Meio Ambiente

Direito Humano ao

Plataforma DhESCA Brasil

1 2008

Organizao: Plataforma Dhesca Brasil Autores deste volume: Marijane Lisboa (Relatora) Juliana Neves Barros (Assessora) Editora: INESC Edio e Reviso: Gabriel Jamur Gomes, Laura Bregenski Schhli e Ligia Cardieri Projeto Grfico, Diagramao e Capa: Letcia Seleme Corra Cougo Plataforma Design Grfico Ilustrao: Cristiano Suguimati Impresso e Acabamento: Grfica Comunicare Apoio: EED, ICCO, UNESCO e UNV. Tiragem: 2 000 exemplares

Ficha Bibliogrfica
Coleo Cartilhas de Direitos Humanos - Volume 2 Direito Humano ao Meio Ambiente

ISBN 978-85-87386-15-1
Esta cartilha tem sua reproduo permitida, desde que citada a fonte. 1 Edio: Dezembro de 2008. Plataforma Dhesca Brasil Rua Des. Ermelino de Leo, n 15 cj. 72 Centro Curitiba PR CEP: 80410-230 www.dhescbrasil.org.br

NDICE
n Apresentao n Plataforma Dhesca Brasil n Coordenao Executiva n O que a Plataforma Dhesca Brasil n O que so as Relatorias Nacionais em Dhesca n Introduo n O que meio ambiente n Meio ambiente e direitos humanos Direito e dever de todos: exerccio de solidariedade, poltica e diferenas Desenvolvimento sustentvel Elementos essenciais para realizao do direito humano ao meio ambiente Justia ambiental n Legislao internacional: Proteo do Meio Ambiente no Direito Internacional n Legislao Nacional: Proteo do Meio Ambiente nas leis brasileiras Princpio do acesso justo e democrtico aos recursos naturais Princpio da preveno ou precauo Princpio da reparao Princpio da qualidade Princpio da participao popular Princpio da publicidade ou da informao Ordem econmica e desenvolvimento sustentvel Funo ambiental da propriedade A Poltica Agrcola Ambiental A Proteo das guas e a Poltica Nacional de Recursos Hdricos n Deveres especficos do Poder Pblico na proteo do Meio Ambiente n Problemas Ambientais no Brasil n Os instrumentos para fazer a lei valer n Onde e como denunciar agresses aos direitos ambientais Ao civil pblica de responsabilidade por danos ao meio ambiente Contatos teis de organizaes com atuao sobre conflitos socioambientais rgos Pblicos para defesa dos direitos ambientais Documentos para consulta n Glossrio n Sobre as autoras 3 4 4 4 4 5 8 10 10 11 12 12 14 16 17 17 18 18 18 20 20 20 21 21 22 24 28 30 31 32 32 35 36 39

APRESENTAO
Se voc abriu esta cartilha porque luta, acredita e se organiza. Onde voc estiver, com o que voc trabalhar, seja na escola, na associao, no conselho, no sindicato, debaixo de um p de manga, na beira de um rio, no agito da cidade. Seja bem vindo! Esta cartilha faz parte de uma srie com seis publicaes, organizadas pela Plataforma Dhesca Brasil, e cada uma trata de um direito humano especfico: alimentao e terra rural, educao, meio ambiente, moradia e terra urbana, sade e trabalho. Apresentamos aqui um conjunto de experincias e saberes proporcionado pela realizao do projeto Relatorias Nacionais em Dhesca, iniciado em 2002, e que j esteve em 22 estados brasileiros com 104 Misses. Aps esses anos de trabalho, foi sentida a necessidade de ter um documento, de ampla divulgao, que aponte alguns caminhos possveis para que os direitos humanos estejam realmente materializados nas dimenses fsicas e concretas da vida. Assim surgiu esta cartilha, que apresenta um histrico sobre os direitos humanos, as leis que os exprimem, as principais violaes que ocorrem em nosso pas e os espaos institucionais onde eles devem ser exigidos. necessrio conhecer estes instrumentos para utilizarmos com mais propriedade. Ao final, voc encontrar uma lista com as 34 entidades que formam esta rede nacional de direitos humanos, denominada Plataforma Dhesca Brasil. Cada entidade pode ser um ponto de apoio na busca pela realizao dos direitos. Ao longo do texto voc encontrar espaos onde poder escrever, rascunhar ou destacar o que acha mais interessante. Afinal, acreditamos que o caminho a ser trilhado passa pela organizao, disposio e tambm pela disciplina do aprendizado. A leitura e o estudo contribuem para que cada movimento ou organizao compreenda melhor aonde quer chegar e quais os passos necessrios para esta caminhada. Agradecemos o apoio das agncias de cooperao internacional que financiam as atividades da Plataforma Dhesca Brasil e tornaram possvel essa publicao: EED, ICCO , UNV-PNUD e UNESCO. A coordenao Dezembro de 2008 60 Anos da Declarao Universal de Direitos Humanos 20 Anos da Constituio Brasileira Ano da 11 Conferncia Nacional de Direitos Humanos

PLATAFORMA DHESCA BRASIL

n Coordenao Executiva Ao Educativa: Salomo Ximenes . INESC: Alexandre Ciconello . Justia Global: Sandra Carvalho . Rede Nacional Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Reprodutivos: Maria Luisa Pereira de Oliveira . Terra de Direitos: Darci Frigo n O que a Plataforma Dhesca Brasil? A Plataforma Dhesca Brasil uma articulao nacional, composta por mais de 30 entidades, que desde 2001 trabalha para a efetivao dos direitos humanos previstos em diversos tratados e pactos internacionais, dos quais o Brasil signatrio. O trabalho se concentra em duas principais atuaes: o projeto Monitoramento Nacional em Dhesca, realizado em conjunto com outras trs redes, e o projeto Relatorias Nacionais em Dhesca. A Plataforma Dhesca Brasil constitui o captulo brasileiro da Plataforma Interamericana de Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento PIDHDD- que atua em toda a Amrica Latina na rea dos direitos econmicos, sociais e culturais (DESC). n O que so as Relatorias Nacionais em Dhesca? As Relatorias Nacionais em DhESCA tem por objetivo contribuir para que o Brasil adote um padro de respeito aos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais com base na Constituio Federal de 1988, no Programa Nacional de Direitos Humanos e nos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos ratificados pelo pas. A partir de um Seminrio de Planejamento que, a cada dois anos, analisa as principais problemticas do pas, suas repercusses sobre os Direitos Humanos e as denncias sobre violaes aos direitos humanos, os relatores planejam e realizam as Misses: visitam determinadas localidades, conversam com atores locais, convocam audincias pblicas e coletam informaes para compor um quadro realista das violaes dos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais em todo o territrio nacional. O desafio desses especialistas investigar e monitorar a situao dos direitos humanos no pas e apresentar em Relatrio as recomendaes viveis para o enfrentamento das violaes de direitos humanos por meio de polticas pblicas e pela criao de novas leis que visem tornar mais favorveis as condies de vida da populao brasileira. n Contatos: Relatora: Marijane Lisboa - marijane.lisboa@terra.com.br Assessora: Juliana Neves Barros - jnbarros@hotmail.com

INTRODUO*
A conquista dos direitos est diretamente atrelada s lutas travadas e protagonizadas pelo povo ao longo dos sculos Ao se posicionarem contrrios dominao ou explorao de determinados grupos sociais que desejam manter seus privilgios, trabalhadores urbanos, camponeses, indgenas, mulheres e muitos outros segmentos da sociedade demonstraram que na resistncia que se encontra o nascedouro do que chamamos hoje de direitos humanos. Se voltarmos na histria para refletir sobre quando e como foram sistematizados os direitos da pessoa humana no sistema internacional veremos que eles foram uma resposta s atrocidades cometidas na Segunda Guerra Mundial. A violncia extrema daquele perodo alertou para a necessidade de estabelecer padres internacionais que permitissem a coexistncia de diferentes culturas, etnias e grupos sociais. A Organizao das Naes Unidades (ONU), criada ao final da guerra, aprovou em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que prev um mundo em que os seres humanos gozem de liberdade de palavra, de crena e de viverem a salvo do temor e da necessidade. Mas faltavam Declarao alguns instrumentos que tornassem seus artigos aplicveis vida real das pessoas. Quando a Declarao entrou em vigor, foi considerado que estes direitos deveriam ser definidos em maior detalhe na forma de um tratado, no qual os Estados se comprometessem com o cumprimento e a implementao deles. Entretanto, nesse contexto da Guerra Fria, havia uma disputa poltica de fundo na questo dos direitos humanos. O mundo estava dividido em dois blocos: um capitalista liderado pelos Estados Unidos, pas que considerava os Direitos Civis e Polticos, como a liberdade de expresso, como prioritrios. O outro bloco era comandado pelos pases socialistas, sob a liderana da Unio Sovitica, que consideravam prioritria a igualdade social e econmica, e que deveriam ser garantidos direitos como a alimentao, o trabalho e a moradia. O conflito ideolgico foi to intenso que o texto acabou sendo dividido em dois tratados de direitos humanos, para que fossem aprovados mais facilmente pela Assemblia Geral da ONU o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), o que aconteceu em 1966.

