ANTECEDENTES REGLAMENTARIOS DE LA SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA Las normas de salud ocupacional tienen como campo propio la proteccin de la salud

del trabajador esta proteccin se encuentra inicialmente reconocida en el artculo 81 de la ley 9 de 1979 cuando seala: La salud de los trabajadores es una condicin indispensable para el desarrollo socio econmico del pas, su preservacin y conservacin son actividades de inters social y sanitario en la que participan el gobierno y los particulares. A continuacin se presenta una relacin de las normas ms importantes durante esta poca destacando las que se encuentran vigentes y se incorporan al sistema general de riesgos profesionales. Cdigo sustantivo del trabajo. En el ao de 1950 se expide el actual cdigo sustantivo de trabajo, donde se establecen las prestaciones a cargo del empleador y las primeras medidas sobre higiene y seguridad en el trabajo, fue aprobado mediante los decretos 2663 y 3743 de 1950 representando el soporte ms slido, en toda la estructura laboral. El Cdigo Sustantivo del Trabajo es la norma bsica del Derecho Laboral y el adjunto se encuentra actualizado con las modificaciones de ley excepto Ley 1010 de 2006. Las normas modificatorias completas pueden consultarse en http://minproteccionsocial.gov.co. A continuacin se har una revisin resumida y actualizada de algunos de los artculos del cdigo sustantivo del trabajo relacionados con la salud ocupacional

Sealando las de rogativas y modificaciones vigentes, pero para aplicar estos artculos se debe recurrir al Cdigo en la direccin antes relacionada. Articulo del 29 al 31: Relacionados con la edad para trabajar y contratar en trminos de ley. Artculo 34: Se refiere a la constitucin de plizas y garantas y que el contratista tenga el programa de salud ocupacional en correcta ejecucin. Artculo 56: Trata sobre las obligaciones de las partes en general, empleadores y trabajadores. Artculo 57: Hace referencia en los numerales 2 y 3 sobre las obligaciones especiales que tiene el empleador con los trabajadores. Artculo 58: Menciona las obligaciones del trabajador. Artculo 60: El trabajador No se debe presentar en estado de embriaguez. En los artculos: 62, 65, 108, 199, del 200 al 226, y del 309 al 337, del 3348 al 352 y el 448 se relacionan otros aspectos inherentes a la salud ocupacional que el lector deber leer a fin de tener claridad en las normas estipuladas en dichos artculos. Ley 9/79. La Ley 9 de 1979, por la cual se dictan medidas sanitarias, conocida ms comnmente como CDIGO SANITARIO NACIONAL, constituye concretamente el Marco Legal de la Salud Ocupacional en Colombia. Con la expedicin de esta Ley, el Congreso Nacional y el Gobierno, iniciaron una reorientacin de las actividades del sector salud en general, haca la medicina preventiva, hacia la atencin al medio y al mejoramiento del ecosistema, y en fin, haca la proteccin y conservacin del ambiente y de todos los factores de ste, que en una u otra forma puedan incidir en la salud individual o colectiva. En el ttulo III, est consignado lo relacionado con Salud Ocupacional: Establece como objeto de la Salud Ocupacional preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Determina la obligatoriedad de todos los empleadores, de establecer un programa permanente de Medicina, Higiene y Seguridad en todo sitio de trabajo, con el fin de proteger y mantener la salud de los trabajadores. Ordena que en todo lugar de trabajo, se establezca un programa de Salud Ocupacional, con actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el trabajo. Contempla especficamente, la exigencia de la creacin de Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial con representacin de empleadores y trabajadores. Establece medidas de vigilancia y control. Decreto 614 de 1984. Por el cual se determinan las bases para la organizacin y la administracin de la salud ocupacional en Colombia. Establece niveles de competencia. Determina responsabilidades Institucionales.

Instituye los Comits Nacional, Seccionales y Locales de Salud Ocupacional, como entes directores y coordinadores del Plan Nacional de Salud Ocupacional. Referencia especficamente la obligatoriedad de los programas de salud ocupacional y del funcionamiento de los comits de medicina, higiene y seguridad industrial en las empresas. Decreto 1295/94. Por el cual, se determina la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales en Colombia: Define el sistema general de riesgos profesionales como el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que pueden ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Establece dentro de las obligaciones del empleador, disear, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de la salud ocupacional de la empresa y procurar su financiacin; as mismo, facilitar la capacitacin de los trabajadores en materia de salud ocupacional, y registrar ante el Ministerio de trabajo y Seguridad Social el Comit Paritario de Salud Ocupacional o el Viga Ocupacional correspondiente. Impone obligaciones a los trabajadores respecto al cuidado integral de su salud, a cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de salud ocupacional de la empresa, y a participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs de los comits paritarios de salud ocupacional o como vigas ocupacionales. Establece que a partir de la vigencia del presente Decreto, el comit de medicina, higiene y seguridad industrial de las empresas, se denominar COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL, y seguir rigindose por la resolucin 02013 de 1986, y dems normas que la modifiquen o adicionen, con las siguientes reformas: Se aumenta a 2 aos el perodo de los miembros del comit. www.minproteccionsocial.gov.co/vbecontent/library/documents/DocNewsNo205 702.pdf El empleador se obligar a proporcionar cuando menos, cuatro (4) horas semanales, dentro de la jornada normal de trabajo de cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comit. Decreto 776/2002. Por la cual se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales21. Otras normas y resoluciones Resolucin 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo. Conocida como El Estatuto de Seguridad Industrial, establece disposiciones sobre Higiene y Seguridad en los establecimientos de trabajo:

