PROJETO REDES PROTETORAS NO COMBATE A VIOLNCIA DOMSTICA

DADOS DO PROPONENTE Ademir Vicente Fagundes, Cap PM Rua XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Fone/Fax: (XXX) XXXX-XXXX (CEP XXXXX-XXX) E-mail: xxxxxxxxxxxx@xxxxx.com.br

1 1.1

INTRODUO Como uma das estratgias de produo de segurana, ou seja, como um modo de pensar e de operacionalizar aes articuladas s demais polticas e tecnologias desenvolvidas no sistema de proteo social, a Promoo da Proteo contribui na construo de aes que possibilitam responder s necessidades sociais em segurana, tendo como foco aumentar a participao dos indivduos e populaes na compreenso e modificao dos determinantes do processo infracional, o que envolve trabalhar interdisciplinar e

intersetorialmente questes que envolvem as diversas dimenses da qualidade de vida (Brasil, 2006). 1.2 Essas formas de interveno devem envolver aes que operem sobre os fatores intervenientes da ecloso criminal, alcanando tais fatores num espao para alm dos locais de consumao do fato delituoso e da perspectiva estatstica, e incidindo sobre as condies fenomenolgicas em que se constroem as ambincias delitivas familiares na vida dos sujeitos e coletividades, no territrio onde vivem e trabalham. 1.3 Essa perspectiva exige que a ateno famlia tenha um carter multiprofissional e interdisciplinar. 1.4 Portanto falar sobre Violncia domstica um tema que vem sendo a cada dia mais abordado como uma questo intrnseca da segurana pblica, em que pese se exteriorize em um ambiente particularmente intimista. Entretanto os profissionais da rea de segurana pblica se apresentam desconhecedores e inseguros para abordarem e trabalharem uma problemtica to complexa, na

rede de servios em segurana. Durante a formao profissional destes profissionais raramente so includos temas especficos sobre Violncia Domstica, sob o enfoque outro que no o meramente criminal, desta forma evidencia-se que este tema demanda ampla ateno por parte dos profissionais de segurana, a fim de que o sofrimento e adoecimento das vtimas de violncia sejam encaminhados de forma resolutiva. 1.5 A violncia domstica capaz de prejudicar o bom desenvolvimento emocional de seus membros, incluindo os filhos, cnjuge, netos, sobrinhos e at o cachorro da casa. Normalmente essas situaes dizem respeito ao alcoolismo, drogadico, histerias de vrias formas, vitimas de violncias que reproduzem aprendizagens inadequadas, chantagens emocionais, enfim, toda sorte de excessos capazes de perturbar o bom andamento das coisas familiares e dos membros que a compem, mas, de fato, o que interessa considerar aqui a Violncia Domstica atravs do exerccio da maldade, tortura e crueldade. 1.6 Assim desenvolvida, espera-se que essa prtica promova a humanizao do atendimento s necessidades das vitimas de Violncia Domstica, alm de aproximar, em uma relao de confiana, a Guarnio Policial aos usurios do sistema de defesa vitimados, garantindo para alm da notificao da Violncia Domstica pelos profissionais de segurana, mas tambm se

responsabilizando pelo encaminhamento e acompanhamento das vtimas. 1.7 O objetivo do projeto instrumentalizar teoricamente o profissional de segurana sobre o Tema Violncia Domstica e atravs de tecnologia leve oportunizar as mulheres, crianas e adolescentes atravs de oficinas educativas, no espao comunitrio e escolar, a praticarem as habilidades e comportamentos preventivos e proativos, para o autocuidado e segurana pessoal e de medidas para a identificao de sinais e sintomas de violncias, para terem condies de encaminhar as vitimas ao rgo de segurana onde o profissional capacitado ir realizar a notificao, encaminhamento e

acompanhamento desses casos. 1.8 Possibilitando atravs destas aes a consolidao de Redes Protetivas no combate a Violncia Domstica, viabilizando o resgate e o desenvolvimento de uma cultura de sade integral, paz, e no violncia embasada nos direitos constitucionais.

2 2.1

JUSTIFICATIVA O municpio de Arax est localizado na regio triangulina, no Estado de Minas Gerais, Regio Sudeste do Brasil, situa-se cerca de 370 km da Capital Belo Horizonte e100 km de Uberaba.

2.2

Possui uma populao estimada de 94.300 habitantes, sendo que, 20% da populao se encontram em situao de pobreza, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 0,895, tendo sua arrecadao principal oriunda de empresas de extrao mineral e turismo.

