Uma parceria entre a Europa e os agricultores

Poltica Agrcola Comum

Comisso Europeia

Agricultura e Desenvolvimento Rural

Prefcio
A poltica agrcola comum estabelece a ligao entre um mundo cada vez mais urbanizado e uma agricultura cada vez mais estratgica. Foi por essa razo que propus uma nova parceria entre a Europa e os agricultores atravs de uma poltica agrcola comum renovada aps 2013. Esta nova parceria inscreve-se na perspetiva histrica desta grande poltica comum, que acaba de festejar cinquenta anos e descrita nas pginas que se seguem. Inscreve-se, igualmente, na vontade de refundar o contrato de confiana entre os cidados europeus e a agricultura europeia atravs da PAC. A agricultura situa-se numa encruzilhada de desafios da nossa sociedade. Em primeiro lugar est, evidentemente, o desafio alimentar, mas tambm existe o desafio dos recursos naturais, que temos de utilizar com respeito e responsabilidade face s geraes futuras. Por fim, o desafio territorial e a exigncia de preservar a continuidade, no nosso territrio, do setor agrcola, essencial vitalidade das nossas economias rurais, das nossas razes e do nosso patrimnio. A Europa precisa dos seus agricultores e estes necessitam do apoio da Europa. Para isso, h que orientar melhor as ajudas ao rendimento, dirigindo-as a agricultores ativos e modulando-as de modo objetivo em funo das necessidades de cada tipo de agricultura, nomeadamente das mais frgeis. So tambm necessrios mecanismos ao servio da competitividade econmica e ecolgica do setor agrcola. Precisamos de instrumentos que incentivem os agricultores a adotar prticas agrcolas sustentveis. As crises, cada vez mais brutais e mais frequentes, exigem redes de segurana verdadeiramente modernas, eficazes e reativas, que nos permitam suplant-las. ainda necessrio renovar a vida rural atravs do reforo dos meios de apoio instalao dos jovens, de meios suplementares para a investigao, a inovao e a transferncia de conhecimentos e de investimentos nas infraestruturas privadas e pblicas. Os prximos anos sero cruciais para estabelecer as bases de uma agricultura forte, apta a enfrentar as alteraes climticas e a concorrncia internacional e capaz de responder s expectativas dos cidados. A poltica agrcola comum a nossa alimentao, o futuro de mais de metade do nosso territrio. Dacian Ciolo Comissrio europeu da Agricultura e do Desenvolvimento Rural

A poltica agrcola comum (PAC) teve incio em 1962 e constitui uma parceria entre a agricultura e a sociedade, entre a Europa e os agricultores europeus. Os seus principais objetivos so os seguintes : melhorar a produtividade agrcola, a fim de que os consumidores disponham de um abastecimento estvel de alimentos a preos acessveis; garantir que os agricultores da UE tenham condies de vida razoveis.

A PAC tem a ver com o que comemos

A Unio Europeia tem 500 milhes de consumidores e todos eles necessitam de um abastecimento fivel de alimentos saudveis e nutritivos a preos acessveis. As perspetivas do ambiente econmico so incertas e imprevisveis. H muitos desafios a enfrentar, alguns desde j e outros no futuro, como a concorrncia a nvel mundial, as crises econmica e financeira, as alteraes climticas e o aumento do preo de fatores de produo como os combustveis e os adubos. A UE criou e ps em prtica a poltica agrcola comum para responder a estes desafios. A PAC visa estabelecer condies que permitam que os agricultores desempenhem as suas mltiplas funes na sociedade em primeiro lugar a produo de alimentos. A PAC garante segurana alimentar aos cidados europeus. A sociedade pode estar certa de que os nossos agricultores produzem os alimentos de que precisamos. Os agricultores europeus fornecem uma variedade impressionante de produtos abundantes, seguros e de boa qualidade a preos acessveis. A UE conhecida em todo o mundo pelas suas tradies alimentares e culinrias. Devido aos seus recursos agrcolas excecionais, pode e deve desempenhar um papel fundamental na garantia da segurana alimentar do planeta.
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Cinquenta anos passados, a UE confronta-se com mais desafios : a segurana alimentar (para poder alimentar uma populao mundial de 9000 milhes de pessoas em 2050, a produo alimentar ter de duplicar a nvel mundial); as alteraes climticas e a gesto sustentvel dos recursos naturais. A proteo do espao rural da UE e a dinamizao da economia rural.

