UAEM

CU VALLE DE CHALCO

RODRGUEZ FUENTES JESS DAMIN

HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO

LIC. DERECHO

1ER SEMESTRE

D-2

VESPERTINO

MONOGRAFA PORFIRISMO Y SU OBRA JURDICA

INTRODUCCIN En esta monografa se presentar una breve resea de los principales acontecimientos que tuvo este movimiento encabezado por el General Porfirio Daz quien naci en Oaxaca de Jurez, Oaxaca, el 15 de septiembre de 1830, el cual antes de asumir la presidencia fue un militar destacado, quin brill por su participacin en la Segunda Intervencin Francesa en Mxico. Combati en las batallas de Batalla de Puebla, Sitio de Puebla, Batalla de Miahuatln y en la Batalla de la Carbonera. Resaltaron sus acciones militares en el estado de Oaxaca, en donde organiz guerrillas contra los franceses. Porfirio Daz, el 2 de abril de 1867, tom Puebla, y el 15 de junio, recuper para las tropas republicanas la Ciudad de Mxico. Tom armas contra el gobierno federal, en dos ocasiones, la primera contra Benito Jurez con el Plan de la Noria, y, posteriormente, contra Sebastin Lerdo de Tejada, enarbolando el Plan de Tuxtepec. Tras el triunfo del segundo plan, Daz asumi la presidencia.

PORFIRISMO El sufragio manipulado por el poder ejecutivo llevo hacia la reeleccin repetida de Porfirio Daz, de 1876 a 1910 con un intervalo entre 1880 y 1884. En la actualidad es un rgimen bastante criticado, pero desde muchos puntos de vista comparable al rgimen de los mejores Borbones. Despus de los desordenes de Mxico en 1810, la paz porfiriana era lo mejor que poda ocurrirle a Mxico, bajo una poltica de pan y palo. Desde los noventas, los cientficos alrededor de Daz inspirados en el positivismo Comtiano comenzaron a dar un aire muy europeo, principalmente francs, al Porfirismo, haciendo que Daz volteara la espalda a los marginados y prefiriera a los extranjeros y nobles. Sin embargo en materia jurdica hubo gran cantidad de literatura de mucha importancia, pero que considero obsoleta mencionar. Pero dichas compilaciones facilitaban enormemente la labor del juristainvestigador, ya que tambin es una fase caracterizada por interesantes revistas jurdicas. Cuando Daz lleg al poder, el capital extranjero haba perdido la confianza en invertir en Mxico, por lo tanto antes de pretender atraer el capital extranjero, haba que ordenar la deuda pblica en materia impositiva. De esta manera, se sustituyo el impuesto sobre la minera, por un impuesto directo sobre las utilidades de cada empresa, se lucho en contra de las alcabalas. Sobre esta base, se logr que el capital extranjero invirtiera nuevamente en Mxico. Entre estas inversiones tena especial importancia para la unificacin nacional el estmulo a la construccin de ferrocarriles. As en vez de encontrarse la mitad de la fortuna del pas en manos de la iglesia en 1810, cien aos despus se encontraba en manos

