PORFIRIATO

El periodo que comprende los aos 1876 a 1991 est marcado dentro de la historia de nuestro pas como Porfiriato, y se refiere a la dictadura de Porfirio Daz, quien ocup la presidencia del pas, durante ? aos. Cabe mencionar que durante el Porfiriato, la labor legislativa de las cmaras se desarroll conforme se acostumbr durante todo el siglo XIX. Sin embargo, s hubo una cambio con respecto a los trabajos anteriores del cuerpo legislativo, ya que este rgano se constituy durante una parte del siglo pasado en la institucin ms fuerte del pas, con mayor peso incluso que los poderes ejecutivo y judicial. Aunque es cierto que durante el Porfiriato los trabajos legislativos se vieron muchas veces limitados en cuanto a su autonoma, no por eso fueron menos importantes las reformas, leyes y decretos que se expidieron durante estos aos, como tampoco disminuy la actividad legislativa. Sin embargo, fue necesario modificar el texto constitucional a los planes del presidente quien modificara en varias ocasiones el artculo 78 llegando incluso a desaparecer la no reeleccin. Por supuesto que, de acuerdo con la legislacin federal, al modificar la constitucin nacional, los congresos estatales podan tambin hacer los ajustes necesarios en las constituciones locales con lo cual en algunos estados los gobernadores lograron mantenerse en el poder por varios periodos, con el consentimiento, y la aceptacin, del presidente. La Constitucin del 1857, acordaba en su artculo 127 que sta poda ser modificada, o reformada, previa aprobacin de dos terceras partes del Congreso y de las legislaturas estatales. Bajo este precepto, la Carta Magna fue reformada en numerosas ocasiones. Dentro del mbito econmico el Legislativo hizo un importante esfuerzo en materia fiscal. En esta poca se trat de poner fin en forma contundente a las alcabalas, que eran los derechos que se cobraban en el interior del pas por el trnsito de mercancas de un

estado a otro y que mermaban en forma importante el comercio nacional Es as como el Porfiriato fue el periodo de los cdigos. Entre 1877 y 1910 el congreso dio a conocer numerosos cdigos que pretendan organizar correctamente diversos puntos de la administracin pblica. As en estos aos se dieron a conocer, o se reformaron, el Cdigo civil, el Cdigo de comercio federal, el Cdigo penal del Distrito Federal, el Cdigo de procedimientos civiles, el Cdigo postal y el Cdigo Sanitario, entre otros. La promulgacin de estos fue uno de los puntos ms importantes de la poltica de Daz en su afn por reglamentar y organizar sistemticamente las materias sealadas. Congresos del Porfiriato: El general Porfirio Daz, decreta a sus habitantes, lo siguiente: El congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que le concede el artculo 127 de la Constitucin federal, y previa la aprobacin de la mayora de las legislaturas de los Estados, declara reformados los artculos 78 y 109 de la constitucinpolitica. Art. 78. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1o. de diciembre, y durar en l cuatro aos, no pudiendo ser reelecto para el periodo inmediato, ni ocupar la presidencia por ningn motivo, sino hasta pasados cuatro aos de haber cesado en el ejercicio de sus funciones. Art. 109. Los Estados optarn para su rgimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, popular, y determinarn en sus respectivas constituciones los trminos en que queda prohibida la reeleccin de sus gobernadores. El carcter de gobernador de un Estado, cualesquiera que sean los ttulos con que ejerza el poder, es incompatible en todo caso con su eleccin para el siguiente periodo. Las constituciones locales precisarn este precepto en los trminos que las legislaturas lo estimen conveniente.

Lo anterior mencionado fue lo que el general Porfirio Daz proclamo ante la sociedad, y al parecer fue una gran propuesta que el expuso. Para el mejoramiento de la repblica y para la mejor organizacin de los gobernadores que estaran comprometidos a aceptar y acatarse a esta ley. Propuestas Durante ese periodo se realizaron cambios que se reflejaron en la economa, en la sociedad y en la cultura. Siempre bajo el lema de Orden y Progreso Para lograrlo fortaleci al ejrcito, que fue el encargado de eliminar cualquier intento de rebelin, incluy en su gabinete a personas de toda su confianza y se rode de un grupo de intelectuales, llamado "los cientficos", que elabor los proyectos econmicos, culturales y educativos que "modernizaran" al pas. Una de las preocupaciones del gobierno porfiriano fue mantener al pas comunicado. Los telgrafos y los ferrocarriles, como el de la ilustracin, jugaron un papel importante en el proceso. La minera lleg a constituir el rengln ms importante por la riqueza del suelo, la colaboracin o participacin de ingenieros muy destacados, tcnicos de ptima calidad en esa disciplina y, la existencia de una mano de obra especializada, dotada de niveles tcnicos comparables a los existentes en otros centros mineros de importancia mundial, ofreci grandes ganancias a los concesionarios extranjeros. En el mercado interno se increment la industria. Hasta cierto momento sta elaboraba escasos productos que se consuman dentro del pas y, exportaba productos primarios agrcolas y mineros. Fue cuando se empezaron a establecer en el pas plantas beneficiadoras de los metales que la industria empez a surgir. Las industrias que adoptaron la tcnica ms avanzada se desarrollaron en los ramos textil, peletera y calzado, destileras y plantas vitivincolas, cerveceras, cigarrillos y puros, papel, qumica, explosivos, aceites y jabones, cemento, siderurgia, loza y vidrio. Al igual que la minera, la industria slo benefici a los capitalistas.

