Sunteți pe pagina 1din 11

COMERUL EXTERIOR AL ROMNIEI 1. Scurt istoric 2. Comerul exterior al Romniei n anii tranziiei la economia de pia 3.

Evoluii prezente n comerul exterior al Romniei 1.Scurt istoric Referindu-ne la Romnia, nainte de al doilea rzboi mondial economia rii noastre, ca economie de pia tipic, s-a caracterizat prin deschiderea spre exterior, realiznd un comer dinamic din punct de vedere al ritmului de cretere a importului i a exportului, al structurii pe mrfurii al schimburilor i al orientrii geografice a acestora. Extinderea relaiilor economice externe ale rii s-a produs n special odat cu Marea Unire, odat cu nceputul industrializrii economice. Prin msurile de stimulare a materiilor prime agricole i mineralele autohtone i a celor provenite din import pentru a fi astfel exportate. n deceniul al patrulea al secolului XX unele industrii, de exemplu cea a petrolului i cea a lemnului, au devenit competitive pe plan internaional, altele, precum cea alimentar, textil i metalurgic au nceput s concureze importurile de produse din aceste domenii, n timp ce industria chimic avea o productivitate cu mult peste media naional. n anul 1935 Romnia i acoper din producia proprie cca. 70% din necesarul de produse industriale, din care 25% la maini i utilaje. Exportul a nceput s se diversifice, cuprinznd nu numai cereale i petrol ci i lemn i produse din lemn, animale vii i produse animaliere, produse alimentare n general precum i produse ale industriei uoare i chimice. La import erau preponderente mainile i utilajle destinate noilor industrii i mecanizrii agriculturii. De asemenea, orientarea geografic a schimburilor s-a diversificat, cele trei ri principale partenere n trecut, Austro-Ungaria, Germania i Italia, adugndu-li-se noi parteneri importani precum Anglia, Belgia, Cehoslovacia, Frana i Statele Unite ale Americii. Politica comercial a Romniei a fost n perioada interbelic deosebit de activ, avnd un caracter mai liberal sau mai protecionist, n funcie de partidul istoric aflat la guvernare: naional-liberal i, respectiv, rnesc. Merit subliniat faptul c ea a utilizat ntreaga gam de instrumente practicate de rile cu economie de pia: instrumente tarifare, respectiv tariful vamal; instrumente netarifare, respectiv contigente de import i n unele situaii i de export; instrumente de promovare i de stimulare a exportului, n mod frecvent prime de export sau cursuri multiple la import i export. Un moment de referin n evoluia politicii comerciale a Romniei, l-a reprezentat adoptarea n 1929 a Trifului vamal Madgerau, tarif destul de elaborat i modern pentru acea perioad. Prin nivelul defereniat al taxelor vamale Tariful Madgearu favorizeaz importul de materii prime i de produse intermediare utilizate n producia de export, precum i importul de maini destinate mecanizrii agriculturii.

