Sunteți pe pagina 1din 55

Lector univ. dr.

Norel Neagu

COOPERARE JUDICIAR INTERNAIONAL N MATERIE PENAL

Universitatea Nicolae Titulescu din Bucureti 2011 1

Introducere
Suportul de curs reprezint o sintez a coninutului disciplinei Cooperarea judiciar internaional n materie penal. El este destinat studenilor de la forma de nvmnt la distan (ID) i constituie materialul bibliografic minim necesar pentru parcurgerea, nsuirea i evaluarea disciplinei respective. Suportul de curs este structurat conform standardelor i procedurilor de uz larg n nvmntul universitar naional i internaional, care se adreseaz nvrii individuale, pe baze interactive. Parcurgerea suportului de curs, pe baza prezentelor instruciuni, asigur reinerea informaiilor de baz, nelegerea fenomenelor fundamentale i aplicarea cunotinelor dobndite la rezolvarea unor probleme specializate. Suportul de curs este structurat ntr-un singur modul, iar modulul este structurat, la rndul lui, pe uniti de nvare. Modulul reprezint o categorie de probleme distincte din materia disciplinei, care formeaz un tot unitar din punct de vedere al specificului cunotinelor, al nsuirii unui anumit aspect al fenomenologiei disciplinei precum i din perspectiva timpului necesar parcurgerii i nsuirii fondului informaional respectiv. n acest sens, un modul conine una sau mai multe uniti de nvare. Unitatea de nvare reprezint o parte omogen din componena modulului, caracterizat de un volum strict limitat de cunotine, care pot s fie parcurse i nsuite printr-un efort continuu de concentrare intelectual, care se refer la coninutul de idei al unitii de nvare. Fiecare unitate de nvare are o structur proiectat din perspectiva exigenelor autoinstruirii, astfel c folosirea suportului de curs se face pe baza unui program de autoinstruire. Recomandm astfel, cteva regului de baz n procedura de realizare a programului de autoinstruire pe baza acestui suport de curs: 1. Unitile de nvare se parcurg n ordinea n care sunt prezentate, chiar n cazul n care studentul apreciaz c ar putea sri direct la o alt unitate de nvare (de exemplu n cazul n care studentul se afl la a doua facultate sau n alte situaii echivalente). Criteriile i modalitatea de nlnuire a unitilor de nvare sunt prezentate la fiecare unitate de nvare i ele trebuie respectate ntocmai, sub sanciunea nerealizrii la parametri maximali a programului de autoinstruire; 2. Fiecare unitate de nvare conine teste destinate autoevalurii gradului i corectitudinii nsuirii cunotinelor specifice unitii de nvare, nelegerii fenomenelor i proceselor descrise sau prezentate n unitatea de nvare; 3. Ordinea logic a parcurgerii unitii de nvare este urmtoarea: a) se citete scopul i obiectivele unitii de nvare; b) se citesc termenii de referin (cuvintele-cheie); c) se parcurge coninutul de idei al unitii de nvare; d) se parcurge bibliografia recomandat; e) se rspunde la ntrebrile de autocontrol, revznd, dac este necesar, coninutul de idei al unitii de nvare; f) se elaboreaz cte un referat pentru fiecare dintre temele de reflecie propuse la unitatea de nvare; g) se efectueaz testele de autoevaluare dup procedura descris; h) se rezolv exerciiile, problemele sau studiile de caz propuse pentru laboratorul sau lucrrile practice propuse n unitatea de nvare. Pentru creterea eficienei utilizrii suportului de curs i fixarea temeinic a cunotinelor dobndite, fiecare unitate de invatare se ncheie cu: ntrebri de autocontrol, teme de reflecie, teme pentru studii de caz i teste de autoevaluare.

Obiectivele cursului
Suportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se adreseaz studenilor din nvmntul universitar la distan avnd ca finalitate explicarea principalelor instituii ale Cooperrii judiciare internaionale n materie penal. Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele fundamentale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal, astfel nct studeni s i nsueasc noiunile i termenii de specialitate. Cursul de fa i propune: 1. S analizeze principalele forme de cooperare judiciar internaional n materie penal i conexiunile existente ntre ele; 2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea corecte a tratatelor internaionale, conveniilor multilaterale i bilaterale i legii nr.302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal; 3. S transmit studenilor cunotinele de cooperare judiciar necesare pentru formarea unor buni specialiti n domeniul cooperrii; 4. Abordarea formelor de cooperare judiciar n strns legtur cu jurisprudena intern i internaional, precum i cu jurisprudena Curii Constituionale.

Competene conferite
Competenele generale ale prezentului curs sunt (competenele generale sunt menionate n fia specializrii) urmtoarele: 1. Competene instrumentale (capacitate de analiz i sintez, capacitate de organizare, capacitate de a decide independent, fr imixtiuni i influene, capacitatea de a soluiona probleme, capacitatea de a susine public un discurs coerent, logic i retoric, voina de a asigura promovarea i respectarea legalitii, cunotine de baz necesare unei profesii) 2. Competene interpersonale (capacitatea de lucra n echip, abiliti interpersonale, abilitatea de a lucra ntr-o echip interdisciplinar) 3. Competene sistemice (capacitatea de a transpune n practic cunotine dobndite, capacitatea de a nva, capacitatea de adaptare la noi situaii, capacitatea de a se adapta procesului de integrare european i de armonizare a legislaiei, abiliti de cercetare, capacitatea de a concepe proiecte i de a le derula, preocuparea pentru obinerea calitii, cunoaterea jurisprudenei n general i a Curii Europene a Drepturilor Omului, a Curii de Justiie a Uniunii Europene, a Curii Constituionale i a naltei Curi de Casaie i Justiie, n special, corelarea legislaiei interne cu legislaia i jurisprudena din alte ri sau cu jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, precum i cu tratatele i conveniile internaionale, abilitatea de a lucra permanent, capacitatea de a interpreta legile, voina de a reui, creativitate) Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt: 1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice disciplinei) - Cunoaterea i nelegerea unor spee fundamentale pentru sensul noiunilor fundamentale - Cunoaterea noiunilor fundamentale specifice att dreptului internaional, ct i dreptului penal - Cunoaterea i nelegerea legislaiei 3

2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei) - Explicarea necesitii codificrii - Explicarea i interpretarea jurisprudenei instanelor internaionale i interne - Explicarea procesului elaborrii unei cereri de cooperare judiciar itnernaional n materie penal 3. Instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea activitilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare i de aplicare) - Discutare i analiz de cazuri concrete pentru nelegerea noiunilor fundamentale - Analize asupra problemelor ridicate la curs - Efectuarea de referate pentru nelegerea aprofundat a noiunilor 4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu alte persoane - instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare profesional) - Manifestarea unei atitudini pozitive fa de domeniul tiinific - nelegerea noiunilor printr-o interpretare practic, pentru crearea ca viitor specialist - Participarea la propria dezvoltare profesional

Resurse i mijloace de lucru


Parcurgerea unitilor de nvare nu necesit existena unor mijloace sau instrumente speciale (laborator, software, etc.) Metoda este cea a studiului individual combinat cu alte metode folosite cu prilejul activitilor desfurate la ntlnirile tutoriale (activiti desfurate n grupe de lucru, activiti desfurate n cooperare etc). Instrumente utilizate n vederea nelegerii aspectelor teoretice i a rezolvrii elementelor de test: Legea nr.302/2004.

Structura cursului
Suportul de curs este structurat ntr-o singur parte i se numete: Cooperare judiciar internaional n materie penal Acesta cuprinde 7 uniti de nvare, aezate, de regul, n conformitate cu succesiunea logic a autorului n cunoaterea i aprofundarea principalelor forme de cooperare judiciar internaional n materie penal. nsuirea temeinic a aspectelor fundamentale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal presupune, pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei minime obligatorii recomandate n prezenta lucrare. De asemenea, fiecare student are obligaia de a ntocmi, n fiecare semestru, minim un referat, care s aib ca obiect tratarea unei instituii sau teme din cadrul disciplinei. Referatul nu poate avea mai puin de 10 pagini i nici mai mult de 25 de pagini i trebuie s aib 4

elemente de originalitate. Depunerea referatului i transmiterea rezultatelor ctre studeni se va face potrivit calendarului disciplinei i anume, n format electronic sau material tiprit, astfel: e-mail, eLis, secretariat. Fiecare referat va fi apreciat cu un procent de 20% din nota final. Pentru a nu exista nclcri ale legislaiei drepturilor de autor, studenii vor prezenta odat cu lucrarea i o declaraie pe proprie rspundere c nu au adus atingere normelor juridice care protejeaz dreptul de autor. I. Temele de control din Cooperarea judiciar internaional n materie penal se regsesc la finalul Unitilor de nvare nr. (1-7): i constau ntr-un referat cu tema la alegere descrise mai jos. Tema de Control nr.1 const ntr-un referat cu tema la alegere, apreciat cu 20% din nota final: a.) Principiile cooperrii judiciare internaionale n materie penal(Unitatea de nvare nr.1) sau b.) Procedura n cazul extrdrii pasive (Unitatea de nvare nr.2); sau c.) Mandatul european de arestare (Unitatea de nvare nr.3/ Unitatea de nvare nr.4). Tema de Control nr.2 const ntr-un referat cu tema la alegere, apreciat cu 20% din nota final: a.) Recunoaterea i executarea hotrrilor strine (Unitatea de nvare nr.5); sau b.) Asistena judiciar internaional n materie penal (Unitatea de nvare nr.6/ Unitatea de nvare nr.7) sau c.) Indisponibilizarea i confiscarea bunurilor. Forme de cooperare judiciar (Unitatea de nvare nr.7). Suportul de curs redat n rndurile urmtoare trebuie completat prin studierea bibliografiei obligatorii, bibliografie care este specificat la finalul materiei.

Cerine preliminare
Este necesar actualizarea tuturor cunotinelor de drept acumulate pe parcursul studiilor anterioare. Pentru nelegerea conceptelor i noiunilor prezentate n acest curs de cooperare judiciar internaional n materie penal i pentru a le aplica eficient n practic este necesar parcurgerea n prealabil a cursului de Drept penal, partea general, Drept penal, partea special i Procedur penal, partea general.

Discipline deservite
Cooperarea judiciar internaional n materie penal poate fi considerat ca o continuare a studiului Dreptului procesual penal i interfereaz apoi cu dreptul internaional public, precum i Dreptul procesual penal, partea special.

Durata medie de studiu individual


Timpul necesar parcurgerii unei Uniti de nvare este estimat la minim 4 ore. Pentru cele 5

7 uniti de nvare (UI) a materiei vor fi alocat minim 28 de ore de studiu individual (SI).

Evaluarea
Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel: 1. Evaluarea parial, prin intermediul unor teme de control, sub forma de referat, conform calendarului disciplinei, care valoreaz 20% per fiecare referat, din nota final. 2. Evaluarea final, prin examen la sfritul fiecrui semestru. Examenul este scris, iar notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n felul urmtor: 1. Rspunsurile la examen 60%; 2. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale 3. Teme de control 40%; Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5, n care trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenul propriu-zis. Studenii care nu au obinut cel puin nota 5 la examenul propriu-zis nu pot promova examenul pe baza notrii fcute la evaluarea parial. Grila de Evaluare: Grila de evaluare pentru examen cuprinde: 1. Unul sau dou subiecte teoretice, care trebuie tratate analitic; 2. Un numr de 5 teste scurte care pot cuprinde i aplicaii practice sau grile.

COOPERAREA JUDICIAR INTERNAIONAL N MATERIE PENAL Cuprins Chestionar evaluare prerechizite UNITATEA DE NVARE 1. Cooperarea judiciar internaional n materie penal 1.1. Obiectivele unitii de nvare 1.2. Competenele unitii de nvare 1.3. Mic dictionar de termeni n materia cooperrii judiciare internaionale penale 1.4. Necesitatea cooperrii judiciare internaionale n materie penal 1.5. Principiile cooperrii judiciare internaionale n materie penal 1.6. Formele cooperrii judiciare internaionale n materie penal 1.7. Rezumat 1.8. Test de autoevaluare a cunotinelor UNITATEA DE NVARE 2. Extrdarea 2.1. Obiectivele unitii de nvare 2.2. Competenele unitii de nvare 2.3. Extrdarea pasiv (condiii, procedur) 2.4. Extrdarea activ (condiii, procedur) 2.5. Rezumat 2.6. Test de autoevaluare a cunotinelor 6

UNITATEA DE NVARE 3. Mandatul european de arestare 3.1. Obiectivele unitii de nvare 3.2. Competenele unitii de nvare 3.3. Procedura emiterii mandatului european de arestare 3.4. Rezumat 3.5. Test de autoevaluare a cunotinelor UNITATEA DE NVARE 4. Mandatul european de arestare 4.1. Obiectivele unitii de nvare 4.2.Competenele unitii de nvare 4.3. Procedura executrii mandatului european de arestare 4.4. Rezumat 4.5. Test de autoevaluare a cunotinelor 4.6. Tem de control UNITATEA DE NVARE 5. Transferul de proceduri, recunoaterea i executarea hotrrilor, transferarea persoanelor condamnate 5.1. Obiectivele unitii de nvare 5.2.Competenele unitii de nvare 5.3. Transferul de proceduri 5.4. Recunoaterea i executarea hotrrilor 5.5. Transferarea persoanelor condamnate 5.6. Rezumat 5.7. Test de autoevaluare a cunotinelor UNITATEA DE NVARE 6. Asistena judiciar internaional n materie penal (I) 6.1. Obiectivele unitii de nvare 6.2. Competenele unitii de nvare 6.3. Formele asistenei judiciare n materie penal 6.4. Rezumat 6.5. Test de autoevaluare a cunotinelor UNITATEA DE NVARE 7. Asistena judiciar internaional n materie penal (II) 7.1. Obiectivele unitii de nvare 7.2. Competenele unitii de nvare 7.3. Ordinul de indisponibilizare 7.4. Ordinul de confiscare 7.5. Rezumat 7.6. Test de autoevaluare a cunotinelor 7.7. Tem de control 7.8. Bibliografie specific COOPERARE MATERIE PENAL 7

JUDICIAR

INTERNAIONAL

Chestionar evaluare prerechizite NOT: Testul de mai jos va fi rezolvat de ctre studeni i evaluat de ctre profesor n cadrul primului tutorial Rspundei la urmtoarele ntrebri. Este corect numai o singur variant. 1. Conform principiului personalitii legii penale: a. este necesar dubla incriminare pentru incidena acestui principiu; b. se aplic legea romn infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nicio cetenie, are domiciliul n ar; c. se aplic legea romn infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean strin sau dac, neavnd nicio cetenie, are domiciliul n strintate; d. se aplic legea romn infraciunilor svrite pe teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nicio cetenie, are domiciliul n ar. 2. H.I., cetean francez, aflat n vacan n Singapore, a ntreinut relaii sexuale cu dou minore de 12, respectiv 13 ani, fapt neincriminat de legislaia penal malayezian. H.I. sosete ntr-o vizit de afaceri n Romnia, ocazie cu care este descoperit fapta svrit de acesta n Singapore. Se poate aplica legea penal romn i pe ce temei legal? a. legea romn se poate aplica, conform principiului teritorialitii, fapta fiind incriminat de legea penal romn; b. legea romn se poate aplica conform principiului universalitii, chiar dac fptuitorul nu ar fi n ar; c. legea romn se poate aplica, conform principiului universalitii, fptuitorul aflndu-se de bun voie n Romnia; d. legea romn se poate aplica potrivit principiului realitii; e. niciuna din variantele de mai sus nu este corect. 3. Legea penal romn se poate aplica, conform principiului teritorialitii: a. infraciunilor svrite de ceteni strini n sediul misiunilor diplomatice strine din Romnia; b. infraciunilor svrite de ceteni strini n sediul misiunilor diplomatice romneti din strintate; c. infraciunilor svrite n strintate de ceteni romni sau apatrizi cu domiciliul n Romnia; d. infraciunilor svrite la bordul navelor sau aeronavelor romne aflate n afara apelor teritoriale sau a spaiului aerian al Romniei. 4. Conform teoriei ubicuitii, legea penal romn se poate aplica: a. atunci cnd un act de executare s-a comis pe teritoriul Romniei ori cnd, dei actele de executare s-au svrit n strintate, rezultatul s-a produs pe teritoriul Romniei; b. atunci cnd un act de executare i rezultatul s-au produs pe teritoriul alte ri; c. atunci cnd infraciunea se svrete n totalitate pe teritoriul altui stat. 8

5. M.I., cetean austriac este otrvit de R.A., concubina sa, de aceeai cetenie, ntr-un restaurant din Bucureti. M.I. se deplaseaz cu o curs Aeroflot la Moscova, unde decedeaz dup trei zile datorit otrvirii. n cauz: a. se poate aplica legea penal romn n baza principiului teritorialitii; b. se poate aplica legea penal romn n baza principiului universalitii, fptuitorul aflndu-se n ar; c. nu se poate aplica legea penal romn, neexistnd interes i nici relaii sociale afectate n Romnia; d. se poate aplica legea penal romn n baza principiului personalitii; e. se poate aplica legea penal romn n baza principiului realitii. 6. A.J., apatrid cu domiciliul n Romnia, obinnd o burs de studii n Olanda, a deinut i consumat canabis ntr-un coffeeshop, fapt care nu cade sub incidena legii penale olandeze. La revenirea n ar, faptele sale fiind cunoscute de ctre autoritile romne, poate fi tras la rspundere potrivit legii penale romne pentru deinere de droguri? a. da, potrivit principiului teritorialitii ; b. da, potrivit principiului personalitii ; c. nu se poate aplica legea penal romn, neexistnd dubla incriminare ; d. da, potrivit principiului universalitii ; e. nu, deoarece se aplic legea penal mai favorabil. Rspunsul corect la ntrebrile tip gril: 1.b), 2.e), 3.d), 4.a), 5.a), 6.b).

