ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE BUCURETI - FACULTATEA DE ECONOMIE -

2012-2013

Economia Romniei dup 1989

1 decembrie a devenit Zi Naional a Romniei dup revoluia din 1989. A fost un moment istoric pentru Romnia, moment de la care ntreaga societate romneasc a intrat ntr-un proces de reform structural, un proces care a transformat radical Romnia din toate punctele de vedere. Dup 1989 societatea romneasc a cunoscut, din punct de vedere economic i social, o prbuire fr precedent, sub aspectul duratei i profunzimii. Timp de peste un deceniu Romnia a traversat o criz prelungit, exprimat att prin accentuarea dezechilibrelor structurale macroeconomice i sectoriale, ct i prin persistena decalajelor dintre cerere i ofert, existente n proporii semnificative i n deceniul al 9 lea al secolului trecut, pe fundalul risipirii avuiei naionale, diminurii resurselor naturale i umane, cderii produciei, productivitii muncii i eficienei economice. Tranziia a nregistrat costuri economice i sociale uriae, suportate de marea majoritate a populaiei rii ale crei condiii de via au fost precare. Gestionarea de ctre guvernani a greutilor generate de transformarea radical a regimului so cialeconomic a fost dificil i deseori defectuoas. Tranziia la economia de pia a nceput la sfritul anului 1989, fr s existe o strategie prealabil elaborat. Relativ repede s-a ajuns la concluzia c dou repere sunt eseniale n tranziie: reperul politic, marcat de proiectul pluripartidismului, democraiei i statului de drept, i reperul economic, ce a presupus un proces de reform pentru a se ajunge la o economie bazat pe pia, de tip capitalist. Aceste dou repere au contura t nc de la inceput sensul proceselor transformaionale. n linii generale, transformrile postcomuniste au intrat ntr-o gril de procese cel mai bine prefigurate de Brzezinski. n viziunea acestuia se disting dou etape: prima a ieirii din comunism i cea de-a doua a transformrii postcomuniste. n privina legalitii, faza nti are drept int eliminarea controalelor arbitrare ale statului; n tronsonul politicii se urmresc nceperea democratizrii vieii sociale, sprijinirea libertii mijloacelor de comunicare n mas, desfiinarea partidului totalitar, nfiinarea de coaliti largi favorabile schimbrii; n tronsonul economiei se declaneaz liberalizarea preurilor, limitarea subveniilor, decolectivizarea afacerilor, privatizarea spontan, iar n privina ajutorului extern se vizeaz sprijinul pentru stabilizarea monedei, acordarea n regim de urgen a unor ajutoare sau credite.1 Cu toate acestea sloganul deja cunoscut al anilor '90 NU NE VINDEM ARA a determinat ntrzieri imposibil de recuperat n domeniul privatizrilor. Astfel, economia a evoluat sinuos, cu momente de avnt urmate de prbuiri, cu mari fluctuaii ale produciei i cu inflaie nalt persistent.

1 Marin Dinu, Cristian Socol, Aura Niculescu/Economia Romaniei-o viziune asupra tranziiei postcomuniste; Editura Economic, 2005; pag 31-38

Decizia adoptat n 1990 de a stabili cursul de schimb la 21 lei/dolar, n condiiile n care pe piaa liber era de circa 80 de lei/dolar a dus la prbuirea exporturilor i la creterea exponenial a importurilor. Din aceast cauz s -a epuizat total rezerva valutar n mai puin de ase luni. Astfel, ntre 1990 i 1992, a avut loc o prim recesiune de amploare, cu rat de inflaie de trei cifre (aa cum a existat n toate rile n tranziie).2

PRIVATIZAREA
Marile privatizri au fost demarate abia la sfritul anilor '90. Atunci a nceput s se adnceasc i decalajul de investiii strine directe dintre Romnia i celelalte ri n tranziie din regiune. n perioada 1993 2000, Romnia a depit la acest capitol doar Bulgaria, Letonia i Lituania, n timp ce investiiile atrase de Polonia, spre exemplu, au fost, n medie, de peste 10 ori mai mari dect cele atrase de ara noastr. De fapt, studiile realizate de economiti relev c economia Poloniei, similar din multe puncte de vedere cu cea a Romniei, a obinut un avans de aproximativ ase ani fa de ara noastr. Prin restructurarea profund a regimului proprietii, privatizarea reprezint o coordonat fundamental a tranziiei la mecanismele pieei. Demarat n 1992, ca un transfer de proprietate al bunurilor statului n sectorul privat, privatizarea a avut un ritm lent ntre anii 1992 i 1996, dinamica fiind mai accentuat n 1997 i ulterior.

