JORGE RESCALA PREZ, Director General de la Comisin Nacional Forestal, con fundamento en los artculos 25, 26 inciso A, 27 y 28 quinto

y ltimo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1 al 5, 12, 17, 21 22, 24, 29, 30, 32, 33 fraccin II, 34, 137, 138, 140,148 fraccin VII, 149 y 151 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; 152 de su Reglamento; 1, 3 fraccin I y 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1 fraccin V, 2, 3, 4, 9, 17 fraccin III, 21, 27, 28 y 32, 37, 38, 39, 40, 41 de la Ley de Planeacin; 2 fracciones XLV y LIII y 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, 2, 6, 8, 11, 14 fraccin I y 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 1, 4, 5 fracciones VIII y XII Y 7 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil; 1, 3 y 6 de su Reglamento; y

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Comisin Nacional Forestal es un organismo pblico descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica y patrimonio propios. La coordinacin sectorial de la Comisin corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables. De acuerdo con dicha Ley, el objeto de la Comisin Nacional Forestal es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de proteccin, conservacin y de restauracin en materia forestal, que conforme a la Ley se declaran como un rea prioritaria del desarrollo, as como participar en la formulacin de los planes y programas y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos. Que la CONAFOR, en cumplimiento de su objeto, reconoce la importancia de los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, tanto para sus dueos y poseedores, como para la sociedad en general, tales como los de provisin, entre los que se encuentran los productos forestales maderables y no maderables, alimentos, plantas medicinales, vida silvestre, entre otros; los de regulacin, que incluyen el agua en cantidad y calidad, regulacin asociada a la biodiversidad, regulacin de la erosin del suelo, regulacin del clima y calidad del aire, regulacin de la respuesta a eventos naturales extremos; los culturales, que pueden ser tangibles o intangibles, pero que dependen fuertemente del contexto sociocultural; y los de sustento, que son los procesos ecolgicos bsicos. En este contexto, la CONAFOR establece mecanismos de apoyo a travs de los presentes Lineamientos, para contribuir a conservar, mantener e incrementar la provisin de servicios ambientales a travs de los diferentes componentes, conceptos y modalidades de apoyo previstos en este ordenamiento. Que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable faculta a la CONAFOR para llevar a cabo actividades emergentes de saneamiento forestal, a travs de instrumentos de concertacin de acciones u otros que persigan dicha finalidad de inters pblico, as como para establecer en los mismos todas aquellas medidas que a su juicio contribuyan a la conservacin y restauracin de la biodiversidad forestal, que deriven en beneficios silvcolas, ecolgicos, ambientales, econmicos y sociales, para la poblacin forestal y nuestro pas. Que la estrategia institucional de la CONAFOR propone fortalecer y expandir el modelo de desarrollo forestal comunitario con el fin de obtener beneficios sociales y econmicos para los habitantes de las zonas forestales, orientando los esfuerzos al incremento de las capacidades locales para una mejor administracin y una produccin ms eficiente. Que la CONAFOR tiene como objetivo apoyar a las comunidades forestales en Mxico para administrar de manera sustentable sus bosques, fortalecer su organizacin y aumentar sus ingresos provenientes de la venta de productos y servicios forestales. Que la CONAFOR tiene la atribucin de fomentar y favorecer el desarrollo de la cadena productiva forestal y de sus recursos asociados, impulsando actividades diversificadas e integradas. Que es responsabilidad de la Comisin Nacional Forestal conducir la poltica nacional de desarrollo forestal sustentable y definir y emitir los lineamientos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, por lo que tengo a bien expedir los siguientes:

LINEAMIENTOS 2013 PARA OTORGAR APOYOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO, EL DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL Y EL SANEAMIENTO FORESTAL DEL PROGRAMA NACIONAL FORESTAL

Captulo I. Del objeto y terminologa

Artculo 1. Estos lineamientos establecen las normas y procedimientos de aplicacin general que se debern observar en la operacin, asignacin y ejecucin de los apoyos federales a cargo de la Comisin Nacional Forestal y tienen por objeto regular la operacin de los componentes, conceptos y modalidades de apoyo siguientes:

