New Perspectives for Women

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE

Chiinu, Republica Moldova 2005

Ex Vice-guvernator al statului Dakota de Sud, SUA Carole Hillard

65, Stefan cel Mare bd. office 603 MD-2001 Chisinau, Republic of Moldova

Phone: +37322.271.290 Fax: +37322.272.489

info@winrock.org.md www.winrock.org.md

Advocacy n politici publice pentru asociaiile de business/Manual de training

Coninut

Manual de training

Curriculum Vitae al Guvernatoarei Carole Hillard

Winrock International apreciaz cu profund respect materialele Senatorului Fred Whiting pe tema Advocacy n politici publice pentru asociaiile de business/Manual de training, i generozitatea de a publica aceste materiale n Moldova. Proiectul Noi Perspective pentru Femei(NPF), Winrock International, finanat de ctre guvernul american prin Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID), activeaz cu scopul de a crea oportuniti pentru un viitor mai bun pentru femei tinere n vrst de 16-24 ani din zonele rurale prin intermediul programelor de fortificare economic, prevenire i o reea complex de servicii de suport. Winrock a efectuat traducerea n limbile Roman i Rus a materialelor.
Prezenta publicaie n Republica Moldova fost posibil datorit suportului Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional (USAID), Misiunea pentru Ukraina, Belarus i Moldova conform termenilor grantului N. 121-A-00-04-00709-00. Opiniile exprimate n aceast publicaie aparin autorului i nu reflect n mod necesar poziia USAID.

Winrock International/New Perspectives for Women

ii

Programul pentru Realizarea Iniiativelor i a Rezultatelor de Pia (Programul Amir) Finanat de Agenia SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID)

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE PENTRU ASOCIAIILE DE BUSINESS MANUAL DE TRAINING

Deliverable for BMI Component, Task No.233.5 Contractul Nr.278-C-00-02-00201-00

Mai 2002

Acest manual de training a fost elaborat de ctre Senatorul Fred.C.Whiting, angajat al Centrului Internaional pentru ntreprindere Privat (CIPE), contractant secundar la Incorporaia Chemonics International. Autorul i exprim recunotina incorporaiei pentru oferirea extraselor din materialele de training elaborate pentru programele CIPE, care promoveaz creterea rolului antreprenoriatului in sfera politicilor publice i consolidarea democraiei in toat lumea.

Winrock International/New Perspectives for Women

Cuprins
Slaiduri Ce este advocacy n politici publice? Politicile publice includ Scopurile advocacy in business De ce este advocacy important? Advocacy este important pentru Organizaiile de Femei Advocacy este important pentru legislatori/regulatori De ce au nevoie legislatorii/regulatori de la cei care se ocup de advocacy Pasul # 1 crearea echipei advocacy Pasul # 2 identificarea problemei Pasul # 3 cercetare Pasul # 4 stabilirea scopurilor Pasul # 5 stabilirea bugetului Pasul # 6 scopurile Pasul # 7 mesajul Pasul # 8 materiale advocacy Pasul # 9 crearea promotorilor grassroots Pasul # 10 lucrul cu mass media Pasul # 11 f parte din procesul guvernamental Pasul # 12 formarea coaliiilor Ultimul pas evaluarea advocacy n fine

z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z z

4 -9 10-12 13-16 18-20 21-22 22-23 25-28 29-34 35-38 39-41 42-45 45-48 49-52 53-55 56-59 60-64 65-68 69-73 74-77 78 3

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE PENTRU ASOCIAIILE DE BUSINESS

SENATORUL FRED WHITING AMMAN, IORDANIA Mai, 2002 VICE-GUVERNATORUL CAROLE HILLARD MOLDOVA, 2005

Winrock International/New Perspectives for Women

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE ESTE: *ORIENTAT SPRE REZOLVAREA PROBLEMEI *LIMITAT N SCOP I FOCUSAT *PRO ACTIVA I REACTIV *REALIZABIL

z z

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE

z z

ADVOCACY N POLITICI PUBLICE NU ESTE: * CORIJAREA GREELILOR (TROUBLESHOOTING)/ LUPTA CU FOCUL (FIRE-FIGHTING) * INCIDENT UNIC * NCERCAREA DE AI ASUMA ROLUL UNEI COMPANII JURIDICE * SCHIMBAREA LUMII NTREGI I REALIZAREA IMPOSIBILULUI
6

Winrock International/New Perspectives for Women

Ce este advocacy n politici publice?

Este foarte important ca membrii asociaiei comerciale s neleag din start ce este subneles prin advocacy n politici publice. Eforturile de advocacy ale asociaiei voastre trebuie s fie focalizate pe problemele politicilor publice. Advocacy trebuie sa-i depun efortul de a asigura ca politicile publice s fie optime pentru business sa creeze o atmosfer unde poate prospera atreprenoriatul liber. Advocacy trebuie s asigure consistena legilor i a regulamentelor care determin activitatea antreprenorial cu astfel de politici. Advocacy trebuie s asigure c aceste legi i regulamente sa fie consecvent urmate de ctre cei care au sarcina de a le executa i ca ele s fie consecvent i corect executate. Eforturile de advocacy ale asociaiei voastre trebuie s fie orientate spre problemele care influeneaz interesele asociaiei. Deseori, vei dori s creai coaliii cu alte asociaii pentru a promova probleme de interes comun. Fii ateni s nu v implicai n probleme de ordin social sau politic care nu prezint interes direct pentru asociaia voastr. Avei un capital politic limitat i trebuie s-l folosii cu nelepciune! Eforturile de advocacy trebuie s fie focalizate i limitate in scop. Scopurile voastre trebuie s fie bine definite. Va fi necesar s desecai unele probleme i s adresai sub-aspectele acestora dect s le rezolvai dintr-un singur efort. Stabilii scopuri advocacy realizabile ntr-o perioad limitat de timp. Unele scopuri vor fi stabilite pe termen lung, n timp ce altele vor fi de termen mediu sau scurt. Stabilii scopuri advocacy prioritare, astfel nct s putei folosi eficient resursele voastre.

Ce nu reprezint advocacy n politici publice!

Advocacy n politici publice trebuie s fie difereniat de o simpl cutare de ctre o companie sau un sector de antreprenoriat a unei atitudini favorabile i prefereniale din partea Guvernului. Programul advocacy n politici publice al unei asociaii comerciale este de obicei limitat la tendina de a influena probleme importante n politici pe o perioad lung de timp, contrar procesului de corijare a greelilor (trouble-shoot/firefighting) membrilor asociaiei n activitile lor zilnice. Desigur, cazurile individuale reflect probleme politice, ns dect a adresa un caz individual (simptomele unei probleme), eforturile advocacy ar trebui sa abordeze problema de baz (boala). Un volum rezonabil de cazuri individuale v va aduce dovezi care v vor permite s demonstrai existena unei probleme i necesitatea unor schimbri; ns trebuie s v concentrai asupra problemei, n general, dect asupra cazurilor individuale. Membrii asociaiei nu trebuie s atepte c asociaia va presta servicii de soluionare a problemelor zilnice legate de desfurarea normal a tranzaciilor de afaceri. Sarcina unui program advocacy nu este de a rezolva disputele dintre membrii asociaiei i Guvern. n mare majoritate, va fi necesar ca aceste probleme s fie rezolvate n interior, de ctre membrii votri, sau din exterior, prin intermediul serviciilor prestate de ctre companii juridice, consultani i ali experi n domeniul rezolvrii problemelor organizaionale. Eforturile voastre advocacy trebuie orientate spre ntregul tablou schimbri de termen lung ale politicilor. Eforturile voastre advocacy trebuie sa fie focusate pe realizarea posibilului acele aspecte care pot fi influenate n mod rezonabil de ctre asociaia voastr sau n coaliie cu alte asociaii. Nu ncercai s echilibrai balana de pli a rii, s oprii cheltuielile deficitare sau inflaia, s ntrii valuta naional, s revizuii ntregul Cod fiscal. n schimb, concentrai-v pe problemele care snt limitate n scop, probleme pentru care se pot gsi soluii rezonabile i care snt acceptabile din punct de vedere politic, n sfrit, probleme cu care membrii votri snt familiarizai, in particular. 8

Winrock International/New Perspectives for Women

Advocacy Pro-activ vs. Reactiv Este ntotdeauna mai uor s nchizi ua grajdului pn a ieit calul, dect s prinzi calul i s-l ntorci n grajd. n acelai mod, este mai uor s influenezi o politic public nainte ca ea s devin a fait accompli. Odat ce o politic este consolidat, vor fi interese comune de a o menine i a o perpetua. Este de datoria asociaiei voastre, prin intermediul Comitetului de Advocacy, s fii prevztori s anticipai definirea i crearea politicilor care survin i s contribuii la dezbaterile asupra politicii la o etap incipient. n acest scop, Comitetul de Advocacy va trebui s monitorizeze i s analizeze cele ntmplate, inclusiv i activitile persoanelor i ale grupurilor rivale sau oponente. Vor fi, ns, cazuri cnd o politic (spre exemplu un regulament) este pus n aplicare fr prevenire. Astfel, este important ca Comitetul de Advocacy s ndeplineasc funcia de strjer (watch-dog) s fie atent la schimbrile de politici care influeneaz membrii votri i care trebuie eliminate din start sau, ceea ce este i mai dificil, schimbate nainte ca ele s fie fortificate i s cauzeze dificulti membrilor asociaiei voastre. Programul vostru advocacy va fi cel mai eficient cnd vei crea o agend proprie!
9

POLITICI PUBLICE INCLUD:

* LEGISLAIA * REGULAMENTE * DECRETE/ORDONANE EXECUTIVE * ACIUNI ADMINISTRATIVE (SAU LIPSA LOR) * PLATFORMELE UNUI PARTID POLITIC * OPINIA PUBLIC

z z z z z

10

Winrock International/New Perspectives for Women

Abordarea Inaciunii Guvernului n afar de aciunile Guvernului pe care de obicei le considerm politici publice, Comitetul de Advocacy al asociaiei voastre trebuie s-i extinde scopul n cteva direcii. Att inaciunea ct i aciunea Guvernului pot afecta membrii asociaiei voastre n egal msur. Deseori, ageniile guvernamentale i birocraii nu izbutesc s realizeze activitile sau s-i ndeplineasc funciile executive mputernicite prin legi, regulamente, i ordonane executive. Aceast se refer la legile, regulamentele, i ordonanele de termen lung, sau la eforturile voastre advocacy. Putei reui s pledai pentru o schimbare in politica public, ca s aflai mai trziu c implementarea acestor schimbri este blocat de ctre birocrai. Aspectele prioritare care trebuie adresate de ctre Comitetul de Advocacy ar putea astfel include sprijinirea unor aciuni care au fost deja autorizate.

