Sunteți pe pagina 1din 25

TABLA DE CONTENIDO

1. 2. 3. 4. 5. 6.

INTRODUCCION.4 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......5 OBJETIVO....6 ANALISIS CUANTITATIVO.......7 CONCLUSIONES..25 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...26

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 1

INTRODUCCIN

El Per viene creciendo sin parar desde hace 14 aos. De 1999 al 2012, el PBI se ha duplicado, y el crecimiento ha sido ms fuerte en la ltima dcada. Este crecimiento ha sido descentralizado, probablemente por primera vez en la historia republicana. Slo tres regiones del Per han crecido a una tasa menor que el promedio mundial y en todas las regiones la pobreza y la pobreza extrema han cado sustancialmente. Sin embargo, el crecimiento regional no ha sido uniforme y esto probablemente se deba a la poca competitividad que presentan algunas regiones del pas. Desde el 2002 el gobierno central viene trabajando en la descentralizacin, debido a que el poder poltico y econmico se encontraba concentrado en la capital, Lima. En la actualidad una dcada despus del nombramiento de los gobiernos regionales existen ciudades importantes y que destacan en competitividad como Arequipa, Moquegua, Tacna e Ica. Regiones que destacan por la buena administracin y gestin de los recursos del estado (presupuesto anual y canon). A su vez existen regiones con altos ndices de pobreza y que paradjicamente presentan altos ingresos de canon a las municipalidades distritales, provinciales y a la regin.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 2

PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA En la informacin obtenida del INEI se observar que el ingreso total de canon (minero, hidroenergtico, gasfero, pesquero y forestal) a las regiones en el 2010 ha sido de 7mil millones de nuevos soles. Este dinero debe ser orientado al financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios pblicos de acceso universal y que generen beneficios a la comunidad. Una adecuada planificacin, organizacin y control del canon debera brindar calidad de vida a la poblacin, esto se debe de ver reflejado en los indicadores. Sin embargo la regin Cusco que el 2010 percibi cerca de 2 000 millones de soles se ubica en el 7mo lugar de pobreza entre las 24 regiones, entre los aos (2004-2010) percibi 6 879 millones de soles y solamente redujo la pobreza en 3.64%. En el 2012, en el raking de competitividad, realizado por INCORE (ndice de Competitividad regional) ubic al Cusco en el dcimo tercer lugar. Caso contrario la regin Ancash que con un presupuesto 5 960 millones de soles en canon ha reducido la pobreza en 17.14 % entre los aos (2004-2010) e INCORE en el 2012 lo sita dos posiciones ms en competitividad que la regin Cusco. Este informa plantea y analiza si es que el sistema actual de distribucin del canon en las regiones est logrando cubrir las expectativas para la cual fue diseado. As mismo analizar qu tan competentes son las regiones en la administracin y gestin de estos recursos.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 3

OBJETIVOS

Analizar las tendencias del porcentaje de pobreza en las 24 regiones del pas en el periodo (2004-2010). Analizar cmo se encuentra distribuido la pobreza en el Per.

Analizar las tendencias del canon total que ha ingresado a las 24 regiones del pas en el periodo (2004-2010). Contrastar el ndice de pobreza con el canon que perciben las regiones.

Analizar las regiones ms competitivas. Analizar las regiones menos competitivas y contrastarlo con el canon que perciben.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 4

ANLISIS CUANTITATIVO 1. Distribucin de la poblacin en el Per:

Junn, 4.62 Cusco, 4.41 AREQUIPA, 4.34

LA LIBERTAD, 6.09 Puno, 4.78 Cajamarca, 5.23 PIURA, 6.32

LAMBAYEQUE, 4.19 ANCASH, 4.01


Loreto, 3.36

LIMA, 31.83

Hunuco, 2.87 San Martn, 2.75 ICA, 2.68 AYACUCHO, 2.31 Huancavelica, 1.71

Ucayali, 1.63
Amazonas, 1.42 Apurmac, 1.52 TACNA, 1.09 Pasco, 1.06 MOQUEGUA, 0.61 Madre de Dios, 0.41 TUMBES, 0.75

Grafica N1: Porcentaje de la Poblacin Peruana en las 24 regiones del Pas. (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007.)

