Retomar a crtica interna do capitalismo?

: Revisitando a anlise das crises de Problemas de legitimao no capitalismo tardio de Habermas*

Leonardo Jorge da Hora Pereira
Doutorando em Filosofia pela Universidade de Paris Nanterre/Laboratrio Sophiapol.

Resumo: O trabalho do filosofo alemo Jrgen Habermas se notabilizou por seus estudos sobre temas como a esfera pblica, a tica do discurso ou o agir comunicativo. No entanto, diante da atual crise do capitalismo, talvez seja produtivo revisitar um momento de sua experincia intelectual que ficou, em certo sentido, relegado para segundo plano. Trata-se dos teoremas de crise do capitalismo tardio que ele elaborou em Problemas de legitimao no capitalismo tardio (1973). Neste artigo, argumenta-se que, num momento em que a teoria crtica se v talvez diante do desafio de trazer de volta para o centro de sua produo um reflexo sobre os desequilbrios e eventuais limites internos do capitalismo, o tipo de anlise que Habermas empreende nesta obra pode nos oferecer certos elementos de inspirao para a elaborao de diagnsticos do capitalismo contemporneo. Palavras-chave: Habermas; capitalismo; crises; teoria crtica Abstract: The work of the German philosopher Jrgen Habermas became famous for his studies on topics such as public sphere, discourse ethics and communicative action. However, given the current crisis of capitalism, it may be productive to revisit a moment of his intellectual experience that was, in a sense, relegated to the background. These are the crisis theorems of late capitalism which he elaborated on Legitimation Crisis (1973). In this article, we argue that, perhaps at a time when critical theory faces the challenge of bringing back to the center of its production a reflection on imbalances and possible internal limits of capitalism, the kind of analysis that Habermas undertakes in this work can offer us certain elements of inspiration for making diagnoses of contemporary capitalism. Keywords: Habermas; capitalism; crisis; critical theory I. Introduo A crise financeira global que comeou em 2007 no centro do mundo neoliberal nos
*

Este artigo uma adaptao do terceiro captulo da minha dissertao de mestrado, defendida em setembro/2012 na Unicamp (Cf. DA HORA PEREIRA, L, A noca o de capitalismo tardio na obra de Jurgen Habermas: em torno da tensao entre capitalismo e democracia.. Campinas, 232p. Dissertao de mestrado em filosofia. Unicamp, 2012). Desse modo, agradeo minha orientadora Yara Frateschi pelo incentivo e pela orientao desde a graduao. Agradeo tambm aos professores Marcos Nobre, Rrion Soares Melo e Alessandro Pinzani, que compuseram as bancas de qualificao e/ou defesa e que muito contriburam com suas valiosas sugestes. Evidentemente, as eventuais deficincias so de minha responsabilidade.

relembrou a velha mxima marxiana segundo a qual as crises so um elemento constitutivo do capitalismo1. Um dos desafios que se coloca para a teoria social critica hoje portanto o de dar conta da ideia de que o capitalismo pode encontrar problemas ou limites internos sem incorrer nos antigos problemas do mecanicismo, do catastrofismo e das teorias do colapso automtico do sistema. Alm disso, preciso considerar que o capitalismo um fenmeno social complexo, e no se reduz exclusivamente ao mbito da produo ou da economia de mercado, mesmo em tempos de neoliberalismo. Desse modo, o fenmeno da crise no capitalismo precisa ser retomado enquanto um dos momentos privilegiados da teorizao critica, sob pena desta ultima ficar aqum do seu tempo presente2. Acreditamos que este justamente um momento oportuno para revisitar uma obra de Habermas que ficou, de certa forma, em segundo plano ao longo da historia da recepo de seu pensamento, assim como de avaliar at que ponto ela pode ainda contribuir para a compreenso da situao atual. Trata-se de Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus (Problemas de legitimao no capitalismo tardio), livro publicado originalmente em 1973. Por que essa obra? Ora, justamente nesse livro que Habermas se dedica a elaborar sistematicamente teoremas de crise para o capitalismo europeu de sua poca, isto , o capitalismo regulado pelo Estado de Bem-estar social. Se tomarmos o conjunto da produo habermasiana, acreditamos que tal empreendimento possui uma especificidade, e, diante da crise contempornea, exatamente esta especificidade que nos interessa aqui. Olhando-se, por exemplo, para a sua obra mxima, a Teoria da Ao Comunicativa (TAC), percebemos que Habermas prefere falar a de patologias, em detrimento de crises3. E tal deciso
1

A literatura que vem se desenvolvendo no bojo desta crise enorme. Destacaremos to somente duas obras : STREECK, W. As crises do capitalismo democrtico. In: Novos estudos - CEBRAP, So Paulo, n. 92, Mar. 2012 ; DUMENIL, G. & LEVY, D. The Crisis of Neoliberalism. Harvard University Press, Cambridge, Massachussetts, London, England, 2011. A terica crtica norte-americana Nancy Fraser parece acompanhar tal intuica o, quando afirma num texto de conferencia que : Today, however, such verities lie in tatters. With the global financial system teetering, worldwide production and employment in freefall, and the looming prospect of a prolonged recession, the economic aspect of capitalist crisis is impossible to ignore. But the same is true of the ecological aspect, given global warming, worsening pollution, resource exhaustion, and new forms of bio-commodification that penetrate natures very core. Then, too, the social dimension of crisis is increasingly salientwitness the devastated neighborhoods, displaced families and war-and-diseased ravaged communities that crisscross our planet of slums. Nor can one overlook the political dimension: the crisis, first, of the modern territorial state; second, of the latters would-be regional successors, above all the European Union; third, of US hegemony; and fourth, of the institutions of global governanceall of which lack the imagination to envision solutions and the will and capacity to implement them. Finally, there is the crisis of critique itself and the crisis of emancipation, as neither critical theorists nor emancipatory social movements have so far risen to the occasion. A crisis of this sort, multidimensional and overdetermined, supplies the inescapable backdrop for every serious attempt at critical theorizing. Henceforth, such theorizing can no longer avoid the question of capitalist society. Large-scale social theorizing, aimed at clarifying the nature and roots of crisis, as well as the prospects for an emancipatory resolution, should regain its central place in critical theory. (FRASER, N., Marketization, Social Protection, Emancipation: Toward a Neo-Polanyian Conception of Capitalist Crisis, p. 1-2). Disponivel em http://f.hypotheses.org/wpcontent/blogs.dir/203/files/2012/02/Texte-Nancy-Fraser-anglais.doc. Acesso em 07/2012. Grifo nosso. Para uma viso crtica desta opo, ver BERGER, J, Die Versprachlichung des Sakralen und die Entsprachlichung

