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El mito del Antiguo Rgimen como poca de oportunidades para los trabajadores o de cmo se destruye la frmula jurdico poltica del Estado Constitucional

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Vamos a entender por mito historiogrfico, siguiendo una de las acepciones de la voz mito que admite la RAE., la construccin de una explicacin sobre el pasado atribuyendo cualidades o excelencias inexistentes a determinadas pocas. Dichas explicaciones terminan siendo aceptadas como reflejo de una realidad y en esa medida encubren lo efectivamente vivido.

Nocin de mito historiogrfico

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En la literatura histrica ms reciente es posible identificar claramente la reconfiguracin del mito del Antiguo Rgimen como una poca de oportunidades para el mundo del trabajo. La otra cara de este mito ha implicado la construccin de una crtica abierta a la frmula histrica de Estado Constitucional y al ordenamiento jurdico del siglo XIX y XX respecto de su utilidad para la clase trabajadora.

Salazar y Bravo o de la nostalgia por un pasado de oportunidades: construyendo mitos y destruyendo formulas poltico jurdicas.

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Explicaciones de tipo sistemtico, pero con un componente significativo de doctrina, sostenidas desde visiones presentadas al gran pblico como opuestas, se han encargado en los ltimos aos de configurar una visin histrica que debilita gravemente la cultura constitucional: Gabriel Salazar y Bernardino Bravo, ambos galardonados con el Premio Nacional de Historia, configuran esta crtica radical avalando el mito de las bondades del Antiguo Rgimen.

Salazar y Bravo y su aporte al mito del Antiguo Rgimen y sus bondades para los elementos populares

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Ambos autores coinciden en el diagnstico general: el Antiguo Rgimen fue una poca de oportunidades para los sectores populares
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SALAZAR a) Desarrollo de la soberana comunal y democracia productiva. b) La construccin de Estado Constitucional implic un deterioro de la posicin de las clases ms dbiles. Se conforma un Estado al servicio de los intereses mercantiles. c) Crtica al rol de la democracia poltica en el Chile republicano: dirigentes polticos y partidos polticos.

BRAVO a) Proteccin de hurfanos, pobres, viudas e indgenas. b) La construccin de Estado Constitucional implic un deterioro de la posicin de las clases ms dbiles Se conforma un Estado al servicio de los partidos polticos. c) Crtica al rol de la democracia poltica en el Chile republicano: dirigentes polticos y partidos polticos.

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SALAZAR

BRAVO

d)

En la construccin historiogrfica los DDHH no tienen un lugar o posicin relevante: se propone una visin absolutamente disminuida de los mismos. Los sectores populares estaban mejor en una sociedad sin democracia formal y sin declaraciones de derechos.

d) En la construccin historiogrfica los DDHH no tienen un lugar o posicin relevante: se propone una visin absolutamente disminuida de los mismos. Los sectores populares estaban mejor en una sociedad sin democracia formal y sin declaraciones de derechos.

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SALAZAR
e) En la construccin historiogrfica el perodo de 1938-1973 fue una poca perdida desde el punto de vista de la relacin individuos, grupos sociales y Estado. Se denuncia la formacin de una clase poltica que prisionera de la frmula de Estado Liberal renunci a las posibilidades del poder ciudadano de la democracia productiva, para encerrarse en frmulas legales y construir una apariencia de una reforma o revolucin. La propia experiencia poltica de Allende y del gobierno popular resulta denostada por no recurrir al poder popular conservado en la memoria y en las prcticas recientes de los sectores populares.

BRAVO
e) En la construccin historiogrfica el perodo de 1938-1973 fue una poca perdida desde el punto de vista de la relacin individuos, grupos sociales y Estado. Se presenta un Estado cautivo por los partidos polticos y sus intereses mezquinos, configurndose una administracin irresponsable en la medida que no puede ser controlada por la judicatura. Se presenta la poca de la UP como de quiebre institucional. El Presidente estuvo cautivo de los partidos polticos.

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SALAZAR f) Falta de valoracin de la frmula poltico-jurdica del Estado constitucional por no ser expresin de la soberana productiva.

BRAVO f) Falta de valoracin de la frmula poltico-jurdica del Estado constitucional por no respetar la experiencia histrica.

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SALAZAR g) Construye su discurso de crtica del Estado constitucional, del sistema democrtico, de las declaraciones de Derechos Humanos, de los partidos polticos y de los polticos a nombre de los pobres y los desvalidos. Se les presenta como un sector social apropiado del control de su destino y objeto de atropello por los sectores de la elite mercantil y su proyecto centralizador y homogenizado.