UNITATEA DE NVARE 1. COOPERAREA JUDICIAR INTERNAIONAL N MATERIE PENAL


Cuprins 1.1. Obiectivele unitii de nvare 1.2. Competenele unitii de nvare 1.3. Mic dicionar de termeni n materia cooperrii judiciare internaionale penale 1.4. Necesitatea cooperrii judiciare internaionale n materie penal 1.5. Principiile cooperrii judiciare internaionale n materie penal 1.6. Formele cooperrii judiciare internaionale n materie penal 1.7. Rezumat 1.8. Test de autoevaluare a cunotinelor 1.1.

Obiectivele unitii de nvare

Prezenta unitate de nvare are drept scop s familiarizeze studenii cu noiunile fundamentale ale dreptului administrativ: noiuni introductive, definiii, dicionar de termeni specifici utilizai n Legea nr.302/2004. De asemenea, n aceast prim unitate de nvare se trateaz principiile i formele cooperrii judiciare internaionale n materie penal.

1.2.

Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei fi capabili s: => identificai noiunile fundamentale ale cooperrii judiciare internaionale n materie penal, conform dicionarului => identificai autoritile cu atribuii n materia cooperrii judiciare internaionale n materie penal => nelegei principiile care guverneaz cooperarea judiciar internaional n materie penal => distingei ntre formele cooperrii judiciare n materie penal i s prezentai specificul fiecreia

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 240 minute.

1.3.Mic dicionar de termeni penale 00:10

n materia cooperrii judiciare internaionale

00:30 02:30 03:10 01:10 00:50 01:50 03:50

n sensul legii privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, termenii i expresiile urmtoare se definesc astfel: a) stat solicitant - statul care formuleaz o cerere n domeniile reglementate de Legea nr.302/2004; b) stat solicitat - statul cruia i este adresat o cerere n domeniile reglementate de Legea nr.302/2004; c) autoritate central - acea autoritate astfel desemnat de statul solicitant sau de statul solicitat, n aplicarea dispoziiilor unor convenii internaionale; d) autoritate judiciar - instanele judectoreti i parchetele de pe lng acestea, stabilite potrivit legii romne, precum i autoritile care au aceast calitate n statul 10 solicitant, conform declaraiilor acestuia din urm la instrumentele internaionale aplicabile; e) persoan urmrit - persoana care formeaz obiectul unui mandat de urmrire internaional;

UNITATEA DE NVARE 2. EXTRDAREA


Cuprins 2.1. Obiectivele unitii de nvare 2.2. Competenele unitii de nvare 2.3. Extrdarea pasiv (condiii i procedur) 2.4. Extrdarea activ (condiii i procedur) 2.5. Rezumat 2.6. Test de autoevaluare a cunotinelor 2.1.

Obiectivele unitii de nvare

Scopul unitii de nvare nr. 2 este acela de a prezenta i explica prima form a cooperrii judiciare internaionale n materie penal, i anume extrdarea.

2.2.

Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: => identificai condiiile acordrii extrdrii => configurai procedura extrdrii active i pasive

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 240 minute.

2.3. Extrdarea pasiv (condiii, procedur) Extrdarea pasiv este procedura prin care un stat solicit Romniei predarea unei persoane n vederea urmrii, judecrii sau executrii unei pedepse, persoan care se afl pe teritoriul rii noastre. Extrdarea se va acorda de ctre Romnia dac sunt ndeplinite anumite condiii i n raport cu o procedur specific, analizate n cele ce urmeaz. 2.3.1. Condiii Pentru acordarea extrdrii trebuiesc ndeplinite mai multe condiii legate de persoana extrdabil, de infraciunea svrit, de pedeapsa aplicat sau aplicabil, precum i de procedur. Trebuiesc de asemenea avute n vedere motivele obligatorii sau facultative de refuz al extrdrii. Condiii referitoare la persoan Pot fi extrdate din Romnia persoanele urmrite care ndeplinesc urmtoarele 11

00:05 0

00:20

condiii: - sunt urmrite penal sau sunt trimise n judecat pentru svrirea unei infraciuni ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran n statul solicitant - se afl pe teritoriul rii noastre Nu pot fi extrdate din Romnia urmtoarele categorii de persoane: - cetenii romni. Ca excepie, cetenii romni pot fi extrdai din Romnia n baza conveniilor internaionale multilaterale la care aceasta este parte i pe baz de reciprocitate, dac este ndeplinit cel puin una dintre urmtoarele condiii: 1. persoana extrdabil domiciliaz pe teritoriul statului solicitant la data formulrii cererii de extrdare 2. persoana extrdabil are i cetenia statului solicitant 3. persoana extrdabil a comis fapta pe teritoriul sau mpotriva unui cetean al unui stat membru al Uniunii Europene, dac statul solicitant este membru al Uniunii Europene n afar de situaia cnd persoana extrdabil are i cetenia statului solicitant, atunci cnd extrdarea se solicit n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, o condiie suplimentar este ca statul solicitant s dea asigurri considerate ca suficiente c, n cazul condamnrii la o pedeaps privativ de libertate printr-o hotrre judectoreasc definitiv, persoana extrdat va fi transferat n vederea executrii pedepsei n Romnia. Cetenii romni mai pot fi extrdai n baza dispoziiilor tratatelor bilaterale i pe baz de reciprocitate. - persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Romnia. - persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele stabilite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale. - persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor conferite prin convenie internaional. Calitatea de cetean romn sau de refugiat politic n Romnia se apreciaz la data rmnerii definitive a hotrrii asupra extrdrii. Dac aceast calitate este recunoscut ntre data rmnerii definitive a hotrrii de extrdare i data convenit pentru predare, se va pronuna o nou hotrre n cauz. Condiii referitoare la infraciune Pentru acordarea extrdrii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii referitoare la infraciune: - svrirea unei infraciuni pe teritoriul statului solicitant, mpotriva unui resortisant ori a intereselor statului solicitant - existena dublei incriminri. Extrdarea poate fi admis numai dac fapta pentru care este nvinuit sau a fost condamnat persoana a crei extrdare se solicit este prevzut ca infraciune att de legea statului solicitant, ct i de legea romn. Ca excepie, extrdarea poate fi acordat i dac fapta respectiv nu este prevzut de legea romn, dac pentru aceast fapt este exclus cerina dublei incriminri printr-o convenie internaional la care Romnia este parte. Diferenele existente ntre calificarea juridic i denumirea dat aceleiai infraciuni de legile celor dou state nu prezint relevan, dac prin convenie internaional sau, n lipsa acesteia, prin 12

declaraie de reciprocitate nu se prevede altfel. - natura infraciunii s nu constituie un impediment la extrdare infraciune politic, militar sau fiscal. n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, extrdarea va fi acordat potrivit dispoziiilor nelegerii internaionale aplicabile, pentru fapte crora le corespund, conform legii statului romn, infraciuni de aceeai natur. Extrdarea nu poate fi refuzat pentru motivul c legea romn nu impune acelai tip de taxe sau de impozite ori nu cuprinde acelai tip de reglementare n materie de taxe i impozite, de vam sau de schimb valutar ca legislaia statului solicitant. - s nu fie incidente cauzele care nltur rspunderea penal (amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa sau retragerea plngerii prealabile). Astfel, extrdarea nu se acord n cazul n care, potrivit att legislaiei romne, ct i legislaiei statului solicitant, aciunea penal poate fi angajat numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar aceast persoan se opune extrdrii. Extrdarea nu se acord n cazul n care prescripia rspunderii penale sau prescripia executrii pedepsei este mplinit fie potrivit legislaiei romne, fie potrivit legislaiei statului solicitant. De asemenea, extrdarea nu se admite pentru o infraciune pentru care a intervenit amnistia n Romnia, dac statul romn avea competena s urmreasc aceast infraciune, potrivit propriei sale legi penale. Condiii referitoare la pedeaps Pentru acordarea extrdrii este necesar ndeplinirea unor condiii referitoare la natura i gravitatea pedepsei: - gravitatea pedepsei. Extrdarea este acordat de Romnia, n vederea urmririi penale sau a judecii, pentru fapte a cror svrire atrage potrivit legislaiei statului solicitant i legii romne o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an, iar n vederea executrii unei pedepse, numai dac aceasta este de cel puin 4 luni. - interdicia pedepsei capitale. Dac fapta pentru care se cere extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant, extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv s dea asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital nu se va executa, urmnd s fie comutat. - pedeapsa cu suspendarea executrii. Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a executrii poate fi extrdat n caz de suspendare parial, dac fraciunea de pedeaps rmas de executat rspunde exigenelor de gravitate menionate mai sus i nu exist alte impedimente legale la extrdare. - s nu fie incident vreo cauz de nlturare a executrii pedepsei. Astfel, actul de graiere adoptat de statul solicitant face inoperant cererea de extrdare, chiar dac celelalte condiii ale extrdrii sunt ndeplinite. Condiii referitoare la procedur Extrdarea se acord dac urmtoarele exigene procedurale sunt ndeplinite: - s existe o cerere a unui stat solicitant formulat n scris de autoritatea competent i nsoit de documentele justificative prevzute n tratatul internaional aplicabil sau n legea privind cooperarea judiciar 13

00:30

internaional n materie penal - s se respecte prevederile privind dreptul la aprare al persoanei extrdabile. Romnia nu va acorda extrdarea n cazurile n care persoana extrdabil ar fi judecat n statul solicitant de un tribunal care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de protecie a drepturilor la aprare sau de un tribunal naional instituit anume pentru cazul respectiv, ori dac extrdarea este cerut n vederea executrii unei pedepse pronunate de acel tribunal. - acordarea de garanii n cazul judecrii n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea executrii unei pedepse pronunate printr-o hotrre dat n lips mpotriva sa, statul romn poate refuza extrdarea n acest scop, dac apreciaz c procedura de judecat a nesocotit dreptul la aprare recunoscut oricrei persoane nvinuite de svrirea unei infraciuni. Totui, extrdarea se va acorda dac statul solicitant d asigurri apreciate ca suficiente pentru a garanta persoanei a crei extrdare este cerut dreptul la o nou procedur de judecat care s i salvgardeze drepturile la aprare. Hotrrea de extrdare ndreptete statul solicitant fie s treac la o nou judecat n cauz, n prezena condamnatului, dac acesta nu se mpotrivete, fie s l urmreasc pe extrdat, n caz contrar. - Competena n cazul infraciunilor comise ntr-un stat ter. n cazul infraciunilor comise pe teritoriul unui alt stat dect statul solicitant, extrdarea poate fi acordat atunci cnd legea romn confer competena de urmrire i judecat autoritilor judiciare romne pentru infraciuni de acelai fel, svrite n afara teritoriului statului romn, sau atunci cnd statul solicitant face dovada c statul ter pe teritoriul cruia s-a svrit infraciunea nu va cere extrdarea pentru fapta respectiv. Motive obligatorii de refuz al extrdrii 00:40 Extrdarea va fi refuzat dac: - nu a fost respectat dreptul la un proces echitabil n sensul Conveniei europene pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, ncheiat la Roma la 4 noiembrie 1950, sau al oricrui alt instrument internaional pertinent n domeniu, ratificat de Romnia - exist motive serioase s se cread c extrdarea este solicitat n scopul urmririi sau pedepsirii unei persoane pe motive de ras, religie, sex, naionalitate, limb, opinii politice sau ideologice ori de apartenen la un anumit grup social, ori situaia persoanei risc s se agraveze din unul dintre motivele enunate mai sus - cererea este formulat ntr-o cauz aflat pe rolul unor tribunale extraordinare, altele dect cele constituite prin instrumentele internaionale pertinente, sau n vederea executrii unei pedepse aplicate de un asemenea tribunal - se refer la o infraciune de natur politic sau la o infraciune conex unei infraciuni politice. Nu sunt considerate infraciuni de natur politic: 1. atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui membru al familiei sale 2. crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de Adunarea General a Naiunilor Unite 3. infraciunile prevzute la art. 50 din Convenia de la Geneva din 1949 14

pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea sorii rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate maritime, la art. 129 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi i la art. 147 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi 4. orice violri similare ale legilor rzboiului, care nu sunt prevzute de dispoziiile din conveniile de la Geneva prevzute mai sus 5. infraciunile prevzute la art. 1 din Convenia european pentru reprimarea terorismului, adoptat la Strasbourg la 27 ianuarie 1997, i n alte instrumente internaionale pertinente 6. infraciunile prevzute n Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, adoptat la 17 decembrie 1984 de Adunarea General a Naiunilor Unite 7. orice alt infraciune al crei caracter politic a fost eliminat de tratatele, conveniile sau acordurile internaionale la care Romnia este parte Ca o particularitate la nivelul Uniunii Europene, n aplicarea Conveniei privind extrdarea ntre statele membre ale Uniunii Europene, adoptat la 27 septembrie 1996, nicio infraciune nu poate fi considerat ca infraciune politic. - se refer la o infraciune militar care nu constituie infraciune de drept comun. Motive facultative de refuz al extrdrii Extrdarea poate fi refuzat atunci cnd fapta care motiveaz cererea face obiectul unui proces penal n curs sau atunci cnd aceast fapt poate face obiectul unui proces penal n Romnia. Extrdarea unei persoane poate fi refuzat sau amnat, dac predarea acesteia este susceptibil s aib consecine de o gravitate deosebit pentru ea, n special din cauza vrstei sau a strii sale de sntate. n caz de refuz al extrdrii, se aplic principiul aut dedere, aut judicare. Astfel, refuzul extrdrii propriului cetean ori a refugiatului politic oblig statul romn ca la cererea statului solicitant s supun cauza autoritilor sale judiciare competente, astfel nct s se poat exercita urmrirea penal i judecata, dac este cazul. n acest scop statul solicitant ar urma s transmit gratuit Ministerului Justiiei din Romnia dosarele, informaiile i obiectele privind infraciunea. Statul solicitant va fi informat despre rezultatul cererii sale. n cazul n care Romnia opteaz pentru soluia refuzului extrdrii unui cetean strin, nvinuit sau condamnat n alt stat pentru una din infraciunile susceptibile de a duce la emiterea unui mandat de arestare fr verificarea dublei incriminri [prevzute la art. 96 alin. (1) din Legea nr.302/2004] sau pentru orice alt infraciune pentru care legea statului solicitant prevede pedeapsa nchisorii al crei minim special este de cel puin 5 ani, examinarea propriei competene i exercitarea, dac este cazul, a aciunii penale se fac din oficiu, fr excepie i fr ntrziere. Autoritile romne solicitate hotrsc n aceleai condiii ca i pentru orice infraciune cu caracter grav prevzut i pedepsit de legea romn. 2.3.2. Procedura extrdrii pasive Extrdarea pasiv presupune ndeplinirea unor condiii de form, stabilirea 15 01:10

