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La concurrence la lumire de la loi 06-99

Introduction

La concurrence est la base de l'conomie librale qui s'est mondialise. Dans le modle d'conomie de march, la concurrence est cense tre la mthode la plus efficace d'organisation pour le fonctionnement de l'conomie, alors que dans les modles dirigistes et tatique c'est l'tat qui est considr comme devant organiser et fixer l'orientation de l'conomie. La drglementation aux Etats Unis, le reflux de la vague de dirigisme en Europe, la chute du Mur de Berlin, l'adoption par la Chine d'un modle conomique libral ont marqu la quasi-disparition des modles privilgiant l'organisation tatique de l'conomie. C'est le rgne de l'conomie dite de march. Le dveloppement de la concurrence s'est traduit par des vagues de privatisations revenant sur les nationalisations et les monopoles tatiques et par les restrictions quant aux aides publiques. Le droit europen remet en cause les monopoles des oprateurs tatiques qui sont qualifis d'oprateurs historiques. C'est le cas avec la libralisation et l'ouverture la concurrence dans les tlcommunications dans les transports ferroviaires, l'nergie ou les services postaux. Le droit de la concurrence s'est donc dvelopp dans la plupart des pays. Dits "en transition vers une conomie de march". Des autorits rgulatrices indpendantes, les autorits de la concurrence existent maintenant dans la plupart des pays pour contrler le fonctionnement de la concurrence sur les marchs. La concurrence exige que soit respecte la libert d'entreprendre, qu'il n'y ait pas de barrires prohibitives l'entre sur le march, qu'il y ait libre circulation des facteurs de production, sans que soient gns les flux de capitaux ou restreints la libert de circulation et de services ni la libert d'implantation. Il faut cependant mettre en regard du dveloppement de cette philosophie de la concurrence forte tendance la concentration et la persistance d'ententes. La recherche de la taille l'chelle de la mondialisation s'accompagne de la vogue des fusions acquisitions, qui traduit bien entendu une tendance des entreprises chercher se constituer des positions aux dpens des concurrents.

C'est ce niveau justement, qu'intervient, ou devrait intervenir le droit de la concurrence L'adoption d'une politique de la concurrence au Maroc constitue la suite logique d'un processus entam ds le dbut des annes quatre vingt pour la libralisation des prix. Un processus qui a permis la drglementation de la quasi-totalit des produits et services rglements dans le cadre de la loi 008-71 du 12 octobre 1971. Ainsi sur 170 produits et services rglements, seule une liste restreinte comprenant une vingtaine de produits et services demeurent aujourd'hui encadres (services publics, monopoles, produits de sant, produits subventionns (sucre, la farine de bl tendre, le gaz butane et les graines de tournesol.)). Le passage d'une politique de libralisation des prix une politique de concurrence trouve son expression matrielle dans l'adoption d'une rglementation sur la concurrence, en l'occurrence la loi 06-99 relative la libert des prix et de la concurrence. Instrument fondamental de la politique de concurrence au Maroc, la loi 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence puise ses sources d'inspiration dans les grands principes du libralisme conomique. En ce sens, les pouvoirs publics au Maroc ont veill ce que la lgislation nationale soit en conformit avec les principes de transparence, de non discrimination, de loyaut dicts par l'OMC et avec les dispositions de l'ensemble des rsolutions sur les rgles quitables convenues au niveau multilatral pour le contrle des pratiques commerciales restrictives adopts par la CNUCED. Par consquent, la loi 06-99, a ramen de nouvelles Par consquent, la loi 06-99, a tent de relier entre deux impratifs, savoir la conscration du principe du libre jeu de la concurrence, ainsi que l'institution du conseil de la concurrence (lere partie), sans perdre de vue, de prvoir des limites anticoncurrentielles (2eme partie), afin de prvenir d'ventuels drapages dans l'exercice de la concurrence.

l" partie : Nouveauts de la loi 06-99

A ce niveau, nous allons tenter de mettre en relief, les principales nouveauts apportes par la loi 06-99, savoir l'institution du conseil de la concurrence(chapitre 2),ainsi que le principe de la libert des prix(chapitre 1).
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Chapitre: la libert des prix