n toat aceast perioad balana comercial a Romniei a fost, ns, deficitar, balana de pli fiind echilibrat prin resursele de aur. n aceste condiii, aa cum au procedat i alte rii, s-a renunat la convertibilitatea leului n aur. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, comerul exterior al Romniei, ca de altfel ntreaga economie romneasc, a fost subordonat intereselor de rzboi i orientat n special spre relaiile cu Italia i Germania. n perioada 1945-1989, economia Romniei a fost tipic central-planificat, iar n ultimi ani hipercentralizat.Prin promovarea i aplicarea planului s-a forat dezvoltarea industrial a rii, n special a construciei de mainii, industrie considerat pivot al economiei naionale. n acelai timp sectorul agricol i agro-industrial a trecut pe planul secundar, iar producia de bunuri de consum a fost practic neglijabil. Forat de o rat de cretere dintre cele mai ridicate din lume, n jur de 30% pe an, industria, n primul rnd, i economia, n general, au nregistrat ritmuri de cretere ridicate. Cu toate acestea, volumul su nu a depit 25% din PIB cu acest procent Romnia situndu-se pe ultimele ri din Europa. Totodat, ponderea Romniei n comerul mondial era n jur de 0,5%. Ctre anul 1989, pe plan intern, Romnia se considera o ar industrial-agrar, iar pe plan internaional se autodeclara ar n curs de dezvoltare. Tabel nr.1. Situaia importurilor i a exporturilor n perioada 1950-1989 Anii Export Import Sold Anii Export Import Sold 1950 1274 1461 -187 1970 11105 11761 -656 1951 1580 1636 -56 1971 12606 12616 -10 1952 1826 3183 -357 1972 14373 14465 -92 1953 2196 2777 -581 1973 18576 17418 1158 1954 2216 2328 -112 1974 24226 25548 -1337 1955 2530 2771 -241 1975 26547 26548 -1 1956 2661 2414 247 1976 30504 30294 210 1957 2465 2951 -486 1977 34684 34879 -195 1958 2810 2890 -80 1978 36821 40619 -3798 1959 3134 3012 122 1979 43467 48792 -5325 1960 4302 3887 415 1980 50963 59006 -8043 1961 4755 4888 -133 1981 167702 164671 3031 1962 4908 5646 -738 1982 147721 124851 22870 1963 5490 6132 -642 1983 167692 130237 37455 1964 6000 7009 -1009 1984 206303 161114 45189 1965 6609 6463 146 1985 178031 147023 31008 1966 7117 7279 -162 1986 163989 135781 28208 1967 8372 9277 -905 1987 167850 132984 34866 1968 8811 9654 -843 1988 182258 122263 59995 1969 9799 10443 -644 1989 167780 134982 32798 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 1991, Comisia Naional de Statistic, pg 604-605 (datele sunt exprimate n milioane lei valut pentru perioada 1950-1980,respectiv n milioane lei pentru perioada 1981-1989)

Evoluia comerului exterior al Romniei pe grupe de mrfuri n perioada 19501989 reflect schimbrile majore intervenite n economia Romniei. Astfel dintr-o ar cu o economie preponderent agrar care avea nevoie de masive importuri de maini i utilaje industriale precum i de alte mrfuri industriale (categorii ce dein 48,5% din totalul importurilor n 1950), Romnia devine un puternic exportator de astfel de mrfuri ce deineau, n 1989, 47,36% din totalul exporturilor (fa de doar 5,5% n 1950). Merit menionat, de asemenea, i rolul major jucat de masivele importuri de combustibil, materii prime, cu precdere petrol, minereu de fier, crbune energetic, cocs i materiale neferoase, precum i importul unor maini i utilaje pentru existena unui puternic sector industrial ntr-o ar cu rezerve naturale extrem de reduse. n 1989, de exemplu, aceste importuri au reprezentat 56,03% din totalul importurilor efectuate. Situaia anului 1988 arat foarte clar pn unde s-a putut ajunge n materie de planificare greit a comerului exterior. Astfel, importurile au fost puternic restricionate, situndu-se la doar 72,24% din valoarea importurilor din 1981 i la doar 67,08% din valoarea exporturilor din acel an. O asemenea situaie, total anormal, se reflect n ar prin numeroasele lipsuri, att ale produciei autohtone ce erau dirijate cu prioritate la export, ct i a produselor strine, ce constituiau o adevrat rara avis. n aceast perioad orientarea geografic a comerului exterior a fost subordonat intereselor ideologice. n primii zece anii, exportul i importul se realiza aproape integral cu rile membere ale Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (C.A.E.R.) nfinat n 1949. Dac pn la nfinarea CAER-ului colaborarea economic i tehinico-tinific dintre rile care au devenit ulterior membre ale acestei organizaii, se desfurau pe baze bilaterale, odat cu creare acestuia au fost puse bazele colaborrii multilaterale. Trebuie fcut precizarea c, datorit instituirii, n toate aceste rii a monopolului de stat asupra comerului exterior i a relaiilor vamale colaborarea dintre aceste ri avea loc la nivel interguvernamental i principala form a constituit-o coordonarea planurilor de dezvoltare economic a statelor membre, concretizate n acorduri comerciale ncheiate ntre statele membre i care coincideau n acelai timp cu planurile cincinale ale rilor respective. n anii 1953-1954, Marea Britanie, iniiase contracte importante cu Estul, n urma crora au avut loc mai multe runde de negociere pentru ncheierea unor eventuale acorduri cu Cehoslovacia, Polonia, Ungaria i Romnia. Aceasta din urm a ncercat iniierea unor legturi comerciale cu rile din America de Sud, n special cu Argentina , ns tratativele au euat lamentabil. ncepnd cu anii 1955 i, mai ales, dup 1965 s-a realizat o deschidere spre rile Europei Occidentale i S.U.A. Dup 1965 a fost lansat teza comertul cu toate rile lumii. n acest context au nceput s creasc schimburile cu rile n curs de dezvoltare. Primele relaii oficiale ntre Romnia i, pe atunci, Comunitatea Economic European, au fost instituite n anul 1967, prin iniierea negocierilor pentru ncheierea unei serii de acorduri tehnico-sectoriale privind anumite produse agroalimentare, respectiv, brnzeturi, ou, carne de porc. Aceste acorduri au urmrit, pe de o parte, scutirea de taxe suplimentare a produselor romneti, iar pe de alt parte, obligarea prii romne s respecte un anumit nivel al preurilor pentru a nu crea dificulti pe piaa statelor membre. Cele dou pri au semnat un acord prin care, n 1974, Romnia era inclus n Sistemul Generalizat de Preferine, iar n 1980, ntre Comunitatea Europeana i Romnia a fost 3