A PAC tem a ver com o espao rural

A agricultura no se limita produo de alimentos. Diz respeito s comunidades rurais e s pessoas que a vivem. Tem a ver com o espao rural e com os recursos naturais preciosos que este possui. Em todos os Estados Membros da UE, os agricultores mantm o espao rural vivo e contribuem para a conservao do modo de vida rural. Se no existissem exploraes agrcolas nem agricultores, as nossas aldeias, vilas e pequenas cidades seriam profundamente afetadas no pior sentido. Muitos empregos nas regies rurais esto ligados agricultura. Os agricultores necessitam de mquinas, edifcios, combustvel e adubos, bem como de cuidados sanitrios para os seus animais. Muitas pessoas tm o seu emprego nestes setores a montante. Outras trabalham nas atividades a jusante como a preparao, transformao e embalagem de alimentos. Outras ainda esto ligadas armazenagem, ao transporte e venda de alimentos. A agricultura e a produo de alimentos so elementos essenciais da nossa economia e da nossa sociedade. Os 27 Estados Membros da UE tm 14 milhes de agricultores e outros 4 milhes de pessoas que trabalham no setor alimentar. Em conjunto, os setores agrcola e alimentar fornecem 7 % do emprego e geram 6 % do produto interno bruto europeu.

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A PAC uma poltica comum de todos os Estados-Membros da Unio Europeia. gerida e financiada ao nvel europeu, com base nos recursos do oramento anual da UE.

A PAC tem a ver com o ambiente

O nosso espao rural no se encontra no estado original, pois foi modelado pela agricultura ao longo dos sculos. Foi a agricultura que criou o nosso ambiente diversificado e as suas paisagens variadas. O nosso espao rural constitui o habitat de uma fauna e uma flora de grande diversidade. A biodiversidade fundamental para o desenvolvimento sustentvel do espao rural. Os agricultores gerem esse espao em benefcio de todos. Fornecem bens pblicos os mais importantes dos quais so a proteo e a manuteno dos solos, das paisagens e da biodiversidade. O mercado no paga estes bens pblicos. Para remunerar os agricultores por esse servio prestado sociedade, a UE apoia o rendimento dos agricultores. Os agricultores podem ser afetados negativamente pelas alteraes climticas. A PAC presta-lhes assistncia financeira para que adaptem os seus mtodos e sistemas

agrcolas de modo a poderem fazer face aos efeitos dessas alteraes. So os agricultores os primeiros a aperceberem-se da necessidade de proteger os nossos recursos naturais, pois dependem deles no quotidiano. Para evitar os efeitos laterais negativos de algumas prticas agrcolas, a UE fornece aos agricultores incentivos para que trabalhem de modo sustentvel e ecolgico. Na realidade, os agricultores enfrentam um desafio duplo : produzir alimentos e, simultaneamente, proteger a natureza e salvaguardar a biodiversidade. Uma agricultura sustentvel em termos ambientais, que utilize com prudncia os recursos naturais, essencial para a nossa produo alimentar e a nossa qualidade de vida hoje, amanh e para as geraes futuras.

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A poltica agrcola europeia ao longo dos anos

1984
Os agricultores tornam-se to produtivos que produzem mais alimentos do que os necessrios. Os excedentes so armazenados e geram montanhas de alimentos. So introduzidas vrias medidas destinadas a aproximar mais os nveis de produo das necessidades do mercado.