*o texto da Introduo de autoria da Plataforma Dhesca Brasil

Essa diviso foi superada com a Conferncia Mundial de Viena de 1993 que reafirmou o compromisso internacional pelos direitos humanos e os declarou indivisveis e interdependentes. As caractersticas que definem tais direitos exigem uma integralidade de viso: so universais (valem para todos), interdependentes (um depende do outro para se realizar plenamente), indivisveis (os direitos humanos tm que ser considerados como um todo, sem serem divididos) e inalienveis (um direito no pode ser trocado, compensado ou vendido por outro). No Brasil, durante a Ditadura no foi possvel avanar no reconhecimento e afirmao dos direitos humanos por parte do Estado, j que neste perodo foram predominantes a censura, a perseguio, a represso e a negao de direitos, como o de liberdade de expresso, por exemplo. Apenas na dcada de 80, no perodo de redemocratizao, que a sociedade pde se organizar para eleger uma nova Assemblia Constituinte. Com a presso popular e a capacidade de mobilizao foi garantida a chamada Constituio Cidad, em 1988, com emendas redigidas com ampla participao popular, e que garantiu, por exemplo, a liberdade de organizao em sindicatos e associaes, a igualdade entre mulheres e homens, os direitos indgenas e o surgimento do Sistema nico de Sade. A aprovao dessa nova Constituio brasileira, porm, no se refletiu imediatamente no acesso real terra, moradia, sade ou educao de qualidade para todos os brasileiros. Mesmo que o Brasil tenha se inserido no sistema internacional de direitos humanos a partir da dcada de 90, aderindo ao PIDESC e PIDCP em 1992, no houve avanos significativos na implantao efetiva dos direitos humanos e na reparao de violaes. Mas a lentido em absorver e aplicar os direitos humanos, tanto por parte da estrutura do Estado quanto pela capacidade de reivindicao da sociedade, pode ser explicado, em parte, pelo processo de formao da sociedade e do sistema poltico brasileiro. Desde a colonizao e da

explorao dessas terras, a construo histrica de nossa identidade foi marcada pelo enorme poder dos donos de terras, pelos mais de 300 anos de escravido que impedia a participao social dos trabalhadores e pelo autoritarismo da monarquia portuguesa, que usava os privilgios e a corrupo como instrumentos de poder. Este cenrio de desigualdade perdura at os dias de hoje, tanto pela concentrao de poder econmico e poltico na mo de poucos grupos, quanto pelo desinteresse e desinformao da sociedade em participar dos espaos pblicos de tomada de deciso. Vale reforar que, embora importantes, pactos e leis no bastam para mudar a realidade. A organizao dos setores sociais precisa existir para efetivar esses direitos. E quanto a capacidade de mobilizao que os direitos humanos apresentam uma perspectiva inovadora. Trabalhar com a viso integral e universal fortalece as lutas populares como um todo, j que tanto a Declarao Universal quanto os pactos e tratados agregam os mais diferentes temas, bandeiras e grupos em torno de um mesmo objetivo. Isso amplia a viso fragmentada de cada movimento ou organizao da sociedade civil e pode trazer todos os movimentos para um mesmo grupo de reivindicao. O fato dos direitos humanos serem declarados, isto , explicitados, fornece novos contedos s lutas sociais e qualificam tanto o discurso quanto a prtica das organizaes populares. Tambm fica claro que os Estados devem ser cobrados pelo que assinaram nos pactos e tratados e, com isso, o que est garantido pela Lei pode ser reivindicado pela luta. Por fim, preciso lembrar que o contedo dos direitos humanos est em permanente construo e atualizao. Ao perceber humanidade no outro ou no diferente, a perspectiva dos direitos humanos refora o movimento da histria, onde novos elementos so agregados e antigas vises so desafiadas. A mudana nunca cessa e as possibilidades de ampliar as conquistas dependem de nossas aes no presente. esta dimenso utpica e transformadora dos direitos humanos que queremos trazer para o dia-a-dia de nossa rede.

O QUE MEIO AMBIENTE?

Para que se entenda o que meio ambiente essencial uma viso ampla do tema, partindo da idia de que a vida no Planeta Terra deve ser considerada em seu conjunto. O meio ambiente tem a ver com as condies de clima, habitao, circulao, respirao, alimentao, sade, trabalho, lazer dos seres humanos no planeta terra, no mundo em que vivemos. tudo o que nos cerca e nos d condio de realizar as funes e atividades vitais, no s dos seres humanos mas de todos os seres vivos. Assim, podemos definir o meio ambiente como o conjunto de todo o patrimnio natural ou fsico (gua, ar, solo, energia, fauna, flora), artificial (edificaes, equipamentos e alteraes produzidas pelo homem) e cultural (costumes, leis, religio, criao artstica, linguagem, conhecimentos) que possibilite o desenvolvimento equilibrado da vida em todas as suas formas. Afinal, o ser humano precisa da natureza para o seu sustento e ao mesmo tempo a natureza, marcada pela cultura, precisa do ser humano para ser preservada e para poder manter ou recuperar seu equilbrio. (1)

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BOFF, Leonardo. Nova era: a civilizao planetria. Desafios sociedade e ao Cristianismo. 3 ed. So Paulo: tica, 1998, p. 73
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MEIO AMBIENTE E DIREITOS HUMANOS

Entender o meio ambiente como direito humano fundamental significa que sua realizao condio necessria para a garantia de uma vida digna e sadia a qualquer ser humano. A prpria sobrevivncia do planeta, garantia de um mundo para as presentes e futuras geraes, depende da preservao do meio ambiente. S se pode falar na realizao de outros direitos, a partir da garantia do maior deles, que o direito vida e ao mundo que habitamos de um modo saudvel. Nas palavras de dis Milar (2), o reconhecimento do direito a um meio ambiente sadio configura-se, na verdade, como extenso do direito vida, quer sob o enfoque da prpria existncia fsica e sade dos seres humanos, quer quanto ao aspecto da dignidade desta existncia a qualidade de vida que faz com que valha a pena viver.

:: Direito e dever de todos: exerccio de solidariedade, poltica e diferenas ::

Por no ser individual, particular, a ningum dado o direito de destruir ou praticar atos que agridam o meio ambiente, pois estar violando direitos de outras pessoas e mesmo de outros seres vivos. um direito do qual todos so titulares ao mesmo tempo, por isso caracterizado como um direito difuso, ou seja, espalhado por toda a sociedade. Implica um exerccio de solidariedade, de dever de respeito mtuo, que se realiza num processo de interao social, cultural e natural entre os diferentes grupos. Assim, falar de direito humano ao meio ambiente falar essencialmente do exerccio da poltica, num processo que envolve diversas relaes de poder entre atores diferenciados por suas identidades, interesses e valores, com diferentes condies e capacidades para intervir, por exemplo, nos usos e acessos aos bens naturais. A noo de direito humano igualmente no se restringe ao que se reconhece numa lei ou tratado, mas antes de tudo aquilo que uma determinada sociedade reconhece como justo, necessrio e imprescindvel a qualquer pessoa ou a organizaes coletivas. Ou seja, direito humano

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Milar, Edis. Direito do Ambiente. Revista dos Tribunais. 2004

tambm noo cultural, varivel conforme experincias histricas e sociais dos grupos humanos. Por isso, comunidades distintas atribuem importncia diferente a determinados bens. A noo da importncia do meio ambiente, por exemplo, independentemente do seu reconhecimento por lei, mais enraizada em comunidades tradicionais, rurais, que tm uma relao direta de dependncia dos recursos naturais, do que em agrupamentos humanos de base industrial desenvolvida, onde o consumo de servios, alimentos e outras necessidades se d por intermdio de produtos industrializados e servios mediados pelo mercado, e onde o papel dos bens naturais, chamados de primrios, situados no incio da cadeia de produo, menos visvel . Ao contrrio dos grupos empresariais ligados produo de papel, energia, alumnio, produo de alimentos para exportao, por exemplo, grupos sociais como as comunidades ribeirinhas, que tm relao direta de subsistncia com os rios, os seringueiros com as florestas, os pescadores e marisqueiros com o mangue e o mar, os povos indgenas e quilombolas que atribuem forte valor espiritual s matas e cachoeiras, tendem a incorporar nos mnimos atos do dia-a-dia prticas sustentveis e de maior respeito no trato com o meio ambiente natural.

:: Desenvolvimento sustentvel ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

O direito ao meio ambiente implica tambm no direito sustentabilidade e no questionamento da idia de desenvolvimento voltada somente para o crescimento econmico e para a produo desenfreada de bens e servios. Contra o desenvolvimento a qualquer custo, a que chamamos de desenvolvimentismo, pago com a destruio ambiental e a excluso de determinados grupos do acesso aos bens naturais, defendemos a idia de modos de vida sustentveis, ou seja, de modos de vida que atendam s necessidades e valores de diversas sociedades, sem comprometer as condies de vida das geraes futuras.