COMPONENTE I. DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO: Objetivo: Desarrollar, fortalecer y consolidar los procesos de desarrollo local en ejidos y comunidades forestales de regiones prioritarias, para mejorar el manejo tradicional de los recursos bajo esquemas de desarrollo forestal comunitario. Este componente opera los siguientes conceptos de apoyo: I. FC1. Fortalecimiento del Capital Social y Humano: Este concepto establece las modalidades de apoyo siguientes: FC1.1 Evaluaciones rurales participativas FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos o estatutos comunales FC1.3 Talleres para la modificacin de reglamentos internos o estatutos comunales FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario FC1.5 Comit de vigilancia participativa FC1.6 Seminarios de comunidad a comunidad FC1.7 Intercambio de experiencias FC1.8 Promotor Forestal Comunitario FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental

II. FC2. Desarrollo de capacidades de gestin: Este concepto establece las modalidades de apoyo siguientes: III. FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales FC2.3 Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria FC2.4 Estudios tcnicos especializados para la recuperacin de reas degradadas por disturbios y/o perturbaciones antropognicas FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias

FC3. Agencia de desarrollo local

Poblacin Potencial: La poblacin potencial se constituye por los ejidos y comunidades forestales y las asociaciones legalmente constituidas que entre ellos formen, ubicados dentro de las zonas elegibles publicadas en la pgina de la CONAFOR.

Unidad Responsable del Componente: Gerencia de Silvicultura Comunitaria

COMPONENTE II. DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL Objetivo: Impulsar la planeacin y organizacin, incrementar la produccin y la productividad, as como elevar el nivel de competitividad de las empresas y cadenas productivas forestales. Este componente opera los siguientes conceptos de apoyo: CP1.1 Ferias o exposiciones CP1.2 Acta constitutiva CP1.3 Estudios tcnicos, de factibilidad, plan de negocios y proyecto de certificacin CP1.4 Apoyo a la industrializacin CP1.5 Equipamiento administrativo o acompaamiento para la empresa forestal CP1.6 Proyectos de inters estratgico

Poblacin Potencial: Ejidos, comunidades y grupos en proceso de integracin; y empresas forestales y cadenas productivas forestales constituidas bajo la metodologa de integracin, considerando aquellas empresas que ya estn incorporadas a las cadenas y que trabajan de manera regular. Unidad Responsable del Componente: Gerencia de Integracin de las Cadenas Productivas

COMPONENTE III. SANIDAD FORESTAL Objetivo: Apoyos destinados a la ejecucin de actividades de saneamiento en ecosistemas y en plantaciones forestales, evitando su prdida y propiciando su persistencia, as como la de los recursos asociados. Este componente opera el siguiente concepto de apoyo: C4.1 Saneamiento Forestal

Poblacin Potencial: La poblacin potencial para saneamiento forestal se define como terrenos forestales, preferentemente forestales y plantaciones forestales que presenten incidencia de plagas o enfermedades forestales. Unidad Responsable del Componente: Gerencia de Sanidad

Artculo 2. Para efecto de estos lineamientos y adems de las terminologas contenidas en las normas y reglas relacionadas con la materia forestal, se entender por: I. Agencia de Desarrollo Local (ADL). Persona moral que se encuentra constituida legalmente, conformada por equipos multidisciplinarios para prestar servicios de gestin y desarrollo de capacidades en ejidos y comunidades forestales.

II.