11

Formarea opiniei publice Crearea politicii publice nainte ca ea s ajung la factorii de decizie este critic pentru un advocacy de succes. Ar fi necesar s influenai grupurile de interes sau persoanele cheie ale sectorului privat nainte de a cuta s realizai advocacy cu Guvernul. Ar fi necesar, spre exemplu, s fii susinui de ctre Sindicate sau o organizaie de protecie a mediu anterior momentului cnd vei fi n poziia de a v apra interesele n Guvern. Aceasta ar putea reprezenta reclamarea poziiei voastre in mass-media, lansarea unei campanii de scrisori ctre editor, adresarea ctre grupurile civice, prezentarea i argumentarea cazului vostru redaciei ziarelor din regiune, etc. Ar putea fi inutil s notai mpotriva rului prin eforturile advocacy mpotriva curentului opiniei publice existente. Eforturile advocacy ar trebui s adreseze, n primul rnd, schimbarea opiniei publice. Numai atunci, putei spera s influenai politica Guvernului.

12

Winrock International/New Perspectives for Women

SCOPURILE ADVOCACY N BUSINESS

* A crea un mediu economic liber i favorabil pentru business
z

* A face parte din procesul legislativ/de reglementare

13

SCOPURILE ADVOCACY N BUSINESS

* A CREA UN MEDIU FAVORABIL PENTRU A ELIMINA INEGALITATEA ECONOMIC I A OPRI DEPLASAREA ILEGAL A FEMEILOR I A COPIILOR * A STABILI RELAII DE LUCRU CU FACTORII DE DECIZIE I ADMINISTRATORII GUVERNAMENTALI
14

Winrock International/New Perspectives for Women

SCOPURILE ADVOCACY

*A PUTEA FI PROACTIV
z

*A PUTEA REACIONA EFECTIV

15

Devenii o Parte Component a Procesului! Scopul advocacy de baz a unei asociaii comerciale este, desigur, crearea unui mediu favorabil n care membrii asociaiei pot s-i ndeplineasc activitile de business. Pentru a ndeplini acest scop pe termen lung i stabil, asociaia noastr trebuie s fie perceput de ctre organele legislative (policy-makers) ca o parte integral a procesului de elaborare a legilor. Scopul nostru final, n calitate de promotori "grassroots, este s devenim o parte a procesului dat astfel nct cei care snt implicai n procesul de elaborare si reglementare a legilor s apeleze automat la ajutorul i asistena noastr pentru elaborarea politicilor care influeneaz membrii notri. Trebuie s ne strduim s stabilim astfel de relaii de lucru cu autoritile publice nct s fim considerai membri constructivi ai echipei pentru elaborarea legilor. Noi trebuie s fim considerai facilitatori ai acestui proces, ci nu impedimente. Dac putem obine acest statut, vom fi n stare nu numai s reacionm efectiv la schimbrile propuse in politici, dar i s ndeplinim proactiv scopurile agendei noastre. Avnd cunotine profunde despre necesitile membrilor notri, noi trebuie s avem rolul principal, pro-activ in determinarea regulilor fundamentale care vor dirija activitile de business ale membrilor notri. Dect s supunem umil membrii asociaiei noastre deciziilor altora, devenind o parte component a procesului de elaborare a politicilor, noi ne asigurm statutul unor actori majori n formarea mediului n care membrii asociaiei noastre vor continua activitile lor de business. Devenind promotori "grassroots" pro-activi, noi devenim stpni ai soartei noastre.

16

Winrock International/New Perspectives for Women

ADVOCACY ESTE IMPORTANT PENTRU:

* ORGANIZAIILE DE FEMEI * LEGISLATORI * BIROCRAI

17

ADVOCACY ESTE IMPORTANT PENTRU ORGANIZAIILE DE FEMEI: * PENTRU A CREA UN MEDIU DE ECHITATE FAVORABIL * PENTRU STABILITATE N POLITICI * PENTRU A ASIGURA SENSIBILIZAREA LEGILOR I A REGULAMENTELOR * PENTRU ADMINISTRAREA CORECT I REZONABIL A LEGILOR I A REGULAMENTELOR

18

Winrock International/New Perspectives for Women

ADVOCACY ESTE IMPORTANT PENTRU ORGANIZAIILE DE FEMEI : * PENTRU APLICAREA I EXECUTAREA EFECTIV A LEGILOR I A REGULAMENTELOR
z

* PENTRU ASIGURAREA ACCESULUI N GUVERN PENTRU A FACE PARTE DIN CERCUL DE INFLUEN * PENTRU A ASIGURA SUPREMAIA LEGII

19

Advocacy este important pentru membrii asociaiei voastre! Membrii asociaiei voastre au nevoie de un mediu politic i economic benefic pentru desfurarea efectiv a activitilor lor de business. Ei au nevoie de politici sensibile, de stabilitate in politici i implimentarea rezonabil a politicii prin regulamente i administrare efectiv. Prin urmare, un program advocacy efectiv are o valoare imens pentru membrii votri: Ofer asociaiei voastre posibilitatea s devin o parte component a procesului de elaborare a politicii s aib cuvntul n formularea politicilor care afecteaz membrii asociaiei. Ofer asociaiei posibilitatea s fie att pro-activ, ct i efectiv reactiv. Ofer asociaiei posibilitatea de a promova valori democratice, o piaa economic liber, supremaia legii i alte aspecte fundamentale care vor crea un mediu politic i economic favorabil pentru prosperarea naiunii, n general, i a membrilor asociaiei voastre, n particular.

20

Winrock International/New Perspectives for Women

10

ADVOCACY ESTE IMPORTANT PENTRU LEGISLATORI I REGULATORI

z z

EI AU NEVOIE DE: *INFORMAII REFERITOR LA DIVERSE PROBLEME *OPINIA PUBLIC I OPINIA ALEGTORILOR *AJUTOR N PROCESUL DE ELABORARE A LEGILOR
21

Advocacy este important pentru autoritile politice!

Este pur i simplu imposibil pentru organele legislative s fie experi n orice domeniu (chiar i cu ajutorul unui personal profesionist). Politicienii au nevoie de contribuirea publicului, n particular, contribuirea celor reprezentani ai publicului care snt activ implicai n domeniul examinat. n cazul cnd le snt prezentate informaii concise, ntr-un mod amiabil, autoritile publice, n general, salut contribuiile membrilor bine-informai ai publicului. Asociaia voastr poate asista n continuare autoritile publice de a trece politicile prin procesul legislativ i birocratic. Putei presta servicii i da sfaturi referitor la proiect de lege i explica problemele celor din ramura executiv i cea legislativ a Guvernului care trebuie s accepte schimbrile n politici. Autoritile politice, n general, i funcionarii alei prin vot, n particular snt sensibili la opinia alegtorilor. Ei snt mai mult interesai n probleme de ordin general, dect n problemele unor grupuri mici sau ntreprinderi comerciale. Astfel, este important s-i convingei c poziia asociaiei voastre fa de politic se bucur de susinerea membrilor asociaiei i este acceptat de publicul larg, n general. Implicndu-v n activiti informaionale, putei forma opinia public i crea susinerea evident a publicului necesar pentru a convinge autoritile publice c acionnd n interesul vostru, n acelai timp, ei acioneaz n interesul i pentru binele publicului.
22

Winrock International/New Perspectives for Women

11

DE CE AU NEVOIE LEGISLATORII/REGULATORII DE LA CEI CARE SE OCUP DE ADVOCACY

*LEGITIMARE z *PREZENTARE ONEST z *OPINII ECHILIBRATE z *RESPECT PENTRU NCREDERE z *SENSIBILIZARE POLITIC z *JOCUL DUP REGULI!
23

De ce au nevoie autoritile publice de la cei care se ocup de advocacy

Autoritile publice trebuie s cunoasc c asociaia voastr i reprezentanii ei snt legitimi ei ntr-adevr reprezint un constituant semnificativ ci nu interesele specifice ale unor membri. Credibilitatea este foarte important pentru succesul vostru n calitate de persoan care se ocup de advocacy. Trebuie s fii ntotdeauna onest i ponderat n prezentarea cazului vostru prezentai ambele pri ale argumentului i explicai de ce trebuie s se dea preferin prii voastre. Prezentai fapte i cifre, nu doar argumente emotive. Artai c poziia voastr este cea mea buna pentru binele nu doar al membrilor asociaiei voastre dar i al societii n ntregime. Promotorii advocacy trebuie s fie sensibili la aspectele politice. Trebuie s percepei diverse puteri politice aflate n joc referitor la problema voastr i presiunile efectuate de ctre aceste puteri asupra autoritilor publice. Uneori, promotorii advocacy..... se pomenesc c negociaz pe un cmp politic de btlie, unde ei trebuie s dezbine opoziia pentru a fi luai serios n consideraie de ctre autoritile publice. Iar timpul poate fi imperativ pentru un advocacy de succes spre exemplu, ar fi bine s nu adresai probleme politice nainte de alegeri; problemele care necesit finanarea guvernului nu ar trebui adresate ntr-o perioad de declin economic i reduceri de buget. Nu cdei n capcana corupiei! n afar de faptul c vei cauza ca cei implicai s se simt penibil i s fie penalizai, influenarea procesului de elaborare a legilor pe cale ilegal cu timpul va eua inevitabil. Vei construi palate de nisip. Cel mai bun sfat este s jucai dup reguli i s nu cutai ci uoare de soluionare a problemelor.