de extranjeros, con la diferencia de que los extranjeros estaban menos organizados y unidos que la iglesia. En cuanto a legislacin porfirista aparece la prohibicin de la reeleccin en tres etapas. En 1878 se establece el principio de la no-reeleccin para el presidente y gobernadores, en 1887 se hizo posible la reeleccin despus de un periodo de 4 aos, en 1890 toda reeleccin fue autorizada sin restricciones. Una reforma de 1882, atribua al ejecutivo facultades que antes tena el congreso, concediendo la proteccin a inventos y mejoras, que suprime el jurado en delitos de imprenta, y otra de 1896, que prohbe a los estados emitir timbres fiscales y suprime las alcabalas. Se continu la emisin de cdigos iniciada con Jurez. Como en derecho privado donde despus de 14 aos del cdigo civil de 1870, el DF recibi uno nuevo en esta materia, cuyas principales diferencias eran la supresin de portio legitima y la supresin de la in integrum restitutio. Suprimi la interdiccin por prodigalidad, ambos cdigos y los inspirados en ellos, no permitan la disolucin del matrimonio por divorcio, slo la separacin de los cnyuges. En derecho mercantil una enmienda constitucional de 1883, otorg a la federacin la facultad de legislar en esta materia. En 1884 hubo un primer cdigo de comercio federal, inspirado en el italiano. Ms tarde se elaboro una ley para reglamentar la sociedad annima. Por otro lado, en cuanto a lo naval, las ordenanzas de 1881 sustituyeron en varios puntos la ordenanza naval de 1793. en 1889 Mxico recibi una ley sobre marcas sustituida despus por la ley de patentes, inspirada en los derechos belga y francs. Se suprimi en 1896 el principio de la expropiacin forzosa, necesaria para conservar una patente. En 1903 las leyes anteriores fueron sustituidas por una de marcas industriales y de comercio y otra de patentes. Ese mismo aos Mxico se adhiri a la convencin de Paris de 1883, para la proteccin de la propiedad industrial. En la vida bancaria, exista el banco de avio, el banco de Londres y Mxico y Sudamrica que para 1889 cambio su nombre a banco de Londres y Mxico, S. A. Desde 1872 funcionaba en Mxico un banco hipotecario, en 1881 el banco nacional de Mxico con capital francs apareci en la escena histrica. Solamente en tiempos pos-revolucionarios Mxico logr centralizar la emisin de papel moneda en manos del gobierno federal. En 1897, una ley sobre instituciones de crdito, vino a organizar esta esencial rama de la vida econmica. En materia fiscal es importante la lucha contra las alcabalas, la ley general del timbre de 1887, los diversos aranceles en 1891, la supresin de la zona libre en 1905. para estimular la minera la legislacin fue revisada y reformada en varias ocasiones, una reforma constitucional de 1883 federaliza esta materia. La ley de delegacin de facultades legislativas de 1883 prepara luego el camino para el cdigo federal minero de 1884 y despus la ley minera de 1892. estos acercan la propiedad sobre el subsuelo al rgimen comn de la propiedad y hacen desaparecer el principio de la explotacin obligatoria para la conservacin de los derechos mineros. Desde 1900 tambin la industria petrolera comenz a desarrollarse, la ley petrolera de 1901 sigue la tendencia liberal que desde 1884 se manifiesta en

