masculino. O que significa essa valorizao da gravidez e maternidade precoces, na mesma cultura que encara a adolescncia como a fase urea da vida, a ser desfrutada com mais liberdade que a dos adultos e com a mesma irresponsabilidade da in-

fncia? Como entender essa avaliao otimista, promissora da maternidade adolescente na mesma cultura que projeta sobre essa fase da vida os sonhos de impunidade, liberdade, falta de limites e o direito ao supremo individualismo, fazendo da adolescncia o ideal de adultos, velhos e crianas?

Maria Rita Kehl doutora em psicanlise pelo Departamento de Psicologia Clnica da PUC de So Paulo. Conferencista, ensasta e poeta. Desde 1974, publica artigos na imprensa sobre cultura, comportamento, literatura, cinema, televiso e psicanlise.
Esse artigo foi originalmente publicado em Juventude e Sociedade: Trabalho, educao, cultura e participao, compilao de artigos organizada por Regina Novaes e Paulo Vannuchi. Editora Perseu Abramo (2004).

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Juventude e meio ambiente

MARINA SIL VA

Os recursos naturais do planeta e a juventude dos pases so mensagens do futuro para a minha gerao. So tambm desafios ticos, porque esperam de ns o cuidado presente com as condies naturais e sociais que eles herdaro de nossas mos nesse futuro. Duas preocupaes so fundamentais na construo desse legado: o respeito aos recursos naturais do planeta e o esforo para preparar os que nos sucedero para que eles tambm tenham e exeram a tica dos guardies em relao ao futuro que deles. Essa a lealdade com a cadeia da vida. H, na tradio judaico-crist, um relato sobre um dos patriarcas, chamado Abrao, que , para mim, o exemplo mais acabado dessa lealdade. Aos cem anos de idade, Abrao plantou um bosque na lo-

calidade Berseba. No havia mais chance de que ele pudesse usufruir sequer da sombra de pequenos arbustos, quanto mais explorar economicamente a madeira ou colher frutos de rvores adultas. Era apenas um gesto de amor e confiana em direo aos que viriam a seguir e encontrariam ali seu tributo ao futuro, materializado em um bosque. Era tambm um gesto exemplar que atravessaria milnios para inspirar-nos, nos dias atuais, prtica de gestos que no nos beneficiam diretamente como indivduos, mas fazem um enorme bem a nossa espcie em sua trajetria de civilizao humana. A juventude, como herdeira, tem potenciais maravilhosos e cabe a ns, adultos na administrao do planeta, a ajudar a torn-los realidade. Ela ainda no est comprometida com certos paradigmas per-

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versos em relao ao uso de recursos naAmbiental, a CNIJMA j promoveu a partiturais e s respectivas vises sobre o decipao de 6 milhes de estudantes, distrisenvolvimento das comunidades humanas. budos em 16 mil escolas, em sua primeiSeu olhar, movido pelo anseio da descora edio, e 3,8 milhes, em 11,4 mil esberta, busca as oportunidades para criar, colas, na segunda. Jovens indgenas, refazer, repensar e adotar rumos novos. A quilombolas e membros de movimentos juventude lana-se a essa tarefa com gesociais tambm estiveram presentes nos nerosidade, entusiasmo e a energia necesdebates dos temas ambientais que mais srios ao enfrentamento das resistncias e preocupam a juventude brasileira. interesses calcificados dos que no tm Em ambas as ocasies os jovens decompromisso com o amanh. Podemos bateram temas relevantes para as suas codizer que, por isso, so os munidades e tambm para a herdeiros ideais. sociedade nacional e finalizaA ameaa biodiverram a segunda edio da ConPreparar a sidade, a degradao do ferncia, ocorrida em 2006, juventude para herdar solo, a poluio atmosfrica entregando ao presidente da , desde j, e a contaminao das guas Repblica a sua Carta de Respromover ocasies no so uma herana que se ponsabilidades, em que, despara que ela entregue aos jovens. Ainda de j, assumem compromissos participe dos processos que tratam mais porque existem agraprprios em relao ao mode seus vantes do quadro como a exmento presente e ao futuro do interesses cluso social e a m distriPas. buio de renda. Um quaFundamental para a readro de dor do planeta e dos lizao dessas conferncias foi pobres, resultante da forma como os seres o movimento de juventude pelo meio amhumanos usam o meio ambiente e estabebiente. Apoiado pelo rgo Gestor da lecem suas relaes sociais. Educao Ambiental no pas, o movimento Preparar a juventude para herdar , organizou-se na Rede da Juventude pelo desde j, promover ocasies para que ela Meio Ambiente e Sustentabilidade (Rejuma) participe dos processos que tratam de seus e nos Coletivos Jovens de Meio Ambiente interesses. Desde 2003, o Ministrio do (CJ), articulando os jovens de todo o Brasil. Meio Ambiente estimula a participao da Alm da conferncia, o MMA e o MEC juventude em todos os seus programas, vm desenvolvendo programas, projetos e alm de ter iniciativas no formato de paraes que contribuem para promover a ceria e apoiar projetos desenvolvidos por participao efetiva da juventude na forinstituies de jovens. A iniciativa mais vimulao de polticas pblicas para ela svel dessa preocupao do MMA e com mesma. maior carga simblica , sem dvida, a Todo o movimento da gerado permiConferncia Nacional Infanto-Juvenil pelo tiu a elaborao do Programa Juventude e Meio Ambiente (CNIJMA), que j teve duas Meio Ambiente, que desde 2005 tem proedies de 2003 para c. curado estimular e ampliar o debate e a Realizada em parceria com o Ministao socioambiental desse segmento da rio da Educao, por intermdio do rgo populao brasileira. Esse programa foi Gestor da Poltica Nacional de Educao elaborado a partir de uma pesquisa reali-