24

Winrock International/New Perspectives for Women

12

PASUL # 1

CREAREA ECHIPEI ADVOCACY

25

ECHIPA ADVOCACY * MANAGERUL CAMPANIEI ADVOCACY: z PREEDINTELE COMITETULUI DE ADVOCACY z * COMITETUL DE ADVOCACY z * PERSONALUL z * CONSULTANI DIN EXTERIOR z * MEMBRII COALIIEI
26

Winrock International/New Perspectives for Women

13

PASUL # 1 CREAREA ECHIPEI ADVOCACY

Primul pas n procesul campaniei advocacy este de a forma un comitet al asociaiei voastre care va ndeplini funcia advocacy i va forma, ulterior, echipa campaniei advocacy. (Not: putei da diferite denumiri comitetului, spre exemplu: Comitetul pe Relaii cu Guvernul, Comitetul pe Afaceri Guvernamentale, Comitetul pe Politici). Membrul cheie al echipei este managerul campaniei Preedintele Comitetului de Advocacy, care va fi responsabil de promovarea agendei i, prin urmare, atingerea scopurilor stabilite. Preferabil, Preedintele va avea urmtoarele caliti: o bun nelegere a industriei reprezentat de asociaia voastr, mediul n care ea opereaz i problemele cu care se confrunt consolidarea echipei, caliti de lider angajament n ndeplinirea funciei advocacy n asociaie timp pentru a dedica conducerii campaniei advocacy legturi bune cu autoritile publice relevante Preedintele Comitetului de Advocacy nu trebuie neaprat s fie Directorul asociaiei. Este mult mai important ca el/ea s aib calitile sus-menionate. Legtura cu Consiliul de Directori poate fi stabilit prin includerea unui membru al Consiliului n Comitetul de Advocacy pentru a ndeplini rolul persoanei de legtur. Membrii Comitetului de Advocacy trebuie s fie acele persoane care au experien n problemele cheie ale membrilor asociaiei. ns, este foarte important ca ei s doreasc s-i dedice energia pentru binele tuturor membrilor i nu numai pentru problemele care au impact doar n mediul lor de afaceri. Desigur, este util dac membrii Comitetului au cteva

27

legturi personale cu autoritile publice, dar este mult mai important ca ei s perceap problemele, s se dedice funciei advocacy i s neleag procesul advocacy. Rolul lor major const n organizarea funciei advocacy a asociaiei ei se pot adresa altor membri pentru a stabili contacte personale cu autoritile publice. Comitetul de Advocacy va avea nevoie de asistena personalului pentru a-i atinge scopurile, n special n domeniul cercetrii problemei, relaiilor cu publicul i mass-media, relaiilor n comunitate, marketing i regulare. Se va considera ajutorul voluntarilor i a personalului membrilor asociaiei precum i nsi ajutorul personalului asociaiei. n mod ideal, aceti membri ai personalului vor avea capacitatea de a forma relaii de lucru cu personalul autoritilor publice. Se va lua n consideraie implicarea consultanilor din exterior unde este necesar abordarea unor necesiti care nu pot fi rezolvate din interior. Astfel de consultani ar putea servi drept membri ai Comitetului de Advocacy sau consilieri ai acestuia. Comitetul va avea nevoie de serviciile celor cu experien profesional n advocacy, drept, capacitatea de a elabora un proiect de lege i regulamente, experi n relaiile cu publicul si mass-media, etc. Ei pot lucra pe post de voluntar, sau fi angajai permaneni sau pe jumtate de salariu. Spre exemplu, poate fi considerat opiunea de a menine serviciile unui birocrat, parlamentar sau avocat pensionat cu bune legturi n Guvern. Aa cum unele probleme vor depi interesele specifice ale membrilor asociaiei voastre i vor duce spre formarea de coaliii cu alte asociaii, ar fi bine s includei membrii altor asociaii n Comitetul de Advocacy, probabil n mod ad hoc n dependen de problemele specifice ale coaliiei.

28

Winrock International/New Perspectives for Women

14

PASUL # 2
z

IDENTIFICAREA PROBLEMEI

29

IDENTIFICAREA PROBLEMEI
z z

z z

z z

* ARUNCAI O PLAS MARE * SONDAJ DE OPINIE AL MEMBRILOR * FOCUS GRUP * PROBLEME DE TERMEN LUNG I SCURT * PUNEREA RIORITILOR * COALIII
30

Winrock International/New Perspectives for Women

15

IDENTIFICAREA PROBLEMEI

* PROBLEME PRO-ACTIVE
z

* PROBLEME DE MONITORIZARE (WATCHDOG)

31

PASUL # 2 IDENTIFICAREA PROBLEMEI Obinei ca membrii Comitetului de Advocacy s ajung la un consens referitor la barierele n business, reforme propuse i alte probleme care intenionai s le abordai. Problemele trebuie: s fie relevante pentru o parte substanial a membrilor votri s adreseze politici importante nu incidente unice sau tranzacii particulare sa fie focalizate pe aspecte care putei s le influenai nu are sens s alegei deficitul bugetului naional drept una din problemele care urmeaz a fi adresat s fie supuse unor soluii specifice i uor definite s fie politic realizabile sa fie problemele referitor la care exist un consens ntre membrii votri (dar nu permitei abolirea problemelor selectate sau a soluiilor propuse printr-un veto a ctorva membri nu putei s le facei mereu pe plac tuturor membrilor). s includ probleme aprobarea crora de ctre Consiliul de Directori este posibil Pentru nceput, cerei sugestii din partea personalului referitor la problemele advocacy prioritare i recomandaii referitor la soluionarea acestora. Ei trebuie s aib o nelegere a obstacolelor n afacerile de antreprenoriat ale membrilor votri i ar putea cunoate politici care vor avea un impact asupra lor. Inspectai membrii referitor la problemele importante pentru asociaia voastr. Pentru a ateniona membrii asupra sugestiilor, ar putea fi eficient s definii criteriile problemelor (precum cele menionate mai sus) i s le sugerai unele probleme pentru a fi considerate. (Acestea ar putea fi posibilele probleme advocacy anterior identificate de ctre membrii asociaiei). Nu uitai s cerei ca membrii s pen dup prioritate problemele sugerate i cerei soluii specifice pentru fiecare problem n parte. Repetai periodic (cel puin o data n an) inspectarea problemelor. Meninei problemele actuale. Evaluai progresul obinut asupra problemelor advocacy i fii gata 32

Winrock International/New Perspectives for Women

16

s eliminai acele probleme care nu nregistreaz progres sau care i-au pierdut din importan pentru membrii votri. Adunai unul sau cteva grupuri de focusare dintre membri. Deseori, ideile vor iei la suprafaa ntr-o discuie a unui grup de focusare ci nu n timpul sondajelor. Folosirea unui facilitator cineva care are cunotine bune in domeniul industriei i a influenei politicilor guvernamentale asupra ei este, deseori, important pentru succesul unui grup de focusare. Iari, fiecare probleme trebuie s aib soluii propuse/rezultat dezirabil un plan clar pentru autoritile publice sau administratori pentru a depi problemele identificate. Deseori, va fi mai efectiv de a diseca problema n sub-aspecte specifice i a aborda consecvent prile componente. Spre exemplu, n loc de a simplifica procedurile Biroului Vamal ar putea fi mai efectiv s se specifice procedurile care au nevoie de a fi reformate i adresate n parte. Precum a fost menionat deja, soluii specifice trebuie propuse fiecrei probleme. Recomandrile trebuie s indice autoritilor publice sau administratorilor ce trebuie exact de efectuat pentru a rezolva o anumit problem. ncercai s analizai problema din punctul de vedere al unui reprezentant al autoritilor publice soluiile propuse trebuie s reflecte realitatea politic. Furniznd autoritilor publice o recomandare convingtoare i care poate fi implementat, mrete posibilitatea adoptrii acestei recomandri. Obinnd problemele i recomandrile privind soluionarea lor de la membri, nsrcinai personalul Comitetului s analizeze i s nainteze recomandri Comitetului referitor la importana acestor probleme pentru membrii asociaiei i pentru fizibilitatea campaniei advocacy a asociaiei. Apoi, Comitetul de Advocacy va pune aceste probleme dup prioritate, n baza importanei acestora pentru membri, posibilitatea rezolvrii lor i prezena resurselor adecvate n asociaie. n unele cazuri, Comitetul ar putea gsi mai adecvat s propun prioritizarea listei recomandrilor membrilor, probabil, pentru a-i rezerva dreptul la decizia final. 33

Prezentri concise (briefing-uri) ale problemei trebuie pregtite de ctre personalul Comitetului pentru problemele prioritare alese de ctre Comitet sau membri. Aceste prezentri trebuie s includ: Denumirea problemei (spre exemplu, Proceduri Vamale) Descrierea problemei specifice Informaii de baz Poziia asociaiei asupra acestei probleme Scopurile advocacy/ rezultatele dorite Partea opus a problemei (Vezi modelul briefingului problemei Camerei de Comer SUA Anexa A) Briefing-ul problemei este propus Consiliului asociaiei pentru aprobare final a problemelor i a campaniei advocacy. Aprobarea Consiliului trebuie s includ prioritizarea problemelor i aprobarea soluiilor/poziiilor recomandate pentru politic. Consiliul va aproba, n general, un program advocacy anual, depistnd problemele care ar putea aprea pe parcursul anului i care ar putea fi incluse n program. (Referin: de la nceput, asociaiei i se recomand selectarea unor probleme care au anse reale pentru a obine succes n advocacy pe termen scurt pentru a demonstra membrilor asociaiei c eforturile advocacy pot aduce rezultate dorite i Comitetul de Advocacy nu doar lupt cu morile de vnt).