materia minera. La ley minera de 1909 inicia un modesto y tardo regreso en el camino de las concesiones al capital extranjero. El cdigo penal del DF de 1871 fue modificado varias veces en el porfirismo, en 1908 se estableci la pena de relegacin en el derecho penal distrital. A la materia penitenciaria distrital se refiere una ley de 1900, cuyo antecedente es un decreto de 1897. y el reglamento de la junta de vigilancia de crceles. Cabe mencionar los decretos de 1889 y 1890, sobre la libertad condicional y bajo caucin, la ley reglamentaria de los artculos 104 y 106 de la constitucin federal de 1896, que establece reglas especiales en cuanto a la responsabilidad penal de altos funcionarios federales, reglamenta la extradicin, la ley reglamentaria del articulo 113 de la constitucin federal de 1902 que reglamenta la extradicin interestatal. En materia procesal civil, podemos decir que la ley de enjuiciamiento civil espaola, de 1855, basada en la tercera partida, es el antecedente para el cdigo de procedimientos civiles del DF y territorios federales de 1871, y tambin del cdigo beistegui de Puebla. Ambos, serviran mas tarde, como modelos para los cdigos estatales. Tambin son importantes los cdigos de procedimientos civiles federales de 1897 y el cdigo federal de procedimientos civiles de 1908, por su comn inspiracin en dicha ley espaola. En materia procesal penal, se produjo el cdigo distrital de 1880, reformado en 1891, y la ley de organizacin del ministerio federal de 1908. la reglamentacin de los juzgados de distrito y de los tribunales de circuito en 1896. en 1898 se public la ley sobre lo contencioso y administrativo. Reglamentacin del amparo, mediante la tercera ley de amparo de 1897, que admite amparo contra sentencias civiles, que, mas tarde es absorbida por el cdigo de procedimientos civiles federales de esta fecha, y el cdigo de procedimientos civiles federales de 1909. slo en 1919, el amparo llegara a ser objeto de una legislacin aparte. Entre las medidas para ofrecer al pas una base organizada para su desarrollo econmico, cabe mencin las referentes a pesos y medidas, el sistema mtrico y monetario. Aadidura de diferentes normas para el correo, el primer cdigo postal de 1883, o el de 1894, la organizacin del catastro, y la reglamentacin de la explotacin. Uno de los aspectos bsicos del desarrollo era el ferrocarril, el cual fue reglamentado tambin, en 1881, mediante la ley ferrocarrilera, y, mas tarde en 1883 con el reglamento para la construccin, conservacin y servicio de ferrocarriles. La importancia del obrero ferrocarrilero para la economa y administracin del pas hizo de ste, un elemento expuesto a agitacin poltica, hallamos pues, varias medidas porfiristas dirigidas contra los movimientos sociales que surgieron en el medio ferrocarrilero. Especial mencin hay que dar a la ley de extranjera y naturalizacin de 1886, en 1909 se aadi a esta materia una ley sobre inmigracin. La ley orgnica de secretarias de estado, de 1891, era importante, adems de la abundante legislacin sobre los deberes de los funcionarios pblicos. Otra importante rama es la de las aguas, la ley de vas de comunicacin y aguas reglamenta ese aspecto, en 1888, y en 1894 un decreto autoriza concesiones para el

aprovechamiento de aguas federales para riegos e industria, y otro decreto de 1896 prev una ratificacin federal de las concesiones locales para la utilizacin de las aguas federales. La reforma de 1908 da como resultado la ley sobre aprovechamiento de aguas de jurisdiccin federal, las ideas fundamentales de esta ley, pasaron mas tarde a formar parte del quinto prrafo del articulo 27 de la constitucin de 1917. En cuanto a derecho militar, es importante el cdigo de justicia militar de 1892, luego derogado por el de 1894, las ordenanzas del ejercito y la armada de 1897, ley de organizacin y competencial de tribunales militares de 1909, ley de procedimientos penales en el fuero de guerra de 1897. poco despus vino la ley orgnica del ejercito nacional en 1900. En las leyes de colonizacin se encuentra la iniciativa para resolver el problema de los baldos, queriendo otorgar a colonizadores con un mximo de 2500 HA por persona, sin embargo lo difcil que era el conseguir las personas adecuadas, termin por regresar las tierras a las compaas deslindadoras, alimentando el latifundismo. Mas tarde todo intento de protesta en contra de las compaas deslindadoras y grandes terratenientes fue suprimido con ayuda de la temida polica rural. Desde 1890 es evidente la intensificacin de la poltica de reducir a propiedad particular los ejidos de los pueblos y los terrenos de comn repartimiento. Debemos mencionar pues, la clasificacin de los baldos en 1885, reformada en 1894, y un decreto de 1896 que autoriza al ejecutivo para ceder gratuitamente terrenos baldos a los labradores pobres y a nuevos centros de poblacin y el decreto del congreso de 1902, que establece nuevas bases para la clasificacin, deslinde y enajenacin de terrenos baldos. En 1910 un 80% de los campesinos no tenan tierra propia, mientras unas tres mil familias lo tenan todo. El sistema de las deudas transmitidas de padres a hijos haba creado una nueva forma de esclavitud, injusticias contra yaquis y mayas, apoyndose el terrateniente en la iglesia, la cual comenzaba a retomar su poder e influencia entre los indgenas y mestizos. Adems del concilio plenario latinoamericano, de Roma, en 1898, donde la iglesia mexicana tuvo enorme participacin. La salubridad publica tambin mostr progreso en el porfirismo, bajo los congresos mdicos nacionales desde 1876 y actividades del consejo superior de salubridad, el cdigo sanitario de 1891. adems la ya existente ley de 1861 sobre la beneficencia publica y privada. En lo forestal Miguel ngel de Quevedo se dedico a impulsar la proteccin del ambiente, sin muy buenos resultados. En lo que refiere a educacin media y superior se ha de mencionar que: se haba heredado de Jurez la ley de 1869 sobre la instruccin publica, Carlos A. Carrillo, inici una reforma de la escuela elemental y cre la sociedad mexicana de estudios pedaggicos. En aquella misma poca, 1883. algunas reformas que llegaron al diario oficial son: la ley de instruccin primaria obligatoria de 1888, hacia obligatoria en el DF y territorios federales la instruccin elemental laica y gratuita. Un decreto de 1896 otorga facultades al ejecutivo para reglamentar la instruccin primaria publica en el DF. La ley de 1896 sobre la enseanza preparatoria, reforma de la enseanza jurdica en 1897, plan de estudios preparatorios de 1901, de 6 aos reducidos a 5. en 1910 se decreta la incorporacin de los estudios preparatorios en la organizacin de la universidad.

