EN SALA ELECTORAL MAGISTRADO PONENTE: MALAQUAS GIL RODRGUEZ Expediente N AA70-E-2013-000023 I En fecha veintids (22) de abril de dos mil

trece (2013), los ciudadanos Leonardo Rafael Caraballo Bolvar y Romaira del Carmen Lpez Rattia, miembros del personal tcnico administrativo; Jos Eduardo Bermdez Garca y Kaira Yenil Carreo, miembros del personal obrero; Asdrbal Leonardo Melo Urbina y Jesiree Denisse Garca Daz, en su carcter de estudiantes, titulares de las cdulas de identidad nmeros 4.352.144, 6.347.933, 6.312.840, 13.483.867, 20.677.314 y 20.174.061, respectivamente, todos miembros de la comunidad universitaria de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), asistidos por el abogado Rosalio Montero Guevara, titular de la cdula de identidad nmero 2.143.905, e inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 4.136, presentaron ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, recurso contencioso electoral conjuntamente con solicitud de medida cautelar para impugnar por inconstitucionalidad e ilegalidad () la decisin y actuaciones del Consejo Directivo y de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB), () de no incluir al personal administrativo, al personal obrero y a los estudiantes no regulares, en el registro electoral para elegir a las autoridades de la Universidad, en el proceso de eleccin del Rector o Rectora, Vicerrectores o Vicerrectoras y Secretario o Secretaria General de la Universidad, cuyo acto de votacin se fij para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013).

Por auto de fecha veinticuatro (24) de abril de dos mil trece (2013), se acord solicitar al Consejo Directivo y a la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), los antecedentes administrativos del caso, as como tambin el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho relacionados con el presente recurso. Igualmente, se design ponente al Magistrado MALAQUAS GIL RODRGUEZ, a fin de que se pronuncie respecto a la admisin del recurso y la solicitud cautelar. En fecha 2 de mayo de 2013, el abogado Hctor Jos Galarraga Gimnez, titular de la cdula de identidad nmero 6.561.120 e inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 28.519, actuando con el carcter de apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, present ante el Juzgado de Sustanciacin el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho, as como tambin los antecedentes administrativos relacionados con el presente recurso contencioso electoral. Siendo la oportunidad de emitir el pronunciamiento correspondiente, esta Sala pasa a hacerlo, previas las siguientes consideraciones:

II DEL RECURSO CONTENCIOSO ELECTORAL Y SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR En el escrito libelar, los actores sealan que poseen inters particular, subjetivo y directo, para participar en las elecciones de las autoridades de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), argumentando que renen la cualidad de ser miembros de la comunidad de la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB), institucin de educacin superior que se rige actualmente por el Reglamento General dictado por Resolucin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, en fecha 27 de abril de 2001, publicado en la Gaceta de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.186 de esa misma fecha y mediante la cual se modific (sic) las Resoluciones de ese mismo Despacho, Ns (sic) 233, N 6 y N 43, de fechas 9 de abril de 1997, 24 de enero de 2001 y 2 de marzo de 2011 respectivamente, y por tanto [tienen] inters () de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las leyes, reglamentos y

normativas pertinentes, () para participar protagnicamente en la eleccin de las autoridades rectorales de la universidad, con la participacin conjunta de los miembros de la comunidad universitaria y en igualdad de condiciones. En este sentido, la parte actora indica que el Consejo Directivo y la Comisin Electoral de la mencionada Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), con la conducta excluyente del personal administrativo, personal obrero y estudiantes no regulares, en el registro electoral para elegir las autoridades de la Universidad, est violando lo dispuesto en los artculos 34 numeral 3 de la Ley Orgnica de Educacin; y 6, 62 y 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De otra parte, sealan que alertaron al rgano electoral en fecha doce (12) de marzo de 2013, la Asociacin Sindical de Trabajadores Administrativos y Tcnicos de la Universidad Simn Bolvar (ATAUSIBO) y la Organizacin de los Trabajadores Obreros (SUTES), sobre la legalidad del registro electoral publicado por la Comisin Electoral sin incluir al personal administrativo y al personal obrero y [solicitaron] con la debida anticipacin de manera que se tomen las previsiones para la publicacin del respectivo registro electoral incluyendo al personal administrativo y al personal obrero de manera de evitar situaciones legales, a lo cual la Comisin Electoral de esa misma casa de estudios en oficio sin nmero de fecha trece (13) de marzo de dos mil trece (2013), seal lo siguiente: 'que su solicitud sobre la ampliacin del Registro Electoral se correspondera con una modificacin al Reglamento de Elecciones de la Universidad Simn Bolvar, en su artculo 25. Al respecto les notificamos, tal y como se ha expresado en ocasiones anteriores, que la Comisin Electoral no est facultada para realizar cambios en el mencionado reglamento' y por otra parte, en prrafo a continuacin de esa respuesta a la impugnacin del Registro Electoral, se nos recuerda: ... (sic) 'que la representacin legal de la USB introdujo, por ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, un recurso de Interpretacin del artculo 34, numeral 3, de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), el pasado da 07/02/2013, por cuanto, adems de la posible ampliacin (sic) del electorado que ustedes plantean, no est clara la interpretacin con respecto al texto, segn el cual, el voto en las elecciones universitarias debe permitirse '...en igualdad de condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria...' entre otros aspectos relevantes que inciden en el proceso electoral en cuestin y que deben ser interpretados por ese rgano Judicial.' (nfasis del original).