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zada em 2004 e 2005, com mais de 150 integrantes dos Coletivos Jovens de Meio Ambiente (CJs) de todo o pas. O Programa Juventude e Meio Ambiente tem o objetivo de enfrentar os principais desafios identificados pela pesquisa, no de modo centralizado, mas em um processo de parceria entre o governo federal, por meio do rgo Gestor, e os Coletivos Jovens de Meio Ambiente. Seus objetivos so contribuir para fortalecer organizaes e movimentos de juventude e as pessoas que deles participam, ou queiram participar, com especial ateno para os coletivos e seus processos de educao ambiental. Tambm pretendem aprofundar o debate socioambiental com foco em polticas pblicas, propiciando a formao de jovens e o fortalecimento dos seus espaos de atuao, alm de ampliar o surgimento de lideranas ambientalistas. Informaes sobre o programa podem ser obtidas em documentos disponveis no stio www.pjma.cjb.net A participao da juventude na construo de um projeto de nao, cuja perspectiva de cidadania e sustentabilidade, parte da ao local, da unio na busca da realizao de seus sonhos coletivos e torna-se realidade, por meio da atuao em processos de enfrentamento das questes pblicas. A promoo de espaos e condies de encontros e dilogos sobre motivaes, desejos, sonhos e expectativas contribui para a construo de um projeto de Brasil. A despeito de todo o tipo de alienao, pode-se sentir a resistncia emergente de um esprito gregrio, solidrio, de unio e comunho em torno de sentidos comuns. Os questionamentos e a inquietao tpicos dessa faixa etria, em relao a formas de se relacionar com a realidade, a vida, o meio ambiente, os seres, as utopi-

as, as necessidades materiais e simblicas, os padres de produo e consumo, com lazer e com a espiritualidade correspondem s reflexes e aes rumo a mudanas culturais para a construo de sociedades sustentveis. Esses questionamentos tambm esto relacionados superao das injustias sociais, da apropriao da natureza e da humanidade pelo capital, da desigualdade social, da privatizao de benefcios/lucros em contraponto socializao dos custos/ mazelas. A identificao da juventude com a questo ambiental oferece uma permanente possibilidade de renovao das suas idias, principalmente da capacidade de indignao com o que oprime e cerceia o pleno desenvolvimento do ser humano. Considerando tudo isso, preciso tomar medidas para repor as coisas no rumo tico que falei no incio deste artigo. Assim tem sido feito o que me cabe nesse esforo, que deve ser da mesma dimenso que tem a existncia da vida na terra. Onde algum ou algo respirar, deve poder faz-lo em condies dignas e seguras, com garantia de perenidade. Onde uma floresta existir, deve estar protegida para prestar seus servios ambientais, benefcios econmicos e trazer vida seus frutos. Onde um fio de gua correr, deve ser sem ameaas de poluio ou obstruo. Onde uma me humana ou animal estiver criando seus filhos, deve haver paz para o seu exerccio de amor. Esse o legado legtimo para as geraes futuras, a comear da juventude que convive conosco agora. Marina Silva ministra do Meio Ambiente