Como se puede observar en la grfica N1 la mayor poblacin se encuentra concentrada en la regin Lima con el 31.83% de la poblacin total (8445211 personas). As mismo, son las regiones costeras las que presentan mayor poblacin, Lima seguida de Piura y La Libertad. Las regiones costeras Tumbes y Moquegua son las de menor poblacin junto con la regin Madre de Dios (selva).

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 5

En general las regiones de la selva son la de menor poblacin, las regiones de la costas la de mayor poblacin y de una poblacin intermedia las regiones de la sierra, entre las regiones de la sierra que presentan ms poblacin estn Cajamarca, Puno, Junn y Cusco. Esto se observa en la siguiente grfica.

% POBLACION
COSTA SELVA SIERRA

28%

10%

62%

Grafica N2: Porcentaje de la Poblacin Peruana en las regiones de la costa, selva y sierra. (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007.) Encontrar mayor nmero de personas en la costa se debe a que principalmente Lima, la capital contribuye con cerca del 51% de las personas en la costa (en Lima radica un tercio de la poblacin peruana), Lima se ha convertido en la ciudad ms poblada del pas debido al centralismo y las migraciones que se produjeron a mediados del siglo pasado.

2. TENDENCIAS DE LA POBREZA EN EL PERU El anlisis realizado en este informe se efecta dividiendo las 24 regiones en zonas de la costa, selva y sierra.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 6

100

% POBREZA (2004-2010)

90

80

70

60

50

% POBREZA

PIURA, 42.5 LAMBAYEQUE, 35.3 LA LIBERTAD, 32.6

40

30 AREQUIPA, 19.6 TACNA, 14 MOQUEGUA, 15.7

ANCASH, 29

20

TUMBES, 20.1

10

LIMA, 13.5 ICA, 11.6

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Grafica N3: ndice de Pobreza de las Regiones de la costa (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 7

Grafica N3 muestra que existe una tendencia de disminucin de la pobreza en todas las regiones, las oscilaciones que se observan por lo general son condiciones externas que afectan a la poblacin de la regin, por ejemplo el caso de la regin Ica que entre el 2004 y 2007 se observa una tendencia de disminucin de la pobreza, pero el siguiente ao 2008 la pobreza crece en 2.23% probablemente al Terremoto que ocurri en Pisco el 2007. Las regiones que registraron mayor disminucin de pobreza en la zona costera son Ancash, Moquegua y Lima. Pese a que Ancash ha podido reducir la pobreza en 24.31% aun su nivel de pobreza es muy alto para el promedio en la zona costera. A diferencia de la regin Lima y Moquegua donde la pobreza es de 13.5 y 15.7 %. Son las regiones al sur de Lima la que presenta menor ndice de pobreza Liderada por Ica y Tacna. Es importante resaltar que son ciudades de baja poblacin.
100 90 80 70

% POBREZA (2004-2010)

% POBREZA
60
50 40 30 20 10 0 2004 2005 2006 2007 2008

Amazonas, 50.1 Loreto, 49.1

San Martn, 31.1 Ucayali, 20.3 Madre de Dios, 8.7


2009 2010

Grafica N4: ndice de Pobreza de las Regiones de la Selva (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 8

Las regiones de la selva que presentan mayor ndice de pobreza son las regiones de Amazonas y Loreto e incluso si se contrasta con las regiones de la costa grafica N3, las regiones de la selva presentan una mayor pobreza que la zona costera. A su vez la regin Madre de Dios presenta menor porcentaje de pobreza de todas las regiones del Pas, no se debe perder la perspectiva de que es una regin con poca poblacin 0.41% de todo el pas. Las regiones que destacan en su labor de disminuir la pobreza segn la grfica N4 son; Ucayali, Madre de Dios y San Martin. Sin embargo las regiones de Ucayali y San Martin tienen ndices muy elevados. Es importante reconocer que las regiones de la Selva presenta la mayor disminucin en promedio de la pobreza del todo el pas.