ncheiat un Acord comercial asupra Produselor Industriale, acesta fiind ulterior fiind suspendat de ctre Comunitate din cauza nclcrii drepturilor omului n perioada regimului comunist. Din analiza orientrii geografice a comerului exterior al Romniei n a doua jumtate a secolului XX semnificativ este anul 1980, cnd se ajunsese la un echilibru ntre schimburile cu marile grupe de state, respectiv cu rile membre CAER (Consiliul de Ajutor Economic Reciproc) ponderea fiind de 34,6%, cu rile capitaliste dezvoltate de 33% i cu rile n curs de dezvoltare de 26%. n anul 1985 ponderea rilor n comerul exterior al Romniei era urmtoarea : C.A.E.R. i celelalte ri socialiste 55%, rile occidentale 20%, rile n curs de dezvoltare 25%. Dup 1985, datorit politicii de izolare a Romniei pe plan internaional, comerul ei exterior a fost orientat spre rile socialiste, n special C.A.E.R. i U.R.S.S., ajungnd s dein peste 50% din comerul total. Au sczut dramatic schimburile cu SUA i comerul cu rile vest europene. De asemenea, a sczut i comerul cu rile n curs de dezvoltare. Ca elemente pozitive pot fi remarcate demersurile Romniei de aderare la G.A.T.T. n 1973 i la Fonul Monetar Internaional (F.M.I.) i la Banca pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.) n 1975. De asemenea, datorit faptului c ara nostr s-a declarat ar n curs de dezvoltare Romnia a primit generaliti vamale din partea rilor dezvoltate. n plus, balana comercial, a fost, n general, echilibrat. Datoria extern, acumulat n perioada 1975-1980, dei de proporii controlabile a fost lichidat forat dup 1985, reducndu-se la strictul necesar importulrile i forndu-se exporturile, inclusiv de produse alimentare, pe seama consumului intern. 2. Comerul exterior al Romniei n anii tranziiei la economia de pia Trecerea, n anul 1989, de la sistemul economic de comand, centralizat, la cel al economiei de pia a provocat schimbri structurale profunde la nivelul ntregii societi romneti, att sub aspect politic i social, ct mai ales economic. Modificrile i schimbrile economice, politice, sociale i culturale din Romnia au dus, aa cum realitatea celor 20 de ani a demonstrat-o, la agravarea dezechilibrelor deja existente n dezvoltarea comerului exterior, precum i la apariia de noi discrepane n acest domeniu. n acest context economic, contrastant din punct de vedere al dezvoltrii durabile, libere i deschise, este pusa n pericol posibilitatea asigurrii egalitii de anse pentru toi agenii economici i consumatorii din societatea romneasc de a accede la resursele de care au nevoie pentru realizarea unor standarde de competitivitate n plan economic, social i cultural.