2.3

O municpio sede do 37 BPM e conta com efetivo aproximado de 167 policiais militares, sendo responsvel por uma rea de atuao de 12 municpios, a includos: Arax, Tapira, Perdizes, Pedrinpolis, Santa Juliana, Nova Ponte, Ibi, Pratinha, Campos Altos, Santa Rosa da Serra, Sacramento e Conquista.

2.4

O projeto buscar a parceria da Prefeitura do Municpio de Arax, na condio de gestora da microrregio do planalto de Arax, Departamentos Municipais de Sade, Educao, Assistncia Social/CRAS, Centro de Convivncia do Idoso, Conselho Tutelar, APMIF Associao de Proteo a Maternidade, Infncia e Famlia, Conselho Municipal de Sade CMS, Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente e Conselho Municipal dos Direitos do Idoso CMDI, Poder Judicirio e Promotoria Pblica.

2.5

O aumento da Violncia Domstica no mundo justifica a criao de novas polticas pblicas que possam adequar os recursos sociais a essa demanda.

2.6

A implantao deste projeto ir fortalecer e complementar as aes de Polcia Comunitria destinadas comunidade local, e principalmente ao pblico vitimado pela Violncia Domstica.

2.7

Este projeto vem como uma proposta de ateno comprometida de fato com o desenvolvimento de novas formas de cuidado, atravs da utilizao de tecnologia leve e engajamento emocional dos profissionais de segurana pblica.

2.8

Observamos em nossa regio que grande parte da populao vitima de Violncia Domstica se encontra a margem da sociedade, muitas vezes segregados em suas residncias por serem incompreendidos e/ou por no perceberem que possuem competncias a serem compartilhadas, gerando conflitos e agravos psicossociais, levando ao desenvolvimento de Transtornos mentais graves com internamentos psiquitricos recorrentes e um alto ndice

de tentativas de Suicdio. Portanto, no tocante a capacitao dos profissionais de segurana (aqui entendidas as equipes de 1 e 2 respostas) o projeto pretende instalar-se em toda a rea do 37 BPM. Estes municpios fazem divisas territoriais uns com os outros, estimando uma populao total de aproximadamente 214.487 (duzentos e quatorze mil quatrocentos e oitenta e sete habitantes).

3 3.1

OBJETIVO GERAL Promover formao e educao permanente na preveno, cuidado e informao, favorecendo o processo de construo de redes protetivas no combate a Violncia Domstica.

4 4.1

OBJETIVOS ESPECIFICOS Levantar e documentar a estrutura e os recursos disponveis para as mulheres, crianas e adolescentes em situao de violncia na rea do 37 BPM.

4.2

Criar um espao onde a mulher possa compartilhar suas dvidas, anseios e temores, expectativas e incertezas, possa contar com apoio respeitoso a ela como ser humano digno de direitos e deveres.

4.3

Contribuir para a ampliao dos conhecimentos e das habilidades dos profissionais de segurana pblica, educao, assistncia social, sade e justia para a prestao de servios adequados e de qualidade s mulheres submetidas violncia.

4.4

Sensibilizar e capacitar os gestores e trabalhadores de segurana em Violncia Domstica e Sexual, com superviso permanente, apoio e amparo legal para os profissionais que atendem pessoas em situao de violncia.

4.5

Ampliar os registros de violncia domstica e sexual, montar um sistema de vigilncia a estes casos, incorporando-o ao sistema de vigilncia tambm sade existente no municpio.

4.6

Articular e promover aes com outros setores (Educandrios, Justia, Delegacias, Conselhos Tutelares, Assistncia Social, Direitos Humanos e outros).

4.7

Realizar investigao cientifica, visando compreender, analisar, subsidiar e monitorar o planejamento e a execuo das aes de enfrentamento da violncia domstica e sexual contra mulheres, crianas e adolescentes.

4.8

Fortalecer o protagonismo juvenil.

5 5.1

RESULTADOS ESPERADOS Capacitao das equipes para a identificao dos casos de violncia a seu adequado encaminhamento.

5.2

Criao da rede primria de vigilncia s violncias, articulada com as polticas de preveno e ateno integral as vtimas, formando redes de proteo para segurana, salubridade, sade e incolumidade.

5.3

Anlise dos dados relativos aos atendimentos realizados nos servios, definida quanto a contedo e periodicidade, e apresentao em relatrios, para divulgao e subsidio de planejamento e interveno por todos os rgos envolvidos no projeto.