500

1962
Incio da poltica agrcola comum. A PAC prevista como uma poltica comum que visa fornecer alimentos a preos acessveis aos cidados de UE e um nvel de vida equitativo aos agricultores.

0,06

0,68 0,80 6,62 11,71

0,95

200 1973 1981 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

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9
(dados expressos em milhes de euros) Restituies exportao Outras medidas de apoio ao mercado Apoio no dissociado Populao da UE, em milhes Apoio dissociado Desenvolvimento rural

10

12

A agricultura no oramento global da UE (em %)

1986

1982

1983

1984

1985

2003 1992
A PAC muda do apoio ao mercado para o apoio ao produtor. O apoio aos preos reduzido e substitudo por ajudas diretas aos agricultores, que so incentivados a tornarem-se mais ecolgicos. Esta reforma coincide com a Cimeira da Terra de 1992, realizada no Rio de Janeiro, na qual lanado o princpio do desenvolvimento sustentvel. A PAC apoia o rendimento. Uma nova reforma da PAC desliga as subvenes da produo. Os agricultores passam a receber um apoio ao rendimento, desde que cuidem das terras agrcolas e preencham determinados requisitos no domnio ambiental, do bem-estar animal e da segurana dos alimentos.

2011
proposta uma nova reforma da PAC, que visa reforar a competitividade do setor agrcola, fomentar a inovao, combater as alteraes climticas e apoiar o emprego e o crescimento nas zonas rurais.

Fotolia

100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 0,18 / 50 % 40 % 12,30 3,16 3,35 36,83 30 % 20 % 10 % 0 %

2,88 5,9 15,91 9,47

10,09 1,45

3,05 5,33

32,25

1990

1995

2004

2007

1987

1988

1989

1991

1992

1993

1994

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2005

2006

2008

2009

2010

2011

12

15

25

27

2012

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Poltica agrcola comum

Uma parceria entre a Europa e os agricultores

A PAC tem a ver com os nossos agricultores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Graas PAC, os agricultores produzem o que os consumidores querem. . . . . 7 Os agricultores agem como gestores do espao rural .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 A economia e o modo de vida rurais esto dependentes da agricultura.. . . . . . 9 A PAC motor de produtividade e inovao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 A modernizao outras das prioridades da PAC.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Por que razo os agricultores nem sempre conseguem fazer bons negcios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Alimentos de qualidade: uma chave para o xito.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 A Unio Europeia abre o seu mercado aos pases em desenvolvimento.. . . . 14 A Europa um grande exportador de alimentos de qualidade .. . . . . . . . . . . . . . 15 A PAC no horizonte de 2020 : Responder aos desafios que se avizinham.. . . 16

A PAC tem a ver com os nossos agricultores

Com a adeso de dez novos Estados-Membros em 2004 e de mais dois em 2007, o nmero de agricultores da UE praticamente duplicou, ascendendo a 14 milhes de pessoas.

Os agricultores so um parceiro econmico muito importante nas zonas rurais, que a UE no se pode dar ao luxo de perder. O conhecimento fundamental e instintivo das prticas agrcolas no se aprende nas pginas de um livro, passado de gerao em gerao. Todavia, muitos jovens deixaram de encarar a agricultura como uma profisso atrativa, com consequncias na reduo do nmero de agricultores. Nos anos sessenta, os seis pases iniciais da UE tinham seis milhes de agricultores, mas este nmero reduziu-se, desde ento, a menos de metade. Por essa razo, a PAC ajuda os jovens a iniciar a atividade agrcola com fundos para a compra de terras, mquinas e equipamento. Concede ainda subvenes destinadas a formar os agricultores j estabelecidos e os novos agricultores nas ltimas tcnicas de produo. Incentivar os jovens agricultores e assegurar a continuidade entre geraes um verdadeiro desafio que se coloca ao desenvolvimento rural da UE. Em algumas zonas europeias (zonas montanhosas ou com relevo acidentado e zonas remotas) a agricultura especialmente difcil. importante manter a vitalidade das comunidades que a vivem. A PAC disponibiliza fundos destinados a garantir que as comunidades rurais das zonas vulnerveis se mantm em boas condies econmicas e no desaparecem gradualmente.