terminolgica no parece ser arbitrria. De fato, esta obra no nos oferece muitos instrumentos tericos para lidar com as instabilidades internas do sistema capitalista. Por exemplo, T. McCarthy observa que Habermas, em sua analise da colonizacao do mundo da vida na TAC, nao da conta da dinamica interna da expansao do sistema, tal como Marx faz em O Capital4 e, acrescentemos, o proprio Habermas em 1973. Como sublinha J. Berger, Habermas nao presta muita atencao do ponto de vista concreto e sistematico - nas instabilidades internas do sistema economico. Subsistemas estaveis se estendem mais ou menos automaticamente numa dinmica patolgica de colonizao; atraves de seu crescimento, eles so desestabilizam o mundo da vida, e quase nunca eles mesmos. Habermas at admite que ha desfuncionamentos, mas eles sao imediatamente reprimidos e relegados a periferia, suscitando novas patologias5. Com efeito, nos diferentes modelos crticos propostos por Habermas nas dcadas de 60 e 70 do sculo passado, o problema central parece ser o mesmo, mesmo que receba diferentes verses baseadas em diagnsticos e teorias sociais mais ou menos desenvolvidos: ainda que sob o capitalismo tardio a sociedade tenha se repolitizado mediante o intervencionismo estatal e se tornado compatvel com uma democracia de massas, os cidados permanecem passivos e apolticos6. Dito de outro modo, temos paradoxalmente uma primazia da poltica, como Marx havia previsto na passagem para a sociedade emancipada, mas com a manuteno da ordem privada tanto da apropriao da produo quanto da formao da vontade poltica. No h efetivamente uma democratizao dos plos de participao e deliberao do poder poltico. Os cidados so meros clientes do Estado social, que desenvolveu um programa de substitutivos. Apesar das semelhanas, podemos identificar diferenas importantes entre as obras pertencentes a este perodo. No caso do artigo programtico de 1968, Tcnica e Cincia como Ideologia, o que aparece no primeiro plano uma teoria da evoluo social e da racionalizao.
der Okonomie in HONNETH, A & JOAS, H. (orgs). Kommunikatives Handeln: Beitrage zu J. Habermas Theorie des kommunikativen Handelns. Erweiterte und aktualisierte Ausgabe, Frankfurt am Main: Suhrkamp. 2003 , p. 262. MACCARTHY, T., Komplexitat und Demokratie die Versuchungen der Systemtheorie in HONNETH, A & JOAS, H. (orgs). Kommunikatives Handeln: Beitrage zu J. Habermas Theorie des kommunikativen Handelns. Erweiterte und aktualisierte Ausgabe, Frankfurt am Main: Suhrkamp. 2003, p. 206. Sobre este ponto, ver tambm BENHABIB, S., Critique, Norm and Utopia. New York: Columbia University Press, 1986 , p. 250. Cf. HABERMAS, J., Theorie des kommunikativen Handelns, segundo tomo, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1981, p. 566. Este tipo de argumento, que faz referncia dicotomia entre uma sociedade repolitizada e uma massa de cidados despolitizada, pode ser encontrado, por exemplo, em HABERMAS, J., Student und Politik: Eine soziologische Untersuchung zum politischen Bewusstsein Frankfurter Studenten. Neuwied: Hermann Luchterhand Verlag, 1961, p. 24 ; bem como em HABERMAS, J., Technik und Wissenschaft als Ideologie, Frankfurt: Suhrkamp, 1968, p. 767 . Na obra de 1973, pode-se ler : A transformaca o das estruturas da opiniao publica criada pelas instituico es e pelos procedimentos da democracia formal gera condico es de aplicaca o nas quais os cidadaos assumem - no interior de uma sociedade nela mesma politica o estatuto de cidadaos passivos com o direito de negar suas aclamacoes (HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, Frankfurt: Suhrkamp, 1973, p. 57).

Aqui, Habermas introduz um expediente de crtica que ser retomado e aprofundado mais adiante, na sua Teoria da Ao Comunicativa (1981). Desde a primeira gerao da teoria crtica, o modelo crtico se d nos termos de uma crtica da razo. A explicao disso se encontra em Max Weber e em Georg Lukcs: a modernizao capitalista pode ser vista, segundo esses autores, como um processo de racionalizao crescente, isto , um processo pelo qual a sociedade se estrutura e se reproduz segundo critrios tidos por racionais. por isso que a crtica filosfica da razo coincide com uma crtica social da realidade moderna7. Nesse contexto, aparece a ideia de uma crtica da razo instrumental. No entanto, para Habermas, a crtica da razo instrumental s ganha sentido pleno se acompanhada de uma ampliao do conceito de racionalidade. S possvel criticar o predomnio da racionalidade instrumental se o critrio da crtica um conceito de razo que vai alm da relao meios e fins. Contudo, essa ampliao do conceito de racionalidade conduz uma ampliao do conceito de racionalizao, que no deve se limitar a um processo de reificao, como em Lukcs e na primeira gerao da teoria crtica. assim que em 1968, no quadro mais amplo de sua teoria da evoluo social, que est baseada na distino entre trabalho e interao, Habermas introduz a idia de uma dupla racionalizao8. Da mesma forma, de uma critica imanente ao pensamento weberiano9. Por outro lado, em 1973, Habermas retoma, com algumas ressalvas, o expediente marxista de uma teoria das crises do capitalismo10, isto , a vinculao entre crtica e crise reatualizada. Assim, sem abandonar a teoria da evoluo social e a teoria da modernidade e da racionalizao, o que aparece em primeiro plano a ideia de que o capitalismo auto-contraditrio e aponta para alm de si mesmo11. Em outras palavras, em 1973 Habermas vincula a sua crtica elaborao de teoremas de crises por meio de modelo descritivo do capitalismo tardio, atualizando, em certo sentido, o procedimento marxista desenvolvido em O Capital12. Desta forma, Habermas se pergunta sobre as tendncias s crises imanentes ao capitalismo tardio. Isto o que talvez marque a singularidade da obra de 1973 em relao ao que foi feito antes e ao que vir depois na produo de Habermas. Nesta obra, Habermas mostrou que possvel continuar trabalhando com a ideia de crise do
7 8 9

na sua Teoria da Ao

Comunicativa, vemos se desenvolver um modelo complexo e no-seletivo de racionalizao a partir

10 11

12

Cf. REPA, L. Habermas clssico sai no Brasil in Revista Cult, n.170, 2012. Grifo nosso. Cf. HABERMAS, J., Technik und Wissenschaft als Ideologie, p. 98. Cf. HABERMAS, J., Theorie des kommunikativen Handelns, primeiro tomo, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1981, pp. 321-326. Cf. BENHABIB, S., Critique, Norm and Utopia, p. 229. Acompanhando Offe, Habermas j inicia o livro definindo o que ele entende por capitalismo tardio. Neste momento, ele afirma que utilizar essa expresso significa levantar a hiptese de que, mesmo num capitalismo regulado estatalmente, o desenvolvimento social se d de modo contraditrio ou provocando crises (HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 9). Cf. MCCARTHY, T., The Critical Theory of Jrgen Habermas, Cambridge : MIT Press, 1981. p. 358.