00:50

competenie organelor implicate n procedura extrdrii, luarea msurilor preventive, soluionarea cauzei, judecarea cilor de atac, precum i punerea n executare a hotrrii. Condiii de form Cererea de extrdare, formulat n scris de autoritatea competent a statului solicitant, se adreseaz Ministerului Justiiei. Dac cererea se adreseaz pe cale diplomatic, ea se transmite nentrziat Ministerului Justiiei. O alt cale va putea fi convenit prin nelegere direct ntre statul solicitant i statul romn solicitat. Cererea de extrdare trebuie nsoit de anumite acte justificative. n sprijinul cererii se vor prezenta: - n funcie de faza procesului penal, originalele sau copiile autentice ale hotrrii de condamnare definitive, cu meniunea rmnerii definitive, deciziilor pronunate ca urmare a exercitrii cilor legale de atac, mandatului de executare a pedepsei nchisorii, respectiv orig inalele sau copiile autentice ale mandatului de arestare preventiv, rechizitorului sau ale altor acte avnd putere egal. Autentificarea copiilor acestor acte se face gratuit de instana sau parchetul competent, dup caz - o expunere a faptelor pentru care se cere extrdarea, cu indicarea ct mai exact a datei i locului svririi lor, a calificrii lor juridice i cu referiri la dispoziiile legale care le sunt aplicabile - o copie a dispoziiilor legale aplicabile sau, dac aceasta nu este cu putin, o declaraie asupra dreptului aplicabil - semnalmentele cele mai precise ale persoanei extrdabile i orice alte informaii de natur s determine identitatea i naionalitatea acesteia - date privind durata pedepsei neexecutate, n cazul cererii de extrdare a unei persoane condamnate care a executat numai o parte din pedeaps Competena Autoritatea central Atribuii Rolul Ministerului Justiiei const n ndeplinirea atribuiilor care i sunt conferite, n calitate de autoritate central, prin lege i tratatele internaionale la care Romnia este parte. n exercitarea atribuiilor de autoritate central, Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, va ndeplini, cu precdere, urmtoarele activiti: - primirea cererii de extrdare - examinarea cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia din punctul de vedere al regularitii internaionale - transmiterea cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia procurorului general competent - restituirea motivat a cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia, n cazul nendeplinirii condiiilor examenului de regularitate internaional - punerea n executare, n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, a hotrrii definitive prin care s-a dispus extrdarea - comunicarea ctre autoritatea central a statului solicitant a soluiei date cererii de extrdare sau a cererii de arestare provizorie n vederea extrdrii, pronunat de autoritatea judiciar competent 16

01:20

Examenul de regularitate internaional Examenul de regularitate internaional are ca scop verificarea conformitii cererii de extrdare i a actelor anexate acesteia cu dispoziiile tratatelor internaionale aplicabile, inclusiv cu declaraiile formulate de Romnia n baza dispoziiilor unor convenii multilaterale. Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, efectueaz, n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii cererii, examenul de regularitate internaional, spre a constata dac: - ntre Romnia i statul solicitant exist norme convenionale ori reciprocitate pentru extrdare - la cererea de extrdare sunt anexate actele prevzute de tratatul internaional aplicabil - cererea i actele anexate acesteia sunt nsoite de traduceri, conform prevederilor legale - exist una dintre limitele acordrii cooperrii judiciare (suveranitate, securitate, ordine public, alte interese fundamentale ale Romniei) - existena reciprocitii n privina extrdrii propriilor ceteni, n cazul n care se solicit extrdarea unui cetean romn n cazul n care constat nendeplinirea condiiilor de regularitate internaional, Ministerul Justiiei va restitui cererea i actele anexe, explicnd motivele. n cazul cererilor de arestare provizorie n vederea extrdrii, examenul de regularitate internaional se efectueaz n termen de 24 de ore de la primirea cererii. Concursul de cereri Dac extrdarea este cerut de mai multe state fie pentru aceeai fapt, fie pentru fapte diferite, statul romn va hotr n raport cu toate mprejurrile i, n mod deosebit, innd seama de - gravitatea i de locul svririi infraciunilor - de data depunerii cererilor respective - de cetenia persoanei extrdabile - de existena reciprocitii de extrdare n raport cu statul romn - de posibilitatea unei extrdri ulterioare ctre alt stat solicitant. n situaia concursului de cereri, Ministerul Justiiei stabilete, dac este cazul, crui stat solicitant i va fi predat persoana extrdat, potrivit obligaiilor internaionale asumate de Romnia prin tratatele internaionale n materie la care este parte sau care decurg din statutul de membru al Uniunii Europene, innd seama de hotrrile judectoreti definitive cu privire la fiecare dintre cererile de extrdare, precum i de criteriile artate mai sus. Despre existena concursului de cereri Ministerul Justiiei va ntiina de urgen autoritile competente ale statelor solicitante. Reprezentarea statului solicitant n procedura de extrdare pasiv, statul solicitant este reprezentat de autoritatea central i de Ministerul Public din Romnia. La cererea expres a statului solicitant, reprezentani ai acestuia pot participa, cu aprobarea instanei competente, la soluionarea cererii de extrdare. Instana competent Procedura de extrdare pasiv are un caracter urgent i se desfoar i n timpul vacanei judectoreti. Procedura judiciar de extrdare este de competena curii de 17

apel n a crei circumscripie a fost localizat persoana extrdabil i a parchetului de pe lng aceasta. Cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii i cererea de extrdare se soluioneaz de un complet format dintr-un judector al seciei penale a curii de apel competente. Hotrrea pronunat asupra cererii de extrdare este supus recursului Normele de procedur penal privind urmrirea, judecata i punerea n executare sunt aplicabile i n procedura de extrdare, n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel. Parchetul competent Cu excepia cazurilor de restituire n procedura examenului de regularitate internaional, cererea de extrdare i actele anexe se transmit de Ministerul Justiiei, n cel mult 48 de ore, procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crui circumscripie a fost localizat persoana extrdabil sau, n cazul n care nu se cunoate locul unde se afl persoana, procurorului general al Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti. n situaia n care cererea de extrdare i documentele anexe nu sunt nsoite de traduceri n limba romn, urmeaz ca parchetul competent s ia msuri pentru efectuarea unei traduceri ct mai urgente. Organul de executare competent Executarea hotrrii de acordare a extrdrii este de competena Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne asigur, prin Biroul Naional Interpol. Acesta are de asemenea competena de a primi cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii n caz de urgen, prin intermediul canalelor specifice, pe care o transmite parchetului competent. Msuri preventive Msurile preventive se pot cere i dispune n procedur normal sau n procedur de urgen. Procedura normal survine ca urmare a naintrii de ctre statul solicitant a cererii formale de extrdare. n cazuri urgente ns, statul solicitant poate cere arestarea provizorie de urgen, prin canalele poliieneti specifice (mandat de urmrire internaional transmis prin intermediul Interpol, Europol, semnalare n Sistemul Informatic Schengen). Msurile preventive sunt reinerea, arestarea provizorie de urgen i arestarea provizorie n vederea extrdrii. Reinerea n vederea extrdrii Organul judiciar n a crui circumscripie a fost localizat persoana a crei arestare provizorie n vederea extrdrii este cerut de autoritile competente ale unui stat solicitant poate dispune reinerea pentru cel mult 24 de ore. n situaia n care msura reinerii a fost luat de organul de cercetare penal al poliiei judiciare, acesta este obligat, n primele 10 ore de la reinere, s prezinte procurorului competent persoana urmrit internaional. Arestarea provizorie de urgen n caz de urgen, autoritile competente ale statului solicitant pot cere arestarea provizorie a persoanei urmrite, chiar nainte de formularea i transmiterea cererii formale de extrdare. 18

01:30

Curpinsul cererii Cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii trebuie s indice: - existena unui mandat de arestare preventiv sau a unui mandat de executare a unei pedepse aplicate printr-o hotrre judectoreasc definitiv mpotriva persoanei urmrite - o expunere sumar a faptelor, care trebuie s precizeze data i locul unde au fost comise - s menioneze dispoziiile legale aplicabile - s menioneze datele disponibile asupra identitii, ceteniei i localizrii acestei persoane. Transmiterea cererii Cererea de arestare provizorie n vederea extrdrii se transmite, prin intermediul Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, parchetului competent, cu informarea Ministerului Justiiei. Examen de regularitate internaional n cazul n care arestarea provizorie n vederea extrdrii se solicit pe baz de reciprocitate, precum i atunci cnd cererea de arestare privete una dintre persoanele exceptate de la extrdare (ceteni romni, persoane care au obinut dreptul de azil n Romnia, persoane care beneficiaz de imunitate de jurisdicie, persoane citate din strintate), aceasta se transmite obligatoriu Ministerului Justiiei, n vederea efecturii examenului de regularitate internaional. Competena autoritii solicitante Nu se poate da curs unei cereri de arestare provizorie n vederea extrdrii dect atunci cnd nu exist nicio ndoial asupra competenei autoritii solicitante i cererea conine elementele obligatorii indicate mai sus. Procedura de judecat este cea prevzut la arestarea provizorie n vederea extrdrii, care va fi detaliat mai jos. ncetarea msurii Instana, din oficiu ori la sesizarea procurorului competent sau la cererea persoanei extrdabile, poate dispune ncetarea msurii arestrii provizorii n vederea extrdrii dac, n termen de 18 zile de la luarea msurii, statul romn nu a fost sesizat prin cererea de extrdare, nsoit de documentele prevzute de convenia internaional sau de legea privind cooperarea judiciar internaional n materie penal. Arestarea provizorie nceteaz de drept dup trecerea unui termen de 40 de zile, dac n acest interval de timp nu se primesc cererea de extrdare i nscrisurile necesare, cu excepia cazului n care printr-un tratat bilateral este prevzut un alt termen privind durata maxim a perioadei de arestare provizorie. Punerea n libertate provizorie nu exclude o nou arestare provizorie n vederea extrdrii i nici extrdarea, dac cererea de extrdare este primit ulterior. Arestarea provizorie n vederea extrdrii Identificarea persoanei Procurorul general competent sau procurorul desemnat de acesta procedeaz, n 48 de ore de la primirea cererii de extrdare i a actelor anexate, la identificarea persoanei extrdabile, creia i aduce la cunotin coninutul actelor transmise de autoritile statului solicitant. 19

Sesizarea instanei Dup identificare, procurorul general competent sesizeaz de ndat curtea de apel competent, pentru a aprecia asupra lurii msurii arestrii provizorii n vederea extrdrii a persoanei extrdabile i continuarea procedurii judiciare de soluionare a cererii de extrdare. Dispunerea msurii. Durata Arestarea provizorie n vederea extrdrii se dispune i este prelungit de acelai complet nvestit cu soluionarea cererii de extrdare, prin ncheiere, fr ca durata total a arestrii provizorii s poat depi 180 de zile. Dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea, judectorul emite de ndat mandat de arestare provizorie n vederea extrdrii. Prevederile Codului de procedur penal cu privire la coninutul i executarea mandatului de arestare se aplic n mod corespunztor. Persoana extrdabil cu privire la care s-a luat msura arestrii provizorii va fi depus n arestul poliiei. Verificarea ndeplinirii condiiilor n cursul soluionrii cererii de extrdare, instana verific periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, necesitatea meninerii arestrii provizorii, putnd dispune, dup caz, meninerea arestrii provizorii sau nlocuirea acesteia cu msura obligrii de a nu prsi ara sau localitatea. Msura arestrii provizorii se nlocuiete cu msura obligrii de a nu prsi ara sau localitatea numai n cazuri bine justificate i numai dac instana apreciaz c persoana extrdabil nu va ncerca s se sustrag de la judecarea cererii de extrdare. Odat cu admiterea cererii de extrdare, prin sentin, instana dispune i arestarea persoanei extrdate n vederea predrii. ncetarea msurii Msura arestrii n vederea predrii nceteaz de drept dac persoana extrdat nu este preluat de autoritile competente ale statului solicitat, n termen de 30 de zile de la data convenit pentru predare, cu excepia cazului de for major. n caz de nepreluare, instana dispune punerea de ndat n libertate a persoanei extrdate i informeaz despre aceasta Ministerul Justiiei i Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. Particulariti privind eficiena msurii n cazul n care mpotriva persoanei extrdabile autoritile judiciare romne competente au emis un mandat de arestare preventiv sau un mandat de executare a pedepsei nchisorii, pentru fapte svrite pe teritoriul Romniei, mandatul de arestare provizorie n vederea extrdrii devine efectiv de la data la care persoana n cauz nu se mai afl sub puterea mandatului de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii. Judecarea cauzei Procedura la curtea de apel La primul termen, instana procedeaz la luarea unei declaraii persoanei extrdabile, care va fi asistat gratuit de un interpret i de un aprtor din oficiu, dac nu exist un avocat ales. Prezena procurorului este obligatorie. Procedura este public, dac persoana extrdabil sau procurorul nu se opune, oral i contradictorie. Persoana extrdabil sau procurorul de edin poate cere instanei un termen 20 01:50

suplimentar de nc 8 zile, pentru motive suficient justificate. Parchetul este obligat s contribuie la procurarea datelor i actelor necesare pentru a se stabili dac sunt ndeplinite condiiile extrdrii i s dispun ridicarea i depunerea la instan a obiectelor cerute n cererea de extrdare. Dup interogatoriu, persoana extrdabil poate s opteze fie pentru extrdarea voluntar, fie pentru continuarea procedurii, n caz de opunere la extrdare. Extrdarea voluntar Persoana extrdabil are dreptul s declare n faa instanei c renun la beneficiile pe care i le poate conferi legea de a se apra mpotriva cererii de extrdare i c i d consimmntul s fie extrdat i predat autoritilor competente ale statului solicitant. Declaraia sa este consemnat ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele completului de judecat, grefier, persoana extrdabil, avocatul ei i de interpret. Dup ce instana constat c persoana extrdabil este pe deplin contient de consecinele opiunii sale, instana, lund i concluziile procurorului, examineaz dac nu exist vreun impediment care exclude extrdarea. Dac se constat c extrdarea voluntar este admisibil, instana ia act despre aceasta prin sentin i dispune totodat asupra msurii preventive necesare s fie luat pn la predarea persoanei extrdabile. Sentina este definitiv, se redacteaz n 24 de ore i se transmite de ndat, n copie legalizat, Ministerului Justiiei, pentru a proceda conform legii. Persoana extrdabil poate declara c renun la aplicarea regulii specialitii. Extrdarea simplificat n cazul n care persoana consimte la extrdare, prezentarea unei cereri formale de extrdare i a actelor anexate acesteia prevzute de lege nu mai este necesar dac se prevede astfel prin convenia internaional aplicabil n relaia cu statul solicitant sau n cazul n care legislaia acelui stat permite o asemenea procedur simplificat de extrdare i aceasta a fost aplicat unor cereri de extrdare formulate de Romnia. Opoziia la extrdare a persoanei extrdabile Dac persoana extrdabil se opune la cererea de extrdare, ea i va putea formula aprrile oral i n scris; totodat va putea propune probe. n urma audierii persoanei extrdabile, dosarul cauzei este pus la dispoziia aprtorului acesteia pentru a putea prezenta, n scris i n termen de 8 zile, opoziia motivat la cererea de extrdare i a indica mijloacele de prob admise de legea romn, numrul de martori fiind limitat la doi. Opoziia nu poate fi ntemeiat dect pe faptul c persoana arestat nu este persoana urmrit sau c nu sunt ndeplinite condiiile pentru extrdare. Odat prezentat opoziia sau expirat termenul de prezentare a acesteia, procurorul poate solicita un termen de 8 zile pentru a rspunde opoziiei sau a administra probe. Administrarea probelor Mijloacele de prob ncuviinate de instan vor fi administrate n termen de maximum 15 zile, n prezena persoanei extrdabile, asistat de aprtor i, dac este nevoie, de interpret, precum i a procurorului. Informaii suplimentare Dac informaiile comunicate de statul solicitant se dovedesc insuficiente pentru a permite statului romn s pronune o hotrre n aplicarea prezentei legi, instana 21