Comparao do rendimento agrcola com o rendimento no agrcola

Nmero de agricultores:

milhes

40% 100%
6
Comisso Europeia Os valores indicados (calculados pelos servios da Comisso com base em dados do Eurostat) representam a mdia na UE do rendimento das empresas agrcolas por unidade de trabalho no assalariado anual, expressa em percentagem dos salrios mdios na economia total por tempo completo equivalente.

Graas PAC, os agricultores produzem o que os consumidores querem

Os cidados da UE so os verdadeiros beneficirios da PAC. Existem sempre alimentos suficientes e a preos geralmente acessveis nas nossas mercearias e supermercados. Na maior parte dos pases da UE, a famlia mdia gasta atualmente na alimentao cerca de 15 % do seu rendimento mensal, o que representa metade da percentagem que se verificava em 1962. Beneficiamos de um abastecimento seguro de alimentos de alta qualidade dos nossos agricultores. A Europa considerada lder mundial nos setores dos cereais, dos laticnios, das carnes, do azeite, dos vinhos e das bebidas espirituosas. Alm disso, podemos saber com facilidade como e onde foi produzido cada alimento, pois a regulamentao da UE no domnio da rotulagem e da rastreabilidade d aos consumidores as informaes de que necessitam para fazerem uma escolha esclarecida ao comprarem alimentos. Podendo escolher, muitos consumidores da UE preferem produtos locais ou regionais. As especialidades tradicionais so cada vez mais procuradas. Em resultado disso, os agricultores vendem, cada vez mais, diretamente aos consumidores nos mercados agrcolas locais e transformam os seus produtos, para aumentarem o valor acrescentado local.

A produo anual dos nossos agricultores a seguinte (mdia no perodo 2008-2010)

Cereais 300 milhes de toneladas Acar 16 milhes de toneladas Oleaginosas 21 milhes de toneladas Azeite 2 milhes de toneladas Mas 10 milhes de toneladas Peras 3 milhes de toneladas Citrinos 10 milhes de toneladas Vinho 170 milhes de hectolitros Carne de bovino 8 milhes de toneladas Carne de suno 20 milhes de toneladas Carne de aves de capoeira 12 milhes de toneladas Ovos 7 milhes de toneladas Leite 140 milhes de toneladas

Tipik

Os agricultores agem como gestores do espao rural

Cerca de metade do territrio da UE corresponde a terras agrcolas, o que confere agricultura um papel muito importante para o nosso ambiente natural. Ao longo dos sculos, a agricultura tem contribudo para criar e manter uma srie de habitats seminaturais valiosos, que moldam hoje muitas paisagens da UE e albergam uma rica diversidade de espcies selvagens. A agricultura e a natureza influenciam-se mutuamente. Graas s reformas sucessivas da PAC, os nossos mtodos agrcolas esto a tornar-se mais ecolgicos. Hoje em dia, os agricultores desempenham, portanto, dois papis : a produo dos alimentos que comemos e a gesto do espao rural. No segundo caso, fornecem bens pblicos. Toda a sociedade beneficia e beneficiar no futuro de um espao rural gerido com precauo e bem cuidado. totalmente justo que a PAC premeie os agricultores por esses bens pblicos valiosos que nos fornecem. Os apoios ao rendimento pagos pela PAC so cada vez mais utilizados pelos agricultores para adotarem mtodos agrcolas sustentveis pelo ambiente. Nessa perspetiva, tem-lhes sido possvel, por exemplo, reduzir a quantidade de pesticidas e de adubos qumicos que aplicam nas culturas. Tambm lhes permite reduzir a densidade de animais criados por hectare. Deixar as orlas dos campos por cultivar, criar charcos ou outras particularidades geogrficas e plantar rvores e sebes so outras adaptaes com o mesmo intuito. Estes so aspetos da agricultura que transcendem o que normalmente se consideram mtodos agrcolas convencionais e boas prticas agrcolas. Por outro lado, a PAC fomenta prticas agrcolas, como a manuteno de pastagens permanentes e a salvaguarda do valor paisagstico do espao rural, que correspondem ao que as pessoas pretendem. Outras prioridades que os agricultores devem respeitar so a proteo da biodiversidade e dos habitats naturais, a gesto dos recursos hdricos e as medidas destinadas a fazer face s alteraes climticas. Neste contexto, assume importncia o programa Natura 2000 da UE. Trata-se de uma rede de uns 25 000 stios que cobre cerca de um quinto do territrio da UE e visa proteger a biodiversidade europeia. Estes stios so zonas protegidas abertas, sem cercas, frequentemente dependentes dos usos da terra e atividades humanas sustentveis que os moldaram e mantiveram ao longo dos anos. Muitos deles situam-se em terras agrcolas, que compete aos agricultores gerir de maneira a manter a biodiversidade.

