LA GUERRE DU COLTAN EN REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

Lindignation des Nations Unies et de la presse internationale face lexploitation meurtrire du coltan en RDC na jamais permis dassainir la situation. Et pour cause, les coupables dsigns ne sont pas ceux situs en amont du problme.

11/2008 Auteur : Vincent Helluy

Avertissement et Copyright Ce document danalyse, dopinion, d'tude et/ou de recherche a t ralis par un (ou des) membre(s) de lAEGE. Pralablement leurs publications et/ou diffusions, elles ont t soumises au Conseil scientifique de l'Association. L'analyse, l'opinion et/ou la recherche reposent sur l'utilisation de sources thiquement fiables mais l'exhaustivit et l'exactitude ne peuvent tre garantie. Sauf mention contraire, les projections ou autres informations ne sont valables qu' la date de la publication du document, et sont ds lors sujettes volution ou amendement dans le temps. Le contenu de ces documents et/ou tudes n'a, en aucune manire, vocation indiquer ou garantir des volutions futures. Le contenu de cet article nengage la responsabilit que de ses auteurs, il ne reflte pas ncessairement les opinions du(des) employeur(s), la politique ou lopinion dun organisme quelconque, y compris celui de gouvernements, dadministrations ou de ministres pouvant tres concerns par ces informations. Et, les erreurs ventuelles relvent de lentire responsabilit des seuls auteurs. Les droits patrimoniaux de ce document et/ou tude appartiennent l'Association, voire un organisme auquel les sources auraient pu tre empruntes. Toute utilisation, diffusion, citation ou reproduction, en totalit ou en partie, de ce document et/ou tude ne peut se faire sans la permission expresse du(es) rdacteur(s) et du propritaire des droits patrimoniaux.

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Mots-cls

Guerre, Coltan, Rpublique Dmocratique du Congo, Puissance, Affrontements

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SOMMAIRE
Prambule .............................................................................................................................................. 4 Laffrontement des puissances amricano-europennes................................................................. 5 Lentre en jeu dune nouvelle stratgie de puissance..................................................................... 8 Vers un revers des puissances occidentales ? ................................................................................. 9 Bibliographie........................................................................................................................................ 10 Entretiens terrain................................................................................................................................ 10 Revue de presse................................................................................................................................ 10 Ouvrages, rapports & tudes ............................................................................................................. 10 Sites Internet & blogs......................................................................................................................... 11

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Prambule

Lindignation des Nations Unies et de la presse internationale face lexploitation meurtrire du coltan en RDC na jamais permis dassainir la situation. Et pour cause, les coupables dsigns ne sont pas ceux situs en amont du problme. Leurs activits, tlguides, sinsrent dans larchitecture dune guerre gostratgique mene par les puissances trangres en RDC. Ces affrontements peuvent tre dcrypts par la cartographie des acteurs du march du coltan. Y distinguer les points nvralgiques revient identifier les leviers par lesquels les Etats gouvernent le march de lor gris dans les circuits internationaux :

HC Starck (All.), Cabot Corp., Kemet Corp., Vishay Intertechnology (USA), Sons of Gwalia1 (Asutralie).

Ces bras arms des puissances constituent lautorit conomique du march mondial et fournissent la grille de lecture des affrontements susmentionns.

Sons of Gwalia entre indirectement dans cette liste en extrayant en Australie prs de 50% du coltan du march sur la base daccords de tonnages prdfinis long terme (plus de 10 ans) avec uniquement les deux gants du march (HC Starck et Cabot Corp.). Cest en parallle ce rfrentiel fixe que fluctueront prix et quantit de coltan sur le march, via les gisements congolais notamment.
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4 Ce document danalyse, dopinion, d'tude et/ou de recherche a t ralis par un (ou des) membre(s) de lAEGE. Pralablement leurs publications et/ou diffusions, elles ont t soumises au Conseil scientifique de l'Association. L'analyse, l'opinion et/ou la recherche reposent sur l'utilisation de sources thiquement fiables mais l'exhaustivit et l'exactitude ne peuvent tre garantie. Sauf mention contraire, les projections ou autres informations ne sont valables qu' la date de la publication du document, et sont ds lors sujettes volution ou amendement dans le temps. Le contenu de ces documents et/ou tudes n'a, en aucune manire, vocation indiquer ou garantir des volutions futures. Le contenu de cet article nengage la responsabilit que de ses auteurs, il ne reflte pas ncessairement les opinions du (des) employeur(s), la politique ou lopinion dun organisme quelconque, y compris celui de gouvernements, dadministrations ou de ministres pouvant tres concerns par ces informations. Et, les erreurs ventuelles relvent de lentire responsabilit des seuls auteurs. Les droits patrimoniaux de ce document et/ou tude appartiennent l'Association, voire un organisme auquel les sources auraient pu tre empruntes. Toute utilisation, diffusion, citation ou reproduction, en totalit ou en partie, de ce document et/ou tude ne peut se faire sans la permission expresse du(es) rdacteur(s) et du propritaire des droits patrimoniaux.