As pues, indican respecto a las competencias de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), lo siguiente: Efectivamente [deben] aceptar que la Comisin Electoral de la USB no tiene facultades para modificar el vigente y desactualizado Reglamento de Elecciones, que fue dictado por el Consejo Directivo en sesin ordinaria a los doce (12) das del mes de enero de 2005, haciendo uso de la atribucin contenida en el numeral 12 del artculo 11 del Reglamento General de la Universidad (Discutir y aprobar los Reglamentos internos y las normas y procedimientos para el funcionamiento acadmico y administrativo de la Universidad), aunque en las Disposiciones Finales del Reglamento de Elecciones el Consejo Directivo dispuso, en el artculo 102 que: 'Lo no previsto en el presente Reglamento y las dudas que se susciten respecto de la aplicacin en el marco del Sistema de Elecciones Universitarias, sern resueltas por la Comisin Electoral.' [Entienden] que la Comisin Electoral cuando seala: ...'les notificamos, tal y como se ha expresado en ocasiones anteriores, que la Comisin Electoral no est facultada para realizar cambios en el mencionado reglamento', [R]econoce que ese tema ha sido discutido por las autoridades de la USB y que la Comisin Electoral con ello, lo que hace es aplicar las instrucciones del Consejo Directivo, en el sentido de mantener lo dispuesto en el Reglamento de Elecciones, an cuando ha sido derogado (tcitamente) por la Ley Orgnica de Educacin, por razn de contradiccin entre el texto nuevo frente al viejo, y al carcter de ley frente a un reglamento interno sub-legem, y ms cuando esa Ley tiene el carcter de Ley Orgnica, superior obviamente para nosotros, frente a la Ley de Universidades y los reglamentos que dimanan de ella. Sin embargo, la posicin de la Comisin Electoral USB no hace otra cosa que corroborar el obstinado desconocimiento de la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin, dictada en agosto de 2009, frente a normativas internas que datan de 2001, 2002 y 2005, como en el presente caso del reglamento de elecciones. Y es que se hace vlida la afirmacin anterior, cuando se analiza que: 'la USB introdujo, por ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, un recurso de Interpretacin del artculo 34, numeral 3, de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), el pasado da 07/02/2013, por cuanto, adems de la posible ampliacin (sic) del electorado que ustedes plantean, no est clara la interpretacin con respecto al texto, segn el cual, el voto en las elecciones universitarias... (omissis) Es decir, las autoridades directivas de la USB utilizaron un recurso de interpretacin en la Sala Electoral del TSJ, y pareciera que, mientras no se produzca la sentencia interpretativa, no estn dispuestos a acatar y cumplir con los postulados de la Ley Orgnica de Educacin que fue dictada en 2009. Y no es vlido, a estas alturas, argumentar que necesitan la opinin interpretativa de la Sala Electoral del TSJ, cuando conocen al detalle las sentencias de la Sala en esa materia electoral universitaria y su criterio reiterado y avalado por la Sala Constitucional, respecto al derecho al voto de todos los miembros de la comunidad universitaria,

que no puede permitir la exclusin de obreros y empleados, en ninguna de las formas interpretativas ensayables (sic); porque el texto del numeral 3 del artculo 34 es suficientemente claro y preciso. Denuncian que la reforma parcial del Reglamento de Elecciones de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), contrara lo dispuesto en la Ley Orgnica de Educacin, fundamentando lo siguiente: El Consejo Directivo de la UNESB, en sesin ordinaria del 12 de enero de 2005 aprob la reforma del reglamento de elecciones que estaba en vigencia desde el 31 de julio de 2002, y de esta reforma del reglamento es oportuno sealar el texto de los artculos modificados, con relevancia en la conceptualizacin del voto, y determinacin de los miembros de la comunidad universitaria con derecho al voto y su ponderacin cuantitativa a los efectos de establecer los resultados de la votacin vlida. En efecto, () los artculos 25, 26, 27, 28 y 29, en los cuales no se toma en cuenta la participacin de empleados administrativos ni de personal obrero en forma alguna; y si se incluye 'slo' a los estudiantes 'regulares' con una ponderacin porcentual, al igual que los egresados y egresadas, que no contempla en forma alguna la 'igualdad de condiciones'. () hace evidente, a la luz de la Ley Orgnica de Educacin, la discriminacin absoluta de empleados, obreros y estudiantes no regulares; y relativa, de estudiantes regulares y egresados frente al personal acadmico, que se produce si se mantiene esa normativa ya superada por la ley. (Resaltado de ellos). Por ltimo, la parte accionante solicita que el presente recurso sea admitido, sustanciado y declarado con lugar en la definitiva, de conformidad con los alegatos y fundamentos antes sealados. Por otra parte, previo la solicitud de medida cautelar, los accionantes sealan que: en [el] caso de la Universidad Simn Bolvar sus autoridades han actuado siguiendo las mismas pautas y patrones dictados por la Asociacin Venezolana de Rectores (AVERU), que como ha quedado evidenciado, no es ms que una conducta firme de desconocer la aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin y utilizar las instancias del contencioso electoral para obtener el mandato de permanecer en los cargos de autoridad ms all del vencimiento de sus perodos legales. La transitoriedad prevista por la Sala Electoral para que permanezcan en los cargos se ha convertido en una especie de continuidad ilimitada, que ya en varios casos alcanza ms de TRES (3) AOS de transitoriedad, cuando los mandatos de [la] Sala han sido precisos y establecido plazos racionales y perentorios, que son burlados con recursos y pretextos que evidencian la vocacin de servicio por continuar en la direccin universitaria, en un sistema que resume en

