LA EDUCACIN INICIAL EN MXICO

Antecedentes de la educacin inicial en Mxico De manera genrica, la educacin inicial trata las formas y procedimientos que se utilizan para atender, conducir, estimular y orientar al nio, sean estas desarrolladas en la vida diaria o a travs de una institucin especifica. En particular se entiende como un proceso de mejoramiento de las capacidades de aprendizaje del infante, de sus hbitos de higiene, salud y alimentacin, del desarrollo de las habilidades para la convivencia y la participacin social y sobre todo de la formacin de valores y actitudes de respeto y responsabilidad en los diferentes mbitos de la vida social de los nios. Esta concepcin se ha configurado en el transcurso de varias dcadas en las cuales ha privado un determinado sentido en la educacin de los nios pequeos, que va desde una accin de beneficio social hasta una accin de intencionada con carcter formativo. Las acciones de atencin a los menores se encuentran inscritas en la cultura misma del grupo social en el cual se desarrollan. Las culturas mesoamericanas tenan una concepcin del nio, la cual deja entrever los cuidados y atenciones que reciban. Dentro de la estructura familiar, el nio ocupaba un lugar importante, los aztecas, los mayas, toltecas y chichimecas se referan a el como "piedra preciosa", "colibr", piedra de jade", "flor `pequeita", manifestando el respeto y cuidado que sentan por ellos. La conquista espaola, adems de significar un cambio cultural, una modificacin de valores y creencias, trajo consigo una gran cantidad de nios hurfanos y desvalidos. En esta situacin, la participacin de los religiosos fue decisiva ya que fueron ellos los que se dieron a la tarea de educarlos y cuidarlos, su labor estaba bsicamente a la conversin religiosa.

Consolidada la poca colonial, las "casas de expsitos" fueron las nicas instituciones de atencin infantil. Su labor se limitaba al cuidado y alimentacin de los nios a travs de las "amas", y eran administradas por religiosas. Los nios permanecan en estas casas hasta los seis aos de edad y si no eran adoptados, se les enviaba a un hospicio. Estos ltimos fueron creados en apoyo a la extrema pobreza de las familias que se vean en la incapacidad de proporcionar a sus hijos cuidados adecuados, lo que causaba mortandad y orfandad. De los aos posteriores a la independencia de Mxico, no se tienen noticias sobre la existencia de instituciones dedicadas a la atencin de los nios pequeos. Los primeros esfuerzos que se pueden identificar respecto a la atencin de los nios menores de 4 aos los podemos ubicar hacia el ao de 1837, cuando en el mercado del volador se abre un local para atenderlos. Este, junto con al "casa de asilo de la infancia" fundada por la emperatriz carlota,1865, son las primeras instituciones para el cuidado de los hijos de las madres trabajadoras de las que se tiene referencia. En 1869, se crea "el asilo de la casa de san Carlos", en donde los pequeos reciban alimento adems de cuidado. En 1928, se organiza la asociacin nacional de proteccin a la infancia que sostiene diez "hogares infantiles", los cuales en 1937 cambian su denominacin por la "guarderas infantiles", en ese mismo periodo la secretaria de salubridad y asistencia - hoy secretaria de salud - funda otras guarderas, algunas de ellas contaron con el apoyo de comits privados, adems establece, dentro de la misma, el departamento de asistencia social infantil. As surgen guarderas para atender a los hijos de los comerciantes de la merced, vendedores ambulantes, de billetes de lotera y empleados del hospital general.

En 1939, cuando el presidente Lzaro Crdenas convierte los talleres fabriles de la nacin (encargados de fabricar los equipos y uniformes del ejercito)en una cooperativa, incluye en el mismo decreto la fundacin de una guardera para los hijos de las obreras de la cooperativa. A partir de entonces, la creacin de estas instituciones se multiplican en las dependencias oficiales y particulares como respuesta a la demanda social del servicio, originada por la cada vez mas creciente incorporacin de la mujer a la vida productiva de la nacin. En 1943, la secretaria de salubridad y asistencia implementa programas de higiene, asistencia materno-infantil y desayunos infantiles, y se crean el instituto mexicano del seguro social (IMSS) y el hospital infantil de la ciudad de Mxico, ambos con beneficio para la infancia. Posteriormente, en 1944, por decreto presidencial, se dispone la constitucin de los programas de proteccin materno infantil y de la asistencia medica general para los derechohabientes. Con el Presidente Miguel Alemn Valdez, de 1946 a 1952, se establecen un aserie de guarderas dependientes de organismos estatales (secretaria de hacienda y crdito publico, secretaria de agricultura, secretaria de recursos hidrulicos, secretaria de patrimonio nacional y presupuesto, etc.) Y de paraestatales (IMSS, PEMEX), as como la primera guardera del departamento del distrito federal, creada a iniciativa de un grupo de madres trabajadoras de la tesorera, quienes la sostenan, mas tarde, el gobierno se hace cargo de esta y de una segunda construida despus. En 1959, bajo el rgimen de Adolfo Lpez Mateos, se promulgo la ley del instituto de seguridad y servicios sociales para los trabajadores del estado, ISSSTE, donde se hace referencia al establecimiento de estancias infantiles como una prestacin para madres derechohabientes. En el inciso "e" del articulo 134 constitucional, se instauran como derechos laborales de los trabajadores al servicio del estado aspectos relacionados con la