5.4 5.5

Implantao do Sistema de Informaes de Violncias. Implantao das fichas de notificao de acidentes e de notificao de violncia domstica sexual e outras violncias para comunicao imediata entre rgos de sade pblica e segurana.

5.6

Manuteno e aperfeioamento das atividades de monitoramento da morbimortalidade por violncias.

5.7

Monitoramento dos fatores de risco de violncias, conhecimento da prevalncia de fatores de risco em escolares.

6 6.1

ESTRATGIAS Aos considerados grupos vulnerveis, adotaremos como estratgias de ao norteadoras no desenvolvimento do projeto aes de promoo proteo as pessoas em situao de violncias e suas famlias. a. Criao e/ou qualificao de programas e projetos de articulao da rede de ateno integral e proteo as pessoas em situao de violncia e suas famlias.

b. Capacitao de gestores e profissionais de segurana para o desenvolvimento de habilidades tcnicas, atitudes humanizadas e para identificao, notificao e cuidado em relao as violncias. c. Apoiar programas e projetos pr-escolares e escolares visando melhorar o desenvolvimento das crianas em situao de risco e vulnerabilidade s violncias. d. Interveno de apoio e suporte as famlias em risco e vulnerabilidades, articuladas e integradas com a ateno primrias e com assistncia social. e. Intervenes em ambientes e entornos escolares. f. Comunicao social e na mdia. g. Monitoramento e avaliao de programas e projetos de vigilncia, preveno e apoio s vtimas de violncias e acidentes.

7 7.1

METODOLOGIA As aes sero desenvolvidas atravs de Reunies, Palestras, Cursos, Oficinas e Dinmicas Grupais, utilizando-se de recursos da Pedagogia Problematizadora, possibilitando a construo de competncias na

compreenso, preveno e combate a Violncia Domstica. 7.2 Nossa proposta de ao visa qualificao de Profissionais da Segurana Pblica, da Sade, Educao, Assistncia Social e Controle Social, os quais sero reprodutores do processo de compreenso, preveno e combate a Violncia Domstica. 7.3 Concomitante a este processo ser elaborado e desenvolvido um projeto em conjunto com as Secretarias municipais de Educao, os quais sero repassados aos alunos da rede escolar atravs de oficinas educativas, oportunizando a pratica de habilidades e comportamentos preventivos e proativos, para o autocuidado e segurana pessoal e de medidas para a identificao de sinais e sintomas de violncias, para terem condies de encaminhar as crianas, adolescente e mulheres Polcia Militar a fim de que seja realizada a notificao por profissional competente e de forma a ampliar essas informaes a populao em geral. 7.4 Iniciaremos o projeto realizando uma reunio central com Secretrios Municipais de Sade, Secretrios Municipais de Educao, Secretrios

Municipais de Assistncia Social, Conselhos Municipais de Sade dos doze municpios que integram a UEOp. Esta ter a finalidade de formalizarmos a adeso dos mesmos ao projeto a ser desenvolvido e firmarmos a responsabilidade de cada municpio no sentido de disponibilizar meios para que seus participantes possam alcanar o objetivo proposto. 7.5 Durante a execuo do projeto sero desenvolvidas varias palestras com profissionais especialistas na rea da Violncia Domstica: Advocacia, Assistente Social, Enfermagem, Psicologia e Sociologia, a titulo de

esclarecimento e embasamento terico para os profissionais envolvidos na consolidao da rede protetiva de combate a Violncia Domstica. 7.6 Para a aplicabilidade e efetivao das aes de combate a Violncia Domstica disponibilizaremos aos profissionais envolvidos um Curso de Elaborao, Execuo, Avaliao e Monitoramento de Projetos e Oficinas Temticas, com carga horria de 60 (sessenta) horas divididas em 05 (cinco) encontros presenciais e 07 (sete) encontros no presenciais para a elaborao de atividades pertinentes ao curso, o qual ser desenvolvido nos meses de Janeiro, Fevereiro e Maro. 7.7 Nos meses de Abril, Maio e Junho ser desenvolvida uma capacitao em Violncia Domstica para implementar a aplicao das Oficinas Educativas, atravs de uma abordagem Sistmica.

