INTRODUCCIN

En el presente proyecto de investigacin, se busca la realidad social sobre la problemtica de la falta de vivienda donde no se cumple el articulo 82 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, es tanto as que se busca la orientacin sobre conflictos comunitarios y sociales, a travs de los mecanismos e instrumentos que ofrece el sistema jurdico venezolano. Dicho proyecto tiene como uno de sus fines primordiales, la observacin de la comunidad y sus necesidades, ubicar situaciones de conflictos sociojurdicos de la falta de vivienda en la comunidad, y a partir del diagnstico para planificar y establecer las acciones a seguir, adems de disear y ejecutar propuestas en funcin a la problemtica sociojurdica estudiada, que permitan la aplicacin de la norma para la solucin de la misma. Dicho proyecto tiene como uno de sus fines primordiales, lo que piensa los habitantes de una comunidad constituida. Sobre la ignorancia del precepto Constitucional. Del mismo modo en la historia del pas se ha atravesado por una serie de realidades y crisis marcadas por la conflictividad social, que encuentra entre sus causas, la pobreza y la exclusin social, el desorden dentro de la misma, es por ello que tenemos como plan esencial la construccin de nuevos valores donde nuestra suprema Constitucin de 1999, hace firmeza en la preeminencia a lo social. Dentro de todo este proceso se da la necesidad de crear espacios de intercambio entre las comunidades que sirvan de engranaje para impulsar estos cambios, ya que se asume como de vital importancia los saberes populares para el desarrollo del nuevo modelo de pas. La presente investigacin tambin cuenta con herramienta metodolgica de la hermenutica, como esencia y fundamento del proceso de investigacin. La hermenutica es an poco conocida, requiere de estudios profundos cientficos y a

menudo se encuentra conceptualizada de forma muy restringida, pero negar su valor en las investigaciones cientficas sera privar al investigador de un enfoque, una teora y de un mtodo, que ofrece un instrumental para descifrar, desde la subjetividad humana, un objeto de investigacin, interpretarlo y a su vez, trasformarlo. A continuacin sern presentadas algunas de las propuestas de lo investigado, se trata del incumplimiento del precepto Constitucional, de ah que se sostiene la necesidad de aprender y diagnosticar si este problema surge de la necesidad que tiene la sociedad por parte del Estado donde se basa con mayor insistencia, ya que son los ms viables para la continuacin del presente proyecto.

SITUACIN PROBLEMTICA Durante los espacios de intercambios con la comunidad y el investigador, se percibe, se trastoca una serie de problemticas que van desde la deficiencia de servicios por parte del Estado y el desorden, descontrol de una sociedad a travs de un incumplimiento de un precepto Constitucional, hasta otros, tales como conflictos sociojurdicos, alquileres, hacinamientos, etc.; los y las integrantes de la comunidad consideran que la adquisicin de vivienda se encuentra en manos de aquellos que poseen los recursos econmicos, segn ellos, logran obtener una vivienda adecuada quienes poseen poder econmico o en otro sentido aquellos que con grandes esfuerzos de aos ahorrando una porcin de la totalidad del costo de la vivienda y mediante un crdito bancario pueden optar por una vivienda digna y segura, mientras que los pobres son perseguidos y alcanzados por la dicha de no tener algo propio o adecuado pues no tienen los medios para pagar el precio, los materiales de construccin en las casas comerciales, que hoy en da afronta la actividad inmobiliaria dentro de la sociedad venezolana. Me comunican una realidad que sucede en nuestra cotidianidad venezolana cosas tales como que los propietarios de los inmuebles sin tener consideracin alguna, establecen un precio injusto de una vivienda que lleva dcadas y la ajustan con el precio como si fuera hecha recientemente; en otras cisrcuntancias tenemos los materiales de construccin en la cual no se mide su aumento y esta hace que la ciudadana no pueda adquirir tales productos. Otros ciudadanos consideran que al no tener una vivienda propia y mucho menos adecuada, tienen la necesidad de irse en arrendamiento que no se puede escapar en este tema de investigacin, cuando se habla de arrendamiento hablamos de un contrato donde se obligan las partes recprocamente, la una a conceder el uso de una cosa (bien Inmueble), y la otra a pagar por este uso, goce, obra o servicio un precio determinado en DINERO, ( Osorio, 2005 P. 97). Con esto no se est generalizando, sino que se sabe que han sucedido realidades como estas que es lo que lleva a que los ciudadanos tienen la necesidad