maternidad, la lactancia y servicios de guarderas infantiles, adquiriendo con esto un carcter institucional. Durante la gestin del lic. Ernesto p. Uruchurto (1952-1966) como jefe del departamento del distrito federal, se inician las obras destinadas a mejorar la fisonoma de los mercados de la ciudad y, a peticin de los locatarios, se designa un local para el cuidado de sus hijos. Las secretarias de estado, los mercados y otras instituciones se vieron obligados a crear guarderas para que sus trabajadores pudieran delegar el cuidado de sus hijos en manos competentes; sin embargo, en la mayor parte de los casos no fue as, ya que en ellas no se contaba con personal especializado, y por lo tanto, los nios solo reciban cuidados asistenciales; Es decir, solo servan para "guardar" al nio, ya que poco se ocupaban de l.. La diversidad de criterios, la disparidad en la prestacin del servicio, la ausencia de mecanismos efectivos de coordinacin y supervisin de las instituciones que atendan al menor, origin la creacin de una instancia rectora que se ocupara de su organizacin y funcionamiento. As, en diciembre de 1976, por acuerdo del lic. Porfirio Muoz ledo, entonces secretario de educacin publica, se crea la direccin general de centros de bienestar social para la infancia, con facultades para coordinar y normar, no solo las guarderas de la secretaria de educacin publica, sino tambin aquellas que brindaban atencin a los hijos de las madres trabajadoras en otras dependencias. De esta forma cambia la denominacin de "guarderas"por la de "centros de desarrollo infantil" (CEN.D.I.), y se les da un nuevo enfoque: el de ser instituciones que se proporcionan educacin integral al nio, lo cual incluye el brindarle atencin nutricional, asistencial y estimulacin para su desarrollo fsico, cognoscitivo y afectivo social. Asimismo, se empez a contar con un equipo tcnico y con capacitacin del

personal dentro de los centros de desarrollo infantil, y se crearon los programas encaminados a normar las reas tcnicas. El 27 de febrero de 1978, a travs del reglamento interior de la secretaria, se deroga la denominada direccin general de centros de bienestar social para la infancia y se le nombra direccin general de educacin materno-infantil, ampliando considerablemente su cobertura tanto al Distrito Federal como al interior de la Repblica Mexicana. En 1979, se recupera la escuela para auxiliares educativos de guarderas que dependa de la secretara del trabajo; se le cambia el nombre por el de escuela para asistentes educativos y se implementa un nuevo plan de estudios acorde a las necesidades de este servicio en los centros de desarrollo infantil.

A pesar de que se ha documentado que la educacin inicial es fundamental en el desarrollo integral de las personas a lo largo de su vida, las polticas educativas mexicanas atienden apenas al 5 por ciento de la poblacin infantil de entre 0 y 3 aos de edad. El Programa Nacional de Educacin Inicial de la subsecretara de Educacin Bsica de la SEP, realizado en 2008, reconoce la importancia de atender a este sector, pues aseguran que el conocimiento sobre los procesos y cambios que tienen lugar en el cerebro durante los primeros aos muestran la existencia de un periodo crtico de intensa produccin y estabilizacin de conexiones neuronales que se da desde el momento del nacimiento, se lee en el documento. Con la misma intensin, la Ley General de Educacin, en su artculo noveno, especifica que el Estado promover y atender, todas las modalidades educativas incluida la educacin inicial, asimismo, establece