Numr societi absolut Societi com. mari Societi com. mijlocii Societi com. mici TOTAL
Sursa: Fondul Proprietii de Stat

Capital social (mil. RON) absolut 759199 1182770 300586 2242555 % 33,80 53,00 13,20 100,00

Numr salariai absolut 152064 245054 180080 578121 % 26,38 42,38 31,24 100,00

% 3,58 23,00 73,42

54 347 1107

1508 100,00

Din datele publicate de Fondul Proprietii de Stat rezult c, pn n 1996. Privatizarea s-a realizat la nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii, caracteristic fiind, n aceast perioad, mica privatizare.

2 http://ro.scribd.com/doc/50034424/Economia-Romaniei-dupa-1989

n pofida dificultilor, privatizarea avut implicaii sociale importante. Drepturile de proprietate au nceput s-i manifeste efectele n comportamentul indivizilor, n cadrul unor piee emergente, n curs de instituionalizare. Transformarea, dup 1990, a ntreprinderilor de stat n societi comerciale i regii autonome nu a inut seama de situaia capitalului unitilor de stat, acestea fiind lsate ntr-o autonomie funcional total, fr ns a se lua msurile de disponibilizare a unui capital circulant bnesc necesar pentru plata salariilor, ceea ce a pus majoritatea unitilor economice ntr-o situaie financiar cu totul dificil nc de la nceput. Restituirea brusc a prilor sociale i modul defectuos n care a fost constituit capitalul societilor comerciale i al regiilor autonome au condus ntreprinderile la un blocaj financiar care a crescut de la o lun la alta.3 A avut loc restrngerea relativ a sectorului de stat, care din anul 1996 a ncetat s dein poziia predominant. Pe ansamblu, n 1997 sectorul privat a devenit predominant (58% din PIB). n condiiile unui mecanism de pia n curs de constituire, avnd destule imperfeciuni, privatizarea n Romnia nu a fost mai lent ca ritm, ci i cu pierderi pentru stat este arhicunoscut exemplul flotei comerciale i de pescuit corupia fiind de asemenea larg prezent multe contracte de vnzare a activelor statului fiind de asemenea contestate din punct de vedere al corectitudinii desfurrii proceselor, al tendinei de a avantaja anumite grupuri de interese economice sau politice.4 n 2000 s-a reuit prima privatizare semnificativ din industria grea combinatul siderurgic SIDEX Galai. Prima privatizare din domeniul energiei a fost vnzarea rafinriei Petromidia ctre grupul Rompetrol, n 2001 i abia n 2004 vnzarea Petrom ctre austriecii de la OMV. Ulterior, s-a trecut i la privatizarea unitilor din sectorul energiei electrice i a gazelor naturale, ns aici procesul nu este ncheiat.

3 Acad. N.N.Constantinescu/Probleme ale tranziiei la economia de pia n Romnia, Editura Fundaiei Romnia de Mine Bucureti, 1997; pag 18-19 4 http://ro.scribd.com/doc/50034424/Economia-Romaniei-dupa-1989

INFLAIA
Rata anual i rata medie lunar a inflaiei n perioada 1991-1996

Rata medie lunar (procente) Rata anual Total 10,3 9,6 12,1 4,1 2,1 3,8 Mrfuri alimentare 12,0 10,2 11,6 4,2 1,9 3,7 Mrfuri nealimentare 9,0 9,3 12,9 3,7 2,0 4,0 Servicii 9,1 8,4 11,8 4,7 2,9 3,6