capitalismo mesmo no estando mais no registro economicista de uma critica da economia poltica. Visto que a poltica no mais um fenmeno superestrutural na dinmica do capitalismo, Habermas tenta apreender o capitalismo no apenas como um modo de produo, mas como uma formao social complexa, passvel de outros tipos de crises alm da propriamente econmica. Abordando o capitalismo no seu sentido socialmente mais amplo, Habermas tambm foi capaz de identificar os pontos de tenso e os limites que o capitalismo impe democracia. Acreditamos que, embora o capitalismo contemporneo no seja mais aquele do qual Habermas fala em 1973, esta abordagem complexa do capitalismo bem como de suas crises pode ainda nos ser bastante til na elaborao de um novo diagnostico de poca. O presente artigo tem como objetivo apresentar brevemente alguns elementos desta abordagem das crises desenvolvida em 1973, assim como dar algumas indicaes de como este expediente poderia ser aplicado hoje. II. O diagnstico do capitalismo tardio Em Problemas de legitimao no capitalismo tardio (Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus), Habermas, desde o prefcio, deixa claro que o seu problema central o de investigar at que ponto a teoria marxista da crise pode ser aplicada nova realidade do capitalismo tardio13. O prprio fato de empregar o termo capitalismo tardio, para Habermas, implica em considerar a possibilidade de que o capitalismo estatalmente regulado ainda apresenta um desenvolvimento contraditrio ou que conduz a crises 14. O seu principal objetivo ser ento o de desenvolver novos teoremas de crise para as condies profundamente alteradas de um capitalismo estatalmente regulado, de modo a reatualizar esse importante e clssico expediente marxista15. Dado que o capitalismo da segunda metade do sculo XX no mais aquele da poca de Marx, isto , o capitalismo liberal ou concorrencial, a questo que Habermas se pe em relao teoria das crises a seguinte: a contradio fundamental da formao social capitalista permanece intocada nos fenmenos do capitalismo organizado, ou a lgica da crise mudou? O capitalismo se transformou em uma formao social que venceu as crises no desenrolar do crescimento econmico? Ainda possvel manter a explicao marxista de crise do sistema, que apela apenas para a anlise econmica para traduzir imediatamente os conflitos sociais ? Ou o esforo de decifrar a inteligibilidade da crise no capitalismo tardio deve buscar novos instrumentos tericos? 16. Para responder a tais questes preciso primeiro entender em que sentido o capitalismo
13 14

15

16

Cf. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 7. Wer den Ausdruck Sptkapitalismus verwendet, stellt die Hypothese auf, dass auch noch im staatlich geregelten Kapitalismus die gesellschaftlichen Entwicklungen widerspruchsvoll oder krisenhaft verlaufen. (Idem, p. 9). Discuteremos esse assunto com mais detalhes adiante, quando tratarmos das crises do capitalismo tardio. Para uma discusso da ideia de crtica enquanto uma teoria das crises, ver BENHABIB, S., op. Cit., cap. 4. Cf. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 49.

mudou. Isto , quais os tipos de transformao marcam a passagem para o capitalismo tardio ou organizado. Segundo Habermas, a expresso capitalismo organizado ou regulado pelo Estado diz respeito a duas classes de fenmenos: de um lado, ao processo de concentrao das empresas ( apario das corporaes, das sociedades nacionais e multinacionais) e organizao dos mercados de trabalho, de capitais e de bens; de outro lado, o fato de que o Estado intervencionista se imiscui nas lacunas funcionais do mercado 17. No campo econmico, desenvolve-se um setor privado que determinado pelas estratgias do mercado de oligoplio o setor monopolista. Neste, o que mais evidente sua capacidade de expandir continuamente as foras produtivas pro meio da racionalizao dos salrios, dos preos, dos lucros, do consumo e da inovao tcnica18. Isso traz uma importante consequncia. Enquanto as anlises de Marx da queda tendencial da taxa de lucro pressupunham um capitalismo concorrencial e anrquico, a produo monopolista tende a complicar essa equao, pois ela traz uma reorganizao e segmentao parcial da antiga sociedade civil. Por exemplo, a determinao dos preos da mo-de-obra passam a ser negociados junto burocracia, por oligoplios e pelos sindicatos, e no mais determinados por mecanismos mercadolgicos cegos; o que abre a possibilidade para um compromisso de classe. A respeito do setor pblico, tem-se grandes empresas cuja maneira de tomar decises largamente independente do mercado. No mbito estatal, temos novos elementos responsveis pelo questionamento dos prognsticos de crise da anlise marxista. O aparelho de Estado passa a satisfazer duas ordens de imperativos do sistema econmico. De um lado, ele regula o ciclo econmico em seu conjunto graas planificao global. De outro lado, ele melhora as condies de explorao do capital acumulado excedente19. As principais medidas globais da poltica monetria e fiscal destinadas a regular os ciclos econmicos so as seguintes: a alocao de crdito, as garantias de preo, as subvenes, os emprstimos pblicos aprovados em funo da poltica conjuntural e a poltica de emprego. Se a planificao global se limita a corrigir as disfunes do mercado, o Estado substitui este ltimo quando ele cria e melhora certas condies de explorao do capital acumulado. Assim, entre outras coisas, ele refora a competitividade nacional organizando blocos econmicos supranacionais, desenvolve o consumo pblico improdutivo, conduz o capital em direo a setores privados negligenciados pelo mercado, melhora a infra-estrutura material (as comunicaes e os transportes, o sistema escolar, a sade, os centros de lazer, a planificao urbana, as moradias, etc.),
17 18

19

Cf. idem, p. 53. Cf. KEANE, J., Public Life and late capitalism: Toward a socialist theory of democracy, Cambridge: Cambridge University Press, 1984, p. 80. Cf. idem, p. 83.

aumenta a fora produtiva do trabalho humano (programas de escolarizao e de reciclagem) e enfim atenua as conseqncias materiais e sociais derivadas da apropriao privada (ajuda aos desempregados, seguridade social, campanhas ecolgicas)20. Tais atividades so reaes s tendncias de crise dos antigos mecanismos de mercado e funcionam, portanto, como estratgias de gesto da crise, atravs das quais o Estado responde a eventuais bloqueios no processo de acumulao21. O Estado do capitalismo tardio se move, portanto, entre as lacunas funcionais do mercado, intervm no processo de acumulao e compensa as conseqncias politicamente insuportveis deste, terminando por afetar o princpio social de organizao que repousa sobre a institucionalizao de um mercado de trabalho no organizado. O resultado que Estado e sociedade no podem mais ser vistos a partir da metfora da base/superestrura, pois as relaes capitalistas da produo mercantil foram repolitizadas22. Este ultimo processo gera um fenmeno muito importante, crucial para a compreenso da teoria habermasiana da crise, qual seja, a necessidade crescente de legitimao do sistema poltico. Isso porque as fraquezas funcionais do mercado e suas conseqncias revelam as disfunes deste mecanismo de regulao e, por causa da interveno estatal, estas fraquezas fazem tambm a ideologia burguesa da troca justa entrar em colapso. Por isso, a repolitizao das relaes de produo cria uma necessidade extra de legitimao. Se o Estado no se contenta mais em garantir as condies gerais da produo e toma iniciativas intervindo neste processo, ele deve ser legitimado da mesma forma que acontecia com o Estado pr-capitalista. Mas no mais possvel apelar para as reservas de tradio j desgastadas ao longo da expanso do capitalismo. Ademais, os valores universalistas da ideologia burguesa tornaram universais os direitos cvicos, sobretudo o direito de participar das eleies. Desta forma, a legitimidade deve ser assegurada com base no sufrgio universal no quadro de uma democracia formal. Mas se a participao dos cidados nos processos polticos de formao da vontade (democracia efetiva) deveria trazer conscincia a contradio entre a produo administrativamente socializada e a apropriao privada da maisvalia, o subsistema administrativo deve ser suficientemente autnomo em relao formao da vontade legitimadora a fim de isentar essa contradio da tematizao pblica. Chega-se ento ao paradoxo tpico do capitalismo tardio que se torna o alvo prtico da nova Teoria Critica: A transformao estrutural da esfera pblica burguesa gera, para as instituies e procedimentos da democracia formal, condies de aplicao nas quais os cidados assumem - no interior de uma sociedade nela mesma poltica o estatuto de cidados passivos com
20 21 22

Cf. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus,, p. 53. Cf. KEANE, J., Public Life and late capitalism: Toward a socialist theory of democracy, p. 85. Cf. idem, p. 83.

