Environnement : nuisances sonores

KF2/ca-AD-(spec)-14 www.dgac.fr Version : 29/09/2003

Qui fait quoi ?

Quel est le rle de lACNUSA ? Contrle et transparence
Autorit indpendante, cre par la loi du 12/07/1999 (http://www.acnusa.fr). Mission : assurer le contrle des mesures prises et la transparence. Cette peut tre saisie de toutes les questions relatives la mesure du bruit, lvaluation de la gne et la matrise des nuisances sonores. Elle a un pouvoir de sanction. Les contrevenants sexposent des amendes pouvant aller jusqu 120 000 M. Au premier trimestre 2002, 2200 affaires ont t traites pour un montant total d'environ 8 M.

Quel est le rle de la CNPN ? Quel est le rle des CCE ?

La CNPN, Commission Nationale de Prvention des Nuisances, Les CCE (commissions consultatives de lenvironnement, ex-CoCoEnvi) des 10 grands aroports sont composes de laroport, des riverains et des lus, sont prsides par le Prfet, adoptent une charte de lenvironnement (engagements de laroport ne pas confondre avec le code de bonne conduite qui concernent les contrleurs et pilotes). Pour les dix principaux aroports, le comit permanent de la CCE des arodromes sige parfois en qualit de commission consultative daide aux riverains (CCAR) des arodromes.

Lutte contre le bruit au niveau de lurbanisation

La dcision dtablir ou de rviser un PEB ou un PGS revient au prfet, avec laccord des ministres concerns. Ces plans sont labors avec lappui technique des services comptents de la DGAC.

Quel est lobjectif dun PEB (plan dexposition au bruit) ? Matrise de lurbanisation
Dcrets 87-339 et 87-340 du 21/05/1987 : modalits de lenqute publique relatives aux PEB et conditions dtablissement des PEB. Les PEB concernent 280 arodromes, mais aujourdhui, environ 190 dentre eux en sont effectivement dots. Cartes au 1/25000 o sont inscrites les zones de bruit futur (dans les 15 prochaines annes ; tient compte des volutions des infrastructures). Document durbanisme destin matriser lurbanisation autour des apts : compatibilit des plans locaux durbanisme ncessaire (ex POS). Zones A et B : bruit fort ou intense , il est interdit de construire ou de densifier lhabitat existant. Zone C : bruit sensible , seules peuvent tre autorises, sous certaines conditions, des constructions en secteur dj urbanis. Zone D : nouvelle zone instaure par la loi du 12/07/1999, constructions autorises sous rserve de respecter des normes dinsonorisation.

Quel est lobjectif dun PGS (plan de gne sonore) ? Aide linsonorisation des btiments
Les PGS concernent les 10 principaux aroports franais (LFPG LFPO LFMN LFML LFLL LFBO LFSB LFBD LFST LFRS). Il est ractualisable en fonction de lvolution du trafic et des installations existantes. Il comporte 3 zones de niveau de gne diffrents et dlimite le primtre gographique l'intrieur duquel les riverains peuvent prtendre une aide linsonorisation de leur habitation. Aide, gre par lagence de lenvironnement et de la matrise de lnergie (ADEME), provenant dune subvention du budget gnral de ltat aliment par une taxe gnrale sur les activits polluantes due par tout exploitant ou propritaire daronefs et institue par le chapitre II de la loi n 92-1444 du 31/12/1992 relative la lutte contre le bruit (remplaant une taxe parafiscale antrieure). Montant annuel, dbut 2002 : 24,3 M.

Quel est lorigine de lvolution des PEB et PGS ?

31/12/1992 : Dispositif initial d'aide aux riverains des arodromes institu par la loi relative la lutte contre le bruit printemps 1998 : Construction de deux nouvelles pistes sur l'aroport de Roissy : concertation gnrale conclusions : dispositif daide au riverains rformer en profondeur, enqute raliser.

