I. II. III.

Caractersticas de la Accin Popular Caractersticas de la Accin de Cumplimiento Caractersticas de la Accin de Grupo

I. La accin popular tiene una finalidad preventiva y restitutoria pero no reparatoria, lo que la diferencia entre otras caractersticas de la accin de grupo, por ello no puede pretenderse mediante sta la reparacin de los perjuicios sufridos por los accionantes, ni hay lugar a la aplicacin de las figuras procesales de las acciones ordinarias reparatorias, como el llamamiento en garanta. Si una entidad es condenada a restablecer los derechos colectivos vulnerados o a ejecutar una obra para prevenirlos y tiene derecho a repetir contra otra entidad pblica o privada lo que se viere obligada a pagar, puede iniciar las acciones ordinarias correspondientes, pero no puede ejercer a travs de esta accin el llamamiento en garanta. Las acciones populares se ejercen para evitar el dao contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible; y al tenor del artculo 9 ibdem, esas acciones proceden contra toda accin u omisin de las autoridades pblicas o de los particulares, que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses colectivos. Los intereses colectivos que aqu refieren son: 1. El goce de un ambiente sano, de acuerdo a lo establecido en la constitucin. 2. La moralidad administrativa 3. La existencia del equilibrio ecolgico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin, la conservacin de las especies animales y vegetales, la proteccin de reas de especial importancia ecolgica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas, as como los dems intereses de la comunidad relacionados con la preservacin y restauracin del medio ambiente. 4. El goce del espacio pblico y la utilizacin y defensa de los intereses de uso pblico. 5. La defensa del patrimonio pblico. 6. La defensa del patrimonio cultural de la nacin. 7. La seguridad y salubridad pblica.
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8. El acceso a una infraestructura de servicio que garantice la salubridad pblica. 9. La libre competencia econmica. 10. El acceso a los servicios pblicos y a que su prestacin sea eficiente y oportuna. 11. La prohibicin de la fabricacin, importacin, posesin, uso de armas qumicas biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares o txicos. 12. El derecho a la salubridad y prevencin de desastres previsibles tcnicamente. 13. La realizacin de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones jurdicas, de manera ordenada, y dando prevaleca al beneficio de la calidad de vida de los habitantes. 14. Los derechos de los consumidores y usuarios. Igualmente, los derechos e intereses colectivos se encuentran estipulados en la constitucin nacional, as tambin como en las leyes ordinarias y los tratados de derecho internacional celebrados en Colombia. II. La accin de cumplimiento fue desarrollada mediante la ley 393 de 1997. A continuacin se analizan los aspectos ms importantes de este mecanismo, para un estudio ms amplio de la accin de cumplimiento recomendamos examinar la ley 393 de 1997 y la jurisprudencia de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. La accin de cumplimiento es reconocida en la Constitucin Poltica como uno de los mecanismos de proteccin de derechos, y es comn la creencia de que es el mecanismo protectivo por excelencia de los derechos sociales, econmicos y culturales, sin embargo esta accin no es de modo directo un mecanismo de proteccin de derechos, sino del principio de legalidad y eficacia del ordenamiento jurdico. La intencin del constituyente al instituir la accin de cumplimiento se denota en las siguientes palabras: " En el Estado de derecho uno de los postulados fundamentales es el del respeto por la ley, el de la vigencia de la ley, el del imperio de la ley. Las leyes no pueden seguir siendo diagnsticos, no pueden seguir siendo sueos, no pueden seguir siendo buenas intenciones, no pueden seguir siendo romnticas declaraciones. Una ley es por definicin una norma jurdica de obligatorio cumplimiento, entonces, lo que estamos haciendo aqu es expresar eso, porque no podemos seguir construyendo carreteras a base de decir que se ordenen
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carreteras. Pero siquiera permitir la posibilidad, para m inimaginable de que la ley pueda seguir siendo algo que el Congreso decreta, pero que el gobierno se reserva el derecho de cumplir o no cumplir, segn considere que es conveniente, oportuno o financieramente viable, me parece absolutamente inaceptable". (Juan Carlos Esguerra P. - Delegatario- Asamblea Nacional Constituyente). III. La accin de grupo es un mecanismo instituido para posibilitar la indemnizacin de perjuicios causados a un nmero plural de personas, sin perjuicio de la procedencia de las acciones particulares. La accin de grupo, por su naturaleza indemnizatoria, tiene como finalidad exclusiva el reconocimiento y pago de la indemnizacin de los perjuicios originados tanto por la vulneracin de derechos colectivos, como de derechos subjetivos de origen constitucional o legal. De conformidad con lo previsto en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero, la Superintendencia Bancaria no tiene injerencia en el trmite liquidatorio, ya que el mismo se adelanta bajo la direccin del liquidador, quien es el llamado a responder por los daos causados a terceros dentro de esa actuacin siempre y cuando aparezcan debidamente demostrados. De igual forma, la jurisprudencia constitucional caractersticas de la accin de grupo, las siguientes: ha identificado como

1. No involucran derechos colectivos. El elemento comn es la causa del dao y el inters cuya lesin debe ser reparada, que es lo que justifica una actuacin judicial conjunta de los afectados; 2. En principio, por tratarse de intereses individuales privados o particulares, los criterios de regulacin deben ser los ordinarios; 3. Los mecanismos de formacin del grupo y la manera de hacer efectiva la reparacin a cada uno de sus miembros deben ser regulados de manera especial, con fundamento en la norma constitucional, atendiendo a las razones de economa procesal que inspiran su consagracin en ese nivel." Por su parte, el Consejo de Estado tambin ha sealado: La accin de grupo es una accin indemnizatoria. Es decir, tiene por objeto la reparacin de los perjuicios de "contenido subjetivo o individual de carcter econmico", que provienen de un "dao ya consumado o que est producindose". Estas caractersticas permiten diferenciarla de la accin popular que tienen un objetivo fundamentalmente preventivo y persiguen la salvaguarda de derechos colectivos-. Es una accin que se tramita por un procedimiento especial y preferente. La Ley 472 de 1998 seala trminos muy breves para el trmite del proceso (...).

Es una accin de carcter principal. Procede a pesar de la existencia de otros medios de defensa judicial para pretender la reparacin de los perjuicios sufridos, pues precisamente el artculo 88 de la Constitucin y la Ley 472 de 1998 sealan que la misma puede instaurarse "sin perjuicio de la accin individual que corresponda por la indemnizacin de perjuicios" (art. 47). En otros trminos, queda al arbitrio del demandante ejercer en los casos en que sta procede o bien la accin de grupo o la correspondiente accin ordinaria. -Slo estn legitimados para interponerla quienes conforman un grupo o clase. De conformidad con lo establecido en el artculo 46 de la Ley 472 de 1998, la accin deber interponerse al menos por 20 personas (...). Debe tratarse de la indemnizacin de un dao que tenga repercusin social. (...). Finalmente, se destaca que este tipo de acciones se distingue por los efectos del fallo. La sentencia que se profiera en una accin de grupo tiene efectos de cosa juzgada respecto de todos los afectados con la causa que dio origen a la accin, a cuyo nombre acte el demandante o los demandantes que hayan sido identificados gracias a los criterios suministrados por ste y no hayan solicitado su exclusin y frente a quienes hayan solicitado su inclusin en las oportunidades procesales sealadas en la ley (...)."

DANIELA AHUMADA TONCEL INGENIERA INDUSTRIAL 101010087

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