o direito de negar suas aclamaes23. Isto , apesar da repolitizao da sociedade e do desabrochar de valores universalistas em uma democracia (formal), os cidados permanecem passivos e aceitam a distribuio desigual dos bens produzidos socialmente. Assim, a deciso autnoma e privada que diz respeito aos investimentos estatais encontra o seu complemento necessrio na despolitizao e no privatismo cvico dos cidados. Ou seja, a atenuao da verdadeira participao poltica das massas no fortuita; a despolitizao um imperativo desta configurao social, j que as prioridades das polticas estatais concernentes apropriao privada da produo socializada devem ser retiradas da discusso pblica genuna24. Sobre este ponto, Offe sublinha que o problema estrutural do Estado do capitalismo tardio reside no fato de que a lealdade das massas se torna um problema permanente, na medida em que este Estado deve, ao mesmo tempo, pr em prtica o seu carter de classe e obscurecer este vis. Sob a presso deste problema estrutural, as elites polticas acabam por desencorajar uma vida pblica autnoma 25. doravante esta situao, e no mais prioritariamente ao processo de explorao e de pauperizao do proletariado, que a Teoria Crtica deve conceber uma soluo. A concluso de Habermas a de que, no caso de uma opinio pblica estruturalmente despolitizada, a necessidade de legitimao se reduz a duas necessidades residuais. Primeiramente, temos a absteno poltica do cidado, cujo interesse deve se orientar pelo consumo, por lazeres e pela carreira. Como consequncia, os cidados desenvolvem a expectativa de obter compensaes apropriadas (dinheiro, tempo livre e segurana). Um programa de substitutivos ento elaborado pelo Estado social. III. Teoremas de Crises Depois da apresentao do diagnstico do capitalismo tardio, falta uma anlise da maneira pela qual Habermas concebe as possibilidades de sada desta situao e de realizao da emancipao. Pois, apesar dos processos de neutralizao do conflito de classes e de racionalizao da vida econmica via mecanismos estatais de gesto e de neutralizao das crises, ele no recai na tese do mundo totalmente administrado. Pelo contrrio, junto com Offe, Habermas, sobretudo em 1973, mantm a ideia de que as sociedades burocratizadas do capitalismo avanado so sistemas auto-contraditrios que criam inevitavelmente conflitos polticos e sociais26. Neste contexto, a investigao sobre as tendncias de crise do capitalismo tardio adquirem pleno sentido. Ainda que o plano geral do argumento assuma uma forma marxiana, Habermas se diferencia
23 24 25

26

Cf. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 55. Cf. KEANE, J., Public Life and late capitalism: Toward a socialist theory of democracy, p. 89. Cf. OFFE, C., The theory of capitalist state and the problem of policy formation. In: Lindberg L N, Alford R, Crouch C, O e C (eds.) Stress and Contradiction in Modern Capitalism. Lexington Books, Lexington, 1975, p. 127. Cf. KEANE, J., op. Cit., p. 95.

deste ltimo ao localizar os principais focos de crise no mais imediatamente no mbito econmico, e sim nos mbitos poltico e scio-cultural; elas no concernem mais diretamente reproduo das condies materiais de vida, mas antes reproduo das estruturas da intersubjetividade. importante destacar tambm o estatuto dos teoremas de crise desenvolvidos por Habermas. Em relao aos prognsticos de crise, ele assume uma postura bem mais cautelosa do que certos autores de extrao marxista, sobretudo aqueles da Segunda Internacional. Ele fala de possveis tendncias de crise. Isso no significa que as crises vo de fato ocorrer. Ele afirma, por exemplo, que o problema de saber se uma auto-transformao do capitalismo tardio possvel, uma questo aberta27. Sob as condies do capitalismo tardio, Habermas parece no mais contar com uma crise econmica final cujas contradies sistmicas (p. ex., a queda tendencial da taxa de lucro) conduziria imediatamente a uma crise social e poltica que exporia a nu o antagonismo de interesses entre as classes, gerando uma luta de classes revolucionria em escala mundial. Sua hiptese central indica que a tendncia persistente que conduz a perturbaes no crescimento capitalista pode ser transformada administrativamente e progressivamente deslocada, atravs de um sistema poltico, para o sistema scio-cultural28. Assim, a contradio de uma produo socializada em funo de fins particulares assume de novo imediatamente uma forma poltica, mas no aquela da luta de classes. Tem-se ento uma diversidade de crises sublinhadas por Habermas como potencialmente tpicas do capitalismo avanado, tal como a crise econmica (que continua a existir), a crise de racionalidade, a crise de legitimao e a crise de motivao. Porm, as crises mais importantes so aquelas relacionadas ao subsistema administrativo e, sobretudo, ao subsistema scio-cultural. III.1- A crise administrativa No capitalismo tardio, a contradio fundamental do capitalismo deixa o sistema econmico para o sistema administrativo em virtude da interveno estatal e do amortecimento das perturbaes engendradas pelas disfunes econmicas. Desse modo, o ciclo econmico d lugar inflao e a uma crise crnica no setor das finanas pblicas 29. O Estado se encontra em face de duas tarefas fundamentais: de um lado, ele deve incentivar a manuteno do movimento de acumulao de capital e, de outro, tem de assegurar a lealdade das massas. Ora, a socializao da produo que , como antes, orientada por objetivos privados, comporta exigncias que o aparelho
27 28

29

Cf. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus , p. 60. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 62. Ver tambm OFFE, C., Crises of crisis management in OFFE, C., Contradictions of the Welfare State. Edited and introduced by John Keane, Cambridge, MIT Press, 1984. p. 38. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 88.

de Estado no pode satisfazer porque elas so paradoxais 30. A necessidade de ampliar a capacidade de planificao do Estado a fim de realizar o interesse geral dos capitalistas (a manuteno do sistema) se choca com a necessidade de impedir que esta mesma ampliao coloque em perigo a estrutura fundamental do capitalismo, uma vez que se deve deixar um espao de liberdade de investimento aos capitalistas individuais. Assim, a planificao estatal entra num movimento oscilatrio entre uma ampliao da sua autonomizao em face dos seus destinatrios e uma submisso a interesses particulares. Donde a impossibilidade estrutural do Estado capitalista se tornar um capitalista coletivo ideal31. No entanto, apesar da importncia da crise administrativa, Habermas considera as crises do mbito scio-cultural como as mais relevantes. At porque o tipo de conflito social evidenciado pelos problemas administrativos nos remetem, em ltima anlise, para problemas de lealdade das massas, isto , para uma crise nos mecanismos de legitimao e motivao. A tese de Habermas que os problemas de planificao no so produzidos prioritariamente por dficits de racionalidade administrativa, mas antes por um dficit de motivao:
Dito grosseiramente, o capitalismo tardio no sofre necessariamente danos quando o instrumento de regulao que representa os estmulos externos cessa de ser eficaz em certos domnios do comportamento onde ele funcionou at agora. Em todo caso, ele encontra dificuldades quando o sistema administrativo no pode mais assumir tarefas ou funes de planificao de importncia vital, pois o domnio de setores de comportamento importantes para esta planificao lhe escapa de uma maneira geral, quaisquer que sejam os meios empregados. Mas pode-se fundar este prognstico no sobre uma perda de racionalidade da administrao, mas, de toda forma, sobre um enfraquecimento de certas motivaes necessrias ao sistema32.