BRAVO g) Construye su discurso de crtica del Estado constitucional, del sistema democrtico, de las declaraciones de Derechos Humanos, de los partidos polticos y de los polticos a nombre de los pobres y los desvalidos. Se les presenta en una situacin de debilidad frente a los poderosos y/o privados de los medios de defensa que proporcionaba el poder neutral del rey.

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SALAZAR

BRAVO h) Recurre a la figura histrica del Estado Portaliano. La obra del Ministro y sus ideas les permite a ambos articular la explicacin histrica. Al Ministro se le identifica como el instaurador del Estado y el gestor del orden pblico.

h) Recurre a la figura histrica del

Estado Portaliano. La obra del Ministro y sus ideas les permite a ambos articular la explicacin histrica. Al Ministro se le identifica como el cabecilla de la oligarqua mercantil que arras con el poder de la soberana y ciudadana democrtica productiva.

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i) Ambos configuran un entramado

conceptual que les permite diferenciar su planteamiento, sin embargo, el planteamiento de fondo es idntico: la crtica al estado constitucional, la democracia y las declaraciones de derechos. j) Ambas interpretaciones permiten cuestionar el rol del Estado, del Derecho y de los derechos en el seno de la propuesta republicana y su utilidad para los sectores populares.

IDENTIDAD DEL FONDO EN EL PLANTEAMIENTO

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k) Ambas interpretaciones debilitan la cultura constitucional entendida como el conjunto de creencias, actitudes, valores y hbitos que valoran el Estado constitucional, las declaraciones de derechos y la democracia representativa.

IDENTIDAD DEL FONDO EN EL PLANTEAMIENTO

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Ambas explicaciones configuran el mito de la Monarqua Moderada porque pierden de vista:

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a) El carcter absolutista del Rgimen de Gobierno de la Casa de Austria y Borbn (no mencionan la rebelin de los comuneros); b) el fenmeno de la esclavitud; c) los efectos sociales de la consagracin de la desigualdad jurdica entre los siglos VI al XVIII;

IDENTIDAD DEL FONDO EN EL PLANTEAMIENTO

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Como resultado, y esto es lo ms importante para efectos de esta ponencia, el mito configura una visin de la poca como superior en ventajas para los trabajadores que la del estado constitucional republicano.

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El mito de la Monarqua Moderada sirve como contrapunto para descalificar la frmula liberal democrtica ensayada en Chile en el siglo XX: configura una suerte de paraso perdido y del cual el Estado Constitucional Republicano nos separ an ms. La construccin del mito destruye la cultura constitucional republicana porque tiende un manto de niebla sobre fenmenos del pasado que afectan la interpretacin propuesta.
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Hechos no destacados o derechamente silenciados

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1. La construccin historiogrfica pierde de vista la legislacin obrera dictada a partir del ao de 1906 y que implic afectar bienes y principios de la clase dominante a favor de los sectores populares. 2. Ignora y condena al silencio la legislacin del ao de 1932 en materia de fomento de la actividad productiva y proteccin de bienes y principios que interesan a las clases populares.

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3. Ignora la configuracin relativamente exitosa del denominado Estado Benefactor y su impacto en la vida socioeconmica chilena a partir de la dcada de 1950 y hasta 1972 4. Desconoce la recepcin de los derechos sociales, econmicos y culturales en el constitucionalismo chileno 5. Condena al silencio el fomento de la actividad asociativa bajo la modalidad de sindicatos y cooperativas

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6. No valora suficientemente la tarea de vindicacin del mundo campesino impulsada desde el Gobierno a partir de la dcada de 1960. 7. Desconoce la labor desplegada a favor de la mujer y los jvenes en trminos de participacin en la vida social, cultural, poltica y econmica del pas. 8. Desconoce la accin desplegada en 1970 a favor de la causa mapuche. 9. No valora el proceso de reforma y por ende la acumulacin paulatina de poder en los sectores populares.
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Algunas citas a va de ejemplo