% POBREZA 2004-2010
100 90

80

Cajamarca Hunuco

70

60 % POBREZA

Pasco
Junn Huancavelica AYACUCHO Cusco Puno Apurmac

50

40

30

20

10

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Grafica N5: ndice de Pobreza de las Regiones de la Sierra (Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES Pgina 9

Grafico N5, son las regiones de Pasco y Puno la que presentan mayor reduccin de la pobreza. Pero cuando se compara con las regiones de la costa y selva con las regiones de la sierra, son las regiones de la sierra las que mayor ndice de pobreza presentan liderada por Huancavelica, Pasco y Hunuco. Las reducciones de pobrezas ms bajas del pas se sitan en la sierra, Cusco y Apurmac con 3.64 % y 2.14% respectivamente entre los aos (2004-2010). 3. DISTRIBUCION DEL CANON EN LAS REGIONES DE LA COSTA PERIODO (2004-2010).
1.8E+09

PIURA
1.6E+09

TUMBES
LAMBAYEQUE LA LIBERTAD

1.4E+09

ANCASH LIMA

1.2E+09

ICA AREQUIPA
CANON (NUEVOS SOLES)

1E+09

MOQUEGUA
TACNA

800000000

600000000

400000000

200000000

0 2004 2005 2006 2007 AOS 2008 2009 2010

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 10

Pgina

Grafica N6: Canon de las Regiones, periodo 2004- 2010. (FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)) Grfica N6, entre las generalidades que se observa es que el crecimiento del ingreso del canon alcanzo sus picos ms altos entre el 2007 y 2008, todas las regiones de la costa percibieron sus mayores ingresos en este periodo. Ocupando el primer lugar la regin Ancash. Ancash es la regin que mayores ingresos por canon presenta en la zona costera y segundo en todo el pas, esto se debe principalmente A que hoy por hoy la minera constituye el eje econmico de su la region Ancash, principalmente en Huaraz y San Marcos (provincia de Huari), donde se ubican Barrick Misquichilca (Mina Pierina) y Antamina, respectivamente. Esta ltima no slo es la primera exportadora de cobre, sino uno de los proyectos cuprferos ms importantes en la ltima dcada. De la misma manera, la mina Pierina constituye una de las ms importantes inversiones aurferas. A nivel regional, la minera es el motor del 30% de toda la economa, segn el INEI, pero su relevancia es incluso mayor por las transferencias que sus actividades brindan tanto al gobierno regional como a los gobiernos locales y distritales. En relacin con los montos asignados, ncash recibe S/.855 millones por canon minero (un 26% del total nacional), y es la primera regin del pas en ese rubro, por encima de Arequipa (S/.533 millones, un 15%).

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 11

Pgina

1.8E+09 CANON (SOLES) 1.6E+09 1.4E+09 1.2E+09 1E+09

60 % POBREZA 50

40 ANCASH AREQUIPA % POBREZA ANCASH

30 800000000 600000000 400000000 10 200000000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 20

% POBREZA AREQUIPA

Grafica N7: % Pobreza comparado con el Ingreso de Canon a las Regiones Ancash y Arequipa (FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)) La elaboracin de la grfica N7 tiene como finalidad verificar si el ingreso por canon en dos regiones ha permitido disminuir la pobreza, para ello el parmetro de nmeros de personas en las regiones escogidas ha tenido que ser parecido. En la regin Arequipa 4.34% de poblacin del pas, ocupando el 8vo lugar, mientras que la regin Ancash con 4.01% , y ocupa el 10mo lugar. Ancash durante el periodo (2004-2010) ha recibido 5 168 millones de soles y ha reducido la pobreza en 24.31% y Arequipa con menor cantidad de canon 1 718 millones de soles, en el mismo periodo ha reducido la pobreza en 14.55 %. Si se efecta una relacin de cuantos millones han invertido las regiones en disminuir 1 % la pobreza el resultado es; Ancash 213 millones soles / 1% reduccin de pobreza, mientras que Arequipa 118 / 1% reduccin de pobreza. Debe de considerarse que el ndice de pobreza en el 2004 de Ancash es 20 % ms que Arequipa. 4. DISTRIBUCION DEL CANON EN LAS REGIONES DE LA SELVA PERIODO (2004-2010).

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 12

Pgina

400000000 350000000 300000000 CANON (SOLES) 250000000 200000000 150000000 100000000 50000000

Loreto Ucayali Madre de Dios Amazonas San Martn

0
2004 2005 2006 2007 AOS 2008 2009 2010

Grafica N8: Canon de las Regiones de la Selva, periodo 2004- 2010. (FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF))

Las regiones con ms ingreso de canon en la selva son las regiones de Ucayali y Loreto las cuales han tenido un crecimiento de estos ingresos entre los aos 2004 y 2008. Estos ingresos por canon son principalmente del sector hidrocarburo, el petrleo.
La produccin de petrleo de Loreto es de gran importancia para el Per pues en el 2011, el 40% de la produccin nacional de petrleo viene de esta regin. Aunque este porcentaje ha ido bajando en los ltimos aos (en el 2008 Loreto representaba el 54.3% de la produccin nacional) su importancia podra aumentar con la entrada en operacin de un nuevo lote de petrleo, el Lote 6