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:: Elementos essenciais para realizao do direito humano ao meio ambiente::

n Consideramos que a realizao plena do direito humano ao meio ambiente, essencial sadia qualidade de vida, inclui: a) proteo contra a contaminao, a degradao ambiental, e contra atividades que afetem adversamente o ambiente, ou que ameacem a vida, a sade, a fonte de receitas, o bem-estar e a sustentabilidade; b) proteo e preservao do ar, solo, gua, flora e fauna, e dos processos essenciais e reas necessrias para manter a diversidade biolgica, os recursos naturais e os ecossistemas; c) o mais alto padro de sade que se possa alcanar; d) alimento, gua e ambiente de trabalho seguro e saudvel; e) moradia adequada, posse da terra, e condies de vida em um ambiente seguro, saudvel e ecologicamente sadio; f) acesso natureza de maneira compatvel com a ecologia, e com a conservao e uso sustentvel da natureza e dos recursos naturais; g) preservao de lugares nicos. (3)

:: Justia ambiental ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

O acesso justo e eqitativo, direto e indireto, aos recursos ambientais do pas tambm elemento bsico para a realizao do direito humano ao meio ambiente, ou para realizao da justia ambiental, que assegura que nenhum grupo social, seja ele tnico, racial ou de classe, suporte uma parcela desproporcional dos efeitos negativos dos danos ambientais; que todos os grupos tenham acesso justo aos recursos ambientais do pas e tenham amplo acesso informao e a processos democrticos e participativos na definio de polticas, planos, programas e projetos que lhes dizem respeito.(4)

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Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente, Plataforma Dhesca Brasil. Relator Jean Pierre Lewroy. 2004. 4 Rede Brasileira de Justia Ambiental. Mnaifesto de lanamento da Rede Brasileira de Justia Ambiental. In www.justicaambiental.org.br
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LEGISLAO INTERNACIONAL
:: Proteo do Meio Ambiente no Direito Internacional :::::::::::::::::::::::::::
O interesse dos Estados e a preocupao jurdica do ser humano com a qualidade de vida e a proteo ao meio ambiente como bem difuso surgiu a partir da constatao do processo de degradao ambiental e da crescente conscincia sobre a finitude dos recursos naturais. A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, em Junho de 1972, representa, no cenrio internacional, a sistematizao deste novo olhar, sendo a Declarao de Estocolmo considerada como o marco de nascimento do Direito Ambiental internacional. Estabelece o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito fundamental do indivduo, equiparando-o a outros direitos j consagrados como a liberdade e a igualdade: Princpio n 1 : o ser humano tem o direito fundamental liberdade, igualdade e ao desfrute de condies de vida adequada em um meio cuja qualidade lhe permita levar uma vida digna e gozar de bem-estar, e tem a solene obrigao de proteger e melhorar esse meio para as geraes presentes e futuras. Na mesma oportunidade da Conferncia de Estocolmo, foi criado o PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - que a agncia do Sistema ONU responsvel por monitorar a ao internacional e nacional para a proteo do meio ambiente no contexto do desenvolvimento sustentvel. Desde 2004, o PNUMA tem escritrio no Brasil. Apesar de no estar previsto em nenhum tratado internacional especfico como direito humano, a referncia a outros direitos humanos como dignidade humana, sade, trabalho, vida, bem-estar, moradia, inclui necessariamente o reconhecimento do meio ambiente como direito humano, pois tudo depende dele para se realizar. Assim, podemos citar como tratados e diplomas internacionais que garantem o direito humano ao meio ambiente: n a Declarao Universal de Direitos Humanos, que dispe que toda pessoa tem direito a um nvel de vida adequado que lhe assegure sade e bem estar; n as disposies do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, em que se reconhece que nenhum povo pode ser privado de seus prprios meios de subsistncia; n o Protocolo Adicional Conveno Americana de Direitos Humanos em matria de Direitos

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Econmicos, Sociais e Culturais, que estabelece o direito de toda pessoa de viver em meio ambiente sadio e de contar com os servios pblicos bsicos; n a Declarao de Estocolmo sobre Meio Ambiente, a Declarao do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Agenda 21, a Conveno sobre Mudana do Clima, a Conveno sobre Diversidade Biolgica, a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes, a Convenao sobre Desertificao, a Conveno da Basilia sobre Movimentos Transfronteirios de Resduos Perigosos, a Conveno de Roterd, os compromissos internacionais assumidos por ocasio da Cpula do Milnio e outros que tratam da proteo dos recursos ambientais; n Tratados, Convenes, Protocolos e Acordos Internacionais de que o Brasil faz parte sobre erradicao da pobreza e melhoria das condies de vida da populao, especialmente de trabalho, de habitao, de sade, de alimentao, de educao e, nesse sentido, de proteo ao meio ambiente; n Documentos internacionais que garantem o direito informao ambiental como instrumento para organizaes e cidados intervirem no processo de tomada de deciso sobre gesto ambiental. So eles: a Declarao de Estocolmo, que reconhece a importncia da educao e da divulgao de informaes para fundamentar as bases de uma opinio pblica consciente de suas responsabilidades sociais e ambientais, em especial atravs dos meios de comunicao; a Declarao do Rio(1992), que tratou das obrigaes entre os Estados de notificar casos de desastres naturais ou outras emergncias, cujos efeitos possam ultrapassar suas fronteiras; e o direito informao perante as autoridades pblicas, inclusive quanto a materiais e atividades perigosas nas comunidades; e declara o dever dos Estados de disponibilizar informaes para a coletividade, visando facilitar e estimular a conscientizao pblica e a participao democrtica; a Agenda 21, que reconhece que cada pessoa usuria e provedora de informao em sentido amplo (dados, informaes, experincias e conhecimentos) e que a necessidade de informao surge em todos os nveis, desde o de tomada de decises superiores, nos planos nacional e internacional, ao comunitrio e individual. H que se mencionar, ainda, os diversos tratados e convenes internacionais, a exemplo do Tratado de Cooperao Amaznica de 1978, que se fundam no intercmbio de informaes; a Conveno sobre Pronta Notificao de Acidente Nuclear (reunio da Conferncia Geral da Agncia Internacional de Energia Atmica em sesso especial em Viena, 1986); a Primeira Conferncia Europia sobre Meio Ambiente e Sade (Frankfurt, Alemanha, 1989); a Conveno sobre o Acesso Informao, a Participao do Pblico no Processo Decisrio e o Acesso Justia em Matria de Meio Ambiente (Aarhus, Dinamarca, 1998) e a Declarao de Limoges (Frana, 2005). (5)
Lourdes, Flavia Tavares Rocha. Implementao do Direito Informao Ambiental. Disponvel no sitio http://www.milare.adv.br/artigos.
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LEGISLAO NACIONAL: Proteo do Meio Ambiente nas leis brasileiras

At a Constituio de 1988, o meio ambiente no havia sido motivo de preocupao particular. As primeiras legislaes ambientais surgiram durante o perodo da ditadura militar, como forma de mitigar os danos causados aos recursos naturais pela poltica desenvolvimentista do perodo, com suas aberturas de estradas, estimulo imigrao e criao da gado na Amaznia, instalao de indstrias poluentes, construo de barragens e explorao de minrios entre outras. Foi s aps participar da 1 grande conferncia sobre o meio ambiente, realizada em Estocolmo em 1972, que o Brasil criou a SEMA (Secretaria de Meio Ambiente) para lidar com a questo ambiental. Aos poucos foram surgindo movimentos e organizaes e instituies de pesquisa voltadas para a proteo do meio ambiente. Na dcada de 80, influenciado pela criao de um direito ambiental internacional, o Brasil promulgou leis de extrema importncia para a tutela do Meio Ambiente, como a Lei n 6.938/81. Tal lei, que estabelece a Poltica Nacional para o Meio Ambiente, foi o marco inicial de uma proteo jurdica nacional para com as questes ambientais, estabelecendo a responsabilidade por prtica de danos ambientais e criando instrumentos de defesa do bem. Na sequncia, em meio a presses sociais e econmicas, a Constituio Federal de 88 tratou com extrema relevncia do tema, definindo o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como essencial ao futuro da humanidade . Dispensou um Captulo inteiro proteo ao meio ambiente, o captulo VI do Ttulo VIII, com o artigo 225, seus pargrafos e incisos: Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo para as presentes e futuras geraes. Para a proteo do bem de uso comum e garantia de uma vida saudvel, o direito ambiental utilizou-se de uma srie de princpios, expressos tanto na Constituio brasileira quanto na Poltica Nacional de Meio Ambiente. Dentre os princpios, cabe destacar os seguintes:

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a) Princpio do acesso justo e democrtico aos recursos naturais: os bens ambientais devem ser utilizados de forma a satisfazer as necessidades comuns de todos os habitantes da Terra, orientando-se sempre pela igualdade de oportunidades no seu uso. Alm disso, devem ser explorados de tal modo que no haja risco de serem esgotados, resguardando-os para as futuras geraes. Por esse princpio, por exemplo, no justo que bens naturais tornem-se artigos restritos, privilgios apropriados por pequenos grupos, como por exemplo a restrio de acesso a praias por condomnios de luxo no litoral brasileiro; consumo excessivo de gua por algumas empresas mineradoras e siderrgicas e falta de gua para consumo animal e humano em muitos municpios do semi-rido; vastas extenses de terra em mos de latifundirios e muitos trabalhadores rurais sem nenhum hectare para plantar alimento. o princpio que visa superar as situaes de injustia ambiental no pas. b)Princpio da preveno ou precauo: determina que as normas de direito ambiental devem sempre se orientar para o fato de que necessrio que o meio ambiente seja preservado e protegido como patrimnio pblico. A preveno aplica-se tanto a situaes onde h certeza quanto aos riscos de danos ambientais, como s situaes onde existem dvidas e incertezas. O artigo 225, 1, IV da Constituio Federal imps ao Poder Pblico a obrigao de exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade. Assim, por exemplo, se na permisso ou autorizao para uma obra ou para o uso de um novo agrotxico h incerteza sobre a existncia ou probabilidade de danos sade pblica ou natureza, tal atividade, em observncia ao princpio da precauo, no dever ser autorizada ou, pelo menos, devero ser tomadas medidas preventivas que afastem os riscos. Enfim, prevenir agir antecipadamente a fim de evitar danos graves e irreparveis ao meio ambiente. De outro lado, antes de ser colocada a questo h certeza quanto a possibilidade de dano?, deve ser feita outra pergunta, mais importante que a primeira: precisamos realmente desta atividade?. Ou seja, deve ser questionado, antes de tudo, se a atividade atende ao bem comum e, apenas em caso afirmativo, questionar-se quanto aos impactos no meio ambiente e s formas de preveno.