de convivir con su ncleo familiar en un lugar estable que vara segn la situacin econmica de ellos. Es la necesidad que afronta a una familia acrecer unidad a travs de lo sealado. Los ciudadanos expresan su pensar, su inquietud, , sobre la problemtica del incumplimiento del articulo 82 constitucional, donde ellos estn consciente que es una obligacin compartida entre el Estado y los Ciudadanos. La sociedad en este sentido se encuentra desorganizada, ellos lo percatan y lo sienten as, sin ninguna educacin de progresar ya que para planear, convivir en familia estos tienes que tener una responsabilidad previa de los acontecimientos que a futuro pudiera afrontar y todo esto con el cumplimiento de la garanta constitucional que no se practica para este sector de la comunidad del Estado Vargas, es decir la comunidad en su totalidad y concientemente de que hay un articulo dentro de la Constitucin que establece la obligacin compartida entre el Estado y la ciudadana. En este orden de idea que opinan las comunidades y ciudadanos sobre la norma que regula esta materia de la adquisicin de una vivienda digna, pues la Constitucin de la republica Bolivariana de Venezuela en su articulo 82 que reza textualmente: Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y el Estado en todos sus mbitos. El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas., (Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, 1999). Las personas se preguntan en verdad el Estado esta contribuyendo con su obligacin y nosotros con la nuestra? A esta interrogante muchos responde que si y otros que

OBJETIVO DE INVESTIGACIN Concientizar a la ciudadana sobre lo estipulado en el artculo 82 de la

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la obligacin compartida que tienen entre individuo y Estado para la solucin del problema planteado. En este sentido Impulsar a la comunidad sobre los logros obtenido en esta dcada de revolucin, donde el estado a dado la lucha en contra de lo que fue excluido por muchos aos y darle a conocer con prefundida la norma establecida por el legislador. La comunidad exige el aprendizaje y la corresponsabilidad los linimiento pactado por el Estado para resolver desde la comunidad la problemtica de la falta de vivienda y el buen funcionamiento del artculo 82 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela comentado especficamente. Es tanto as la necesidad en estos momentos en que la sociedad vaya aprendiendo a valorar lo que se tiene en la prctica y en la teora, hay que darle a entender que el Estado no le proporcionara todo.

Esclarecer y proponer el precepto constitucional que pueda apoyar a un nuevo pensamiento dentro de la comunidad

CONSTRUCCIN TERICA DEL PROBLEMA.

La presente investigacin tiene su alegato desde el punto de vista social, ya que se reconoce al ser humano que habita en la comunidad el cual siente y padece una serie de necesidades, las cuales pueden ser resueltas si se les brindan las herramientas necesarias para la solucin de sus problemas desde su propia visin, desde el punto de vista comunitario para procurar la bsqueda de soluciones desde el colectivo y para el colectivo, sin olvidar las necesidades individuales, desde una perspectiva de investigacin debido a que contribuye como un aporte a futuras investigaciones relacionadas con el tema comunitario a travs de la sistematizacin de las experiencias, desde lo jurdico pues permite el desarrollo de los preceptos legales que estn vinculados con las garantas, derechos, deberes de los ciudadanos, resolucin de conflictos. En otras ocasiones la poca participacin de los integrantes de la comunidad, la apata y desmotivacin, todo esto por estar influenciados por el modelo en que se ha vivido en el pas. Con todo esto la falta de vivienda y la aplicacin del articulo 82 es un deber compartido entre el Estado y los ciudadanos donde estos solo alegan la falta de Estado y no solo eso el desorden de una sociedad donde no hay la educacin adecuada junto con una aplicacin efectiva dentro del ncleo familiar, es ah donde nace la problemtica de la falta de vivienda. Ahora bien de acuerdo a Sanches, E (1997) sobre un proyecto que se baso en la interaccin de una comunidad aptica y de cmo se levant a travs de una participacin derivada de una motivacin del investigador a que ellos se interactuaran y lograran solventar la problemtica de la comunidad.