Tabelul nr. 2 Schimburile externe ale Romniei n anii 1989 i 1991 Exporturi ctre Importuri din (% din total) (% din total) 4

Direcia geografic 1989 1991 1989 1991 26,2 44,7 29,1

Trile est europene 42,3 27,4 43,5 Trile dezvoltate 41,5 57,1 15,4 Trile n curs de 16,2 15,5 41,1 dezvoltare Sursa: GATT, Trade Policy Review, Romania, 1992, Vol I, pg 22

n aceste condiii, slaba performan a exporturilor romneti exprim n primul rnd competitivitatea sczut a mrfurilor, ceea ce a mpiedicat agenii economici s ptrund pe alte piee internaionale. O alt explicaie, mai ales pentru 1990 este influena exercitat pe plan intern asupra ofertei de export de redirecionarea resurselor ctre satisfacerea nevoilor de baz ale populaiei Curnd ns condiiile neprielnice aveau s se reduc, iar n domeniul politicilor de comer exterior aveau s-i spun cuvntul noile principii ale unei economii de pia. Unul dintre ele a constat chiar n desfiinarea monopolurilor de stat n comerul exterior, msur care avea s deschid calea unei liberalizri de anvergur a schimburilor externe de mrfuri i servicii, precum i a circulaiei mijloacelor de plat strine. Aria schimbrilor a cuprins n principal: transformarea ntreprinderilor de stat de comer exterior n societi comerciale; libertatea de a face export i import, indiferent de forma de proprietate; relaxarea regimului licenelor de export i de import; dreptul de a deine, a cumpra i a vinde valut pe piaa intern. n anul 2011, primele 10 ri de destinaie pentru exporturile romneti au fost: Germania (cu o pondere n totalul exportului Romniei de 18,6%), Italia (12,8%), Frana (7,5%), Turcia (6,2%), Ungaria (5,6%), Bulgaria (3,6%), Marea Britanie (3,2%), Olanda (3,1%), Spania (2,4%) i Polonia (2,4%), ponderea cumulat a acestor ri fiind de 65,4% n total export. La import primele 10 ri partenere ale Romniei (ri de origine pentru importuri extracomunitare i de expediie pentru importuri intracomunitare) dein o pondere de 67,1% din total import realizat n anul 2011, respectiv: Germania (17,1%), Italia (11,4%), Ungaria (8,7%), Frana (5,8%), China (4,6%), Kazahstan (4,2%), Austria (4,0%), Polonia (4,0%), Federaia Rus (3,8%) i Turcia (3,5%). 3. Evoluii prezente n comerul exterior al Romniei n perioada 1990-1992 s-au conturat primele msuri de reform economic, s-au constituit instituii democratice ale economiei de pia, iar comerul exterior a fost liberalizat. n urmtorii ani, 1993-2004, au fost continuate politicile de privatizare, stabilizare macroeconomic, atenuarea fenomenului de srcie i temperarea creterii inflaiei. S-a acordat, de asemenea, o atenie deosebit aderrii la Uniunea European i NATO. Politica Uniunii Europene de lrgire spre Est, dup prbuirea comunismului, a influenat, activitatea de comer exterior a rii noastre. Lrgirea UE de la 12 la 15 ri 5

membre, i n prezent la 27 presupune deschiderea pieelor, genernd o puternic concuren a produselor strine pe pia intern, mai ales n sectorul agroalimentar. Romania atrage anual un volum semnificativ de investitii straine directe. Investitorii straini care doresc sa-si relocalizeze productia sau sa dezvolte noi afaceri in Romania sunt atrasi de o piata atractiva ca marime, de salarii sensibil mai mici, de cresterea productivitatii, de pozitia geografica si apartenenta la Uniunea Europeana. In ultimii ani cu ritmuri sustinute a crescut numarul intreprinderilor cu capital strain. Cele mai multe participari straine au avut firmele din Italia, Germania, Austria si Ungaria. Cele mai mari investitii straine directe au fost consemnate in industria auto, bioenergie, industria farmaceutica, intermedieri financiare. Privatizarea fabricii de automobile din Craiova de catre compania americana Ford va transforma Romania n cel mai mare producator de automobile din regiune. Din 1990 i pn n iunie 2011, aproape 100 de companii americane au investit aproximativ un miliard de dolari n Romnia. Investiiile acestora asigur n prezent aproximativ 15.000 de locuri de munc i experien profesional pentru manageri i angajai romni. n anul 2011, valoarea importurilor chinezeti n Romnia s-a ridicat la circa 2,5 miliarde de euro, n timp ce exporturile locale ctre China au totalizat puin peste 390 de milioane de euro. Anul 2012 Exporturile FOB realizate n anul 2012 au fost de 200674,5 milioane lei (45043,4 milioane euro), iar importurile CIF au fost de 243352,7 milioane lei (54607,5 milioane euro). Comparativ cu anul 2011, exporturile au crescut cu 4,6% la valori exprimate n lei (au sczut cu 0,5% la valori exprimate n euro), iar importurile au crescut cu 4,5% la valori exprimate n lei (au sczut cu 0,6% la valori exprimate n euro). Deficitul comercial FOB-CIF n anul 2012 a fost de 42678,2 milioane lei (9564,1 milioane euro), mai mare cu 1739,3 milioane lei (mai mic cu 109,4 milioane euro) dect cel nregistrat n anul 2011. Valoarea schimburilor intracomunitare de bunuri n anul 2012 a fost de 140822,3 milioane lei (31596,0 milioane euro) la expedieri i de 178813,3 milioane lei (40097,6 milioane euro) la introduceri, reprezentnd 70,2% din total exporturi i 73,5% din total importuri. n anul 2012, ponderi importante n structura exporturilor i importurilor sunt deinute de grupele de produse: maini i echipamente de transport (40,4% la export i 33,7% la import) i alte produse manufacturate) (34,1% la export i respectiv 29,3% la import).