competent va solicita complinirea informaiilor necesare. n acest scop, va fixa un termen de dou luni. Transmiterea solicitrii privind informaiile suplimentare, precum i a rspunsului se realizeaz prin intermediul Ministerului Justiiei, pe cale diplomatic, urmnd ca informaiile s fie transmise Ministerului Justiiei, ori pe o alt cale stabilit prin nelegere direct ntre statul solicitant i statul romn solicitat. Soluionarea cauzei Soluii posibile Dup examinarea cererii de extrdare, a materialului probator i a concluziilor prezentate de partea extrdabil i de procuror, curtea de apel poate: - s dispun, n cazul concursului de cereri, conexarea dosarelor, chiar dac se refer la fapte diferite sau sunt nregistrate la curi de apel diferite, competena teritorial aparinnd curii de apel celei dinti sesizate - s dispun, n cazul necesitii de a primi informaii suplimentare de la statul solicitant, amnarea soluionrii cererii de extrdare pentru un termen de 2 luni, cu posibilitatea reiterrii cererii, i acordarea unui ultim termen de nc 2 luni - s constate, prin sentin, dac sunt sau nu sunt ntrunite condiiile extrdrii - s constate, prin sentin, incidena altor soluii, n funcie de obiectul cererii sau de particularitile procesului penal n Romnia ori de condiia persoanei extrdabile. Aceste soluii pot fi: 1. amnarea predrii, n cazul n care mpotriva persoanei extrdabile exist un proces penal n curs n Romnia ori aceasta se afl n executarea unei pedepse privative de libertate 2. admiterea sub condiie a predrii persoanei extrdabile, n cazul menionat mai sus, dac statul solicitant face dovada c amnarea predrii ar provoca un prejudiciu grav 3. consimmntul la extinderea obiectului extrdrii, n cazul n care, dup predarea persoanei extrdabile, statul solicitant dorete tragerea la rspundere penal a acesteia pentru alte fapte dect cele prevzute n cererea de extrdar, svrite anterior formulrii acesteia 4. consimmntul la reextrdare, n cazul n care statul solicitant, dup predarea persoanei extrdabile, solicit consimmntul statului romn pentru reextrdarea acesteia ctre un stat ter. Analiza temeiniciei urmrii sau condamnrii Curtea de apel nu este competent s se pronune asupra temeiniciei urmririi sau condamnrii pentru care autoritatea strin cere extrdarea, nici asupra oportunitii extrdrii. Admiterea cererii n cazul n care curtea de apel constat c sunt ndeplinite condiiile de extrdare, hotrte admiterea cererii de extrdare, dispunnd totodat meninerea strii de arest provizoriu n vederea extrdrii, pn la predarea persoanei extrdate. Hotrrea prin care s-a dispus extrdarea se motiveaz n termen de 5 zile de la data pronunrii. n cazul extrdrilor temporare sau sub condiie, instana va meniona n dispozitivul sentinei condiiile prevzute n acele articole. n cazul admiterii cererii de extrdare, dac se remit i obiecte cerute prin cererea de extrdare, se va face meniune despre acestea n cuprinsul sentinei, anexndu-se eventual un inventar. 22

Respingerea cererii Dac instana constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru extrdare, respinge cererea i dispune punerea n libertate a persoanei extrdabile. Hotrrea se motiveaz n 24 de ore i este transmis procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel, care o remite, de ndat, compartimentului de specialitate al Ministerului Justiiei. Ci de atac Cile de atac se pot exercita fie mpotriva ncheierii privind msurile preventive, fie mpotriva sentinei care soluioneaz fondul cauzei. Ci de atac mpotriva msurilor preventive ncheierea prin care s-a dispus luarea, meninerea, nlocuirea sau ncetarea msurii arestrii provizorii n vederea extrdrii poate fi atacat separat cu recurs, n termen de 24 de ore de la pronunare. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n termen de 3 zile de la nregistrarea cauzei. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea msurii arestrii provizorii nu este suspensiv de executare. Ci de atac pe fond Declararea recursului Hotrrea asupra extrdrii poate fi atacat cu recurs de procurorul general competent i de persoana extrdabil, n termen de 5 zile de la pronunare, la Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. Procurorul general competent poate declara recurs din oficiu sau la cererea ministrului justiiei. Efectele recursului Recursul declarat mpotriva hotrrii prin care s-a respins cererea de extrdare este suspensiv de executare. Recursul declarat mpotriva hotrrii prin care s-a dispus extrdarea este suspensiv de executare, cu excepia dispoziiilor referitoare la starea de arest provizoriu n vederea extrdrii. Judecarea recursului i comunicarea hotrrii Dup motivarea sentinei curii de apel, dosarul cauzei se nainteaz, de ndat, Seciei penale a naltei Curi de Casaie i Justiie. Preedintele Seciei penale a naltei Curi de Casaie i Justiie, primind dosarul, fixeaz termen de judecat independent de nscrierea pe rol a altor cauze, cu prioritate. Judecarea recursului se face ntr-un termen de cel mult 10 zile, de un complet format din 3 judectori. n scopul soluionrii recursului, preedintele completului poate desemna pe unul din judectori sau pe un magistrat asistent s fac un raport scris. Dosarul cauzei se restituie curii de apel n cel mult 3 zile de la soluionarea recursului. Hotrrea definitiv asupra extrdrii se comunic procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel care a judecat cauza n prim instan i direciei de specialitate din Ministerul Justiiei. Recursul mpotriva altor soluii Dispoziiile referitoare la cile de atac se aplic n mod corespunztor i n cazurile n care instana se pronun cu privire la amnarea extrdrii, admiterea sub condiie a 23

02:10

extrdrii, consimmntul extinderii obiectului extrdrii i reextrdarea ctre un stat ter. Punerea n executare a hotrrii Predarea extrdatului Este considerat baz legal necesar i suficient pentru predarea extrdatului un extras al hotrrii judectoreti rmase definitive, prin care se dispune extrdarea. n vederea stabilirii datei i a locului de predare, Ministerul Justiiei comunic de ndat Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne un extras al hotrrii judectoreti rmase definitive. Data predrii va fi comunicat Ministerului Justiiei i curii de apel competente n termen de 15 zile de la data transmiterii hotrrii judectoreti. n cazul n care data predrii nu a fost fixat n intervalul de 15 zile, Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne informeaz asupra demersurilor luate i motivelor pentru care data predrii nu a putut fi stabilit n acest interval. Termene pentru predarea extrdatului Ministerul Justiiei va face cunoscut de urgen autoritii competente a statului solicitant soluia adoptat asupra extrdrii, comunicndu-i totodat un extras de pe hotrrea definitiv. Orice soluie de respingere total sau parial va fi motivat. n caz de acordare a extrdrii, statul solicitant va fi informat despre locul i data predrii, precum i asupra duratei arestului n vederea extrdrii, executat de persoana extrdabil. Locul predrii va fi un punct de frontier al Romniei. Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne asigur, prin Biroul Naional Interpol, predarea i informeaz despre aceasta Ministerul Justiiei i curtea de apel competent. Persoana extrdat este predat i preluat sub escort. n afara cazului de for major, dac persoana extrdat nu va fi preluat la data stabilit, ea va putea fi pus n libertate la expirarea unui termen de 15 zile, socotit de la aceast dat; acest termen nu va putea fi prelungit dect cel mult cu nc 15 zile. n caz de for major, care mpiedic predarea sau primirea persoanei extrdate, autoritile romne i cele ale statului solicitant se vor pune de acord asupra unei noi date de predare. Predarea amnat Cazuri de amnare - existena unui proces penal n faa autoritilor judiciare romne mpotriva persoanei extrdabile - faptul c persoana extrdabil se afl n executarea unei pedepse privative de libertate nu mpiedic extrdarea. - atunci cnd se constat, pe baza unei expertize medicale, c acesta sufer de o boal care i-ar putea pune viaa n pericol Predare efectiv n caz de amnare, extrdarea poate deveni efectiv numai dup ce procesul penal a luat sfrit, iar n caz de condamnare la o pedeaps privativ de libertate, numai dup ce aceasta a fost executat sau considerat ca executat. 24

02:20

n cazul amnrii predrii persoanei a crei extrdare a fost aprobat, instana emite un mandat de arestare provizorie n vederea extrdrii. n cazul n care persoana extrdat se afl, la momentul admiterii cererii de extrdare, sub puterea unui mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii emis de autoritile judiciare romne, mandatul de arestare provizorie n vederea extrdrii intr n vigoare de la data ncetrii motivelor care au justificat amnarea. Predarea temporar sau sub condiie n cazul n care mpotriva persoanei extrdabile exist un proces penal pe rol n faa autoritilor romne, ori dac aceasta se afl n executarea unei pedepse privative de libertate, n cazul n care statul solicitant face dovada c amnarea predrii ar provoca un prejudiciu grav, cum ar fi mplinirea prescripiei, persoana extrdabil poate fi predat temporar, cu condiia ca aceast predare s nu duneze desfurrii procesului penal n curs n Romnia i ca statul solicitant s dea asigurri c, o dat ndeplinite actele procesuale pentru care a fost acordat extrdarea, va retrimite extrdatul. La cererea statului solicitant, transmis pe una din cile prevzute de prezenta lege, predarea temporar se aprob prin ncheiere dat n camera de consiliu, de ctre preedintele seciei penale a curii de apel care a judecat, n prim instan, cererea de extrdare. n vederea soluionrii cererii, instana va analiza ndeplinirea criteriilor prevzute mai sus, solicitnd i avizul autoritii judiciare pe rolul creia se afl cauza ori, dup caz, al instanei de executare. Dac persoana predat temporar se afl n executarea unei pedepse sau a unei msuri de siguran, executarea acesteia se consider suspendat de la data cnd persoana a fost predat autoritilor competente ale statului solicitant i pn la data cnd este retrimis autoritilor romne. Tranzitul Tranzitul rezidenilor i nerezidenilor Tranzitul pe teritoriul Romniei al unui extrdat care nu este cetean romn poate fi acordat cu condiia ca motive de ordine public s nu se opun i s fie vorba despre o infraciune care permite extrdarea, conform legii romne. Dac persoana extrdat are cetenia romn, tranzitul nu este acordat dect n situaiile n care se poate aproba extrdarea cetenilor romni. Documente necesare Tranzitul este acordat la cererea statului interesat, formulat i transmis Ministerului Justiiei, ori pe cale diplomatic sau pe alt cale convenit prin nelegere direct ntre statul solicitant i statul romn solicitat, la care se anexeaz cel puin mandatul de arestare preventiv sau mandatul de executare a pedepsei nchisorii care a justificat acordarea extrdrii. Competena lurii hotrrii Hotrrea asupra tranzitului este luat de Ministerul Justiiei. Ministerul Justiiei comunic de ndat hotrrea luat autoritii competente a statului solicitant i Ministerului Administraiei i Internelor. Tranzit aerian n cazul tranzitului aerian, atunci cnd nu este prevzut o aterizare pe teritoriul statului romn, este suficient o notificare transmis de autoritatea competent a statului solicitant Ministerului Justiiei al Romniei. n caz de aterizare forat, aceast 25

notificare va produce efectele cererii de arestare provizorie n vederea extrdrii, iar statul solicitant va adresa de ndat o cerere formal de tranzit. Cererea de tranzit va trebui nsoit de documentele cerute de lege. Extrdatul n tranzit rmne n stare de arestare provizorie pe perioada ederii sale pe teritoriul romn. Fuga extrdatului Extrdatul care, dup ce a fost predat statului solicitant, fuge nainte de soluionarea cauzei sau de executarea pedepsei pentru care a fost acordat extrdarea i care se ntoarce sau este identificat pe teritoriul Romniei va fi din nou arestat i predat, n baza unui mandat emis de autoritatea judiciar competent a statului solicitant, cu excepia cazului n care acesta a nclcat condiiile n care extrdarea a fost acordat. Reextrdarea ctre un stat ter Consimmntul statului romn este necesar pentru a ngdui statului solicitant s predea unui alt stat persoana care i-a fost predat i care ar fi cutat de ctre statul ter pentru infraciuni anterioare predrii. Statul romn va putea cere prezentarea actelor prevzute de lege care nsoesc de regul cererea de extrdare. Ca excepie, consimmntul la reextrdare al statului romn nu este necesar n cazul n care persoana extrdat, avnd posibilitatea s o fac, nu a prsit, n termen de 45 de zile de la liberarea sa definitiv, teritoriul statului solicitant, ori dac a revenit de bunvoie pe acest teritoriu dup ce l-a prsit.

02:40

S ne reamintim... Condiiile extrdrii active se refer la - condiii privind persoana. - condiii privind infraciunea. - condiii privind pedeapsa - condiii de procedur - motive de refuz al extrdrii (obligatorii, facultative).

