LA GUAYANA ESEQUIBA Guayana Esequiba Zona en Reclamacin Territorio administrado por guyana y reclamado por Venezuela

Superficie 159.542 km1 Poblacin2 3 Total Densidad

1

283.000 (2010)3 0,75 hab/km

La soberana sobre este territorio guyans es disputada por Venezuela. Ambos pases negocian desde 1982 una solucin del conflicto a travs de las Naciones Unidas, vase Acuerdo de Ginebra

La Guayana Esequiba (tambin conocida como Territorio del Esequibo o, en Venezuela, Zona en Reclamacin) es el nombre del territorio comprendido entre

los ros Cuyuni y Esequibo, con una extensin territorial de 159.500 km que la Repblica Cooperativa de Guyana administra como propio (con excepcin quizas de la parte oriental de la isla de Anacoco que segn la posicin guyanesa4 fue anexada por Venezuela en1966, mientras que la posicin venezolana5 sostiene que est fuera del rea en litigio) y cuya soberana es reclamada por Venezuela basndose en el Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966. Venezuela reclama el territorio como propio y, en sus mapas, el rea suele aparecer rayada oblicuamente o con la leyenda: ZONA EN RECLAMACIN. Sujeto al Acuerdo de Ginebra de 17 de febrero de 1966.6 El territorio es reclamado como parte integrante de la jurisdiccin del Estado Bolvar.

Antecedentes Guyana, (oficialmente Co-operative Republic of Guyana) establece la inclusin del Territorio Esequibo dentro de sus lmites de en su Constitucin de 1980, reformada en 1996, que sostiene que: "The territory of the State comprises the areas that immediately before the commencement of this Constitution were comprised in the area of Guyana together with such other areas as may be declared by Act of Parliament to form part of the territory of the State". "El territorio del Estado abarca las reas que inmediatamente despus del comienzo de esta Constitucin fueron comprometidas en el rea de Guyana junto con otras reas que pudieren ser declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del Parlamento."

Estas reas son las que conformaban la colonia de la Guayana Britnica, antes de su independencia, para la cual la Gran Bretaa reconoci como lmite occidente al ro Esequibo, cartografiado polticamente a su favor en 1938. Por su parte, Venezuela incluye el territorio dentro de sus dominios desde su primera constitucin de 1811, cuya ltima reforma fue dada en 1999, declarando en el artculo 10 que: "El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados denulidad."

La Capitana General de Venezuela incluia los territorios de la antigua Provincia de Guayana, que ocupaban la misma regin Esequiba. Tras haberse apelado al gobierno de Estados Unidos, ste propuso un arbitraje; se form un tribunal en el ao de 1899, cuya decisin forma el Laudo Arbitral de Pars. El tratado concluy con la cesin del territorio al oeste del ro Esequibo a Gran Bretaa. Sin embargo, siendo que Venezuela no estuvo representada directamente, ya que los dos representantes de Venezuela fueron nombrados por los Estados Unidos no representando al Estado venezolano, sta declar la nulidad del tratado dcadas despus, alegando adems importantes vicios que invalidan la decisin arbitral. Posteriormente, Venezuela y Gran Bretaa, con la presencia del gobierno local de su Guayana Britnica (prxima a recibir la independencia), firmaron el Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero de 1966, donde se acord crear una comisin mixta para buscar un mecanismo para dar por terminado el conflicto. El 26 de mayo de ese mismo ao, la Guayana Britnica recibe la independencia, llamndose a partir de entonces Repblica Cooperativa de Guyana. Desde ese momento el Reino Unido traspasa al nuevo pas la cuestin de la disputa territorial sobre la Guayana Esequiba, igualmente sujeto al Acuerdo de Ginebra. Venezuela reconoce el nuevo pas reservndose expresamente sus derechos de soberana sobre la Guayana Esequiba, al oeste de ro Esequibo. Luego de pasados 4 aos de la firma del acuerdo sin llegar a resultado alguno, se decide firmar en la capital de Trinidad y Tobago el Protocolo de Puerto Espaa del 18 de junio de 1970, con el fin de prorrogar las discusiones por doce aos, vencidos en 1982. En ese momento Venezuela decide no renovar este tratado y continuar con el Acuerdo de Ginebra a travs del Secretario de las Naciones Unidas. Desde entonces, la reclamacin est sometida a intermediacin de la Secretaria General de las Naciones Unidas bajo las condiciones del Acuerdo de Ginebra. El nombre del ro Esequibo se deriva del apellido de Juan de Esquivel, lugarteniente de Diego Coln del 3er. viaje a Amrica en 1498. Diversos cambios fonticos derivados de la pronunciacin por indgenas y europeos son los responsables del cambio de grafa del trmino. La Guayana Esequiba abarca la totalidad de las regiones de Barima-Waini, Cuyuni-Mazaruni, Pomeroon-Supenaam, Potaro-Siparuni, Alto Takutu-Alto Esequibo y la parte occidental de la regin de Islas Esequibo-Demerara Occidental, todas divisiones administrativas actualmente bajo el control de Guyana, no reconocidas por Venezuela.