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A empregabilidade desafiada. Comentrios sobre o desemprego juvenil

MIGUEL ABAD

Perto est o deus e difcil capt-lo. Mas onde existe perigo cresce o que nos salva. Friedrich Hlderlin A situao laboral dos jovens na Amrica Latina O ltimo informe da OIT sobre tendncias do emprego mundial indica que, com relao taxa de desocupao, depois de dois anos sucessivos de diminuio, esta se manteve em 6,3% como em 2004, quando alcanou um aumento relativo em relao a 2003. Em nmeros absolutos, verificaram-se, em 2005, pequenos aumentos com relao ao ano an-

terior na quantidade de pessoas maiores de 15 anos empregadas e desempregadas, mantendo nesta ltima a mesma tendncia de aumento verificada desde 1993. A Populao Economicamente Ativa (PEA) pessoas maiores de 15 anos empregadas e/ou a disponveis para aceitar um emprego , foi reduzida a 1.4% entre 1995 e 2005, e atualmente est em 61.4%, ndice mais baixo em 10 anos. Um fator importante dessa diminuio foi o descenso contnuo da taxa de participao juvenil na PEA (as pessoas com idades de 15 a 24 anos), que passou de 51,7% em 1995 a 46,7% em 2005, seja devido a um aumento da permanncia dentro dos sistemas educativos ou por que abando-

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naram a busca ativa de emprego. Mesmo assim, em 2005 quase a metade das pessoas desempregadas 89 milhes de 191.8 milhes de pessoas , so jovens, enquanto sua participao como grupo de idade na PEA no chega a 25%. Assim, enquanto a quantidade de pessoas na PEA mundial aumentou 16,8% entre 1995 e 2005, a quantidade de jovens apenas conseguiu aumento de 4% durante o mesmo perodo, o que supe uma probabilidade de desemprego trs vezes maior para uma pessoa jovem que para uma adulta (ILO, 2006). A tudo isso se deve somar a desvantagem relativa dos jovens nas economias em desenvolvimento, em que correspondem a uma maior proporo da PEA que nas economias desenvolvidas (21,8% diante de 14%, respectivamente, em 2003), e esto colocados diante de condies estruturais mais desfavorveis comparativamente. Nesses pases, a probabilidade de um jovem no ter trabalho 3,8 vezes maior que um adulto, enquanto, que nas economias industrializadas, os jovens tm 2,3 vezes mais possibilidade de estarem desempregados (BIRD, 2007; OIT, 2004). Entretanto, alm da questo do desemprego, a vulnerabilidade comparativa dos jovens com relao aos trabalhadores adultos, tanto nos pases industrializados quanto nas economias em desenvolvimento, influi na m qualidade dos empregos a que ascendem, seja em relao a uma maior exposio a fatores de insalubridade, horrios mais prolongados, contratos informais ou de curta durao, baixas remuneraes, e/ou pouca proteo social: Jamais houve tantos jovens em situao de pobreza ou subemprego. Entorno de 106 milhes de jovens trabalham, mas vivem em lares onde a renda inferior ao equivalente a um dlar americano ao dia.

Alm disso, milhares de jovens encontramse envolvidos em empregos temporrios, de tempo parcial involuntrio ou em trabalhos eventuais que oferecem poucas alternativas de formao e promoo. 1. Situaes desse tipo vem sendo uma influncia determinante nas economias dos paises em desenvolvimento, onde o crescimento [do emprego] concentra-se fundamentalmente nas atividades por conta prpria e em microestabelecimentos (Tokman, 1997). ilustrativo o caso da Amrica Latina e do Caribe, onde 2/3 dos novos postos de trabalho criados nos ltimos 10 anos foram no setor informal e a diminuio do apoio pblico e familiar aos ingressos no emprego juvenil, tem relao com o fato de que quase todos os postos de trabalho recm criados ocupados por jovens esto na economia informal (OIT, 2005) 2. Ao mesmo tempo, a Amrica Latina registrou o maior aumento no desemprego em 2005, que somou 1,3 milhes ao nmero de pessoas desocupadas em 2004, elevando a taxa TD a 0,3% para chegar ao total de 7,7% (OIT, 2006). No caso dos jovens, se em 2003 havia 13,1% mais de jovens que 1993, a porcentagem de jovens com emprego apenas cresceu em 2,8%, em contraste com o resto do mundo, que durante o mesmo perodo aumentou sua populao jovem em 10,5%, enquanto os jovens com emprego chegaram a 0,2% (OIT, 2004). Esses dados parecem reforar o maior dinamismo na gerao de empregos para jovens, que se daria por meio de postos de trabalho em setores com baixa produtividade, instveis e carentes de segurana e proteo social. Ao mesmo tempo, esses postos de trabalho se convertem na nica ou principal via de acesso a habilidades e aprendizagem necessrias para o mundo do trabalho, o que afeta as condies de