Resolucin 2013 de 1986, conjunta de los Ministerios de trabajo y Seguridad Social y de Salud. Por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits Paritarios en los sitios de trabajo: Establece que todas las empresas e Instituciones pblicas o privadas que tengan a su servicio diez (10) o ms trabajadores, estn obligadas a conformar un Comit de Medicina, Higiene y Seguridad industrial, cuya organizacin y funcionamiento estar de acuerdo con las normas del Decreto que se reglamenta, y con esta Resolucin . .1 Define la composicin de los comits, determinando la representacin por cada una de las partes (empleadoras y trabajadoras) en forma paritaria de acuerdo al nmero de trabajadores de la empresa. .2 Fija funciones al comit de medicina, higiene y seguridad industrial, y dicta pautas para su conformacin y funcionamiento interno. .3 Establece las obligaciones de los empleadores y de los trabajadores, frente al funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad industrial. Resolucin 1016 de 1989, conjunta de los Ministerios de Trabajo Seguridad Social y de Salud. Por la cual, se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el pas. .1 Establece que Todos los empleadores pblicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas, estn obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de salud ocupacional de acuerdo con esta Resolucin. Define el programa de salud ocupacional y establece las actividades a desarrollar en cada subprograma. Instituye el funcionamiento del comit de medicina, higiene y seguridad industrial, como componente bsico del programa de salud ocupacional a desarrollar en las empresas. Obliga a los empleadores a proveer o mantener el medio ambiente ocupacional, en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, a desarrollar programas permanentes de medicina preventiva y del trabajo, de higiene y seguridad industrial, y a crear los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Sistema de seguridad social integral La constitucin poltica de Colombia contempla los derechos sociales, econmicos y culturales de los habitantes del territorio nacional y, especficamente el artculo 48 impone al Estado la responsabilidad de dirigir, coordinar y controlar la seguridad social como un servicio pblico de carcter obligatorio e irrenunciable.

La ley define la seguridad social integral como el conjunto de instituciones, normas y procedimientos de que dispone la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad. Sistema general de riesgos profesionales Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. (Decreto 1295 de 1994, art. 1)

Tiene como finalidad la prevencin, proteccin y atencin de los trabajadores de los efectos de los riesgos laborales a que puedan estar expuestos en y por razn de su trabajo. La ley 100 de 1993 establece los lineamientos generales del sistema, pero es mediante el decreto 1295 de 1994 que se determina la organizacin y funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales, en el cual el ministerio de la proteccin social es el encargado de orientar, vigilar, supervisar y controlar su funcionamiento. Toda empresa que funcione en el territorio nacional, as como tambin los trabajadores, contratistas y subcontratistas de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general, estn obligados a cumplir la normatividad vigente dentro del sistema general de riesgos profesionales.

Tiene como finalidad la prevencin, proteccin y atencin de los trabajadores de los efectos de los riesgos laborales a que puedan estar expuestos en y por razn de su trabajo. La ley 100 de 1993 establece los lineamientos generales del sistema, pero es mediante el decreto 1295 de 1994 que se determina la organizacin y funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales, en el cual el ministerio de la proteccin social es el encargado de orientar, vigilar, supervisar y controlar su funcionamiento. Toda empresa que funcione en el territorio nacional, as como tambin los trabajadores, contratistas y subcontratistas de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general, estn obligados a cumplir la normatividad vigente dentro del sistema general de riesgos profesionales.

La ley 100 de 1993 establece los lineamientos generales del sistema, pero es mediante el decreto 1295 de 1994 que se determina la organizacin y funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales, en el cual el ministerio de la proteccin social es el encargado de orientar, vigilar, supervisar y controlar su funcionamiento. Toda empresa que funcione en el territorio nacional, as como tambin los trabajadores, contratistas y subcontratistas de los sectores pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general, estn obligados a cumplir la normatividad vigente dentro del sistema general de riesgos profesionales.
NORMAS COLOMBIANAS DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Ley 9 de 1979 Resolucin 2400 de 1979 Decreto 614 de 1984 Resolucin 2013 de 1986 Resolucin 1016 de 1989 Decreto 1295 de 1994 Ley 100 de 1993 Resolucin 6398 de 1991 Cdigo Sustantivo del Trabajo Ley 99 de 1993 Constitucin Poltica de Colombia Decreto 3075 de 1997 Cdigo Nacional de Transito Resolucin 2013 de 1986 Decreto 1295 de 1994 Resolucin 2400 de 1979 Resolucin 2413 de 1979 Decreto 3075 de 1997 Ley 99 de 1993 Resolucin 1401 de 2007 Listado de normas tcnicas ICONTEC Listado de normas tcnicas OSHA para industria Listado de normas tcnicas NFPA.