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A economia e o modo de vida rurais esto dependentes da agricultura

A agricultura a principal atividade econmica na maior parte das zonas rurais da UE. Todavia, muitos agricultores tambm se dedicam a outras atividades, como a preparao de produtos alimentares e o alojamento de turistas. Esta diversificao da economia rural uma fonte de vigor que a UE apoia e incentiva atravs dos seus programas de desenvolvimento rural.

Os agricultores esto a envelhecer

Menos de 35 anos

Cerca de metade da populao da UE vive em zonas rurais. Sem agricultura, pouco haveria para manter vivas e coesas muitas comunidades. 65 anos Se a agricultura desaparecesse, surgiria, em muitas zonas, um problema de ou mais xodo rural. por estas razes que a PAC presta assistncia financeira aos agricultores, destinada a garantir que estes continuam a lavrar as terras e tambm para criar empregos suplementares atravs da renovao das aldeias, de projetos de preservao da paisagem e de conservao do patrimnio cultural e de muitas outras tarefas direta ou indiretamente ligadas agricultura e economia rural. Contribui-se, deste modo, para evitar o despovoamento rural face s possibilidades de emprego reduzidas e s taxas de desemprego elevadas. Mantm-se e melhoram se servios pblicos como as escolas e os centros

De 35 a 44 anos De 45 a 54 anos

De 55 a 64 anos

Fonte : EUROSTAT: inqurito sobre a estrutura das exploraes agrcolas (dados relativos a 2007).

de sade, dando s pessoas boas razes para continuarem a viver no campo e a criarem os seus filhos. necessrio reforar o dinamismo das pequenas exploraes familiares. Muitos agricultores ultrapassaram j os 55 anos e acabaro por se reformar da atividade agrcola. A UE reconhece que a estrutura etria dos agricultores se tornou uma questo preocupante. Para que as zonas rurais europeias possam enfrentar com xito os muitos desafios que se lhes deparam, fundamental tomar medidas que ajudem os jovens agricultores a iniciar atividade. 9

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A PAC foi muito eficaz e a produtividade aumentou significativamente. Os rendimentos das culturas aumentaram espetacularmente, mantendo-se estveis desde 2000. Nos prximos anos, a investigao e o desenvolvimento sero fundamentais para que os agricultores produzam mais com menos recursos.

A PAC motor de produtividade e inovao

A PAC contribui para aumentar a produtividade dos agricultores e melhorar as capacidades tcnicas destes. Nos seus primeiros anos, incentivou os agricultores a utilizarem mquinas modernas e tcnicas novas, incluindo produtos fitofarmacuticos e adubos qumicos, pois a prioridade, poca, era a obteno de mais alimentos para a populao.