34

Winrock International/New Perspectives for Women

17

PASUL #3

CERCETARE

35

CERCETARE
z

* DELIMITAI RESPONSABILITI PENTRU CERCETARE * IDENTIFICAI SURSELE DE INFORMARE * EFECTUAI CERCETAREA OPOZIIEI * EVALUAI OPINIA PUBLIC I MEDIUL POLITIC

36

Winrock International/New Perspectives for Women

18

PASUL # 3 Cercetarea problemei

Un pas cheie n campania advocacy este de a culege informaia relevant referitor la ambele pri ale problemei. Informaia trebuie culeas avnd n vedere toate entitile incluse in procesul de elaborare a politicilor i rolul lor n acest proces i n problema analizat. O cercetare calitativ va minimiza riscul unor informaii surprize care ar putea iei la suprafaa n timpul campaniei. Cercetarea opoziiei trebuie s fie condus pentru a obine o nelegere clar a argumentelor oponente i pentru a pregti contra argumente. Opinia public trebuie s fie evaluat n cadrul cercetrilor. Funcionarii guvernamentali alei prin vot snt, n particular, sensibili la opinia public. Subestimarea opiniei publice poate aduce dezastru pentru o campanie advocacy. Dac se determin c un segment semnificativ al opiniei publice este mpotriva poziiei ocupate de asociaia voastr asupra unei probleme, ar putea fi necesar s v retragei i s v strduii s schimbai opinia public nainte de a ncerca s influenai autoritile publice. Printre metodele de evaluare a opiniei publice snt: sondaje de opinii/tematice, sondaje telefonice, testarea grupelor-int. Ar putea fi necesar pentru Comitetul de Advocacy s angajeze un profesionist n acest domeniu sau a comisiona un sondaj sau studiu pentru a cerceta opinia public care are impact asupra problemei voastre. Un numr semnificativ al opiniei publice i a segmentelor cheie ale acesteia trebuie s fie incluse n mesajul vostru i n abordarea strategic advocacy. Cercetarea trebuie s includ analiza mediului politic n general, deoarece el influeneaz asupra problemei voastre. Analiza mediului politic va forma o imagine a puterilor politice precum i direcia politicilor publice n legtur cu problema abordat, i va permite focusarea eforturilor advocacy pe punctele cele mai productive. Rezultatele cercetrilor vor permite o re-evaluare a problemei, a soluiilor propuse i fizibilitii succesului campaniei advocacy. Comitetul de Advocacy trebuie s revad rezultatele cercetrii

37

n mod receptiv i s fie apt s propun Consiliului o schimbare n poziie referitor la problema sau soluia sugerat. Responsabilitatea pentru cercetare cade, de obicei, pe umerii personalului asociaiei desemnat pentru Comitetul de Advocacy. Personalul membrilor asociaiei ar putea fi, la fel, implicat n procesul de cercetare. Dac se duce lips de personal calificat pentru a face cercetri, o parte din procesul de cercetare sau ntregul proces poate fi relegat profesionitilor calificai.

38

Winrock International/New Perspectives for Women

19

PASUL #4

STABILIREA SCOPURILOR
39

SCOPURILE
z

* DETERMINAI SCOPURI FIZIBILE PENTRU FIECARE PROBLEM PRIORITAR * STABILII TERMENI LIMIT * STABILII CRITERII DE MSURARE
40

Winrock International/New Perspectives for Women

20

PASUL # 4 Stabilii scopul Orice efort advocacy trebuie nceput cu o percepere a scopului. Cteva distincii a scopurilor este important de efectuat. Care snt scopuri de termen lung i termen scurt? Care snt scopurile de coninut (spre exemplu, schimbri de politici publice) i scopurile de proces (spre exemplu, stabilirea unor relaii de lucru cu Camera de Comer i Industrie)? Aceste scopuri trebuie definite din start, astfel nct ar putea lansa un efort, a atrage oameni, i a menine acest efort. Comitetul de Advocacy trebuie s stabileasc scopuri rezonabile pentru fiecare problem referitor la ce trebuie s fie realizat i un termen limit pentru a realiza aceasta. Conform cercetrii efectuate pentru Comitet, trebuie s se determine exact ce scopuri snt realizabile. Poate fi determinat c numai o soluionare parial a problemei este posibil la moment, sau c rezultatul final dorit poate fi obinut doar prin realizarea cu succes a unui ir de obiective de o importan mai mic. Aceasta va dicta adoptarea strategiilor advocacy de ctre Comitet. Cercetarea va indica, la fel, termenul limit fizibil n care problema poate fi promovat de campania advocacy. Se va determina c unele probleme pot fi realizate ntr-o perioad scurt de timp, pe cnd altele necesit un angajament de lung durat. Conform scopului ales i a termenului limit, Comitetul va trebui s evalueze resursele necesare pentru campania advocacy i s le compare cu resursele disponibile. Resursele finite vor fi alocate conform gradului de prioritate a problemelor ce urmeaz a fi adresate. Stabilii criterii de evaluare pentru fiecare scop astfel nct putei msura succesul (sau lipsa lui) dea lungul perioadei de implementare. 41

PASUL #5

STABILIREA BUGETULUI
42

Winrock International/New Perspectives for Women

21

STABILIREA BUGETULUI
z

* SELECTAI PROBLEME PRIORITARE I SCOPURI * FACEI LISTA ACTIVITILOR PLANIFICATE PENTRU FIECARE PROBLEM PRIORITAR * STABILII BUGETUL PENTRU FIECARE ACTIVITATE * DETERMINAI BUGETUL TOTAL * ALOCAI BUGETUL NTRE MEMBRII COALIIEI

43

PASUL # 5 STABILIREA BUGETULUI Toate campaniile advocacy au un numr finit de resurse umane i financiare lund aceasta n consideraie Comitetul de Advocacy trebuie s aloce corect finanarea i alte resurse pentru a asigura realizarea scopurilor campaniei advocacy. Pregtirea unui buget va furniza Comitetul cu un instrument pentru a evalua posibilitile existente pentru planificarea strategiilor campaniei, necesare sau preferate pentru realizarea scopurilor propuse. Planificnd strategiile campaniei i activiti relevante (tactici), Comitetul poate estima costul campaniei i distribuirea bugetului realizat iniial, fie prin 1) revizuirea bugetului acestei campanii n comparaie cu alte probleme ce urmeaz a fi promovate n campania advocacy; sau prin 2) revizuirea strategiilor i tacticilor campaniei curente.

44

Winrock International/New Perspectives for Women

22

PASUL #6

SCOPURILE ADVOCACY
45

SCOPURILE ADVOCACY
z

* IDENTIFICAI AUTORITILE PUBLICE I ADMINISTRATORII CHEIE + CEI CARE I INFLUENEAZ * DETERMINAI STRATEGII PENTRU ATINGEREA SCOPURILOR
46

Winrock International/New Perspectives for Women

23

PASUL # 6 SCOPURILE ADVOCACY Cine sunt oamenii i instituiile pe care trebuie s-i ndemnai la aciune?Acetia includ acele persoane care au, de fapt, autoritate oficial (spre exemplu, funcionarii la posturi de conducere n ministere, parlamentarii). Ei sunt acei care au capacitatea de influena pe cei cu autoritate neoficial (spre exemplu, birocraii/personalul de la nivelurile de jos de executare, mass media i alegtorii principali). n ambele cazuri, un efort advocacy efectiv necesit o nelegere clar a reprezentanilor auditoriului i a punctelor de influen disponibile. Pentru efect maxim cu minimum de resurse i pentru a stabili scopurile advocacy vei folosi mai degrab o abordare comparat cu o puc de vntoare dect un pistol vei ndrepta banii i alte resurse ctre persoanele i organizaiile care au importan major pentru problemele advocacy. Stabilii un grad de prioritate a scopurilor pentru a aloca efectiv resursele advocacy. O bun strategie int va oferi focalizarea necesar campaniei advocacy. Succesul sau eecul campaniei advocacy depinde de faptul dac reuii s aducei mesajul vostru auditoriului-int. Stabilirea scopurilor v permite sa facei aceasta efectiv. Familiarizai-v cu procesul de elaborare a legilor/regulamentelor astfel nct s putei determina punctele unde campania advocacy poate fi cea mai efectiv. Stabilii cine snt persoanele care ntr-adevr iau deciziile politice (spre exemplu, funcionarii-cheie ai ministerelor, personalul, liderii parlamentari i membrii comisiilor, liderii partidelor politice) i determinai cum ar fi mai bine s-i contactai i s colaborai cu ei. Reinei c multe probleme pot fi rezolvate, n special, pe cale administrativ, dect prin luarea deciziilor politice. Funcionarii n poziii decizionale n Minister nu reprezint neaprat cel mai important scop. Uneori, va fi mai efectiv s stabilii colaboratorii cheie i apoi s v croii calea printre rnduri. n unele cazuri, ar putea fi foarte efectiv s stabilii un birocrat sau parlamentar cheie care mprtete problema voastr, folosindu-l pentru a ajunge la alte persoane cheie. n mod ideal, vei gsi un aliat cheie n Guvern, i vei furniza informaia