Laffrontement des puissances amricano-europennes

LEurope et les Etats-Unis sont totalement dpendants des rserves trangres en coltan. Si aujourdhui lAustralie et le Brsil en exportent en quantit, lenjeu gostratgique des puissances, qui raisonnent en termes de rserves, est en RDC. De fait, le coltan de la rgion du Kivu reprsente 60% 80% des rserves mondiales de tantale (mtal extrait du coltan). Pourtant historiquement influentes dans les Grands Lacs, les puissances europennes (Allemagne, Belgique et France) disputent la matrise de cet or gris des Etats-Unis qui ont depuis acquis une position stratgique. Lenjeu pour ces Etats aux systmes de dfense de haute technologie est que le coltan, en plus de son potentiel conomique substantiel, est strategical : many of the applications for tantalum are either directly or inderectly defense related (U.S. Department of the Interior [2]) puisque le tantale est indispensable lindustrie aronautique, arospatiale et de dfense (racteurs, missiles, satellites etc.). Cette guerre conomique se joue sur plusieurs champs de bataille, ce qui se traduit par un dispositif de contrle de la filire coltan plusieurs strates : Sur le terrain, en RDC, la course au coltan pilote par les Etats se fait sans thique. Les quatre rapports onusiens dnonant multinationales occidentales et individus nominativement nont concrtement eu pour effet que le dveloppement de subterfuges destins brouiller les pistes de la provenance du coltan. Aujourdhui comme hier, les multinationales qui participent lextraction du minerai au Kivu financent indirectement la guerre par les taxes payes aux groupes rebelles [3] qui matrisent les mines de la rgion. LAllemagne notamment, en lien direct avec le patronat germanique, y mne une franche guerre conomique mle daffrontements diplomatiques avec Kinshasa et de soutiens rguliers aux milices scessionnistes et pro rwandaises. Berlin protge ainsi en priode de conflits lun des plus importants gisements de columbium (la partie col du coltan, moins lucrative que le tantal, mais essentielle aux secteurs industriels de pointe : nergie, arospatial, transport) du Kivu, Lweshe, dont elle a la tutelle depuis 1994. En
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soutenant politiquement leurs multinationales, les puissances occidentales dessinent respectivement un chiquier gopolitique o les Etats pilleurs de la RDC, principalement le Rwanda mais aussi lOuganda et le Burundi, desquels le coltan quittera les Grands Lacs, sont des partenaires stratgiques.

Les agences internationales de courtage et de transport du coltan amass illustrent galement des affrontements concurrentiels guids par des proccupations rgionales. Les courtiers, qui achtent le minerai pour le vendre aux mtallurgistes, ont une obligation dindpendance. En pratique, ce sont des partenaires ou des filiales des mmes holdings miniers cherchant matriser les sorties de coltan. A Kigali, o converge la trs grande majorit des pillages du minerai destination de lEurope, ce sont exclusivement des compagnies europennes, parfois connues comme proches du pouvoir, qui assurent le transport du coltan vers le vieux continent. Une rpartition police des tches qui laisse suspecter linfluence de la main invisible des puissances (Christian HARBULOT) : Brussel Airlines (Belgique) et Martinair (Pays-Bas) la voie arienne jusqu Ostende ou Anvers, SDV Transintra (Groupe Bollor, France) la route jusquau port de Dar-es-Salam en Tanzanie, Safmarine (Danemark) la liaison maritime jusqu Anvers ou Ostende.