Rendimento da produo de trigo nos seis Estados Membros iniciais (t/ha)

2000 1990 1980 1962
Fonte : A agricultura na Unio Europeia: informaes estatsticas e econmicas. Publicao anual da DireoGeral da Agricultura e do Desenvolvimento Rural, Comisso Europeia (vrios anos).

7 6

2008

5 4 3

Porm, devido aos excedentes alimentares que gerou, a tnica alterou-se, tendo a PAC passado a ajudar os agricultores a : praticarem uma agricultura com menos emisses de gases com efeito de estufa ; utilizarem tcnicas agrcolas ecolgicas ; respeitarem normas de sade pblica, ambientais e de bem-estar animal ; produzirem e comercializarem as especialidades alimentares da regio ; aproveitarem melhor as florestas e os bosques ; encontrarem novas utilizaes para os produtos agropecurios em setores como a cosmtica, os medicamentos e o artesanato. A UE financia atividades de investigao no domnio de novos sistemas agrcolas, a fim de que os agricultores possam enfrentar os mltiplos desafios que tm pela frente a comear pelas alteraes climticas e pela presso crescente sobre os recursos naturais. Os nossos agricultores tero de passar a produzir com economia de recursos, o que passa pelo desenvolvimento de instrumentos, como parcerias para a inovao, destinados a fomentar a inovao na agricultura, colmatando o hiato existente entre a investigao e a prtica agrcola e facilitando a comunicao e cooperao entre as partes interessadas (agricultores, consultores, agroindstria, cientistas, administraes pblicas, etc.).

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A modernizao outras das prioridades da PAC

A modernizao das exploraes agrcolas tem sido sempre um objetivo importante da PAC, tendo muitos agricultores da UE recebido subvenes para a modernizao dos edifcios e das mquinas das suas exploraes. Outros utilizaram-nas para melhorar a qualidade dos seus animais e as condies de criao dos mesmos. Pretende-se que a modernizao contribua para aumentar a competitividade econmica dos agricultores e os ajude a aplicar tcnicas ecolgicas. O programa de desenvolvimento rural da PAC continuar a ser um motor importante de mudana e progresso : continuar a proporcionar aos agricultores possibilidades de melhorarem as suas exploraes e, mais genericamente, o espao rural onde vivem.

Em consonncia com a estratgia de crescimento da Europa para a prxima dcada (Europa 2020), os nossos agricultores tornar-se-o mais eficientes e mais competitivos. Embora as subvenes e os emprstimos tenham um papel importante, h outras maneiras de ajudar os agricultores. Os programas de formao e os servios de consultoria agrcola so dos modos menos visveis de prestar assistncia til aos agricultores europeus.

Coleo do Ministrio da Agricultura Francs

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Por que razo os agricultores nem sempre conseguem fazer bons negcios
As exploraes so, na sua grande maioria, relativamente pequenas. Os agricultores da UE possuem, em mdia, apenas 12 hectares de terras (superfcie equivalente a cerca de 20 campos de futebol) e 70 % das exploraes ainda tm menos de 5 hectares. A pequena dimenso das exploraes significa que os agricultores podem ter dificuldade em encontrar o melhor preo de mercado para a sua produo. Os seus esforos com vista a melhorar a qualidade e acrescentar valor podem no ser recompensados pelo preo de mercado. A PAC procura, cada vez mais, ajudar os agricultores a reforar a sua posio negocial face aos outros intervenientes na cadeia do setor alimentar.

Concentrao na cadeia do setor alimentar : nmero de empresas

Muitos estabelecimentos de venda a retalho (supermercados, lojas, etc.) pertencem a um nmero muito reduzido de empresas que dispem, por conseguinte, de um grande poder de negociao

14000000
Indstria alimentar

Agricultores

250000

200000

Grossistas

500000

Retalhistas

Fonte : Eurostat Estatsticas Estruturais das Empresas e Estrutura das Exploraes Agrcolas: dados de 2007 (agricultura) e de 2009 (outros setores). Clculos da unidade L2.