Las regiones de Piura, Loreto, Tumbes y Ucayali recibieron 423.4 millones de soles por concepto de canon y sobrecanon petrolero en el perodo de enero a setiembre del 2013, fuente: la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE). Del total del canon y sobrecanon transferido, Piura recibi el 44.5%, es decir, S/. 188.5 millones, que se distribuy S/. 37.7 millones para el gobierno regional y S/. 132 millones para los municipios provinciales y distritales; as como S/. 9.4
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 13 Pgina

millones para los institutos tecnolgicos y otros S/. 9.4 millones para la universidad nacional de la regin. Por su parte, Loreto accedi al 28.7% del total del fondo al percibir S/. 121.8 millones. Para el gobierno regional se destin S/. 48.8 millones y a las comunas provinciales y distritales S/. 37.5 millones; mientras que la Universidad Nacional de la Amazona percibi S/.4.6 millones y el Instituto Peruano de la Amazona S/. 2.8 millones. Tumbes concentr el 14.3% del canon y sobrecanon recaudado al recibir S/. 60.3 millones. De ese monto, el gobierno regional percibi S/. 13.9 millones y los municipios provinciales y distritales la suma de S/. 40.3 millones. En tanto, el instituto tecnolgico y la universidad nacional de esta regin recibieron S/. 3 millones, respectivamente. Ucayali recibi S/. 52.7 millones, 12.5% del monto total de canon y sobrecanon petrolero transferido. De esa cifra, S/. 20.4 millones fueron para el gobierno regional y S/. 28.2 millones a los municipios provinciales y distritales. Asimismo, la Universidad Nacional de Ucayali, la Universidad Nacional Intercultural de la Amazona y el Instituto Peruano de la Amazona recibieron cada una de ellas 1.3 millones de soles. Esto ubica

5.

DISTRIBUCION DEL CANON EN LAS REGIONES DE LA SELVA PERIODO (2004-2010).

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 14

Pgina

1.6E+09

1.4E+09

1.2E+09

CANON (NUEVOS SOLES)

1E+09

Cajamarca Hunuco

800000000

Pasco Junn Huancavelica AYACUCHO Cusco

600000000

400000000

Puno Apurmac

200000000

0 2004 2005 2006 2007 AOS 2008 2009 2010

Grafica N9: Canon de las Regiones de la Sierra, periodo 2004- 2010. (FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF))

Todas las regiones han incrementado sus ingresos por canon siendo la regin de cuzco la que lidera la lista con un ingreso total entre los aos (2004 y 2011) 6900 millones de soles. As como Ancash es la regin que mayor porcentaje de canon recibe por la minera que se desarrolla en la regin, Cusco es la que ms percibi por la explotacin de hidrocarburos en 2010 (S/.1.196 millones), entre estos, los que extrae el Consorcio Camisea.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 15

Pgina

Segn Perupetro, las transferencias por canon y sobrecanon ascendieron a S/.1, 898 millones en el 2010, 45% ms respecto a cifras de 2009. Este aumento precis se debera a la recuperacin del precio del petrleo y al crecimiento de la economa nacional (Producto Bruto Interno).
1.6E+09
1.4E+09

80
70

1.2E+09
CANON (NUEVOS SOLES) 1E+09

60
50

Cusco
800000000
600000000 400000000 200000000 0 2004 2005 2006 2007 AOS 2008 2009 2010

40
30 20 10 0

Junn POBREZA CUZCO %POBREZA JUNIN

Grafica N10: % Pobreza comparado con el Ingreso de Canon a las Regiones Cuzco y Junn (FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)) Junn y Cuzco tienen una poblacin total parecida Junn 4.62% y Cuzco 4.41 %, como se observa en la grfica N10 desde el 2005 Junn presenta una tendencia de reduccin del ndice de pobreza y Cuzco tambin pero presenta una oscilacin entre 2007 y 2010. Esto podra indicar que las estrategias realizadas por Junn son sostenibles a largo plazo en cambio las estrategias de la regin Cuzco no son sostenible en el tiempo. Junn ha podido disminuir la pobreza en 17.14 %, mientras que Cuzco en 3.64 %, pero Junn cuenta con menos recurso que Cuzco, el canon que ha ingresado a Junn es 9.02 % del canon total que ha recibido Cuzco en el intervalo 2004-2010.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 16