Passemos ento para uma anlise mais detida das crises referentes ao mbito scio-cultural. III.2 A crise de legitimao Apesar da ruptura do vu do fetichismo da mercadoria e da repolitizao das relaes de produo, o Estado deve manter, em todo caso, uma parte de inconscincia a fim que suas funes de planificao no lhe imponham responsabilidades que ele no poderia aceitar sem esvaziar seus caixas33. Assim, ainda que as tendncias de crise econmica persistam quando se trata de gastar de modo racional os meios fiscais, a tese de Habermas afirma que a atividade do Estado encontra limites efetivos; mas estes se encontram efetivamente nas legitimaes disponveis34. Como vimos, a contradio fundamental do capitalismo, a saber, o fato de uma produo social voltada para interesses no universalizveis, deslocada para a administrao. Agora, o que preciso justificar a cobrana fiscal diferente segundo as camadas sociais e o emprego particularista dos magros recursos fiscais que uma poltica de afastamento das crises utiliza e esgota. Disso
30 31 32 33 34

Idem, p. 89. Cf. KEANE, J., op. Cit., p. 96. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 96. Cf. idem, p. 98. Cf. Idem, ibidem.

10

resulta a necessidade funcional de tornar o tanto quanto possvel o sistema administrativo independente do sistema de legitimao. Isso explica a necessidade de manter o privatismo dos cidados enquanto um recurso de motivao fundamental da ao capitalista. A personalizao de problemas concretos, o emprego simblico de procedimentos de consulta, de julgamentos de experts, de frmulas de encantamento jurdicas, a publicidade, etc., representam estratgias que visam a produo de uma obedincia difusa. Mas Habermas destaca que no h produo administrativa de sentido35, o que quer dizer que a sociedade capitalista permanece dependente de condies culturais que ela mesma no pode produzir. Por isso, a produo comercial e a planificao administrativa de smbolos esgotam a fora normativa das tradies culturais e os meios pelos quais se adquire a legitimao so progressivamente consumidos. A questo que as tradies culturais tm suas prprias condies de reproduo. Estas s continuam vivas na medida em que se desenvolvem de forma espontnea ou pseudo-natural, garantindo a continuidade de uma histria por intermdio da qual os indivduos e os grupos podem se identificar com eles mesmos e entre eles. Ora, segundo Habermas a expanso da atividade estatal tem por conseqncia indireta um aumento desmedido da necessidade de legitimao, uma vez que evidncias culturais que eram at aqui condies marginais de aplicao do sistema poltico entram no domnio da planificao da administrao 36. Desde ento so tematizadas e questionadas tradies que eram isentas dos programas pblicos e das discusses de ordem prtica. A planificao da educao, a planificao urbana, aquela do sistema de sade e da famlia exigem uma justificao universal (j que o Estado representa - em tese - todos os cidados) para esferas caracterizadas precisamente por seu poder de auto-justificao. Isto gera a tomada de conscincia do carter contingente no apenas dos contedos da tradio, mas tambm das tcnicas de transmisso, isto , de socializao37. Assim, em todos os planos, a planificao administrativa implica involuntariamente uma perturbao e uma publicidade que enfraquecem o potencial de justificao de tradies que perderam seu carter espontneo 38. De acordo com a grande aposta do autor alemo, uma vez que foi destrudo seu carter indiscutvel, as pretenses de validade s podem ser estabilizadas por discusses. A desestabilizao das evidncias culturais favorece, portanto, a politizao de domnios da vida cotidiana que podiam at aqui ser confiados vida
35 36 37

38

Cf. idem, p. 100. Idem, p. 101. Enquanto que a administao escolar de antes s tinha que decodificar um Canon que se tinha firmado de forma espontnea, a planificao do currculo, por exemplo, repousa sobre a premissa de que os modelos de tradio poderiam ser diferentes. Cf. Idem p. 102. Ou, como atesta Thomas McCarthy: The expanded activity of the state produces an increase in the need for legitimation, for justification of government intervention into new areas of life. At the same time, the very process of subjecting sectors of social life to administrative planning produces the unintended side-effect of undermining traditional legitimations () And this development endangers the civil privatism essential to the depoliticized public realm (MCCARTHY, T., The Critical Theory of Jrgen Habermas, p. 369-370).

11

privada. Mas isto comporta um perigo para o privatismo dos cidados assegurado de maneira informal pelas estruturas da opinio publica39. Ele identifica nos esforos de participao e a apario de modelos diferentes, em particular nos domnios culturais como a escola e a universidade, a imprensa, a Igreja, o teatro, a editoras, etc., os signos desta evoluo. No entanto, o argumento habermasiano ainda est incompleto. Se a tese de Habermas, segundo a qual um subsistema scio-cultural rgido (isto , que no pode ser arbitrariamente tornado funcional em relao s necessidades do subsistema administrativo), puder explicar um agravamento das necessidades de legitimao que conduziria a uma crise, esta explicao deve repousar sobre uma crise de motivao, isto , sobre uma inadequao entre, de uma parte, a necessidade de motivos [de ao] que o Estado, o sistema educativo e o sistema de emprego fazem valer, e de outra parte, a oferta de motivao, as motivaes ofertadas pelo sistema scio-cultural40. III.3 A crise de motivao Os argumentos a favor de uma crise de motivao dizem respeito a mudanas no prprio sistema scio-cultural, que acabam por ameaar a complementaridade que existe entre os requerimentos do aparato estatal e as expectativas de legitimao e necessidades dos membros da sociedade41. Como vimos, a motivao mais importante para a manuteno dos sistemas de ao social do capitalismo tardio consiste em uma atitude privada na vida pblica dos cidados e na vida profissional e familiar42. A tese de Habermas que estes modelos de motivao so sistematicamente destrudos em razo de uma dinmica interna s sociedades do capitalismo tardio. Para isso, ele deve mostrar, de uma parte, o esgotamento das tradies que sustentam tais atitudes e, de outra parte, que o capitalismo no pode mobilizar novos recursos de motivao a fim de substituir funcionalmente os primeiros. Naquilo que concerne s tradies culturais ligadas aos modelos de motivao da atitude privada, Habermas afirma que se trata de uma mistura entre elementos tradicionais burgueses e prcapitalistas. Seu pressuposto que as sociedades capitalistas foram sempre dependentes de condies marginais culturais que elas no podiam engendrar a partir delas mesmas: eles parasitam
39 40 41 42

HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 102. Grifo nosso. Cf. Idem, p. 105. Cf. MCCARTHY, T., The Critical Theory of J. Habermas., p. 371. O privatismo dos cidados corresponde ao interesse em prestaes do sistema administrativo nos domnios da regulao e da seguridade social, com uma participao no processo de legitimao limitada s ocasies previstas de modo institucional (sufrgio universal, por exemplo), o que significa uma opinio pblica despolitizada. De outro lado, a atitude privada na vida familiar e profissional se identifica com uma vida orientada para a famlia (lazeres e consumo) e para a carreira profissional (concorrncia pelo status social), o que corresponde s estruturas de um sistema de emprego e de educao regulado pela concorrncia entre os desempenhos individuais. Cf. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 106.