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c)Princpio da reparao: decorrente do princpio da preveno, orienta que aquele que causar leso a bens ambientais deve ser responsabilizado por seus atos, reparando ou indenizando, de forma adequada, os danos causados (artigo 225, 3 da CF). Assim, empresas responsveis por desastres ambientais decorrentes de derramamento de produtos txicos em rios, causando mortandade de milhares de peixes e prejudicando o sustento de milhares de famlias ou mesmo contaminado a sade destas, ou inundaes causadas pelo rompimento de barragens mal construdas, devem pagar pelos prejuzos sociais e ambientais causados. d) Princpio da qualidade: orienta para o fato de que o meio ambiente deve ter qualidade propcia vida saudvel e ecologicamente equilibrada. A exposio de comunidades e trabalhadores a contaminantes oriundos de fbricas e usinas, bem como o uso de mquinas e equipamentos ruidosos no ambiente de trabalho, so exemplos de descumprimento do princpio da qualidade ambiental. e) Princpio da participao popular: decorre da necessidade de uma democracia participativa, bem como do fato de que cuidar do meio ambiente no tarefa apenas do Estado, mas de toda a sociedade civil.

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Assim, fundamental um espao de dilogo e cooperao entre os diversos atores sociais, seja para a formulao e execuo de polticas e aes ambientais, seja para a soluo de problemas. Como exemplo de aplicao deste princpio, ainda que de forma muito imperfeita, temos as audincias pblicas e os conselhos de direitos (recursos hdricos, meio ambiente etc), os comits de bacias hidrogrficas para deliberar sobre gesto das bacias e apreciar sobre uso das guas e as conferncias nacionais de meio ambiente. Alm dos espaos institucionais de participao, outras estratgias de mobilizao direta podem ser usadas pela sociedade civil como formas eficazes de intervir nos rumos da poltica ambiental: campanhas de mobilizao e articulao social, como a Campanha Brasil Livre de Transgnicos e Campanha pela Democratizao da Informao Ambiental, encontros, seminrios, atos pblicos de protesto, manifestaes simblicas, boicotes, entre outros.

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f) Princpio da publicidade ou da informao: decorre do princpio da participao e permite que os indivduos possam participar ativamente das questes atinentes ao meio ambiente, seja na esfera individual, causando menor degradao ambiental, seja na esfera pblica, pelos meios legais disponveis, cobrando medidas das autoridades administrativas e judiciais. O Brasil deu importante passo na garantia desse direito com a Lei n. 10.650/03, que disps sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do Sisnama, Sistema Nacional de Meio Ambiente. Por essa lei, os rgos do Sisnama ficam obrigados a permitir o acesso pblico aos documentos, expedientes e processos administrativos que tratem de matria ambiental e a fornecer todas as informaes ambientais que estejam sob sua guarda em meio escrito, visual, sonoro ou eletrnico, especialmente as relativas a assuntos como qualidade do meio ambiente, resultados de sistemas de controle de poluio, pedidos de licenciamento, renovao e concesso de licenas, situaes de risco ou de emergncia ambientais, emisses de efluentes lquidos e gasosos, e produo de resduos slidos, substncias txicas e perigosas, diversidade biolgica e organismos geneticamente modificados. Qualquer indivduo, independente de mostrar interesse especfico, pode requerer informaes ambientais aos rgos pblicos. g) Ordem econmica e desenvolvimento sustentvel: em seu artigo 170, a Constituio Federal determina que a ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, observados os princpios da soberania nacional, da funo social da propriedade, busca do pleno emprego e defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e seus processos de elaborao e prestao. Assim, a idia de desenvolvimento econmico no contraria ou exclui o respeito ao meio ambiente, mas sim deve ser compatvel com este, seguindo a lgica da sustentabilidade. h) Funo ambiental da propriedade: nos artigos 182 e 186 (6) a Constituio condiciona o exerccio da propriedade ao cumprimento de uma funo socioambiental, que a obrigao que o proprietrio tem de dar destinao sua propriedade de forma que, alm de atender aos seus interesses, este exerccio promova os interesses da sociedade e respeite as normas ambientais. A funo social parte da estrutura do direito de propriedade, no se limitando propriedade rural, mas tambm propriedade urbana. O no cumprimento da funo ambiental da propriedade rural pode tambm ocasionar a desapropriao por interesse social e para fins de reforma agrria.

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A funo social da propriedade urbana vem qualificada no art. 182, 2, que diz que a mesma cumprida quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor. A funo social da propriedade rural est prevista no art. 186, que a tem
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i) A Poltica Agrcola Ambiental: A poltica agrcola ambiental inclui, alm da eletrificao rural (art.137 da CF), as atividades agropecurias, agroindustriais, pesqueiras e florestais. A Lei 8171/91 traa os objetivos bsicos de proteo, recuperao e preservao dos recursos naturais e do meio ambiente. Ao poder pblico compete: disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora; realizar zoneamentos agroecolgicos que permitam estabelecer critrios para o disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pelas diversas atividades produtivas, bem como para a instalao de novas hidreltricas; estabelecer as diretrizes da poltica nacional de irrigao e drenagem, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola CNPA; baixar normas objetivando o aproveitamento racional dos recursos hdricos destinados irrigao, apoiar estudos para a execuo de obras de infra-estrutura e outras referentes ao aproveitamento das bacias hidrogrficas, entre outros. j) A Proteo das guas e a Poltica Nacional de Recursos Hdricos: ambientalistas e autoridades do mundo inteiro j chamam ateno para o fato de que a gua ser o grande problema ambiental do sculo XXI, principalmente por conta da sua escassez. A gua imprescindvel para a vida dos seres vivos e um elemento essencial para a economia, produo de alimentos e o desenvolvimento humano. Seus usos so os mais variados, desde o consumo direto para beber ou para atender as necessidades bsicas pessoais, domsticas, de limpeza e sanitrias da populao. Ainda um recurso indispensvel para atividades agropecurias, industriais e recreacionais, dentre outras. A falta de gua potvel gera doenas, fome e at mesmo a morte. Dada a sua importncia, a gua considerada um bem de domnio pblico. Isso quer dizer que um bem de todos, cabendo ao Poder Pblico a sua gesto, que compreende a fiscalizao e autorizao para o uso da gua pelo particular, sempre respeitando as normas de direito ambiental. Por isso, o uso da gua no pode ser apropriado por uma s pessoa fsica ou jurdica, com excluso absoluta dos outros usurios em potencial, nem pode significar a poluio, a agresso ou a destruio do prprio bem. A gua pode ser utilizada para diversos fins, tais como: uso humano, irrigao, gerao de energia eltrica, bebedouro de animais, lanamento de esgotos etc. Considerando que todas essas possibilidades so igualmente importantes que a Lei estabelece como prioridade o uso mltiplo. Vale dizer, a gua no pode ser utilizada de forma a privilegiar somente uma finalidade em detrimento de outras, mas deve sempre buscar - de forma racional e dentro do possvel - atender s diversas possibilidades de uso. Em caso de escassez, a Poltica Nacional dos Recursos Hdricos prev prioridades de uso para consumo humano e animal. A matria tratada pela Lei 9433/97, que prev a gesto participativa e descentralizada das guas atravs dos Comits de Bacias Hidrogrficas.
por cumprida quando atende, entre outros requisitos, utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente. Ver as outras cartilhas de Direitos Humanos relacionadas a esses dois temas.

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DEVERES ESPECFICOS DO PODER PBLICO NA PROTEO DO MEIO AMBIENTE

A Constituio Federal traz alguns deveres especficos do Poder Pblico na gesto do meio ambiente. Abaixo, destacamos alguns para que grupos articulados da sociedade possam cobrar a atuao do municpio, do estado ou da Unio.