1991 1992 1993 1994 1995 1996

224,3 201,5 293,8 62,0 27,8 56,9

Sursa: C.N.S., Buletinele statistice lunare nr.12/1991-1996

Rata inflatiei
1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 224,3 201,5 293,8 62,0 27,8 56,9 1991 1992 1993 Rata inflatiei 1994 1995 1996

n perioada 1991-1996 s-a nregistrat o dinamic pozitiv a produciei i o scdere a inflaiei dar, concomitent, s-au acumulat tensiuni care s-au reflectat n creterea rapid a datoriei externe i dificulti mari n finanarea deficitelor externe. Liberalizarea preurilor a fost demarat n 1990 i finalizat n mare msur n 1998, ns liberalizarea gradual i deprecierea leului, combinate cu lipsa restructurrii n economie, au dus la o inflaie medie anual care, n 1993 a depit 250%. De fapt, n anii 90 o inflaie de peste 100% nu era ceva neobinuit. Abia din 1998, cnd rata medie a inflaiei a sczut la 59,1%, acest indicator a nceput s se reduc constant, ajungnd la o singur cifr abia n 2005. n 1997 rezervele bncii centrale au sczut la 700 de milioane de dolari i acest fapt a determinat autoritile s ia msuri drastice de redresare, ns cu costuri uriae. Scderea economiei a fost de 16% cumulat n perioada 1997- 1999, ceea ce a dus la reducerea accentuat a veniturilor i a nivelului de trai al populaiei. Totui, aceste msuri au ajutat banca central s i consolideze rezervele valutare i, astfel, s fie evitat intrarea n ncetare de pli n 1999. Dei n 1997 deficitul bugetar a fost redus la 3,6% din PIB, politica macroeconomic a fost lipsit de consisten. Politica Guvernului de accelerare a privatizrii i de restructurare a industriei nu a putut fi imediat aplicat, din cauza disputelor politice i politicianiste, a barierelor birocraiei i a lipsei de experien administrativ. Un nou guvern a fost instalat n aprilie 1998, parlamentul acceptnd programul de guvernare al acestuia pentru 1998-2000. Acesta prevede aciuni i msuri privind redresarea cererii interne i consolidarea stabilizrii macroeconomice, creterea economic durabil bazat pe export, ntrirea controlului inflaiei i a deficitului bugetar, politici fiscale i de mprumut public prudente, sporirea eficienei alocrii i folosirii banilor publici. n anul 1999 guvernul a continuat programul de stabilizare macroe conomic, convenit anterior cu FMI avnd n esen aceleai obiective: reducerea inflaiei unui
6

deficit bugetar sub 3% din PIB i reducerea deficitului de cont curent. Obiectivele stabilite au fost obinute prin majorri de taxe i impozite, corelat cu red ucerea subveniilor n industrie (n special n sectoarele extraciei i energetic). ntruct aplicarea ajustrilor structurale a fost slab, efectele macrostabilizrii s-au diluat n prima jumtate a anului 1999, deficitul balanei comerciale fiind de asemenea n scdere. Starea economiei n anul 2000 poate fi ilustrat prin cteva cifre deloc ncurajatoare. Rata inflaiei a ajuns la 58,4%, n anul 1999, pentru ca n anul 2000 s fie estimat la 40-42%. n anul 2000 Romnia se plaseaz pe locul 94 n lume ca grad de liberalizare a economiei. Economia subteran era estimat la 40% din PIB, investiiile strine directe au atins n anul 1999, 4,3 miliarde de dolari, printre cele mai reduse din Europa de Est. Anul 2000 a consemnat nceputul consolidrii creterii economice de durat pe fondul reducerii inflaiei. Astfel, creterea PIB a fost de 2,1 i a continuat cu valori semnificative n urmtorii ani, fr a se mai nregistra revenirile pe cretere negativ din anii '90. De la scderi de aproape 13% n 1991, economia a crescut cu peste 7% n '95, pentru a reveni pe pierderi de aproximativ apte procente n urmtorii ani. 5

BNCILE
Dup 1990, pe fundalul manifestrii altor prioriti, revenirea necesar la funcionalitatea Bncii Naionale a Romniei a demarat mai greu. S-ar putea reproa bncii c n 1990 n-a insistat pentru o stabilizare monetar rapid, care s fi oferit societii un etalon al activitaii economice. Unul dintre cele mai clare semnale ale existenei pieei libere n Romnia l reprezint funcionarea Bncii Naionale a Romniei la nivel de compatibilitate european. n toi anii de dup 1989, dar mai ales dup 1996, Banca Naional a Romniei a cutat s-i ndeplineasc ct mai profesional atribuiile. n acest sens msurile monetariste, ndreptate spre meninerea puterii de cumprare a unitii monetare naionale sau a descreterii acesteia n limitele rezonabile, s-au artat eficiente. Blocajul financiar s-a extins dezastruos, tot mai mult, n economia naional, cuprinznd pn i cele mai bune ntreprinderi, care se dezvoltaser efficient n procesul concurenei internaionale. El va ncepe cu timpul, s afecteze i sectorul particular. Din capacitile de producie ale rii ajung s fie folosite abia 40-50%. n condiiile blocajului financiar crescnd, ale inflaiei i devalorizrii leului, ale ratei uriae a dobnzilor, ale cheltuirii, n cea mai mare parte neproductiv, a mprumuturilor contractate n strintate, procesul investiional a sczut dramatic. O mare parte din obiectivele care, terminate, ar fi putut adduce i devize au rmas de izbelite.