A los efectos de la presente investigacin, revisaremos los trabajos previos realizados sobre el problema es estudio algunos trminos que son importantes para el desarrollo de la misma. Una de las necesidades fundamentales de los millones de habitantes del planeta es acceder a una vivienda digna, pero hoy en da, para un elevado numero de personas, esto no es mas que una ilusin, dadas las limitaciones de recursos propios y pblicos disponibles, este es el pensar de los ciudadanos. En todo el mundo, segn datos del programa de naciones unidas par el Desarrollo (PNUD), mas de 1.000 millones de personas carecen de una vivienda digna y cien millones no tienen un lugar donde dormir. El alto precio de los terrenos, las especulaciones de los urbanistas y dueos de predios urbanos, los intereses de los grandes bancos, la precariedad laboral e incluso la competitividad de la sociedad de mercado, la apata de los ciudadanos a esforzarse por su bienestar social, etc.
Algunos gobiernos sealan claramente en sus constituciones el derecho a una vivienda digna para todos sus ciudadanos. Pero hasta ahora los organismos internacionales no han sido capaces de elaborar un documento con carcter vinculante para todos sus miembros (Zambrano, 2006, P.505)

Como se pude definir la vivienda digna? Para (Zambrano, 2006, p.506) puede definirse como el espacio construido donde un grupo familiar puede concretar la vida de interrelacin entre sus miembros, as como el desarrollo de las actividades personales de cada uno de ellos. A partir de esta definicin, es posible detectar que existen dos niveles que deben ser considerados al analizar la vivienda y las condiciones que deben llenarse para lo que llamamos vivienda digna, de una parte, se incluye tanto los aspecto particulares, referidos a la vivienda en si, como aspecto mas amplio, vinculados a la relacin entre

vivienda y ambiente, equivalentes de algunas manera a la relacin entre el individuo y su comunidad. Los sujetos titulares del derecho son las personas, tanto en su dimensin

individual como familiar o comunitaria, segn apunta el curso sistemtico de Derechos Humanos. Todo ser humano tienen derecho a una vivienda (articulo 25.1 de la Declaracin Universal de derechos Humanos; articulo 10, letra f) de la declaracin sobre el progreso y el desarrollo en lo social, de 1969). Los sectores sociales desfavorecidos, como los pobres (artculo 10, letra f) de la declaracin sobre el progreso y el desarrollo en lo social, de 1969). Ahora bien cuando hablamos del ordenamiento jurdico venezolano es una garanta constitucional desde 1999, de este precepto del articulo 82 se derivan dos elementos fundamentales que definen el derecho a una vivienda digna, que la vivienda cuente con los servicios bsicos esenciales, lo que supone la existencia de una actividad urbanstica de parte del Estado para garantizar plenamente el derecho a la vivienda segura, cmoda e higinica y por otra parte, la vivienda debe constituir un hbitat que permita el pleno desenvolvimiento de las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. De acuerdo a Zambrano, (2006), Se trata de un derecho cuyos sujetos pasivos son el Estado y la sociedad, por lo que la responsabilidad no recae nicamente sobre el Estado sino que involucra tambin al sector privado de la economa, que debe contemplar en sus programas lo medios par que los trabajadores puedan satisfacer sus necesidades de vivienda Como es una obligacin compartida entre los ciudadanos y el Estado, los ciudadanos son actores y sujetos a la vez de esa participacin que deben tener y contribuir con su obligacin para solventar esta problemtica; es entonces donde el investigador relaciona con el sujeto y brindarle herramientas muy necesaria y enfocarlo l