Historia El Esequibo Desde 1777 con la creacin de la Capitana General de Venezuela se estableci como frontera oriental entre Espaa y Holanda el ro Esequibo, desde su nacimiento hasta su desembocadura en el ocano Atlntico. Sin embargo la posesin de este territorio sera slo de iure, puesto que no sera colonizada por la Capitana General de Venezuela (Espaa). En 1814 Gran Bretaa qued en posesin de los territorios coloniales holandeses de Demerara, Berbice y Esequibo, que pasaron a constituir laGuayana Britnica a partir de 1831. Desde ese momento, el gobierno britnico estimul el avance y establecimiento de colonos en las tierras situadas al oeste del ro Esequibo, favorecido por la despoblacin y por la situacin de Venezuela, que iniciaba entonces su organizacin institucional. Otro factor fue el papel de Gran Bretaa como potencia hegemnica mundial en la segunda mitad del siglo XIX, que le confera un respaldo internacional y an militar en su expansin colonial. Modificacin de fronteras En 1834, Robert Hermann Schomburgk traz una lnea fronteriza entre Venezuela y la Guayana Britnica desde el ro Moruca hasta el Esequibo de una extensin de 4.290 km. En 1839 traz una segunda lnea llamada Norte-Sur que abarcaba la desembocadura del Amacuro hasta el Monte Roraima, lo que representaba unos 141.930 km. La migracin de los colonos britnicos hacia los territorios situados ms all de la margen izquierda del Esequibo originaron la primera reclamacin de Venezuela ante Gran Bretaa. Las negociaciones se iniciaron en 1844 mediante la proposicin hecha por representante de Venezuela, Alejo Fortique, basndose en el territorio de la Capitana General de Venezuela y el principio recogido en el uti possidetis iure, para que se reconociera al ro Esequibo como lnea fronteriza, alegando con documentos la jurisdiccin venezolana en esas tierras que haban formado parte de la antigua Provincia de Guyana. El gobierno britnico, propuso que la lnea fronteriza se iniciara en la boca del ro Moroco y continuara por los ros Barima y Aunama. Esto implicaba una frontera al oeste del Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno venezolano. A las protestas de Venezuela respondi Daniel Florencio O'Leary, argumentando que la Lnea Schomburgk era provisional, y que an estaba sujeto a revisin de las partes. La mayor expansin britnica se produjo en 1888 cuando se adjudicaron 203.310 km. Los ingleses trataron siempre de penetrar el territorio venezolano incluso hasta el ro Orinoco.