47

necesar i l vei folosi drept persoan de referin pentru a transmite mesajul grupului int. Stabilii cine din interiorul organizaiei (sau chiar un prieten din exteriorul organizaiei) ar putea avea acces la persoanele-int. Oferii-le informaia i pregtirea corespunztoare pentru a obine succes i ndemnai-i s acioneze! Chiar i n situaiile cnd este necesar s lansai o mare campanie mass media pentru a influena opinia publica n general, vor fi segmente ale populaiei (de exemplu, grupurile de consumatori, organizaiile de mediu) care snt decisive pentru problema voastr i vor influena eforturile voastre fiind de partea voastr. Ar fi necesar s efectuai nite sondaje a opiniei publice sau alte cercetri pentru a determina care segmente ale populaiei trebuie s devin scopuri prioritare. De obicei auditoriile int necesit formularea mesajelor specifice pentru efect maxim. Not: Cteva puncte cheie de contact n structura Guvernului Iordaniei snt: Palata Comitetul Consultativ Economic Vice-ministere Birou Legislativ Ministere Minitrii Secretariatul General Unitatea de Politici Parlament Secretariatul General al Asambleiei Naionale

48

Winrock International/New Perspectives for Women

24

PASUL #7

MESAJUL

49

MESAJUL
z

* ELABORAI O COMUNICARE PENTRU FIECARE PROBLEM I AUDITORIU * BAZAT PE REZULTATELE CERCETRII I ALE SONDAJULUI * CONCIS CU UN CUPRINS EXECUTIV CU DETALII ADIIONALE * TRIMITEI MESAGERUL POTRIVIT

50

Winrock International/New Perspectives for Women

25

PASUL #7 MESAJUL
Pentru a aduce mesajul la auditorii diferite, este nevoie de modelarea i elaborarea unui set de mesaje care vor fi convingtoare. Dei aceste mesaje trebuie s fie ntotdeauna fondate pe acelai adevr, ele trebuie, n acelai timp, s fie ajustate pentru fiecare auditoriu. Mesajul vostru va depinde uneori de capacitatea voastr de a hotr ce ar dori sau este pregtit s aud auditoriul-int. n majoritatea cazurilor, mesajele advocacy vor avea doua componente de baz: un apel ctre auditoriu referitor la ce este corect de fcut i un apel ctre interesul individual al auditoriului. Dup ce ai determinat scopurile msurabile i scopurile advocacy, va trebui s elaborai mesaje concise i bine-gndite pentru a prezenta elocvent ideile voastre. Cu ct mai concise snt mesajele voastre, cu att mai mari snt ansele c auditoriul va cumpra ceea ce ncercai s le vindei. Mesajele trebuie ajustate conform auditoriului-int. Auditoriile pot rspunde n mod diferit la diferite mesaje. Autoritile publice doresc s cunoasc: De ce aceast problem este important? Care snt consecinele pozitive i negative ale propunerii voastre? Cum va fi problem perceput de ctre alegtori? Cum influeneaz legile/regulamentele asupra angajailor, investitorilor, furnizorilor i cumprtorilor? Ce lege sau regulament specific trebuie s fie completate sau schimbate? Cum s-ar putea exprima acesta cel mai efectiv in cuvinte? Ar fi bine s conducei nite sondaje sau testri a grupurilor-int pentru a determina care este cel mai efectiv mesaj.

51

O companie pe relaii cu publicul sau consultani din exterior pot fi angajai pentru a crea mesaje efective.

Mesagerul
Acelai mesaj poate avea un impact diferit n dependen de cine l comunic. Care snt cei mai credibili mesageri pentru diferite auditorii? n unele cazuri aceti mesageri snt experi ai cror credibilitate este, n sens general, deja garantat. n alte cazuri noi trebuie s angajm vocile autentice care pot vorbi din propria lor experien. Atunci cnd v ntlnii cu autoritile publice i administratorii, reinei - s fii laconic, realist i onest. ncepei doar cu cele mai importante puncte i lsai-i s perceap singuri detaliile nu i copleii cu detalii, dar avei la ndemna fapte i documentare. Fii gata s prezentai un proiect de text. n particular, rugaii s v ofere suportul pentru un vot specific, pentru sponsorizarea unei propuneri de politici specifice sau s v ofere susinerea n timpul dezbaterilor.

Niciodat nu v adresai unei persoane int cu probleme pentru care nu avei posibile rspunsuri!

52

Winrock International/New Perspectives for Women

26

PASUL #8

MATERIALE ADVOCACY
53

MATERIALE ADVOCACY
z

* COMUNICRI PENTRU SCOPURILE ADVOCACY * STUDII ALE IMPACTULUI POZITIV/NEGATIV, OPINIA EXPERILOR * TABELE DE DATE, LISTA NTREBRILOR & RSPUNSURILOR * DISCURSURI, SCRISORI LA REDACIE, BROURE

54

Winrock International/New Perspectives for Women

27

PASUL # 8 MATERIALE ADVOCACY Pentru o campanie advocacy este vital s avei materialele necesare la timpul cuvenit. A fi n stare s rspundei prompt, avnd materialele necesare sau pregtite la comand, determin ctigul sau pierderea. Materialele necesare pentru campanie includ: Comunicri ale poziiei voastre Studiul impactului negativ/pozitiv Fi informaional Studii de caz Discursuri Listele ntrebri & rspunsuri Scrisori la redacie Brouri Pachet informaional Combinai materialele voastre cu scopurile advocacy i pregtii-le pentru prezentare.

55

PASUL #9

CREAREA PROMOTORILOR ADVOCACY GRASSROOTS

56

Winrock International/New Perspectives for Women

28

CREAREA PROMOTORILOR ADVOCACY GRASSROOTS

z

z z

* INSTRUII MEMBRII, ACIONARII, ANGAJAII & CLIENII ASUPRA: ---- PROBLEMELOR ---- PROCESULUI LEGISLATIV * EDUCAII PE ALII PRIN INTERMEDIUL LOR
57

PASUL # 9 CREAI PROMOTORII ADVOCACY "GRASSROOTS" Informai i instruii membrii asociaiei (prin intermediul publicaiilor, seminarelor, atelierelor de lucru, etc.) astfel nct ei s devin promotori "grassroots" activi i efectivi, oficiali i neoficiali ai organizaiei voastre. Instruii-i privind urmtoarele aspecte: Problemele voastre advocacy Procesul legislativ/de reglementare Unul din cele mai efective, dar deseori nefolosite, bunuri ale unei asociaii comerciale snt membrii marii familii corporative acionarii membrilor asociaiei, angajaii lor, angajaii pensionai, clienii i furnizorii. n aceeai ordine de idei, snt i ali acionari care pot fi mobilizai pentru a v ajuta n timpul campaniei persoane care lupt mpotriva polurii mediului, femei, studeni, grupuri de clieni, grupuri profesionale (judectori, contabili, ingineri), etc. Includerea acestor persoane n campania voastr poate contribui la redarea unui aspect uman eforturilor voastre advocacy i va furniza credibilitatea autoritilor publice. Urmtoarele snt etapele cheie n mobilizarea unei grupe de baz de promotori "grassroots" activiti. educaia --- ce este motivarea --- de ce activarea --- cum
58

Winrock International/New Perspectives for Women

29

Aceste mesaje trebuie potrivite auditoriului pe care dorii s-l implicai. Spre exemplu, mesajele ctre angajai se pot deosebi de mesajele adresate acionarilor sau clienilor. Promotori advocacy "grassroots" pot fi mobilizai printr-un ir de scrisori potale care vor aborda fiecare din etapele sus-menionate, organiznd adunri i ateliere de lucru, folosind ajutorul lor pentru a atinge scopurile advocacy prin scrisori, apeluri telefonice, fax, e-mail, vizite personale, etc. Fii atent s fii discret n aceste eforturi un volum nepotrivit de mesaje identice pot deranja grupurile-int advocacy i revela aspectul planificat al campaniei voastre. ns, de fapt, funcionarii guvernamentali, n special cei alei prin vot, de obicei rspund afirmativ la un numr de contacte din partea cetenilor. O alt metod de implicare a familiei extinse a asociaiei i a acionarilor este de a stabili un grup de experi pentru a v asista n timpul campaniei.