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Bernardino Bravo Citando a Reinhard seala otras caractersticas del Estado, como democracia y derechos humanos, son aadiduras que pueden muy bien faltar sin menoscabo del Estado de Derecho. La monocracia en cambio, aparece como el fundamento sine qua non de la constitucin efectiva. Se desarticul a las personas y a los pueblos para hacer lugar a un pueblo, en singular, compuesto de individuos aislados entre s y (sic) indefensos frente al poder y a los poderosos. Para empezar las personas y sus bienes concretos honor vida y hacienda- no tardaron en verse reducidas a individuos numricamente iguales y con los mismos derechos, genricos e inasibles. Ms o menos rpidamente, se desmont en todos estos pases la proteccin judicial de las personas necesitadas, para implantar la igualdad entre los individuos, que naturalmente favoreca a los ms fuertes frente a los ms dbiles. Su suprimi la proteccin judicial efectiva contra actos de gobierno, a cambio de garantas individuales de papel.
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Difcilmente se pretendi hacer realidad la frase de autores extranjeros, como Rousseau, de reemplazar el gobierno de los hombres por el de las leyes. Es decir, se intent substituir el fundamento del Estado, personal efectivo y nacional, por esta entelequia Transformar al monarca en un mero Jefe de Estado, equivale a dejar al Estado entregado a su suerte, sin una piedra angular que le permita sobreponerse a los poderosos y a los vaivenes de los intereses dominantes. El Estado desaparece como lugar geomtrico de quienes se dedican al servicio pblico y se convierte en botn o instrumento de los fuertes En la eliminacin del factor personal se jug la suerte del Estado persisti nominalmente, pero al servicio de los ms dispares intereses (pgs. 44-45 y 46).

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En la segunda mitad del siglo XX proliferaron las instituciones estatales y paraestatales que, en lugar de resolver los problemas de su competencia, se dedicaban a cultivarlos, a fin de fomentar as su importancia, su personal, y no digamos nada, su presupuesto. En Chile, al menos, de la llamada poltica social se aprovecharon entre 1938 y 1973 ms los funcionarios que la tenan a su cargo que los presuntos asistidos.

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La quiebra de la monarqua termin con la sucesin regular en los gobiernos y se instal la anarqua y los golpes de Estado. Ya deca Edwards en 1918 decir que la democracia es un absurdo en estos pases, parece hoy da una trivialidad.

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Gabriel Salazar Los historiadores han obviado los procesos productivos vecinales y culturales que, en paralelo, tuvieron lugar en el bajo fondo popular de las sociedades medievales donde se configuraron tradiciones y soberanas de sorprendente vitalidad cultural, y no poca aunque consuetudinaria legitimidad jurdica y poltica En verdad, el poder plebeyo de <<los pueblos>> se hizo sentir, sino tambin diez siglos despus, para precipitar su ocaso.

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La necesidad de negociar el emergente derecho de dominacin con el soterrado derecho de los <<pueblos>> inaugur as un tiempo histrico flexible, que permiti a esos pueblos prolongar el ejercicio de su soberana local y de sus instituciones locales hasta ms all del lmite (siglo XVIII) sobre el cual la modernidad proclamara su hegemona general. Aunque, claro est, en posicin defensiva y en retroceso bajo el peso creciente de esa hegemona (pg. 45). En el siglo XIX La legitimidad de <<dominacin>> no poda fundarse en la soberana local (productiva) de los villanos, sino en principios abstractos de reflejo universal el Derecho de Dominacin se afianz, de todos modos, parcelado, dando nacimiento al abigarrado derecho de los Estados <<nacionales>>.

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Se fue configurando un derecho mixto, formado por los usos y costumbres de la soberana comunal y por las normas generales establecidas por el ReyEse derecho mixto formaliz, compatibiliz y generaliz, en trminos amplios, la democracia interna de los pueblos. Les dio, por reflejo real, un lenguaje comn, una conciencia poltica <<nacionalizada>>, un referente central (La Corona) y una posibilidad de proyeccin hacia la <<nacin>>. Y va a ser esta nueva tradicin (construida sin desalojar la vieja) la que regir el comportamiento de los nuevos <<villanos>>, quienes, al ser marginados por la opresin que el monopolista sistema mercantil descargaba sobre la economa de los pueblos, dirigieron entonces su creciente vagabundaje en direccin al Nuevo Mundo conquistado por Castilla y Aragn. De este modo, formalizada por los propios reyes, la democracia republicana de los pueblos se traslad, en alas de la memoria popular y los escrpulos del Rey, a Hispanoamerica

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El Rey entendi que era preciso retomar el Derecho de los Pueblos, ya no para <<las villas, aldeas y lugares de la vieja Espaa, sino para las nuevas ciudades que requeran para si a los villanos ultramarinos del Imperio.Era preciso reconocer, en el nuevo tipo de ayuntamientola misma soberana popular detectada en los viejos ayuntamientos de la Europa medieval y postmedieval. En Amrica, la antigua soberana popular reapareci bajo otras formas. De este modo, rejuvenecido y modernizado, el Derecho de los Pueblos reapareci bajo algunas de las formas locales del Derecho Indiano -al reconocerles el rey la condicin de vecinos e hijosdalgo les otorg - la condicin de ciudadano de las <<repblicas>> gobernadas localmente por los ayuntamientos y cabildos colonialesla repblica concentraba la soberana popular en la organizacin poltica de la comuna, segn si sta fuese villa, ciudad o lugar.