La transformation du coltan (sparation de la colombite de la tantalite) est ensuite indispensable toute utilisation industrielle. Cette technologie stratgique nest matrise que par cinq pays dans le monde. Via lallemande HC Starck (filiale de BAYER AG, leader du march) et lamricaine Cabot Corp. qui se concurrencent ardemment 75 85% du raffinage, lAllemagne et les Etats-Unis matrisent lentre sur le march mondial de plus de 80% tantale disponible. Cette position est stratgique pour contrler en aval la diffusion du tantale. Elle est aussi en soit une victoire conomique dans la mesure o par cette opration, le minerai acquiert prs de 560% de valeur ajoute. Les applications conomiques du coltan ne sont dailleurs pas ngliger. Il appert en effet que la course aux concessions minires en RDC a t particulirement stimule par la rue des fonds de pension amricains [4]. Avant la crise financire actuelle, 95% des acheteurs de concession navaient pas dargent investir. Le minerai ntait quun prtexte pour dvelopper des dmarches spculatives trs rmunratrices mais loignes des ralits de production. Cette bien meilleure intgration des chafaudages financiers par la puissance amricaine est un srieux avantage concurrentiel
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sur les europens. Dj dans les annes 1950 puis en 2000, le tantale fut utilis comme arme financire par le Defense National Stockpile Center amricain qui gouvernait le march en se dpossdant de centaines de tonnes de tantale auprs du London Stock Exchange. Les entreprises manufacturires de tantale Kemet Corp., Vishay Intertechnology et AVX Corp., suivies de loin par la japonaise NEC/Tonkin et lallemande EPCOS, tmoignent enfin de la position prfrentielle acquise par la puissance amricaine en fin de chane. Celle-ci matrise ainsi 90% de la fabrication mondiale de condensateurs (opration par laquelle le tantale acquiert une plus-value de 200%), composants indispensables la confection des appareils lectroniques et pour qui est destin prs de 70% du tantale du march. Les Etats-Unis jouissent donc pour finir dune position dominante sur les fabricants de produits finis (tlphones, informatique etc.), c'est--dire en premier lieu les europens suivis du Japon et des Etats-Unis eux-mmes.

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Lentre en jeu dune nouvelle stratgie de puissance

La donne desdits affrontements nest pas fige. Depuis un an, les puissances occidentales doivent faire face larrive dun concurrent droutant : la Chine. Opposant au jeu dchec occidental la stratgie du jeu de go, lempire du milieu pourrait pallier sa position asymtrique en mettant la main sur de trs grandes quantits de coltan congolais. De fait le 17 septembre 2007, la Chine a sign le contrat du sicle en offrant la RDC qui se dbat pour liquider sa dette extrieure ce que lOccident na jamais t capable de proposer : un troc infrastructures contre minerais (30 ans dexploitation des ressources naturelles, dividendes rpartis raison de 68% pour la Chine, 32% pour la RDC) tay par des milliards de dollars disponibles immdiatement (11 terme) et sans interminables conditions. Notons cependant que si cette offensive permet Pkin dapparatre comme la planche de salut du rgime de Kinshasa, la Chine sadonne paralllement depuis plusieurs annes aux mmes pratiques que les occidentaux en sapprovisionnant illgalement en coltan via le Rwanda [5]. Si pour lheure les chinois saffairent au Sud, dans le Katanga (cuivre et cobalt), les deux chantiers routiers quils mnent dans le grand Kivu sont certainement les outils dune stratgie de conqute de lespace progressive visant les rserves naturelles de la rgion.

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Vers un revers des puissances occidentales ?

Les affrontements de puissances sur le coltan en RDC ont donc pour point commun un double-jeu des acteurs, facilit et renforc par limplication des Nations Unies dans la rgion. Jusqu ces dernires semaines, chacun rpondait ses intrts stratgiques en soutenant la fois le gouvernement de Kinshasa depuis New York et les entits trafiquantes ad hoc depuis sa capitale. Paradoxalement, la MONUC sert cette politique. En effet, le dploiement de la plus importante Opration de maintien de la paix (en troupes et en cot financier), vitrine de lOrganisation, montre une communaut internationale engage en faveur du processus de paix. Cependant lextraction du coltan seffectue dans le Kivu, une fort dense o trs peu de casques bleus sont dploys et o de toute faon la MONUC naime pas aller et ne veux pas prendre de risque [4], simplement car elle ne sait pas sy battre. Au mieux liminera-t-elle quelques groupes rebelles lEst du Congo, laissant aux multinationales prdatrices du champ libre pour oprer plus aisment. Seulement, aveugles par leur guerre conomique, les puissances sont alles trop loin en tlguidant, composant et recomposant les alliances gostratgiques en RDC. Ce ne sont pas les cinq millions de morts gnrs par les conflits de la rgion qui posent problme. En revanche, lavance du chef tutsi Laurent NKUNDA lEst du Congo est, elle, trs inquitante pour les marionnettistes. Les puissances sont prises leur propre jeu : si le fleuron des forces onusiennes subit une dfaite en RDC, les Nations Unies risquent de connatre un discrdit suffisant pour impacter substantiellement la gopolitique des grands de ce monde. Et dans un tel scenario, ce sont les puissances occidentales qui ont le plus perdre.