Pgina

% TOTAL CANON RECIBIDO(2004-2010)


Amazonas LAMBAYEQUE San Martn Madre de Dios Hunuco Apurmac AYACUCHO ICA

% POBREZA TOTAL 2010


Madre de Dios ICA LIMA TACNA MOQUEGUA

AREQUIPA
TUMBES Ucayali ANCASH

Junn
Huancavelica TUMBES Ucayali LIMA Puno Pasco LA LIBERTAD Loreto

San Martn
Junn LA LIBERTAD LAMBAYEQUE PIURA Pasco Cajamarca

Loreto
Cusco Amazonas AYACUCHO

AREQUIPA
MOQUEGUA PIURA Cajamarca TACNA Cusco ANCASH 0 5 10 15 20

Puno
Hunuco Apurmac Huancavelica 0 20 40 60 80

Grafica N10: Comparacin % pobreza en el 2010 con el total de canon que ha sido transferido desde el 2002 hasta 2010 a las regiones (FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas (MEF)) La Grafica N 10 permite comparar si el canon transferido a las regiones entre los aos (2004-2010) ha permitido reducir la pobreza en el 2010. En la parte izquierda de la grfica se encuentra los montos recibidos en 6 aos, el tercio superior de regiones que recibieron mayor cantidad de canon se encuentra en la parte inferior, y va disminuyendo el monto recibido por canon conforme se va ascendiendo.
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 17 Pgina

En la parte derecha de la grfica muestra el porcentaje de pobreza en el 2010 el tercio superior de regiones que presentan mayor ndice de pobreza se encuentran en la parte inferior, y conforme se asciende el porcentaje de pobreza se va reduciendo. La regin Cuzco es la segunda regin que mayor canon ha percibido en el trascurso de 2004 a 2010, sin embargo es la sptima regin con ms pobreza del Per. El canon que ha percibido Cuzco principalmente es del sector hidrocarburos, gas de Camisea. La regin Loreto, es la octava regin que mayor canon ha recibido en este periodo, pero tambin es la octava con mayor pobreza. La mayor parte de las transferencias por canon son del sector hidrocarburo, explotacin de petrleo. Ambas regiones Cuzco y Loreto no pertenecen a la costa. A diferencia de la region Ancash que pertenece a la zona costera y ocupa el primer lugar en monto de canon transferido y su nivel de pobreza ocupa el dcimo sexto lugar en todo el pas. Las regiones que menor pobreza presentan son las de la costa, este es el caso de Madre de Dios e Ica (vigsimo cuarto y vigsimo tercero respectivamente). Paradojicamente son las regiones que menor canon han percibido entre 2004 y 2012. Se debe resaltar que son poblaciones de bajo nmero de personas. 6. COMPETITIVIDAD DE LAS 24 REGIONES Hay diversos factores que explican el desarrollo econmico. La literatura econmica ha pasado por diversas etapas en las cuales se le ha dado mayor importancia a distintos factores como el capital, la tecnologa, la educacin, la innovacin, entre muchos otros. Lo cierto es que el desarrollo econmico es resultado de un conjunto de factores y condiciones generalmente identificables cuya importancia relativa vara de acuerdo a las circunstancias. El Per viene creciendo sostenidamente desde 1999 y en los ltimos 10 aos ha crecido a un promedio anual de 6.5%. Este crecimiento ha sido, adems, muy inclusivo, pues ha sido descentralizado -de manera que la pobreza y la pobreza extrema se redujeron dramticamente en la ltima dcada en todas las regiones del pas- y la desigualdad del ingreso se ha reducido significativamente a nivel nacional. No obstante, an falta un largo camino por recorrer y ante ello con frecuencia se cuestiona si el crecimiento de la ltima dcada es estructuralmente sostenible o si responde principalmente a factores coyunturales. Si bien el contexto internacional y los precios de los minerales son responsables en parte del auge de la economa peruana, tambin lo han sido diversas condiciones favorables producto de las reformas de mercado que han generado un importante incremento en la productividad y el consiguiente aumento de la competitividad del pas. El incremento en la productividad es una de las principales
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 18 Pgina