Principais deveres do Estado:

1- Defender e preservar o meio ambiente, de modo a mant-lo ecologicamente equilibrado; 2- Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais; prover o manejo ecolgico das espcies e dos ecossistemas; 3- Preservar a integridade do patrimnio gentico do pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; 4- Dar acesso informao sob sua guarda: a sociedade tem o direito de receber do estado informaes sobre as condies atuais e futuras do meio ambiente e sobre as suas aes em defesa do mesmo; 5-Definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos; disciplinar e fiscalizar seu uso (Unidades de Conservao); 6-Exigir Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA-RIMA) de atividade potencialmente causadora de impacto ao meio ambiente e dar-lhe publicidade; 7- Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; 8- Proteo especial fauna e flora; proteo especial a macrorregies (floresta amaznica, mata atlntica, pantanal, caatinga, cerrado, pampas) 9- Promover a Educao Ambiental em todos os nveis de ensino; 10- Identificar as terras devolutas (terras pblicas no discriminadas, que no receberam ainda qualquer uso pblico) necessrias proteo dos ecossistemas naturais; 10- Demarcar territrios indgenas (art.231, CF), quilombolas (art.68, CF) e de outras comunidades tradicionais ( Conveno 169 OIT e Decreto 6040/07), garantindo-lhes acesso aos bens naturais essenciais sobrevivncia fsica e cultural; 11-Responsabilizar o causador do dano ambiental (princpio da reparao).

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Vejamos abaixo algumas leis que garantem proteo ao meio ambiente no Brasil: n Lei 9985/2000 - Institui o SNUC - Sistema Nacional de Unidades de Conservao n Lei 4771/65 - Cdigo Florestal n Lei 5197/67 - lei de proteo fauna n Lei 6938/81 - lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente n Lei 9433/97 - lei da Poltica Nacional de Recursos Hdricos n Lei 7347/85 - disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente; n Lei 7802/89 - lei que regula o uso de agrotxicos n Lei 9605/98 - lei dos crimes ambientais. Exemplos: pesca com utilizao de explosivos e substncias txicas; caa a espcies de fauna silvestre; danos procriao da fauna; exportao de pele e couro bruto de rpteis e anfbios; maus tratos e experincias dolorosas em animais; poluio das guas por empresas; degradao a viveiros e audes; danos flora; destruio de florestas; provocao de incndios em matas; fabricao e venda de bales; extrao mineral; corte e transformao de madeira de lei em carvo e outros. n Lei n. 10.650/03 - que dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes existentes nos rgos e entidades integrantes do Sisnama - Sistema Nacional de Meio Ambiente. n Decreto n 6.040, de 7 de fevereiro de 2007 - estabelece a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais

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PROBLEMAS AMBIENTAIS NO BRASIL

Apesar da avanada legislao ambiental e da existncia de inmeros instrumentos de controle e fiscalizao, o Brasil est inserido numa lgica de desenvolvimento econmico e tecnolgico irresponsvel, que sacrifica a qualidade de vida e o bem estar social atual e das futuras geraes aos lucros de alguns poucos setores econmicos poderosos. Os governos tm orientado seus programas polticos e investimentos para atividades que tragam consigo a expanso dos ndices de crescimento econmico: aumento do PIB, aumento do volume de exportao, da massa salarial, da produo e consumo de energia e aumento do consumo. Essa viso de crescimento partilhada por boa parte da opinio pblica e da mdia, que v como sinnimo de modernidade e desenvolvimento tudo o que tem a ver com o aumento da produo e do consumo em larga escala de bens e servios industrializados, considerando como atrasados, de outro lado, os modos de vida de comunidades tradicionais, que priorizam a proteo do meio ambiente, dos seus costumes e da sua vida coletiva.

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Assim, na prtica, toda a gesto da poltica ambiental tem se submetido aos ditames desenvolvimentistas. Na hora de pesar na balana os diversos impactos ambientais negativos na construo de hidreltricas e a necessidade de produo de energia para movimentar indstrias energo-intensivas, por exemplo, a deciso pende para essa ltima; entre os riscos soberania alimentar, conservao dos solos, biodiversidade e sade dos trabalhadores rurais de um lado, e o aumento da exportao de gros para gerar um balano comercial favorvel, o governo costuma favorecer o agronegcio a base de monoculturas, agrotxicos e plantas transgnicas. Da mesma forma, ocupam lugar perifrico nos oramentos pblicos as polticas voltadas para prticas mais sustentveis, como a agricultura familiar e a explorao de fontes alternativas de energia, como a solar, a elica e a de biomassa. Enquanto so desprezadas as experincias populares, bem sucedidas e baratas, de convivncia com o semi-rido e aproveitamento da gua a partir dos leitos subterrneos e armazenamento de gua de chuva em cisternas, desperdiam-se enormes somas de recursos para obras faranicas como a transposio de guas do Rio So Francisco, visando alimentar agrocultivos de irrigao, a criao de gado em larga escala e a instalao de novos plos mineradores e siderrgicos. No toa que indicadores de desenvolvimento sustentvel do IBGE em 2008 (IDS 2008) apontam para avanos nos indicadores sociais e econmicos, mas estagnao e retrocesso nos indicadores ambientais. Os indicadores ambientais apontam para os seguintes dados: aumento da concentrao da poluio atmosfrica; crescimento da quantidade de fertilizantes e agrotxicos usados na agricultura, que praticamente dobrou (alm de venenosos, os agrotxicos tendem a se acumular no solo, na fauna e flora, e seus resduos podem chegar s guas subterrneas); aumento na apreenso de animais comercializados ilegalmente; elevado nvel de poluio dos rios que cortam as maiores regies metropolitanas e das praias; aumento no desmatamento da Amaznia; poluio do ar nos grandes centros urbanos, com implicaes graves na sade, especialmente de crianas, idosos e portadores de doenas respiratrias, concentrao de queimadas associadas ao desflorestamento na regio leste da Amaznia Legal. (7) O relatrio mostra ainda que apesar de produzir lixo radioativo (13.775 m3 de resduos radioativos), o Brasil ainda no tem, com exceo do depsito de Abadia de Gois - que contm os rejeitos do acidente com csio-137, ocorrido em Goinia, em 1987 - depsitos finais para onde destinar com segurana esse material perigoso. Ainda se estuda o local ideal para a construo do depsito definitivo para os rejeitos das usinas de Angra I e II. E apesar disso, o governo brasileiro decidiu recentemente retomar o programa nuclear, planejando construir novas usinas nucleares.
(7)IBGE: Pas evolui mais nos indicadores econmicos e sociais do que nos ambientais Publicado por : 3 setor / IBGE / Corlia Maria Sobral Carvalho (Envolverde/Portal do Meio Ambiente).www.envolverde.ig.com.br

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Os impactos negativos sobre o meio ambiente recaem freqentemente sobre populaes historicamente marginalizadas, carentes de influncia poltica e poder econmico. Esse o caso de comunidades e trabalhadores rurais, de povos indgenas, de quilombolas, pescadores e extrativistas, expulsos de seus locais de moradia e sustento, ou expostos a situaes desumanas de trabalho, nutrio, sade e moradia, em flagrante desrespeito aos seus direitos. A opo pelo crescimento a qualquer custo, privilegiando determinados grupos em prejuzo de outros, tem gerado uma srie de conflitos scio-ambientais em diversas regies do pas, que vem se agravando com a implementao do PAC- Programa de Acelerao do Crescimento Econmico - divulgado pelo governo federal em janeiro de 2007.

:: TIPOLOGIA DAS VIOLAES :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Grosso modo, baseando-se nas diversas denncias recebidas pela Relatoria Nacional de Direito Humano ao Meio Ambiente, as principais violaes do direito ao meio ambiente no Brasil esto ligadas a quatro grandes tipos de empreendimentos e atividades: 1) Relacionados cadeia produtiva de indstrias energo-intensivas (minerao, siderurgia, celulose) 2) Relacionados ao agronegcio e ao hidronegcio monoculturas (camaro, soja, eucalipto, cana-de-acar) e pecuria; 3) Relacionados s contaminaes urbano-industriais de populaes e trabalhadores/as; 4) Grandes empreendimentos, incluindo obras e infra-estrutura (barragens, estradas e portos)

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Como exemplo dos principais problemas ambientais enfrentados no Brasil, citamos alguns casos investigados pela Relatoria nesses anos (8): n Explorao ilegal de madeira, grilagem de terras e violncia rural, ofensa a direitos territoriais indgenas pelo projeto da UHE Belo Monte - Par, fevereiro de 2003; n Hidronegcio (carcinicultura, pesca predatria) - Litoral nordestino, agosto de 2003; n Minerao (explorao ilegal de diamantes e invaso de terras indgenas) - Terra Indgena Roosevelt, ndios Cinta Larga, novembro de 2003 n Contaminao industrial (caso da Ing Mercantil, ausncia de saneamento bsico) Itagua, RJ, abril de 2004 n Monocultura do eucalipto e barragem hidreltrica de Irap - Minas Gerais, agosto de 2004; n Monocultura da soja, invaso de terras indgenas e quilombolas, grilagem de terras e violncia rural - Mato Grosso, agosto de 2004 n Implementao do Plo Siderrgico de So Lus - So Lus do Maranho, agosto de 2005 n Monocultura da soja - Baixo Parnaba, Maranho, agosto de 2005 n Contaminao industrial por chumbo (caso da Cobrac/Plumbum) - Santo Amaro da Purificao, Bahia, outubro de 2005 n Transposio do So Francisco (violao do direito gua, alimentao, participao popular, trabalho degradante em grandes projetos de irrigao) n Construo de usinas hidreltricas no rio Madeira (violao contra direitos dos povos indgenas e ribeirinhos; ameaa de contaminao por mercrio e aumento da malria) - Rondnia, novembro de 2007. n Atividades ilegais da multinacional Syngenta (produo de sementes transgnicas perto do Parque Nacional do Iguau, casos de contaminao de produo agroecolgica e violncia contra trabalhadores rurais) Santa Tereza do Oeste, Cascavel e Curitiba, no Paran, maro de 2008. n Usina Trapiche, agrocombustveis e violncia contra comunidade tradicional das Ilhas Sirinham Pernambuco, junho de 2008. Para superar ou reverter esse processo fundamental que a sociedade brasileira exera sobre o Estado a presso devida, de modo a lev-lo a considerar a questo ambiental como fundamento de todas e quaisquer polticas pblicas. Assim, importante que os grupos sociais atingidos possam reconhecer e explicitar as violaes de direitos ambientais das quais so vtimas, socializando as experincias populares de projetos alternativos de desenvolvimento e exigindo polticas pblicas promotoras de novas formas de sustentabilidade.
(8) Todos os relatrios produzidos sobre esses casos investigados podem ser solicitados Secretaria da Plataforma DHESCA Brasil (secretariadhesc@yahoo.com.br) ou encontrados no site www.dhescbrasil.org.br