Una gran mejora hubo cuando en 1905 se creo la secretaria de instruccin publica y bellas artes. Haba preocupacin tambin por la enseanza tcnica, y la formacin de maestros para escuelas primarias. En 1879 se publica el reglamento de las escuelas regionales de agricultura. Tampoco se descuido la educacin de los adultos reglamentando las escuelas para adultos en 1896. a pesar de todo esfuerzo realizado para 1910 un 75% de los nios en edad escolar no tuvieron acceso a escuelas y estas eran escasas. En lo cultural, se expidieron normas para la concesin de exploraciones arqueolgicas y nacionalizacin de monumentos nacionales en 1897. en las relaciones internacionales se observa gran actividad firmndose mltiples tratados internacionales, adhirindose a Mxico diversas convenciones multilaterales. Finalmente el porfirismo entro en decadencia, haba crecientes distancia entre ricos y pobres, Daz descuid enormemente a los marginados prefiriendo a empresarios extranjeros y nobleza. A pesar de las amenazas y represiones hubo grandes levantamientos dirigidos por los cada vez ms fuertes liberales, entre ellos Flores Magn, mientras Daz descuidaba su relacin con EU por voltear su mirada a Europa, Daz haba envejecido y en cierta forma, la influencia de los cientficos haba hecho que Daz se mostrara ajeno a la presin que haba sobre l, y prcticamente no pudo hacer nada cuando Magn desde el extranjero despus de haber sido reprimido lanzaba su plan manifiesto del partido liberal, Francisco I. Madero, se volva antiporfirista. En la entrevista Daz-Creelman, Porfirio declar que se retirara de la presidencia, pero no lo hizo, ocasionando con ello Madero encarcelado por su libre de La sucesin presidencial y por antiporfirista, lanza desde la crcel de San Luis el plan del mismo nombre, en mayo de 1911 bajo noticias de victorias militares de Madero obtenidas por Orozco y Villa, Daz deja la presidencia y se va a Paris donde muere cuatro aos despus. Revolucin: la revolucin mexicana lleg a ser una de las pocas verdaderas revoluciones en Latinoamrica, no sustituyo una elite por otra, afect profundamente la estructura social, y el modo de pensar. Por parte de los revolucionarios se halla un idealismo combinado con indignacin, por la situacin existente. Por parte del proletario, una toma de conciencia de su situacin miserable, y por parte de varios elementos de arriba y abajo, aventurismo y sed de botn. En 1911 Madero sali electo como presidente, pero no haba confianza de que este nuevo presidente fuera a impulsar una eficaz reforma agraria. Dos meses despus de la eleccin Zapata y sus colaboradores presentaron el Plan de Ayala, que prevea la entrega de una tercera parte de los latifundios a los campesinos y la confiscacin total de las tierras de los hacendados que se opusieran al plan. Por otro lado, Madero preparaba una reforma agraria, pero provoc una rebelin derechista, la desconfianza agrarista y de capital nacional y extranjero, dejaban ver que no durara mucho un presidente que ya era criticado desde los ngulos socialista y conservador. El embajador Wilson y su poltica provocaron la decena trgica terminando con el plan de la Ciudadela, dejando a Huerta como sucesor de Madero, provocando gran oposicin, y es cuando Carranza lanza el plan de Guadalupe al que se le unen Villa y Obregn. Tras el triunfo, Carranza ofrecera muchos beneficios para los campesinos y obreros, convocando al congreso constituyente.