esas autoridades rectorales todas las atribuciones administrativas ejecutivas, para dictar normativas internas y ejecutarlas y autocontrolarse, administrar el presupuesto, decidir sobre el ingreso de personal y su rgimen de ascenso y egreso de profesores, estudiantes, empleados y obreros; dictar las normas internas sancionatorias e instruir las averiguaciones y expedientes disciplinarios y sancionar con la calificacin de faltas estableciendo penalidades hasta de suspensin y expulsin; reglamentar los procesos electorales hasta de los representantes docentes y estudiantiles y aplicar esos reglamentos y conocer y decidir de las impugnaciones con soluciones en las cuales pueden tener inters directo. En conclusin, esas potestades de las autoridades universitarias cubren todas las instancias y materias y niveles, pudiendo calificarse como de 'omnmodas'. Con la experiencia tenida en las instituciones de educacin universitaria, en estos casos de autoridades transitorias mientras dictan el reglamento electoral y realizan los procesos electorales, de conformidad con una Ley que enfticamente desconocen y no estn dispuestas a acatarla; pareciera que se hace necesario, como efectivamente ahora lo hacemos, solicitar a esta Honorable Sala Electoral se sirva revisar el orden constitucional y legal que les permite tomar la decisin sobre esa transitoriedad, cuando en la Ley de Universidades est previsto puntualmente que corresponde al Consejo Nacional de Universidades decidir sobre esa materia de elecciones fallidas, y designar autoridades interinas o transitorias mientras se realizan los procesos electorales, de conformidad con la Ley. [Invocan] expresamente el artculo 32 de la Ley de Universidades, a los efectos de que sea tenido en cuenta por esta Sala; adems de lo establecido en el artculo 123 del Reglamento General de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar. Continuando con la misma lnea argumental, los accionantes solicitan medida cautelar de suspensin del proceso electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB) pautado para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013), alegando lo siguiente: el 'fumus boni iuris' que nos asiste y el 'periculum in mora', ante la proximidad del acto de votaciones y escrutinio previsto en el Cronograma Electoral para el 23 de mayo de 2013, para el cual se impide la participacin de importantes sectores de la Universidad por no haber sido incluidos en el Registro Electoral oficial, con la consecuente y directa afectacin de derechos constitucionales y legales; respetuosamente pasamos a desvirtuar los alegatos de la Universidad, en su instancia de Comisin Electoral, a los efectos de que ello sea tenido en cuenta, adems del momento de la admisin de este recurso en el que se dicte medida cautelar que suspenda el proceso electoral, en la tramitacin y Sentencia Definitiva que declare procedentes nuestras acciones y se ordene a la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB) la realizacin del proceso electoral de Autoridades

conforme a Derecho, que est suficientemente claro en la aplicacin directa del numeral 3 del Artculo 34 de la Ley Orgnica de Educacin y que requiere slo adicionalmente, que el Consejo Directivo modifique el Reglamento Electoral Interno, en apenas unos artculos, los referidos a los votantes y al valor y ponderacin con igualdad de los votos, independientemente de quien los haya emitido. Finalmente, la parte accionante peticiona lo siguiente: se sirva admitir el presente recurso, previa declaratoria de su competencia para conocer; y lo tramite conforme a Derecho y la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, dictando, antes del 13 (sic) de mayo de 2013, fecha pautada para que tenga lugar el acto de votaciones del proceso de eleccin de las autoridades rectorales de la UNESB; la correspondiente medida cautelar de suspensin del proceso electoral hasta tanto se dicte la sentencia definitiva de este recurso, con la declaratoria de nulidad de los actos del Consejo Directivo y de la Comisin Electoral de la UNESB que impiden el ejercicio del derecho poltico al sufragio del personal administrativo y personal obrero de la universidad; as como la declaratoria de nulidad de los artculos del Reglamento General de la Universidad y del Reglamento de Elecciones, que contienen normas que contradicen lo dispuesto en la Ley Orgnica de Educacin; con la determinacin en pronunciamiento expreso, de quienes van a ser llamados a ocupar los cargos rectorales en forma transitoria hasta tanto se realicen las elecciones y tomen posesin de sus cargos los electos democrticamente por toda la comunidad universitaria; o bien determine, por aplicacin del artculo 32 de la Ley de Universidades, la forma, condiciones y trminos para que el Consejo Nacional Electoral de Universidades proceda a designar autoridades rectorales interinas, que no pueden ser las personas que actualmente ocupan esos cargos, ni quienes hayan participado como candidato en proceso iniciados, fallidos, de eleccin universitarias. III INFORME SOBRE LOS ASPECTOS DE HECHO Y DE DERECHO En primer lugar, el apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, seal respecto a la caducidad del recurso contencioso electoral ejercido conjuntamente con solicitud de medida cautelar, lo siguiente: Es el caso, ciudadanos Magistrados, que la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), mediante correo electrnico (), de fecha Veinticinco (25) de febrero de Dos Mil Trece (2.013) y mediante publicacin, de la misma fecha, en un diario de amplia circulacin en todo el territorio de la Repblica, que es el diario El Nacional (), public el Boletn Electoral identificado con el alfanumrico A 01/2013, contentivo de la