Cette loi offre aux oprateurs conomiques la possibilit de fixer librement les prix de leurs biens, produits et services. (Article 2).Autrement dit, la loi pose de manire irrversible le principe de la libert des prix et leur dtermination par le libre jeu de la concurrence .L'Etat n'a plus le droit d'intervenir sur les prix, sauf dans des situations exceptionnelles expressment limites. Cependant, l'exercice de la libert des prix, affecte la condition des professionnels et des consommateurs. C'est pourquoi il importe de noter sur ce plan que la loi s'intresse l'ensemble des bnficiaires de la concurrence. Les dispositions qu'elle consacre l'information des consommateurs visent en mme temps la protection des consommateurs (section 1) et des professionnels (section 2). Section 1 : Normes protectrices des consommateurs Ces normes concernent la rglementation de l'information (1) et l'abstention de tout comportement sournois et fossoyeur de la libert des prix (2). 1 : L'information des consommateurs On doit tout d'abord observer que le droit positif actuel ne rserve aucune rglementation d'ensemble la publicit commerciale et ne prvoit par consquent point de dispositions pnales propres aux diffrentes pratiques rprhensibles de la publicit mensongre. De plus les dispositions de la loi de 2000 ne traitent que partiellement de cette publicit. L'article 47 de la loi dispose que : tout vendeur de produit ou tout prestataire de service doit par voie de marquage, d'tiquetage ou par tout autre procd appropri, informer le consommateur sur les prix et les conditions particulires de la vente ou de la ralisation de la prestation . Ce texte prescrit une obligation de publicit applique aux prix et en indique un certain nombre de procds n tout en relguant l'intervention rglementaire, le soin d'en fixer les conditions. Il soulve par son caractre sommaire la question de la publicit mensongre dans son ensemble et plus spcialement dans le cadre prcis de la loi de 1971 sur les prix. Par consquent,

son interprtation implique l'examen de trois points : la publicit des prix, les procds lgaux de cette publicit et la publicit mensongre. A- La publicit des prix : L'article 47 de la loi parle d'information des consommateurs. Il marque ainsi la diffrence avec la publicit au sens de rclame commerciale .L'information ou ma publication des prix se fonde srement sur la transparence/ Elle matrialise aussi l'objet essentiel du consentement du client dsireux contracter avec l'entreprise. L'offre de celle-ci, porte la fois sur le produit et sur le prix. A- Procds lgaux de publicit des prix : L'numration donne par l'article 47 n'a qu'un intrt limit. En effet, l'expression tout procd appropri dispense de tout exemple prcis. Mais l'illustration montre que la loi admet les moyens classiques, la porte des petites entreprises, cot des procds lectroniques sophistiqus manis par des entreprises importantes. Mais les finalits de contrle et de vrification invitent ne retenir comme prcd lgal, que le mcanisme susceptible de laisser des traces palpables, permettant la preuve du respect de l'obligation lgale de publicit. L'essentiel tant de faire apparatre le prix et de l'exprimer en dirham, au regard, la vue du public. B- La publicit mensongre : Ce genre de publicit n'tait nulle part mentionn par la loi dans cette formulation. Mais il faut reconnatre aujourd'hui que le fait d'exiger des prix diffrents de ceux qui sont publis, constitue dj un cas de publicit mensongre. L'article 68, fidle la terminologie de l'article 47, s'attache la diffusion, par quelque moyen que ce soit, d'informations mensongres ou calomnieuses, oprant ou tentant d'oprer la hausse ou la baisse artificielle des prix. 2 : Le dtournement de la libert des prix Nous rappelons qu'il s'agit toujours des prix librement fixs par le jeu du march. Les modifications des prix arrts par la rglementation demeurant en dehors de cette rubrique mme si elles concrtisent des comportements interdits. Nous nous limitons ici aux attitudes vises par les articles 49 et 50 de la loi. En effet selon ces articles, si les entreprises demeurent libres de fixer leur prix la lumire de la demande, elles demeurent aussi libres d'organiser les modalits de leurs activits en fonction de la meilleur rentabilit .Mais les deux aspects de cette libert s'arrtent la limite de la loyaut .Les textes cits, retiennent ainsi trois situations illustrant cette manoeuvre, la vente refuse, la vente force et la vente avec prime. A- La vente refuse : L'exercice professionnel d'une activit conomique signifie que l'entreprise concerne est dispose de manire permanente accomplir les oprations qui le traduisent. Refuser de vendre un bien ou de prter un service, contrairement audit exercice professionnel, dnote une dfaillance l'engagement public ou officiel. En dehors d'un motif lgitime tel

