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II. DIAGNOSTICO URBANO: CIUDAD DE SULLANA.II.1 MARCO DE REFERENCIA REGIONAL: REGION PIURA.1.1 Ubicacin Geogrfica y Divisin Poltica.La Regin Piura se encuentra ubicada en la zona norte del pas, abarcando su territorio zonas de la Costa, Sierra y Selva. Limita al Norte con Tumbes y Ecuador, al Sur con Lambayeque, al Este con Cajamarca y al Oeste con el Ocano Pacfico. Tiene una extensin de 35,892.49 km2 que equivale al 3% del territorio total del Per. Tiene 8 provincias y 64 distritos: Ayabaca Capital: Ayabaca. Huancabamba Capital: Huancabamba. Morropn Capital: Chulucanas. Paita Capital: Paita. Piura Capital: San Miguel de Piura. Sechura Capital: Sechura. Sullana Capital: Sullana. Talara Capital: Talara. Sus lmites son: Por el Norte: Regin de Tumbes y la Repblica del Ecuador. Por el Este: Repblica del Ecuador y la Regin Cajamarca. Por el Sur: Regin Lambayeque y el Ocano Pacfico. Por el Oeste: Ocano Pacfico. Su capital es la ciudad de Piura, a 973 kilmetros de Lima, la cual tiene un clima tropical y seco, con una temperatura promedio anual de 24C, llegando en el verano a marcar el termmetro hasta los 40C, siendo la poca de lluvias entre enero y marzo. En las zonas andinas, el clima presenta noches fras y maanas templadas. Otras ciudades de importancia son Sullana, Talara, Paita, Chulucanas, Huancabamba y Morropn. 1.2 Antecedentes Histricos.La cultura ms importante que se desarroll en la zona de Piura fue la Vics, la cual destac por su cermica y delicada orfebrera. Los tallanes o yungas fueron sus primeros pobladores. Procedieron de la sierra y durante una poca no precisa vivieron en Behetrias, que fueron poblaciones sin organizacin ni jefe nico. Posteriormente los mochicas los conquistaron y siglos despus llegaron a ser sometidos por el gobierno del Inca Yupanqui. En 1532, don Francisco Pizarro lleg a la regin buscando un sitio adecuado para establecerse, encontrndolo en el Valle de Tangarar, a orillas del ro Chira. All fund la primera ciudad espaola en Suramrica que se erigi en el Per, a la que llam San Miguel. Despus de 2 aos y agobiada por la malaria, la poblacin migr al valle del Alto Piura, refundndola a inmediaciones de la actual hacienda Monte de Los Padres en donde permanecieron alrededor de 40 aos prosperando pues haban buenas tierras de cultivo, pero al cabo, y luego de soportar enfermedades a la vista presumiblemente provocadas por un Mega Nio, en 1571 se trasladaron al actual puerto de Paita. En 1587 el puerto de Paita, muy importante desde el virreinato, fue saqueado e incendiado por piratas y en 1588 los sobrevivientes volvieron a fundar la ciudad en el asiento del Chilcal, en la actual ciudad de Piura, junto a la presa de cal y canto de Tacal en la cabecera del valle del Bajo Piura. 11