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sua empregabilidade futura em funo da perda de qualificaes e certificados, principalmente quando associados baixa escolaridade e condio familiar. Essa situao parece levar s concluses gerais do informativo da CEPAL sobre a juventude na Amrica Latina, Espanha e Portugal, que mostram como nos ltimos 10 anos, a situao laboral dos jovens latino-americanos caracteriza-se pelo aumento do desemprego, da concentrao crescente do emprego nos setores de baixa produtividade e da queda dos ingressos laborais mdios que os jovens tm acesso (Hopenhayn, 2004). Tais transformaes do trabalho, longe de ser uma exceo, representam para os jovens uma realidade que comea a afetar tambm os trabalhadores adultos.

Talvez em vez de continuar pensando o desemprego juvenil em termos de ocupao/desocupao, seja preciso admitir a heterogeneidade do mercado de trabalho, a indeterminao de sua fronteira e a diversidade das transies que conformam as trajetrias instveis dos jovens no mercado de trabalho, reforado pela existncia de zonas gris entre o emprego, a inatividade e o desemprego juvenil. Polticas de emprego ou de empregabilidade? A situao apresentada contrasta de forma surpreendente com a hiptese otimista colocada nos princpios da dcada de 1990 em relao a uma tendncia positiva para o emprego juvenil na regio

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enquanto se dava continuidade ao ajuste estrutural da economia latino-americana da dcada passada com uma segunda gerao de reformas destinadas a remover as barreiras institucionais que existiam at ento e que obstruam a insero laboral dos jovens nas dcadas passadas. Esse fato facilitaria assim o aproveitamento das oportunidades abertas pela liberao e mundializao dos mercados de bens e fatores de produo (incluindo o trabalho). Diante dessas premissas e sustentadas por uma duvidosa seleo de cifras e experincias avaliadas inconsistentemente, as propostas dos organismos de cooperao multilateral e suas equipes de consultores destacaram em seus informes as seguintes recomendaes gerais para melhorar a insero laboral dos jovens na regio: ! Os jovens como atores estratgicos do desenvolvimento, a partir da concorrncia de fatores internos, intrnsecos a uma natureza juvenil, e outros externos, atribuveis ao modelo atual de desenvolvimento, as novas tecnologias de informao e comunicao, e as tendn-

cias demogrficas; 3 ! Traar polticas pblicas especficas de emprego juvenil segundo estratgias que estejam centradas nos grupos vulnerveis devido pobreza; ! A necessidade de melhorar o impacto das polticas sociais direcionadas para os jovens a partir da aplicao de solues tcnicas relacionadas gesto com a premissa de racionalizao do Gasto Pblico Social (GPS) mediante: a) Implementao da desconcentrao e descentralizao de funes at atingir nveis municipais e a sociedade civil; b) Introduo paulatina de mecanismos de mercado nos servios sociais de formao profissional; c) Promoo de focos que incentivem a busca de emprego, que condicionem recursos para a capacitao para a insero laboral; ! Em um nvel poltico, controlar os interesses de associativistas dos trabalhadores adultos apontando uma perspectiva geracional nas polticas de emprego juvenil; ! Na linha das aes, priorizar o apoio