En materia agraria, Madero no fue pasivo, un decreto de 1911 crea una caja de prstamos para obras de irrigacin y fomento de la agricultura, que previo la compra de latifundios, su fraccionamiento, y luego su venta a pequeos propietarios. Adems de la ley sobre escuelas rudimentarias, y la fundacin de la escuela libre de derecho. A partir de 1914, varias leyes locales impusieron nuevas normas laborales, estipulando salarios mnimos, cancelado de deudas, jornadas mximas. La ley del 15 de enero de 1915, prev restituciones de tierras ilegalmente quitadas a comunidades de campesinos, y dotaciones mediante expropiacin de haciendas colindantes con grupos campesinos, que no tuviesen tierras suficientes. Esta ley fue punto de partida para el artculo 27 de la constitucin de 1917. sin embargo las reformas no se limitaron a materias agraria y laboral. En cuanto a lo familiar, se introduce el divorcio, una ley del 29 de enero de 1915, reforma artculos del cdigo civil distrital en materia familiar. Pero la ley de relaciones familiares de 1917, engloba todo, mas tarde la absorbe el cdigo civil distrital de 1928. establecindose la igualdad ante la ley del marido y esposa. Se prohbe el pacto de retroventa, se intenta formar el catastro de la republica. En lo monetario y financiero se reglamenta la emisin de papel moneda, medidas contra falsificacin y del tratamiento que recibira la moneda expedida por las autoridades. Dado el descenso en el valor adquisitivo del papel moneda se expidi la ley de pagos en 1916, suspendida poco mas tarde, decretndose que, de sta, quedan exceptuadas las rentas. Tambin se reglamento una comisin dependiente de la secretaria de hacienda, para conocer reclamaciones de daos sufridos por la revolucin. Se hallan en esta etapa muchas normas fiscales. Se modernizo la direccin de contabilidad y glosa en el carrancismo mediante la ley orgnica del departamento de contralora de 1918. En el derecho revolucionario se encuentra una norma sobre la validez que deba concederse a los actos celebrados con intervencin de autoridades distintas de las constitucionales y a la validez del pago de impuestos hecho a tales autoridades. En lo penal se reintroduce en 1913, una ley de 1862, sancionando severamente los delitos contra la independencia y seguridad nacional. En 1916, estalla una huelga contra Carranza, exigiendo pago de salarios devaluados a lo que Carranza respondi con un decreto que sancionaba, incluso con pena de muerte la agitacin laboral, impulsando as, el derecho de huelga en el artculo 123 constitucional. Se organizaron los tribunales del DF y federacin, y fuero militar. Se prohibi la corrida de toros, por poner en peligro la vida y constituir placer malsano. Se creo la escuela libre de derecho en 1912. En 1913 bajo gobierno de Huerta, se promulga una ley sobre la segunda enseanza, apartndose del principio positivista, ley que no tuvo mucho tiempo vigor, en 1921 el estudio preparatorio se junt con el de la universidad, y desde 1916 deja de ser gratuita la enseanza estatal, universitaria y preparatoria. Se suprimi la secretaria de instruccin y bellas artes y se descentralizo totalmente la enseanza. Una reforma de 1914 al artculo 109, intenta fomentar la democracia municipal y supresin de la vicepresidencia. Al derecho martimo hace referencia