A UE ajuda os agricultores incentivando : a constituio de organizaes de produtores, que permitem aos agricultores agrupar-se de modo a poderem vender os seus produtos em conjunto e assim exercerem maior poder comercial na cadeia do setor alimentar; outras formas de cooperao que confiram aos agricultores maior peso no mercado e aumentem as margens de lucro e a competitividade; tipos especializados de produo, como a agricultura biolgica; o estabelecimento de relaes contratuais na referida cadeia setorial; a criao de fundos mutualistas e de seguros que permitam aos agricultores responder melhor a instabilidades do mercado ou quedas bruscas de preos. Alm disso, o recurso a ferramentas modernas de informao, gesto de riscos e comercializao pode aumentar o conhecimento e o poder negocial dos agricultores na cadeia do setor alimentar.

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DE ORIGE
M

M IN A

Diversidade A Europa reputada pela sua vasta gama de boa comida, bons vinhos e boas cervejas, refletida nas nossas grandes tradies culinrias. Garantias de qualidade A PAC proporciona rotulagem e logtipos que garantem a autenticidade dos alimentos tradicionais. Mais de 1000 produtos alimentares so portadores do logtipo de qualidade da UE. As pessoas podem confiar na descrio constante da embalagem dos alimentos locais e tradicionais que compram. Normas de comercializao Os alimentos devem satisfazer determinadas normas mnimas de qualidade. A existncia de normas uniformes para determinados produtos permite que os consumidores comparem os preos dos diversos produtores.

Produtos biolgicos Os mtodos de produo biolgica esto sujeitos a legislao estrita da UE. A agricultura biolgica respeita os ciclos vitais naturais das plantas e dos animais. Um logtipo especial identifica os alimentos biolgicos na UE. Garantias ticas A PAC incentiva sistemas de certificao que garantam as condies ambientais e de bem-estar animal em que os alimentos foram produzidos. As normas de bem-estar animal em vigor na UE so das mais exigentes no mundo. Normas de higiene A regulamentao da UE aplica-se do campo at ao prato. Os produtos importados tm de obedecer s mesmas normas que os alimentos produzidos pelos agricultores da UE. As normas da UE visam garantir a segurana dos produtos ao longo de toda a cadeia do setor alimentar.

O EN

ICAO

GRFIC EO A
OTEGIDA PR

D IN

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Alimentos de qualidade: uma chave para o xito

TE PRO GID

A Unio Europeia , de longe, o maior importador mundial de gneros alimentcios. Atravs da sua poltica de apoio ao desenvolvimento, a UE ajuda os pases em desenvolvimento a vender os seus produtos agrcolas na Unio Europeia, concedendo lhes acesso preferencial ao mercado interno. O valor das importaes anuais de produtos agrcolas de pases em desenvolvimento para a UE anda normalmente perto dos 60 000 milhes de euros, o que representa mais do que o valor agregado correspondente aos outros cinco grandes importadores (Estados Unidos da Amrica, Japo, Canad, Austrlia e Nova Zelndia). A UE estabeleceu amplas relaes comerciais e de cooperao com pases terceiros e blocos comerciais regionais. Alm disso, celebrou, ou est a negociar, acordos comerciais bilaterais com os pases limtrofes e outros pases terceiros, bem como acordos de parceria econmica com pases em desenvolvimento.

Importaes de produtos agrcolas originrios de pases em desenvolvimento (milhes de euros)

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A Unio Europeia abre o seu mercado aos pases em desenvolvimento

Nova Zelndia

600

UE 27 60000

Austrlia

2000 4000
Japo

Canad

13000

Estados Unidos da Amrica

30000

Fonte : Documento da Direo-Geral da Agricultura e do Desenvolvimento Rural International aspects of agricultural policy, verso de 30 de janeiro de 2012, figura 4.1 (os dados correspondem mdia no perodo 2008-2010).