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Y as ocurri en los pueblos del Chile colonial y post-colonial. Fueron casi tres siglos en que esos pueblos (que sumaban cerca de 50 a comienzos del siglo XIX) practicaron en un cierto enclaustramiento soberana productiva, gobernanza comunal, convivencia laboral y festiva, religiosidad ritual y un sentido democrtico participativo de <<lo poltico>> local.

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Ha sido una prctica tradicional en la historia de Chile del siglo XX, particularmente desde 1908 en adelante que tanto la clase poltica civil como la clase poltica militar gobiernen con arreglo a sus propios cdigos internos y no de acuerdo con el estado actual y vivo de la memoria social y ciudadana se orientan, en cambio, por la memoria oficial, que es la misma que las clases polticas construyen. Una memoria autolegitimadora (pg. 157). Ese modo retorcido de <<gobernar para el pueblo>> constituy una parte esencial de la cultura poltica que predomin en Chile desde 1838 a 1973Salvador Allende crey en ese discurso, crey en esa memoria, se rigi por ese breviario y se jug la vida por realizar su proyecto poltico sin salirse de los marcos que esa memoria defina y que negaba la memoria popular de soberana ciudadana y constituyente-.

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De ese modo, el Estado de 1925, que naci impotente como poder desarrollista y revolucionario, solo pudo engendrar polticas populistas de desesperante giro circular y frustrante improductividad final. Peor an: el cncer de nacimiento que lo corroa se lo transmita y contagiaba a las coaliciones polticas, que como el Frente Popular y la Unidad Popular, intentaron asumir el desarrollo y la revolucin en serio, y lo que es peor, se los transmiti tambin a la clase popular, que permut su majestuosa soberana por un miserable peticionismo, inutilizndola como fuente de poder para los momentos en que sus <<vanguardias>> se hallaran impotentes frente a la historia y la ciudadana, tanto como el Estado que tanto respetaban, como ocurri entre 1969 y 1973la carcaza protectora inventada por Alessandri en 1925, cuyos tortuosos intersticios sedujeron tanto y por tanto tiempo a las elites reformistas y revolucionarias del periodo 1938-1973.

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En el perodo 1938-1973la nueva clase poltica crey estar desarrollando y democratizando, a la vez, el Estado, la Sociedad y el Mercadoesa estrategia desencaden una serie de movimientos involutivos, con retrocesos importantesdesaparecieron -por ejemplo las sociedades mutuales y mancomunales, el periodismo social libre, la autoeducacin ciudadana, la administracin popular del fondo social destinado a la previsin, la poltica de origen y esencia comunales, y la actividad colegisladora y constituyente de la ciudadana. A cambio se promovi la hegemona de los partidos (dirigidos por <<bancadas parlamentarias>>), el sindicato industrial (centrado en la lucha contra la inflacin), el periodismo de partido, la educacin formal centralizada en el Estado As, el ciudadano soberano fue siendo empobrecido hasta convertirlo en un mendicante individuo-masa, donde todos, en lugar de nadar por si mismos, confiaron con toda fe y lealtad que, ante cualquier asfixia, los rescatara la gran Arca de No (el Estado)

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Bibliografa
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- BRAVO LIRA, Bernardino. Constitucin y reconstitucin. Historia del

Estado en Iberoamrica 1511-2009. Editorial AbeledoPerrot Legal Publishing. Santiago de Chile. Marzo 2010. - BRAVO LIRA, Bernardino. El juez entre el derecho y la ley. estado de Derecho y Derecho del Estado en el mundo hispnico, siglos XVI-XXI. Editorial Lexis Nexis. . Santiago de Chile. 2006. - SALAZAR, Gabriel. Construccin de Estado en Chile (1800-1837). Editorial Sudamericana. Santiago de Chile. 2005. - SALAZAR, Gabriel. Del poder constituyente de asalariados e intelectuales (Chile, siglos XIX y XXI). Editorial Lom. Santiago de Chile. 2009.

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