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Durante la colonia el puerto de Paita fue esencial en el comercio con la metrpoli europea. En 1820 la poblacin piurana se sum a la causa libertaria, y el 4 de Enero de 1821 proclamaron su independencia. El hroe piurano Miguel Grau Seminario, el "Caballero de los Mares", ofrend su vida valerosamente al frente del Monitor Huscar, en el transcurso del combate naval de Angamos durante la guerra con Chile. En los aos de la Repblica, el progreso material de la Regin Piura ha ido parejo con el desarrollo de su riqueza agrcola, una de las ms desarrolladas del Per. El puerto de Paita es el segundo en importancia en el pas. Slo en los ltimos aos Piura, la capital de la regin, ha comenzado una etapa de transformacin urbana que hace prever que dentro de algunos aos, ser una de las ciudades ms importantes del pas. 1.3 Aspectos Fsico Geogrficos.1.3.1 Orografa y Topografa.- (Ver Mapas N 2 y 3) En la Regin Piura se presentan dos sistemas orogrficos: el de los Cerros de Amotape al Noroeste, de baja altitud y una porcin de la Cordillera de los Andes de recorrido Norte-Sur en el tercio oriental de esta circunscripcin; y entre ellos, se extiende una amplia llanura que domina la mayor proporcin de la geografa, que configura la porcin llana ms ancha de la Costa peruana. La Regin Piura es de topografa variada y poco accidentada en la Costa. En esta regin la lnea litoral se aleja ostensiblemente de la Cordillera de los Andes, quedando entre ambas una gran planicie, de aproximadamente 200 Km. de ancho comprende el Desierto de Sechura, el ms extenso del Per y el Tablazo de Piura; otros rasgos morfolgicos son las dunas, los mdanos, la depresin de Bayvar, las terrazas fluviales formadas por los ros Chira y Piura. El relieve de la zona andina ocupada principalmente por las Provincias de Ayabaca y Huancabamba es accidentado; determinada fundamentalmente por la presencia del sub-ramal externo de la Cordillera Occidental, que llega a un mximo de 3 700 msnm. Tiene los siguientes pisos altitudinales: Costa, Yunga martima, Quechua, Suni y Yunga fluvial; est localizada en una zona de alta sismicidad y posee reas naturales protegidas como el Parque Nacional Cerros de Amotape y el Coto de Caza El Angolo. 1.3.2 Clima.Debido a su proximidad con la lnea ecuatorial, la Costa de Piura tiene un clima clido durante todo el ao. La temperatura promedio es de 26 C. El clima costeo presenta caractersticas de clima tropical en zona yunga y de sabana tropical a nivel del mar. Este clima se le conoce tambin por seco tropical o bosque seco ecuatorial. La temperatura mxima puede alcanzar los 40 C y la mnima los 15 C. En la zona costera sur de la Regin Piura, colindando con la Regin Lambayeque, existe un clima semidesrtico. La sierra piurana tiene un clima hmedo subtropical y templado con un promedio anual de 15 C. Las precipitaciones son escasas, salvo cuando se produce el fenmeno "El Nio", en que las lluvias son abundantes y activan las quebradas secas, originando inundaciones y acciones morfolgicas de gran dinamismo. La humedad promedio anual es de 66%, la presin atmosfrica media anual es de 1008,5 hPa en tanto que los vientos que siguen una direccin al sur tienen una velocidad promedio de 3 m/s. Las precipitaciones pluviales tambin muestran variaciones. En la costa generalmente baja dentro de los 100 y 500 msnm oscilando en esta parte entre 10 y 200 mm; entre los 500 y 1500 msnm, las precipitaciones llegan entre los 200 y 800 mm y en la zona ubicada sobre los 1500 msnm el promedio de precipitaciones pluviales es de 1.550 mm. 12