'Convocatoria a Elecciones de las Autoridades Rectorales de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar para el perodo 2.013/2.017.' De un simple cmputo se desprende que, a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria y de acuerdo con el lapso de caducidad establecido por la norma legal parcialmente transcrita, la demanda intentada caduc el pasado Dieciocho (18) de marzo de Dos Mil Trece (2.013) y fue ejercida, de acuerdo a los recaudos anexados por esa Sala, el Veintids (22) de abril de Dos Mil Trece (2.013), por lo cual debe ser declarada inadmisible por caducidad, lo cual solicito muy respetuosamente sea dispuesto de modo expreso por esa Sala, con todos los pronunciamientos de ley. (Resaltado de ellos). En segundo lugar, alega la existencia de cuestiones prejudiciales, indicando que: antes de cualquier decisin interlocutoria o definitiva del recurso contencioso electoral ejercido por los ciudadanos demandantes, debe resolverse las siguientes cuestiones prejudiciales (): 1) Sentencia definitiva en la demanda contentiva del Recurso de Interpretacin ejercido por la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, por ante esa misma Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, demanda identificada con el alfanumrico AA70E-201300008. 2) Sentencia definitiva en el recurso contencioso electoral ejercido, tambin por ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, por el ciudadano Carlos Romero Chacn en contra del Consejo Universitario y de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental del Tchira, identificado con el alfanumrico AA70E2012-000050. En efecto, () la prejudicialidad que hoy [opone] a la accin judicial ejercida por los ciudadanos demandantes, deriva de que corresponde a esa Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia pronunciarse sobre la correcta y justa interpretacin del artculo 34, numeral 3 de la Ley Orgnica de Educacin, que es la disposicin legal que fundamenta esencialmente las dos demandas electorales alegadas (), antes de que la Sala Electoral falle sobre la demanda que hoy se responde (), la accin que constituira el origen, el punto de partida lgico y razonable, para la organizacin de las elecciones universitarias conforme a lo que, al parecer de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, sea el recto sentido y significado de la disposicin en referencia de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), se comparta o se disienta de la fundamentacin de los fallos judiciales que se produciran sobre el punto neurlgico en cuestin. En el caso referido a la UNET, la demanda de nulidad electoral ejercida en contra de dicha Universidad (), [la] Sala Electoral produjo la Sentencia interlocutoria Nmero 137 de fecha Siete (07) de agosto de Dos Mil Doce (2.012), en la cual declar improcedente la solicitud de suspensin de las elecciones convocadas por la UNET para ese entonces y dispuso que el tema del voto ponderado est sometido a estudio y anlisis, que an NO han concluido. Es justamente esta

consideracin la que determina [su] alegato de la prejudicialidad en la demanda intentada por los demandantes de la Universidad Simn Bolvar. En conclusin, tambin la sentencia que recaiga sobre el caso de la UNET, necesariamente debera fundamentarse sobre la interpretacin que haga esa Sala Electoral sobre la disposicin de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), varias veces referida (artculo 34.3). Es en base a la exposicin precedente que solicito, muy respetuosamente que la presente demanda NO sea decidida hasta que NO se produzcan los fallos definitivos de los expedientes que se alegan como cuestiones prejudiciales y, en consecuencia, esa Sala Electoral haya establecido la correcta, justa y lgica interpretacin del artculo 34, numeral 3 de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), incluyendo lo referente al voto paritario o ponderado. En tercer lugar, el apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, seal respecto al llamado a la causa de un tercero, lo siguiente: De conformidad con lo previsto por el artculo 370, ordinal 4 del Cdigo de Procedimiento Civil (CPC), solicito que sea llamada a juicio la Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuanto su rgano Legislativo, que es la Asamblea Nacional, no ha aprobado las leyes especiales que debera regir a la educacin universitaria (). A estos efectos, solicito () la citacin de los ciudadanos Procurador General de la Repblica (E) Abogado Manuel Enrique Galindo Ballesteros, () y Diputado Diosdado Cabello Rondn, Presidente de la Asamblea Nacional (), [para que] den respuesta al planteamiento argumental y fundamental en referencia. Por ltimo, el apoderado judicial indic en relacin con la imposibilidad jurdica de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, de modificar su Reglamento General, lo siguiente: En efecto, al ser la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, una universidad experimental, de conformidad con lo establecido por el artculo 10 de la Ley de Universidades, como tal tiene autonoma dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentacin educativa, en los trminos del Decreto de autonoma, (), sin embargo, su Reglamento General est contenido en una Resolucin del entonces denominado Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a partir del cual fue creado el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, Resolucin esta que es la Nmero 145 de fecha Veinticinco (25) de abril de Dos Mil Uno (2.001), publicad (sic) en la Gaceta Oficial Nmero 37.186 de fecha Veintisiete (27) de abril de Dos Mil Uno (2.001).

En conclusin, este Reglamento General de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, no puede ser modificado por la Universidad tal y como lo reconocen los ciudadanos demandantes en su libelo. IV CONSIDERACIONES PARA DECIDIR Previo a cualquier otro pronunciamiento, es necesario determinar la competencia de este rgano jurisdiccional para conocer del presente recurso contencioso electoral, respecto a lo cual observa que el numeral 2 del artculo 27 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, establece: Artculo 27. Son competencia de la Sala Electoral del Tribunal de Justicia: () 2.- Conocer las demandas contencioso electorales que se interpongan contra los actos de naturaleza electoral que emanen de sindicatos, organizaciones gremiales, colegios profesionales, organizaciones con fines polticos, universidades nacionales y otras organizaciones de la sociedad civil (resaltado de la Sala). En ese sentido, se observa que el presente recurso contencioso electoral se ha interpuesto contra la decisin y actuaciones del Consejo Directivo y de la Comi sin Electoral de la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB), () de no incluir al personal administrativo, al personal obrero y a los estudiantes no regulares, en el registro electoral para elegir a las autoridades de la Universidad, en el proceso de eleccin del Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora y Secretario o Secretaria General de la Universidad, cuyo acto de votacin se fij para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013); de all que al tratarse de un acto emanado de un rgano electoral de esa institucin universitaria, vinculado directamente con un asunto de naturaleza electoral, esta Sala declara su competencia para conocer del recurso, conforme a lo dispuesto en el numeral 2 del artculo 27 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia antes referido. As se decide. Una vez asumida la competencia pasa esta Sala a pronunciarse sobre la admisin del presente recurso contencioso electoral y, a tal efecto se advierte que en el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho, el apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar sostiene que en el presente caso ha operado la caducidad, sobre la base del siguiente razonamiento: Es el caso, ciudadanos Magistrados, que la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB),