cumplimiento del precepto constitucional con esa relacin de la intervencin con la investigacin, en otro aspecto es aquel conjunto de pasos necesarios para producir un conocimiento bsico que luego, al transformarse en conocimiento tecnolgico, constituye la base de la intervencin, Snchez, (1997); que se quiere decir con todo esto, simplemente encontrar o intercambiar ideas en una comunidad que tomen una decisin, el liderazgo de la misma comunidad con el fin de dar resultado posteriormente a travs de tcnicas, dinmicas de pequeos ciudadanos o grupos que se emplean para abordar una realidad.

METODOLOGIA EMPLEADA

La investigacin realizada se circunscribe dentro de la metodologa cualitativa estos mtodos "parten del supuesto bsico de que el mundo social es un mundo construido con significados y smbolos, lo que implica la bsqueda de esta construccin y de sus significados Ruiz, J, (1.996).. En este sentido, el propsito que orienta a la investigacin cualitativa es el de hacer un intento por comprender el contenido que se expresa en lo que las personas dicen o hacen mediante la exposicin, reelaboracin y sistematizacin de los significados que le atribuyen a un fenmeno, problema o experiencia. Como puede observarse, desde esta perspectiva, se privilegia el punto de vista de las personas expresado en palabras o acciones, ya que se considera que en ello manifiestan el modo como definen y perciben su mundo. Del mismo modo la investigacin cualitativa es la interesada en el estudio de los fenmenos en el propio campo de los acontecimientos, debe producir conocimientos objetivos, validos y confiables. (Snchez, 2003, p 8)

De acuerdo a (Taylor, J. y Bogdan, R 1.990; Ruiz e Ispirizua, 1989)

la

investigacin cualitativa se puede describir mediante las siguientes caractersticas Es inductiva, en cuanto se inicia de los datos y no de teoras o hiptesis previamente determinadas. Esta caracterstica permite la posibilidad de ir introduciendo en la investigacin las diferentes realidades que expresen los actores, lo que igualmente favorece la interaccin entre el investigador y el sujeto que forma parte de la investigacin, ello en razn de los postulados epistemolgicos y metodolgicos de la IAP. Tiene como objetivo abarcar el estudio de fenmenos de manera amplia y holstica sin dividir a las personas y sus escenarios en variables, sino concibindolos de manera integral como una totalidad en una contina relacin dialctica que impulsa el cambio y la transformacin. De ah, que se orienta por el estudio de los procesos y sus relaciones sociales, puesto que segn el mtodo crtico que acompaa a esta investigacin, son las comunidades las hacedoras y constructoras de su propia historia, teniendo entre sus manos la capacidad de cambiarla y transformarla. Su orientacin a la investigacin y estudio de procesos le lleva a tener en cuenta el carcter dinmico e histrico que stos tienen, ya que toma en cuenta el pasado, presente y futuro que impulsan y marcan los diferentes cambios y, a su vez, permite o da entrada a la influencia de otros procesos. Con ello se reconoce que la realidad estudiada est en constante devenir, cambio y transformacin. Tiene como misin captar el sentido y/o significado que las personas le dan a los hechos o situaciones. Por lo que la informacin que interesa recolectar, es aquella que se deriva del conocimiento tcito de las personas, sin pretender cuantificarla o generalizarla. Por eso, las tcnicas de recoleccin de informacin cualitativa, como los grupos focales, resaltan la escucha y las vivencias personales. Reconoce la influencia del contexto en los procesos socio comunitario, por lo que sostiene que el estudio de los mismos debe ser abordado tomando en cuenta sus

caractersticas, y considerando adems que el contexto es el principal escenario donde las personas impulsan y desarrollan sus vivencias y experiencias. Esta caracterstica destaca que la investigacin cualitativa tiene un enfoque naturalista e interpretativo, en tanto los fenmenos son estudiados en el entorno natural en el que ocurren y deben interpretarse en base a los significados que les confieren sus actores., a partir de su vida cotidiana y de la realidad socio - geogrfica, poltica.

