Direction Gnrale des Douanes et Droits Indirects

Programme des preuves

Concours dinspecteur des douanes interne

CONCOURS INTERNE
Analyse, parmi plusieurs sujets proposs, dun dossier sur lorganisation, les missions et laction de la direction gnrale des douanes et droits indirects (preuve crite n 1 du concours interne) I- Missions et organisation de la DGDDI : - les grandes missions de la douane : mission fiscale, mission conomique, mission de protection - l'organisation des services douaniers et son adaptation au nouvel environnement lgislatif et budgtaire - lactualit de la DGDDI. II- Le commerce extrieur et les mesures douanires : - la scurit de l'espace conomique europen ; - les mesures commerciales et les mesures de protection l'entre et la sortie de l'Union europenne ; - Le respect des normes. III- Les rgimes douaniers et les procdures de ddouanement - conduite et mise en douane ; - l'espce, l'origine et la valeur en douane ; - le transit ; - les rgimes conomiques ; - les procdures simplifies de ddouanement. IV- Le contentieux douanier : - les sources et le caractre du droit douanier ; - les pouvoirs douaniers ; - les infractions douanires ; - les actes de procdure ; - la responsabilit ; - les sanctions. V- Les contributions indirectes : (lgislation, rglementation et contentieux) - la fiscalit indirecte et les accises ; - le contrle des entrepositaires agrs ;

- la rglementation communautaire : dtention, circulation et contrle de l'alcool, des boissons alcooliques et tabacs manufacturs et des produits soumis accises dans les relations intracommunautaires ; - les infractions, les peines fiscales et la procdure fiscale en matire de contributions indirectes. Cas pratique de comptabilit gnrale (preuve n 2b du concours interne) I- Comptabilit gnrale A- Gnralits : - lobjet de la comptabilit ; - les principes comptables ; - les sources du droit comptable. B- La tenue, la structure et le fonctionnement des comptes : - lorganisation de la comptabilit (les comptes et la notion de plan comptable, la comptabilit en partie double, les livres de comptabilit et leur tenue, le systme centralisateur) ; - le plan de comptes (cadre comptable, classification des comptes, fonctionnement des comptes). C- Lactivit de lentreprise : - les produits et les crances dexploitation ; -les charges et les dettes dexploitation ; - la TVA ; - les oprations financires ; - les oprations hors exploitation et exceptionnelles ; - les oprations de trsorerie et les tats de rapprochement ; - les stocks. D- Les investissements : - les rgles gnrales de comptabilisation des actifs et des passifs ; - les acquisitions et cessions dimmobilisation ; - le financement des investissements. E- Les travaux dinventaire : - lobjet de linventaire et les modalits de mise en uvre ; - les rgles gnrales dvaluation des actifs, passifs et stocks ;

- lajustement annuel des charges, produits et stocks ; - les amortissements ; - les provisions et dprciations. F- Les oprations spcifiques : - la dtermination et laffectation du rsultat ; - la comptabilisation de limpt sur les socits ; - les augmentations de capital. G- Les documents de synthse : - les rgles dtablissement et de prsentation des documents de synthse ; - le compte de rsultat, le bilan, lannexe. H- La comptabilit de gestion : - les diffrents types de cots (achat, production, distribution, revient) ; - les diffrentes catgories de charges (fixes, variables) ; - le seuil de rentabilit ; - limputation rationnelle des charges fixes ; - le cot marginal. II- Gestion financire A- Les soldes intermdiaires de gestion, la capacit dautofinancement et les ratios de gestion B- Lanalyse rtrospective des comptes : - les tableaux des flux de fonds ; - les tableaux des flux de trsorerie. C- La gestion prvisionnelle : - le plan de financement ; - le plan de trsorerie. Cas pratique de gestion des administrations (preuve n 2 c du concours interne) I- Organisation gnrale des services de lEtat A- La rpartition des comptences dans lEtat

- les administrations centrales ; - les services comptence nationale ; - les services dconcentrs. B- La coordination interministrielle - la coordination gouvernementale, le secrtariat gnral du gouvernement, les comits interministriels et les dlgations interministriels ; -la coordination dconcentre , les modalits dorganisation des services dconcentrs. C- Les modalits de la mise en uvre de la chane hirarchique - dlgation, dconcentration, pilotage, contrle, compte-rendu, valuation. II- La politique du personnel A- Droits et obligations du fonctionnaire : - les dispositions gnrales ; - les garanties ; - les carrires ; - les obligations. B- Dispositions statutaires relatives la fonction publique de lEtat : - les dispositions gnrales ; - laccs la fonction publique ; - la position du fonctionnaire ; - la notation, avancement et reclassement ; - la rmunration, le traitement et la solde ; - les statuts des agents de catgorie A ; - la cessation dfinitive de fonction et cessation dfinitive dactivit ; - la discipline et procdure disciplinaire ; - le rgime des congs et des autorisations dabsence ; - les droits syndicaux ; - lhygine et la scurit du travail ; - les CAP et CTP : organisation, composition, attributions et fonctionnement ;

- le Conseil suprieur de la fonction publique de lEtat : comptences, composition, organisation et fonctionnement. C- Les facteurs dvolution : - limpact des volutions communautaires ; - limpact de la loi organique relative aux lois de finances ; - limpact de la rforme de lEtat ; - la gestion prvisionnelle des emplois, des effectifs et des comptences. III- Les politiques publiques A- Les instruments des politiques publiques : - les circulaires et les directives dorientation ; - les stratgies territoriales de lEtat et les enjeux des territoires : projet de territoire, projet de service - les contrles : contrle technique et contrle de lgalit ; - les contrats de plan Etat-Rgion ; B- Les relations avec les acteurs externes : - les dveloppements des pratiques contractuelles ; - le travail en rseau ; - lEtat et les entreprises ; - les relations avec les usagers ; - lintervention avec les usagers ; -lintervention de lUnion europenne ; - la gestion des fonds structurels. IV- La rforme de lEtat et la rvision gnrale des politiques publiques - lenjeu et les perspectives des rformes de structure ; - le dveloppement de nouveaux outils stratgiques : prospective, valuation ; - le dveloppement des pratiques de compte-rendu et de mesures. La mise en uvre des indicateurs de rsultats et defficience.