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OS INSTRUMENTOS PARA FAZER A LEI VALER

Para a garantia dos direitos ambientais existe uma srie de meios aos quais a sociedade pode recorrer. n Em primeiro lugar, cabe populao fazer uso do direito de receber informaes dos rgos pblicos, ser consultada e participar dos processos de deciso referentes a polticas pblicas, projetos ou atividades que afetem sua vida. A adoo de polticas pblicas cujos impactos sejam relevantes para o meio ambiente e a qualidade de vida das populaes s legtima quando antecedida de amplo debate pblico. Por isso as comunidades atingidas e entidades da sociedade civil defensoras do meio ambiente devem exigir dos governos a realizao deste debate, no qual lhes deve ser assegurado o acesso pleno s informaes e aos meios de comunicao utilizados pelos empreendedores. Ainda que no prevista expressamente em lei, as comunidades afetadas deveriam exigir que sejam consultadas sobre os termos de referncia dos Estudos de Impacto Ambiental a serem realizados, ou seja, os aspectos que devero ser considerados nesse estudo. Alm dos vrios impactos ambientais que considerem importantes, as comunidades devem exigir uma avaliao cuidadosa dos impactos scio-econmicos e o estudo de alternativas para as obras e atividades planejadas. No caso da adoo de empreendimentos ou obras, com ou sem EIA-RIMA, comunidades afetadas e entidades da sociedade civil defensoras do meio ambiente devem exigir a realizao de audincias pblicas, nas quais as informaes lhe sejam trazidas de modo preciso e completo, e lhes seja concedida oportunidade para manifestar-se a respeito. Caso o empreendedor ou o rgo pblico responsvel no garanta efetivamente o direito informao e participao, ou desconsidere a posio dos grupos locais afetados na tomada de deciso final, eles devero recorrer ao Judicirio e ao Ministrio Pblico para interromper o andamento das obras ou o seu licenciamento. n Ter acesso aos Estudos de Impacto Ambiental (EIA-RIMA) de um empreendimento ou atividade uma das condies fundamentais do direito informao: quais sero os impactos sobre a populao afetada, a fauna e flora, sobre povos indgenas e populaes tradicionais, na qualidade da gua, na biodiversidade e, mais importante, quais as falhas e ausncias desses estudos que podem prejudicar uma viso real dos impactos ambientais. Isso porque a legislao brasileira afirma que o EIA-RIMA deve ser realizado por uma equipe contratada pelo empreendedor

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(9) Carcinicultura: criao de camaro em cativeiro. Some-se criao de camaro tambm a de peixes em cativeiro, assim como ostras e outros frutos do mar. a chamada revoluo azul, a aqicultura. O nvel de degradao ambiental gerado por esse ramo do hidronegcio j mostra seu impacto em nvel mundial. Alm de expulsar os pescadores tradicionais dos mangues e provocar danos ambientais fauna local, uma ativi-

interessado e vai compor um processo de licenciamento junto ao Ibama ou ao rgo estadual de fiscalizao ambiental competente. A falta de independncia das equipes tcnicas implica na realizao de estudos parciais, que manipulam e omitem informaes para obter parecer favorvel dos rgos ambientais responsveis. As falhas e omisses do EIA/RIMA tambm podem ser questionadas na justia. n Outros instrumentos de ao do estado podem ser exigidos pela populao como: elaborao de estudos integrados dos impactos ambientais e sociais dos projetos de desenvolvimento; fortalecimento da participao social nas esferas pblicas de participao, como no Conselho Nacional do Meio Ambiente; defesa e valorizao do processo de licenciamento ambiental como instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente; ampliao da democratizao do acesso terra, aos recursos naturais e aos bens de servio e de consumo essenciais; realizao da reforma agrria com a implementao de estrutura capaz de viabilizar econmica e ambientalmente os assentamentos; a regulamentao da desapropriao dos imveis que no cumprem sua funo social em razo da utilizao inadequada dos recursos naturais e dos que no cumprem as normas trabalhistas; a titulao de terras indgenas e quilombolas e a implementao de reservas extrativistas e de desenvolvimento sustentvel em benefcio das diversas populaes tradicionais; a ordenao fundiria e a implementao, no campo, de servios adequados de sade, educao, saneamento, energia e comunicaes.(10) A populao tambm deve procurar acompanhar e propor junto aos vereadores, deputados, comisses legislativas, que apresentem projetos de lei estabelecendo novas regras ambientais. Exemplo disso so as vrias leis municipais que probem o plantio de eucalipto em muitos municpios, leis que autorizam o acesso livre de mulheres quebradeiras de coco s propriedades privadas para extrao do babau; outras que criam reas de zoneamento ecolgico, garantindo espao para produo de sementes crioulas, entre outros bons exemplos. De outro lado, importante acompanhar a movimentao de setores econmicos cujos projetos visam eliminar direitos ambientais essenciais. Atualmente, devemos ficar de olho em projetos que tramitam no Congresso Nacional e querem facilitar a minerao e explorao de recursos hdricos em terras indgenas; que querem proibir a criao de unidades de conservao em reas de interesse energtico; que pretendem permitir empreendimentos que afetem negativamente grutas sem importncia; que visam suprimir a legislao sobre rotulagem de transgnicos; que pretendem barrar o reconhecimento dos territrios indgenas e quilombolas, dentre outros.
dade que consome mais gua doce que a prpria irrigao. Essa atividade econmica tem tomado conta de todo o litoral nordestino, incrementando a exportao, gerando uma elite empresarial que se beneficia dessa atividade em detrimento das comunidades tradicionais e do meio ambiente em geral. (10) Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente, 2004.

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Onde e como denunciar agresses aos direitos ambientais

n O primeiro passo juntar-se a outras pessoas, buscar apoio de algumas associaes e organizaes no-governamentais de defesa dos direitos ambientais e organizar um grupo para fazer a denncia; n preciso saber quem so os principais agressores e em que situao esto agindo, se com a autorizao ou no de rgos de fiscalizao ambiental. Isso porque muitas vezes o prprio Estado o principal agressor do meio ambiente e as regras so descumpridas pelos prprios rgos ambientais que emitem licenas indevidas. Sendo esta a situao, o melhor recorrer ao Ministrio Publico estadual (Promotoria local) e tambm ao Ministrio Publico Federal (Procuradorias da Repblica). No caso dos agressores serem entidades privadas funcionando sem a autorizao dos rgos pblicos, alm de recorrer a promotores e procuradores, cabe fazer a denncia aos rgos responsveis pela defesa do meio ambiente, como IBAMA, Polcia Federal ou ambiental, conselhos de meio ambiente, rgos estaduais e municipais de fiscalizao ambiental, secretarias, comisso de meio ambiente das cmaras. n Fazer, de preferncia por escrito, um pedido de providncias junto a todos os rgos que tenham atribuies sobre o problema. n Lembrar de utilizar outras fontes de mobilizao, como a imprensa, o rdio e a televiso, e os partidos polticos. n Documentar bem a denncia, com fotografias, filme, notcias de jornal ou recolhendo depoimentos Tambm possvel recorrer ao Poder judicirio atravs de uma Ao Civil Pblica ou de uma ao popular.

:: Ao Civil Pblica de Responsabilidade por danos ao meio ambiente ::::::

H dois caminhos para se iniciar uma ao civil pblica de responsabilidade por danos ao meio ambiente:

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a) Um deles acionar diretamente a Justia, por iniciativa de uma associao representativa da comunidade, por exemplo, uma associao de moradores; b) O segundo caminho procurar o Promotor de Justia, para que ele faa o Ministrio Pblico tomar a iniciativa da ao. Caso o MP e a Justia local no funcionem, encaminhar denncia em nvel nacional e internacional e, se for o caso, recorrer a cortes de justia internacionais.