59

PASUL #10

LUCRUL CU MASS MEDIA

60

Winrock International/New Perspectives for Women

30

MASS MEDIA OBINUT

z

* ELABORAI UN PROGRAM PRIVIND RELAIILE CU MASS MEDIA * STABILII SCOPURILE N MASS MEDIA * CREAI ACTIVITI MASS MEDIA * CREAI MATERIALE PENTRU MASS MEDIA FIE INFORMAIONALE, INFORMAII DE BAZ, PACHETE INFORMAIONALE

z z z

61

MASS MEDIA PLTIT

* FOLOSII SERVICIILE UNEI COMPANII DE PUBLICITATE CU EXPERIEN N ADVOCACY
z

* BAZAI ANUNURILE PUBLICITARE PE REZULTATELE SONDAJULUI * AUDITORIUL GENERAL VS. AUDITORIUL SPECIFIC * CREAI ANUNURI ALE COALIIEI
62

Winrock International/New Perspectives for Women

31

PASUL # 10 LUCRUL CU MASS-MEDIA Media obinut reportaje care rezult din activitile asociaiei voastre i care pot fi publicate snt considerate mass media obinut contrar mass mediei pltite. Reportajele dobndite rezult din rapoartele despre activitile voastre, comunicri de pres, conferine de pres, articole i scrisori ctre redacie, vizite la redacie, etc. Mass media obinut are un nalt grad de credibilitate din partea publicului deoarece este considerat drept tire contrar publicitii. Deoarece este o parte important a campaniei advocacy, trebuie s: nominai un membru al Comitetului de Advocacy i al personalului s supravegheze dezvoltarea i implementarea programului relaii cu mass media facei listele mass media pentru a f focaliza pe grupurile-int n mass media care vor fi receptive la mesajele voastre elaborai o map mass media pentru a include tabele de date, informaii de baz, i alte materiale de suport Creai un program al activitilor referitor la relaiile cu mass media Media pltit media pltit include publicitatea la televiziune i la radio, anunuri din ziare i radio, afie, etc. Componenta mass media pltit a campaniei voastre publicitare va adresa, la fel, grupurile-int pentru a folosi toate avantajele fondurilor campaniei advocacy. Pe msura posibilitilor, concentrai-v doar asupra auditoriului pe care trebuie s-l influenai.
63

Una din cele mai importante lucruri ntr-o campanie mass media pltit, n afar de stabilirea scopurilor, este expunerea laconic a mesajului. Dac recurgei la serviciile unei companii de publicitate, adresai-v la o companie care are experien n advocacy contrar companiilor cu o experien doar n promovarea produselor de marc. Acestea sunt doua tipuri distincte de publicitate. Pentru a adresa un mesaj unui auditoriu-int, bazai campania voastr publicitar pe rezultatele sondajului vostru sau ale sondajului opiniei publice. Elaborai un program de plasament al anunurilor pltite ce va duce la mrirea impactului acestora.

64

Winrock International/New Perspectives for Women

32

PASUL #11

FACEI PARTE DIN PROCESUL GUVERNAMENTAL

65

FACEI PARTE DIN PROCESUL GUVERNAMENTAL

* STABILII RELAII DE LUCRU CU LEGISLATORII I BIROCRAII
z

* LUCRAI MPREUN CU PERSONALUL * ORGANIZAI BRIEFING-URI * FACEI CERCETRI * ASISTAI N ELABORAREA PROIECTELOR DE LEGI/REGULAMENTE
66

Winrock International/New Perspectives for Women

33

PASUL # 11 FACEI PARTE DIN PROCESUL GUVERNAMENTAL Scopul de baz al unui program advocacy pentru o asociaie comercial este ca asociaiile s fie considerate de ctre Guvern o parte component a procesului de elaborare a politicilor i de implementare (regulare) a politicilor. Exist un numr enorm de tactici care pot fi utilizate pentru a atinge acest scop, toate, ns, trebuie s fie ajustate conform persoanelor-int. Spre exemplu: ncepei procesul advocacy cu candidaii la posturile de serviciu public. Furnizai-le informaii privitor la problemele asociaiei voastre i ndemnai-i s-i exprime n public suportul pentru poziia luat de asociaia voastr. evitai s fii identificai cu orice partid politic. dup alegerile parlamentare, invitai candidaii victorioi la sesiuni de briefing, organiznd un eveniment social. ntiinai funcionarii alei despre faptul c i supravegheai i ducei cont de declaraiile fcute i voturile acordate referitor la probleme voastre. inei cont de agendele autoritilor publice i a organelor de regulare (spre exemplu, prin intermediul paginilor web (dac exist) sau prin contacte personale) astfel nct asociaia voastr s poat interveni la timp. organizai briefing-uri sau mese rotunde asupra problemelor-cheie mpreun cu autoritile publice, regulatorii/administratorii i membrii asociaiei. n afar de a stabili bune relaii de lucru cu autoritile publice, regulatorii/administratorii, lucrai mpreun cu personalul; stabilii o relaie colaborator colaborator ntre asociaia voastr i Guvern. 67

Funcionarii publici se adreseaz ctre personalul lor pentru asistent asupra problemelor, astfel, este de datoria voastr s stabilii bune relaii de lucru cu ei. Devenii o surs de informare pentru ei referitor la sectorul industrial n care activeaz membrii votri, plus la aceasta, trebuie s apreciai eforturile depuse de ei (printr-o scrisoare cu copie efului lor). Nota bene: administratorii la nivelurile intermediare de executare i personalul, de obicei, rezist schimbrilor n Guvern i vor furniza continuitate i stabilitate n politici i administrare. Astfel, este foarte important de a stabili bune relaii de lucru cu ei: furnizai comunicri care vor descrie poziia luat referitor la problema dat. aranjai ntlniri cu experii unde ei vor face briefing-uri i vor aduce dovezi asupra problemei date. organizai vizite n Parlament ai membrilor n timpul sesiunii pentru a impresiona parlamentarii cu cantitatea numeric i interesul membrilor votri; organizai un prnz pentru parlamentari n timpul unei vizite. finanai un prnz sau un banchet unde funcionarii publici cu funcii decizionale vor raporta asupra activitilor Ministerului, Parlamentului sau ale Comisiilor parlamentare. organizai regulat ntlniri la care vei invita funcionari guvernamentali care, de obicei, nu coordoneaz ntre ei spre exemplu, funcionari la nivel naional, raional, municipal; sau funcionari la nivel naional din diferite departamente care lucreaz asupra unor aspecte interconectate (spre exemplu, Ministerul Industriei i Departamentul Vamal). organizai evenimente de exprimare a recunotinei pentru a onora autoritile publice un banchet, prnz sau un alt eveniment; extragei anunuri din ziare sau publicai o comunicare de pres evideniind succesele obinute n cadrul acestor Ministere. aducei mulumiri persoanelor care au fost implicate n soluionarea problemelor asociaiei voastre. Vezi un model de calendar anual al activitilor unui Comitet de Advocacy Anexa B. 68

Winrock International/New Perspectives for Women

34

PASUL #12

FORMAI COALIII
69

FORMAI COALIII
z

SUCCESUL ESTE DE PARTEA ARMATELOR MARI POI REALIZA MULTE DAC NU-I PAS CINE PRIMETE LAURII!

70

Winrock International/New Perspectives for Women

35

PASUL #12 FORMAI COALIII Autoritile publice rspund prompt la cerinele unui numr larg de alegtori. Vei fi mult mai efectivi n eforturile voastre advocacy dac formai coaliii i aliane cu grupurile care mprtesc aceleai idei. n unele cazuri, va trebui s mergei la un compromis pentru a crea un acoperi mai mare pentru a aduce sub el grupri mai mari de promotori advocacy "grassroots". Cheia spre succesul campaniilor advocacy este identificarea i lucrul cu aliaii. Alte asociaii i grupuri snt inestimabile pentru campania voastr deoarece ele pot fi folosite pentru a mri susinerea i a obine credibilitate, ceea ce este dificil de realizat de ctre un singur grup advocacy. n unele cazuri, va fi mai efectiv de lucrat cu aceti aliai n coaliii bine coordonate, mprind volumul de lucru i cheltuielile (de resurse umane i monetare). Stabilii ealonarea mputernicirilor i descriei cerinele de lucru pentru a evita confuzii referitor la rolurile i responsabilitile n interiorul coaliiei. Organizai coaliia astfel nct vei folosi acelai mod de abordare cu toi reprezentanii desemnai. n timp ce unele organizaii ar dori s coopereze activ asupra unei anumite probleme, n acelai timp, ele pot s se pronune mpotriva nregistrrii n coaliia format. n aa cazuri, lucrai cu ei la distan dar n mod cooperativ. ncercai s stabilii cu ei criterii comune i mesaje interconectate, posibil abordnd aceeai problem din diferite puncte de vedere. Furnizai-i cu rezultatele cercetrilor, sondajelor opiniei publice, materiale mass media, i cu invitaii la evenimente ce in de campania advocacy i orice alt susinere. n afar de partenerii de coaliie i aliai care v mprtesc ideile, largi grupuri publice pot fi foarte importante pentru a crete crediblitatea campaniei advocacy i a aduce susinerea publicului larg, fie aceasta o susinere activ sau doar o simpl aprobare. Comunicai regulat cu toi membrii coaliiei pentru ai informa despre desfurarea activitilor recente i alte schimbri. ntiinai-i, n prealabil, despre orice iniiativ major n privina politicii publice sau alte evenimente din interiorul coaliiei. Membrii coaliiei care simt lipsa comunicrii sau a informaiei nu se rein in coaliie. 71

PLANUL NAIONAL DE ACTIVITATE

UN CONSENS PENTRU SCHIMBARE COMUNITATEA DE AFACERI SE ADRESEAZ GUVERNULUI NTR-O VOCE UNIFICAT
z

72

Winrock International/New Perspectives for Women

36

PLANUL NAIONAL DE ACTIVITATE Odat ce asociaiile de business i alte grupuri i organizaii din ar i formeaz agenda lor advocacy, se vor ivi probleme comune care vor permite formarea unui plan general i naional de afaceri. Aceast agend va adresa probabil probleme majore de politici contrar problemelor foarte specifice i soluiilor lor care constituie scopul advocacy unor asociaii individuale sau a coaliiilor asociaiilor de business. Iat problemele care snt adresate n aceste cazuri: politici fiscale echilibrarea bugetului naional standarde n contabilitate legile n domeniul muncii reforma pensionar reforma asistenei sociale standarde internaionale de protecie a mediului drepturi de autor acorduri comerciale internaionale legea despre activitatea monopolurilor privatizarea sectorului industrial legi cu privire la hrtiile de valoare infrastructura n telecomunicaiile politica de educaie probleme de transport politici de imigrare (i multe altele ) Aceleai principii de baz aplicate n advocacy asociaiilor individuale i a coaliiilor se refer i la planul naional de activitate advocacy. Dei aceste probleme au obiective la nivel naional, ar fi mult mai important de a influena opinia public pentru a crea un acord general, susinerea publicului larg i dorina de a adresa cu succes aceste probleme. 73

ULTIMUL PAS!

