REGIMENES O SISTEMAS POLITICOS

1. Concepto Un rgimen o sistema poltico es el conjunto de instituciones polticas que funcionan en un estado en un momento determinado. Maurice Duverger los considera como constelaciones en las cuales las instituciones polticas son las estrellas. Lo anterior significa que existe una estrecha correlacin entre las diversas instituciones, de tal manera que se conjugan las estructuras sociales y econmicas, las ideolgicas, las creencias y los sistemas de valor que imperan en el seno de la sociedad. Se desprende, entonces, otro concepto y decimos que sistema poltico es el conjunto de elementos del estado relacionados entre s y armnicamente conjugados. El trmino se identifica con una recepcin global de la vida poltica, es algo muy amplio y al mismo tiempo vago y difuso. Tambin es oportuno identificar con ese mismo trmino a una sociedad organizada y ordenada polticamente. En conclusin, llegndose a una definicin ms explcita, ese sistema ser el conjunto de los procesos de decisin que concierne a la totalidad de una sociedad global, que resulta de una ideologa o filosfica poltica que inspira a los gobernantes y a la organizacin constitucional del estado. 2. CLASES Vamos a desarrollar las diversas maneras de ejercicios practico del fenmenos llamado gobierno, el cual, desde el punto de vista histrico, ha estado en manos de una o de varias personas, y es a esta segunda situacin a la que nos referimos en seguida.

2.1 Democracia libera Aparece contrapuesta a las autocracias, las dictaduras y los regmenes totalita rios. De ella es preciso indicar que la palabra democracia significa gobierno del pueblo, a la que Montesquieu define diciendo que es: cuando en la repblica, el poder soberano reside en el pueblo entero, es una democracia y de una manera ms elocuente Abraham Lincoln dijo que es: el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Agregando la palabra liberal, encontramos que este rgimen o sistemas polticos trata de resolver la posicin entre el poder y la libertad mediante procedimientos diversos de conciliacin y de equilibrio, como los que se basan en el reconocimiento de derechos individuales oponibles al estado y de ellos, principalmente, la libertad de oposicin, tambin trata sobre la estructura de ese estado en tal forma que se haga posible la limitacin poltica del poder, lo que equivale al principio constitucional de separacin de poderes, as como de modo muy sealado, a la independencia del organismo-poder-judicial. En cuanto a su existencia, enumeramos las caractersticas esenciales que se pueden observar: a) Que se basa en el principio de la soberana popular; por medio de este, el pueblo soberano elige a sus gobernantes, lo cual exige que haya elecciones peridicas y libres, o sea que se celebren cada cierto tiempo y que estn exentas de presiones y manipulaciones, calificadas a travs de los sistemas electorales.

b) Que se garantice el efectivo ejercicio de las libertades publicas y los derechos individuales, los cuales deben estar consagrados en la

constitucin. Esta garanta es un ejercicio limitado y regualdo por las misma y las leyes que integran el ordenamiento jurdico del pas, en aras del bien comn, del orden pblico y de los derechos de los dems.

c) Que exista una pluralidad de partidos polticos, en la que todos tengan iguales oportunidades electorales. Esta es una caracterstica esencial, ya que la existencia de un solo partido es ndice de que no hay democracia.

d) Que la estructura del estado se base en el principio de la separacin de funciones, es decir, que cada rama del poder pblico actu soberanamente, sin interferencias, presiones o manipulaciones aunque en el estado moderno y contemporneo se justifica que haya una colaboracin armnica entre dichas ramas.

e) Que en la vida jurdica se respete el principio de la jerarqua de las normas, tambin denominado principio de la legalidad, significa que ninguna norma inferior puede ir contra las disposiciones contenidas en una de orden superior, respetando en ltimo caso, que en la cspide de esa secuencia se encuentra la constitucin. El contenido de este subtema, tambin nos conduce a escribir sobre cuatro aspectos relacionados con la democracia liberal. Estos son: Democracia Directa: que se practicaba antiguamente, cuando todos los ciudadanos concurran a las asambleas, circunstancias que era posible gracias al reducido nmero de dichos ciudadanos, esa concurrencia

permita participar en la toma de decisiones gubernamentales. Hoy, esa prctica constituye unas caractersticas de participacin en los cantones suizos. Seguidamente, tenemos la democracia indirecta o representativa, en la que hay colaboracin entre los ciudadanos y sus representantes.

Democracia Formal: aquella que se desarrolla dentro de un marco terico, en donde no estn asegurados los bienes sociales para to dos los miembros de la comunidad, dndose la marginacin de grupos en la actividad productiva y casos flagrantes de injusticia social. Esta frmula es la condicin preliminar indispensable para que se d la democracia real.