que es responsabilidad de la autoridad educativa federal fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de esta modalidad de estudio. No obstante, la SEP reconoci que hasta 2008 slo 5 por ciento de la poblacin infantil de 0 a 3 aos de edad era atendida en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), segn informa el mismo documento. Por su parte, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa seal en su censo de 2005 que haba una poblacin infantil de 7.9 millones de nios entre 0 y 3 aos de edad, estimaciones afirman que esta cifra alcanz ya los 10 millones de infantes, sin que se haya ampliado la cobertura de este servicio educativo, segn estim la profesora-investigadora de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), Claudia Santizo. Sobre el tema, Santizo ha sealado que en la primera infancia son importantes el afecto, la nutricin, la higiene y el desarrollo de habilidades no cognitivas que contribuyen a adquirir otras habilidades necesarias para tener xito en la vida escolar y profesional (habilidades cognitivas), puntualiz. Lo importante de la estimulacin temprana, segn ha reconocido la investigadora de la UAM es que esta etapa parece ser determinante en la vida adulta de las personas, alejndolos de decisiones violentas y desarrollando habilidades tiles para su vida social y productiva. Lo anterior, segn el investigador James Heckman de la Universidad de Chicago es que cada dlar que se gasta en la educacin inicial tiene la mayor tasa de retorno para la sociedad, incluso mucho mayor que diversos programas sociales compensatorios que entregan subsidios a la poblacin en los Estados Unidos. En Mxico, el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) atiende cerca de medio milln de nios y a sus padres en 28 mil comunidades que presentan alto grado de marginacin, aunque la poblacin

objetivo potencial es de 2 millones de menores en rea rurales y zonas indgenas, puntualiz Santizo. En el estado de Mxico, por ejemplo, para atender a la poblacin infantil entre 0 y 4 aos de edad, el servicio de Educacin Inicial Escolarizada de la entidad cuenta con slo nueve planteles administrados a travs del Departamento de Educacin Inicial. Ante estas cifras, la investigadora de la UAM lament que tanto en las polticas pblicas como en la agenda nacional el tema de la educacin inicial pase inadvertido, ms an si se contempla la importancia que tiene en el desarrollo de las personas.

En Mxico, la poblacin infantil se atiende en centros de educacin inicial a nios y nias de 0 a 3 aos 11 meses y los centros de educacin preescolar que atienden a pequeos de 4 aos 6 aos de edad. Cada uno de estos centros educativos tienen sus objetivos planteados en su programa, cada uno pretende desarrollar competencias en el alumno con la finalidad de prepararlos para enfrentar la vida. Se ha adoptado por la adecuacin de una currcula basada en competencias y campos formativos, las cuales se transfieren a 54 competencias y 6 campos formativos, los cuales son desarrollo personal y social, lenguaje y comunicacin, pensamiento matemtico, exploracin y conocimiento del mundo, expresin y apreciacin artstica. Dentro del PEP 04, encontraremos varios aspectos tales como La funcin social de la educacin preescolar, dirigida a una poblacin de tres a cinco aos, propsitos fundamentales, caractersticas, competencias, principios

pedaggicos, formas de trabajo y evaluacin, los campos formativos y las competencias.

PROGRAMA DE EDUCACION PREESCOLAR 2004. Est integrado por seis campos formativos los cuales son: campo formativo 1 Desarrollo Personal y Social, campo formativo 2 Lenguaje y Comunicacin, campo formativo 3 Pensamiento Matemtico, campo formativo 4 Exploracin y Conocimiento del Mundo, campo formativo 5 Expresin y Apreciacin Artsticas y Campo Formativo 6 Desarrollo Fsico y Salud. A diferencia de un programa que establece temas generales como los contenidos educativos, en torno a los cuales se organiza la enseanza y se acotan los conocimientos que los alumnos han de adquirir, este programa esta centrado en competencias. " Una competencia es un conjunto de capacidades que incluyen conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas que logra una persona mediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan en su desempeo en situaciones y contextos diversos. Esta decisin de orden curricular tiene como finalidad principal propiciar que la escuela se constituye en un espacio que contribuye al desarrollo integral de los nios mediante oportunidades de aprendizaje que les permitan integrar sus aprendizajes y utilizarlos en su actuar cotidiano. La educacin preescolar desempea una funcin fundamental en el aprendizaje y desarrollo de todos los nios y nias. Como primera etapa durante sus prximos aos se vern preparados para afrontar los desafos del futuro. actualmente el programa ha sido reestructurado (pep 2011) sin omitir el propsito fundamental por el cual fueron creados, impulsando acciones orientadas al mejoramiento de la organizacin y el funcionamiento de los centros de educacin preescolar impulsando nuevas y atractivas estrategias contribuyendo a mejorar la calidad de la experiencia formativa de los nios durante su educacin preescolar, adems de que incluye estndares curriculares que corresponden al Primer Periodo escolar, al