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:: Contatos teis: organizaes com atuao sobre conflitos socioambientais :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Rede Brasileira de Justia Ambiental - www.justicaambiental.org.br Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente - meioambiente@dhescbrasil.org.br Rebrip - Rede Brasil de Integrao dos Povos - www.rebrip.org.br Via Campesina - www.viacampesina.org APOINME - Articulao dos Povos Indgenas do Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo ABREA - Associao Brasileira dos Expostos ao Amianto - www.abrea.org.br ACPO - Associao de Combate aos Poluentes - www.acpo.org.br Coordenao Nacional das Comunidades Negras Rurais Quilombolas - www.conaq.org.br COIAB - Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira - www.coiab.com.br CPT - Comisso Pastoral da Terra - www.cptnacional.org.b CJP - Comisso de Justia e Paz CPP - Conselho Pastoral dos Pescadores Comisso Pr-Indio - www.cpisp.org.br FBOMS - Frum Brasileiro de organizaes e movimentos sociais para o meio ambiente e desenvolvimento - www.fboms.org.br Instituto Socioambiental - www.socioambiental.org.br Rios Vivos - www.riosvivos.org.br IBASE - Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas - www.ibase.org.br Movimento de mulheres camponesas - www.mmcbrasil.com.br IDA - Instituto Para o Desenvolvimento Ambiental - www.ida.org.br MAB - Movimento dos Atingidos por Barragens - www.mabnacional.org.br MPA - Movimento dos Pequenos Agricultores - www.mpabrasil.org.br MST - Movimento dos Sem Terra - www.mst.org.br MONAP - Movimento Nacional dos Pescadores PACS - Instituto Polticas Alternativas para o Cone Sul - www.pacs.org.br

:: rgos Pblicos para defesa dos direitos ambientais ::::::::::::::::::::::::::

1) Ministrio Pblico Federal MPF: Tem a misso de proteger o patrimnio pblico e social, o meio ambiente e o patrimnio cultural, defender os direitos humanos, o direito dos consumidores, dos ndios e minorias.Qualquer cidado ou entidade pode enviar uma denncia ao Ministrio Pblico Federal para garantir seus direitos.

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E-mail: meioambiente@pgr.mpf.gov.br . PABX: (61) 3031-5100 Mais informaes: www.mpf.gov.br Ministrio Pblico Etadual buscar contatos com promotorias especiais nas capitais e com os promotores de justica nos fruns municipais. 2) Ministrio do Meio Ambiente a) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Fone: (61) 3161212 Fax: (61) 3221058 http://www.ibama.gov.br Ouvidoria Geral do IBAMA - Linha Verde: sugestes, reclamaes, pedidos de informaes e denncias sobre agresses ao meio ambiente . Fone: 0800-61-8080 ; Fax: (61) 321-7713 . Email: linhaverde.sede@ibama.gov.br Para maior agilidade, sugere-se contato com as Unidades do IBAMA nos estados. Site: www. ibama.gov.br . Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA): Fone: (61) 3105-2702. E-mail: conama@mma.gov.br Conselho Nacional de Recursos Hdricos Secretaria Executiva do CNRH Fone: (61) 3105-2076 Fax: (61) 3105-2081 Email: sec.executiva@cnrh-srh.gov.br Mais informaoes: www.cnrh-srh.gov.br b)Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) responsvel pela criao, regularizao fundiria e gesto das Unidades de Conservao; e de apoiar a implementao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC).O instituto poder fiscalizar e aplicar penalidades aos responsveis pelo no-cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo da degradao ambiental. Atua , por exemplo, sobre reas de Reserva Extrativista e direitos da populao local que vive do extrativismo. Tel: 61-33161460 Mais informaes: www.icmbio.gov.br

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3) Secretaria de Patrimnio da Unio - atua sobre conflitos envolvendo reas da Unio. E-mail: alexandra.reschke@planejamento.gov.br Tel: 55 (61) 3313-1657/1895/1691 - Fax: 55 (61) 3322-3120/6088 4)Ouvidoria Agrria - atua sobre conflitos agrrios, violncia no campo Disque Terra e Paz (0800-7287000) - so atendidas chamadas de todo o pas, durante os sete dias da semana. Os interessados podem obter informaes sobre questes fundirias em todo territrio brasileiro, assim como podem oferecer denncias sobre violncia no campo, irregularidades no processo de reforma agrria, desrespeito aos direitos humanos e sociais das partes envolvidas nos conflitos agrrios etc. O outro canal de comunicao o Fale com a Ouvidoria (oan@mda.gov.br). Denncias sobre desmatamento em reas de assentamentos rurais: publico@incra.gov.br; denuncieodesmatamento@mda.gov.br 5) Comisso Nacional de Desenvolvimento sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais - Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS - Secretaria de Articulao Institucional e Parcerias Tel.: (61) 3433 - 1617/1616 Fax: (61) 3433 - 1656 E-mail: comunidades.tradicionais@mds.gov.br Pode receber denncias sobre questes que envolvem qualquer tipo de comunidade tradicional no Brasil (povos indgenas, comunidades quilombolas, ribeirinhos, extrativistas, quebradeirasde-coco-baba, pescadores artesanais, seringueiros, geraizeiros, vazanteiros, pantaneiros, comunidades de fundos de pastos, caiaras, faxinalenses, dentre outros) 6) FUNAI - terras indgenas Telefone: 61-33133501 / 32268503 Fax: 61 -33226-8782 Mais informaes: www.funai.gov.br 7) PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - Escritrio no Brasil Fone: 61-3038-9233 / fax: 3038-9239 E-mail:pnuma.brasil@pnuma.org Mais informaes: http://www.onu-brasil.org.br/agencias_pnuma.php

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:: Documentos para consulta ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

AMOY, Rodrigo de Almeida . A proteo do direito fundamental ao meio ambiente no direito interno e internacional. In www.conpedi.org/manaus/arquivos/anais/bh/rodrigo_de_almeida_ amoy.pdf ANTUNES, Paulo Bessa. Direito Ambiental. 7 ed., revista, atualizada e ampliada. Rio de Janeiro: Lmen juris, 2004, apud Tolomei, Lucas Brito. A Constituio Federal e o Meio Ambiente. BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Ed. Campus. 2004 BOFF, Leonardo. Nova era: a civilizao planetria. Desafios sociedade e ao Cristianismo. 3 ed. So Paulo: tica, 1998, p. 73 BRASIL. Constituio Federal de 1988. In www.planalto.gov.br. BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. In www.mma.gov.br BRASIL. Plataforma Dhesca. Documentos e relatrios da Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Meio Ambiente. 2001 a 2008. CARVALHO, Corlia Maria Sobral . IBGE: Pas evolui mais nos indicadores econmicos e sociais do que nos ambientais. In 3setor / IBGE / (Envolverde/Portal do Meio Ambiente). www.envolverde.ig.com.br . Acesso em 28.out.2008 FURRIELA, Rachel Biderman. A lei brasileira sobre acesso informao ambiental como ferramenta para a gesto democrtica do meio ambiente. In www.lead.org.br/filemanager/ download/422/Artigo_Lei_Info_Ambiental.pdf. LOURDES, Flavia Tavares Rocha. Implementao do Direito Informao Ambiental. In http:// www.milare.adv.br/artigos . Acesso em 10.fev.08 Machado, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 11 edio. So Paulo: Malheiros, 2003. MILAR, Edis. Direito do Ambiente. Editora Revista dos Tribunais. So Paulo, 2000. NOSSO futuro comum. Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Ed. Fundao Getlio Vargas, 2 edio.1991. Acesso ONU. Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) . In http://www.onu-brasil. org.br/agencias_pnuma.php

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GLOSSRIO
Agronegcio: produo agrcola centrada na monocultura, na dependncia de insumos qumicos e na alta mecanizao, voltada normalmente para exportao e para a utilizao desses bens primrios na produo de energia (agrocombustveis - cana, mamona) e produo de outros bens industrializados (ex: eucalipto usado nas fbricas de celulose para produo de papel).Caracteriza-se pela concentrao de terras produtivas, explorao do trabalhador rural e o consumo no local da respectiva produo. Agroecologia: abordagem da agricultura que se baseia nas dinmicas da natureza. Dentro delas se destaca a sucesso natural, a qual permite que se restaure a fertilidade do solo sem o uso de fertilizantes minerais e que se cultive sem uso de agrotxicos. Baseia-se na pequena propriedade, na mo de obra familiar, em sistemas produtivos complexos e diversos, adaptados s condies locais e em redes regionais de produo e distribuio de alimentos. Biodiversidade: variedade de indivduos, comunidades, populaes, espcies e ecossistemas existentes em uma determinada regio (Resoluo Conama 012/94, art. 1 ). Comunidades Tradicionais: grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio (ex: quilomobolas, pescadores, ribeirinhos, caiaras, fundos de pasto, etc) Desenvolvimento sustentvel: o uso equilibrado dos recursos naturais, voltado para a melhoria da qualidade de vida da presente gerao, garantindo as mesmas possibilidades para as geraes futuras. Ecossistema:unidade que inclui todos os organismos em uma determinada rea, em interao com o ambiente fsico e num fluxo constante de troca de materiais que permitem a manuteno da diversidade biolgica e a reciclagem de materiais.