Democracia Real: es aquella donde efectivamente todos los asociados llegan a tener la mismas oportunidades es decir, que los principios liberales no se limitan al marco teorico sino que se hacen realidad en la practica. En este aspecto, se agregan una estructura social y econmica que le permite al hombre satisfacer sus necesidades bsicas tales como salud, educacin, seguridad, trabajo, alimentacin, vivienda, recreacin.

2.2 SOCIALISMO- MARXISMO Este sistema poltico esta fundamentado en el pensamiento y obra de Carlos Marx (1818-1883), socilogo, economista y filosofo alemn, educado dentro de las tendencias liberales de su poca. Sus ideas aparecen en su obra cumbre El capital, que sirve de base para la enseanza y propagacin del socialismo en su expresin mas rigurosa y cientfica, con la cual hace una critica cientfica del proceso de produccin capitalista. Segn anota Naranjo Mesa, la concepcin marxista se desprende del anlisis de las relaciones establecidas por los hombres

en el proceso de produccin, las cuales constituyen la estructura de la sociedad e imprimen a cada organizacin social su carcter. Pero Ferrero R. aconseja que es ms propio tratar de la pluralidad de socialismos marxistas y no de uno solo, y que esos regmenes tienen su base comn en el hombre que tiende a construir una sociedad diferente donde los medios de produccin no se consideren de propiedad privada. Este autor, de origen peruano, indica que los hechos histricos sucedidos en ciertos pases de Europa, incluyendo a China en el Asia Continental, dieron lugar a cuatro tipos de pases marxistas: a) La unin de repblicas socialista soviticas, ya desaparecida. b) Las democracias populares de Europa oriental. c) Los regmenes de revolucin permanente, como los casos de China y Alemania. d) Un socialismo de autogestin, que se dio en Yugoslavia. Otro documento importante para apoyar este sistema, lo constituye el manifiesto comunista, el cual fue preparado en unin de Federico Engels, a raz del congreso realizado en Londres por la liga comunista, documento que en su l tima frase dice Proletarios de todos los pases, unos !, la que habra de convertirse en el grito de guerra del comunismo y socialismo internacionales. En Federico Engels encontr Carlos Marx a su ms estrecho colaborador, tanto as que sus ideas permiten hablar de una economa, una poltica, una filosofa y de una moral marxista, y hasta de una concepcin del mundo marxista, en contraposicin de las concepciones cristiana e individualista. La concepcin marxista resulta ser un sistema poltico de carc ter totalitario, pero entro en una etapa de crisis como consecuencia del proceso democratizador que

en la Unin Sovitica emprendi Mijal Gorbachov con la llamada Perestroika, que significa reestructuracin; por medio de ella, se plante en la URSS la con ciencia de una mayor apertura poltica y de un mayor control y autocritica de los dirigentes, tanto del partido como del gobierno. El eje del pensamiento marxista es la teora de la plusvala, o del valor, que analiza el modo de produccin capitalista. Dicha plusvala consiste en la diferencia existente entre el valor que crea el obrero durante su tiempo de trabajo y el salario que recibe a cambio; la tasa de plusvala en el rgimen capitalista expresa, por tanto, el grado de explotacin del asalariado. Dentro de este apartado, se hace referencia al materialismo como posicin filosofica, que considera la materia como la nica realidad que hace del pensamiento un fenmeno material. Tambien de materialismo dialectico, que resulta de aplicar a la filosofa materislista el proceso dialictico de Federico Hegel, quien sostiene que la transformacin de algo inmutable, se logra mediante lo creativoen razn del juego de las contradicciones: una tesis provoca una anttesis o contrario y de la lucha entre ambos surge la sntesis. En ese sentido, Marx trajo a los fenmenos humanos y sociales las leyes del proceso dialectico, y con ellos las distintas etapas de la humanidadse explican por el juego de la tesis, anttesis y la sntesis, lo que significa que la lucha es el motor del progreso. ltimamente se ha dado una oposicin ente los partidos comunistas y socialista en Europa, en la que estos ltimos son partidarios de aplicar polticas audaces de reformismo para evitar la lucha radical de clases, y de ello se ha producido uan evolucin con el llamado eurocomunismo, que se ha practicado en Italia, Francia y Espaa, en donde los partidos comunistas renuncian a la toma violenta del poder entrando al sistema legal, y tambien a la dictadura del proletariado. Finalmente,

tenemos el materialismo histrico que es una consecuencia de lo anterior, el cual presenta los siguientes aspectos: a) Los fenmenos espirituales o intelectuales tienen su fuente en las condiciones materiales de vida. b) Las condiciones materiales, entre las que sobresalen la tcnica de produccin, determinan las construcciones y representaciones sociales. c) Las fuerzas econmicas, y en particular las tcnicas de produccin, constituyen la infraestructura de la sociedad. La moral, la religin, el derecho, etc. Forman la superestructura que expresa el predominio de una clase social. d) El factor ms importante de la historia es la lucha de clases entre clase explotada, lo cual permite el quebrantamiento de las superestructuras que no corresponden a la tcnica de produccin y lleva al poder a una nueva clase. 2.3 NO DEMOCRACIA Estos sistemas polticos contradicen al sistema democrtico; sin embargo, en sus alcanses y caractersticas guardan alguna relacin con este ultimo y con los sistemas autocrticos. Al respecto Maurice Duverger nos indica que los sistemas no democrticos estn vinculados con la escogencia de los gobernantes sin apegarse a los lineamientos de las elecciones populares, y se refiere a los sistemas que van siendo paulatinamente sustituidos por las mismas. Tales sistemas los denominan autocrticos y mixtos.