12

as reservas de tradies43. A fim de demonstrar sua tese, Habermas tenta provar de incio que estas duas fontes culturais, as reservas de tradio pr-burguesas e as burguesas, esto esgotadas. As imagens de mundo tradicionalistas foram enfraquecidas continuamente no curso da evoluo do capitalismo, j que elas eram inconciliveis, sobretudo, com a extenso dos domnios onde predomina a ao racional com respeito a fins. Mas mesmo os elementos das ideologias burguesas que favorecem as orientaes privatistas perdem o seu lugar em razo das transformaes sociais. A ideologia da performance posta em questo pelo descompasso entre a formao escolar e o sucesso profissional. O individualismo possessivo desmorona pelo aumento da parte dos bens de uso coletivos (os transportes, os lazeres, a sade, a educao, etc.) entre os bens de consumo 44. Enfim, a orientao para valores de troca minada em conseqncia do enfraquecimento da socializao do mercado45. De acordo com o diagnstico habermasiano das tendncias internas ao capitalismo tardio, a eroso das reservas de tradio pr-capitalistas e capitalistas engendra estruturas normativas residuais que no so adequadas reproduo do privatismo na vida cvica e na vida profissionalfamiliar. H, portanto, uma espcie de conflito entre os valores propostos pelo sistema sciocultural e os valores reclamados para a manuteno dos sistemas poltico e econmico estruturados em classes. Entre os elementos tornados dominantes na tradio cultural, necessrio mencionar o cientificismo na dimenso cognitiva ou terica, a arte ps-aurtica na dimenso esttica e, sobretudo, a moral universalista na dimenso prtico-moral. O advento de uma tica comunicativa, segundo a qual apenas interesses universalizveis so passveis de serem aceitos numa discusso coletiva livre de constrangimentos, certamente o mais importante entre os elementos culturais derivados das ideologias burguesas que produzem um efeito de bloqueio no desenvolvimento dos sistemas econmico e poltico. Este ltimo aspecto aquele que explicita mais nitidamente este efeito, j que o capitalismo tardio (tal como outras formas de organizao social baseadas numa estrutura de classes) precisa estabilizar a contradio fundamental de uma produo socializada apropriada segundo interesses particulares (nouniversalizveis). preciso dizer que nesta obra Habermas no vai muito longe no seu projeto de reconstruo do carter transcendental da linguagem ordinria, que j apresentaria in nuce as condies formais para o discurso (situao ideal de fala), por meio de uma pragmtica universal. A tese forte aqui que nem as decises polticas do Estado capitalista nem a prpria estrutura profunda de funcionamento do sistema de distribuio de bens admitem um consenso
43 44 45

HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 107. Cf. idem, p. 116. Cf. idem, p. 117.

13

racional. Como T. McCarthy salienta, o capitalismo tardio, como toda sociedade baseada em classes, tem de reprimir interesses universalizveis para se manter; do contrrio, a contradio da apropriao privada da produo socializada destruiria o sistema social. Assim, as decises polticoadministrativas, tomadas com base em prioridades vinculadas aos interesses particulares capitalistas (e que expressam com cores novas, no capitalismo tardio, a velha contradio entre capital e trabalho), no poderiam ser justificadas racionalmente durante uma discusso pblica geral e irrestrita sobre aquilo que, luz das circunstncias presentes e futuras, promove os melhores interesses de todos os concernidos (isto , interesses universalizveis)46. Por isso a eventual propagao da tica comunicativa universal nos processos de socializao um elemento fundamental para a deflagrao de uma crise de motivao no seio do capitalismo tardio. Ainda seguindo McCarthy, o corao do argumento habermasiano o de que as estruturas normativas nesta fase atual do capitalismo esto mudando de tal maneira que aquela complementariedade que existe entre os requerimentos do sistema politico-econmico e as expectativas legitimadoras dos membros da sociedade est sendo posta em xeque. Habermas afirma que existem duas sadas possveis para a crise de legitimao/motivao: Ou bem as estruturas de classes latentes do capitalismo tardio so transformadas, ou bem a exigncia de legitimao qual submetido o sistema administrativo suprimida. Isto s poderia se realizar se a integrao da natureza interna fosse reorganizada de maneira geral segundo um outro modo de socializao, isto , se ela fosse descolada das normas que reclamam uma justificao 47. bom insistir, porm, que, se Habermas ainda fala de uma transformao da estrutura de classes, ele no se encontra no paradigma da revoluo, j que ele tem reservas em relao soluo marxista ortodoxa. Apesar de, neste momento, ele no ser to claro em relao a uma estratgia poltica mais concreta, tudo indica que tratar-se-ia antes de buscar uma sada democrtica para tais impasses, o que s seria possvel mediante uma politizao das massas e o reavivamento da esfera pblica. No entanto, a esta altura, Habermas no tem ainda propriamente uma teoria da democracia, mas apenas uma teoria da democratizao vinculada a uma teoria da crise de legitimao/motivao. Aps a identificao das estruturas normativas oriundas da decomposio das tradies
46

47

MCCARTHY, T., The Critical Theory of J. Habermas , p. 358. Hartmann e Honneth tambm partilham dessa interpretao em relao ao modelo de 73: When Jrgen Habermas formulated this sentence in his study of the legitimation problems of late capitalism at the beginning of the 1970s, it was connected to the diagnostic thesis that the traditional motivational resources of capitalist action (citizen andfamilial-professional privatism) would be eroded by the attainments of the welfare state, so that the contradiction between capital and labor that continued to pervade late capitalist societies would be robbed of its legitimating costume in the light of a morality critically oriented by increasingly universalistic criteria. On this interpretation, late capitalist society is contradictory both in terms of latentclass antagonisms as well as a logic of development that leads the detraditionalizing tendencies of welfare-state capitalism to self-destructively expose the inequalities and injustices typical of this stage of capitalism (HARTMANN & HONNETH, Paradoxes of Capitalism, in Constellations, Volume 13, N. 1. Oxford: Blackwell, 2006, p. 46) Grifo nosso. HABERMAS, J., Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, p. 130.

14

culturais, e a constatao de que no h acordo funcionalmente suficiente entre estas e os subsistemas econmico e poltico, Habermas deve ainda mostrar como o sistema cultural socializa tais estruturas. A tese de Habermas que j podemos observar na fase adolescente os primeiros elementos desta socializao no-funcional; o principal sintoma se encontra no momento da sada da crise da adolescncia. Uma sada no-convencional da crise marcada por uma atitude reflexiva que o adolescente adota em relao aos modelos de interpretao socialmente oferecidos e que lhe permitem elaborar a definio de sua identidade opondo-se a estas interpretaes culturais; o segundo nascimento do adolescente, em oposio ao primeiro nascimento onde aceita-se ingenuamente as convices da infncia48. Dado que a tica comunicativa no pode funcionar sem conflitos no sistema polticoeconmico, j que este requer um privatismo cvico, podem-se indicar duas sadas no convencionais para a crise da adolescncia: a fuga ou o protesto. Nesta ltima, consta o movimento estudantil, as revoltas dos colgios e dos jovens operrios; o lado do recuo ou fuga representado pelos hippies, pelos Jesus People, pela sub-cultura da droga e pelos fenmenos de desinteresse na escola49. IV. Problemas de Legitimao: uma viso retrospectiva O texto de 1973 e passivel de muitos questionamentos importantes. Nao muito tempo depois que o livro foi publicado, T. McCarthy ja questionava alguns pontos importantes do prognostico de uma crise de motivaca o. Ele se perguntava se, de fato, a erosao das antigas tradico es culturais, assim como a suposta dissoluca o de alguns elementos da ideologia burguesa, tal como os valores de competica o no seio do sistema educacional e profissional, o clientelismo dos programas de bemestar e as orientaco es para o consumo e lazer, foram enfraquecidos a tal ponto que se poderia falar efetivamente de uma crise de motivaca o50. Ate porque, mesmo se tais estruturas normativas esto de fato se transformando, a questao que se colocaria seria a de saber qual direca o tais transformaco es tomariam no curso dos proximos anos. Elas nao poderiam, por exemplo, conduzir a uma nova constelaca o de passividade, privatismo e consumismo? Tais questoes nos levam para o segundo passo do argumento habermasiano, qual seja, o do florescimento de uma etica comunicativa no seio dos processos de socializaca o dos jovens, cuja maior evidencia seria uma saida nao convencional da crise da adolescencia, dada, entre outras coisas, a expansao do sistema educacional e as tecnicas de educaca o nao-autoritarias. Aqui, McCarthy tambem poe em questao a
48