mediante correo electrnico (), de fecha Veinticinco (25) de febrero de Dos Mil Trece (2.013) y mediante publicacin, de la misma fecha, en un diario de amplia circulacin en todo el territorio de la Repblica, que es el diario El Nacional (), public el Boletn Electoral identificado con el alfanumrico A 01/2013, contentivo de la 'Convocatoria a Elecciones de las Autoridades Rectorales de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar para el perodo 2.013/2.017.' De un simple cmputo se desprende que, a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria y de acuerdo con el lapso de caducidad establecido por la norma legal parcialmente transcrita, la demanda intentada caduc el pasado Dieciocho (18) de marzo de Dos Mil Trece (2.013) y fue ejercida, de acuerdo a los recaudos anexados por esa Sala, el Veintids (22) de abril de Dos Mil Trece (2.013), por lo cual debe ser declarada inadmisible por caducidad, lo cual solicito muy respetuosamente sea dispuesto de modo expreso por esa Sala, con todos los pronunciamientos de ley. Al respecto observa la Sala que ya ha establecido anteriormente que no resulta posible declarar la caducidad cuando se impugna un proceso electoral que est en desarrollo, alegando irregularidades en la conformacin del registro electoral. En ese sentido, en sentencia nmero 51 del 2 de junio de 2011, se indic lo siguiente: una simple operacin aritmtica permitira evidenciar que el mismo fue incoado extemporneamente, es decir, una vez fenecido el lapso de caducidad de quince (15) das de despacho y como consecuencia de lo anterior, es que el mismo a priori debera ser declarado inadmisible, no obstante, se aprecia que el proceso electoral que se inici con el referido acto de convocatoria est en pleno desarrollo, y las razones por las cuales se pide la nulidad de ese acto es porque considera que en el proceso electoral en ejecucin no se les est permitiendo participar a todos los que deberan conforme a lo previsto en el artculo 34 de la Ley Orgnica de Educacin, de manera tal que garantizando el derecho a la tutela judicial efectiva y el derecho al debido proceso debe entender esta Sala que el objeto del recurso es la impugnacin del proceso electoral para la escogencia de los decanos de la Universidad del Zulia por excluir del padrn electoral a parte de la comunidad universitaria, entre ellos, a los egresados y egresadas y el personal administrativo y al personal obrero de la Universidad del Zulia (sic). Aplicando el criterio citado al caso bajo examen, en virtud de la identidad de circunstancias entre ambos, dado que en este recurso contencioso electoral tambin se alegan irregularidades en el registro electoral sin que se haya realizado an el acto de votacin, resulta forzoso para esta Sala desestimar el alegato de caducidad. As se declara.

Resuelto lo anterior y en atencin a que no se configura ninguno de los restantes supuestos de inadmisibilidad previstos en la Ley Orgnica de Procesos Electorales ni en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, aplicable por remisin expresa del artculo 214 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales, esta Sala Electoral admite el recurso contencioso electoral. As se declara. Determinada la admisibilidad del recurso la Sala advierte que en el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho el apoderado de la Universidad alega la existencia de cuestiones prejudiciales, por constituir antecedentes lgicos y procesales, de cualquier decisin que recaiga sobre esta demanda a la que se da respuesta, que deben resolverse antes de cualquier decisin interlocutoria o definitiva del recurso contencioso electoral ejercido por los ciudadanos demandantes, especificando que son las siguientes: 1. Sentencia definitiva en la demanda contentiva del Recurso de Interpretacin ejercido por la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, por ante esa misma Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, demanda identificada con el alfanumrico AA70E-2013-00008. 2. Sentencia definitiva en el recurso contencioso electoral ejercido, tambin por ante la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, por el ciudadano Carlos Romero Chacn en contra del Consejo Universitario y de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental del Tchira, identificado con el alfanumrico AA70E2012-000050. En efecto, () la prejudicialidad que hoy [opone] a la accin judicial ejercida por los ciudadanos demandantes, deriva de que corresponde a esa Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia pronunciarse sobre la correcta y justa interpretacin del artculo 34, numeral 3 de la Ley Orgnica de Educacin, que es la disposicin legal que fundamenta esencialmente las dos demandas electorales alegadas (), antes de que la Sala Electoral falle sobre la demanda que hoy se responde (), la accin que constituira el origen, el punto de partida lgico y razonable, para la organizacin de las elecciones universitarias conforme a lo que, al parecer de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, sea el recto sentido y significado de la disposicin en referencia de la Ley Orgnica de Educacin (LOE), se comparta o se disienta de la fundamentacin de los fallos judiciales que se produciran sobre el punto neurlgico en cuestin. Al respecto observa la Sala que el presente recurso contencioso electoral se ha interpuesto contra la decisin y actuaciones del Consejo Directivo y de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB), () de