8 8.1

AES E METAS Anlise da situao (conhecer o fenmeno da violncia domstica contra mulheres, crianas e adolescentes o diagnostico da situao do enfrentamento da problemtica, as condies e a garantia de financiamento do plano, o monitoramento e a avaliao do plano e a divulgao de dados de interesse coletivo e informaes a sociedade civil).

8.2

Mobilizao e articulao (fortalecer as articulaes microrregionais e locais de combate e pela eliminao da violncia domstica: comprometer a sociedade civil).

8.3

Defesa e responsabilizao (atualizar os procedimentos e inter-relaes, combater a impunidade, disponibilizar servios de notificaes, capacitar profissionais e programar servios).

8.4

Atendimento (efetuar e garantir o atendimento especializado e em rede as mulheres, crianas e adolescentes em situao de violncia).

8.5

Preveno (assegurar aes preventivas contra a violncia, possibilitando que mulheres, crianas e adolescentes sejam educados para o fortalecimento de sua autodefesa).

8.6

Protagonismo Juvenil (promover a participao ativa de crianas e de adolescentes na defesa de seus direitos e compromet-los com o monitoramento da execuo da Rede Protetiva de Combate a Violncia Domstica).

MONITORAMENTO E AVALIAO O Projeto REDES PROTETORAS NO COMBATE A VIOLNCIA DOMSTICA ser avaliado continuamente pela Coordenao Geral do Projeto. Utilizaremos como forma de monitoramento e avaliao o aumento do numero de agravos notificados de violncia domstica e sexual; Acompanhamento e monitoramento dos registros da rede de proteo estadual atravs dos Boletins da Policia Militar;

Acompanhamento do atendimento prestado a vitima: mulheres, crianas e adolescentes de violncias, dentro de um fluxograma estabelecido no departamento de sade para melhor qualidade do servio prestado, no expondo o vitimado. Coletas de dados do sistema de informaes municipais - SIM.

10 ATORES ENVOLVIDOS 10.1 Os atores envolvidos no planejamento, execuo, monitoramento e avaliao do projeto: a. Ncleo de Preveno Ativa do 37 BPM, Coordenador do NPA e oficial responsvel pela preveno s drogas e violncia; b. Equipe Sade da Famlia ESF Medico, Enfermeira, Auxiliar de Enfermagem e Agentes Comunitrios de Sade; c. Servio de Assistncia Social Assistente Sociais d. Servio Administrativo Assistente Administrativo

11 PLANO DE APLICAO
DISCRIMINAO QDADE CUSTO

Pessoa Jurdica (palestras, curso e capacitao) Material de Consumo (apostilas, canetas, blocos) Gneros Alimentcios (almoos e lanches) Material Pedaggico (apostilas, DVD) Material Grfico (certificado e folder). TOTAL

05 300 300 300 50

12.362,00 1.726,32 5.632,00 7.124,75 3.622,12 30.467,19

12 CONTRAPARTIDA DO MUNICPIO: 12.1 Despesas com transporte e hospedagens aos palestrantes, infra-estrutura e disponibilizao da Equipe Tcnica Local para organizao e realizao do evento; 12.2 Devero ainda disponibilizar pessoal para participar do projeto, atravs de acompanhamento da estrutura da assistncia pessoal, Sade e educao;

13 CRONOGRAMA DE EXECUO
ATIVIDADES N D J F M A M J J A S O

Reunio de apresentao do Projeto e Termo de Adeso e Compromisso com os Secretrios da Microrregio. Reunio com Equipe Tcnica da Microrregio responsvel pelo Combate a Violncia Domstica para definio dos temas das Palestras e organizao da capacitao. Curso Elaborao de Projetos. Palestra de Capacitao em Violncia Domstica. Oficina Educativa e Avaliao da Oficina nvel local. Avaliao do Curso de Elaborao, Execuo, Avaliao e Monitoramento de Projetos. Palestra Oficina Educativa e Avaliao da Oficina nvel local Confeco de cronograma para continuidade das aes da Rede Protetiva Avaliao Geral do Projeto c/ Equipe Tcnica dos Municpios que compem a Microrregio de Lobato Palestra Final

X X X X X X X X X X X X

14 REFERNCIAS KERZNER, Harold Project Management: A Systems Approach to Planning, Scheduling, and Controlling, 8a edio, Editora Jonh Wiley & Sons, Inc, 2001. MENEZES, Lus Cesar de Moura Gesto de Projetos , Editora Atlas S.A., So Paulo, 2001. VERZUH, Eric MBA Compacto: Gesto de Projetos / 3a edio, Editora Campus, 2000