2.4. Extrdarea activ (condiii, procedur) Extrdarea activ este procedura prin care Romnia solicit unui stat strin predarea unei persoane n vederea urmrii, judecrii sau executrii unei pedepse, persoan care se afl pe teritoriul statului solicitat. Extrdarea se va cere de ctre Romnia dac sunt ndeplinite anumite condiii i n raport cu o procedur specific, analizate n cele ce urmeaz. 2.4.1. Condiii de solicitare a extrdrii 26

Pentru solicitarea extrdrii trebuiesc ndeplinite mai multe condiii legate de persoana extrdabil, de infraciunea svrit, de pedeapsa aplicat sau aplicabil, precum i de procedur. Trebuiesc de asemenea avute n vedere motivele obligatorii sau facultative de refuz al extrdrii. Condiiile extrdrii pasive se aplic n mod corespunztor n cazul n care Romnia are calitatea de stat solicitant. Este vorba n esen de aceleai condiii, care trebuiesc ndeplinite att n procedura extrdrii pasive, ct i n procedura extrdrii active. O condiie suplimentar pentru ca Romnia s poat solicita extrdarea unei persoane, n vederea efecturii urmririi penale, este ca mpotriva acelei persoane s fie pus n micare aciunea penal, n condiiile prevzute n Codul de procedur penal. Extrdarea unei persoane mpotriva creia autoritile judiciare romne competente au emis un mandat de arestare preventiv sau un mandat de executare a pedepsei nchisorii ori creia i s-a aplicat o msur de siguran va fi solicitat statului strin pe teritoriul creia aceasta a fost localizat n toate cazurile n care sunt ntrunite condiiile menionate mai sus. 2.4.2. Procedura extrdrii active Competena Autoritatea central Competena de a ntocmi i transmite cererile de extrdare n numele statului romn revine Ministerului Justiiei. Instana competent Instana competent s dispun asupra solicitrii extrdrii este instana care a emis mandatul de arestare preventiv, sau instana de executare, n cazul n care persoana extrdabil este cutat n vederea executrii unei pedepse. Parchetul compentent Parchetul competent este parchetul de pe lng instana care a emis mandatul de arestare preventiv sau de pe lng instana de executare. n cazul exercitrii cii de atac a revizuirii, parchetul competent este parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Organul de executare compentent Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional are atribuii n privina transmiterii mandatului de urmrire internaional, identificrii locaiei persoanei urmrite i transmiterii informaiilor instanei n vederea hotrrii asupra solicitrii extrdrii, precum i n ceea ce privete preluarea extrdatului i predarea acestuia administraiei penitenciare sau autoritii judiciare competente, dup caz. Procedura solicitrii extrdrii Solicitarea lurii msurilor preventive n cazul n care un mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nu poate fi dus la ndeplinire, ntruct inculpatul ori condamnatul nu se mai afl pe teritoriul Romniei, instana care a emis mandatul de arestare preventiv sau instana de executare, dup caz, la propunerea procurorului sesizat n acest scop de ctre 27

03:00

organele de poliie, emite un mandat de urmrire internaional n vederea extrdrii, care se transmite Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, n vederea difuzrii prin canalele specifice. Mandatul de urmrire internaional n vederea extrdrii conine toate elementele necesare identificrii persoanei urmrite, o expunere sumar a situaiei de fapt i date privind ncadrarea juridic a faptelor, precum i solicitarea de arestare provizorie n vederea extrdrii. Semnalarea introdus n Sistemul Informatic Schengen echivaleaz cu un mandat de urmrire internaional n vederea extrdrii. Emiterea mandatului de urmrire internaional nu aduce atingere prevederilor referitoare la mandatul european de arestare, care se aplic n relaia cu statele membre ale Uniunii Europene. n situaia n care nu se cunoate statul pe teritoriul cruia se afl persoana n cauz, se emit deopotriv mandat de urmrie internaional i mandat european de arestare. Identificarea locaiei persoanei extrdabile Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional, prin structura specializat, are obligaia de a informa instana de executare sau instana emitent a mandatului de arestare preventiv de ndat ce Biroul Central Naional Interpol corespondent i notific faptul c persoana care face obiectul mandatului a fost localizat. Informarea va fi transmis direct, cu o copie la Ministerul Justiiei. De ndat ce este informat, prin orice mijloc care las o urm scris i a crui autenticitate poate fi verificat, de ctre Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, prin structura specializat, sau de Ministerul Justiiei, despre localizarea pe teritoriul unui stat strin a unei persoane date n urmrire internaional sau cutate de autoritile judiciare romne pentru ducerea la ndeplinire a unui mandat de executare a pedepsei nchisorii sau a unui mandat de arestare preventiv, instana de executare sau instana care a emis mandatul de arestare preventiv stabilete, printr-o ncheiere motivat, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute n prezenta lege pentru a se solicita extrdarea. Judecarea cererii. Soluia instanei Judecata se face de urgen i cu precdere, n camera de consiliu, de un complet format dintr-un singur judector, cu participarea procurorului i fr citarea prilor. Judectorul se pronun prin ncheiere motivat, dat n camera de consiliu. Pentru evidena activitii instanelor se va ine o condic separat pentru edinele de judecat a sesizrilor privind extrdarea. n acest registru se trec dosarele din fiecare edin, separat pe complete, ncheierea pronunat i numrul acesteia, precum i iniialele judectorului care o va redacta. Totodat, se ntocmete i se pstreaz Registrul de eviden a sesizrilor privind extrdarea, n care se vor face urmtoarele meniuni: numrul curent; numele i prenumele inculpatului sau condamnatului; numrul i data mandatului de arestare preventiv sau de executare a pedepsei; numrul i data adresei Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne sau a Ministerului Justiiei; numrul dosarului instanei; numrul i data pronunrii ncheierii; data comunicrii ncheierii Ministerului Justiiei. Instana de recurs va ine un registru distinct pentru aceste spee. Registrul de eviden a sesizrilor privind extrdarea nu este destinat publicitii. ncheierea definitiv prin care s-a constatat c sunt ntrunite condiiile pentru solicitarea extrdrii, nsoit de actele necesare n vederea solicitrii extrdrii se comunic de ndat Ministerului Justiiei. ncheierea definitiv prin care s-a constatat c nu sunt ntrunite condiiile pentru a se solicita extrdarea se comunic Ministerului 28

03:20

Justiiei n cel mult 3 zile de la pronunare. Ci de atac Recursul ncheierea instanei poate fi atacat cu recurs de procuror, n termen de 24 de ore de la pronunare. Dosarul cauzei este naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore. Recursul se judec n termen de cel mult 3 zile, de ctre instana superioar n grad. Instana de recurs va restitui dosarul primei instane n termen de 24 de ore de la soluionarea recursului. Revizuirea n termen de cel mult 3 zile de la data primirii ncheierii definitive prin care s-a constatat c sunt ndeplinite condiiile pentru solicitarea extrdrii, Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate, efectueaz un examen de regularitate internaional. n funcie de concluziile examenului de regularitate internaional, direcia de specialitate a Ministerului Justiiei fie ntocmete cererea de extrdare i o transmite, nsoit de actele anexe, autoritii competente a statului solicitat, fie ntocmete un act prin care propune ministrului justiiei, motivat, s sesizeze procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n vederea iniierii procedurii de revizuire a ncheierii definitive prin care s-a dispus solicitarea extrdrii, informnd n ambele situaii Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. n cazul n care constat c actele sunt incomplete, nainte de a ntocmi i de a transmite cererea de extrdare, direcia de specialitate a Ministerului Justiiei poate solicita instanei competente s i transmit, n cel mult 72 de ore, actele suplimentare necesare potrivit tratatului internaional aplicabil. n cazul n care nu sunt ntrunite condiiile de regularitate internaional pentru solicitarea extrdrii, ministrul justiiei, prin procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cere revizuirea hotrrii judectoreti definitive prin care s-a constatat c sunt ndeplinite condiiile pentru solicitarea extrdrii. Revizuirea nu poate fi cerut pentru alt motiv dect cel legat de concluziile examenului de regularitate internaional. Cererea de revizuire se face n termen de cel mult 3 zile, dac persoana extrdabil este arestat n vederea extrdrii ctre Romnia. n toate celelalte cazuri cererea se face n termen de cel mult 15 zile. Termenul curge de la data la care procurorul general primete cererea prin care ministrul justiiei i solicit s promoveze revizuirea hotrrii judectoreti definitive prin care s-a constatat c sunt ndeplinite condiiile pentru solicitarea extrdrii. Competent s judece cererea de revizuire este instana care a emis ncheierea atacat. n cazul n care persoana extrdabil este arestat n vederea extrdrii ctre Romnia, cererea de revizuire se soluioneaz de urgen i cu precdere. n toate celelalte cazuri, cererea de revizuire se soluioneaz n termen de cel mult o lun de la data nregistrrii cauzei. Instana, dac constat c cererea de revizuire este ntemeiat, anuleaz ncheierea atacat. Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o respinge, meninnd ncheierea atacat. Hotrrea instanei de revizuire este definitiv i se comunic n termen de 24 de ore de la pronunare ministrului justiiei i procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. 03:30 Trimiterea i retragerea cererii de extrdare Transmiterea cererii Cererea de extrdare i actele anexate acesteia, nsoit de actele prevzute de 29

tratatul internaional aplicabil sau de legea privind cooperarea judiciar internaional n materie penal i de traduceri certificate n limba statului solicitat sau n limba englez ori francez, se transmit autoritii competente a statului solicitat, direct, ori pe cale diplomatic sau pe alt cale convenit prin nelegere direct ntre statul romn solicitant i statul solicitat. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane condamnate n lips, n situaia n care statul solicitat aduce la cunotina persoanei urmrite hotrrea pronunat n lips, o astfel de notificare nu va produce efecte fa de procedura penal din Romnia. n cazul n care persoana urmrit nu este arestat provizoriu n vederea extrdrii, procedura prevzut n acest articol are caracter confidenial, pn n momentul n care statul solicitat este nvestit cu cererea de extrdare. Retragerea cererii de extrdare Transmiterea informaiilor suplimentare la cererea statului solicitat n cazul n care, n vederea soluionrii cererii de extrdare, autoritile statului strin solicit transmiterea unor informaii suplimentare, acestea vor fi comunicate, n termenul stabilit de autoritile statului solicitat, prin Ministerul Justiiei sau direct, de ctre instana competent. Traducerea documentelor se efectueaz de ctre Ministerul Justiiei sau instana competent, dup caz. Retragerea cererii de extrdare n cazul n care persoana extrdabil nu se mai afl sub puterea mandatului de arestare preventiv sau a mandatului de executare, instana competent, din oficiu sau la cererea procurorului, stabilete, prin ncheiere motivat, c nu mai subzist condiiile prevzute de lege pentru a se solicita extrdarea i dispune de ndat retragerea cererii de extrdare. Hotrrea se transmite Ministerului Justiiei n termen de 24 de ore de la pronunare. Ministerul Justiiei retrage nentrziat cererea de extrdare, informnd despre aceasta Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. Procedura extrdrii active se aplic n mod corespunztor. Rejudecarea persoanei extrdate Asigurarea rejudecrii n cazul extrdrii persoanei condamnate n lips este dat de Ministerul Justiiei, la cererea statului solicitat. Reextrdarea ctre Romnia Consimmntul statului ter care a extrdat iniial persoana n statul solicitat este necesar pentru a ngdui acestuia din urm s predea Romniei persoana care i-a fost anterior predat i care ar fi cutat de ctre Romnia pentru infraciuni anterioare predrii. Statul ter va putea cere prezentarea actelor prevzute de lege care nsoesc de regul cererea de extrdare. Ca excepie, consimmntul la reextrdare al statului strin nu este necesar n cazul n care persoana extrdat, avnd posibilitatea s o fac, nu a prsit, n termen de 45 de zile de la liberarea sa definitiv, teritoriul statului solicitat, ori dac a revenit de bunvoie pe acest teritoriu dup ce l-a prsit. Punerea n executare a hotrrii Preluarea extrdatului Este considerat baz legal necesar i suficient pentru preluarea extrdatului un extras al hotrrii judectoreti rmase definitive, prin care se dispune extrdarea. 30

n caz de acordare a extrdrii, Romnia va fi informat despre locul i data predrii, precum i asupra duratei arestului n vederea extrdrii, executat de persoana extrdabil. Ministerul Justiiei comunic de ndat Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne data i locul predrii, care este un punct al frontierei statului solicitat. Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne asigur, prin Biroul Naional Interpol, preluarea i informeaz despre aceasta Ministerul Justiiei i instana competent. Persoana extrdat este predat i preluat sub escort. n afara cazului de for major, dac persoana extrdat nu va fi preluat la data stabilit, ea va putea fi pus n libertate la expirarea unui termen de 15 zile, socotit de la aceast dat; acest termen nu va putea fi prelungit dect cel mult cu nc 15 zile. n caz de for major, care mpiedic predarea sau primirea persoanei extrdate, autoritile romne i cele ale statului solicitat se vor pune de acord asupra unei noi date de predare. Primirea extrdatului Persoana extrdat, adus n Romnia, va fi, de urgen, predat administraiei penitenciare sau autoritii judiciare competente, dup caz. Dac extrdatul a fost condamnat n lips, el va fi rejudecat, la cerere, cu respectarea drepturilor prevzute de lege. Comunicarea soluiei Ministerul Justiiei informeaz autoritatea judiciar romn competent despre modul de soluionare a cererii de extrdare de ctre statul solicitat i, dup caz, despre durata arestrii provizorii n vederea extrdrii, pentru a fi computat potrivit dispoziiilor legale. Regula specialitii Persoana predat ca efect al extrdrii nu va fi nici urmrit, nici judecat, nici deinut n vederea executrii unei pedepse, nici supus oricrei alte restricii a libertii sale individuale, pentru orice fapt anterior predrii, altul dect cel care a motivat extrdarea, n afar de cazurile cnd: - statul care a predat-o consimte; n acest scop, autoritile romne competente vor transmite statului solicitat o cerere nsoit de actele prevzute de lege i de un proces verbal n care se consemneaz declaraiile persoanei extrdate - avnd posibilitatea s o fac, persoana extrdat nu a prsit, n termen de 45 de zile de la liberarea sa definitiv, teritoriul Romniei, ori dac a revenit n Romnia dup ce a prsit teritoriul statului romn Autoritile romne vor lua msurile necesare n vederea, pe de o parte, unei eventuale trimiteri a persoanei de pe teritoriul Romniei, iar pe de alt parte, ntreruperii prescripiei potrivit legislaiei romne, inclusiv recurgerea la o procedur n lips. Cnd calificarea dat faptei incriminate va fi modificat n cursul procedurii, persoana extrdat nu va fi urmrit sau judecat dect n msura n care elementele constitutive ale infraciunii recalificate ar ngdui extrdarea. n cazul solicitrii consimmntului pentru urmrire, judecare, ori executarea unei pedepse pentru fapte anterioare predrii, cererea adresat statului strin se formuleaz de ctre Ministerul Justiiei, n baza ncheierii instanei competente s soluioneze 31

03:40

cauza n prim instan, la propunerea motivat a Ministerului Public sau n baza ncheierii instanei pe rolul creia se afl cauza, dac extrdarea a fost acordat dup trimiterea n judecat a persoanei extrdate, dup caz. Extrdarea sub condiie n cazul n care extrdarea a fost acordat sub condiie, instana care a solicitat extrdarea ia msurile necesare pentru respectarea condiiei impuse de statul solicitat i d garanii n acest sens. n cazul n care condiia impus este retrimiterea persoanei extrdate pe teritoriul statului solicitant, instana dispune nsoirea acesteia la frontier, n vederea prelurii de ctre autoritile competente ale statului solicitant. Exemple Care sunt condiiile cerute de lege n examenul de regularitate internaional? Examenul de regularitate internaional presupune verificarea urmtoarelor condiii : - ntre Romnia i statul solicitant exist norme convenionale ori reciprocitate pentru extrdare - la cererea de extrdare sunt anexate actele prevzute de tratatul internaional aplicabil - cererea i actele anexate acesteia sunt nsoite de traduceri, conform prevederilor legale - exist una dintre limitele acordrii cooperrii judiciare (suveranitate, securitate, ordine public, alte interese fundamentale ale Romniei) - existena reciprocitii n privina extrdrii propriilor ceteni, n cazul n care se solicit extrdarea unui cetean romn.

03:50

Rspundei la urmtoarele ntrebri: 1. Care sunt soluiile instanei de judecat n procedura extrdrii pasive? ........................................................................................................................ ....................................................................................................................... ......................................................................................................................... ......................................................................................................................... 2. Care sunt organele cu atribuii n procedura extrdrii active? ....................................................................................................................... ...................................................................................................................... ..................................................................................................................... S ne reamintim... Procedura extrdrii active presupune: - Identificarea persoanei; - Solicitarea msurilor preventive; - Judecata de urgen i cu precdere; - Exercitarea cilor de atac (recurs, revizuire); - Preluarea persoanei extrdabile. 32

04:10

2.5. Rezumat n aceast unitate de nvare s-a intrat deja in problematica specific cooperrii judiciare internaionale n materie penal. Scopul acestei uniti de nvare este acela de a sistematiza condiiile i procedura extrdrii pasive, ct i pe cele ale extrdrii active, studenii nsuindu-i cu succes cele prezentate n prezenta unitate de nvare.

2.6. Test de autoevaluare a cunotinelor

Rezolvai urmtoarele teste-gril1: 1. a. b. c. 2. a. b. c. 3. a. b. c. Este competent s dispun extrdarea n procedura extrdrii pasive: Curtea de apel Instana care a emis mandatul de arestare sau instana de executare, dup caz Autoritatea central (Ministerul Justiiei) n procedura extrdrii active este competent s dispun asupra extrdrii: Curtea de apel Instana care a emis mandatul de arestare sau instana de executare, dup caz Autoritatea central (Ministerul Justiiei) Cile de atac n procedura extrdrii pasive sunt: recursul revizuirea apelul i recursul

4. Regula specialitii presupune: a.) aut dedere, aut judicare. b.) solicitarea consimmntului statului solicitat n cazul reextrdrii ctre un stat ter c.) asigurarea garaniei de rejudecare, n cazul solicitrii extrdrii pentru o hotrre pronunat n lips Rezolvare grile: 1.a), 2.b), 3.a), 4.b)

Grilele au un singur rspuns corect. 33

34

UNITATEA DE NVARE 3. MANDATUL EUROPEAN DE ARESTARE


Cuprins 3.1. Obiectivele unitii de nvare 3.2. Competenele unitii de nvare 3.3. Procedura emiterii mandatului european de arestare 3.4. Rezumat 3.5. Test de autoevaluare a cunotinelor

3.1.