5 http://ro.scribd.com/doc/50034424/Economia-Romaniei-dupa-1989

Preocuparea pentru crearea de noi locuri de munc nu a existat sau s -a dovedit mai mult declarativ. La sfritul anilor '90 au avut loc marile falimente bancare. n aceeai perioad a nceput i curirea sistemului bancar prin nfiinarea, la recomandarea Bncii Mondiale, a Autoritii pentru Valorificarea Activelor Bancare cu scopul de a debarasa bncile de stat de creditele neperfo rmante acordate, de cele mai multe ori, preferenial. n 1999, portofoliile bolnave de la BANCOREX i Banca Agricol au fost tranferate la AVAB i, ulterior, pentru a se evita falimentul BANCOREX, autoritile au decis fuziunea acesteia cu Banca Comercial Romn. Iniial, AVAB spera s recupereze pn la 30% din creditele neperformante, procentul ns a fost mult mai mic. n contul creditelor preluate de AVAB au fost emise titluri de stat, astfel c acestea au fost transferate la datoria public. Din peste 13 miliarde de lei i 591 milioane de dolari care s-au cheltuit n1999 cu bncile falimentare, numai cu BANCOREX-ul statul a cheltuit aproape 10 miliarde de lei i 591 de milioane de dolari pentru lichidare. i alte bnci, ns de dimensiuni mai mici, au dat faliment la sfritul anilor 90: Credit Bank, Dacia Felix, Banca Albina, Bankcoop, Banca Romn de Scont, Banca Turco - Romn, Banca de Investiii i Dezvoltare, ns, odat curat sistemul de creditele neperformante, i odat cu o nou lege bancar, bncile au devenit mult mai sigure. Privatizarea n sectorul bancar a nceput cu Bancpost i a continuat cu Banca Romn pentru Dezvoltare i apoi cu Banca Agricol. Acum, statul mai deine doar dou bnci: Cec Bank i Eximbank, dup ce n 2006 i cea mai mare banc din sistem a trecut n proprietatea Erste Bank. Odat cu consolidarea sectorului bancar, ntregul sistem financiar s-a dezvoltat - att piaa de capital ct i sectorul asigurrilor, leasing i alte servicii financiare.

PRODUSUL INTERN BRUT AL ROMNIEI

800 de miliarde de lei, adic 53 de miliarde de dolari la cursul oficial de 15 lei, a fost Produsul Intern Brut al Romniei n 1989. Fa de 1988, economia sczuse cu 5,8%. n 2009, PIB-ul era 165 de miliarde de dolari adic triplu. Structura economiei n 1989: 14,5% agricultur, 46% industrie, 5,5% construcii, restul comer i servicii. Dup 20 de ani: 6,5% agricultur, 23,5% industrie, 10% construcii, 60% comer i servicii. 8,3 milioane de salariai primeau o leaf medie de 3500 de lei brut, adic 3000 de lei net. La cursul oficial, asta nsemna 200 de dolari. Pe pia, nsemna un pachet de Kent pe zi. n 2009, salariul mediu net a ajuns la 460 de dolari, adic cinci pachete de Kent pe zi. Numr de joburi: 4,4 milioane. Exporturile sczuser uor, pn la 10,5 miliarde de dolari, iar importurile crescuser la 8,5 miliarde. Excedent comercial: dou miliarde de dolari. n ultimele 12 luni, exporturile au fost 28 miliarde de euro, iar importurile 39 de miliarde. Bugetul avea venituri de 348,5 miliarde de lei (44% din PIB) i cheltuieli de 288,4 miliarde de lei, deci un excedent de 7,5% din PIB. Anul acesta, veniturile au sczut spre 30% din PIB, iar 7% va fi cifra deficitului. Dup ce Romnia a anunat n februarie 1989 achitarea datoriei externe, la sfritul anului activele externe nete ajunseser de 50,5
9

