TEMA 12 LA SEGUNDA REPBLICA ESPAOLA ( 1931-1936) Introduccin El resultado de las elecciones del 12 de abril de 1931 dio la victoria a las

s fuerzas republicanas y adquiri un carcter de plebiscito ( referendum) contra la monarqua. Ante esta situacin Alfonso XIII renunci a la Corona y el 14 de abril se proclam la Repblica. El nuevo rgimen se mostraba como una oportunidad para democratizar y modernizar el Estado mediante reformas econmicas y sociales. Sin embargo la Repblica naci en circunstancias difciles en el mbito internacional: por un lado la crisis del capitalismo tras el crac de 1929 y en Europa el fascismo haba comenzado su escalada y pona en peligro los sistemas democrticos. La falta de tradicin democrtica en Espaa , la conflictividad social, la lentitud de las reformas y la oposicin de los grupos conservadores condujeron a la inestabilidad poltica. Tanto el primer gobierno republicano ( una coalicin de fuerzas progresistas), como el siguiente de derechas tuvieron que adelantar las elecciones, el triunfo del Frente Popular de izquierdas en febrero del 36 , fue el pretexto para que los enemigos de la Repblica decidieran alzarse en armas contra ella.

1. La proclamacin de la Repblica y el perodo Constituyente 1.1 Las elecciones y el gobierno provisional El 12 de abril se celebraron elecciones municipales mediante sufragio universal masculino, la participacin fue muy alta y las candidaturas republicano- socialistas triunfaron en las grandes ciudades y en la mayor parte de los ncleos industriales. El 14 de abril los concejales electos de ibar, Valencia, Sevilla, Oviedo, Zaragoza, Barcelona... proclamaron la Repblica mientras la poblacin salia a celebrarlo, el rey renunci a la potestad real y abandono el pas, partiendo hacia el exilio. En Madrid se constituye un gobierno provisional que se present en el Ministerio de la Gobernacin y se proclam oficialmente la Segunda Repblica espaola. Los miembros de ese gobierno representaban a las fuerzas de la conjuncin republicanosocialista: republicanos conservadores, de izquierdas y radicales, socialistas y nacionalistas catalanes y gallegos. Al margen quedaban los nacionalistas vascos, la derecha monrquica y el obrerismo ms radical( comunistas y anarquistas) . El gobierno provisional convoc elecciones a Cortes constituyentes para el 28 de junio. Paralelamente el gobierno decret una serie de medidas de extrema urgencia , las promesas de cambio de la nueva Repblica contaron con el apoyo popular, pero tambin con la animadversin de los grandes propietarios agrcolas , la oligarqua financiara, parte del ejrcito y la Iglesia. Las elecciones generales del 28 de junio tuvieron alta participacin, la victoria fue a la coalicin republicano- socialista. 1.2 La Constitucin de 1931 Los diputados electos formaron las nuevas Cortes republicanas y el ejecutivo qued en manos de la coalicin vencedora que ratific en sus cargos al jefe del gobierno, Alcal Zamora y a los ministros del gobierno provisional. Se elabora la Constitucin del 1931. Marcado carcter democrtico y progresista, principios: El Estado se configuraba de forma integral, pero aceptaba la posibilidad de constituir Rosa Mara Vil Blasco

gobiernos autnomos en algunas regiones. El poder legislativo resida en las Cortes, el ejecutivo en el gobierno ( ministros y jefe de gobierno y presidente de la Repblica) y el poder judicial se confiaba a jueces independientes. Amplia declaracin de derechos y libertades y preocupacin por los temas sociales ( voto desde los 23 aos y, por primera vez, se conceda el voto a las mujeres , laicidad del Estado, no declaraba ninguna religin como oficial y reconoca el matrimonio civil y el divorcio). Manuel Azaa sustituy en la jefatura del gobierno a Alcal Zamora y ste pas a ser presidente de la Repblica. 1.3 Partidos y sindicatos en la segunda Repblica El Parlamento pas a ser el centro de la vida poltica del pas Las formaciones de izquierda partidaria de : la laicidad del Estado democratizacin del ejrcito reforma agraria derechos sociales y laborales autonoma Partidos republicanos Accin Republicana ( Azaa), Partido Radical- Socialista, al Servicio de la Repblica. Partidos autonomistas Esquerra Republicana de Catalunya, Organizacin Republicana Autonomista Gallega( Casares Quiroga) Partidos obreros y sindicatos Partido Socialista Obrero Espaol y UGT ( Largo Caballero) , sindicato anarquista CNT dentro, los trentistas defendan una orientacin ms moderada y netamente sindicalista y FAI( Federacin Anarquista Ibrica) defenda la va insurreccional y armada, Partido Comunista de Espaa y Partido Obrero de Unificacin Marxista. Los grupos de derecha partidaria de: -Estado confesional -Privilegios del ejrcito Defensa de la propiedad agraria tradicional Contraria a las reformas laborales Estado unitario Partidos republicanos Centro- derecha Partido Radical (Lerroux), Derecha Liberal- Republicana Derecha Partido agrario, Confederacin Espaola de Derechas Autnomas CEDA ( Gil Robles) Partidos autonomistas Lliga Regionalista, Partido Nacionalista Vasco Partidos obreros y sindicatos Sindicatos catlicos agrarios, Solidaridad Trabajadores Vascos Contrarios a la Repblica Monrquicos Renovacin Espaola( Calvo Sotelo) Comunin Tradicionalista ( antiguos carlistas) Autoritarios JONS , Falange Espaola( J. A. Primo de Rivera)

