CARACTERIZAREA FLAGELULUI DROGURILOR LA NIVEL INTERN I INTERNAIONAL

ASIST. UNIV. DRD. NICOLETA-ELENA BUZATU, FACULTATEA DE TIINE JURIDICE I ADMINISTRATIVE, UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR nicoleta_buzatu@yahoo.com Abstract. The consumption of narcotics is one of the problems the international world is confronted with nowadays; its direct or indirect effects lead to the conclusion that it represents a worrying phenomenon meant to be taken into account by the international programs of co-operation. In contrast with the mature population, the younger population is much more receptive to the new, much more attracted by new experiments and, consequently, by risks. The narcotics flagellum is one of the most complex, profound and dramatic phenomena met with in the contemporary world. Keywords: narcotic, traffic, consumption, organizad groups, profit.

Combaterea traficului i a consumului ilicit de droguri a reprezentat i reprezint la nivel naional i internaional o problem social complex, ale crei modaliti de manifestare, repercusiuni i moduri de soluionare intereseaz att factorii instituionali ai statelor, ct i opinia public, datorit faptului c este un fenomen deosebit de grav i periculos, att pentru sntatea populaiei, ct i pentru stabilitatea economico-social i buna dezvoltare a instituiilor democratice ale statelor. n prezent, producia i consumul de droguri au cunoscut o explozie extraordinar, ce a decurs din profiturile obinute n urma traficului ilicit de ctre organizaii bine puse la punct. Vechile locuri geografice unde se cultivau plante din care se obineau droguri, au atras atenia traficanilor care au preluat acest obicei, transformndu-l ntr-o activitate organizat.1 n Africa, Asia i America Latin, banii obinui din vnzarea drogurilor ilicite sunt folosii la achiziionarea armelor i la sprijinirea rzboiului i a rebeliunii. Regiunea montan situat la nordul frontierei dintre Thailanda, Birmania i Laos, cunoscut sub numele de Triunghiul de Aur, a fost acaparat de traficanii de droguri. Culturile mari au putut exista datorit zonei semislbatice, a populaiei seminomade precum i inaccesibilitii zonei datorit vegetaiei slbatice de jungl. Toate eforturile autoritilor de a mpiedica culturile de mac opiaceu au fost sortite eecului. Aceasta
1

tefan, C.E., (2006), Flagelul drogurilor, Ed. Cermaprint, Bucureti, p. 12.

s-a ntmplat din cauza srciei populaiei care supravieuiete din punct de vedere economic de pe urma acestor culturi, obinnd venituri foarte mici, ns sigure n comparaie cu sumele finale rezultate din traficul de droguri.2 Instabilitatea politic i militar, precum i srcia n care se afl populaia a permis traficanilor de droguri s stpneasc i zona cunoscut deja sub denumirea de Semiluna de Aur, ce cuprinde Afganistanul, Pakistanul i Iranul. Aici populaia semi-nomad, care se bucur de obinerea unor venituri sigure din traficul ilicit de droguri, cultiv pe suprafee mari mac opiaceu i canabis, pe care traficanii le transform n renumita heroin persan.3 Alt ar puternic afectat de invazia drogurilor i creterea numrului de consumatori a devenit India. ntinsa suprafa a teritoriului, lungimea frontierelor maritime i terestre nu au permis autoritilor s efectueze un control sever asupra circulaiei. Handicapul a fost imediat speculat de traficanii de droguri care la nceput au folosit India ca ar de tranzit pentru drogurile aduse din Triunghiul de Aur, dup care s-au orientat ctre populaie, numrul consumatorilor crescnd continuu.4 Fa de acest fenomen distructiv din punct de vedere social, i nu numai, organismele internaionale au reacionat ncercnd s-i perfecteze un sistem de lupt unitar. Avnd n vedere evoluia fenomenului traficului i consumului ilicit de droguri pe plan mondial, aceasta a influenat manifestarea acestui gen de infracionalitate i n ara noastr. Astfel, Romnia s-a preocupat permanent de ndeplinirea obligaiilor pe care i le-a asumat prin semnarea conveniilor internaionale, adaptndu-i n acest sens legislaia. ara noastr este parte semnatar a Conveniei din 1988 contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, a Conveniei unice asupra stupefiantelor din 1961, astfel cum a fost modificat prin protocolul din 1972 i a Conveniei Naiunilor Unite din 1971 asupra substanelor psihotrope. Instrumentele bilaterale privind Acordul Comun din 2003 privind extrdarea ntre Uniunea European i Statele Unite i de Asisten Reciproc au fost ncheiate n 2007. Acestea au fost ratificate de ambele ri, dar nc nu au intrat n vigoare. Legislaia romn privind precursorii este n conformitate cu legislaia specific a Uniunii Europene. Romnia este parte la Convenia ONU mpotriva Criminalitii Transnaionale Organizate, la cele trei protocoale adiionale i la Conveniei ONU mpotriva Corupiei.
2 Pentru mai multe detalii, a se vedea Boroi, A; Neagu, N.; Sultnescu, V.R., (2001), Infraciuni prevzute de Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed. Rosetti, Bucureti, p. 13. 3 tefan, C.E. op. cit., p. 13. 4 A se vedea Berchean, V.; Pletea, C., (1998), Drogurile i traficanii de droguri, Ed. Paralela 45, Piteti.