EVALUAREA ADVOCACY

74

Winrock International/New Perspectives for Women

37

EVALUAREA ADVOCACY
z z

* ESTE OARE ADVOCACY EFECTIV? EVALUAI: PROBLEMELE OBIECTIVELE SCOPURILE MESAJELE MESAGERII FURNIZAREA - RESURSELE * SNT NECESARE SCHIMBRI DUP PRIMA JUMTATE A PERIOADEI DE DESFURARE?

75

ULTIMUL PAS EVALUAREA ADVOCACY Precum a fost indicat n Pasul # 4, advocacy unei probleme cu care se confrunt o asociaie de business trebuie s fie bazat pe scopuri specifice i termeni limit. Este important ca, la intervale predeterminate, Comitetul de Advocacy s se retrag i s evalueze eforturile advocacy. Comitetul trebuie s pun urmtoarele ntrebri: Este aceast problem relevant? S-a atestat vreo schimbare a problemei? Este nevoie de a continua cercetrile? Snt scopurile i termenii limit nc relevante i realizabile? nregistrm progres fa de termenii limit? Este necesar s revizuim termenii limit pentru ai face mai realizabili? Am identificat corect scopurile advocacy? Reuim s atingem aceste scopuri? Avem oare mesagerii corespunztori? Snt scopurile advocacy receptive la mesajul nostru? Este nevoie de a revedea sau a potrivi mai bine mesajul? Se dovedesc strategiile i tacticele advocacy a fi efective? Se dovedesc resursele noastre (financiare i umane) a fi adecvate? Am folosit din plin ansele coaliiei? Coordoneaz oare efectiv partenerii coaliiei noastre i ali aliai?

76

Winrock International/New Perspectives for Women

38

Analiznd ntrebrile sus-menionate i alte aspecte relevante, noi trebuie s ne ntrebm dac sunt necesare schimbri dup trecerea primei perioade de desfurare a campaniei advocacy; dac da, cum aceste schimbri vor influena alte aspecte ale campaniei. Bazndu-v pe evalurile periodice, promovai neaprat beneficiile produse de eforturile advocacy membrilor asociaiei voastre! Analiznd ntrebrile relevante i cele sus-menionate, trebuie s ne ntrebm dac este necesar de introdus corijri n orice aspect al campaniei advocacy; dac da, cum aceste corectri vor influena alte aspecte ale campaniei. Bazndu-v pe evalurile periodice, promovai neaprat beneficiile produse de eforturile advocacy membrilor asociaiei voastre!

77

N FINE....

NU RENUNAI NICIODAT!
(NS UNEORI FACEI COMPROMISURI)

78

Winrock International/New Perspectives for Women

39

ANEXA A

PROIECTUL PLANULUI DE LUCRU Federaia Camerei de Comer a SUA (1994) Planul Naional de Activitate
REFORMA REGULATORIE Obiectivul: Obinei slbirea procesului de reglementare a ntreprinderilor de afaceri i pentru consumatori, i stabilii reforme instituionale pentru a asigura ca viitoarele reglementri s nu fie mpovrtoare i duntoare. Problema: regulamentele federale snt elaborate i impuse fr a se lua n consideraie consecinele lor finale i neintenionate, n particular, cum aceste regulamente ar interaciona cu ali factori reglementari i economici. Informaii: reglementarea de ctre Guvern a pieelor private, bune sau rele, reprezint impozitarea indirect a indivizilor i a companiilor. Aceast povar a crescut dramatic. Companiile snt atacate violent de noi regulamente ale legilor recent intrate n vigoare, n timp ce regulamentele existente au creat omaj, falimentare, i au influenat negativ competiia naiunii pe piaa mondial. Dac aceste regulamente nu sunt verificate, ele vor duce la mrirea preurilor i scderea creterii economice. Conform ediiei din martie, 1992 a revistei Regulamente i Costuri Sociale, costul regulamentelor pentru companii i indivizi se estimeaz a fi de aproximativ 400 miliarde USD pe an. Aciunea necesar: a asigura o ntrerupere temporar a implementrii noilor regulamente i stabilirea unui proces permanent de analiz pentru companii i consumatori.

Poziia Camerei Impunerea temporar a unei perioade de ntrerupere a implementrii tuturor regulamentelor noi pn cnd economia va atinge o rat de cretere, va furniza timp pentru a revizui aceste regulamente i va oferi companiilor scutire temporar de atacul costurilor nalte ale regulamentelor.

Partea oponent ntreruperea procesului de implementare a regulamentelor noi aduce puine beneficii economice i contracareaz executarea regulamentelor ce in de sntate public i securitate.

Rezultat: - Mai puine regulamente n sfera de antreprenoriat. - Costul redus legate de regulamentele sus menionate. - Creterea concurenei pe piaa mondial.

Winrock International/New Perspectives for Women

40

ANEXA B CAMERA DE COMER din RAPID CITY PROGRAM PE ANUL 2002 NUMELE COMITETULUI: OBIECTIVELE COMITETULUI: PREEDINTE: PERSOAN DE LEGTUR: PERSONAL: Afacerile guvernamentale A spori implicarea sferei de antreprenoriat n aspectele politice i legislative la nivel local, de stat, i naional. Barb Thiistrap, Black Hills Corp. Qusi AI-Haj, Micro Solutions Jim McKeon, Personal executiv
TERMENUL LIMIT DE REALIZARE VENITUL ESTIMAT CHELTUIELIL E ESTIMATE

PROIECTE

1.Probleme de cercetare pentru determinarea poziiei Camerei asupra politicii publice 2. Prnz /Discutarea problemelor n cadrul ntlnirilor/Adresarea Guvernului 3. Reprezentarea Camerei de Comer n coal, regiune, i ora 4. mbuntirea eforturilor lobby n organele legislative de stat 5. Sponsorizarea Crackerbarrels ntlniri unde se discut probleme de ordin social 6. Sponsorizarea cltoriilor la Pierre 7. Sponsorizarea forumurilor pentru candidat, congrese

Anul ntreg Dec Anul ntreg Anul ntreg Ian/Feb Ian/Feb Anterior Alegerilor Sep/Oct Martie (dup sesiune) Apr-Iun Trimestrial Lunar 1800 8500 5200 4000

500 3500 50

250 4200 200

8. Sponsorizarea "Statul Guvernelor Locale" 9. Eveniment de apreciere i recunotin post-legislativ 10. Organizarea unui forum pentru congresmeni 11. A asigura o persoan de legtur pentru a gzdui evenimentul Bun Dimineaa Rapid City 12. Monitorizarea aspectelor agendei legislative pentru a elabora o poziie a Camerei pe sesiunea anului 2002 Cercetri Sondaje ale membrilor NOTA: Proiectele ce urmeaz snt, la fel, strategii adoptate din planul strategic comunitar - Frontierele ce ne Creaz Viitorul. 13. Programul Legislativ de Legtur ndemnarea reprezentanilor de a deveni membri ai Frontiere Crearea Viziunii Noastre pe Viitor (Guvernul, 4) 14. Monitorizarea studiului Calitatea apei i a studiului n hidrologie. Lucrul cu ageniile guvernamentale referitor la planurile lor i regulamentele pentru a asigura cantitatea i calitatea apei.

1500 3500 200 100 100 500

Ian/Feb Oct-Dec

100

Winrock International/New Perspectives for Women

41

ADVOCACY EFECTIV (Funcionari alei prin vot, Comitete i Birocrai) Metode de contact: Vizite personale (cea mai efectiv) Scrisori personale (la fel de efectiv) Petiii Scrisori la redacie Apeluri telefonice sau email-uri (cel mai puin efectiv) Atunci cnd facei apeluri telefonice, scriei scrisori, sau mergei n vizite personale fii ntotdeauna politicos i amabil. Menionai numele vostru i motivul contactului. Apoi, specificai punctele discursului cu un suport incontestabil de fapte. Prezentai cauzele n ordine de importan. Fii mereu amabil dar ferm n timpul prezentrii. Rspundei la ntrebri onest. Dac nu cunoatei rspunsul, recunoatei aceasta i promitei s recuperai aceasta n scurt timp. Apoi realizai cele promise! Mulumii persoanei pentru timpul acordat i naintai cerina votului n favoarea voastr sau o alt aciune pentru a susine proiectul. n timpul vizitei la domiciliu sau la companie a unei persoane, mergei n grupuri a cte dou sau trei persoane. Puterea const n numr. Dovedii dar nu intimidai! ncercai s numrai voturile nainte de ntlnire. Cine este sigur, cine se abine i facei contactele necesare. Fiind la adunri publice, stabilii din timp care din prezentatori cheie va ine discurs, i va vorbi, n primul rnd, despre domeniul su de activitate. Primul vorbitor trebuie s roage persoanele care susin propunerea voastr s se scoale n picioare. Aceasta arat putere i suport. Prezentai succint toate punctele prin intermediul unuia sau doi vorbitori. Nu va fie fric s punei ntrebri i s cerei verificarea punctelor oponente. Dac avei nevoie de mai mult timp pentru a lucra asupra planului vostru, cerei o amnare a urmtoarei adunri. Fii pregtit! Mulumii comisiei i funcionarilor pentru timpul i consideraia acordat. Organizai o adunare a grupului de susinere imediat dup adunare pentru a rezuma i desfura urmtorul pas. Informaia real i curajul convingerilor este un instrument puternic n atingerea scopurilor voastre. O persoan care face lobby sau un jurist poate fi, angajat pentru a v ajuta cu problemele ce in de legislaie. CEL MAI BUN GUVERN NCEPE DE LA SIMPLI ALEGTORI!