Februarie 2013 Deficitul balanei comerciale a Romniei s-a redus la 208,2 milioane euro cel mai mic nivel lunar din ultimii 10 ani. n luna februarie 2013, conform estimrilor preliminare ale Institutului Naional de Statistic, deficitul balanei comerciale (FOB/CIF) a fost de 917,3 milioane lei (208,2 milioane euro), mai mic cu 1297,6 milioane lei (301,1 milioane euro) dect cel nregistrat n luna februarie 2012, fiind cel mai mic nivel lunar din ultimii 10 ani. Exporturile FOB au nsumat 16969,6 milioane lei (3873,3 milioane euro), iar importurile CIF au nsumat 17886,9 milioane lei (4081,5 milioane euro). Comparativ cu luna februarie 2012, exporturile au crescut cu 10,8% la valori exprimate n lei (10,0% la valori exprimate n euro), iar importurile au crescut cu 2,0% la valori exprimate n lei (1,3% la valori exprimate n euro). Fa de luna ianuarie 2013, exporturile din luna februarie 2013 au crescut cu 4,0% la valori exprimate in lei (4,6% la valori exprimate n euro), iar importurile au crescut cu 1,5% la valori exprimate n lei (2,0% la valori exprimate n euro).

Perioada 1.I-28.II 2013 Exporturile FOB realizate n perioada 1.I-28.II 2013 au fost de 33285,4 milioane lei (7574,8 milioane euro), iar importurile CIF au fost de 35511,7 milioane lei (8083,2 milioane euro). Comparativ cu perioada 1.I-28.II 2012, exporturile au crescut cu 9,4% la valori exprimate n lei (8,1% la valori exprimate in euro), iar importurile au crescut cu 2,5% la valori exprimate n lei (1,3% la valori exprimate in euro). Deficitul comercial FOB-CIF n perioada 1.I-28.II 2013 a fost de 2226,3 milioane lei (508,4 milioane euro), mai mic cu 1981,4 milioane lei (461,1 milioane euro) dect cel nregistrat n perioada 1.I-28.II 2012. Valoarea schimburilor intracomunitare de bunuri n perioada 1.I-28.II 2013 a fost de 23478,0 milioane lei (5357,7 milioane euro) la expedieri i de 26727,9 milioane lei (6099,3 milioane euro) la introduceri, reprezentnd 70,7% din total exporturi i 75,5% din total importuri. 8

Valoarea schimburilor extracomunitare de bunuri n perioada 1.I-28.II 2013 a fost de 9807,4 milioane lei (2217,1 milioane euro) la exporturi i de 8783,8 milioane lei (1983,9 milioane euro) la importuri, reprezentnd 29,3% din total exporturi i 24,5% din total importuri.

n perioada 1.I-28.II 2013, ponderi importante n structura exporturilor i importurilor sunt deinute de grupele de produse: maini i echipamente de transport (42,4% la export i 34,4% la import) i alte produse manufacturate (34,0% la export i respectiv 29,6% la

import).

In concluzie in anul 2013 s-a simtit o usoara crestere a exporturilor cu 8,1% (euro) iar importurile cu 1,3% (euro) si deficitul comercial FOB-CIF a scazut cu 461,1 milioane euro.

10

Universitatea din Craiova


Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Comertul exterior al Romaniei

Disciplina: Comert international Student: Dicu Alexandru Specializare: EAI, An 3, Grupa 1


11