49 50

Entre os indicadores de apoio, ele menciona o alongamento do perodo de formao, e em razo de uma moratria psicossocial, a elevao das aptides cognitivas; o desenvolvimento de estruturas familiares igualitrias; a relativizao dos interditos sexuais proporcionada pelos produtos farmacuticos e, por isso, uma socializao com menos angstia e com mais margem de jogo para as experincias da adolescncia. Cf. idem, p. 126. Cf. idem, p. 128. Cf. MCCARTHY, T., The Critical Theory of Jurgen Habermas, p. 374.

15

forca do argumento levantado a favor de uma tal asserca o. Ele menciona o fato de que os estudos de psicologia sobre os quais Habermas se baseia sao incipientes e inconclusos. Assim, seria muito cedo para prever que haveria um crescente nivel de protesto, no lugar de uma acomodaca o mais
51 hedonistica em relaca o aos requerimentos do sistema politico-economico .

Se considerarmos o momento presente, esta critica e reforcada pela dinamica atual do capitalismo neoliberal. M. Hartmann e A. Honneth realizaram uma importante critica ao modelo de Legitimationsprobleme que vai nesta direca o. Em um artigo sobre os paradoxos do capitalismo contemporaneo, eles mostram que Habermas se enganou em relaca o ao fato de que os recursos motivacionais do capitalismo teriam se esgotado e de que o modelo do privatismo civico, bem como a propria contradica o de uma apropriaca o privada da produca o socializada, nao poderiam mais ser legitimados pelas ofertas do subsistema socio-cultural. Segundo eles, o capitalismo contemporaneo foi bem-sucedido na mobilizaca o de novos recursos motivacionais 52. Uma das principais fontes destes dois autores sao os trabalhos dos sociologos franceses Luc Boltanski e Eve Chiapello, segundo os quais o neoliberalismo deve parte de sua forca integrativa ao apelo a valores tidos como emancipatorios na epoca anterior, tais como responsabilidade, flexibilidade, autonomia e capacidade de estabelecer redes de contatos e amigos; antes submetido a uma rigida hierarquia, o trabalhador se torna agora um empregado orientado por projetos parcialmente individuais, isto , um empreendedor de si mesmo53. O elemento paradoxal deste fenomeno e que tais valores se revestem em seu contrario e servem agora para justificar uma nova onda de expansao capitalista. Alm disso, olhando retrospectivamente, subsiste uma lacuna de fundo na anlise habermasiana. Tendo em vista que ele tomou por objeto um capitalismo de tipo europeu e estatalmente regulado, ele subestimou consideravelmente a importncia da dinmica propriamente econmica do capitalismo, bem como das suas potenciais crises, inclusive as crises financeiras. No entanto, apesar de todos esses problemas, o tipo de empreendimento que Habermas realiza nesta obra ainda pode talvez oferecer elementos de inspirao importantes para futuros diagnsticos. Vale lembrar que se o capitalismo contemporaneo no corresponde mais certamente quele da Europa nos anos 70, sem dvida ele tambm no voltou a coincidir com aquele da poca de Marx, em que os elementos extra-econmicos (notadamente o Estado) tinham um peso consideravelmente menor. Ademais, fatores como a globalizao e a financeirizao, que limitam mas no eliminam a importncia das intervenes do Estados-naca o, tornaram o capitalismo ainda mais complexo. Apesar da ideologia neoliberal do no intervencionismo estatal, constitui uma iluso pensar
51 52 53

Cf. idem, p. 376-7. HARTMANN, M. & HONNETH, A. Paradoxes of Capitalism, p. 46. Idem, p. 45

16

que a economia de mercado funcionaria hoje em dia sem a regulao do Estado. A evoluo das polticas macroeconmicas desde a Grande Crise de 1929 se fez presente em 2008, quando, com o sistema financeiro global prestes a se desintegrar, os Estados-nao buscaram restituir a confiana econmica socializando os crditos podres emitidos como forma de compensar a consolidao fiscal54. Neste contexto, a atualidade de uma crise administrativa, dessa vez diretamente provocada por uma crise financeira, pode talvez se revelar na questo da consolidao fiscal 55, cujo exemplo mais notrio se deu no episdio da crise da dvida soberana na Europa em 2011. Tal como Habermas j havia diagnosticado em 1973, o Estado intervencionista se v diante do dilema de ter de cumprir duas tarefas fundamentais: de um lado, ele deve incentivar a manuteno do movimento de acumulao de capital e, de outro, tem de assegurar a lealdade das massas. Para tanto, ele precisa manter um certo grau de autonomia em face dos interesses dos cidados, do contrrio no poderia tomar decises a favor dos interesses dos capitalistas. O dado novo que agora a presso a favor dos interesses destes ltimos ainda maior, pois trata-se de instituies financeiras globais, cujo poder de barganha muito maior. nesse sentido que Streeck pode falar atualmente, tal como Habermas falara em 1973, de uma tenso entre capitalismo e democracia:
Contudo, na atual crise a democracia esta tanto em risco quanto a economia, se nao mais. Nao so a integraca o sistemica das sociedades contemporaneas ou seja, o funcionamento eficaz de suas economias capitalistas se precarizou, mas tambem sua integraca o social. Com o advento de uma nova fase de austeridade, a capacidade dos Estados-naca o de fazer a mediaca o entre os direitos dos cidadaos e os requisitos de acumulaca o de capital foi severamente afetada. Governos de toda parte enfrentam resistencia mais forte a aumentos de impostos, particularmente em paises altamente endividados, nos quais sera preciso gastar dinheiro publico novo por muitos anos para pagar bens consumidos ha muito tempo. Alem disso, com a interdependencia global cada vez mais estreita, ja nao e possivel ter a pretensao de que as tensoes entre economia e sociedade, entre capitalismo e democracia, podem ser geridas no interior das comunidades politicas nacionais. Hoje nenhum governo pode governar sem prestar detida atenca o as obrigaco es e constrangimentos internacionais, inclusive aqueles dos mercados financeiros que forcam os Estados nacionais a impor sacrificios a sua populaca o. As crises e as contradico es do capitalismo democratico se tornaram definitivamente internacionalizadas, manifestando-se nao so dentro dos Estados mas tambem entre eles, em combinaco es e permutaco es inauditas56.