Rechaza la supuesta neutralidad cientfica y objetiva del investigador en la situacin de estudio, lo que lleva a considerar su carcter subjetivo que hace nfasis en la perspectiva que expresan las personas y en su comprensin. Esto no quiere decir que el punto de vista del investigador sea omitido, sino que no va a imponerse sobre el de los informantes, ello en razn que desde la IAP sujeto y objeto (comunidad y equipo investigador) son una sola realidad en cuanto que son investigados e investigadores a la vez en aras del cambio y la transformacin de su entorno comunitario.

La interpretacin es ideogrfica, ya que destacan las particularidades del caso antes que su generalizacin en forma de leyes. Asimismo, es reflexiva, por cuanto la forma de caracterizar un fenmeno cambiar su forma de operar para nosotros, y sta a su vez, modificar la percepcin que tengamos de l. Se hace nfasis en la validez de la investigacin, ya que sus mtodos permiten al investigador aproximarse al mundo emprico y ajustar los datos a lo que la gente dice y hace. El investigador cualitativo se centra ms en la coherencia de los datos, los cuales son recolectados de manera sistemtica y por procedimientos rigurosos. Es un arte, ya que el investigador es un artfice que puede crear su propio mtodo, siguiendo lineamientos orientadores que no son reglas, tal como sealan Taylor y Bogdan R, (1.990) "...los mtodos sirven al investigador; nunca es el investigador el esclavo de un procedimiento o tcnica" por lo que desde este proyecto de investigacin hemos privilegiado lo cualitativo frente a lo cuantitativo, ms cuando se trata del estudio de una

realidad abstracta como son las dimensiones de la justicia y los cambios que se operan en la manera como la comunidad la percibe.

El inters de la intervencin investigacin radica en conocer las interpretaciones de los miembros de la comunidad sobre su realidad (Guba y Lincoln, 1989). Con todo esto llegamos a percibir que una comunidad as de difcil que sea tiene que contribuir con el Estado a travs de una iniciativa de querer lo suyo con perseverancia y optimismo.

ENFOQUE TEORICO EPISTEMOLOGICO Cuando tratamos de ciudadana o comunidad segn Manuel Osorio (1981) dice que la ciudadana es un concepto de difcil definicin porque presenta matices muy diversos, esto porque ambos conceptos se complementan entre si. Cabe destacar que la ley de nacionalidad y ciudadana, en su artculo 4 numeral 4, expresa que la ciudadana Es la condicin jurdica obtenida por la nacionalidad venezolana, la cual permite el goce y el ejercicio de los derechos y deberes polticos previsto en la constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela y en las leyes. Estas acepciones se entenderan si existiera un Estado, de no ser as, no existiran ciudadanos sino individuos, habitantes de un espacio vinculados por situaciones de hecho ms no de derecho, puesto que no lo regira un ordenamiento jurdico. Existen tres ejes claves de debate sobre ciudadana. El debate ideolgico que intenta definir la naturaleza entre los sujetos que se van a considerar ciudadanos. El debate terico que examina el contenido de los derechos de los ciudadanos. Aqu se pregunta por los derechos universales, y se trata de aclarar la relacin entre los derechos humanos, civiles, polticos y econmico-sociales, colectivos y globales.

El debate poltico determina las responsabilidades y compromisos inherentes a la relacin Ciudadana-Estado, es decir, obligaciones o deberes ligados a la ciudadana. De esto se trata y dentro de la ciudadana tenemos el ncleo familiar donde la familia es el conjunto de normas jurdicas de carcter personal y patrimonial que tienen por objeto regular la organizacin, existencia y disolucin de la familia y establecer reglas acerca de los bines de la sociedad conyugal y de la transmisin de estos a los descendientes, ascendientes y colaterales. (Ral Sojo Bianco, 2007).