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Bibliographie
Entretiens terrain

[4] Entretien tlphonique avec le Pre Didier de FAILLY, Directeur du Bureau dtudes scientifiques et

techniques (BEST) de Bukavu (RDC), expert des problmatiques coltan dans les Grands Lacs. [5] Retour dexprience terrain. Reprsentation permanente de la France auprs des Nations Unies New York.

Revue de presse

DEBELLEIX, Emmanuelle. Du sang sur les portables . Terra economica. Septembre 2006, 24, p.6-8. REMY, Jean-Philippe. Dans l'est du Congo, les belligrants organisent le pillage et le trafic du coltan ; enliss dans le conflit en RDC, le Rwanda et l'Ouganda financent ainsi leur effort de guerre . Le Monde. 21 aot 2008.

Ouvrages, rapports & tudes

FAILLY de, Didier. Coltan : pour comprendre in Lannuaire des Grands Lacs. Paris : lHarmattan, 2001, p. 3 27. GRAMA Groupe de recherche sur les activits minires en Afrique). La route commerciale du coltan congolais : une enqute. Montral : Universit du Qubec, mai 2003. KILOSHO, Barthelemy. Le Commerce international du Coltan (Colombo Tantalite), quelle utilit sociale pour la population locale du Nord et Sud Kivu en RDC. Bujumbura : Universit CEPROMEC, 2006. MINANI BIHUZO, Rigobert. RDC : la dmocratie lpreuve de la gopolitique in 1990 - 2007, 17 ans de transition politique et perspectives dmocratiques en RDC. Kinshasa : Cepas/rodhecic, 2008. [3] Nations Unies. Rapport du Groupe dexperts des Nations Unies sur lexploitation illgale des ressources naturelles et autres richesses de la Rpublique dmocratique du Congo. New York : 12 avril 2001. [3] Nations Unies. Additif au rapport du Groupe dexperts des Nations Unies sur lexploitation illgale des ressources naturelles et autres richesses de la Rpublique dmocratique du Congo. New York : 13 novembre 2001.
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[3] Nations Unies. Rapport intrimaire du Groupe d'experts sur l'exploitation illgale des ressources naturelles et autres richesses de la RDC. New York : 22 mai 2002. [3] Nations Unies. Rapport final au Conseil de scurit de l'ONU du Groupe d'experts sur l'exploitation illgale des ressources naturelles et autres formes de richesses de la RDC. New York : 16 octobre 2002. [3] Nations Unies. Nouveau rapport du Groupe d'experts sur l'exploitation illgale des ressources naturelles et autres richesses de la RDC. New York : 23 octobre 2003. [2] U.S. Department of the interior. U.S. Geological Survey Minerals Yearbook. Columbium (niobium) and tantalum. 2001. VICTOR, Jean-Christophe. Le dessous des cartes, RDC. 2007.

Sites Internet & blogs

http://french.peopledaily.com.cn/Economie/6216059.html, Commerce Chine-RDC: 200 milliards de dollars en 2012, consult le 26 octobre 2008. http://www.laconscience.com/article.php?id_article=6811, Chine-RDC : secret ventr, consult le 26 octobre 2008. http://www.indymedia.be/nl/node/2375, Les patrons allemands prts financer la guerre au Kivu, consult le 29 octobre 2008. http://www.inshuti.org/coltan2.htm, Supporting the war economy in the DRC: European companies and the coltan trade Five Case Studies, consult le 27 octobre 2008. http://www.monuc.org/Documents.aspx?lang=fr&categoryId=33&resourceId=4&menuOpened=Ressources, Cartothque, consulte le 26 octobre 2008.

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