la ley orgnica del cuerpo de prcticos de los Estados Unidos Mexicanos. Y la ley electoral de 1916 y la nueva ley de secretaras de estado en 1917. La constitucin de 1917: Despus del triunfo de Carranza el camino qued libre para la elaboracin de una nueva constitucin. A la creacin y funcionamiento del congreso constituyente se refieren las leyes de 1916. Carranza no influy en esta obra enormemente. Para la elaboracin del 123 era importante el discurso de un diputado de Yucatn, donde se haba hecho un nuevo derecho laboral, el obrero Hctor Victoria. Froilan Manjarrez, es quien coloc las bases del derecho obrero en el 123. En la educacin, lo esencial esta en el artculo 3, estableciendo la educacin primaria como laica, obligatoria y gratuita. Las relaciones iglesia-estado, estn en el 5, prohibiendo los votos religiosos, el 24, establece la libertad religiosa, prohbe actos de culto fuera de los templos o casas particulares y, el 130, establece la base a la que debe sujetarse el culto religioso y la disciplina religiosa externa. Tales artculos eran como un pual a la iglesia que se volc en clera contra los congresistas, reclamando respetaran a la iglesia y anulacin de los artculos anticlericales, lucha que se prolongo hasta 1926-1929, con la guerra cristera. El proyecto porfirista es la consumacin de la lucha interna por la hegemona poltica que responde a un inters generalizado ya: el asentamiento de las bases y las normas para le funcionamiento pleno del modo de produccin capitalista, lo cual, de alguna manera es la continuacin de las tendencias generales del liberalismo de Jurez y Lerdo. As, por todo lo dicho anteriormente y dadas las condiciones en las que se encontraba el pas, se impona que las principales medidas para llevar a cabo el proyecto porfirista, deba basarse (y de hecho as fue), en una ...adaptacin administrativa interna, incluyendo el saneamiento de las estructuras fiscales; construir un sistema de transporte y comunicacin que de un solo golpe, se pensaba, habra de colocar a la nacin, en el centro de la civilizacin moderna, explotar los abundantes recursos naturales de los que dispona la nacin ; tambin fundamental era la formacin de un sistema crediticio moderno... Adems de fomentar por otros medios, la inversin privada, y atraer sobre todo, capitales extranjeros. De la misma manera, contar con una organizacin financiera adecuada a las nuevas necesidades del pas, creando para todo ello un marco jurdico que legtima tales acciones. Pero sobre todo, exista la idea de que para poder mantener al pas en un constante crecimiento econmico, era necesaria la paz poltica y social, por lo que en esta etapa hubo una amplia represin de los movimientos sociales. Adems de que esa idea, entre otras cosas, posibilit el que el Porfirio Daz, mantuviera el poder tantos aos. El elemento que ms destaca del proyecto porfirista, es la vinculacin con el exterior, como requisito indispensable para el futuro desarrollo, y sobre el que ms nfasis se puso. Por ello es que en esta poca, se da una entrada maratnica de