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 transio a vida adulta dos jovens medidores privados locais dos servios, de acorante a criao de ingressos a partir da do com um esquema de competncias e melhoria da empregabilidade. subsdio da demanda dos servios. As polticas de apoio ao emprego juEssas polticas de emprego juvenil so venil resultam assim em polticas de proelaboradas a partir de enfoques dos orgamoo da empregabilidade dos jovens, ou nismos de cooperao internacional dos seja, assumem que o desemprego juvenil paises centrais e da bancada multilateral, de carter estrutural entendendo por isso como orientao a tese de garantir o inque suas origens sociais so uma combigresso de toda a populao, mas no denao de decises individuais ruins e defipendendo do pleno emprego que j no cincias institucionais. possvel mas sim de seu empreO foco dos programas gabilidade 4. Como se v, dirigidos aos jovens em siessa idia contrasta com as tuao de excluso justipolticas de trabalho anterioAs polticas de ficado por meio da anlise res, os programas de empregabilidade, que se faz da pobreza como empregabilidade juvenil conantes de proteger os resultado de um baixo investinuem uma poltica restritiva jovens mais timento de capital humano de interveno sobre o mercavulnerveis (...) atuam sobre a oferta, do de trabalho, que se sobreque produz um bloco de tipo procurando corrigir os pe s polticas de luta contra sociocultural nas populaes desequilbrios e vulnerveis. As polticas de a pobreza: a vulnerabilidade imperfeies empregabilidade, antes de dos jovens que necessitam de do mercado... qualificaes adequadas deproteger os jovens mais vulmandadas pelos empregadonerveis (jovens pobres, mures, recebem uma ajuda financeira que delheres e adolescentes que no estudam nem manda uma contrapartida: a obrigao de trabalham) das flutuaes da demanda de trabalho, atuam sobre a oferta procurando trabalhar ou, mais amplamente, de particorrigir os desequilbrios e imperfeies do cipar em programas que preparam para o mercado mediante estratgias de emprego. Mantem-se assim a viso domiintermediao laboral, a formao em comnante da poltica de emprego norte-amepetncias sociais, a reescolarizao e as ricana (Perez, 1998; Morel, 1998), guiada medidas para flexibilizar sua contratao. pela teoria do capital humano, que, centrada no individuo, em suas aptides e No que diz respeito ao desenho institucional, as polticas de comportamentos, oculta qualquer reflexo sobre as dinmicas econmicas e sociais empregabilidade esto subordinadas aos sinais do mercado, que definem os rede criao e eliminao de empregos. Por outro lado, sem questionar as liquerimentos e competncias e os contedos das qualificaes implementadas, ao mitaes de sua insero e a pouca eficimesmo tempo em que se busca a mais ncia administrativa dos recursos,5 mais de dez anos de polticas e programas de emampla e eficiente coordenao publica-priprego juvenil acabaram por colocar em vada, em que o Estado central assume a evidncia trs rompimentos fundamentais: funo de conduo, administrao e avai) que a educao tanto formal quanto comliao dos programas, delegando sua exepensatria, no melhora os ndices de ocucuo aos nveis municipais e aos prove-

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pao dos jovens; ii) que ter um emprego no garantia de ingresso satisfatrio para as novas geraes; iii) que nem o crescimento econmico nem a estabilidade macroeconmica geram postos de trabalho para os jovens e nem mesmo para os adultos. (Abad, 2005). Entretanto, as estratgias para gerar emprego juvenil, especialmente as que estimulam diretamente o setor privado para a contratao de jovens combinando capacitao subsidiada pelo Estado, benefcios tributrios e a flexibilizao laboral, reforaram os componentes de uma relao salarial cada vez mais insegura, heterognea e fragmentada, conseguindo dissolver o desemprego em uma hiper-mobilidade laboral a partir das categorias de subemprego, produo flexvel, working poors, trabalho voluntrio, trabalho informal, trabalho de tempo parcial, etc. Esses constituem as modalidades de emprego a que tem acesso os jovens por meio das polticas de emprego. A sobreposio das polticas de luta contra a pobreza e as polticas de emprego so levadas a cabo com a mesma lgica assistencialista: a precarizao e a dependncia da situao econmica como modo de regulao dos comportamentos individuais, em uma situao em que o contrato social entre os pobres e o Estado tende a orientar o GPS a partir de novos critrios: ! A redefinio das bases sobre as quais outorgam as prestaes sociais, desmontando particularmente as que privilegiam a relao salarial regulada; ! A reduo e privatizao da cobertura de segurana social e prestaes laborais, buscando reduzir o custo da fora de trabalho; ! O modelo do Workfare no lugar do modelo welfare na luta contra a pobreza e a mudana dos direitos incondicionais para