explicaciones del crecimiento rcord del Per en las ltimas dos dcadas y la evidencia muestra que viene siendo uno de los ms elevados del mundo en los ltimos veinte aos. Segn el Conference Board, entre 1992 y el 2010 la productividad total de factores (PTF) en el Per creci al espectacular ritmo de 2.2% anual, ms del triple del promedio mundial de 0.7% y ms de veinte veces el promedio del resto de sudamrica de 0.1% anual. Si bien el crecimiento ha sido descentralizado en la ltima dcada, no ha sido uniforme y resulta importante entender las diferencias regionales. Por ello, el IPE ha elaborado el ndice de competitividad regional INCORE que considera y compara las instituciones, polticas y factores que afectan el nivel de productividad y de competitividad de cada regin del Per. El INCORE trata de replicar en la medida de lo posible la metodologa del ndice global de competitividad del Foro Econmico Mundial, considerando las restricciones de informacin a nivel regional. Usando seis pilares, cada uno de los cuales tiene varios subcomponentes, se busca determinar la posicin competitiva relativa de nuestras regiones. Los resultados se muestran en la grfica siguiente.

Grafica N11: Competitividad de las regiones del Per. (FUENTE: Instituto Peruano de Economa a travs de INCORE) Dentro del tercio superior se encuentran todas regiones pertenecientes a la costa. Casi la totalidad de las regiones dentro del ltimo tercio presentan los mayores niveles de pobreza. Los resultados encontrados muestran una relacin directa de la competitividad con el crecimiento.
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 19 Pgina

FIGURA N1: Mapa del Per con sus 24 regiones, donde se indica la competitividad de cada una. Verde alta, Naranja media y roja baja competitividad. FUENTE: Instituto Peruano de Economa a travs de INCORE) La metodologa utilizada por el IPE: El INCORE evala a las 24 regiones del Per. Su construccin ha considerado un total de 39 indicadores, los cuales han sido agrupados en seis grandes pilares: Instituciones, Infraestructura, Entorno econmico, Salud, Educacin y Laboral. Se ha utilizado una metodologa que otorga valores entre cero y diez a las regiones segn su desempeo en cada indicador obteniendo diez o cero aquella regin con el mejor o peor resultado entre todas, respectivamente. Esto permite la combinacin de los diferentes indicadores que se encuentra en distintas unidades, pues todos se estandarizan en una escala comn de cero a diez. As, para cada indicador se calculan puntajes para cada regin y se le asigna un valor de diez a
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 20 Pgina

aquella regin que presenta el mejor desempeo, un valor de cero a aquella regin con el peor desempeo y se interpola el valor correspondiente para las dems regiones. En segundo lugar, se calcula el valor de cada pilar para cada

Regin como el promedio simple de los puntajes obtenidos en cada indicador comprendido en cada pilar. Finalmente se obtiene el ndice de competitividad para cada regin tomando el promedio simple del valor de los seis pilares obtenido previamente y se ordenan estos valores para obtener el puesto de cada regin. Cabe resaltar que el uso de esta metodologa permite comparar a las regiones entre ellas calificndolas de acuerdo a su situacin relativa. El tener el mejor puntaje no significa que no haya espacio para mejorar sino que simplemente su indicador es el mayor de entre todas las otras regiones

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 21

Pgina

FIGURA N2: Indicadores utilizados por INE. FUENTE: Instituto Peruano de Economa a travs de INCORE)

7. REGIONES ALTAMENTE COMPETITIVAS.


INSTITUCIONES 10 8

LABORAL

6 4 2 0

INFRAESTRUCTURA
Lima Arequipa Moquegua

EDUCACION

ENTORNO ECONOMICO

SALUD

Grafica N12: Las tres regiones ms competitivas del Peru. (FUENTE: Instituto Peruano de Economa a travs de INCORE) Lima es la regin ms competitiva del Per, seguida por Arequipa y Moquegua. El pilar ms fuerte de la regin de Lima, es el de infraestructura. As, cuenta con la mayor cobertura elctrica, de saneamiento, de internet y de telefona mvil. El segundo pilar con un resultado ms fuerte es salud donde resalta su elevada esperanza de vida, superior al de todas las regiones. Por otra parte, su pilar ms dbil es el de instituciones, reflejando que tiene una baja tasa de resolucin de expedientes judiciales y una alta percepcin de corrupcin. La segunda regin ms competitiva, Arequipa, tiene como pilar ms fuerte el de educacin pues presenta indicadores positivos que se encuentran mucho mejores que a nivel nacional como acceso a internet en escuelas primarias y secundarias. Otro pilar fuerte es infraestructura, siendo su cobertura de servicios bsicos muy superior a otras regiones. Igualmente el pilar de salud tambin es una fortaleza, esto se explica principalmente por la elevada tasa de partos institucionales y la
ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 22 Pgina

reducida mortalidad infantil y desnutricin crnica en nios menores de cinco aos. Por el contrario, su principal debilidad es el pilar instituciones mostrando el peor avance en la ejecucin del presupuesto de inversin de entre todas las regiones.