une rupture de stock, une dcision rglementaire ou lgale, etc, le commerant doit satisfaire la vente ou la prestation de service. L'obligation professionnelle, demeure par ailleurs conditionne par les usages commerciaux, la sincrit ou la bonne foi du client et le caractre normal de sa demande. B- La vente force : Nous entendons par cette expression , les hypothses ou la vente souhaite par un acheteur porte sur un objet dtermin , mais que le vendeur refuse sauf si le dit acheteur accepte d'acqurir en mme temps un autre objet .En d'autres termes, le client subit une vritable contrainte qui l'oblige soit acheter un bien ou service supplmentaire, soit accepter une quantit qu'il ne dsire pas, et dont il ne fait aucune demande. C- La vente avec prime : C'est le fait du commerant dsirant attirer la clientle, d'offrir cette clientle, gratuitement, la remise immdiate ou diffre d'un objet ou d'un service, autre, ou de meilleur qualit qu'elle achte. Cette modalit de la vente ne reprsente, malgr l'apparence, aucune libralit ou gnrosit du vendeur. Elle comporte gnralement le risque de pousser le consommateur augmenter ses achats, sans faire attention aux dpenses supplmentaires, uniquement sous l'influence de la prime gagner .Elle permet au vendeur de rcuprer le prix de cette dernire sur les objets vendus en majorant leur prix ou en diminuant leur qualit. Section 2 : Normes protectrices des relations professionnelles Paralllement la protection de l'information des consommateurs, la loi soumet les relations commerciales entre professionnels une exigence de transparence( 1) concrtise par la facturation et la communication du barme de prix, ainsi qu' une condition d'galit de traitement ou de non discrimination ( 2). 1 : L 'obligation de transparence La loi n'hsite pas parler expressment de la transparence des relations entre professionnels par le biais de la facturation et de la communication des barmes de prix. En effet, aux termes de l'article 51 de la loi tout achat de biens ou toute prestation de service entre professionnels doit faire l'objet d'une facturation. , le vendeur est tenu de dlivrer la facture, ds la ralisation de la vente ou de la prestation de service, ou bien un document en tenant lieu au cas ou ladite vente ou prestation de service entrerait dans le cadre de rglements mensuels condition de dlivrer la facture la fin de chaque mois .La facture doit tre conserve en double exemplaire, chacun des vendeur et de l'acheteur doit en conserver un , etc. En fait, la facture constitue depuis toujours un document comptable et un moyen de preuve. En tant que document comptable, elle fait partie des pices

justificatives vises par l'article22 de la loi 9-88 du 25-12-1992, relative aux obligations comptables des commerants. Comme moyen de preuve on la retrouve ds 1913 dans l'article 60 de l'ancien code de commerce. En tout cas, la loi sur la libert des prix, l'utilise comme un moyen de transparence des prix. 2 : L'interdiction des conditions discriminatoires Les conditions de la vente ou de la prestation de service, doivent reflter un traitement galitaire des clients en se conformant aux usages professionnels. Le but en est d'viter qu'une entreprise , sans opposer un refus de vente flagrant, dissimule son attitude en imposant un client dtermin des conditions de prix, ou autres plus rigoureuses que celles qu'elle observe dans ses relations avec d'autres clients.