os direitos condicionados; ! O clculo diferenciado das prestaes sociais segundo ingressos tributrios do Estado; ! A descentralizao da gesto dos gastos sociais, delegando aos municpios a responsabilidade, onde a relao com os beneficirios e mais fcil de controlar; ! A combinao de estratgias de controle policial focalizado com programas de insero condicionada. Sob esse foco de anlise, o persistente fracasso das polticas pblicas direcionadas aos jovens, particularmente as de emprego que j no existem as polticas de empregabilidade, o que tentamos aqui demonstrar, uma outra coisa , a evidencia de que as instituies e polticas orientadas para facilitar as transies vida adulta seguem operando sob o pressuposto de um modelo linear do curso da vida, em que a integrao social equivalente a integrao no mercado de trabalho (du Bois-Reymond e Lpez Blasco, 2004). Porm, considerando a excluso no como uma situao dada mas como uma construo social resultante de um processo biogrfico estruturalmente determinado, o desemprego dos jovens e suas dificuldades de insero laboral representam uma crise mais ampla situada na organizao social e institucional dos ciclos de vida na sociedade, que tende a concentrar-se nos jovens que provem de famlias com escassos recursos, muitas das quais se encontram em situao de pobreza, gerando um crculo vicioso de transmisso da pobreza entre geraes (Lpore e Schleser, 2005), pois a mobilidade social descendente associa-se a rupturas irrecuperveis nas trajetrias de acumulao de competncias individuais e coletivas das famlias, uma situao que se estende por mais de uma

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dcada, j experimentada pelos pais () uma segunda gerao com insero instvel. () Assim a instabilidade torna-se natural a medida que a imagem do trabalho como situao estvel vai apagando-se da experincia transmitida por seus pais e outros adultos a sua volta. Os jovens enxergam diante deles um horizonte de precariedade duradoura onde se torna impossvel vislumbrar alguma possibilidade de carreira laboral. (Kessler, 2002: 142). No quero, com isso, dizer que o tema do emprego juvenil deva ser abandonado; ao contrrio, seguindo essa linha de reflexo, sendo o emprego uma parte essencial do destino social da grande maioria da populao: existem condies para uma possvel luta pelo estabelecimento de novas protees das situaes laborais, caracterizadas pela hiper-mobilidade, heterogeneidade, fragmentao e a flexibilidade do mercado de trabalho?

As possibilidades de uma nova empreitada da classe trabalhadora na Amrica Latina No contexto atual latino-americano de recuperao de nveis de crescimento econmico superiores aos da dcada passada na regio, o mercado de trabalho comea a dinamizar-se. A partir da, o aumento na taxa de atividade, produto do efeito da percepo de novas oportunidades de emprego para os desempregados desalentados que retornam a busca de emprego. Por outro lado, persistem problemas estruturais para alm do bom desempenho de alguns indicadores, como a taxa de desemprego, toda vez que o sistema institucional e poltico que respalda o funcionamento das relaes de produo inalterado: mantm-se o ajuste fiscal, o endividamento pblico, o estancamento dos

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ingressos laborais e as transferncias regressivas a favor dos grupos mais concentrados dos poderes econmico e poltico e a metfora do derramamento do crescimento econmico segue operando como nas verses liberais anteriores. Em uma perspectiva macroeconmica, as maiores economias latino-americanas esto mais bem preparadas para enfrentar as crises externas tato pelo supervit fiscal quanto pela alta cotizao dos commoditties pela demanda dos pases emergentes, particularmente China e ndia, e o bom momento dos pases exportadores de petrleo sua sustentabilidade segue essencialmente apoiada em fatores vulnerveis, como a manuteno de um tipo de troca desvalorizada, os baixos custos laborais e o congelamento das tarifas, sem que se modifiquem substancialmente os elementos que definem sua competitividade sistmica. A restrio externa ao crescimento em uma economia fundamentalmente orientada para a exportao reflete o sistema de preos que define uma estrutura econmica com produtividades distintas entre diferentes setores segundo seus graus de insero internacional, assim como a tenso entre o tipo de troca e os salrios pagos, o que impe limites s polticas de distribuio de ingressos mediante aumento das taxas de ocupao formal e incremento de salrios. Nesse cenrio, se coloca em questo os limites de crescimento econmico para gerar em quantidade e qualidade os postos de trabalho que demanda uma populao empobrecida por trs dcadas de reformas neoliberais, que, por outro lado, comea a recompor seis nveis salariais e de organizao poltica, o que reverte em uma diminuio da tolerncia para a desigualdade social por parte dos setores mo-