Quelles sont les composantes de lenqute de gne sonore effectue sur les aroports parisiens ?
Droulement dune enqute de gne sonore et campagne de mesure de bruit autour des aroports de Roissy et d'Orly Objectif : apprcier le plus finement possible la gne ressentie et apprhender sa corrlation avec le bruit des avions Comit de pilotage : SBA et mission bruit de la DPPR (direction de la prvention des pollutions et des risques) Prsentation des conclusions : INRETS (institut national de recherche sur les transports et leur scurit). Phase 1 : Enqute de gne sonore : sondage sur les comportements perturbs par le bruit : difficults suivre une conversation, couter la radio ou la tl ; dfinition d chelles de gne ; premier rapport final INRETS / LTE n 9920 : analyse de la gne sur la base des rponses l'enqute Campagne de mesure de bruit in situ : indices acoustiques mesurs et pondrs par les donnes de trafic annuel Phase 2 : analyse de la corrlation entre niveaux de bruit et indicateurs de gne Au dpart, 15 indices acoustiques globaux : nb d'vnements, nb d'avions identifis, pourcentage du temps d'apparition du bruit des avions, LDN, NEF, IP, Leq AV, Leq RES, mergences. Ces trois dernires familles d'indices sont exprimes en dB(A), PNL et PNLT. Puis, analyse des indicateurs de gne en fonction d'autres paramtres acoustiques plus dtaills : statistiques en PNL, PNLT, EPNL, Lmax et SEL, ainsi que dcomposition spectrale. Enfin, analyse des relations entre la gne et 4 indices acoustiques (IP, LDN, LDEN, Leq). second rapport (n2009) de l'INRETS : tude de la corrlation des indices avec la gne exprime. 22/09/2000 : courant 2001 : Prsentation de ltude l'ACNUSA et transmission par courrier sign des deux ministres (environnement et transports). LACNUSA se prononce sur cette tude dans son rapport dactivit et effectue ses recommandations. automne 1998 :

Quelles sont les volutions issues du dcret 2002-626 sur les PEB et PGS ?
26/04/2002 : Dcret n2002-626 fixant les conditions dtablissement des PEB et des PGS des arodromes Par une modification du code de lurbanisme, ce dcret fixe les nouvelles dispositions : Rforme du mode d'tablissement des PEB (dont la rvision devra tre acheve avant le 31/12/2005) : renforce la matrise de lurbanisation autour des arodromes et vite linstallation de nouvelles populations Rforme du mode d'tablissement des PGS (dont la rvision devra tre acheve avant le 31/12/2003) : augmente le nombre de personnes pouvant bnficier dune aide financire pour isoler leur logement contre le bruit Dtermination dun nouvel indice de bruit (Le Lden remplace lindice psophique) (Lden) et ses valeurs particulires prendre en compte pour dlimiter les zones des PEB et PGS.

Quel est le nouvel indice de bruit ? Le Lden

Le dcret 2002-626 fixe les valeurs des indices servant dlimiter des zones et en particulier la zone D du PEB cre par la loi du 12/07/1999 l'intrieur de laquelle les constructions sont autorises mais doivent faire l'objet de mesures d'isolation acoustique. La valeur de lindice de bruit, Lden (L=Level, d=day, e=evening, n=night), reprsente le niveau dexposition totale au bruit des avions en chaque point de lenvironnement dun arodrome. Elle est exprime en dcibels (dB) et se calcule laide dune formule mathmatique. Lutilisation de ce nouvel indice Lden pondre le niveau sonore moyen selon les diffrentes priodes de la journe : jour/soir/nuit (6h/18h/22h). Le Lden remplace lIP (indice psophique construit sur une unit de type PNL ). Heures d, e & n pondres respectivement 1, 5 & 10.

Lutte contre le bruit au niveau de la construction aronautique

Quel est la base OACI ?
Dbut des annes 1970 : lOACI dicte des normes fixant des niveaux de bruit maxi pour la conception et la production des avions de transport Normes rendues au fil des ans de plus en plus svres. Annexe 16 de lOACI = Protection de lenvironnement .

Quelle est la classification acoustique des aronefs, selon lannexe 16 de lOACI ?

Annexe 16, volume 1, 2 partie, chapitres 2 4 : classement des types daronefs de transport selon leurs performances acoustiques : trois niveaux de bruit correspondant lapproche, au dcollage pleine puissance et au survol. non certifis : ne satisfont pas les limites de bruit fixes dans le chapitre 2 chapitre 2 : avions les plus bruyants encore en service depuis le 01/04/1995 : progressivement retirs de l'exploitation sur les aroports europens depuis le 01/04/2002 : interdits de vol la nuit sur les principaux aroports franais et le sont sur tous les aroports H24. chapitre 3 : chapitre dfini en 1977 ; y figurent aussi des avions initialement certifis chapitre 2 qui moyennant, le plus souvent quelques modifications ont pu tre recertifis chapitre 3 . chapitre 4 : chapitre dfini en octobre 2001. compter du 01/01/2006 : tous les nouveaux avions produits doivent rpondre ces normes acoustiques renforces.
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Quelle attnuation supplmentaire du bruit des aronefs ?