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EIA/RIMA: Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental - estudo destinado a analisar as conseqncias da implantao de um projeto no meio ambiente, por meio de tcnicas de previso de impactos ambientais.O estudo realizado por equipe tcnica contratada pelo empreendedor interessado no empreendimento e deve ser orientado pelo rgo responsvel pelo licenciamento, seguindo o estipulado em termos de referncia que indica a abrangncia do estudo e os fatores ambientais a serem considerados. O Relatrio de Impacto Ambiental a verso simplificada do EIA, em linguagem clara e simples, que deve ser apresentado e discutido em audincias pblicas e dada ampla publicidade. Energo-intensiva: atividade de alto consumo energtico (ex: empresas de alumnio) Dados do Ministrio de Minas e Energia demonstram que 408 indstrias eletrointensivas consomem 28,8% de toda a energia eltrica produzida no Pas, o que a tornam, ao mesmo tempo, massivas exportadoras de energia eltrica e gua. Vejamos um exemplo prtico - metade da energia eltrica produzida em Tucuru contratualmente destinada industria de alumnio. Cerca de 41% do custo final do processamento do alumnio corresponde energia eltrica e, no caso de Tucuru, isto significativo porque sua tarifa subsidiada 30% menor do que seria no sul ou sudeste do pas.( 11) Hidronegcio: processo de acumulao do capital tendo a gua como insumo fundamental H alguns setores econmicos para os quais a gua e o seu controle so elementos estratgicos de acumulao: um o abastecimento de gua, que envolve o controle para o consumo. Falamos de saneamento, abastecimento de gua, sobretudo urbano, e o esgoto; outro o controle das minas e das indstrias da gua engarrafada. Os grandes projetos de irrigao, centrados no agronegcio e produo de alimentos para exportao, sobretudo gros, so outro ramo que j consome 72% da gua doce mundial. Por fim, temos o setor eltrico. Em grande parte, a energia eltrica gerada de fonte hdrica e o hidronegcio se d a partir do controle de nossos rios.( 12)

(11) Cortez, Henrique - De olho no hidronegcio *www.adital.com.br,http://www.adital.org.br/site/noticias (12) Malvezzi, Roberto. Hidronegcio e privatizao das guas. www.edital.org.br- 18/03/2005. Vainer, Carlos. gua: fonte de lucro X fonte de vida.Entrevista com Carlos Vainer, in www.mst.org.br

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Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou que possam causar degradao ambiental. Corresponde a cinco fases: 1 requerimento da licena; 2 elaborao de termo de refrencia de estudos tcnicos; 3 realizao dos estudos de impacto ambiental e realizao de audincias pblicas; 4 parecer do rgo ambiental sobre os estudos apresentados; 5 emisso de licenas em trs etapas: licena prvia, licena de instalao e licena de operao. Monocultura: cultura agrcola de um nico tipo de produto agrcola (ex: soja e algodo). A substituio da cobertura vegetal original, geralmente com vrias espcies de plantas, por uma cultura nica, uma prtica danosa ao solo, podendo dificultar a reproduo de animais, favorecendo o surgimento de pragas bem como o esgotamento do solo, pela interrupo do processo natural de reciclagem dos nutrientes. Territrios Tradicionais: os espaos necessrios reproduo cultural, social e econmica dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma permanente ou temporria, observado, no que diz respeito aos povos indgenas e quilombolas, respectivamente, o que dispem os arts. 231 da Constituio e 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e demais regulamentaes (decreto 6040/07). Unidades de Conservao: reas naturais protegidas e stios ecolgicos de relevncia cultural criados pelo Poder Pblico: parques, florestas, parques de caa, reservas biolgicas, estaes ecolgicas, reas de proteo ambiental, reservas ecolgicas e reas de relevante interesse ecolgico, nacionais, estaduais ou municipais, os monumentos naturais, os jardins botnicos, jardins zoolgicos, hortos florestais.

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SOBRE AS AUTORAS
:: Marijane Vieira Lisboa ::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::
Doutora em Cincias Sociais pela PUC-SP, com tese sobre o tema tica e Cidadania Planetria na Era Tecnolgica, diplomou-se pela Freie Universitt Berlin em 1978. Leciona na PUC-SP desde 1980, pertencendo ao departamento de Sociologia da Faculdade de Cincias Sociais, para o qual tem ministrado disciplinas nos cursos de Graduao de Cincias Sociais, Relaes Internacionais, Turismo, Servio Social, Psicologia e Gesto Ambiental. Trabalhou no Greenpeace Brasil desde a sua fundao em 1992 at 2002, tendo sucessivamente coordenado a campanha da entidade contra substncias txicas e mais tarde contra transgnicos, trabalhado como consultora poltica para o Greenpeace Internacional para assuntos referentes Amrica Latina e assumido a direo executiva da entidade no Brasil entre 2001 e 2002. Foi Secretria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos no Ministrio do Meio Ambiente no perodo entre janeiro de 2003 a junho de 2004, quando retornou PUC-SP. Desde maio de 2007 Relatora para o Direito Humano ao Meio Ambiente para a Plataforma Dhesca e membro do Conselho Deliberativo da Associao de Agricultura Orgnica (AAO), alm de realizar consultorias em temas ambientais e tradues de literatura cientfica e fico, do alemo para o portugus.

:: Juliana Neves Barros :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::

Graduou-se em direito pela Universidade Federal da Bahia (2002), atuou com mediao de conflitos em bairros populares no projeto de Balco de Justia e Cidadania e assessorou movimentos de luta por moradia na cidade de Salvador. Em 2004, foi bolsista da Justia Global no Programa de Capacitao para uso dos mecanismos internacionais de proteo dos direitos humanos, organizando o relatrio Atingidos e Barrados - As violaes de direitos humanos na hidreltrica Candonga. associada da Associao de Advogados de Trabalhadores Rurais no Estado da Bahia e desde 2005 atua na equipe tcnica da organizao trabalhando com assessoria jurdica popular a grupos e comunidades tradicionais envolvidas em conflitos socioambientais. Recentemente, foi consultora da APOINME para elaborao do relatrio sobre transposio e povos indgenas no nordeste. Desde outubro de 2007 assessora da Relatoria para o Direito Humano ao Meio Ambiente, da Plataforma Dhesca Brasil, vinculada ao programa das Naes Unidas (UNV).

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Este espao para suas anotaes...

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ENTIDADES FILIADAS PLATAFORMA DHESCA BRASIL

n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n ABRANDH - Associao Brasileira de Nutrio e Direitos Humanos - http://www.abrandh.org.br/ Ao Educativa - http://www.acaoeducativa.org/ AGENDE - Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento - http://www.agende.org.br AMB - Articulao de Mulheres Brasileiras - http://www.articulacaodemulheres.org.br/ AMNB - Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras CDVHS - Centro de Defesa da Vida Herbert de Souza - http://www.cdvhs.org.br/ CEAP - Centro de Educao e Assessoramento Popular - http://www.ceap-rs.org.br/ CENDHEC - Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social CFMEA - Centro Feminista de Estudos e Assessoria - http://www.cfemea.org.br/ CIMI Conselho Indigenista Missionrio - - http://www.cimi.org.br/ CJG - Centro de Justia Global - http://www.global.org.br/ CJP-SP - Comisso de Justia e Paz de So Paulo - http://www.arquidiocesedesaopaulo.org.br/organismos_pastorais.htm Conectas - http://www.conectas.org/ CONIC - Conselho Nacional de Igrejas Crists - http://www.conic.org.br/ CPT - Comisso Pastoral da Terra - http://www.cpt.org.br/ Criola - Organizao de Mulheres Negras - http://www.criola.org.br/ Fala Preta Fase - Federao dos rgos de Assistncia Social e Educacional - http://www.fase.org.br/ FIAN Brasil - Rede de Informao e Ao pelo Direito Humano a se Alimentar http://www.fian.org.br/ GAJOP - Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares - http://www.gajop.org.br/ Geleds - Instituto da Mulher Negra - http://www.geledes.org.br/ Inesc - Instituto de Estudos Socioeconmicos - http://www.inesc.org.br/ MAB - Movimento dos Atingidos por Barragens - http://www.mabnacional.org.br/ MEB Movimento de Educao de Base - - http://www.meb.org.br/ MMC Brasil Movimento das Mulheres Camponesas do Brasil - http://www.mmcbrasil.com.br/ MNDH - Movimento Nacional pelos Direitos Humanos - http://www.mndh.org.br/ MNMMR - Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua MST - Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - http://www.mst.org.br/ Plis - Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais - http://www.polis.org.br/ Rede Feminista de Sade, Direitos Sexuais e Reprodutivos - http://www.redesaude.org.br/ Rede Social de Justia e Direitos Humanos - http://www.social.org.br/ SDDH - Sociedade Paraense de Defesa dos Direitos Humanos SOS Corpo - Instituto Feminista para a Democracia - http://www.soscorpo.org.br/ Terra de Direitos - http://www.terradedireitos.org.br/

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... de acordo com a Declarao Universal de Direitos Humanos, no se pode realizar o ideal do ser humano livre, liberado do temor e da misria, a no ser que se criem condies que permitam a cada pessoa gozar de seus direitos econmicos, sociais e culturais, assim como tambm de seus direitos civis e polticos

Declarao de Estocolmo - 1972: Princpio n 1. O ser humano tem o direito fundamental liberdade, igualdade e ao desfrute de condies de vida adequada em um meio, cuja qualidade lhe permita levar uma vida digna e gozar de bem-estar, e tem a solene obrigao de proteger e melhorar esse meio para as geraes presentes e futuras.

Cooperao:

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