Rosa Mara Vil Blasco

2 Las reformas del Bienio de izquierdas ( 1931-1933) Entre diciembre del 31 y septiembre del 33, el gobierno presidido por Manuel Azaa e integrado en su mayora por republicanos de izquierdas y socialistas impuls un programa de reformas, ya iniciados en el perodo constituyente, con el objetivo de modernizar y democratizar la sociedad espaola. 2.1 La cuestin religiosa Uno de los primeros objetivos de la Repblica fue limitar la influencia de la Iglesia y secularizar la sociedad espaola, estas intenciones se plasmaron en la Constitucin que estipul la no confesionalidad del Estado, la libertad de cultos y la supresin del presupuesto de culto y clero, tambin permitieron el divorcio y el matrimonio civil. Adems se les prohibi las rdenes religiosas dedicarse a la enseanza , el proceso se complet con la Ley de Congregaciones 1933 que limit la posesin de bienes a las rdenes religiosas y previ la posibilidad de su disolucin en caso de peligro para el Estado. (El enfrentamiento ms grave fue con los jesuitas, por ello la Compaa de Jess fue disuelta y sus bienes nacionalizados, a causa de un cuarto voto de esta institucin de obediencia al Papa considerado ste como un poder extranjero) 2.2 La modernizacin del ejrcito Azaa pretenda crear un ejrcito profesional y democrtico. Para ello crey necesario acabar con la macrocefalia ( un oficial por 3 soldados), poner fin al fuero especial de los militares, asegurar la obediencia al poder civil y terminar con la intervencin del ejrcito en la vida poltica. Con esta finalidad se promulg la Ley del Retiro de la Oficialidad 1931 que estableca que todos los oficiales deban prometer su adhesin a la Repblica, pero se les daba la posibilidad de retirarse con el sueldo ntegro si as lo deseaban. Posteriormente se cre la Guardia de Asalto, una fuerza de orden pblico fiel a la Repblica. La reforma fue recibida por algunos sectores sobre todo por los africanistas como una agresin a la tradicin militar y al poder del ejrcito, la derecha aprovech ese descontento para animar a la revuelta militar contra la Repblica. Resultados la reduccin del presupuesto dificult la modernizacin del material, del armamento y de los equipamientos. 2.3 La reforma agraria Se pretenda poner fin al latifundismo ( centro y sur de Espaa) y mejorar las condiciones de vida de los campesinos pobres. Esta reforma era esencial teniendo en cuenta el papel de la agricultura en la economa espaola. Uno de los primeros decretos perseguan proteger a los campesinos sin tierra y a los arrendatarios. Tambin fijaron la jornada laboral de 8 horas en el campo y establecieron salarios mnimos y la obligacin de los propietarios de poner en cultivo las tierras aptas para ello. Pero la verdadera reforma consista en la elaboracin de una Ley de Reforma Agraria 1932 , su objetivo era la modernizacin de la agricultura, la ley permita la expropiacin sin indemnizacin de las tierras de una parte de la nobleza ( los Grandes de Espaa ) mientras que las cultivadas deficientemente, las arrendadas sistemticamente o las que , pudiendo ser regadas no lo eran, se podan expropiar indemnizando a sus propietarios. La aplicacin de esta ley se encomend al IRA( Instituto de la Reforma Agraria) , se encargaba de facilitar los asentamientos de familias campesinas y contaba con un presupuesto anual para indemnizar a los propietarios expropiados. Los resultados fueron escasos se expropiaron pocas hectreas y se asentaron menos campesinos de los previstos inicialmente. La aplicacin de la Reforma llev a un aumento de la tensin social, los grandes propietarios se aliaron con los enemigos de la Repblica consolidando un frente de fuerzas conservadoras dispuestas a acabar con ella y los campesinos viendo frustradas sus esperanzas se orientaron hacia posturas ms revolucionarias y de enfrentamiento con las fuerzas del orden. Rosa Mara Vil Blasco