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A Europa um grande exportador de alimentos de qualidade

Devido ao seu clima favorvel, fertilidade dos seus solos e aos conhecimentos tcnicos dos seus agricultores, a Europa um dos maiores produtores mundiais de produtos agrcolas. Para conseguir alimentar 9000 milhes de pessoas (a populao mundial prevista para 2050), a produo alimentar mundial ter de duplicar. A UE, atravs da PAC, tem um papel importante na consecuo deste desiderato, razo pela qual necessrio que continue a investir no seu setor agrcola.

A quantidade, diversidade e qualidade dos produtos da UE so fatores que fazem dela um dos principais exportadores. Na realidade, a Unio Europeia o principal exportador de produtos agrcolas (sobretudo produtos transformados de elevado valor acrescentado).

Exportaes da UE por setor

Outros aparelhos e mquinas 21% Produtos qumicos 11% Medicamentos 8% Produtos agrcolas 7% Veculos e peas 6% Txteis 3% Equipamento para construo 2%

COMRCIO AGRCOLA DA UE (EM MILHES DE EUROS)

Ucrnia e Rssia Amrica do Norte

Importaes da UE : 3000 Exportaes da UE : 9500 Importaes da UE : 9000 Exportaes da UE : 15000

Fonte: dados de 2010 fornecidos pelos servios da Comisso.

Norte de frica e Mdio Oriente

Coreia do Sul e Japo

Importaes da UE : 4000 Exportaes da UE : 8000

Importaes da UE : 300 Exportaes da UE : 5200

ASEAN, China e ndia Amrica Central e do Sul e Carabas & Mercosul

Importaes da UE : 50000 Exportaes da UE : 7000

Importaes da UE : 15000 Exportaes da UE : 8400

Pases ACP e frica do Sul

Importaes da UE : 13000 Exportaes da UE : 7000

Austrlia e Nova Zelndia

A UE um dos membros mais ativos e importantes da Organizao Mundial do Comrcio e participa construtivamente no delinear de regras comuns inovadoras e progressistas para o comrcio mundial, incluindo no domnio agrcola. Ao apoiar o papel da OMC, a UE contribui para um sistema comercial livre, equitativo e aberto em todos os pases do mundo. Ilustram-se a seguir as importaes e exportaes agrcolas da Unio Europeia.

Importaes da UE : 3500 Exportaes da UE : 1800

Fonte : Documento da Direo-Geral da Agricultura e do Desenvolvimento Rural International aspects of agricultural policy, verso de 30 de janeiro de 2012, figura 4.1 (os dados so arredondados e correspondem mdia no perodo 2008-2010).

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A PAC no horizonte de 2020 : responder aos desafios que se avizinham

A poltica agrcola comum pe-nos a comida no prato, proporcionando-nos produtos sos, de alta qualidade e seguros a preos acessveis e equitativos. Ao longo dos anos, a PAC foi-se adaptando s novas circunstncias econmicas e s exigncias dos cidados. Na sua grande maioria, estes apoiam-na e reconhecem os benefcios substanciais que lhe esto associados. Agora, a PAC est a ser remodelada para fazer face aos desafios que tem pela frente. Nos prximos anos, tornar-se- mais equitativa, mais ecolgica e mais eficiente. E tambm mais inovadora. Tal como tem sucedido nos ltimos 50 anos, continuar a ser muito vantajosa para os cidados da UE.

A PAC e cada um de ns
O processo de reforma despertou grande interesse nas pessoas. Para mais informaes, consulte : http://ec.europa.eu/agriculture/cap-post-2013
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Comisso Europeia Poltica Agrcola Comum Uma parceria entre a Europa e os agricultores Luxemburgo : Servio das Publicaes da Unio Europeia 2012 16 p. 21 x 21 cm

Europe Direct um servio que responde s suas perguntas sobre a Unio Europeia

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Comisso Europeia Direo-Geral da Agricultura e do Desenvolvimento Rural http://ec.europa.eu/agriculture/50-years-of-cap

doi:10.2762/33636