ara noastr prezint interes din ce n ce mai mare pentru reelele de traficare a drogurilor, n special a haiului provenit din Africa i a cocainei traficat din America de Sud spre Europa Occidental. Romnia este inclus n aa-numita Rut Balcanic5 de traficare a heroinei dinspre Turcia spre pieele occidentale, prin trei variante din totalul de cinci existente ale acestei rute: 1. Turcia (Istambul) Romnia (Constana, pe Marea Neagr Bucureti zona subcarpatic spre vest - Arad) Ungaria Slovacia Cehia Germania Olanda; 2. Turcia Bulgaria Romnia (Vama Ruse Giurgiu Bucureti zona subcarpatic spre vest - Arad) Ungaria Austria Germania Olanda; 3. Turcia Bulgaria Romnia Ucraina Polonia Germania. n Raportul strategic internaional privind controlul stupefiantelor6 (INCSR) se precizeaz c Romnia nu este o surs major de droguri ilicite, ci servete ca ar de tranzit pentru narcotice, aflat pe ruta consacrat a Balcanilor de Nord, care este folosit pentru transportul derivatelor opiacee - precum opiu, baza de morfin i heroin - din Afganistan ctre Europa Central i de Vest. Capitala este zona principal pentru traficul i consumul de droguri. De aceea, au fost intensificate programele orientate ctre consumatorii de heroin i de droguri sintetice, iar poliia i autoritile guvernamentale au modernizat metodele de colectare a datelor i au nregistrat creteri ale capturilor de droguri. Pentru transportul terestru, se recurge att la vehicule de marf, ct i la cele de pasageri. Totui, drogurile, n primul rnd heroina, sunt aduse n ar prin portul Constana - la bordul unor nave comerciale - i pe la grania cu Republica Moldova, dar sunt introduse i prin aeroporturile internaionale ale rii. Odat ajunse n Romnia, drogurile sunt dirijate fie ctre nord-vest, prin Ungaria, fie spre vest, prin Serbia. Poliia estimeaz ca 80% din drogurile care intr n Romnia ajung n Europa de Vest. Romnia se afl, de asemenea, pe o rut de tranzit aflat n plin dezvoltare care merge n sens invers, dinspre Europa Occidental i de Nord ctre Est. O mare cantitate din substanele chimice precursoare tranziteaz Romnia dinspre rile Europei de Vest ctre Turcia. Din pcate, nicio regiune a globului pmntesc unde situaia geografic i social-politic au permis, nu a scpat de prezena traficanilor de droguri, care la preuri mici reuesc cultivarea i transformarea culturilor n droguri ilicite pentru consum, dup care le comercializeaz la preuri exorbitante, profiturile fiind fabuloase. BIBLIOGRAFIE
n acest sens, a se vedea i Stancu, E., (2008), Tratat de Criminalistic, ed. a IV-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti. 6 Raportul strategic internaional privind controlul stupefiantelor (INCSR) prezentat la 27 februarie 2009, www.ana.gov.ro.
5

1. Berchean, V.; Pletea, C., (1998), Drogurile i traficanii de droguri, Ed. Paralela 45, Piteti. 2. Boroi, A; Neagu, N.; Sultnescu, V.R., (2001), Infraciuni prevzute de Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed. Rosetti, Bucureti. 3. Stancu, E., (2008), Tratat de Criminalistic, ed. a IV-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti. 4. tefan, C.E., (2006), Flagelul drogurilor, Ed. Cermaprint, Bucureti. 5. Departamentul de Stat al S.U.A. - Raportul strategic internaional privind controlul stupefiantelor (INCSR).