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La baja humedad de la regin la configura como un territorio mayormente seco. Las precipitaciones se concentran mayormente en las zonas altoandinas, mientras que en la gran llanura las nicas fuentes importantes de agua son los ros del Norte Chira y Piura mientras que en la mitad sur de la amplia llanura piurana se emplaza el extenso Desierto de Sechura que est cubierto de vegetacin herbcea, subtropical y templado con un promedio anual de 15 C. 1.3.3 Hidrografa.- (Ver Mapas N 4 y 5) Los principales ros de la regin son el Piura, Chira y Huancabamba. El ro Piura nace a 3 600 msnm, como ro Huarmaca, en la provincia de Huancabamba, donde inicia su recorrido, cruzando las provincias de Morropn y Piura. Tiene una extensin de 280 Km. hasta su desembocadura en el estuario de Virril. Se trata de un ro de caudal irregular, cuya poca de estiaje se inicia en mayo y culmina hacia fines del ao. El ro Chira es un ro internacional, nace en el Ecuador, en la Cordillera Occidental de los Andes, a ms de 3 000 msnm, con el nombre de Catamayo, y, despus de recorrer 150 km, se une con el ro Macar, en la frontera peruano-ecuatoriana, donde toma el nombre de Chira. Es de aguas regulares almacenadas en la represa de Poechos alimenta la mayor parte de los valles costeros de la regin en una extensin que supera las 150,000 hectreas, mientras que las aguas de sus tributarios los ros Quiroz y Chipillico se almacenan en la represa de Los Cocos beneficiando la colonizacin de San Lorenzo y el valle del Medio Piura. La hidrografa piurana se encuentra definida principalmente por el volumen de las precipitaciones provenientes del Ocano Pacfico, a su vez determinadas por el encuentro de dos corrientes marinas: la fra Corriente de Humboldt de 13 a 19 C, con la clida El Nio de 21 a 27 C, encuentro que ocurre en la Costa Sur del departamento, a altura de la baha de Sechura. Este fenmeno hace que la temperatura del mar Piura sea variante y flucte en los 18 y 23 C, durante los meses de invierno y primavera; y entre los 23 y 27 C durante el verano. 1.3.4 Distancias y Vas de Acceso.- (Ver Mapa N 6) Desde la ciudad de Lima hasta la ciudad de Piura hay 981 kms. El acceso a Piura va terrestre es por la Carretera Panamericana Norte (12 horas en auto aprox.), y por va area es mediante vuelos regulares desde las ciudades de Lima (1 hora y 15 minutos), Trujillo (40 minutos) y Chiclayo (30 minutos). 1.4 Aspectos Econmicos.1.4.1 Estructura Productiva.El aporte de Piura al Valor Agregado Bruto, segn cifras del INEI, es del 4.2%. No obstante, la importancia relativa de esta regin es mayor en el caso de algunos sectores como pesca, con una contribucin del 43.7 %; agricultura, con 5.5% y manufactura, con 6.8%. En la estructura productiva regional, la industria manufacturera es el sector que mayor peso tiene, con 20.7% del total. Sus ramas ms importantes son refinera de petrleo y procesamiento pesquero, aunque igualmente destaca la produccin de aceites comestibles, productos agroindustriales e hilados de algodn. El comercio es la segunda actividad en orden de importancia, con una participacin del 17.2% en el VAB regional. Por su parte, la agricultura, an cuando slo representa el 9.9% de la produccin total, da trabajo a cuatro de cada diez habitantes de la regin. En la Regin Piura, la minera (hierro, sal y fosfatos) y la extraccin de petrleo (33% de la produccin nacional) son importantes. Adems, existe una produccin potasio, cobre, plomo, plata, carbn azufre, bentonita y baritina. 13

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En la agricultura, los cultivos principales que destacan son el arroz, algodn, maz amarillo duro, mango, limn y pltano. Asimismo, los cultivos emergentes de mayor potencialidad futura son la uva, caa para etanol, pprika y palto. Piura es la 4 regin productora de aves del Per. La produccin pesquera regional se destina principalmente a harina de pescado. El 30% del pescado para consumo humano del Per se desembarca por las caletas piuranas, y existe numerosos criaderos de peces tropicales. Adems, hay una buena produccin de fertilizantes, fabricacin de parquet para pisos, y son importantes las centrales hidroelctricas de Culqui, Poechos y Crurumuy. Por estas razones, la Regin Piura es la sexta economa ms grande del pas con futuro a convertirse en una de las ms grandes de la costa peruana por su alto y desarrollado desempeo en los ltimos 7 aos. 1.4.2 Sector Agropecuario.La actividad agropecuaria de Piura represent el 5.5% del PBI agropecuario nacional del 2006. Asimismo, la superficie agrcola regional da cuenta del 4.5% del rea agrcola nacional. Se dispone de 244 mil hectreas de tierras de alta calidad. Asimismo, Piura es una de las regiones con mayor infraestructura de riego en el pas, al disponer de una capacidad de almacenamiento de agua de ms de 600 millones de metros cbicos en sus dos represas principales (Poechos y San Lorenzo). No obstante, el mayor problema de esta actividad es la fragmentacin de la propiedad agrcola: el 92.8% de los predios es menor de 10 hectreas. 1.4.3 Sector Pesquero.La Regin Piura es una de las principales zonas pesqueras del pas, con una participacin del 43.7% en la produccin del ao 2006. La industria pesquera est atravesando un proceso de reconversin desde la fabricacin casi exclusiva de harina hacia la obtencin de otros derivados con mayor valor agregado (conservas, congelado, etc.). La pesca se caracteriza por ser una actividad afectada no slo por factores climticos o ambientales, como los fenmenos El Nio y La Nia (sobrecalentamiento o sobreenfriamiento de aguas marinas) sino tambin por las vedas que se establecen para favorecer el ciclo reproductivo de especies tales como la anchoveta o la merluza, mxime cuando esta ltima sufre an las secuelas de la depredacin registrada en pocas pasadas. 1.4.4 Sector Minero y Petrolero.Piura se encuentra vinculada a los hidrocarburos desde los albores del siglo XX. Asimismo, en la regin hay varios proyectos mineros, entre los cuales destacan Ro Blanco y los fosfatos de Bayvar. Los yacimientos de hidrocarburos del Noroeste peruano ocupan un rea de aproximadamente 1,1 millones de hectreas, de las cuales 300 mil corresponden a las operaciones en tierra y 800 mil a las operaciones en Zcalo Continental. A partir del 2005, la extraccin de hidrocarburos se recuper, a raz del incremento sustancial del precio de los combustibles en el mercado internacional. De otro lado, los yacimientos de fosfatos de Bayvar estn considerados como uno de los 3 depsitos con mayor volumen de dicho mineral en el mundo, junto con los ubicados en Marruecos y en la Florida (EE.UU.). Las reservas de este mineral permiten sustentar una operacin de hasta 100 aos.