2.4 La reforma del Estado centralista La configuracin de un Estado que permitiera a las regiones con sentimientos nacionalistas tener una organizacin propia y acceder a la autonoma era una cuestin pendiente en la vida poltica espaola. En Catalua se crea un gobierno autonmico provisional(Generalitat), cuya primera misin sera la elaboracin de un Estatuto de Autonoma, aprobado en 1932. En el Pas Vasco en 1936 ya iniciada la guerra se aprob un estatuto fruto de un consenso entre nacionalistas, republicanos y socialistas. En Galicia la conciencia nacionalista era menos acusada y el nacionalismo gallego a mucho de ser una fuerza hegemnica, en consecuencia el proceso estatutario fue mucho ms lento y el 28 de junio de 1936 se someti a plebiscito un proyecto de estatuto que no lleg nunca a ser aprobado por las Cortes debido al estallido de la Guerra Civil. 2.5 La obra educativa y cultural Objetivo primordial era promover un educacin liberal y laica y hacer del Estado el garante del derecho a la educacin extendido, por primera vez en nuestra historia, a toda la poblacin. Se intent acabar con la hegemona de la enseanza religiosa y se adopt un modelo de escuela mixta, laica, obligatoria y gratuita. Los republicanos queran mejorar el nivel cultural de la poblacin por ello promovieron campaas culturales destinadas a los sectores ms humildes, surgen as las Misiones Pedaggicas, formadas por grupos ambulantes de estudiantes, profesores e intelectuales llevaban a las zonas rurales bibliotecas, coros, conferencias, cines y grupos de teatro como La Barraca ( Federico Garcia Lorca) 2.6Las reformas laborales (Social) El socialista Largo Caballero inici una serie de reformas para mejorar las condiciones laborales. Se aprob la Ley de Contratos de Trabajo, que regulaba la negociacin colectiva ( jornada laboral: semana laboral de 40 horas, vacaciones, se estimul el aumento de salarios, se promovi la creacin de seguros sociales) . Se redujo la jornada laboral de los trabajadores del campo y se reforz el papel de los sindicatos agrcolas en la contratacin de tareas del campo. 3. Los problemas de la coalicin Republicano- Socialistas La proclamacin de la Repblica despert por un lado esperanzas y por otro desconfianza 3.1Una coyuntura econmica desfavorable El cambio de rgimen coincidi con la fase ms grave de la depresin econmica mundial y aunque esta crisis incidi de manera ms dbil, debido a la reducida relacin de nuestra economia con el mercado internacional, aunque imposibilit el crecimiento econmico y paraliz la emigracin a Amrica. La crisis agrav los problemas internos de la economa espaola: desigual reparto de la tierra, paro agrcola. El aumento de salarios del gobierno del primer bienio aunque tuvo efectos positivos, pues permiti aument la demanda, pero no se correspondi de un crecimiento de la productividad, lo que hizo descender los beneficios empresariales, lo que llev a un hundimiento de la inversin privada. El gobierno opt por una poltica orientada a disminuir el gasto pblico, pero la disminucin de la inversin pblica tuvo repercusiones desastrosas sobre la siderurgia, construccin de maquinaria, construccin naval... al reducirse al mismo tiempo la inversin pblica y la privada.

3.2 La confictividad social La lentitud de las reformas emprendidas provoc el desencanto y la impaciencia de los Rosa Mara Vil Blasco

trabajadores teniendo en cuenta que el paro era muy alto y la actitud de la patronal y de los propietarios agrcolas, contraria a cualquier negociacin. Voluntad revolucionaria, huelgas, insurrecciones y ocupaciones de tierras fue en aumento progresivo. Asi en el 1932 los anarquistas propiciaron una sublevacin de mineros en Catalua y en el 1933, de campesinos en Andaluca Casas Viejas. Estas revueltas finalizaban con la llegada de la Guardia Civil o de la Guardia de Asalto. Tambin los socialistas alentaron revueltas campesinas como la de Castilblanco en Extremadura. Estos hechos produjeron un desgaste del gobierno que se vio desacreditado como consecuencia de las duras medidas policiales adoptadas para establecer el orden pblico. Los conflictos aumentaron la desconfianza empresarial y hubo menos inversin y esto llev a un empeoramiento de la situacin econmica. La crisis fue aprovechada por todos los sectores contrarios a la Repblica para intentar acabar con la coalicin republicano socialista.