capitales extranjeros al pas. Adems de una violenta ampliacin de la deuda externa, como reflejo de y para los mismos fines. Segn De la Pea, para finales de la poca porfirista, la inversin extranjera haba llegado a la suma de 3 400 millones de pesos; mientras que la deuda externa haba pasado de 52 millones de pesos en 1890 a 441 millones en 1911 . El resultado de este proyecto histrico concreto, fue la organizacin y fortalecimiento de un Estado poderoso que responde a las necesidades de desarrollo capitalista. De la Pea destaca el papel que jug el Estado porfirista en la adecuacin de las condiciones internas para facilitar la vinculacin externa: ...La creciente vinculacin con el exterior fue convirtindose cada vez ms a la economa en parte de la infraestructura econmica del sistema capitalista mundial, En consecuencia, se desarroll una superestructura dirigida a reproducir las condiciones de interiorizacin del capital externo y para sostener la articulacin de relaciones de produccin... Podemos ver, as, que el proyecto histrico del Porfiriato se basa principalmente en la creacin, preparacin y adecuacin de los marcos, en los que se desenvuelven las inversiones extranjeras, producto de la expansin imperialista no visto como una necesidad para stas, (que la haba), sino como una urgente necesidad de insercin al mundo capitalista, necesaria para llevarla a cabo, dentro del pas, el desarrollo capitalista. No se debe pensar, por lo dicho anteriormente, que solo con Porfirio Daz, comienza a darse la vinculacin externa. Muy por el contrario, ste ya exista. La diferencia es que con Porfirio Daz, dicha vinculacin toma las caractersticas de franca dependencia, ya que sta, se convierte en una condicin indispensable para llevar a cabo el desarrollo del pas, y porque adems, y tales vnculos se estrechan ms y adquieren una nueva modalidad como consecuencia lgica. Por otro lado, y en el mismo sentido, es necesario dejar claro que la penetracin de capitales extranjero responda, en lo interno, aun momento histrico determinado y alas necesidades concretas de las clases propietarias que se encontraban conformando el bloque en le poder. Esto significa que la fuerza expansionista del imperialismo no es el factor determinante para la penetracin y acomodo de los capitales extranjeros en el pas. Son ms bien las condiciones internas, tanto polticas como econmicas, la correlacin de fuerzas entre las diferentes clases y fracciones de clase; los elementos decisivos y determinantes para que aquello suceda. No podemos, como dice Contreras subordinar lo interno a lo externo y lo decisivo a los condicional, ya que ello cancelara cualquier posibilidad de explicacin cientfica y adems, entrara en contradiccin con la propia experiencia histrica, ya que ... an las ms inicuas y arbitrarias intervenciones extranjeras -la guerra del 47

pongamos por caso- no se explican si no es a partir del peculiar estado de fuerzas, del grado de enfrentamiento o acuerdo de las clases hegemnicas, del nivel de la crisis econmica-poltica del pas agredido; las causas externas slo pueden actuar a travs de las causas internas.... De aqu que se vuelva fundamental dejar sentado claramente cuales fueron las condiciones internas que propiciaron la penetracin extranjera, en Mxico, y que clase o fraccin de clase, fue la que, a travs del proyecto liberal la posibilita y promueve. Despus de largos aos de pugnas polticas por obtener el poder, con Das se logran cohesionar los diferentes intereses de las clases propietarias del pas, en un mismo bloque de poder, con lo cual, los conflictos cesan. Al quedar as, incluidas todas las clases propietarias en un mismo bloque de poder, de alguna manera, una ms otras menos, adquieren cierta garanta de respeto a su propiedad privada y de condiciones adecuadas para proseguir en la acumulacin de capital. Sin embargo, entre estas fracciones de clase, existe una que es hegemnica y que en tiempos de Daz era aquella que ms estrechamente se encontraba ligado al Ejecutivo. Dicha hegemona, no debe verse, sin embargo, como una situacin de control absoluto sobre los actos del Estado, para encauzarlos hacia el beneficio exclusivo de sus interese, ...antes bien, una verdadera hegemona se logra cuando se incluye desigualmente a los intereses de todas las clases propietarias, cuando el inters particular de una fraccin se clase pueda representarse como el inters general de las clases dominantes.... Por ello, y en la medida que la consolidacin de esta fraccin hegemnica fortalece las posiciones de las otras, no existe posibilidad de conflicto interno. De este modo, la hegemona de una fraccin de clase, se evidencia, en lo material, en la medida en que las medidas de poltica econmica que toma el gobierno, vayan encaminadas a promover directamente y de manera primordial la acumulacin de capital de esta fraccin, y de manera secundaria, de las dems fracciones que componen el bloque en el poder. As, observamos que la fraccin que hegemoniza el boque de poder durante el Porfiriato es la burguesa financiera y bancaria, industrial y comercial orientada hacia el interior de la economa nacional, pero con fuertes ligas al capital extranjero, principalmente al francs, que a travs de la compra y especulacin de bonos de la deuda pblica, se convirti en un pilar financiero de la hacienda pblica. De ah la gran actividad financiera en esta poca y la consolidacin de las pautas para la creacin de un sistema organizado y financiero y bancario. De la misma manera, se nota un desplazamiento de las oligarquas agrarias, cuya poltica pasa a ocupar un segundo trmino, aunque su presencia en el bloque en el poder permite que se respete y garantice su propiedad privada, e impide a la vez, que se tomen medidas en contra de sus interese como hubiera sido: impulsar el desarrollo, tanto del mercado de trabajo en el campo, como del mercado de mercancas y capitales en el sector agrcola. De la misma manera, la burguesa industrial, a pesar de tener fuertes nexos con los crculos financieros, fue relegada y no recibi una poltica preferencia, y aunque oper una poltica de altos aranceles a las importaciones, que de alguna manera actu como una medida

