El tratamiento de los intereses difusos constituye un novsimo tema de desarrollo doctrinario y normativo, tan es as que el Cdigo Procesal Civil

de 1993 introdujo esta figura en su Art. 82 bajo el nombre de patrocinio de intereses difusos, el mismo que fue modificado mediante el art. 1 de la Ley N 27752, publicada el 08-06-2006, habiendo quedado redactado de la siguiente forma: Intereses difusos, es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas, respecto de bienes de inestimable valor patrimonial , tales como el medio ambiente o el patrimonio cultural histrico o del consumidor. Sin embargo, debemos sealar que la definicin de inters difuso proporcionada por nuestro cdigo procesal civil. no deja de ser insuficiente para entender en concreto cuando estaremos frente a un inters difuso, pues refiere que es aquel cuya titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas, sin embargo no especifica a que tipo de personas se refiere , si stas tienen o no un vinculo jurdico que los convoque , es por ello que consideramos que la nica vinculacin existente es el hecho de ser seres humanos , asimismo se limita las posibilidades de calificar como un inters difuso a cualquiera que no sea el medio ambiente, el patrimonio cultural , histrico o los derechos del consumidor pudiendo haber empleado una afirmacin ms contundente como lo hace la doctrina al sostener que un inters difuso recae sobre bienes de inestimable valor patrimonial , es decir bienes de valoracin cualitativa LEGITIMIDAD PARA OBRAR Y LOS INTERESES DIFUSOS Frente a la pregunta Quin puede demandar en defensa de un inters difuso?, existen opiniones divergentes, por un alado existe un sector de la doctrina que considera que respecto a la defensa procesal de los intereses difusos lo que se debe determinar es lo concerniente a la legitimidad para obrar Extraordinaria y; por otro lado existe un sector de la doctrina que considera que mas que una determinacin de quienes tienen o no legitimidad, lo que corresponde determinarse quien ejerce la representacin de tales intereses difusos. Tener legitimacin o legitimidad para obrar consiste en ser la persona que de conformidad con la ley sustancial, puede formular (legitimacin activa) o contradecir (legitimacin pasiva), las pretensiones contenidas en la demanda. Por otro lado debe tenerse presente que no se trata de titularidad del derecho o de la obligacin sustancial, por que puede ocurrir que stos no existan, siendo suficiente que con que se pretenda su existencia el proceso slo tendr sentido si el que lo insta afirma su titularidad del derecho e imputa la titularidad de la obligacin al demandado, alegando que tanto demandante como demandado son titulares indiscutidos de la relacin material que da origen al conflicto respecto a la situacin jurdica regulada. En un intento de justificacin se ha colocado a los intereses difusos dentro de la legitimacin para obrar extraordinaria que consiste en la permisin legal expresa a determinadas personas o instituciones, a fin que sean stas las que puedan plantear determinadas pretensiones dando inicio a un proceso sin que sean titulares del derecho discutido en l ; sin embargo teniendo en cuenta la definicin de legitimidad para obrar proporcionada, en el caso de inters difuso (Medio Ambiente por ejemplo) se encuentra perfectamente definidas las partes que conforman la relacin jurdico material derivada de la situacin jurdica regulada por el ordenamiento legal ( por un lado el sujeto que daa el medio ambiente y por otro lado, todas las personas afectadas con el dao ambiental). Teniendo en cuenta ello, cualquier persona dentro de sta relacin- que

alegue estar afectada por el dao causado al inters difuso, por lo que mal podra hablarse de una legitimacin extraordinaria, pues sta no resulta necesaria. Es por ello que compartimos la opinin que refiere que no se trata de asignar una legitimacin para obrar extraordinaria para la defensa de los intereses difusos, toda vez que dicha legitimacin para obrar se encuentra perfectamente determinada comprendiendo a todos quienes resulten afectados con la vulneracin del inters difuso. Y lejos de pretender asignar una legitimacin extraordinaria, lo que se pretende es evitar que se produzca una falta de legitimidad para obrar por defecto en la parte demandante por no poder concurrir al proceso todos los afectados; dado que en nmero son indeterminados o indeterminables y que con ello se produzca una situacin de indefensin; otorgando una representacin procesal de origen legal. Debemos sealar que la representacin procesal si bien se caracteriza por :a) El representante acta en nombre de otro; b) El representante ejerce la defensa de un inters ajeno; c). El representante no tiene legitimidad para obrar, sino el que la tiene es el representado. Nada impide que quien ejerza la defensa de un Inters Difuso acte en doble calidad, por un lado en nombre propio como integrante del grupo o clase afectada y por otro lado, en representacin de los dems integrantes del grupo indeterminado con sujecin a las caractersticas descritas respecto a los dems miembros del grupo. En consecuencia, conforme a lo dispuesto por la norma procesal, son dos los elementos que definen al inters difuso: un conjunto indeterminado de personas, y la titularidad, de ese grupo indeterminado, respecto de bienes de inestimable valor patrimonial Entonces, quines estaran legitimados para defender aquellos intereses que pertenecen a un conjunto indeterminado de personas? Si se tiene en cuenta que el inters para obrar tiene contenido procesal, al significar una condicin de la accin (vase el artculo 427, inc. 2 del CPC), que supone alegar la existencia de inters econmico (el aumento o disminucin del patrimonio) o moral (de naturaleza extrapatrimonial) en el sujeto procesal, y si a tales intereses se le suma la voluntad de lograrlos a travs del quehacer judicial; por tanto, preliminarmente, parece que el tema de los intereses difusos rebasa el mbito procesal, y sus institutos clsicos (juez competente, legitimacin, inters protegido, cosa juzgada, etc.) pueden no ser suficientes para alcanzar el fin que persigue la norma. Trujillo, Marzo 2008 Publicado por Victor Hugo Chanduvi Cornejo en 21:15