Finances et gestions publiques (preuve orale n 2) I- L'approche globale des finances publiques

A- Les thories politiques et conomiques : - les prlvements obligatoires ; - le consentement limpt ; - la dpense publique. B- Les grands principes : - les principes budgtaires : annualit, unit, spcialit, universalit, sincrit ; - les principes fiscaux : lgalit de limpt, galit et impt, ncessit de limpt ; - les principes fondamentaux de la comptabilit publique : ordonnateurs et comptables, responsabilit, unit de caisse. C- Les concepts relatifs aux recettes : - les catgories de recettes publiques ; - les prlvements obligatoires ; - les classifications fiscales, types dimposition ; - les dpenses fiscales. D- Lendettement public : - la dfinition, structure, volution ; - la gestion et financement. E- Processus et acteurs des finances publiques : - les administrations financires ; - les gestionnaires, les ordonnateurs et les comptables ; - les organismes et les systmes de contrle des finances publiques ; - ladministration de limpt : service au contribuable, gestion des systmes ducatifs, modes de paiement, recouvrement, contrle fiscal, contentieux. F- Pilotage des finances publiques : - lncidence conomique des prlvements obligatoires et des dpenses et de la dette publiques ; - les apports de lUnion europenne au pilotage global des finances publiques ; - lapproche consolide des finances de lEtat, des finances locales et des finances sociales ; - la matrise de la dpense publique ; - lvaluation des politiques publiques.

II- Les finances de l'Etat A- Les lois de finances : - les principes et larchitecture de la loi organique du 1er aot 2001 ; - les catgories de lois de finances ; - le contenu et la structure des lois de finances ; - la prparation, lexamen et le vote des projets de lois de finances ; - la mise en uvre et les modifications des lois de Finances. B- Les ressources de LEtat : - les ressources fiscales ; - les ressources patrimoniales et diverses ; - la gestion et le financement de la dette de lEtat. C- Les dpenses de lEtat : - la nomenclature budgtaire par destination (missions, programmes, actions) et par nature (titres) ; - les budgets annexes et comptes spciaux ; - la porte de lautorisation budgtaire : globalisation et fongibilit asymtrique, autorisations dengagement, crdits de paiement, plafonds demploi ; - la justification des crdits et des dpenses au premier euro ; - les diffrentes catgories de dpenses et leur volution. D- La gestion oprationnelle du budget : - les responsables de programme, dialogue de gestion et budgets oprationnels de programme ; - le pilotage par la performance : stratgie, objectifs, indicateurs ; - les projets et rapports annuels de performance ; - le processus dexcution des dpenses. E- Les comptabilits de l'Etat : - la comptabilit budgtaire ; - la comptabilit gnrale ; - lanalyse des cots ; - le patrimoine de lEtat (composition, valorisation). F- Les contrles internes et externes des finances de l'Etat :

- les contrles administratifs : comptables publics, corps et services daudit et de contrle, inspection gnrale des finances ; - la Cour des comptes (missions, organisation, fonctionnement) et la Cour de discipline budgtaire et financire. G- Les oprateurs de lEtat : - le budget ; - la comptabilit ; - la tutelle et le pilotage. III- Les finances locales A- Lorganisation administrative, financire et comptable des collectivits territoriales et des tablissements publics locaux B- les ressources et les charges des collectivits territoriales : - les dpenses des diffrentes catgories de collectivits territoriales : structure et volution ; - les ressources fiscales et autres ressources propres des diffrentes catgories de collectivits territoriales ; - les transferts de lEtat : origine, structure, volution et enjeux ; - lemprunt et la gestion de la trsorerie. C- Procdures de vote et d'excution du budget : - le budget des collectivits territoriales et tablissements publics locaux : principes, prparation, excution ; - les dpenses obligatoires et la rgle de lquilibre. D- La situation comptable, financire et fiscale des collectivits territoriales : - les comptabilits ; - lanalyse financire, la consolidation des comptes. E- Le contrle des finances locales : - le contrle budgtaire ; - le rle des comptables publics ; - les chambres rgionales des comptes : missions, organisation, fonctionnement. F- Les grands enjeux des finances locales : - la rpartition des ressources et des charges entre diffrents niveaux dadministration publique ; - le principe dautonomie financire et les relations financires entre lEtat et les collectivits territoriales ; - la prquation, verticale et horizontale ;

- les enjeux financiers du dveloppement de lintercommunalit ; - les choix des modes de financement des services et investissements locaux ; - les interventions conomiques des collectivits territoriales. IV- Les finances sociales A- La place des dpenses sociales dans lensemble des dpenses publiques : - les diffrentes catgories de dpenses sociales et leur volution : maladie, retraite, aide sociale et prestations familiales, emploi ; - le dveloppement des transferts sociaux : dynamique et enjeux financiers ; - les acteurs, organismes et administrations en charge des finances sociales. B- Les diffrentes modalits de matrise des dpenses V- Les finances de l'Union europenne - le budget, sa structure et les instruments financiers de lUnion europenne ; - les relations financires entre les Etats membres et le budget de lUnion europenne.