no incluir al personal administrativo, al personal obrero y a los estudiantes no regulares, en el registro electoral para elegir a las autoridades de la Universidad, en el proceso de eleccin del Rector o Rectora, Vicerrectores o Vicerrectoras y Secretario o Secretaria General de la Universidad, por lo cual es evidente que la decisin que se dicte en este juicio no est supeditada en modo alguno a los pronunciamientos judiciales que deban proferirse en los expedientes mencionados por el apoderado judicial de la institucin universitaria. En efecto, lo que debe determinarse de acuerdo a los trminos del recurso contencioso electoral interpuesto, es si el registro electoral incluye a todos los que tienen derecho a participar de acuerdo con lo que establece el numeral 3 del Artculo 34 de la Ley Orgnica de Educacin, y ello debe ser resuelto de manera autnoma en el expediente bajo trmite de la Sala. En consecuencia se desestima el argumento relativo a la existencia de cuestiones prejudiciales, que formul el apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar en el informe sobre los aspectos de hecho y de derecho. As se declara. Corresponde entonces examinar la procedencia de la solicitud de suspensin de efectos, advirtindose previamente que dicha medida se ha solicitado con el objeto de que se ordene la suspensin de la eleccin delRector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora y Secretario o Secretaria General de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, cuyo acto de votacin se fij para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013). Para estudiar la procedencia de las solicitudes de suspensin de efectos debe analizarse la verificacin del fumus boni iuris y del periculum in mora, con base en la aplicacin supletoria del artculo 588 del Cdigo de Procedimiento Civil, en virtud de la remisin sucesiva de los artculos 214 de la Ley Orgnica de Procesos Electorales y 98 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, como ya lo ha establecido anteriormente este rgano jurisdiccional (Vase al respecto, entre otras, la sentencia nmero 88 del 7 de junio de 2012). En el caso bajo examen, la parte recurrente alega que se cumplen los presupuestos necesarios para que sea acordada la suspensin del proceso electoral para la escogencia de las autoridades de la UniversidadNacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), cuyo acto de votacin est pautado para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013), bajo los siguientes argumentos: el 'fumus boni iuris' que nos asiste y el 'periculum in mora', ante la proximidad del acto de votaciones y escrutinio previsto en el Cronograma Electoral para el 23 de mayo de 2013, para el cual se

impide la participacin de importantes sectores de la Universidad por no haber sido incluidos en el Registro Electoral oficial, con la consecuente y directa afectacin de derechos constitucionales y legales; respetuosamente pasamos a desvirtuar los alegatos de la Universidad, en su instancia de Comisin Electoral, a los efectos de que ello sea tenido en cuenta, adems del momento de la admisin de este recurso en el que se dicte medida cautelar que suspenda el proceso electoral, en la tramitacin y Sentencia Definitiva que declare procedentes nuestras acciones y se ordene a la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB) la realizacin del proceso electoral de Autoridades conforme a Derecho, que est suficientemente claro en la aplicacin directa del numeral 3 del Artculo 34 de la Ley Orgnica de Educacin y que requiere slo adicionalmente, que el Consejo Directivo modifique el Reglamento Electoral Interno, en apenas unos artculos, los referidos a los votantes y al valor y ponderacin con igualdad de los votos, independientemente de quien los haya emitido. () se sirva admitir el presente recurso, previa declaratoria de su competencia para conocer; y lo tramite conforme a Derecho y la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, dictando, antes del 13 de mayo de 2013 (sic), fecha pautada para que tenga lugar el acto de votaciones del proceso de eleccin de las autoridades rectorales de la UNESB; la correspondiente medida cautelar de suspensin del proceso electoral hasta tanto se dicte la sentencia definitiva de este recurso, con la declaratoria de nulidad de los actos del Consejo Directivo y de la Comisin Electoral de la UNESB que impiden el ejercicio del derecho poltico al sufragio del personal administrativo y personal obrero de la universidad. De modo que, en relacin con el fumus boni iuris, los recurrentes denuncian, entre otros aspectos, que la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), vulnera el derecho al sufragio, al no permitirle al personal administrativo, al personal obrero y estudiantes no regulares, ejercer el derecho al voto que, segn alegan, les otorg la Ley Orgnica de Educacin en el artculo 34, numeral 3, por cuanto no se encuentran incluidos en el padrn electoral elaborado para elegir a las autoridades de dicha Universidad. A los efectos de constatar la certeza de la situacin de hecho denunciada, esto es, la exclusin de los empleados y obreros del registro electoral, debe tomarse en cuenta que los recurrentes aducen que la solicitud de dos organizaciones de trabajadores de la institucin universitaria de ser incluidos, fue rechazada por la Comisin Electoral. Ahora bien, de acuerdo con una comunicacin de fecha 13 de marzo de 2013, que corre inserta al folio 34 de la pieza principal del expediente, emanada de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, dirigida a los ciudadanos Leonardo Caraballo (Presidente de ATAUSIBO) y Gabriel Mendoza

(Presidente de SUTES), la respuesta a la solicitud de incluir al personal administrativo y al personal obrero al registro electoral, fue la siguiente: Despus de saludarles muy cordialmente, esta Comisin Electoral de la Universidad Simn Bolvar quiere expresarle a ustedes y, por su intermedio, a todas las ciudadanas y los ciudadanos que representan, que su solicitud sobre la ampliacin del Registro Electoral se correspondera con una modificacin al Reglamento de Elecciones de la Universidad Simn Bolvar, en su artculo 25. Al respecto les notificamos, tal y como se ha expresado en ocasiones anteriores, que la Comisin Electoral no est facultada para realizar cambios en el mencionado reglamento. De modo que, aparentemente es cierto que el personal administrativo y el personal obrero no ha sido incluido en el registro electoral correspondiente al proceso para la escogencia de las autoridades universitarias, situacin en relacin con la cual la Sala Electoral ya se ha pronunciado en anteriores oportunidades (Vase al respecto, entre otras, las sentencias nmeros 106 del 20 de julio de 2010, nmero 2 del 28 de enero de 2010, 51 del 2 de junio de 2011, 62 del 12 de julio de 2011, 36 del 16 de mayo de 2011 y 86 del 5 de junio de 2012). A ttulo de ejemplo a los efectos de reiterar el criterio de este rgano jurisdiccional, en sentencia N 106 del 20 de julio de 2010, se determin lo siguiente: Establecidos los anteriores lineamientos, pasa esta Sala a verificar su cumplimiento en el presente caso y, en tal sentido, observa que los recurrentes denuncian que la Comisin Electoral Nacional de la UNEXPO, con la anuencia del Consejo Universitario de esa Casa de Estudios, efectu una convocatoria para un proceso electoral destinado a renovar a las autoridades universitarias, tal como se desprende del aviso publicado en el diario El Nacional, de fecha 05 de junio de 2010 (folio 24). Sealan que dicho proceso electoral, cuyo acto de votacin se fij para el 28 de julio de 2010, no contempla la participacin del Personal Administrativo, al Personal Obrero, Profesores Instructores y Egresados de la UNEXPO, y que despus de varios intentos de acercamiento con los rganos competentes, les queda claro que es manifiesta la intencin de la Comisin Electoral, por sus actos, omisiones y tcticas dilatorias, as como tambin del Consejo Universitario, de no permitir la participacin de los sujetos indicados, lo cual, a juicio de los recurrentes y tal exclusin desconoce lo previsto en el artculo 34, numeral 3, de la Ley Orgnica de Educacin. Al respecto, debe sealar la Sala, sin que ello signifique un adelanto de opinin sobre el fondo del asunto, que el derecho al sufragio, al estar contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (artculo 63), se constituye como un derecho poltico fundamental, por tanto, su interpretacin deber ser de orden