2.3.1 AUTOCRACIA

Incluye la herencia, la cooptacin y la conquista. La herencia era, hasta la revolucin francesa, el nico fundamento de la legitimidad, es decir, que el heredero del rey tenia derecho a gobernar y sus actos eran obligatorios porque la ley de la herencia le transmitia el poder. Se tratada de una concepcin meramente patrimonial del poder, porque este se transmitia a los herederos en la misma forma que los bienes de los padres, dndose primordialmente la regla del mayorazgo, que se referia al derecho a gobernar que tenia el hijo mayor del rey. La cooptacin, que significa la designacin del gobierno futuro por parte del gobierno presente y opera en la practica bajo formas mas o menos elevadas. Antiguamente se utilizo en el imperio romano, pues el emperador, directamente o con la participacin del senado, nombraba a su sucesor. Contemporneamente ha sido un recurso que utilizan los regmenes de partido nico e incluso los regmenes democrticos, en los que, aunque se practican elecciones, se hace presente este procedimiento, pues los comits directivos de los partidos polticos participan en la postulacin de candidatos y sucede que al sistema de eleccin se suma el de cooptacin. En tercer lugar, se habla de la conquista como el establecimiento del poder que se produce a travs de la fuerza y no por medio de los caneles jurdicos. En este caso, tcnicamente se distinguen dos formas: revolucin y golpe de estado. En la primera, la fuerza se encuentra en el respaldo popular, y en el segundo, se utiliza la fuerza de grupos que existen dentro del gobierno, el cual es derrocado con la intervencin, principalmente del ejrcito. 2.3.2 SISTEMAS MIXTOS Estos se caracterizan porque su existencia es parcialmente democrtica y autocrtica. Maurice Duverger agrega que las combinaciones que se dan pueden

resultar mltiples. Se citan los casos de las monarquas constitucionales del mundo de hoy, en las que al lado de un rey hereditario figura una asamblea de eleccin popular. Tambin puede presentarse la frmula mixta, respecto de la cual se expone que existen las cmaras legislativas en pases de doble cmara, ya que una es escogida por procedimientos democrticos y la otra por procedimiento autocrticos, por ejemplo, herencia, cooptacin, nombramiento, etc. Otras formas mixtas se hayan en los plebiscitos, mediante los cuales se buscan legitimar el poder que se obtuvo a travs de conquista, situacin que se presenta cuando se quiere agregar el consentimiento del pueblo al poder ejercido autocrticamente por ese mecanismo. 2.3.3 REGIMENES AUTOCRATAS TRADICIONALISTAS A lo referido anteriormente, estimamos oportuno anotar ciertas caractersticas comunes de los denominados regmenes autcratas tradicionalistas, comnmente conocidos como dictadura de derecha, o sea opuestas a la socialistas-marxistas, ya que son regmenes totalitarios que operan dentro del contexto social y econmico del capitalismo, o seudo capitalismo. Se les llama tambien ultaconservadores, porque tratan de conservar el orden social y econmico existente. Entre las citadas caractersticas tenemos: a) Se apoyan en las fuerzas de las armas, resultado de golpes militares. b) Reprimen con fuerza cualquier intento de cambio revolucionairo. Hay algunos que propician el cambio pero de manera diferente a la democracia pluralista.

c) Las libertades publicas estn restringidas o son obolidas. Las garantas individuales son desconocidas, conculcan la libertad de prensa y hay frrea censura, no existen verdaderas libertad de expresin. d) El ejecutivo absorbe y controla los otros poderes, dndose la concentracin del poder al grado tal, que desaparece el legislativo y aquel legisla de hecho. e) Son de tendencia cuadillista, lo cual significa que el jefe de gobierno es el caudillo a que se sigue ciegamente; hay culto a la personalidad y se practica el mesianismo porque dicho caudillo se cree el salvador de los problemas. f) En la ideologa, se identifica con ideas y mtodos del facismo, pues hay dictaduras de partido nico y corporativo. No se tiene a veces, una ideologa definida. g) Hacen del nacionalismo una bandera, a falta de dicha idologia, con el propsito de atraer a las masas. Explotan supuestas o reales amenazas de pases vecinos.