Obiectivele unitii de nvare

Scopul unitii de nvare nr. 3 este acela de a de a prezenta procedura emiterii mandatului european de arestare, o procedur judiciar stabilit la nivelul Uniunii Europene mult simplificat n raport cu extrdarea.

3.2.

Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: => definii mandatul european de arestare => analizai condiiile de emitere ale mandatului european de arestare => distingei ntre procedura emiterii mandatului european de arestare i procedura extrdrii active

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 240 de minute.

3.3. Procedura emiterii mandatului european de arestare


Mandatul european de arestare este o decizie judiciar prin care o autoritate judiciar competent a unui stat membru al Uniunii Europene solicit arestarea i predarea de ctre un alt stat membru a unei persoane, n scopul efecturii urmririi penale, judecii sau executrii unei pedepse ori a unei msuri de siguran privative de libertate. Mandatul european de arestare se execut pe baza principiului recunoaterii i ncrederii reciproce. Autoritile romne competente n Romnia sunt desemnate ca autoriti judiciare emitente instanele judectoreti. Autoritile judiciare romne de executare sunt curile de apel. Autoritile romne competente s primeasc mandatul european de arestare sunt Ministerul Justiiei i parchetele de pe lng curile de apel n a cror circumscripie a fost localizat persoana solicitat. n cazul n care nu se cunoate locul unde se afl persoana solicitat, mandatul european de arestare se transmite Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti. Autoritatea central romn este Ministerul Justiiei. n aceast calitate, Ministerul Justiiei: a) primete mandatul european de arestare emis de o autoritate judiciar dintr-un alt35 stat membru al Uniunii Europene i l transmite parchetului de pe lng curtea de apel n a crui circumscripie a fost localizat persoana solicitat sau Parchetului de pe lng Curtea de Apel Bucureti, n cazul n care persoana solicitat nu a fost localizat,

00:20

02:10 03:30 01:30 01:50 01:10 02:40

UNITATEA DE NVARE 4. MANDATUL EUROPEAN DE ARESTARE


Cuprins 4.1. Obiectivele unitii de nvare 4.2.Competenele unitii de nvare 4.3. Procedura executrii mandatului european de arestare 4.4. Rezumat 4.5. Test de autoevaluare a cunotinelor 4.6. Tem de control

4.1.

Obiectivele unitii de nvare

Unitatea de nvare nr. 4 intitulat Mandatul european de arestare continu analiza procedurii simplificate de predare, detaliind condiiile i procedura executrii mandatului european de arestare.

4.2.

Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: => stabilii condiiile necesare pentru predarea persoanei solicitate => precizai atribuiile organelor judiciare, precum i procedura predrii

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 240 minute.

4.3. Executarea mandatului european de arestare Fapte care dau loc la predare Urmtoarele infraciuni, indiferent de denumirea pe care o au n legislaia statului emitent, dac sunt sancionate de legea statului emitent cu o pedeaps sau cu o msur de siguran privativ de libertate a crei durat maxim este de cel puin 3 ani, nu vor fi supuse verificrii ndeplinirii condiiei dublei incriminri: 1. participarea la un grup criminal organizat; 36

00:10

2. terorismul; 3. traficul de persoane; 4. exploatarea sexual a copiilor i pornografia infantil; 5. traficul ilicit de droguri i substane psihotrope; 6. traficul ilicit de arme, muniii i substane explozive; 7. corupia; 8. frauda, inclusiv cea care aduce atingere intereselor financiare ale Uniunii Europene n nelesul Conveniei din 26 iulie 1995 privind protecia intereselor financiare ale Comunitilor Europene; 9. splarea produselor infraciunii; 10. falsificarea de moned, inclusiv contrafacerea monedei euro; 11. fapte legate de criminalitatea informatic; 12. infraciuni mpotriva mediului, inclusiv traficul ilicit de specii de animale pe cale de dispariie i de specii i soiuri de plante pe cale de dispariie; 13. facilitarea intrrii i ederii ilegale; 14. omorul, vtmarea corporal grav; 15. traficul ilicit de organe i esuturi umane; 16. rpirea, lipsirea de libertate n mod ilegal i luarea de ostatici; 17. rasismul i xenofobia; 18. furtul organizat sau armat; 19. traficul ilicit de bunuri culturale, inclusiv antichiti i opere de art; 20. nelciunea; 21. racketul i extorcarea de fonduri; 22. contrafacerea i pirateria produselor; 23. falsificarea de acte oficiale i uzul de fals; 24. falsificarea de mijloace de plat; 25. traficul ilicit de substane hormonale i ali factori de cretere; 26. traficul ilicit de materiale nucleare sau radioactive; 27. traficul de vehicule furate; 28. violul; 29. incendierea cu intenie; 30. crime aflate n jurisdicia Curii Penale Internaionale; 31. sechestrarea ilegal de nave sau aeronave; 32. sabotajul. Pentru alte fapte dect cele prevzute mai sus, predarea este subordonat condiiei ca faptele care motiveaz emiterea mandatului european de arestare s constituie infraciune potrivit legii romne, independent de elementele constitutive sau de ncadrarea juridic a acesteia. Condiii speciale Executarea unui mandat european de arestare de ctre autoritile judiciare de executare romne poate fi supus urmtoarelor condiii: a) n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate aplicate printr-o hotrre pronunat n lips, dac persoana n cauz nu a fost citat personal i nici informat n orice alt mod cu privire la data i locul edinei de judecat care a condus la hotrrea pronunat n lips, predarea persoanei solicitate va fi acordat dac autoritatea judiciar emitent garanteaz c persoana care face obiectul mandatului european de arestare are posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n statul membru emitent, n prezena sa; b) n cazul n care infraciunea n baza creia s-a emis mandatul european de 37

00:40

arestare este sancionat cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu o msur de siguran privativ de libertate pe via, dispoziiile legale ale statului membru emitent trebuie s prevad posibilitatea revizuirii pedepsei sau a msurii de siguran aplicate ori liberarea condiionat, dup executarea a 20 de ani din pedeaps sau msura de siguran aplicat, ori aplicarea unor msuri de clemen. Cetenii romni sunt predai n baza unui mandat european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii cu condiia ca, n cazul n care se va pronuna o pedeaps privativ de libertate, persoana predat s fie transferat n Romnia pentru executarea pedepsei. Motive obligatorii de refuz al executrii Autoritatea judiciar romn de executare refuz executarea mandatului european de arestare n urmtoarele cazuri: a) cnd, din informaiile de care dispune, reiese c persoana urmrit a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte de ctre un stat membru, altul dect statul emitent, cu condiia ca, n cazul condamnrii, sanciunea s fi fost executat ori s fie n acel moment n curs de executare sau executarea s fie prescris, pedeapsa s fi fost graiat ori infraciunea s fi fost amnistiat sau s fi intervenit o alt cauz care mpiedic executarea, potrivit legii statului de condamnare; b) cnd infraciunea pe care se bazeaz mandatul european de arestare este acoperit de amnistie n Romnia, dac autoritile romne au, potrivit legii romne, competena de a urmri acea infraciune; c) cnd persoana care este supus mandatului european de arestare nu rspunde penal, datorit vrstei sale, pentru faptele pe care se bazeaz mandatul de arestare n conformitate cu legea romn. Motive facultative de refuz al executrii Autoritatea judiciar romn de executare poate refuza executarea mandatului european de arestare n urmtoarele cazuri: a) cnd nu exist dubla incriminare; n mod excepional, n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, executarea mandatului european nu va putea fi refuzat pentru motivul c legislaia romn nu impune acelai tip de taxe sau de impozite ori nu conine acelai tip de reglementri n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar ca legislaia statului membru emitent; b) cnd persoana care face obiectul mandatului european de arestare este supus unei proceduri penale n Romnia pentru aceeai fapt care a motivat mandatul european de arestare; c) cnd mandatul european de arestare a fost emis n scopul executrii unei pedepse cu nchisoarea sau a unei msuri de siguran privative de libertate, dac persoana solicitat este cetean romn i aceasta declar c refuz s execute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent; d) cnd persoana care face obiectul mandatului european a fost judecat definitiv pentru aceleai fapte ntr-un alt stat ter care nu este membru al Uniunii Europene, cu condiia ca, n caz de condamnare, sanciunea s fi fost executat sau s fie n acel moment n curs de executare sau executarea s fie prescris, ori infraciunea s fi fost amnistiat sau pedeapsa s fi fost graiat potrivit legii statului de condamnare; e) cnd mandatul european de arestare se refer la infraciuni care, potrivit legii romne, sunt comise pe teritoriul Romniei; f) cnd mandatul european cuprinde infraciuni care au fost comise n afara teritoriului statului emitent i legea romn nu permite urmrirea acestor fapte atunci cnd s-au comis n afara teritoriului romn; 38

01:10

g) cnd, conform legislaiei romne, rspunderea pentru infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare ori executarea pedepsei aplicate s-au prescris, dac faptele ar fi fost de competena autoritilor romne; h) cnd o autoritate judiciar romn a decis fie s nu nceap urmrirea penal, fie ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea pentru infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de arestare, sau a pronunat, fa de persoana solicitat, o hotrre definitiv, cu privire la aceleai fapte, care mpiedic viitoare proceduri. Recunoaterea hotrrii strine n situaia n care, n cauz, este emis un mandat de arestare n scopul executrii unei pedepse cu nchisoarea sau a unei msuri de siguran privative de libertate, dac persoana solicitat este cetean romn i aceasta declar c refuz s execute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent, anterior pronunrii hotrrii, autoritatea judiciar romn de executare solicit autoritii judiciare de emitere transmiterea unei copii certificate a hotrrii de condamnare, precum i orice alte informaii necesare, informnd autoritatea judiciar emitent cu privire la scopul pentru care astfel de documente sunt solicitate. Recunoaterea hotrrii penale strine de condamnare se face, pe cale incidental, de instana de judecat n faa creia procedura executrii mandatului european de arestare este pendinte. n cazul n care autoritatea judiciar romn de executare a recunoscut hotrrea penal strin de condamnare, mandatul de executare a pedepsei se emite la data pronunrii hotrrii. Dac persoana solicitat se afl n stare de arest i autoritatea judiciar de emitere ntrzie transmiterea documentelor solicitate, judectorul ntreab persoana solicitat dac aceasta este de acord s execute pedeapsa sau msura de siguran n statul membru emitent. n situaia n care autoritatea judiciar de emitere nu transmite documentele solicitate, n termen de cel mult 20 de zile de la data primei solicitri, dac autoritatea judiciar romn de executare refuz executarea mandatului european de arestare, aceasta informeaz autoritatea judiciar emitent asupra posibilitii de a solicita recunoaterea i executarea hotrrii penale de condamnare n baza instrumentelor aplicabile n relaia dintre Romnia i statul membru de emitere ori, n lipsa acestora, n baza reciprocitii. Proceduri prealabile n termen de 24 de ore de la primirea unui mandat european de arestare sau a unei semnalri n Sistemul Informatic Schengen, procurorul desemnat de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel verific dac mandatul european de arestare este nsoit de o traducere n limba romn ori n una dintre limbile englez sau francez. n cazul n care mandatul nu este tradus n niciuna dintre limbile acceptate, parchetul solicit autoritii judiciare emitente remiterea traducerii. Dac mandatul este tradus n limba englez sau n limba francez, procurorul competent ia msuri pentru efectuarea traducerii n limba romn, n termen de cel mult dou zile. Procurorul verific dac mandatul european de arestare cuprinde informaiile cerute de lege. n cazul n care mandatul european de arestare nu cuprinde aceste informaii, solicit de urgen autoritii judiciare emitente completarea informaiilor i fixeaz un termen-limit pentru primirea acestora. Dac mandatul european de arestare conine informaiile prevzute de lege i este tradus n limba romn ori n una din limbile englez sau francez, procurorul ia msurile necesare pentru identificarea, cutarea, localizarea i prinderea persoanei solicitate. 39

01:30

Transmiterea cauzei i clasarea n situaia n care n urma verificrilor efectuate se constat c persoana solicitat se afl n circumscripia teritorial a unui alt parchet, procurorul trimite de ndat mandatul european de arestare parchetului competent i informeaz despre aceasta autoritatea judiciar emitent i Ministerul Justiiei. n cazul n care din verificrile efectuate rezult n mod nendoielnic c persoana solicitat nu se afl pe teritoriul Romniei, procurorul dispune clasarea i informeaz despre aceasta autoritatea judiciar emitent i Ministerul Justiiei. Procedur pe rol n Romnia mpotriva persoanei solicitate Dac persoana solicitat face obiectul unor proceduri penale n curs, pentru aceleai fapte pentru care a fost emis mandatul european de arestare, procurorul transmite, spre informare, procurorului de caz sau instanei competente, o copie a mandatului european de arestare, traducerea i, dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de autoritatea judiciar emitent, solicitndu-i s aprecieze i s informeze de urgen dac urmrirea penal sau judecata pot fi suspendate pn la soluionarea cauzei de ctre autoritatea judiciar romn de executare. Dac procedurile penale existente mpotriva persoanei solicitate se refer la alte fapte dect cele pentru care a fost emis mandatul european de arestare, procurorul competent transmite, de asemenea, spre informare, procurorului de caz sau instanei competente, o copie a mandatului european de arestare, traducerea i, dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de autoritatea judiciar emitent, solicitndu-i s l informeze de ndat care este stadiul procedurii. Procedurile prealabile descrise mai sus nu mpiedic identificarea, cutarea, localizarea i prinderea persoanei solicitate. n cazul n care predarea persoanei solicitate este condiionat de acordarea consimmntului unui alt stat membru ori al unui stat ter, luarea msurilor pentru prinderea persoanei solicitate are loc la data primirii consimmntului statului respectiv. Reinerea persoanei solicitate Msura reinerii persoanei solicitate poate fi luat de procuror numai dup ascultarea acesteia n prezena aprtorului. Msura reinerii se dispune prin ordonan motivat i poate dura cel mult 24 de ore. Persoanei reinute i se aduc, de ndat, la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele reinerii i coninutul mandatului european de arestare. Persoanei reinute i se va comunica o copie a mandatului european de arestare i traducerea acestuia. Aceast prevedere se va aplica i n cazul n care procurorul competent primete un nou mandat european de arestare ulterior sesizrii curii de apel competente. Persoana reinut poate solicita s fie ncunotinat despre msura luat un membru de familie ori o alt persoan pe care o desemneaz aceasta. Att cererea, ct i ncunotinarea se consemneaz ntr-un proces-verbal. n mod excepional, dac procurorul apreciaz c acest lucru ar afecta executarea mandatului european de arestare emis mpotriva persoanei solicitate sau, n cazul n care are cunotin, a unor mandate europene de arestare emise mpotriva altor participani la svrirea infraciunii, procurorul va putea refuza solicitarea. n cazul n care persoana solicitat este minor, termenul de reinere se reduce la jumtate. n acest caz, reinerea poate fi prelungit, dac se impune, prin ordonan motivat, cel mult 8 ore. n vederea reinerii persoanei solicitate, organul competent poate ptrunde n orice 40