A pesar de que en el pas existan orden y progreso, la desigualdad social era alarmante. Durante el Porfiriato, la sociedad mexicana estuvo dividida en varias clases sociales de acuerdo con la fortuna y el origen de cada una de ellas. La aristocracia semifeudal, tambin llamada alta sociedad. Estaba integrada por los polticos, los capitalistas criollos y los extranjeros. Era la clase rica, la duea de haciendas, de fbricas, de casas comerciales o de negocios financieros, que llevaba una vida desahogada. Los principales representantes de esta clase social fueron los cientficos, grupo de amigos personales del dictador. La situacin de los maestros, durante el Porfiriato, ocupaban una posicin muy contradictoria al interior de la estructura social; en tanto creca la demanda de maestros, sus condiciones de trabajo, su prestigio social y sus salarios permanecan; asi los maestros que trabajaban para el gobierno federal perciban mensualmente 50 pesos en tanto que los municipales ganaban la mitad. Los maestros que perciban los ms altos salarios, residan por lo general en las ciudades ms grandes, en contraste con los maestros rurales, cuyas bajas percepciones se justificaban por el bajo costo de la vida en las comunidades rurales. Por norma, podra aceptarse que los bajos salarios se deban a las dificultades de los presupuestos nacional y regional, adems de que todava la educacin pblica y la enseanza no era aceptada como vlida por la sociedad. Desde los inicios del rgimen de Porfirio Daz, hiso hincapi, con la necesidad de formar maestros. Hasta ese entonces, prcticamente no exista esta profesin de las maneras que las personas que medianamente saban leer, escribir y contar se empleaban como preceptores, entre cartas que enviaban soldados, gobernadores, viudas, presos, nios, y la sociedad civil en general, aparecen las de los maestros, siempre escrita en un tono amable y de splica. La labor del Congreso en apoyo a la educacin. En 1888 se promulg la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria, la cual decretaba la instruccin elemental, laica y gratuita en el Distrito y los territorios federales. Hubo tambin diversas leyes para

mejorar la educacin, sobre todo en los niveles medio y superior, se cre la Escuela Normal Superior y la Escuela Nacional Preparatoria, llegando incluso a conformar, en 1905, la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes con Justo Sierra. Se prest especial inters al fomento de la educacin, una educacin que diera un nuevo sentido de identidad, que se basara en las ciencias y tuviera carcter laico. Esta tendencia educativa es conocida con el nombre de "educacin cientfica" y tuvo entre sus bases los principios del positivismo, y realmente fue una gran aportacin. En 1879 se reformo el reglamento de Instruccin Pblica, bajo el principio de utilidad, el cualse bas en la preparacin de maestros; y en 1882 se organiza un Congreso Higinico Pedaggico que abarcaba los temas de: las condiciones higinicas de los salones, el modelo del mobiliario, las caractersticas de los libros y tiles escolares, los mtodos de enseanza sin comprometer la salud de los nios, la distribucin diaria del trabajo de los escolares y las precauciones que deban tomarse en las escuelas para evitar la transmisin de enfermedades, como tambin que los alumnos gozaran de una excelente salud. La creacin de escuelas normales fue producto de los Congresos de Instruccin de 1890, histricamente la Escuela Normal de Profesores result de la conversin de una preparatoria para mujeres que funcionaba en la capital; en esta misma ciudad en 1887 el Gobierno Federal inaugur la Escuela Nacional de Profesores, ya que se pensaba que la capacitacin de los profesores constitua un gran xito. En la fundacin de estas instituciones y de la mayora del interior de la Repblica, fue clara la influencia del modelo de escuela normalista norteamericana; fue as que los programas de las escuelas normales eran revisados frecuentemente para mantenerlos al da con la pedagoga del momento en Europa y Estados Unidos y para estudiar con mayor detalle los aspectos prcticos de la enseanza. Gran parte del desarrollo en materia educativa, fue gracias al estudio y trabajo de grandes pedagogos extranjeros y mexicanos como Enrique C. Rbsamen, Enrique Laubscher, Carlos A. Carrillo, Ezequiel

A.

Chvez

Gregorio

Torres

Quintero.

La Educacin Preparatoria constituy la institucin ejemplar del Porfiriato que procur su establecimiento en todos los Estados, las preparatorias al igual que los liceos mejoraron sus contenidos y sus instrumentaciones didcticas fundadas en las ciencias fsicas y naturales. El programa del desarrollo de las facultades que se trat de implantar en Mxico, tropez adems de la insuficiencia de los presupuestos educativos de algunos Estados, con una realidad de tres siglos de lastre colonial y con una lealtad de las masas hacia la Iglesia, que se trat de transformar en lealtad hacia el Estado. En el mbito econmico, Mxico experiment un crecimiento desigual, dentro de los distintos sectores de la produccin, durante el gobierno de Porfirio Daz. Los problemas sociales que esto acarre para el pas son muy conocidos ya que fueron: la marginacin, la pobreza y la ignorancia en la que estaba la mayor parte de la poblacin, una explotacin de los trabajadores por parte de los propietarios de las haciendas, mismas que lograran un gran desarrollo en estos aos. Las jornadas prolongadas, las tiendas de raya, los enganchamientos por endeudamiento y en fin, una serie de condicionesesclavizantes, crearon, lo que se ha dado en llamar una servidumbre agraria cuyas condiciones seran precavidas por un gobierno que sacrificaba todo en funcin de un orden y un progreso que beneficiaba a unos cuantos. Entre tantas aportaciones de pedagogos, de gente de ideologa muy superior y moderna, las fuentes educacionales se vieron modificadas y modernizadas a travs del Porfiriato. En materia econmica tuvo un gran impacto favorable a la sociedad en s.