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El proyecto Ro Blanco, ubicado en el Distrito de Carmen de la Frontera (Huancabamba), es de tal dimensin que podra constituirse en el segundo proyecto cuprfero ms grande del pas despus de Antamina, con una produccin estimada de 220 mil toneladas anuales de concentrados. La inversin involucrada bordea los US$ 1400 millones.

1.4.5 Sector Manufacturero.La manufactura constituye el sector ms significativo en la estructura del VAB regional, con una importancia relativa del 20.7% en el 2006. Las ramas industriales predominantes son las de derivados pesqueros (46%), refinacin de petrleo (40%), aceites comestibles (9%) e hilados de algodn (3%). En consecuencia, se constata que la actividad manufacturera est concentrada en el procesamiento primario de los recursos naturales de la regin. 1.4.6 Turismo.En cuanto al turismo, el sol es constante en Piura y su cielo azul, donde se funde el alma del desierto y la luz del trpico, lo hacen nico en Amrica del Sur. Sus playas de arenas de color amarillento y anaranjado, rodeadas de algarrobos y sabanas tropicales. El mar verde turquesa, tibio (24 C promedio) y variado, le han dado fama a Piura a nivel mundial. Playas como Mncora, Los rganos y Cabo Blanco son ideales para el surf o la pesca de altura. La tranquila playa de Coln es ideal para el descanso por sus aguas tranquilas de color esmeralda y por la peculiar luminosidad de su noche. En la misma ciudad de Piura hay lugares de mucho inters y en la cercana localidad de Catacaos, se admiran y adquieren exquisitos trabajos de orfebrera y artesana, y se aprovechan potajes de su rica y variada culinaria que es muy conocida por propios y extraos. La regin entera est rodeada de bosques seco-tropicales llenos de fauna silvestre como en la reserva nacional de Cerros de Amotape. Los manglares de Vice en Sechura son los manglares ms australes del Ocano Pacfico de Amrica del Sur y se constituyen nicos en el mundo por su importancia. Tambin hay espacio para la artesana tradicional como la filigrana de plata, los sombreros y la artesana en Catacaos, el singular valle agrcola de Sullana, cubierto de arrozales y cocoteros, junto al ro Chira que lo cruza y donde se prctica el esqu acutico. Ms al centro de la regin est Morropn, cuna del tondero. Es conocida como La Guitarrra de Piura, famosa por sus carismticos y jaraneros pobladores como los cowboys piuranos llamados piajenos de sangre gitana, eximios tocadores de tonderos y sus pueblos de raza negra, descendientes de esclavos de origen malgache, que recitan alegremente un especie de dcimas llamadas cumananasas. En Chulucanas la cermica tradicional ha trascendido las fronteras del pas. En cuanto a la sierra, Piura tiene a Canchaque y Huancabamba como regiones ideales para el descanso en donde se puede gozar de bellas lagunas medicinales como las Huaringas. 1.5 Aspectos Demogrficos.Segn el Censo 2007, Piura cuenta con una poblacin de 1 676 315 habitantes (6.1% de total nacional), siendo la segunda regin ms poblado del pas, despus de Lima. Su ltima tasa de crecimiento intercensal es del 1.3% anual. El 74.2% de su poblacin es urbana y, segn sexo, la distribucin es equilibrada. 15