2me Chapitre 2- le conseil de la concurrence

L'importance de l'innovation introduite par la loi sur la libert des prix et de la concurrence, est largement illustre par la cration d'un conseil de la concurrence .Elle incite s'arrter sur sa conception gnrale (section 1), avant de parler de son fonctionnement (section 2). Section 1 : La conception gnrale du conseil de la concurrence A la diffrence des institutions semblables que sont le conseil dontologique des valeurs mobilires et l'Agence nationale de rgulation des tlcommunications, le conseil de la concurrence n'a pas de personnalit morale propre .I1 ne constitue point une entit juridique et ne dispose gure d'autonomie financire . Il ne reproduit mme pas la notion de service administratif gr de manire autonome. La seule indpendance dont il semble jouir, rsulte du fait qu'il chappe la hirarchie et la discipline administratives classique et que le premier ministre, avec lequel il collabore, ne soit ni son prsident ni son membre. Thoriquement, il est libre dans la rpartition et l'excution de sa mission. Il ne reoit ni directive, ni instructions ni orientation. Il n'obit qu' l'objectivit et la conscience de ses membres. C'est la raison pour laquelle la structuration, la mission et les attributions qu'il est appel exercer attirent respectivement l'attention plus d'un titre. Aux termes de l'article 18 de la loi, le conseil de la concurrence, est compos outre le prsident, de 12 membres, dont 6 reprsentent l'administration, 3 sont choisis en raison de leur comptence en matire juridique, conomique, de concurrence ou de consommation, et, 3 exerant ou ayant exerc leurs activits dans les secteurs de production, de distribution ou de

services. Il est signaler, qu'il y a abondon de la catgorie des membres choisis parmi les magistrats, ceci, signifie clairement qu'il ne doit pas tre compar ou rapproch d'une instance juridictionnelle. En effet, il n'a aucune qualification pour vider des litiges ou pour dire le droit. Durant l'exercice des fonctions, la situation du conseiller volue de manire qui peut tre nuisible la mission de l'institution .Elle implique le respect de deux obligations, l'information du prsident du conseil et l'observation du secret professionnel. En effet, dans l'esprit de prserver la crdibilit du conseil, L'article 20 de la loi, astreint tout membre du conseil informer le prsident des intrts qu'il dtient et des fonctions qu'il exerce dans une activit conomique. En revanche, la loi fait preuve d'un mutisme grave propos des obligations de rserve et de secret professionnel. Pourtant, cette obligation prsente beaucoup d'intrt, et mrite d'tre expressment prvue par la loi, et rglemente pendant une dure raisonnable aprs la cessation des fonctions. Section 2 : Missions et attributions du conseil de la concurrence Le conseil de la concurrence est un simple organe consultatif sans aucun pouvoir de dcision ni au sens administratif ni au sens judiciaire. Dans ce cadre, il peut tre consult par un certain nombre d'autorits et d'institutions, mais ces dernires ne sont obliges de lui demander des avis que dans des questions prcises. Devant cette situation, force est de se demander la limite quel est l'intrt de crer un organe qui ne sert rien ? En ralit, nonobstant la nature purement consultative, sans aucune force lgale excutoire, de sa mission, le conseil de la concurrence, conserve une utilit indiscutable. La diversit d'origines, de formations, d'expriences et d'intrts de ses membres, donne ses opinions la crdibilit, l'objectivit et l'impartialit, qui peuvent manquer aux dcisions administratives .En tout cas, son rle consultatif, se concrtise par des consultations facultatives et d'autres obligatoires. Pour les premires, l'article 15 de la loi, fixe la foi les domaines et les auteurs de la consultation facultative. En effet il est consult par les commissions permanentes du Parlement, pour les propositions de lois, relatives la concurrence , par le gouvernement, pour toute question concernant la concurrence,et, dans la limites des intrts dont ils ont la charge, par les conseils de rgions etc.... Le caractre facultatif de ces catgories de consultations, ressort de la rdaction de l'article 16 qui prcise que le conseil de la concurrence, est obligatoirement sais dans des questions autres que celles qui prcdent. Ensuite, en ce qui concerne les consultations obligatoires, celle-ci, est faite par le gouvernement dans des situations assez prcises. Il s'agit de questions particulirement graves, menaantes pour la libert de la concurrence

et pour lesquelles l'clairage du conseil de la concurrence prsente un grand intrt .L'article 16 de la loi, vise tout projet de la loi ou de texte rglementaire, instituant un rgime nouveau ou modifiant un rgime en vigueur, ayant pour effet de restreindre l'accs un march ou une profession, ou d'tablir des monopoles ou des droits exclusifs spciaux sur tout ou partie du Maroc, ou d'imposer des pratiques uniformes de prix ou des conditions de vente ou d'octroyer des aides de l'Etat ou des collectivits locales, etc.