Mais difcil certamente vislumbrar atualmente uma possvel crise de legitimao ou de motivao. Mas esta tenso entre capitalismo e democracia pode contribuir eventualmente para isso. Como observa Streeck,
Como lemos quase todo dia nos jornais,os mercados passaram a ditar por vias sem precedentes o que Estados supostamente soberanos e democraticos ainda podem fazer por seus cidadaos e o que devem lhes recusar. As mesmas agencias de classificaca o de risco sediadas em Manhattan que contribuiram de maneira fundamental para ocasionar o
54 55

56

STREECK, W., As crises do capitalismo democrtico, p. 49. O salto quantico da divida publica apos 2008, que desfez por completo toda consolidaca o fiscal porventura alcancada na decada anterior, refletiu o fato de que nenhum Estado democratico se atreveu a impor a sua sociedade outra crise economica da magnitude da Grande Depressao dos anos 1930, como punica o para os excessos de um setor financeiro desregulamentado. Mais uma vez, o poder politico foi chamado a colocar a disposica o recursos futuros a fim de assegurar a paz social do presente, e os Estados, mais ou menos voluntariamente, assumiram a responsabilidade por uma significativa parcela da nova divida originalmente gerada no setor privado, de modo a tranquilizar os credores privados (Idem, p. 50). Idem, p. 54.

17

desastre da industria de dinheiro global agora estao ameacando rebaixar as notas dos titulos de Estados que aceitaram um grau antes inimaginavel de endividamento novo para resgatar aquela industria e a economia capitalista como um todo () Desse modo, os cidadaos cada vez mais percebem seus governos nao como seus agentes, mas de outros Estados ou de organizaco es internacionais tais como o FMI ou a Uniao Europeia, incomensuravelmente mais isolados da pressao eleitoral do que era o tradicional Estado-naca o () Entretanto, pleitos em que os eleitores nao tenham nenhuma opca o efetiva poderao ser percebidos como inautenticos, o que talvez cause toda sorte de desarranjos politicos, da diminuica o do comparecimento as urnas e a ascensao de partidos populistas aos disturbios nas ruas 57.

No temos condies de desenvolver plenamente este ponto aqui. Mas certamente outros fatores so necessrios para desencadear uma eventual crise de legitimao/motivao. Um elemento de possvel desestabilizao do sistema legitimatrio do capitalismo seja talvez - como Habermas j havia previsto em 1973 - o abalo da ideologia da performance, segundo a qual as gratificaes sociais devem ser distribudas em funo dos desempenhos individuais. No entanto, no atual contexto, os motivos de tal abalo estariam muito mais relacionados ao aumento brutal, nos ltimos vinte anos, dos nveis de desigualdade em pases desenvolvidos, sobretudo nos EUA 58, onde alis tal ideologia bem presente no imaginrio da populaca o. Se tal tendncia se mantiver o que por si s poderia significar uma crise social lemas como o da igualdade de oportunidades ou do self-made man podem perder de vez sua eficcia prtica. Se, aps a crise do Estado de Bem-estar europeu e a ascenso e crise do neoliberalismo , estivermos corretos em apontar, na esteira de Nancy Fraser59, a volta da crtica do capitalismo para o centro da teoria crtica, a grande questo que se coloca a de saber como e em nome de que(m) criticar o capitalismo hoje. Qual conceito crtico deve ser aqui privilegiado? Explorao (Marx), reificao (Lukcs), despolitizao (Habermas), um outro conceito, ou uma articulao de vrios? Seja como for, na medida em que os ltimos anos serviram para nos lembrar que o capitalismo no um sistema que permita uma estabilidade de longo prazo (mesmo sob o intervencionismo estatal), as crises precisam ser teorizadas enquanto limites ou contradies internas ao sistema60, e, num capitalismo cada vez mais complexo, sujeito a crises multidimensionais, o empreendimento de Habermas em Problemas de Legitimao pode nos servir de grande inspirao. Nesse sentido, ele merece ser revisitado e, em alguma medida, reatualizado.

V. Bibliografia ALVAREDO F., PIKETTY T. : The Dynamics of Income Concentration over the Twentieth
57 58

59 60

Idem, p. 54-5. Os trabalhos estatsticos do economista francs T. Piketty so importantes nesse sentido. Ver por exemplo ALVAREDO F., PIKETTY T. : The Dynamics of Income Concentration over the Twentieth Century. The Case of Advanced Economies, In : Markets, the State and the Dynamics of Inequality, Luis Felipe Lopez-Calva et Nora Lustig (orgs.), Washington, D.C. : Brookings Institution Press, 2009, 43 p. Cf. passagem de Fraser citada anteriormente. Mesmo que no se trate de retomar as teorias do colapso, perigo contra o qual, de resto, Habermas sempre se manteve atento.

18

Century. The Case of Advanced Economies, In: LOPEZ-CALVA, L. & LUSTIG, N. (orgs.) Markets, the State and the Dynamics of Inequality , Washington, D.C. : Brookings Institution Press, 2009. BENHABIB, S., Critique, Norm and Utopia. New York: Columbia University Press, 1986. BERGER, J, Die Versprachlichung des Sakralen und die Entsprachlichung der Okonomie in HONNETH, A & JOAS, H. (orgs). Kommunikatives Handeln: Beitrage zu J. Habermas Theorie des kommunikativen Handelns. Edio ampliada e atualizada, Frankfurt am Main: Suhrkamp. 2003 DA HORA PEREIRA, L, A noca o de capitalismo tardio na obra de Jurgen Habermas: em torno da tensao entre capitalismo e democracia. Campinas, 232p. Dissertao de mestrado em filosofia. Unicamp, 2012. DUMENIL, G. & LEVY, D. The Crisis of Neoliberalism. Harvard University Press, Cambridge, Massachussetts, London, England, 2011. FRASER, N., Marketization, Social Protection, Emancipation: Toward a Neo-Polanyian Conception nosso. HABERMAS, J., Student und Politik: Eine soziologische Untersuchung zum politischen Bewusstsein Frankfurter Studenten. Neuwied: Hermann Luchterhand Verlag, 1961. _______. Technik und Wissenschaft als Ideologie, Frankfurt: Suhrkamp, 1968 _______. Legitimationsprobleme im Sptkapitalismus, Frankfurt: Suhrkamp, 1973 _______. Theorie des kommunikativen Handelns, dois tomos, Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1981 HARTMANN & HONNETH, Paradoxes of Capitalism, in Constellations, Volume 13, N. 1. Oxford: Blackwell, 2006 KEANE, J., Public Life and late capitalism: Toward a socialist theory of democracy, Cambridge: Cambridge University Press, 1984. MACCARTHY, T., The Critical Theory of Jrgen Habermas, Cambridge : MIT Press, 1981 ________. Komplexitat und Demokratie die Versuchungen der Systemtheorie in HONNETH, A & JOAS, H. (orgs). Kommunikatives Handeln: Beitrage zu J. Habermas Theorie des kommunikativen Handelns. Erweiterte und aktualisierte Ausgabe, Frankfurt am Main: Suhrkamp. 2003. OFFE, C., The theory of capitalist state and the problem of policy formation. In: Lindberg of Capitalist Crisis, p. 1-2). Disponivel em http://f.hypotheses.org/wpcontent/blogs.dir/203/files/2012/02/Texte-Nancy-Fraser-anglais.doc. Acesso em 07/2012. Grifo

19

L N, Alford R, Crouch C, O e C (eds.) Stress and Contradiction in Modern Capitalism . Lexington Books, Lexington, 1975. _______. Crises of crisis management, in OFFE, C., Contradictions of the Welfare State. Edited and introduced by John Keane, Cambridge, MIT Press, 1984. REPA, L. Habermas clssico sai no Brasil in Revista Cult, n.170, 2012 STREECK, W. As crises do capitalismo democrtico. In: Novos estudos - CEBRAP, So Paulo, n. 92, Mar. 2012

20