3.3 La reorganizacin de las derechas. Crisis del gobierno Las reformas republicanas y la conflictividad social disgustaron a las lites econmicas, sociales e ideolgicas( Iglesia, grandes propietarios de tierras, organizaciones patronales...) Asimismo un amplio sector de las clases medias consideraron los cambios demasiado radicales. Todos estos grupos se fueron organizando alrededor de los tradicionales partidos conservadores o de las nuevas organizaciones de carcter fascista y autoritario para oponerse al gobierno. El centro- derecha se reestructur alrededor del Partido Radical de Lerroux, queran una Repblica de derechas ( empresarios, comerciantes y propietarios agrcolas) La CEDA ( la derecha monrquica, catlica y conservadora) rpidamente cont con gran nmero de afiliados y un lder indiscutible: Jose Mara Gil Robles. Renovacin Espaola ( Jos Calvo Sotelo) la Comunin Tradicionalista ( carlista) y de manera especial los grupos fascistas de Falange y de las JONS realizaron una intensa actividad de agitacin contra lo que ellos consideraban un avance del marxismo y el peligro de la revolucin bolchevique. Con sus acusaciones consiguieron crear un clima de crispacin y de temor que acab arrastrando al conjunto de la derecha. En este contexto, algunos sectores del ejrcito quisieron aprovechar el descontento de los grupos ms conservadores de la sociedad, as el general Sanjurjo realiz un golpe de Estado 1932 para forzar el viraje de la Repblica a la derecha, pero fracas. En 1933 se cre la Unin Militar Espaola ( UME) , organizacin clandestina de militares derechistas y antirreformistas, que tendr un activa participacin en el golpe de Estado de julio de 1936. 4. El bienio conservador 1933- 1935 En otoo del 1933 crisis de la coalicin republicano- socialista, el jefe de gobierno Azaa dimiti y el presidente de la Repblica Alcal Zamora, convoc elecciones para noviembre. 4.1 Las elecciones de 1933 : el gobierno de derechas, centro- derecha Presidente de la Repblica: Alcal Zamora Jefe de gobierno: Lerroux Las elecciones del 18 de noviembre de 1933 ,las primeras en Espaa en las que votaron las mujeres, la izquierda se present desunida,( republicanos y socialistas enfrentados). (Adems importantes masas obreras optaron por la abstencin a peticin de la CNT, que defenda su apoliticismo). Por el contrario la derecha se present unida y organizada. Rosa Mara Vil Blasco

El resultado fue al victoria de los partidos de centro- derecha, lo cual inaugur dos aos de gobierno conservador, el Bienio Negro, trmino con el que las izquierdas denominaron a estos dos aos del gobierno conservador, al considerarlo una poca de dificultades para las fuerzas progresistas debido a la paralizacin de las reformas. Medidas 4.2 La paralizacin de las reformas Se fren la reforma agraria. Se intent contrarrestar la reforma religiosa aprobando un presupuesto de culto y clero e iniciando negociaciones para firmar un concordato con la Santa Sede. En cuanto al ejrcito no se anul la reforma de Azaa, pero se aprob una amnista para los sublevados con Sanjurjo en 1932 y para los colaboradores con la dictadura de Primo de Rivera. En educacin, se respetaron los cambios del gobierno anterior, pero se redujeron los presupuestos En autonomas, el gobierno central se enemist con los nacionalistas vascos, al paralizar , en las Cortes , la discusin del proyecto de estatuto vasco. Tambin se enfrent con la Generalitat de Catalua a causa de la Ley de Contratos de Cultivos que permita a los campesinos arrendatarios de las vias acceder a la propiedad de las tierras que trabajaban pagando a sus propietarios unas tasas, la Lliga Catalana quiso anular sus efectos, pero la Generalitat no acept la anulacin y se aprob una ley casi igual dejando el conflicto en situacin crtica. En consecuencia del viraje conservador y la paralizacin de reformas llev a una radicalizacin del PSOE y de la UGT . El sector radical del PSOE y los anarquistas declararon una guerra abierta contra el nuevo gobierno que se materializ en huelgas y conflictos. Ante esta situacin la CEDA reclam participar en el gobierno, bajo la amenaza de retirar su apoyo parlamentario, el jefe del gobierno Lerroux accedi a estas peticiones, y el 5 de octubre de 1934 otorg 3 carteras ministeriales a la CEDA. 4.3 La revolucin de octubre 1934 La izquierda interpret la entrada de la CEDA en el gobierno como una deriva hacia el fascismo. Al da siguiente de la formacin del nuevo gobierno, por iniciativa del al UGT y con escasa participacin de la CNT, se produjeron huelgas y manifestaciones en algunas grandes ciudades para defender las reformas sociales, amenazadas por la accin del nuevo gobierno. El movimiento fracas a nivel nacional por falta de coordinacin y la contundente respuesta del gobierno, que decret el estado de guerra, (los acontecimiento fueron graves en Asturias y Catalua) y el ejrcito , ocup el palacio de la Generalitat, fueron detenidos todos los miembros del gobierno cataln y del Ayuntamiento de Barcelona, Azaa que se encontraba en Barcelona fue encarcelado y en Madrid fueron detenidos varios lderes de la izquierdas ( Largo Caballero). 4.4 La crisis del segundo bienio Consecuencias de la revolucin de octubre: Ascenso de la CEDA. Se suspendi el estatuto de autonoma de Catalua, se anul la Ley de Contratos de Cultivo, Gil Robles ministro de la Guerra y F.Franco, jefe del estado mayor. Escndalos de corrupcin: cada de Lerroux Crisis del gobierno en 1935, los radicales de Lerroux estaban deslegitimados para gobernar, Gil Robles intent que le nombraran presidente del gobierno , pero Alcal Zamora se neg y decidi convocar elecciones. Elecciones de febrero de 1936: triunfo del Frente Popular