El Laudo Arbitral de Pars de 1899 El 2 febrero de 1897 Venezuela y el Reino Unido firmaron el Tratado Arbitral de Washington D.C. por el cual se comprometan a resolver el problema mediante un arbitraje internacional. Mediante tal arbitraje, se estableci el Laudo Arbitral de Pars de 1899, que dict su fallo a favor de Gran Bretaa. El Tribunal del Arbitraje, compuesto por cinco miembros, tendra que haber estado constituido por dos representantes de Venezuela, dos representantes de Reino Unido y un quinto miembro como parte neutral. Sin embargo, Venezuela por exigencia de Reino Unido, tuvo que aceptar que su representacin quedara en manos de Estados Unidos; el congreso de este pas eligi a los juristas estadounindenses Melville Weston Fuller y Davis Josianh Brewer. Reino Unido fue representado por los ingleses Charles Baron Rusell y Sir Richard Henn-Collins. El quinto miembro, quien fungira como parte imparcial, fue designado por los cuatro miembros anteriores quienes eligieron al ruso Fidor Martens, catedrtico de las universidades britnicas de Cambridge y Edimburgo y miembro permanente del Consejo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia (entonces Imperio ruso). El 3 de octubre de 1899 el tribunal, por decisin unnime, fall a favor del Reino Unido luego de sesionar durante apenas seis das continuos de los tres meses que disponan segn lo contemplaba el Tratado. El fallo solo favoreci a Venezuela en conservar las bocas del ro Orinoco y una porcin de territorio adyacente a este, mientras que Reino Unido se llevara una gran porcin al oeste de los mil kilmetros del ro Esequibo hasta los ros Venamo y Cuyun. El 4 de octubre protesta la decisin Jos Mara Rojas, nico abogado venezolano integrante de defensa de Venezuela junto a otros cuatro abogados estadounidenses; el 7 de octubre protesta el presidente venezolano Ignacio Andrade. Sin embargo, Venezuela solo protesta por el resultado final del arbitraje sin denunciarlo (lo cual hace mucho tiempo despus, apenas en 1962) dado que tema perder las bocas del ro Orinoco (mxima aspiracin britnica) y ms territorio, ante un eventual conflicto armado, si no aceptaba las lneas que se haban resuelto en el Laudo. Venezuela en esa poca estaba sufriendo una crisis poltica y social y su fuerza militar era notoriamente inferior a la del Reino Unido, primera potencia mundial colonial de la poca. Luego del fallecimiento en 1948 de Severo Mallet Prevost, uno de los abogados estadounidenses defensores de Venezuela, su representante legal hace pblico un documento que revelaba la negociacin secreta que provoc la sentencia despojatoria. Con este hallazgo, Venezuela acude a la mxima instancia

internacional de la ONU y denuncia ante el mundo que considera nulo e rrita la decisin del Laudo Arbitral de Pars del 3 de octubre de 1899. La demanda fue admitida y se reconoci la contencin venezolana a nivel internacional lo que conllev a la firma del Acuerdo de Ginebradel 17 de febrero de 1966 entre Venezuela, el Reino Unido y su colonia de Guayana Britnica (actual Guyana), en el que las dos ltimas (metrpoli y colonia britnicas) reconocen la reclamacin territorial de Venezuela. Se forma una Comisin Mixta de Fronteras britnico-venezolanas entre 1900 y 1905 para la demarcacin definitiva de los lmites entre Venezuela y la colonia de Guayana Britnica y es firmada en septiembre de 1907. El dictador venezolano Juan Vicente Gmez firma en 1932 el punto de triple confluencia en el Monte Roraima como frontera entre Brasil, la Guayana Britnica y Venezuela. Actualmente se mantiene en vigencia el Acuerdo de Ginebra, los actuales gobiernos de Guyana y Venezuela han dispuesto utilizar la figura del buen oficiante para mediar entre ambos gobiernos y encontrar una solucin satisfactoria para las partes. Han elegido al jamaicano Norman Girvan como mediador el cual ha sido aceptado por la ONU. La Cuestin de Pirara de 1904 La Cuestin de Pirara es el nombre de una disputa territorial de 33.200 km ubicado en lo que actualmente es parte del estado brasileo deRoraima y parte del suroeste de Guyana en las regiones de Potaro-Siparuni y Alto Takutu-Alto Esequibo (o Guayana Esequiba segn el punto de vista venezolano). Despus del Laudo Arbitral de 1899 que otorg la mayor parte del territorio esequibo a la Guayana Britnica, el Reino Unido propuso un nuevo laudo pero esta vez para delimitar su frontera con Brasil, en territorio de la Guayana Esequiba despus reclamado por Venezuela. El Reino Unido estuvo de acuerdo en entrar a un arbitraje, de un gobierno imparcial, para lo que se escogi al gobierno italiano. El abogado Joaquim Nabuco fue el defensor de los intereses brasileos ante la corte de Vctor Manuel III, encargada de la decisin final. Nabuco defendi a Brasil con el argumento de la supremaca lusfona en la regin que present en dieciocho volmenes de material probatorio recopilado por Nabuco. En el ao de 1904 la decisin fue tomada por el rey italiano: 19.630 km seran entregados a Inglaterra (pasaron a ser territorios de la Guyana, hoy reclamados por Venezuela como parte de la Guayana Esequiba), y 13.570 km fueron

asignados a Brasil, estableciendo definitivamente el lmite de los dos pases en la regin. Reanudacin del conflicto En 1962 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la Organizacin de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del ro Esequibo, alegando vicios de nulidad y lo que se conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por parte del gobierno britnico, adems de una supuesta componenda de algunos de los miembros del Laudo de Pars. El gobierno venezolano expone el 12 de noviembre de 1962 al gobierno de Londres nueve puntos en los que basan su reclamacin:7

Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegacin sobre los ros Amacuro y Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral. Presentacin de mapas adulterados, segn Venezuela, por parte de Gran Bretaa en el Tribunal arbitral. Ausencia de Motivacin en la Decisin arbitral. El Tribunal otorg 17.604 km a Gran Bretaa reconocidos como venezolanos por el propio gobierno britnico. La lnea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno britnico. El Presidente del Tribunal arbitral coaccion a los jueces para aceptar la demarcacin britnica. Esta demarcacin fue una "componenda", as lo calificaron algunos funcionarios britnicos, segn Venezuela. Venezuela fue engaada y el Reino Unido actu en modo contrario a la buena fe del derecho internacional. Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones. Componenda de los pases miembros del Tribunal arbitral.

Para los britnicos el argumento venezolano era insostenible porque:8 Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya haban muerto. Venezuela haba aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho y derecho y conclusivo". El estudio de los documentos revel, segn los britnicos, que Venezuela no tena una razn vlida.

Venezuela ni siquiera intent probar sus razones para invalidar el Laudo Arbitral.

Cuando Gran Bretaa decidi conceder la independencia a la Guayana Britnica, dentro de la Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominndosela como Guyana, sta sera Estado parte, tal como lo establece el artculo 7 del Acuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratific el Acuerdo de Ginebra el mismo da de su independencia, reconociendo de esta forma la reclamacin venezolana sobre el territorio al margen occidental del ro Esequibo. Rebelin de Rupununi de 1969 Artculo principal: Rebelin de Rupununi. El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la Guayana esequiba, en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la actual regin de Alto Tacutu-Alto Esequibo) que fue contenido 3 das despus por las Fuerzas de Defensa de Guyana, con el que se pretendi crear un Comit Provisional del Gobierno de Rupununi. Los rebeldes, en su mayora habitantes amerindios del rea, solicitaron ayuda de Venezuela invocando su "nacionalidad venezolana", pero el Gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se abstuvo de apoyar el movimiento. Sin embargo, el gobierno guyans acus al venezolano de alentar el movimiento separatista. Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la regin huyeron hacia Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolvar. Al menos a 120 refugiados se les concedi la nacionalidad venezolana. Negociacin desde 1983 Venezuela propone en 1983 la negociacin directa con Guyana, pero sta no acepta y propone tres alternativas (Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad o Corte Internacional de Justicia) que Venezuela rechaza. Por iniciativa de Venezuela en 1983 el conflicto limtrofe se lleva bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas, apegados al artculo 33 de la Carta de las Naciones Unidas referente a los medios de soluciones pacficas. En 1987 Guyana y Venezuela deciden aceptar el mtodo de los Buenos Oficios que comienza a funcionar desde 1989. Incidente de 2007 El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyans de Bharrat Jagdeo reclam a Venezuela por la incursin de 40 soldados venezolanos que habran penetrado en aguas territoriales disputadas para volar

dos dragas en el ro Cuyun.9 Venezuela argument inicialmente que la operacin tena como fin combatir la minera ilegal y que el hecho se haba producido al oeste de la zona en reclamacin, sin embargo, despus de realizarse una investigacin, el vicecanciller venezolano viaj a Guyana y, segn declar el canciller guyans, ste se disculpo por el hecho: "El vicecanciller venezolano expres un sincero arrepentimiento y asegur que este hecho no tena motivaciones polticas por parte del gobierno venezolano". El jefe del estado mayor guyans Gary Best reconoci que las Fuerzas de Defensa de Guyana no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el pas de militares venezolanos, pero advirti que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG respondern".10 En el 2011 Guyana determin hacer modificaciones a su plataforma continental maritima para explotacion de petroleo afectando el mar territorial de Venezuela,sin haber previa nota por parte de Guyana a la Cancilleria Venezolana

Estadsticas de la Guayana Esequiba

Regiones de Guyana Reclamadas por Venezuela como parte de la Guayana Esequiba

Nmero

Nombre de la Regin

Superficie

Poblacin Estimada (2010)

Regin 1

Barima-Waini

20.339 km 33.000

Regin 2

Cuyuni-Mazaruni

47.213 km 25.000

Regin 7

Pomeroon-Supenaam

6.195 km

55.000

Regin 8

Potaro-Siparuni

20.051 km 16.000

Regin 10

Alto Takutu-Alto Esequibo

57.750 km 24.000

Regin 5

Islas Esequibo-Demerara Occidental

3.755 km

130.000