miliarde de lei, adic 3,3 miliarde de dolari. O mare parte nsemnau datoria Irakului, de aproximativ dou miliarde de dolari, pe care n -am mai primit-o napoi niciodat. Valuta din rezerva BNR s-a consumat n 1990, alimentnd piaa cu dolari ieftini care migrau n rile calde, la schimb cu portocale. Dup 20 de ani, datoria extern este 78 de miliarde de euro, din care 17 miliarde datorie public (inclusiv banii deja trai de la FMI). n schimb, rezervele internaionale ale BNR au ajuns la 31,3 miliarde de euro.6

DATORIA EXTERN

6 http://www.riscograma.ro/1452/cum-arata-economia-romaneasca-in-1989/

10

Multe dintre rile cu cel mai mare grad de prosperitate au datorii externe halucinante, care depesc produsul intern brut nregistrat de acestea. n comparaie, datoria extern a Romniei de 110,82 de miliarde de dolari pare relativ mic, cu att mai mult dac aceasta este raportat la PIB-ul Romniei pe 2008 de 199,48 miliarde de dolari. Acest lucru nu este neaprat ncurajator, avnd n vedere instabilitatea economic i politic din Romnia, contracia economic n cretere i nivelul de trai mult mai sczut dect n rile occidentale.
7 http://www.zf.ro/zf-utile/datoria-externa-a-romaniei-evolutie-sursa-bnr-8158200

11

SUA are cea mai mare datorie extern din lume, ns aceasta nu depete PIB ul. ara cu cea mai mare datorie extern raportat la produsul intern brut este, la ora actual, Irlanda, cu o datorie cu peste 10 ori mai mare dect PIB -ul. 8

INVESTIII I ACIUNI
Indicele BET a fost lansat de BVB n 1997 Bursa de Valori Bucureti s-a renfiinat n 1995 dup aproape o jumtate de secol de la desfiinarea ei de ctre regimul comunist. Anul 1997 a fost marcat de lansarea primului indice, BET, care a funcionat ca un veritabil barometru al activitii pe pia. Luna aprilie a lui 1998 marcheaz introducerea celui de -al doilea indice: BETC care urmrete evoluia preului tuturor valorilor mobiliare nscrise la cota BVB. La 1 noiembrie 2000, bursa lanseaz primul indice sectorial, BET -FI - indicele societilor de investiii financiare. SIF-urile au fost nfiinate n 1997 prin transformarea celor 5 fonduri ale proprietii private.

8 http://www.capital.ro/detalii-articole/stiri/topul-tarilor-cu-cea-mai-mare-datorie-externa-127203.html

12

Anul 2001 a nsemnat listarea aciunilor a dou mari societi: Banca Romn pentru Dezvoltare Group Societe Generale (BRD) i Societatea Naional a Petrolului Petrom (SNP). Intrarea celor dou companii n ring a dus la creteri spectaculoase ale capitalizrii i volumului tranzaciilor la Burs. Capitalizarea bursier a depit n 2002 pragul de un miliard de dolari, reprezentnd 3,34% din PIB. n acelai an, BVB a nregistrat cea mai mare cretere dintre primele 57 de burse de valori din lume. Capitalizarea total a pieei reglementate a urcat n 2006 cu aproape 40%, valoarea medie zilnic a tranzaciilor pe piaa reglementat a depit pragul de 10 milioane euro. n plus pe fondul unei volatiliti ridicate, indicii BVB i-au continuat i n 2006 tendina ascendent. Tendina pozitiv nregistrat de titlurile listate pe BVB de la introducerea indicilor este evident. Indicele BET a crescut cu 1040%, BETC cu 1157% iar BET-FI cu 5488%. Indicele Bursei de la Bucureti listat la Viena, ROTX a ctigat n ultimii 3 ani 35%. Comparnd edina de tranzacionare din 20 noiembrie 1995 cu 20 noiembrie 2007, observm o cretere de 62 de mii de ori a valorii tranzacionate i o majorare de 192 de ori a numrului de tranzacii. Investiiile au devenit n 2005 pricipalii factori de susinere a creterii economice.9