2me partie : les limites anticoncurrentielles

Les moyens professionnels de la concurrence sont tous les actes et les faits, qui permettent aux entreprises de tirer profit de leurs activits conomiques, avec plus ou moins d'avantages les unes par rapport aux autres .Ils dpendent de l'ingniosit, de l'imagination, du dynamisme des ressources humaines et matrielles .Le droit positif, demeure impuissant les cerner dans une dfinition d'ensemble ou dans une numration .Notre loi vite sagement tout essai dans sens. Fidle la mthode de rglementation rsiduelle, s'attachant l'exception, facile prciser, elle se contente de dterminer les comportements, les moyens anticoncurrentiels ou restrictifs de la concurrence. A ce niveau, nous examinerons les pratiques anticoncurrentielles (chapitre 1), cot de celui des oprations de concentration conomiques (chapitre 2).

1" Chapitre 1_: Les pratiques anticoncurrentielles

L'article 6 de la nouvelle loi, adopte une notion comprhensive en numrant diffrentes modalits de ces pratiques, les actions concertes, les conventions, les ententes ou coalitions - ce qui constitue des pratiques collectives -d'une part (section 1), et les pratiques individuelles (section 2), matrialises par l'exploitation d'une situation dominante sur le march ou une partie de celui-ci, ou d'une situation de dpendance conomique dans laquelle se trouve un client ne disposant d'aucune alternative Section 1 : Pratiques collectives Ainsi,l'entente au sens de l'article 6 de la loi 06-99,se traduit par tout accord entre des entreprises , dont l'objet ou l'effet ou le but, est d'empcher de restreindre ou de fausser le libre jeu de la concurrence sur le march. Le texte numre quatre exemples de situations caractristiques des atteintes vises au jeu de la concurrence : la limitation de l'accs au march ou du libre exercice de la concurrence par d'autres entreprises , la cration d'obstacle la formation des prix par le libre jeu du march ,en favorisant artificiellement leur hausse ou leur baisse , la limitation ou le contrle de la production, des dbouchs , des investissements , ou du progrs techniques , et enfin, la rpartition des marchs ou des sources d'approvisionnement. La notion d'accord quelconque se dgage de l'accumulation suppltive des expressions actions concertes , conventions , ententes , coalitions expresses ou tacites . Ainsi, l'accord peut avoir lieu entre deux entreprises, comme il peut engager des entreprises plus nombreuses. Il ne doit pas ncessairement lier tous les professionnels d'un secteur. La taille des entreprises concernes importe galement peu. Ce qui importe en revanche, c'est

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l'intention de tirer profit de la situation. A ce niveau, la loi comporte une autre condition, de rigueur, en prcisant que la dite volont ou le dit consentement, peut tre tacite. Il doit simplement tre dductible du comportement des parties. En effet, l'entente doit soit avoir comme objet, soit engendrer comme effet, soit viser comme but, la suppression, la restriction ou l'altration du jeu de la concurrence. En fait, il parait illusoire que des professionnels s'entendent expressment ou formellement sur un tel objet. La pratique rvlera srement des situations plus sournoises, plus dlicates ventuellement plus difficile incriminer, ou au moins qualifier. Ainsi, en interdisant l'accord, la loi semble retenir la violation d'une obligation de prudence et de diligence, que les parties doivent observer dans leur comportement. Section 2 : Pratiques individuelles L'article 7 de la loi, dispose qu'est prohibe, lorsqu'elle a pour objet o peut avoir pour effet d'empcher, de restreindre ou de fausser le libre jeu de la concurrence, l'exploitation abusive par une entreprise ou un groupe d'entreprises, d'une position dominante sur le march intrieur ou une partie substantielle de celui-ci, d'une situation de dpendance conomique dans laquelle se trouve un client ou un fournisseur, ne disposant d'aucune alternative . La notion d'abus, peut notamment consister en refus de vente, en ventes lies ou en conditions de vente discriminatoires , ainsi que dans la rupture des relations commerciales tablies, au seul motif que le partenaire refuse de se soumettre des conditions commerciales injustifies. L'abus, peut consister aussi en offres de prix ou pratiques de prix de vente aux consommateurs, abusivement bas, par rapport aux cots de production, de transformation ou de commercialisation. Pour ce qui est de la situation de dpendance, elle est assez difficile dlimiter avec prcision, puisqu'elle est conditionne par la qualit de la victime. Ainsi, lorsqu'elle rsulte du comportement des fournisseurs l'encontre des distributeurs, son apprciation prend en considration la notorit de la marque, la part du march exploite par la fournisseur, la part de ses produits dans le chiffre d'affaires du distributeur, et l'impossibilit pour ce dernier d'obtenir d'autres fournisseurs des produits simplement quivalents, non ncessairement similaires. Il en est de mme, de l'tat inverse de dpendance conomique d'un fournisseur l'gard d'un distributeur.