Rosa Mara Vil Blasco

5. El triunfo del Frente Popular :Coalicin de partidos republicanos de izquierdas, socialistas y comunistas. Se formaron en Europa para frenar el avance de los regmenes fascistas La dura represin contra las izquierdas durante el Bienio Negro propici la unin de sus fuerzas contra el gobierno conservador y que el las elecciones del 1936 se formasen dos bloques antagnicos: las derechas y las izquierdas. 5.1 las elecciones de febrero 1936

Por un lado los partidos de izquierdas se agruparon en el Frente Popular. Los partidos de derecha formaron distintas coaliciones formados por los CEDA , los monrquicos y los tradicionalistas( Bloque Nacional), pero no lograron confeccionar una candidatura nica para toda Espaa. El Frente se convirti en la fuerza ganadora, el gobierno qued formado por republicanos. Manuel Azaa presidente de la Repblica Jefe de gobierno Casares Quiroga Queda constitudo el gobierno de izquierdas.

5.2 El frente popular , medidas y reacciones

Amnista de presos polticos Reinicio de las reformas del bienio de izquierdas interrumpidos en 1933 Enfrentamientos y desrdenes en el campo y en las ciudades: esperanzados con las nuevas perspectivas de cambios, los partidos de izquierda y los sindicatos se lanzaron a una movilizacin popular Radicalizacin de la poltica y clima de violencia social: la nueva situacin fue recibida por las derechas con absoluto rechazo, grupos de falangistas formaron patrullas armadas que iniciaron acciones violentas contra los lderes izquierdistas, respondidas del mismo modo por los militantes ms radicales de la izquierda. A excepcin de Catalua y de las zonas del Norte, los enfrentamientos se propagaron, entre febrero y julio de 1936, por todo el pas.

5.3 Hacia el golpe de Estado La creacin de un clima de violencia era una estrategia que favoreca a los sectores decididos a organizar un golpe de Estado militar contra la Repblica. La misma noche de las elecciones de febrero, el general Franco intent declarar el Estado de guerra. En los primeros momentos, la conspiracin militar tuvo escasa fuerza y mala organizacin hasta que se puso al frente el general Mola, verdadero jefe del golpe de Estado hasta julio de 1936. Su plan consista en organizar un pronunciamiento militar en todas las guarniciones posibles, siendo claves Madrid y Barcelona, con protagonismo especial del ejrcito de frica, el mejor preparado, al mando del general Franco. La conspiracin militar contaba con el apoyo de las fuerzas polticas de la derecha (sectores monrquicos, carlistas, cedistas, falangistas, etc). Tambin se establecieron contactos con la Italia fascista y la Alemania nazi. El da 14 de julio se produjo en Madrid el asesinato, a manos de un grupo de izquierdistas del dirigente monrquico Jos Calvo Sotelo en respuesta al asesinato del teniente Castillo, que colaboraba con las milicias de izquierda. Rosa Mara Vil Blasco

Su muerte aceler los planes golpistas y la sublevacin se inici en Marruecos el da 17 de julio dando origen a una guerra civil que se prolongara durante tres aos.

Rosa Mara Vil Blasco