proteccionista, iba ms bien encaminada a satisfacer las necesidades fiscales del estado, que a fomentar la industria nacional. Todo esto quiere decir, que si bien la hegemona de una fraccin de clase permita satisfacer sus propios intereses, deba mantener cierto equilibrio con las dems fracciones de clase, evitando cualquier enfrentamiento con ellas. En cuanto al hecho de que haya sido la burguesa financiera y comercial, la hegemnica, es importante resaltar que es precisamente esta particularidad, lo que permite que por un lado no exista enfrentamiento entre fracciones de clase, y por otro, que no exista un gran desarrollo del capitalismo a lo largo del pas, y que por el contrario se anquilosen ciertas estructuras pre capitalistas, al tiempo que se fomentan otras, que si bien son propias del capitalismo, permiten la existencia de las otras. Por ello, dice Cardoso ...a diferencia del capital industrial, el capital comercial y financiero, no requiere ni impulsa modificaciones en las relaciones tcnicas y en las relaciones sociales de produccin. De ah que el liberalismo, no slo poda, sino deba coexistir con una diversidad de formas de trabajo no asalariado, hasta la simple y llana esclavitud (no legal por supuesto).... Por la misma situacin histrica de expansin del imperialismo y la conjugacin de intereses extranjeros con los de las clases propietarias nacionales, el bloque en el poder tiene que incluir a dos fracciones

OPINION: En mi opinin podra decir que este movimiento es uno de los que desencadeno ms cambios en el pas y claro, de los ms importantes, debido a esto muchos autores e historiadores lo manejan como un movimiento que ha beneficiado al pas hasta nuestros das, pero yo lo hago valer, desde la perspectiva de un gran libro que describe la poltica del pas durante el mandato de Daz titulado Mxico Brbaro, mismo que le durante la preparatoria. Lo menciono en este comentario por que segn a la experiencia de John Kennet Turner, este movimiento desencaden miedo y algunas otras barbaridades en nuestro pas, pues vemos que ahora nuestra estructura poltica y social se parece mucho a la Norteamericana o a la Francesa en ese entonces, a pesar de esto y de las desgracias que trajo al pueblo mexicano se rescata que gracias a este movimiento las inversiones extranjeras volvieron a tener confianza y as mismo se produjo un gran desarrollo econmico, tecnolgico y social, en el mbito jurdico podemos notar que es aqu en donde se adaptan leyes y mandatos que aunque se asemejan a los de otros pases, nos han beneficiado hasta nuestros das, es por eso que para nuestro aprendizaje en cuestiones apegadas al derecho, debemos de tener un amplio panorama de cmo es que se va formando una estructura poltico-social y claro, ms el de nuestra nacin.