8. REGIONES MENOS COMPETITIVAS.

LABORAL

INSTITUCIONES 10 8 6 4 2 0

INFRAESTRUCTUR A Loreto Huancavelica Huanuco ENTORNO ECONOMICO

EDUCACION

SALUD

Grafica N13: Las tres regiones menos competitivas del Per. (FUENTE: Instituto Peruano de Economa a travs de INCORE) Las regiones menos competitivas son Loreto, Huancavelica y Hunuco. Loreto se presenta como la regin menos competitiva y muy marcadamente su mayor debilidad es la infraestructura preocupando su baja cobertura de electricidad. Huancavelica es la segunda regin menos competitiva siendo el pilar de entorno econmico su mayor debilidad debido al bajo nivel de gasto por hogar, a la poca disponibilidad de servicios financieros y al poco acceso al crdito.

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 23

Pgina

CONCLUSIONES Las regiones de la costa son las que mayor poblacin presentan, seguida por la zona de la sierra y selva. La regin ms poblada es la regin Lima seguida por Piura y La Libertad Las regiones menos pobladas son Madre de Dios y Moquegua. El ndice de pobreza en todas las regiones ha disminuido desde el ao 2002. Los ndices ms bajos de pobreza son en las zonas costera, los ndices de pobreza de la selva se encuentra en una zona intermedia entre los ndices de la costa y la sierra, la sierra presenta ndices altos de pobreza. El ndice de pobreza ms bajo en el Per le corresponde a la regin Madre de Dios, a su vez esta regin concentra solamente el 0.41% de la poblacin peruana. Huancavelica es la regin con mayor ndice de pobreza desde el 2002. Madre de Dios se encuentra en el tercio superior de las regiones ms competentes del pas (puesto octavo) La regin Huancavelica es una de las regiones menos competentes del Per. Todo el canon distribuido a las regiones entre el 2002 y 2010, el 51% es destinado a la costa, 45 % a la sierra y el 4 % a la selva. Pese a que en la zona costera se concentra el 62 % de la poblacin, en la sierra el 28% y la selva el 10%. Las regiones que perciben mayor canon son las regiones de Ancash, por la explotacin de oro y cobre, y la regin Cuzco, por el gas de camisa. Ancash ha podido disminuir la pobreza en 24. 31%, mientras que Cusco solamente 3.64%. entre (2002 -2010). Las regiones de la costa son las ms competitivas del pas. Lista de ranking competitividad elaborado por INCORE, es liderada por Lima, Arequipa y Moquegua. Estas 3 regiones se encuentran en el tercio inferior de porcentaje de pobreza.
Pgina

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 24

Importante el labor de la regin Madre de Dios, que su ubica entre las 8 regiones ms competitivas del Per, y tiene el ndice ms bajo de pobreza. Las regiones menos competitivas son Loreto, Huancavelica y Hunuco. Estas tres regiones presentan altos ndices de pobreza, siendo la region de Huancavelica la regin ms pobre del Per y Loreto es la region que mayor ingresos por canon presenta en la zona de la Selva.

BIBLIOGRAFIA http://ipe.org.pe/documentos/indice-de-competitividad-regional-incore-2012introduccion (FECHA DE CONSULTA: 22-04 2013. HORA: 12am ) http://www.inei.gob.pe/ 9am) (FECHA DE CONSULTA: 20-04 2013. HORA:

http://perueconomico.com/ediciones/39-2009-nov/articulos/438-ancashmineria (FECHA DE CONSULTA: 23-04 2013. HORA: 4 pm )

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Loreto

http://gestion.pe/economia/regalias-camisea-sumaron-us-958-millonesnoviembre-2053737

ANALISIS DE TENDENCIAS EN LAS REGIONES DEL PER BY ALEX JOUBERT FLORES 25

Pgina