progresivo, de all que en el marco de los procesos electorales las autoridades competentes debern garantizar el cumplimiento efectivo del ncleo esencial del derecho, que no es otro que facilitar, en cuanto sea posible, todos los medios que permitan a los electores ejercer felizmente su derecho a votar por el candidato o candidatos de su preferencia. Por otra parte, el principio general de la igualdad social y jurdica que consagra el mencionado artculo 21 eiusdem, equivale a tratar de igual forma a quienes se encuentren en anlogas o similares situaciones de hecho, es decir, que este derecho supone, en principio, que todos los ciudadanos gocen del derecho a ser tratados por la ley de forma igualitaria, y se prohbe por tanto, la discriminacin (vid. fallo de la Sala Constitucional N 1197 de fecha 17 de octubre de 2000, caso: Luis Alberto Pea, sentencia que a su vez ratifica los fallos de la Sala Poltico Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia del 21 de julio de 1994 y 13 de abril de 1999, casos: Vidal Blanco y Eliseo Sarmiento, respectivamente). Bajo la misma lnea doctrinaria, la Sala Electoral recientemente ha tenido oportunidad de dictar pronunciamiento cautelar en casos similares al de autos (Sentencias Nros. 2 y 57, del 28 de enero y 04 de mayo de 2010, casos: Universidad Nacional Abierta y Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, respectivamente), sealando al respecto lo siguiente: La Ley Orgnica de Educacin, en su artculo 34, seala: En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico-prctica y la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las siguientes funciones: [Omissis]. 3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo, personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria (nfasis aadido). De lo que se deduce que, con la inclusin en el padrn electoral correspondientes slo de los profesores y estudiantes activos, obviando el personal administrativo y obrero de la Universidad, prima facie, podra estarse violando el principio democrtico establecido en nuestra Constitucin (artculo 6), en el sentido de una democracia participativa, protagnica y de mandato revocable, y la autonoma universitaria, en los trminos del referido artculo 34, numeral 3 de la Ley Orgnica de Educacin. En razn de ello, esta Sala estima cubierto el aludido requisito del fumus boni iuris. As se decide.

Sobre la base de lo expuesto y siendo evidente para la Sala la amenaza de violacin de los derechos constitucionales al sufragio (artculo 63 CRBV) e igualdad (artculo 21 CRBV) de los solicitantes, as como de los principios de democracia participativa (artculo 6 CRBV) y autonoma universitaria (34.3 Ley Orgnica de Educacin), y de conformidad con la doctrina de esta Sala Electoral, se da por verificado el requisito del fumus boni iuris. As se decide. Aplicando el criterio invocado al caso de autos, la Sala concluye que con la aparente exclusin del personal administrativo y personal obrero del registro electoral para la escogencia de las autoridades universitarias, es evidente la existencia de una amenaza de violacin del derecho al sufragio, que resulta suficiente a los fines de que se configure el requisito del fumus boni iuris. As se decide. En cuanto al segundo requisito, el periculum in mora, evidencia esta Sala que la primera vuelta del acto de votacin destinado a la escogencia de las autoridades, fue pautada para el da 23 de mayo de 2013, de all que, ante la inminencia de la ocurrencia de dicho acto electoral, mediando aparentemente una situacin de exclusin del Registro Electoral de un conjunto de ciudadanos que tienen derecho a votar, esta Sala considera que se cumple este segundo y ltimo requisito de procedencia. As se decide. As, cumplidos los extremos de ley, la Sala Electoral declara con lugar la pretensin cautelar de autos y, ordena la suspensin de la eleccin del Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora y Secretario o Secretaria General de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, respecto de la cual la primera vuelta del acto de votacin se haba fijado para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013), hasta tanto se dicte sentencia definitiva en la presente causa. Finalmente, se observa que la parte recurrente plantea una solicitud de declaratoria de mero derecho, argumentando que nuestra pretensin en este recurso tiene un carcter de exigencia del respeto de un Derecho consagrado en la Constitucin (artculos 6, 62 y 70), y establecidas sus condiciones por la Ley Orgnica de Educacin (artculo 34), por lo cual debe reconocerse y tramitarse como un recurso de mero derecho. Al respecto observa la Sala Electoral, que es reiterada y pacfica la orientacin de la jurisprudencia que emana de las distintas Salas que integran el Tribunal Supremo de Justicia, al punto de haber alcanzado la configuracin de doctrina judicial el criterio en torno a la cuestin de la declaratoria de la causa como un asunto de mero derecho, segn el cual la misma slo procede en aquellos casos en que para la resolucin del