bilizados da classe trabalhadora. O conflito entre a distribuio do produto social e a taxa de ganncia em contextos em que a acumulao de capital est induzida por parmetros internacionais se agrava, medida que se recuperam os nveis de ocupao da populao. Enquanto continua durando a recuperao especialmente pela memria das pssimas condies iniciais , a demanda interna vai produzir sinais positivos mediante a recuperao do consumo, particularmente nas classes mdias, apoiando a criao de empregos no setor secundrio e especialmente no tercirio, tanto formal quanto informal. Enquanto isso, a situao do emprego na Amrica Latina segue mostrando altos graus de segmentao intersetorial e entre empresas, heterogeneidades por idades, gnero e capacidades e informalidade, afetando de maneira desigual grupos vulnerveis como mulheres, jovens e homens maiores de 45 anos. O sistema de proteo e seguro-desemprego so ainda limitados ou incipientes, vinculados ao trabalho formal no cobrando, portanto, as situaes de desemprego, subocupao e precariedade que caracterizam a insero desses grupos no mercado de trabalho. A modificao dos sistemas de proteo social para torn-los mais universais e menos dependentes do trabalho formal, poderia ser uma medida eficaz contra a tenso inflacionria, mas conduziria a transformaes institucionais do mercado de trabalho, que resultam incompatveis com o modelo atual de insero internacional da regio. Alis, a sustentabilidade de uma dinmica de crescimento autnoma depender da demanda e investimento interno, em que a prpria distribuio regressiva do ingresso ao mercado de trabalho se transforma em um obstculo para o desen-

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volvimento econmico. No obstante, melhorar essa distribuio se traduz em reformas mais profundas do mercado de trabalho para maiores nveis de proteo, o que vai aumentar o poder social e poltico dos trabalhadores, que, por sua vez, afetar a manuteno dos baixos custos laborais nos quais os governos da regio embasaram sua estratgia de competitividade, na aliana com os empresrios e os sindicatos oficialistas.6 Entretanto, coloco em dvida que sejam produzidas mudanas substanciais mediante um conselho tcnico, se este no for antecedido e acompanhado por uma luta poltica liderada por um plo da classe que assuma, conscientemente, a tarefa de autovalorizao do seu trabalho no centro da luta de classes. Ela deve ter assumir uma ttica baseada no incremento do Gasto Pblico Social como a parte da reproduo social que o capital deve pagar, mediante aes sociopolticas em torno da defesa, recuperao e ampliao de direitos, at que provoque uma crise de valor na prpria lei que sustenta as relaes de produo capitalista, forando at os limites da superao da legalidade do estado burgus. Nesse cenrio, a discusso se abre a partir de um desafio histrico para as classes trabalhadoras: construir uma cidadania com protees sociais associadas s caractersticas do novo mercado de trabalho que considere as novas trajetrias trabalhistas, marcadas por situaes aleatrias e de descontinuidade.

Notas OIT, 2006. Os jovens que contam com um emprego () enfrentam problemas especficos. Considerando sua escassa formao e experincia laboral, os jovens geralmente terminam aceitando trabalhos mais precrios. No Peru, por exemplo, do total de filiados ao sistema de seguro social de sade, apenas 10% so jovens de 15 a 24 anos (mesmo quando seu peso no emprego superior a 40%) e dois de cada trs destes jovens trabalha sem contrato assinado. A situao comenta o informe similar em outros pases da regio (OIT, ibdem).
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A relevncia destas iniciativas coincide com a presente conjuntura histrica marcada pela oportunidade doboom demogrfico, o desafio da construo da sociedade do conhecimento e a possibilidade de reformas estruturais do Estado, que desejam investir mais e melhor nos jovens (Rodrguez, 2004).
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Abdala, 2004:34.

Estudos e analises sobre os enfoques e as tendncias das polticas de emprego juvenil na Amrica Latina e no Caribe podem ser encontradas em Jacinto (1999), Gallart (2000), Rodriguez (2004) e Abdala (2004), entre outros (Cit. Abad, 2005).
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Precisamente a presena de uma alta taxa de informalidade laboral e fenmenos como a crescente terceirizao da economia, o que assegura baixos custos.
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Miguel Abad psiclogo argentino e consultor internacional em temas de juventude. E-mail: jmabad@gmail.com

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Os grafites que ilustram esta edio foram fotografados por Rmulo Garcias, no entorno da estao do metro no Bairro Horto e nos tapumes que circundam a Universidade Fumec. Esses ltimos fazem parte da interveno Muros Efmeros, que tem como curador o artista plstico Rui Santana.

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