COMER
Anul 1990 a marcat un moment de ruptur n evoluia comerului exterior, exportul scznd cu 40% iar importurile au crescut cu 40%. Ulterior, comerul exterior reflecta evoluia economiei: dup declinul care se exprima prin njumtirea acestuia n 1992, din 1993 se nregistreaz o uoar cretere, fr a atinge n 1996 nivelul din 1988. Reducerea considerabil a volumului valoric al comerului exterior dup anul 1989 a fost determinat, n principal de scderea puternic a exportului, ca urmare a crizei din economia naional. Prbuirea CAER i dispariia treptat a comerului exterior pe clearing n ruble transferabile, deteriorarea unor legturi interioare (Iugoslavia, rile arabe) au accentuat tendinele negative dup 1990. n 1994 -1995, Romnia s-a aliniat celorlalte rii ex-socialiste din Europa central n comerul exterior. n 1997 exporturile romneti ctre Uniunea European au reprezentat 55% din totalul exportului, aceasta fiind pricipalul partener comercial al Romniei. Dac n anul 1988 Romnia ocupa locul 38 n exportul mondial, n 1996 ea ocup locul 59. O cauz important a scderii schimburilor comerciale externe ale Romniei, rezid n incapacitatea estului european de a reconstitui fluxuri pe baza economiei de pia. Diferena de standard tehnic ntre Europa de Est i cea de Vest a fcut ca reorientarea structurii geografice a exportului s nu poat avea loc dect pentru produse cu grad redus de prelucrare. Stoparea industrializrii a bulversat n lan
9 http://ro.scribd.com/doc/50034424/Economia-Romaniei-dupa-1989

13

sectorul industrial, care n loc de venituri este generator de pli sociale pentru subzisten.

AGRICULTURA
Care este cauza acestei stri de fapt? n primul rnd, regresul grav cunoscut de agricultura romneasc n ultimii 20 ani. Starea actual a agriculturii romneti constituie un veritabil atentat la sigurana naional. Legea 18/1990 privind fondul funciar precum i toate normele legale ulterioare au coninut dou deficiene majore:-au reglementat mproprietririle confuz i neunitar, iar din acest motiv au aprut foarte multe procese, n special ntre administraiile locale i persoanele ndreptite s-i recupereze terenurile preluate abuziv de regimul communist;- dei n urma mproprietririi fondul funciar a cunoscut o frmiare accentuat, autoritile nu au asigurat un cadru legal care s stimuleze asocierea agricultorilor n ferme care ar fi asigurat exploatarea optim a terenurilor. Din aceste motive, procesul de remproprietrire nu s-a finalizat integral nici dup 20 ani de la Revoluie, numeroi ceteni fiind obligai nc s -i cheltuiasc veniturile modeste pentru costisitoare procese de revendicare a unor suprafee agricole doar pentru c anumite legi au fost incorect elaborate. Mai mult dect att, media exploataiilor agricole din Romnia este de 1,5 ha, dei o agricultur eficient are nevoie de exploataii agricole de cel puin 50 ha. Iat de ce n Romnia se practic o agricultur de subzisten, de supravieuire. ranul romn nu are utilaje agricole performante, este umilit i srcit i se zbate doar s asigure strictul necesar pentru familia sa. i, astfel, n ciuda potenialului agricol impresionant pe care l are Romnia, rezervele agricole necesare statului romn nu pot fi asigurate de productorii autohoni. n aceste condiii, se apeleaz la importurile masive de produse agroalimentare care au dezechilibrat grav balana comercial naional. Dac n trecut Romnia era, alturi de Frana, cel mai important exportator european de cereale, astzi aproape 50% dintre produsele agroalimentare din ara noastr sunt cumprate din exterior, iar mrfurile romneti de profil au disprut cu desvrire de pe pieele internaionale. Soluia nociv a importurilor masive de produse agricole creeaz dou impedimente majore economiei naionale: 1. Sumele consistente care se ndreapt ctre productorii agricoli externi reduc substanial bugetul naional afectnd domenii de importan strategic precum nvmntul, sntatea sau protecia social; 2. Politica de importuri promovat de guvernul romn creeaz o concuren neloial pentru productorii autohtoni. Continund n aceeai direcie nu doar agricultura, ci ntreaga economie naional este condamnat la un regres permanent. Pentru a depi aceast criz este nevoie de voin politic, de reglementri normative care s sprijine n mod real agricultorii romni i de o strategie agricol aplicat unitar la nivelul ntregii ri. Evoluia comerului exterior romnesc din 1989 i pn n prezent reprezint un indicator elocvent pentru regresul nregistrat la nivelul ntregii economii. Asistm, efectiv, la o
14