litigio no se requiera la comprobacin o verificacin de hechos, pues resulta suficiente a los fines de la administracin de justicia, la simple confrontacin de normas, dado que la discusin se centra en presupuestos de derecho, vale decir, sobre el sentido y alcance del mandamiento contenido en las normas jurdicas. Es evidente entonces, en criterio de esta Sala Electoral, la improcedencia del pedimento referido a que se declare la causa como un asunto de mero derecho, toda vez que la parte recurrente alega que la Comisin Electoral incurri en una serie de irregularidades en la conformacin del registro electoral, asunto que va ms all de un debate que se circunscribe estrictamente al mbito de la normatividad positiva, para colocarse en el campo de la comprobacin de los hechos y, consecuencialmente, del valor que se les asignan a stos de cara a la produccin del veredicto. As se decide. Finalmente, el abogado Hctor Jos Galarraga Gimnez, actuando con el carcter de apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar, solicit en el escrito contentivo del informe sobre los aspectos de hecho y de derecho, que sea llamada a juicio la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los siguientes trminos: De conformidad con lo previsto por el artculo 370, ordinal 4 del Cdigo de Procedimiento Civil (CPC), solicito que sea llamada a juicio la Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuanto su rgano Legislativo, que es la Asamblea Nacional, no ha aprobado las leyes especiales que debera regir a la educacin universitaria (). A estos efectos, solicito () la citacin de los ciudadanos Procurador General de la Repblica (E) Abogado Manuel Enrique Galindo Ballesteros, () y Diputado Diosdado Cabello Rondn, Presidente de la Asamblea Nacional (), [para que] den respuesta al planteamiento argumental y fundamental en referencia. Al respecto debe insistir la Sala Electoral en que lo que se discute en esta causa es, de acuerdo a los trminos del recurso contencioso electoral interpuesto, si el registro electoral incluye a todos los que tienen derecho a participar de acuerdo con lo que establece el numeral 3 del Artculo 34 de la Ley Orgnica de Educacin, en vista de las irregularidades denunciadas por la parte recurrente, razn por la cual carece de objeto llamar como tercero interviniente a la Repblica Bolivariana de Venezuela por rgano del Procurador General de la Repblica y del Presidente de la Asamblea Nacional, para que intervengan en la causa, por tratarse de un asunto cuyo inters no trasciende ms all del mbito de las actuaciones de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar y de los miembros de la comunidad universitaria en cuestin. En consecuencia, se niega este pedimento. As se declara.

V DECISIN En virtud de las consideraciones expuestas, esta Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela por autoridad de la ley, declara: 1.- COMPETENTE para conocer y decidir el recurso contencioso electoral interpuesto por los ciudadanos Leonardo Rafael Caraballo Bolvar y Romaira del Carmen Lpez Rattia, miembros del personal tcnico administrativo; Jos Eduardo Bermndez Garca y Kaira Yenil Carreo, miembros del personal obrero; Asdrbal Leonardo Melo Urbina y Jesiree Denisse Garca Daz, en su carcter de estudiantes, todos integrantes de la comunidad universitaria de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), asistidos por el abogado Rosalio Montero Guevara, a los fines de impugnar por inconstitucionalidad e ilegalidad de la decisin y actuaciones del Consejo Directivo y de la Comisin Electoral de la Universidad Nacional Experimental 'Simn Bolvar' (UNESB), () de no incluir al personal administrativo, al personal obrero y a los estudiantes no regulares, en el registro electoral para elegir a las autoridades de la Universidad, en el proceso de eleccin del Rector o Rectora, Vicerrectores o Vicerrectoras y Secretario o Secretaria General de la Universidad, cuyo acto de votacin se fij para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013). 2.- ADMITE el presente recurso. 3.- DESESTIMA el planteamiento relativo la existencia de cuestiones prejudiciales formulado por el abogado Hctor Jos Galarraga Gimnez, actuando con el carcter de apoderado judicial de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), en el escrito contentivo del informe sobre los aspectos de hecho y de derecho. 4.- CON LUGAR la pretensin cautelar y ORDENA LA SUSPENSIN de la eleccin del Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora y Secretario o Secretaria General de la Universidad Nacional Experimental Simn Bolvar (UNESB), respecto de la cual la primera vuelta del acto de votacin se ha fijado para el da veintitrs (23) de mayo de dos mil trece (2013), hasta tanto se dicte sentencia definitiva en la presente causa.

5.- SIN LUGAR la solicitud de declaratoria de mero derecho. 6.- DESESTIMA la solicitud de llamado como tercero interviniente a la Repblica Bolivariana de Venezuela por rgano del Procurador General de la Repblica y del Presidente de la Asamblea Nacional. Publquese, regstrese y comunquese. Cmplase lo ordenado. Dada, firmada y sellada en el Saln de Despacho de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los quince (15) das del mes de mayo del ao dos mil trece (2013). Aos: 203 de la Independencia y 154 de la Federacin.

LOS MAGISTRADOS,

El Presidente,

FERNANDO RAMN VEGAS TORREALBA El Vicepresidente-Ponente,

MALAQUAS GIL RODRGUEZ / /

JUAN JOS NEZ CALDERN

JHANNETT MARA MADRIZ SOTILLO

OSCAR JESS LEN UZCTEGUI

La Secretaria,

PATRICIA CORNET GARCA

MGR.Exp. N AA70-E-2013-000023 En quince (15) de mayo del ao dos mil trece (2013), siendo la una y treinta y cinco de la tarde (1:35 p.m.), se public y registr la anterior sentencia bajo el N 25. La Secretaria,