2me Chapitre : Les concentrations d'entreprises

La rduction des units de production, de distribution et de commercialisation des biens et services, par la runion maximum de capitaux et l'optimisation des ressources humaines, constitue dsormais, le moyen actuel le

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plus important de comptitivit et de concurrence. Les entreprises l'adoptent aisment aux niveaux des marchs nationaux et internationaux. A ce niveau, la loi prsente un intrt juridique particulier, dans la mesure o elle expose la notion de concentration(section 1) vise, ainsi que les conditions de son admission(section 2) au regard de la concurrence. Section 1 : Notion de concentration Sous cet angle, l'article 11 de la loi dispose que : une concentration au sens du prsent titre rsulte de tout acte, quelle qu'en soit la forme, qui emporte transfert de proprit ou de jouissance sur tout ou partie des biens, droits et obligations d'une entreprise, ou qui a pour objet ou pour effet de permettre une entreprise ou un groupe d'entreprises d'exercer, directement ou indirectement, sur une ou plusieurs autres entreprises, une influence dtermine . La conception retenue ainsi, doit tre complte par la teneur du second alina de l'article 10 , qui dcide que ces dispositions ne s'appliquent que lorsque les entreprises qui sont parties l'acte, ou qui en sont l'objet , ou qui leur sont conomiquement lies, ont ralis ensemble, durant l'anne civile prcdente , plus de 40% des ventes , achats ou autres transactions sur un march national de biens, produits ou services de mme nature ou substituables , ou sur une partie substantielle de celui-ci . Les deux parties de ces textes, envisagent respectivement les deux lments de la concentration soumise au contrle : les actes juridiques qui en constituent le support et les seuils impliquant l'intervention de l'administration de contrle. En effet, les actes de concentrations ne risquent de troubler la libert de concurrence, que lorsqu'ils prennent une certaine ampleur. En de d'un seuil dtermin, ils demeurent des instruments d'une concurrence lgale, rgulire. Ainsi, l'article 11, s'applique deux types d'actes de concentration : les actes ralisant un transfert de proprit ou de jouissance , et les actes engendrant une influence dterminante : Le premier type, vise tout particulirement des actes et des mcanismes du droit des socits commerciales, qui assurent la dpendance ou la domination d'une socit ou d'un groupe de socits par une autre socit ou un autre groupe de socits .Les absorptions, les fusions,les apports partiels d'actif, les prises de participation, les crations de filiales, etc. En second lieu, le texte de l'article 11, vise tout acte qui a pour objet ou pour effet de permettre une entreprise ou un groupe d'entreprises d'exercer, directement ou indirectement, sur une ou plusieurs autre entreprises, une influence dterminante .I1 embrasse alors toutes les techniques modernes d'assujettissement contractuel, telles que les clauses d'exclusivits, de franchise, et de sous-traitance. Il importe d'ajouter que les actes viss, doivent de toute faon produire leurs effets sur l'conomie marocaine.

