TRABALHO DE CONSTITUCINAL

SO OS MUNICIPIOS ENTES FEDERATIVOS NO BRASIL?

Vivemos em um Estado de Direito em que sua Soberania se faz necessria internamente e em relao aos demais Estados, ou seja, personalidades Jurdicas de direito internacional, no havendo entre eles hierarquia, assim nossa Federao, representada externamente pelo Governo Federal, possui internamente a unio de entes federativos que a constituem. Cumpre ressaltar que com autonomia, os entes federativos, possuem rgos governamentais e competncias exclusivas, participando da vida de nosso pas de forma elementar, pois so de relevante importncia para a mantena de todos os princpios e fundamentos de nossa Federao. Assim a soberania da Federao no se confunde com a autonomia dos entes federados, entretanto, se complementam, de forma que o equilbrio federativo seja alcanado e mantido. A autonomia Municipal configura consubstancialmente o maior avano da Constituio Brasileira de 1988. Assim, ... o artigo 18 da referida Carta inseriu o municpio na organizao poltico administrativa da Repblica Federativa do Brasil, fazendo com que ele, ao lado do Distrito Federal, viesse a formar aquela terceira esfera de autonomia, cuja presena, nos termos em que se situou, altera radicalmente a tradio dual do federalismo brasileiro, acrescido agora de nova dimenso bsica. Cumpre informar que, no Brasil, at a Constituio de 1946, os Municpios existiam sem menor critrio, com o fim de adquirir verbas federais atravs do Imposto de Renda, foram criados inmeros municpios sem condies de sobrevivncia. Com isso, a Constituio de 1967 trouxe critrios mnimos para a criao de novos Municpios, fazendo-o por lei complementar que fixava requisitos mnimos de populao e renda, bem como ordenava a prvia consulta ao povo interessado. Com isso os municpios eram considerados Subunidades no possuindo caracterstica de ente federativo. Entretanto, atualmente, os Municpios possuem a autonomia para se auto organizarem.

Est determinado no artigo 29 de nossa Carta Magna, que os Municpios sero regidos por lei orgnica, votada por quorum qualificado de dois teros dos Membros da Cmara Municipal, bem como, no artigo 30 do referido diploma legal em que discrimina a matria de competncia dos Municpios , confirma-se, pois, a autonomia aludida na Constituio Federal de 1988, tema este que iremos aprofundar mais adiante. Cumpre ressaltar, porm, que a lei orgnica que rege os municpios deve estar de acordo com os preceitos da referida Carta e da Constituio do respectivo Estado membro. Por fim, como ente federativo que , o municpio possui auto governo que representado com a eleio de Prefeito, Vice Prefeito e Vereadores que tero mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o pas (artigo 29,I , C.F.). Cumpre informar que o nmero de vereadores proporcional populao do Municpio. A Lei Orgnica Municipal traz em seu bojo, alm da organizao administrativa do Municpio, a restaurao do Poder Legislativo municipal, definindo a diversificao normativa, que no existia nas leis organizacionais outorgadas pelo Estado, reflexo do poder constituinte outorgados aos Municpios pela Constituio Federal de 1988, como consequncia do efetivo exerccio do conceito de Estado Democrtico de Direito.

Isso s se tornou possvel, em razo do poder que o povo transferiu para o Estado, corroborando com o entendimento de que a teoria poltica formadora do conceito de soberania do Estado contemporneo, est ligada a ideia da democracia ou da participao popular, pois quando o Estado traa seus limites na Constituio, escrita por todos, de legitimidade reconhecida por todos, certamente no usurpador, mas legitimo depositrio da soberania popular.

O Municpio enquanto ente federativo, tem atualmente a responsabilidade de ordenar o seu desenvolvimento social e a garantia do bem estar de seus habitantes, executando polticas pblicas de aes a serem empreendidas, na consolidao democrtica do Estado.

Dessa forma, o aperfeioamento da mquina administrativa, a redefinies das suas

obrigaes e encargos e, o estabelecimento de polticas pblicas especificas devem estar sempre presentes na mente do gestor publico visando o revigoramento das instituies diretas e indiretas para o efetivo exerccio da soberania local.

Assim sendo, podemos dizer que a autonomia deriva de um direito natural e da delegao de poderes, pois pelo direito natural que se reconhece o Municpio como uma incorporao histrica j existente antes do Estado, como definem os jusnaturalista.

Enfim,o exerccio dessa autonomia se manifesta politicamente no exerccio consciente da cidadania, pelo qual ns brasileiros tanto lutamos, a eleio, pelo voto popular, dos agentes polticos municipais, como primeira expresso e, renovvel periodicamente, para nos fazer relembrar a sua fundamental importncia, manuteno do Estado Democrtico de Direito.