njumtire a exporturilor! Situaia este nc mai grav n cazul n care analizm sectoarele care asigurau, n mod tradiional, baza exportului romnesc. 1999, anul relansrii economiei romneti. Revenind la evoluia de ansamblu a economiei n perioada post comunist, analitii susin c 1999 a fost anul relansrii creterii economice n Romnia, dei s-a nregistrat un avans al PIB-ului de doar 1,8%. De altfel, aceast decizie a dus, practic, la triplarea exporturilor n perioada 1999-2004.10

CONCLUZII
Pe parcursul perioadei 1990 - 2006 s-a constatat c rezultatele reformei au fost n continuare negative, confirmnd faptul c societatea este n continuare n criz. Ce este mai grav este faptul c aceast cdere nu este o situaie conjunctural, ci o consecin a nereuitei reformei economice, care a generat, n final, o degradare nebnuita a condiiilor de via a majoritii populaiei rii.O reform care duce n mod constant la nrutirea indicatorilor de eficien, la pierderi catastrofale de substan economic, la diminuarea populaiei rii i la extinderea nepermis a srciei ntr-o ar bogat ca Romnia este o reform nereuit. Toate acestea au dus la instalarea sentimentului de nencredere a populaiei i la diminuarea considerabil a speranelor acesteia spre mai bine. Principala sarcin a oricrui guvern este aceea de a administra ara, de a organiza ordinea i aprarea ei, de a lua toate msurile necesare unui trai decent pentru toi locuitorii rii, crend condiiile funcionrii normale a economiei de pia. Ca atare, este imperios necesar reorientarea Romniei spre un capitalism modern, eficient economic, social i ecologic. Se pune firesc intrebarea: cum este posibil acest lucru? Trecerea de la un capitalism anacronic la un capitalism modern se poate face, n primul rnd, prin ctigarea adeziunii majoritii cetenilor rii pentru aceast opiune. Aceasta presupune difuzarea larga a programului adoptat de guvern i concretizarea lui adecvat pentru fiecare categorie socio-profesional i pentru fiecare domeniu de activitate n parte. n al doilea rnd, este necesar obinerea sprijinului extern pentru realizarea reorientrii tranziiei preconizate, lucru ce se poate face n special prin mbuntirea substanial a activitii diplomatice. n al treilea rnd, este necesar ameliorarea situaiei Romniei n cadrul circuitului economic mondial, lucru ce nu se poate face dect prin reducerea substanial a decalajelor economice fa de rile dezvoltate, fapt ce ar face posibil integrarea ct mai favorabil a rii n structurile europene. Ca atare, este
10 http://ro.scribd.com/doc/50034424/Economia-Romaniei-dupa-1989

15

necesar stoparea cderii economice, care are loc de peste un deceniu i trecerea la o dezvoltare durabil i susinut a economiei, pe baza valorificrii cu eficien maxim a resurselor materiale i umane disponibile. Profunzimea crizei economice i sociale ne impune s nelegem c ne confruntm cu un complex de probleme care impun un pachet de soluii. Soluiile izolate i simple, orict de bune par la prima vedere, sunt sortite eecului. Criza actual a scos n eviden responsabilitatea deficitului de politic economic. Este nevoie s regndim ce este economia romneasc i care este rela ia dintre ea i societatea romneasc. Criza mpinge la cutarea unor noi modele economice i sociale. Una dintre orientrile Uniunii Europeane n acest sens este promovarea economiei sociale. Unele state membre au experien solid n practica acestor forme de activitate. Principiile de funcionare de tip economie social includ: proces de mocratic de decizie, redistribuirea social a profitului, antreprenoriatul responsabil social, precum i asocierea liber i voluntar. Efecte economice i sociale conduc spre o economie coeziv, promovarea unor re ele de solidaritate la nivel familial, comunitar i regional, diminuarea dependenei de ajutor social, dezvoltarea spiritului comunitar i adoptarea la nivel local, regional i european a democraiei civice de tip participativ. Singura ans a Romniei este raionalitatea, responsabilitatea i o nou solidaritate.

16