concluir el tercer grado de Preescolar, entre 5 y 6 aos. Uno de estos estndares es el de espaol. ESTNDARES DE ESPAOL Los Estndares Curriculares de Espaol integran los elementos que permiten a los estudiantes de Educacin Bsica usar con eficacia el lenguaje como herramienta de comunicacin y para seguir aprendiendo. Se agrupan en cinco componentes, y cada uno refiere y refleja aspectos centrales de los programas de estudio: 1. Procesos de lectura e interpretacin de textos. 2. Produccin de textos escritos. 3. Produccin de textos orales y participacin en eventos

comunicativos. 4. Conocimiento de las caractersticas, de la funcin y del uso del lenguaje. 5. Actitudes hacia el lenguaje. Al concluir este periodo escolar los estudiantes habrn iniciado un proceso de contacto formal con el lenguaje escrito, por medio de la exploracin de textos con diferentes caractersticas (libros, peridicos e instructivos, entre otros).

Construyen el significado de la escritura y su utilidad para comunicar. Comienzan el trazo de letras hasta lograr escribir su nombre.

Educacin preescolar y maternal en Mxico

La educacin inicial o preescolar es el primer nivel que constituye el Sistema Educativo Nacional de la Secretara de Educacin Pblica, y aunque a la fecha no es totalmente obligatorio, se debe otorgar la importancia

debida a dicho grado escolar, porque que los seis primeros aos de vida son trascendentales en el aprendizaje y formacin de cualquier persona. El objetivo de la ecuacin inicial es ayudar al desarrollo de conocimiento, afectivo y social de los pequeos. Esta educacin inicial, se dirige a nios menores de 6 aos de edad y en ocasiones hasta los 7 aos de edad. El menor que recibe educacin de este tipo, comprende, entiende, asimila y transforma lo que lo rodea y de igual manera, adquiere ms

seguridad respecto a sus sentimientos y futuros actos. El responsable de poner en marcha el plan o sistema de educacin inicial, es la Direccin de Educacin Inicial que es dependiente de la

Direccin General de Operacin de Servicios Educativos del Distrito Federal, y esta depende de la Subsecretaria de Servicios Educativos del Distrito

Federal perteneciente a la Secretaria de Educacin Pblica. Un pas como Mxico, que tiene varias crisis en el aspecto

econmico, social y cultural careci de proveer a la educacin preescolar la obligatoriedad e importancia de dicho nivel como parte fundamental de la formacin de una persona. De cualquier forma, muchas personas han luchado porque las autoridades gubernamentales reconozcan la necesidad de que toda la poblacin infantil que se encuentra entre los 3 y 5 aos de edad cursara dicho nivel. En muchas ocasiones y que no es obligatoria, muchas escuelas ofrecen el proyecto llamado maternal que es un ao antes del ingreso a preprimaria y forma parte de los estudios preescolares. Este ao escolar tiene por objetivo sensibilizar a los pequeos para que sea ms fcil su

aprendizaje y su interaccin con el sistema escolar, ya sea con los maestros, con el lugar fsico y principalmente con la absorcin de conocimiento. Existe una amplia gama de escuelas preescolares y maternales en toda la repblica ya sean pblicas o privadas y con distintos sistemas tales como aquellas que incluyen al idioma ingls como segundo idioma, integrado al plan general de estudios. Existen ciertas escuelas que tienen perfiles ya sean de tipo religioso, solo de hombres, solo de mujeres, bajo el sistema Montessori, con lenguas como el alemn, el japons o el francs como segunda lengua y hasta enfocadas a la vida deportiva. Es importante que elija la escuela dependiendo de sus necesidades, de los idiomas que se manejen, de la locacin y principalmente pensando en el futuro del pequeo que vaya a ingresar a dicha escuela. Cabe destacar que la distancia del hogar a la escuela es un factor de suma importancia ya que el que la escuela se encuentre cerca a la vivienda provee de oportunidades para realizar otras actividades recreativas, deportivas y culturales para despus de la escuela. Tambin tome en cuenta que la escuela que elija deber ser definitiva por un periodo de varios aos, ya que el cambio continuo de escuelas puede provocar problemas de seguridad en los pequeos.