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La mayor parte de poblacin de la Regin Piura se concentra en 3 grandes aglomeraciones urbanas: en primer lugar, el rea metropolitana de Piura (39.7% de la poblacin regional), seguida por la ciudad de Sullana y por la ciudad de Talara.

1.6

Aspectos Ambientales.1.6.1 Medio Ambiente.- (Ver Mapa N 7) En lo que respecta al medio ambiente, la Regin Piura se ve afectada por un marcado deterioro ambiental, con la contaminacin agroqumica de los suelos, producida por fertilizantes, insecticidas, fungicidas y otros derivados de la actividad agrcola, as como con la contaminacin minera, que se incrementa con los desages y desechos slidos de las ciudades y centros poblados menores, los que vierten la basura recolectada por los camiones y sus aguas residuales al ro Chira o a otros lugares sin ningn tipo de tratamiento previo. La contaminacin atmosfrica producida por los humos de las mismas fbricas, as como por la industria metlica, la combustin vehicular y otras actividades urbanas, afectan igualmente la calidad de vida de la poblacin al deteriorar las condiciones del medio ambiente y dificultan la realizacin de acciones de proteccin de la biodiversidad. El medio ambiente tambin se ve profundamente afectado por efecto de la erosin de los suelos en las laderas, lo que produce la disminucin de su fertilidad y crea condiciones favorables para la formacin de las mencionadas llocllas, lo que produce un tremendo impacto negativo en la flora y fauna de un territorio y en su paisaje. 1.6.2 Peligros Naturales.La gran variedad de fisiografa y climas presentes en la Regin Piura, ocasiona diversos tipos de peligros a su medio fsico ambiental y socio econmico: Fenmeno El Nio.- Producto de la interaccin entre las aguas ms clidas del Ocano Pacfico sudamericano y otros patrones climticos globales, desencadena abundantes precipitaciones que a su vez originan crecientes excepcionales de los ros y funcionamiento de quebradas secas que inundan campos de cultivo y ciudades, causando verdaderas catstrofes en el agro y en los espacios urbanos, afectando la actividad productiva y socio econmica, las obras de infraestructura, los proyectos de inversin, el normal desenvolvimiento de los servicios pblicos y la propiedad privada. El fenmeno El Nio ocurre cuando las aguas marinas sobrepasan los 25 C durante periodos ms largos que el transcurso del verano. Piura es una de las regiones del mundo ms afectadas por este fenmeno debido a su frgil situacin geo-climtica, que se caracteriza por lo siguiente: la presencia de una cadena Andina relativamente baja que permite la presencia de nubes calientes amaznicas, mar caliente durante la primavera y el verano, mar fro durante el invierno-otoo, y una yunga costera extensa en comparacin al resto de regiones costeas impidiendo la condensacin nubosa. Estos factores hacen que Piura tenga que cambiar de cosechas y tipo de pesca cada cierto tiempo e inclusive durante el transcurso del ao. Durante el fenmeno El Nio, la costa y sierra piurana cambia de tiempo peridicamente; resultando en que las temperaturas altas veraniegas permanezcan durante todo el ao. Estas fomentan intensas lluvias que van modificando el aspecto desrtico de la costa sur de Piura (Sechura) hacia un tupido bosque seco ecuatorial que es ms comn hacia el centro y 16

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norte de la regin, el cual es cubierto por los famosos algarrobos, zapotales y guayacanes. El mar se ve afectado por un calentamiento de las aguas superficiales, que al modificar las caractersticas del ecosistema marino, origina migraciones masivas de los cardmenes de anchoveta, sardina y otras especies que son reemplazadas por peces tropicales, como ocurri en 1925, 1982-83 y 1997-98, causando serios trastornos socio-econmicos que afectan no slo este sector sino la economa departamental y nacional. Suele presentarse con una frecuencia aproximada de dos y siete aos, con abundantes lluvias cuyos efectos pueden ser devastadores.