Valeurs des baisse de bruit Progrs techniques raliss sur les moteurs : baisse de 20 dB dun avion qui entre en service aujourd'hui par rapport il y a 30 ans. Gain supplmentaire de 5 10 dB par rapport la dernire gnration d'avions, grce aux programmes de R&D europens et US. Pistes pour des rductions supplmentaires de bruit bruit des moteurs : augmentation des taux de dilution, progrs sur les soufflantes et sur l'isolation des nacelles qui entourent les moteurs. bruit arodynamique (dominant en phase dapproche) : origine = coulement de lair autour de lavion, train et les volets sortis. Autres aronefs La France a obtenu de l'OACI avec ses autres partenaires europens une amlioration des normes de bruit pour les nouveaux avions hlice et les nouveaux hlicoptres. Aviation lgre : la DGAC et le ministre de l'Environnement aident les aro-clubs munir les chappements de silencieux et remplacer les hlices de leurs avions par d'autres moins bruyantes.

Quelles sont les taxes lies au bruit des avions ?

Objectif : Depuis 1984 : Depuis 1993 : Actuellement : En projet : Incitation des exploitants utiliser les avions les moins bruyants et moderniser constamment leurs flottes. Modulation des redevances l'atterrissage en fonction du classement acoustique des avions. Taxe gnrale sur les activits polluantes, perue sur les 9 principaux aroports franais. (+ Nantes = 10 en 2001). Augmentation forte de la taxe (le taux a plus que doubl au cours des dernires annes). Harmonisation de l'assiette des taxes et redevances sur le bruit au sein de l'Union europenne.

Lutte contre le bruit au niveau des trajectoires des aronefs

Quelles sont les principales mesures visant au respect de trajectoires ?
Depuis plusieurs annes sur les aroports parisiens : systmes de mesure de bruit et de suivi des trajectoires. Installation progressive sur les principaux aroports rgionaux : systmes de mesure de bruit et de suivi des trajectoires. Enregistrement des trajectoires suivies par les avions ainsi que du bruit mesur au sol = source d'information mise la disposition du public. Facilitation de l'tude des procdures moindre bruit, en fournissant des corrlations statistiques entre niveaux de bruit et trajectoires. Dtection des dviations ventuelles par rapport ces procdures. Procdure de dcollage moindre bruit (se dcompose en une monte initiale pousse maximale, suivie d'une rduction de rgime une hauteur prcise, dfinie pour chaque avion). Encouragement de l'tablissement de code de bonne conduite comportant des consignes de vol et des rgles d'exploitation adaptes chaque site et ngocies avec les riverains.

Quest le nouveau dispositif de circulation arienne en rgion parisienne ? Que sont les VPE ?
Il rpond aux recommandations de lACNUSA, a t arrt le 10/12/2001 par Jean-Claude Gayssot, et entre en service le 21/03/2002. Remplacement dun systme g de 30 ans ne satisfaisant plus correctement toutes les exigences de scurit/rgularit/environnement me Cration dun 4 point dentre pour Roissy au Sud-Ouest de la rgion parisienne pour dcongestionner le secteur Nord Ouest 2 arrts du 18/02/2003, entrs en vigueur fin mars 2003 : association de volumes de protection environnementaux (VPE = enveloppe obligatoire de vol) aux procdures de dcollage et datterrissage des aroports parisiens dOrly et Roissy. Sanction des dviations possible. Ncessite : rvision des procdures, des cartes aronautiques, intgration des cartes dans les systmes de gestion des vols des avions (FMS), affichage des nouvelles cartes sur les crans des contrleurs, perfectionnement de la prparation des contrleurs ariens sur simu. Consquences : meilleure rgularit des vols, rponse aux exigences de scurit maintenue, rduction des nuisances sonores en IDF (nombre de personnes survoles par des avions volant une altitude infrieure 3000 mtres diminue dun million (le nombre de personnes survoles une altitude infrieure 2000 mtres diminuant, lui, de 500 000). Notion de dispersion tolrable :