Del mismo modo la familia se mide desde un punto de vista analtico a travs de su idiosincrasia como escenario de carcter necesariamente poltico con su representacin personal, es necesario entonces considerarla como accin a la conformacin de la convivencia, nica va posible para la institucionalizacin de la familia donde de ella nace la ciudadana. La familia es el sistema que regula, estabiliza y estandariza las relaciones sexuales y la procreacin de la prole. Su forma mas propagada es la de la unin monogama de hombre y mujer que viven juntamente con los hijos en un hogar. (Joseph H. Fichter, 1982)

De ac se arranca en el paradigma del constructivismo, Guba y Lincoln definen paradigma como un sistema bsico de creencias que aparece como una cosmovisin que determina, para quien lo sostiene, la naturaleza del mundo, el lugar del individuo en ella y la posible relacin frente a ese mundo y sus componentes (Guba y Lincoln, 1994, p.5) Estos autores sealan que las creencias sustentadas por un paradigma responden a tres cuestiones bsicas interrelacionadas: a. la cuestin ontolgica: cul es la forma y naturaleza de la realidad?

b. la cuestin epistemolgica: cul es la naturaleza de la relacin entre el que conoce y lo que puede ser conocido? c. la cuestin metodolgica: cmo puede el investigador encontrar aquello que cree debe ser conocido? Maritza Montero afirma que el paradigma es un modelo constituido por un conjunto sistemtico de ideas que presenta relaciones e interpretaciones acerca de la actividad humana, de sus productores, de su gnesis, de sus efectos sobre los seres humanos y sobre la sociedad, sealando modos preferentes de hacer para conocerlos (Montero, 1994, p.30). Los paradigmas son construcciones histricas que responden a diferentes modelos del hombre que le dan significado. Se aborda la comunidad desde un punto de vista realista, constructivita, como el conjunto de pasos para producir un conocimiento bsico que luego, al transformarse en conocimiento tecnolgico, que ayude a la comunidad a resolver su problemtica y contribuir con su obligacin constitucional. Otra forma de la relacin es la presente en la llamada investigacin aplicada, en la que se estima que el estudio directo de la problemtica de la comunidad producirsa informacin en la que se fundamentara Sanches, (1997), el diseo de soluciones de problemas,

RESULTADO PRELIMINARES La comunidad tiene como objetivo plantear estrategias para dar cumplimiento al precepto constitucional a travs de charlas y divulgar la obligacin que tiene el ciudadano y brindar apoyo para aquellas comunidades que aun no tienen idea de las obligaciones compartidas para una vivienda adecuada, cmoda y segura. Desde este punto de vista se le esta brindando asesoria jurdica a travs del mtodo cualitativo, desarrollando actitudes positivas en la cuales se van orientando al respeto y la concientizacion de las personas que aun no tienen claro la visin, misin y objetivo del compromiso participativo desde su naturaleza; ahora bien el Estado en estos momento esta contribuyendo con su obligacin, es tanto as que las comunidades hacen lo mismo con su compromiso, dificultad esta que no todas tiene la conciencia igual todava esperan que el Estado le resuelva en todo su aspecto la falta de la vivienda digna y segura. Esta ciudadana refleja a entender que estn contribuyendo a travs de los llamados Consejos Comunales, esta idea planteada por el presidente de la republica, idea esta para solventar el problema que se ha venido trayendo por dcadas. Que es nuestro caso de la vivienda digna.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA EPITEMOLOGIA JURIDICA SECCION C

Falta de Vivienda o el incumplimiento del Precepto Constitucional, articulo 82?

PEALOZA WILSON

ALEX GONSALEZ

CARACAS, MARZO 2008

BIBLIOGRAFIA

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