En 1998, el fenmeno El Nio afect a una extensa rea de la Regin Piura, destruyendo viviendas y afectando todo tipo de infraestructuras. Los damnificados y afectados fueron cuantiosos. En general, las afectaciones de mayor magnitud son las lluvias intensas y las inundaciones. Este fenmeno da igualmente sembros de frutales, hortalizas y otros cultivos de pan llevar de todos los valles agrcolas de la regin, paralizando las actividades econmicas y laborales, las que fueron recuperndose lentamente despus de varias semanas. Como secuela del evento, en estos casos se suele producir la proliferacin y migracin de gran cantidad de roedores e insectos que invaden los centros poblados, los mismos que unidos a las consecuencias de la escasez de agua potable y a la dificultad de mantener condiciones adecuadas de salubridad e higiene, causan una serie de enfermedades, como el clera, la conjuntivitis, las enfermedades drmicas y los trastornos estomacales. En las reas rurales, los caminos se interrumpen, los canales de riego se destruyen, la tierra se ve afectada por procesos de colmatacin y/o erosin, los cultivos se pierden, las pertenencias desaparecen y se generaliza una sensacin anmica de profunda depresin entre la poblacin. Sequas.- En oposicin a estos eventos meteorolgicos y fluviales, en determinados aos se producen sequas andinas con escasas o deficientes precipitaciones para el mantenimiento de los cultivos de secano, disminuyendo tambin considerablemente el volumen de los ros para mantener los cultivos en los valles costeros. Deslizamientos.- Otros riesgos son los deslizamientos de materiales que recubren laderas que se producen en la estacin lluviosa y pueden afectar las laderas de la margen izquierda del ro Chira. Sismos.- Un riesgo siempre posible son los movimientos ssmicos que desencadenan derrumbes y cada de rocas sueltas que estn acumuladas en las vertientes o laderas, interrumpiendo caminos, puentes, tneles, canales de regado, lneas de conduccin elctrica y lneas de conduccin de agua, as como daando plantas de tratamiento y reservorios para el abastecimiento de centros poblados, viviendas, locales comerciales, industriales y de otros usos, en algunos casos de gran valor histrico, cultural o arquitectnico. Aluvin.- Desplazamiento violento de una gran masa de agua, con mezcla de sedimentos de variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y quebradas. Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estacin de verano funcionan como colectoras y conductoras de corrientes de lavas torrenciales o llocllas. Igual 17

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sucede con los derrumbes originados en las laderas de los taludes de la margen izquierda aguas abajo del Chira. 1.7 Previsiones del Desarrollo Regional Provincial.1.7.1 Plan de Desarrollo Regional Concertado de Piura 2007 2021.Elaborado por el Gobierno Regional de Piura en convenio con SNV y la GTZ. Establece la visin de desarrollo regional al ao 2021 y los ejes estratgicos de desarrollo. La visin de desarrollo regional al ao 2021 es la siguiente: En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada, ordenada, articulada y competitiva, que desarrolla una plataforma productiva basada en la agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y en el aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus recursos naturales y servicios logsticos internacionales; donde la gestin gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas y una poblacin que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan la gestin estratgica del desarrollo regional garantizando condiciones de desarrollo humano. Los ejes estratgicos de desarrollo definidos son los siguientes: Ordenamiento del territorio: Gestin ambiental, acondicionamiento del territorio y gestin de riesgos. Desarrollo de capacidades: Educacin formal e informal. Gobernabilidad: Institucionalidad, participacin ciudadana y gestin pblica. Desarrollo econmico: En base a competitividad. Desarrollo social: Para reducir la pobreza existente. 1.7.2 Plan de Desarrollo Concertado Actualizado de la Provincia de Sullana 2006 2015.Elaborado por la Municipalidad Provincial de Sullana. Establece una visin estratgica de desarrollo provincial, as como programas, proyectos y actividades. La visin de desarrollo provincial al ao 2015 es la siguiente: Al 2015, Sullana cuenta con un gobierno local concertador, es una ciudad saludable, cuenta con servicios pblicos, salud integral y educacin de calidad orientada al desarrollo. Es una provincia generadora de empleo, que crece en forma ordenada y armnica, convirtindola en provincia sostenible, cuenta con servicios estratgicos para su desarrollo, integracin vial, un sector industrial empresarial, comercial, dinmico, formal y competitivo. Es tursticamente atractiva y ecolgicamente responsable en el manejo de sus recursos naturales. Su agricultura es moderna, competitiva, exportadora y su agroindustria est desarrollada, con capacidad de liderazgo del desarrollo productivo del valle. Los ejes estratgicos de desarrollo definidos son los siguientes: Eje 1: Servicios Bsicos. Eje 2: Planeamiento Estratgico y Desarrollo Econmico. Eje 3: Turismo y Medio Ambiente. Eje 4: Modernizacin de la Agricultura. Eje 5: Educacin, Cultura y Deportes. Eje 6: Salud Integral. Eje 7: Seguridad Ciudadana.