02:00

locuin n care se afl persoana solicitat, fr consimmntul acesteia ori al persoanei creia i aparine sau folosete locuina, precum i n sediul oricrei persoane juridice, fr nvoirea reprezentantului legal al acesteia. Reinerea i arestarea persoanei solicitate n caz de urgen n caz de urgen, ca excepie, msura reinerii poate fi dispus pe baza semnalrii transmise prin Organizaia Internaional a Poliiei Criminale (Interpol), care nu echivaleaz cu mandatul european de arestare. n acest caz, Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne solicit de ndat Biroului Central Naional Interpol corespondent transmiterea ctre parchetul competent, n termen de cel mult 48 de ore de la reinerea persoanei solicitate. Persoanei reinute i se aduc, de ndat, la cunotin n limba pe care o nelege motivele reinerii. Cnd msura reinerii a fost luat de organul de cercetare penal al poliiei judiciare, acesta este obligat, n primele 10 ore de la reinere, s prezinte persoana solicitat procurorului desemnat de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crui circumscripie teritorial a fost reinut. Sesizarea curii de apel n vederea arestrii i predrii persoanei solicitate Procurorul sesizeaz curtea de apel competent cu propunerea de luare a msurii arestrii persoanei solicitate. De ndat ce instana este sesizat, cauza se repartizeaz, n condiiile legii, unui complet format dintr-un judector, pentru a aprecia asupra lurii msurii arestrii i asupra predrii persoanei solicitate. Pentru evidena activitii instanei, se ntocmete i se pstreaz Registrul privind arestarea i predarea n baza mandatelor europene de arestare. n acest registru se vor face urmtoarele meniuni: numrul curent; numele i prenumele persoanei solicitate; numrul i data adresei parchetului; numrul i data mandatului european de arestare; autoritatea judiciar emitent; numrul dosarului instanei; data i soluia pronunat; numrul i data mandatului intern de arestare; durata arestrii, cu indicarea datei la care ncepe msura i a datei la care expir; numele i prenumele judectorului care a dispus msura arestrii i/sau predarea persoanei solicitate; data declarrii recursului, evideniindu-se separat mpotriva crei soluii a fost declarat calea de atac; data naintrii recursului la instana de control judiciar; soluia instanei de recurs, precum i prelungirile arestrii; data comunicrii hotrrii asupra predrii autoritii judiciare emitente, Ministerului Justiiei i Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. Procedura de executare a mandatului european de arestare Judectorul verific mai nti identitatea persoanei solicitate i se asigur c acesteia i s-a comunicat o copie a mandatului european de arestare sau, n cazul prevzut la art. 101, c a fost informat despre motivul reinerii. Dac persoana a fost reinut, judectorul poate dispune, prin ncheiere motivat, pe baza semnalrii transmise prin Organizaia Internaional a Poliiei Criminale (Interpol), arestarea persoanei solicitate sau obligarea de a nu prsi localitatea pe o durat de 5 zile. n acest caz, instana amn cauza i fixeaz un termen de 5 zile pentru prezentarea de ctre procuror a mandatului european de arestare, nsoit de traducerea n limba romn. Dup primirea mandatului european de arestare, judectorul aduce la cunotina persoanei solicitate drepturile acesteia, efectele regulii specialitii, precum i 41

02:20

posibilitatea de a consimi la predarea ctre autoritatea judiciar emitent, punndu-i n vedere consecinele juridice ale consimmntului la predare, ndeosebi caracterul irevocabil al acestuia. Predare voluntar n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis mpotriva unui cetean romn, n vederea executrii unei pedepse ori a unei msuri de siguran privative de libertate, judectorul ntreab persoana solicitat dac aceasta este de acord s execute pedeapsa sau msura de siguran n statul membru emitent. n cazul n care persoana solicitat declar c este de acord cu predarea sa, despre consimmntul acesteia se ntocmete un proces-verbal care se semneaz de ctre judector, grefier, aprtor i persoana solicitat. n acelai proces-verbal se va meniona dac persoana solicitat a renunat sau nu la drepturile conferite de regula specialitii. n cazul n care persoana solicitat consimte, dac nu este incident vreunul dintre motivele de refuz al executrii, judectorul se poate pronuna prin sentin, deopotriv asupra arestrii i predrii persoanei solicitate. Opoziia la predare Dac persoana solicitat nu consimte la predarea sa ctre autoritatea judiciar emitent, procedura de executare a mandatului european de arestare continu cu audierea persoanei solicitate, care se limiteaz la consemnarea poziiei acesteia fa de existena unuia dintre motivele obligatorii sau opionale de neexecutare, precum i la eventuale obiecii n ceea ce privete identitatea. Dispunerea msurilor preventive Atunci cnd judectorul apreciaz necesar s acorde un termen pentru luarea unei hotrri cu privire la predare, arestarea persoanei solicitate n cursul procedurii de executare a mandatului european de arestare se dispune prin ncheiere motivat. Instana verific periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, dac se impune meninerea arestrii n vederea predrii. n acest sens, instana se pronun prin ncheiere motivat, innd seama de termenele prevzute de lege. n toate cazurile, msura arestrii n vederea predrii poate fi luat numai dup ascultarea persoanei solicitate n prezena aprtorului. Durata iniial a arestrii nu poate depi 30 de zile, iar durata total, pn la predarea efectiv ctre statul membru emitent, nu poate depi n niciun caz 180 de zile. n cazul n care persoana solicitat este pus n libertate, instana dispune fa de aceasta msura obligrii de a nu prsi localitatea. n acest caz, n situaia n care, ulterior, instana dispune executarea mandatului european de arestare, prin hotrrea de predare se dispune i arestarea persoanei solicitate n vederea predrii ctre autoritatea judiciar emitent. Solicitarea de informaii sau garanii suplimentare Dac judectorul apreciaz c n cauz se impune solicitarea de informaii sau garanii suplimentare autoritii judiciare emitente, amn cauza stabilind un termen pentru primirea datelor solicitate. Termenul fixat nu poate fi mai mare de 10 zile. Emiterea mandatului Dup ntocmirea sentinei privind predarea persoanei solicitate sau a ncheierii privind msurile preventive, dup caz, judectorul emite de ndat un mandat de arestare. Dispoziiile Codului de procedur penal cu privire la coninutul i executarea 42

mandatului de arestare se aplic n mod corespunztor. edina de judecat este public, afar de cazul n care, la cererea procurorului, a persoanei solicitate sau din oficiu, judectorul apreciaz c se impune judecarea cauzei n edin secret. Participarea procurorului este obligatorie. Drepturile persoanei arestate n baza unui mandat european de arestare Persoana arestat are dreptul s fie informat cu privire la coninutul mandatului european de arestare. Persoana arestat are dreptul s fie asistat de un aprtor ales sau numit din oficiu de instan. Persoana arestat care nu nelege sau nu vorbete limba romn are dreptul la interpret, asigurat gratuit de ctre instan. Predarea temporar sau luarea declaraiei persoanei solicitate Dac autoritatea judiciar emitent solicit, judectorul poate dispune predarea temporar a persoanei solicitate sau procedeaz la audierea persoanei solicitate. n cazul n care s-a acordat predarea temporar, aceasta se efectueaz n condiiile i pe durata stabilite de comun acord ntre autoritatea judiciar emitent i cea de executare. n toate cazurile persoana urmrit va trebui s se ntoarc n Romnia pentru a participa la desfurarea procedurii de predare n baza mandatului european de arestare. n cazul n care nu se acord predarea temporar sau aceasta nu este solicitat, autoritatea judiciar de executare romn procedeaz la luarea unei declaraii persoanei solicitate, cu participarea persoanei desemnate de autoritatea judiciar emitent, dac este cazul, n conformitate cu legea statului membru emitent. Audierea persoanei solicitate se face potrivit prevederilor Codului de procedur penal romn i n condiiile stabilite potrivit nelegerii dintre autoritile judiciare implicate. n toate cazurile se vor respecta drepturile procesuale ale persoanei urmrite. Incidente procedurale n cazul n care, n cursul procedurii de executare a unui mandat european de arestare, este sesizat Curtea Constituional cu o excepie de neconstituionalitate a unei dispoziii din prezentul titlu, judecarea excepiei se face cu precdere, n termen de cel mult 45 de zile de la sesizarea Curii Constituionale. Hotrrea n toate cazurile instana se pronun asupra executrii mandatului european de arestare prin sentin, cu respectarea termenelor prevzute de lege. n scopul lurii unei hotrri, instana ine seama de toate mprejurrile cauzei i de necesitatea executrii mandatului european de arestare. n termen de cel mult 24 de ore dup rmnerea definitiv a hotrrii de predare, instana comunic hotrrea luat autoritii judiciare emitente, Ministerului Justiiei i Centrului de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. n cazul n care predarea persoanei solicitate a fost amnat, indiferent dac, la momentul pronunrii hotrrii, aceasta se afl ori nu se afl sub puterea unui mandat de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nchisorii emis de autoritile judiciare romne, mandatul de arestare n vederea predrii este pus n executare la data ncetrii motivelor care au justificat amnarea. Ci de atac 43

02:50

03:10

mpotriva ncheierilor privind arestarea persoanei solicitate sau obligarea de a nu prsi localitatea, ori celor privind meninerea arestrii n vederea predrii se poate declara recurs n termen de 24 de ore de la pronunare. Hotrrea prin care instana se pronun asupra executrii mandatului european de arestare poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare, cu excepia cazului n care persoana solicitat consimte la predare, cnd hotrrea este definitiv. Recursul declarat mpotriva hotrrii prin care s-a dispus predarea persoanei solicitate este suspensiv de executare, cu excepia dispoziiilor privind msura arestrii. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore. Soluionarea recursului Recursul declarat se soluioneaz cu precdere, n termen de cel mult 3 zile de la nregistrarea cauzei. Termene Mandatul european de arestare se soluioneaz i se execut n regim de urgen. n cazul n care persoana solicitat declar c este de acord cu predarea sa, hotrrea asupra executrii mandatului european de arestare trebuie pronunat cel mai trziu n termen de 10 zile de la termenul de judecat la care persoana solicitat i-a exprimat consimmntul la predare. n celelalte cazuri, hotrrea definitiv privind executarea mandatului european de arestare se pronun n termen de 60 de zile de la data arestrii persoanei solicitate. Cnd, pentru motive justificate, nu se poate pronuna o hotrre n termenele prevzute la alineatele precedente, instana poate amna pronunarea pentru 30 de zile, comunicnd autoritii judiciare emitente aceast mprejurare, precum i motivele amnrii i meninnd msurile necesare n vederea predrii. Cnd, din motive excepionale, nu pot fi respectate termenele prevzute de lege, autoritatea judiciar de executare romn va informa Eurojust, preciznd motivele ntrzierii. Predarea persoanei solicitate Predarea se realizeaz de Centrul de Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, cu sprijinul unitii de poliie pe raza creia se afl locul de detenie, n termen de 10 zile de la rmnerea definitiv a hotrrii de predare. Dac, din motive independente de voina unuia dintre statele emitente sau de executare, predarea nu se poate efectua n acest termen, autoritile judiciare implicate vor intra imediat n contact pentru a fixa o nou dat de predare. n acest caz, predarea va avea loc n termen de 10 zile de la noua dat convenit. n mod excepional, predarea poate fi amnat temporar, pentru motive umanitare serioase, cum ar fi existena unor temeiuri suficiente pentru a se crede c predarea va periclita, n mod evident, viaa sau sntatea persoanei solicitate. Executarea mandatului european de arestare va avea loc imediat ce aceste motive nceteaz s existe. n acest sens, autoritatea judiciar executoare va informa de ndat autoritatea judiciar emitent i mpreun vor conveni o nou dat de predare. n acest caz, predarea va avea loc n termen de 10 zile de la noua dat astfel convenit. n cazul n care sunt depite termenele maxime pentru predare, fr ca persoana n cauz s fie primit de ctre statul emitent, se va proceda la punerea n libertate a persoanei urmrite, fr ca acest fapt s constituie un motiv de refuz al executrii unui viitor mandat european de arestare, bazat pe aceleai fapte. n toate cazurile, n momentul predrii, autoritatea judiciar de executare romn 44

03:30

va aduce la cunotina autoritii judiciare emitente durata privrii de libertate pe care a suferit-o persoana la care se refer mandatul european de arestare, cu scopul de a fi dedus din pedeapsa sau din msura de siguran care se va aplica. Predarea amnat sau condiionat Cnd persoana urmrit este urmrit penal sau judecat de autoritile judiciare romne pentru o fapt diferit de cea care motiveaz mandatul european de arestare, autoritatea judiciar de executare romn, chiar dac s-a dispus executarea mandatului, va putea amna predarea pn la terminarea judecii sau pn la executarea pedepsei. n aceast situaie, dac autoritatea judiciar emitent o solicit, autoritatea judiciar de executare romn poate dispune predarea temporar a persoanei urmrite, n condiiile stabilite printr-un acord ncheiat n scris cu autoritatea judiciar emitent. Remiterea de obiecte La cererea autoritii judiciare emitente sau din oficiu, autoritatea judiciar de executare romn va dispune remiterea, n conformitate cu legea romn, a obiectelor care constituie mijloace materiale de prob sau au fost dobndite de persoana solicitat ca urmare a svririi infraciunii care st la baza emiterii mandatului european de arestare, fr a aduce atingere drepturilor pe care statul romn sau terii le pot avea asupra acestora. Obiectele se restituie la terminarea procesului penal. Obiectele se remit chiar i atunci cnd mandatul european de arestare nu se poate executa din cauza decesului sau evadrii persoanei urmrite. n cazul n care bunurile sunt supuse confiscrii n Romnia, autoritatea judiciar de executare va putea refuza remiterea acestora sau va putea s o efectueze temporar, dac acest lucru este necesar bunei desfurri a procesului penal aflat pe rolul autoritilor judiciare romne. Concursul de cereri n cazul n care dou sau mai multe state membre au emis un mandat european de arestare n legtur cu aceeai persoan, autoritatea judiciar de executare romn va decide asupra prioritii de executare, innd seama de toate circumstanele i, n special, de locul svririi i gravitatea infraciunii, de data emiterii mandatelor, precum i de mprejurarea c mandatul a fost emis n vederea urmririi penale, a judecii sau n vederea executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran. Autoritatea judiciar de executare romn va putea solicita, dac este cazul, avizul Eurojust cu privire la aceast hotrre. n cazul concurenei ntre un mandat european de arestare i o cerere de extrdare prezentat de ctre un stat ter, autoritatea judiciar de executare romn va decide lund n considerare toate circumstanele i n special cele prevzute mai sus i cele prevzute n convenia de extrdare aplicabil n relaia cu statul ter. n cazul n care va da prioritate cererii de extrdare, se vor aplica dispoziiile legale privind extrdarea. n cazul n care decide s se acorde ntietate cererii de extrdare, autoritatea judiciar de executare romn va aduce acest lucru la cunotina autoritii emitente a mandatului european de arestare. n cazul n care cu privire la aceeai persoan, nainte de predarea acesteia, autoritile romne primesc din partea autoritilor competente ale aceluiai stat membru emitent dou sau mai multe mandate, cauzele privind executarea acestor mandate europene de arestare se conexeaz la instana cea dinti sesizat, pronunndu-se o singur hotrre cu privire la executarea fiecruia dintre mandatele europene de arestare. n cazul n care predarea este admis doar pentru una sau unele dintre fapte, n hotrrea de predare se menioneaz expres acest lucru, dispoziiile 45

03:50

privind regula specialitii aplicndu-se n mod corespunztor. Prevederile referitoare la concursul de cereri nu aduc atingere obligaiilor derivate din calitatea de parte la Statutul Curii Penale Internaionale.