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Section 2 : Conditions d'admission de la concentration Telle que nous venons de voir, l'opration de concentration, n'est admise par la loi, que si elle ne porte pas atteinte la concurrence (article 10 de la loi) ? Le respect de cette condition de fond, s'impose de manire continue dans le temps. Pour s'en assurer, le mme article 10, pose une condition de forme importante, en exigeant que tout projet de concentration, de nature porter atteinte la concurrence, notamment par la cration ou le renforcement de position dominante, soit prsent au Premier ministre et prsent par celui-ci, l'avis du conseil de la concurrence. En effet, les entreprises intresses par un projet de concentration, doivent satisfaire cette condition quand elles estiment que leur projet, risque de porter atteinte la concurrence. Dans le cas inverse, quand elles pensent que la ralisation de l'opration de concentration, n'aura pas d'effet ngatif sur la concurrence, les entreprises intresses, demeurent libres d'excuter leur projet sans le notifier au premier ministre. Il est signaler, que ni la loi, ni le dcret d'application, n'imposent un dlai ou un mode de notification. En tout cas, la loi accorde au Premier ministre, la comptence de prendre deux types de dcisions, Il saisit le conseil de la concurrence, pour l'examen du projet ou de l'opration. IL se prononce ainsi sur la suite lui donner .Mais il faut noter, que malgr la ncessit de saisir le conseil de la concurrence, pour avis, en cas de menace contre la concurrence, la dcision du Premier ministre demeure libre de suivre ou de ne pas suivre l'avis dudit conseil. Quel que soit son sens, la dcision du Premier ministre doit tre motiv et publie au bulletin officiel, avec l'avis du conseil de la concurrence.

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Conclusion
Si l'apport fondamental de cette loi ne fait aucun doute, il n'en demeure pas moins vrai qu'elle donne l'impression de susciter d'autres problmes. En effet, il parait qu'elle sauve bien les apparences, sans se caractriser par un vritable bouleversement de la lgislation prcdente sur les prix. Elle situe incontestablement le Maroc dans le systme juridique libral, en s'inspirant largement de l'ordonnance franaise du 1' Dcembre 1986, en abrogeant, dans l'apparence seulement, les dispositions du code pnal et de la loi sur les prix, mais en maintenant au contraire, celles de l'article 84 du DOC. Elle prend en effet, sous l'angle de la libert, les dispositions de la loi de 1971 sur les prix, et celles du code pnal, sur la spculation illicite sur les prix, soit pour les conserver, soit pour les rviser. Elle n'en abroge par consquent que la formulation antrieure, et en adapte le contenu son conomie d'ensemble. La nouvelle loi, sauve les apparences au plan national, par le couronnement d'un processus lgislatif, politique et conomique par une harmonisation de plus avec le systme tranger et international, li aux changes conomiques internationaux. En consquence, elle contribue la mise niveau juridique du march national, pour une meilleure interaction avec le march international, dj remu par de nouvelles mesures douanires et de rglementations de change. Dans cette optique, elle ignore purement et simplement les faiblesses des oprateurs moyens nationaux, dans une concurrence nationale et internationale.

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Plan Introduction l" partie : Nouveauts de la loi 06-99 ler Chapitre: la libert des prix
Section 1 : Normes protectrices des consommateurs Section 2 : Normes protectrices des relations professionnelles 2me Chapitre : le conseil de la concurrence Section 1 : La conception gnrale du conseil de la concurrence Section 2 : Missions et attributions du conseil de la concurrence

2me partie : Nouvelles limitations de la concurrence ler Chapitre: Les pratiques anticoncurrentielles
Section 1 : Pratiques collectives Section 2 : Pratiques individuelles

2me Chapitre: Les concentrations d'entreprises

Section 1 : Notion de concentration Section 2 : Conditions d'admission de la concentration

Conclusion

Bibliographie

Concurrence : droits et obligations des entreprises au Maroc , Par : M.Drissi Alami Machichi. Droit de la concurrence et pratiques anticoncurrencielles par : Rene Galne. Le trait du droit commercial , Par : G,Ripert et R.Roblot, Tome I, 18e dition, L.G.D.J Delta.

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Loi 06-99 sur la libert des prix et de la concurrence.