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1.7.3

Plan Director de la Ciudad de Sullana 1995 - 2010.-

En 1995, la Municipalidad Provincial de Sullana, mediante convenio con el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano - INADUR, elabor y aprob el Plan Director de la Ciudad de Sullana 1995 - 2010. Dicho Plan Director al ao 2010 contena proposiciones generales y especificas sobre aspectos fsicos, sociales, econmicos y administrativos. Y precisaba la propuesta urbana para el corto, mediano y largo plazo. Este Plan fue aprobado mediante Ordenanza Municipal N 004-96-MPS. Sin embargo, este Plan Director al no contar con planes parciales de carcter obligatorio y ms detallado, no permiti por ejemplo, la programacin del equipamiento urbano.

1.7.4

Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Sullana 2008 2013.-

Con el Acuerdo de Concejo N 028-2003/MPS se aprob la revisin del Plan Director de Ciudad de Sullana al ao 2010; ampliando su contenido con planes parciales especficos para todas las actividades urbanas (equipamiento, infraestructura, etc.) detalladas en el Plan Urbano Distrital. As, mediante la Resolucin de Alcalda N 0249-2006/MPS se aprob el Proyecto Plan Urbano Distrital de la Ciudad de Sullana - PUDS. El PUDS contiene lo siguiente: Aspectos generales, marco legal, la ciudad y su proceso de expansin urbana. Diagnstico del Distrito de Sullana, expresados en una caracterizacin social, econmica, fsico - espacial y de la administracin urbana. Escenarios de desarrollo. Construccin de una nueva visin de desarrollo al 2013. Propuesta del Plan. Programas y proyectos por ejes temticos organizados y priorizados de acuerdo a su importancia estratgica para la reestructuracin funcional de la ciudad. La visin de desarrollo distrital de Sullana es la siguiente: Al 2,013 Sullana es un distrito con un gobierno local concertador, seguro, con servicios pblicos, salud integral y educacin de calidad orientada al desarrollo. Generadora de empleo que crece en forma armnica y sostenible, integrada vialmente, con un sector industrial empresarial, comercial, dinmico, formal y competitivo. Es tursticamente atractiva y ecolgicamente responsable en el manejo de sus recursos naturales, su agricultura es moderna, competitiva y su agroindustria esta desarrollada, con capacidad de liderazgo del desarrollo productivo del valle. 1.7.4 Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Plan de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Desastres Naturales en la Ciudad de Sullana 1999 2010.-

Estudio elaborado en el marco del convenio suscrito entre el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano - INADUR y el Proyecto Prevencin, Mitigacin y Manejo del Fenmeno El Nio - CEREN-PNUD PER 97/031, suscrito el 18 de Agosto de 1999. Este estudio contena un marco regional, un diagnstico urbano, las perspectivas de desarrollo urbano de Sullana, una programacin de la expansin urbana, un plan de usos del suelo, un reglamento de usos del suelo y un plan de mitigacin de desastres. Sin embargo, ante el crecimiento de la ciudad y el cumplimiento del horizonte de planificacin de este Estudio, se hace necesario la actualizacin del mapa de peligros, el plan de usos del suelo y de las medidas de prevencin y mitigacin ante desastres. 19