Exemple Care sunt condiiile speciale privind executarea unui mandat european de arestare de ctre autoritile judiciare de executare romne? Condiiile speciale de executare se refer la: a) garantarea de ctre autoritatea judiciar emitent, pentru predarea persoanei solicitate, c persoana care face obiectul mandatului european de arestare are posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n statul membru emitent, n prezena sa, n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate aplicate printr-o hotrre pronunat n lips, dac persoana n cauz nu a fost citat personal i nici informat n orice alt mod cu privire la data i locul edinei de judecat care a condus la hotrrea pronunat n lips; b) prevederea de ctre dispoziiile legale ale statului membru emitent a posibilitii revizuirii pedepsei sau a msurii de siguran aplicate ori liberarea condiionat, dup executarea a 20 de ani din pedeaps sau msura de siguran aplicat, ori aplicrii unor msuri de clemen n cazul n care infraciunea n baza creia s-a emis mandatul european de arestare este sancionat cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu o msur de siguran privativ de libertate pe via; c) garantarea de ctre autoritatea judiciar emitent c, n cazul n care se va pronuna o pedeaps privativ de libertate, cetenii romni predai n baza unui mandat european de arestare emis n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii vor fi transferai n Romnia pentru executarea pedepsei. Rspundei la urmtoarele ntrebri 1. Enumerai motivele de refuz al executrii unui mandat european de arestare. ................................................................................................................................... ................................................................................................................................ ................................................................................................................................. ................................................................................................................................ 2. Care sunt drepturile persoanei arestate n baza unui mandat european de arestare? .............................................................................................................................. .............................................................................................................................. ................................................................................................................................. ............................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .................................................................................................................................... S ne reamintim... Competent s se pronune asupra executrii unui mandat european de arestare 46

este Curtea de apel n a crei circumscripie a fost localizat persoana solicitat Mandatul european de arestare se soluioneaz i se execut n regim de urgen

4.4.Rezumat Aceast unitate de nvare continu descrierea procedurii simplificate de predare n raport cu extrdarea. Mandatul european de arestare este analizat aici din perspectiva executrii acestuia de ctre autoritile judiciare romne, artndu-se pe scurt condiiile, motivele obligatorii i facultative de refuz al executrii, precum i procedura decizional i de executare.

04:10

4.5.Test de autoevaluare a cunotinelor Rezolvai urmtoarele teste-gril2: 1. Constituie infraciuni care dau loc la predare, cu condiia existenei dublei incriminri: a. Terorismul b. Infraciuni de corupie c. nelciunea d. Distrugerea 2. Constituie motiv obligatoriu de refuz al extrdrii: a. cnd infraciunea pe care se bazeaz mandatul european de arestare este acoperit de amnistie n Romnia, dac autoritile romne au, potrivit legii romne, competena de a urmri acea infraciune; b. cnd persoana care face obiectul mandatului european de arestare este supus unei proceduri penale n Romnia pentru aceeai fapt care a motivat mandatul european de arestare; c. cnd mandatul european de arestare a fost emis n scopul executrii unei pedepse cu nchisoarea sau a unei msuri de siguran privative de libertate, dac persoana solicitat este cetean romn i aceasta declar c refuz s execute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent. 3. n cazul n care, n cursul procedurii de executare a unui mandat european de arestare, este sesizat Curtea Constituional cu o excepie de neconstituionalitate privind mandatul european de arestare: a. judecarea excepiei se face de urgen, n termen de cel mult 30 de zile de la sesizarea Curii Constituionale b. judecarea excepiei se face cu precdere, n termen de cel mult 45 de zile de la sesizarea Curii Constituionale c. judecarea excepiei se face n termen de cel mult 180 de zile de la sesizarea Curii Constituionale

Grilele au un singur rspuns corect. 47

4. mpotriva ncheierilor privind arestarea persoanei solicitate sau obligarea de a nu prsi localitatea, ori celor privind meninerea arestrii n vederea predrii se poate declara: a. apel n termen de 24 de ore de la pronunare b. recurs n termen de 24 de ore de la pronunare c. recurs n termen de 24 de ore de la motivarea hotrrii. 5. Hotrrea privind soluionarea mandatului european de arestare trebuie luat: a. n termen de 10 zile de la termenul de judecat la care persoana solicitat i-a exprimat consimmntul la predare b. n termen de cel mult 45 de zile de la data arestrii persoanei solicitate c. pentru motive temeinic justificate, instana de judecat poate amna pronunarea hotrrii cu nc 45 de zile peste termenul iniial de 60 de zile

Rezolvare grile: 1.d), 2.a), 3.b), 4.b), 5.a)

4.6.Tem de control Tema de Control nr.1 const ntr-un referat cu tema la alegere, apreciat cu 20% din nota final: a.) Principiile cooperrii judiciare internaionale n materie penal(Unitatea de nvare nr.1) sau b.) Procedura n cazul extrdrii pasive (Unitatea de nvare nr.2); sau c.) Mandatul european de arestare (Unitatea de nvare nr.3/ Unitatea de nvare nr.4). Depunerea referatului i transmiterea rezultatelor ctre studeni se va face potrivit calendarului disciplinei i anume, n format electronic sau material tiprit, astfel: email, eLis, secretariat.

48

UNITATEA DE NVARE 5. TRANSFERUL DE PROCEDURI, RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR, TRANSFERAREA PERSOANELOR CONDAMNATE
Cuprins 5.1. Obiectivele unitii de nvare 5.2.Competenele unitii de nvare 5.3. Transferul de proceduri 5.4. Recunoaterea i executarea hotrrilor 5.5. Transferarea persoanelor condamnate 5.6. Rezumat 5.7. Test de autoevaluare a cunotinelor

5.1.

Obiectivele unitii de nvare

Unitatea de nvare nr. 5 trateaz trei forme ale cooperrii judiciare, respectiv transferul procedurilor penale, recunoaterea i executarea hotrrilor, precum i transferarea persoanelor condamnate. n acest sens se prezint condiiile, dar i procedura realizrii fiecrei forme de cooperare judiciar.

5.2.

Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: => precizai i descriei condiiile formelor de cooperare judiciar => identificai competena, atribuiile organelor judiciare i procedura realizrii n fiecare dintre cele trei forme de cooperare judiciar

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 240 minute.

49

5.3. Transferul de proceduri n materie penal 5.3.1. Cererea de transfer al procedurii penale 00:10 0 Efectuarea unei proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate de autoritile judiciare romne competente, pentru o fapt care constituie infraciune conform legii romne, poate fi transferat unui stat strin, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Condiii Autoritile judiciare romne pot solicita autoritilor competente ale altui stat exercitarea unei proceduri penale sau continuarea acesteia dac transferul procedurii penale servete intereselor unei bune administrri a justiiei sau favorizeaz reintegrarea social n caz de condamnare, n unul dintre urmtoarele cazuri: - persoana nvinuit de svrirea infraciunii se afl n executarea unei pedepse pe teritoriul statului solicitat, pentru o infraciune mai grav dect cea comis n Romnia; - persoana nvinuit de svrirea infraciunii locuiete pe teritoriul statului solicitat i, n temeiul legii acestui stat, extrdarea sau predarea a fost refuzat ori ar fi refuzat n cazul formulrii unei cereri sau al emiterii unui mandat european de arestare; - persoana nvinuit de svrirea infraciunii locuiete pe teritoriul statului solicitat i, n temeiul legii acestui stat, recunoaterea hotrrii penale definitive de condamnare pronunate de instana romn a fost refuzat ori nu corespunde ordinii juridice interne a acelui stat, dac persoana condamnat nu a nceput executarea pedepsei, iar executarea nu este posibil chiar avnd deschis calea extrdrii ori a predrii. Transferul procedurii penale poate fi solicitat i atunci cnd autoritile judiciare romne apreciaz, funcie de particularitile cauzei, c prezena persoanei nvinuite de svrirea infraciunii la cercetarea penal nu poate fi asigurat i acest lucru este posibil n statul strin. Procedura Competena Transferul procedurii penale se solicit n baza hotrrii instanei creia i-ar reveni competena s soluioneze cauza n prima instan, dac procedura se refer la activitatea de urmrire penal sau a instanei pe rolul creia se afl cauza, dac procedura se refer la activitatea de judecat. Soluia instanei n acest sens, la propunerea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal ori din oficiu, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, instana dispune, prin ncheiere motivat, transferul procedurii penale. n situaia transferului urmririi penale, propunerea procurorului se soluioneaz n camera de consiliu de un complet format dintr-un singur judector, indiferent de natura infraciunii, iar prezena procurorului este obligatorie. Ci de atac ncheierea prin care se dispune asupra transferului procedurilor poate fi atacat cu recurs. Termenul de recurs este de 5 zile i curge de la pronunare. Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 5 zile, iar recursul se judec n termen de 30 de zile de la nregistrarea cauzei. Recursul este suspensiv de executare. 50 Efectele ncheierii ncheierea prin care se dispune transferul procedurii, rmas definitiv, suspend termenul de prescripie a rspunderii penale, precum i continuarea procedurii penale ncepute, sub rezerva actelor i demersurilor cu caracter urgent.

00:35

03:40 03:25 03:05 02:50 04:00 00:50 03:50 04:10 02:35 02:15 02:05 01:50 01:30 01:10

UNITATEA DE NVARE 6. ASISTENA JUDICIAR INTERNAIONAL N MATERIE PENAL (I)


Cuprins 6.1. Obiectivele unitii de nvare 6.2. Competenele unitii de nvare 6.3. Formele asistenei judiciare internaionale n materie penal 6.4. Rezumat 6.5. Test de autoevaluare a cunotinelor 6.1. Obiectivele unitii de nvare

Unitatea de nvare intitulat Asistena judiciar internaional n materie penal trateaz problematica formelor asistenei judiciare.

6.2.

Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: => distingei ntre principalele forme ale asistenei judiciare => detaliai etapele procedurii fiecrei form de asisten judiciar

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 240 minute.

51

6.3. Formele asistenei judiciare internaionale n materie penal 6.3.1. Dispoziii generale 00:10 Obiectul asistenei judiciare Asistena judiciar internaional cuprinde ndeosebi urmtoarele activiti: comisiile rogatorii internaionale; audierile prin videoconferin; nfiarea n statul solicitant a martorilor, experilor i a persoanelor urmrite; notificarea actelor de procedur care se ntocmesc ori se depun ntr-un proces penal; cazierul judiciar; alte forme de asisten judiciar. Coninutul general al cererii de asisten judiciar i actele anexate acesteia Cererea de asisten judiciar trebuie s indice: denumirea autoritii judiciare solicitante i denumirea autoritii judiciare solicitate; obiectul i motivele cererii; calificarea juridic a faptelor; datele de identificare a nvinuitului, inculpatului sau condamnatului ori a martorului sau expertului, dup caz; ncadrarea juridic i prezentarea sumar a faptelor. La cerere se anexeaz acte n sprijinul acesteia, dup caz, n funcie de natura i obiectul cererii. Actele anexate cererii de asisten judiciar trebuie certificate de autoritatea judiciar solicitant, fiind scutite de orice alte formaliti de supralegalizare. 6.3.2. Formele asistenei judiciare internaionale Comisia rogatorie internaional Comisia rogatorie internaional n materie penal este acea form de asisten judiciar care const n mputernicirea pe care o autoritate judiciar dintr-un stat o acord unei autoriti din alt stat, mandatat s ndeplineasc, n locul i n numele su, unele activiti judiciare privitoare la un anumit proces penal. Obiectul comisiei rogatorii Obiectul cererii de comisie rogatorie l constituie cu precdere: localizarea i identificarea persoanelor i obiectelor; audierea inculpatului, audierea prii vtmate, a celorlalte pri, a martorilor i experilor, precum i confruntarea; percheziia, ridicarea de obiecte i nscrisuri, sechestrul i confiscarea special; cercetarea la faa locului i reconstituirea; expertizele, constatarea tehnico-tiinific i constatarea medico-legal; transmiterea de informaii necesare ntr-un anumit proces, interceptrile i nregistrrile audio i video, examinarea documentelor de arhiv i a fiierelor specializate i alte asemenea acte de procedur; transmiterea mijloacelor materiale de prob; comunicarea de documente sau dosare. Dac statul solicitant dorete ca martorii sau experii s depun jurmnt, va cere aceasta n mod expres, iar statul romn va da curs acestei cereri n situaiile n care 52 legea intern romn nu se opune. Statul romn va transmite numai copii sau fotocopii certificate de pe documentele sau dosarele cerute. Dac statul solicitant cere n mod expres transmiterea documentelor originale, se va da curs, n msura posibilului, acestei cereri.

00:30

03:50 02:30 03:30 01:30 01:10 02:10 03:10 02:50 00:50 01:50 04:00

53

UNITATEA DE NVARE 7. ASISTENA JUDICIAR INTERNAIONAL N MATERIE PENAL (II)


Cuprins 7.1. Obiectivele unitii de nvare 7.2. Competenele unitii de nvare 7.3. Ordinul de indisponibilizare 7.4. Ordinul de confiscare 7.5. Rezumat 7.6. Test de autoevaluare a cunotinelor 7.7. Tem de control 7.8. Bibliografie recomandat

7.1.

Obiectivele unitii de nvare

Asistena judiciar internaional n materie penal are cteva particulariti n ceea ce privete cooperarea judiciar la nivelul Uniunii Europene. Aceste proceduri speciale i simplificate fac obiectul acestei uniti de nvare. 7.2. Competenele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s: => prezentai principalele fome de asisten judiciar n cadul Uniunii Europene => identificai etapele i procedurile ordinului de indisponibilizare => detaliai procedura ordinului de confiscare

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 240 minute.

7.3. Ordinul de indisponibilizare 7.3.1. Dispoziii generale nelesul unor termeni sau expresii Prin ordin de indisponibilizare se nelege orice msur luat n cursul procesului penal de o autoritate judiciar a unui stat membru care const n indisponibilizarea, cu titlu provizoriu, a unui bun, pentru a se mpiedica orice operaiune de distrugere, transformare, deplasare, transfer sau nstrinare a acestuia. Prin termenul bun se nelege orice bun, indiferent de natura acestuia, corporal sau necorporal, mobil sau imobil, precum i documentele ori instrumentele juridice care dovedesc existena unui titlu sau a unui drept asupra unui bun, despre care autoritatea judiciar competent emitent consider c: constituie produsul uneia dintre infraciunile n cazul crora se poate dispune indisponibilizarea ori corespunde n totalitate sau n parte valorii acestui produs; sau constituie instrumentul ori obiectul unei asemenea infraciuni. Prin termenul prob se nelege obiectele, documentele sau datele ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal care are ca obiect una dintre infraciunile n cazul crora se poate dispune indisponibilizarea. Prin stat emitent se nelege statul membru n care o autoritate judiciar a emis, 54 validat sau confirmat un ordin de indisponibilizare n cadrul unei proceduri penale. Prin stat de executare se nelege statul membru pe teritoriul cruia se afl bunul sau proba. Prin decizia-cadru se nelege Decizia-cadru 2003/577/JAI a Consiliului din 22

00:10

02:00 00:30 02:10 01:50 01:35 01:20 01:05 02:55 02:40 03:40 04:00 02:25 04:10 00:50 03:25 03:10 03:50

7.7.Tem de control Tema de Control nr.2 const ntr-un referat cu tema la alegere, apreciat cu 20% din nota final: a.) Recunoaterea i executarea hotrrilor strine (Unitatea de nvare nr.5); sau b.) Asistena judiciar internaional n materie penal (Unitatea de nvare nr.6/ Unitatea de nvare nr.7) sau c.) Indisponibilizarea i confiscarea bunurilor. Forme de cooperare judiciar (Unitatea de nvare nr.7). Depunerea referatului i transmiterea rezultatelor ctre studeni se va face potrivit calendarului disciplinei i anume, n format electronic sau material tiprit, astfel: email, eLis, secretariat.

7.8. Bibliografie recomandat pentru Cursul de cooperare judiciar internaional n materie penal
I.Bibliografie obligatorie Legea nr.302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, republicat n M.Of. nr. 377 din 21 mai 2011 II.Bibliografie recomandat Alexandru Boroi, Ion Rusu, Cooperarea judiciar internaional n materie penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, Florin Rzvan Radu, Cooperare judiciar internaional i european n materie penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, Adina Vlceanu, Legea nr.302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2010, Ioana-Cristina Morar, Mariana Zainea, Cooperarea judiciar n materie penal, Culegere de practic judiciar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008.

55