Winrock International/New Perspectives for Women

42

GUVERNATOAREA CAROLE HILLARD

PO Box 9088 Rapid City, Dakota de Sud, SUA 57709 Tel: 605-343-7979 Email: gocarole@aol.com

EDUCAIE
Universitatea din Arizona, Tucson, AZ (Diplom de studii superioare (BA); nvmnt specializat) l957 Universitatea din Dakota de Sud (Diplom de magistru (MA) n nvmnt) l983 Universitatea din Dakota de Sud (Diplom de magistru (MA) n tiine politice) l985 Universitatea Harvard, Cambridge, (Studii de masterat, Certificat n Leadership) l997

SERVICII PUBLICE
1991 - 1995 1995 2003 Consiliul Municipal Rapid City l983-l990 Preedinte al Consiliului orenesc Preedinte al Comitetului privind Lucrrile publice Preedinte al Comitetului privind activitile legale i financiare Membr a Palatului de reprezentani din Dakota de Sud Vicepreedinte al Comitetului Judiciar Preedinte al Comitetului de Audit Legislativ Membru al Comitetului de nvmnt public local Guvernator Preedinte al Senatului din Dakota de Sud Preedinte al Comitetului de Compensare a Lucrtorilor Preedinte la Simpozionul Sindromul Alcoolic Fetal

SECTOR PRIVAT O mare parte din cariera mea a fost realizat n sectorul privat, n funcia de operator-proprietar n domeniul comercializrii automobilelor (Rapid Chevroletl40 angajai). 1990 - Preedinte, Camera de Comer, Rapid City.

CONSULTAN/MISIUNI OFICIALE 2004

Dezvoltarea Asociaiilor de BusinessEgipt Parteneri de ParticipareQatar Monitorizarea alegerilorFilipine Dezvoltarea ComeruluiBahrain Administrarea Proiectului Filipine

2003
Monitorizarea de lung durat a alegerilorNigeria Winrock International/New Perspectives for Women 43

Crearea Asociaiilor de Business micAfganistan Crearea Partidului politic/Recrutarea i pregtirea candidailorQatar Training privind Democraia PluralisticSierra Leone

2002
Crearea Partidului politic/Recrutarea candidailor Nigeria Evaluarea Pre-electoralPakistan AlegeriSomiland Dezvoltarea Partidului PoliticTimorul de Est Dezvoltarea Democratic/Participarea ComunitarNigeria Extinderea Participrii Femeilor n GuvernMexic Dezvoltarea Democratic /Decentralizarea GuvernuluiElveia Dezvoltarea capacitilor la femei/Violena domestic/Prevenirea situaiilor de criz/Dezvoltarea micului Business /Acces la educaie/Problemele din domeniul sntiiMexic Training privind Democraia/Problemele ce in de discriminarea bazat pe sex n PoliticIndonezia Femeile n PoliticQatar Crearea Alianelor/Decentralizarea Controlului OrganizaionalTanzania Monitorizarea AlegerilorMali Evaluarea Programelor n domeniul agriculturii din AfricaKenia/Uganda Fortificarea competitivitii micului business din domeniul agriculturii n economia mondialPolonia

200l
Training privind Democraia /Problemele ce in de respectarea drepturilor omului/Prevenirea situaiilor de crizBrazilia Dezvoltarea Democratic /Decentralizarea Guvernului Mexic Federalism/ Decentralizarea Guvernului Korea Training privind transferul de putere/Dezvoltarea InfrastructuriiNigeria Crearea Comitetului/Participare/Responsabilitate/Colectarea de fonduri Africa de Sud ntocmirea proiectelor de lege/ Relaii cu alegtorii/Mass mediaRusia Federalismul n SUA/Transfer de putere n cadrul federalismului echilibrat Pakistan

2000
Atragerea i susinerea investiiilor strineSamara, Rusia Schimbul comercial potenial/necesitile din domeniul ngrijirii medicale/starea tehnologicCuba Monitorizarea alegerilorKirgizstan Evaluarea programelor i progreselor guvernatorilor alei cu un an mai devremeNigeria Recrutarea i pregtirea femeilor n politic Georgia Winrock International/New Perspectives for Women

44

Trainingul Advocacy n politici publice - Guvernul, Dezvoltarea angajailor Resurse umaneIordania Training Federalismul i Democraia/Corupia/Crearea instituiilor Brazilia
Pregtirea candidailor ntr-un stat democratic nouMongolia

l999
Taxe, Comer, Schimb de Tehnologii din domeniul agriculturii Taiwan

Cote, Posibiliti egale, Acces la crediteIordania Sporirea numrului de membri n asociaii, Crearea de reele cu alte asociaii Zimbabwe
Federalism, Transfer de putere, Corupie n GuvernCanada

Forumul Federaiei
Tehnici de pregtire a formatorilor i de motivare a participanilor Polonia Training pentru Parlamentari/Relaii interguvernamentale Brazilia Budgetare, relaii cu mass media, gestionarea timpului, relaii din cadrul cabinetului Nigeria Consultaii pentru Ambasadorul SUA n Bosnia Saraevo, Bosnia

l998
Monitorizarea alegerilor Cambodia Administrarea proiectului, evaluarea viabilitii programelor Bolivia/Peru Recrutarea i pregtirea femeilor pentru funciile de lider Angola

l997 Supravegherea alegerilor, participarea la ntrunirile electoraleBosnia

Training pentru Femeile implicate n procesul de creare a legislaieiHawaii

l996
Consultaii cu reprezentanii oficiali ai comerului japonez i schimbul cultural pentru demnitariJaponia

l992
Evaluarea programelor de aprare naional n America Central Panama/San Salvador

Winrock International/New Perspectives for Women

45

l99l
Evaluare i consultan politicRepublica Ceh

PUBLICAII Centrul pentru Antreprenoriat Internaional Privat (2001)*: Arta Liderismului (Leadership) Consilii, Comitete i ntruniri Leadership i Dezvoltare Aplicarea capacitilor de lider Comunicare i capacitile de lider *Co-autor senatorul Fred C. Whiting Parteneriatul Preedintelui de Securitate a Copilului Publicaia Casei Albe (1985) CRUCEA ROIE, SUA 1998 Participarea la toate trainingurile organizate de Crucea Roie n vederea lichidrii urmrilor situaiilor de urgen. Certificat de lider a echipei de lichidare a urmrilor situaiilor de urgen. (Estimarea pagubelor) ACTIVITATEA DE LECTOR Colegiu de Studii Juridice din Pakistan (Lahore) - Federalismul: Transferul puterii autoritilor guvernamentale Universitatea pentru femei Fatime Jinnah (Rawalpindi) - Federalismul: Transferul puterii autoritilor guvernamentale Pakistan Colegiul Forelor Armate pentru Personal Administrativ (Lahore) - Federalismul: Transferul puterii autoritilor guvernamentale Universitatea din Dakota de Sud (USA) - Democraia i Alegerile Libere coala de Mine i Tehnologii din Dakota de Sud (SUA) - Antreprenoriat/Tranzacii Comerciale n Strintate Universitatea Weslyan din Dakota (SUA) - Conferina lui McGovern privind Produse de alimentaie pentru pace

EXPERIENA DIN SFERA DE AFACERI

1998 pn n prezent 1980-1995 1972-1979 1958-1965 Consultant internaional de business, consultant economic i politic Coproprietar/operator la Rapid Chevrolet Inc. (Rapid City, SD) Coproprietar/operator la Dodge Town, Inc- (Rapid City, SD) Profesor, Sistemul colar din Arizona

Winrock International/New Perspectives for Women

46

ACTIVITI COMMUNITARE
Prezent: Preedinte, Fundaia Heifer International Director, Crucea Roie, SUA Membrul Consiliului Societatea Casa Copiilor Preedintele Camerei de Comer, Rapid City; Preedintele Campaniei United Way; Numit n funcie de ctre preedinte, Parteneriatul Preedintelui de Securitate a Copilului Directorul Bncii Naionale din Michigan; Preedintele Societii Copiilor; Preedintele Comisiei de Corecii; Curatorul Alianei de Asigurare Public; Membr a Comitetului de ngrijire a Copiilor din Rapid City; Preedintele Comitetului de Caritate i Corecie; Preedintele Consiliului nchisorii Comitatului Pennington; Vicepreedintele Fundaiei Dezvoltarea prii industriale a Oraului

Trecut:

Winrock International/New Perspectives for Women

47