Agente causal. Grupo de plaga o enfermedad causante de dao a su hospedante y sobre el cual se ejercen las acciones de tratamiento fitosanitario para su control. Asesores Tcnicos. Las personas fsicas y morales que cumplieron con los procedimientos y requisitos establecidos en la Norma que regula el mecanismo de certificacin de los Asesores Tcnicos del programa Prorbol publicada el 26 de julio de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin, para obtener el certificado que les permita brindar asistencia tcnica a las personas beneficiarias de apoyos que otorga la CONAFOR; as como las personas autorizadas para brindar asistencia tcnica que se encuentran inscritas en el Listado de Asesores Tcnicos publicado en la pgina de la CONAFOR. Autorizacin de aplicacin de medidas de control. Documento expedido por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en donde se autoriza la aplicacin de productos y medidas de tratamiento fitosanitario. Cadena de Custodia. Se refiere al seguimiento del ciclo de vida de la materia prima forestal y sus productos desde el bosque hasta el consumidor, incluyendo todas las etapas sucesivas de procesamiento, transformacin, fabricacin y distribucin, asegurando el suministro de madera certificada o madera controlada a las empresas del sector. Cadena productiva forestal. Agrupacin de productores, industriales, transportistas, comercializadores y proveedores de insumos y servicios forestales, relacionados entre s, contractual o jurdicamente, con el objeto de mejorar su productividad y competitividad, e incrementar sus beneficios individuales y colectivos. Capital Humano: Se refiere al conocimiento y la actitud que posee cada individuo. A medida que el individuo incremente sus conocimientos y adquiera una cultura de la legalidad crecer su capital humano, mismo que es fundamental para el desarrollo de la sociedad y economa del conocimiento. Cantidad de conocimientos tcnicos y calificaciones que posee la poblacin trabajadora de un pas, procedente de la educacin formal y de la formacin en el trabajo. Capital Social: se refiere a las conexiones entre individuos redes sociales y normas de reciprocidad y confianza que se desprenden de ellas; facilita la vida en comn, fortalece la identidad al interior de un grupo, generando solidaridad entre sus miembros, y al mismo tiempo, crea puentes con grupos y personas fuera de nuestro propio crculo, haciendo ms sencillo enfrentar problemas compartidos, circular informacin y fomentar el entendimiento. Cartilla forestal del predio: Es el instrumento de planeacin y seguimiento de inversiones realizadas por la CONAFOR, otros organismos del estado y las mismas personas beneficiarias de un predio, de acuerdo a las previsiones y justificaciones sealadas en el Programa Predial de Desarrollo Integral de Mediano Plazo o cualquier otro instrumento de planeacin de inversiones reconocido por la CONAFOR. Comunidad Instructora. Ejido o comunidad que por su experiencia y reconocimiento, la Comisin Nacional Forestal avala como un modelo organizativo a replicar, por practicar de manera exitosa el manejo, aprovechamiento y conservacin de recursos naturales, mantener procesos productivos forestales comunitarios eficientes y acordes a las actividades motivo del apoyo. Son responsables de ejecutar los seminarios de comunidad a comunidad y mediante sus empresas comunitarios de los intercambios de experiencias. CONAFOR. La Comisin Nacional Forestal Cuenca forestal industrial. Son regiones integradas por diversos municipios, con recursos naturales, potencialidades geofsicas, socioeconmicas y de infraestructura que posibilitan el desarrollo sustentable de cadenas productivas de alta competitividad. CURP: Clave nica del Registro de Poblacin. Empresa forestal. Son las empresas comunitarias y privadas legalmente constituidas que realizan el aprovechamiento, transporte, transformacin o comercializacin de la materia prima.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI. XII.

XIII. XIV.

XV.

Enfermedades forestales. Sntomas ocasionados por organismos patgenos que afectan diversas estructuras de los vegetales, provocando daos que pueden ocasionar la muerte de algunas partes o la totalidad del individuo. Estudio de certificacin. Documento tcnico destinado a evaluar las condiciones de las empresas forestales y cadenas productivas dedicadas a la transformacin de recursos forestales, para la certificacin de cadena de custodia o el suministro de madera controlada. Formato de conclusin de obra o proyecto. Es el documento que sirve a la CONAFOR para calificar las actividades realizadas y el informe final, a efectos de instruir el pago final de los apoyos. Este formato est disponible en la pgina de la CONAFOR. Foros de validacin social. Son espacios regionales de participacin y consulta social en los cuales los ejidos y comunidades solicitantes de apoyo confluyen para realizar una validacin de las solicitudes de apoyo y propuestas tcnicas presentadas para su aprobacin a la CONAFOR. Foros Regionales. Son espacios permanentes de participacin y consulta social, en los cuales, los dueos de los recursos forestales asisten para analizar, discutir y proponer acciones de solucin, en relacin con el uso, manejo, aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los mismos, construyendo un modelo de gestin territorial regional para el desarrollo local. Informe final. Es el documento mediante el cual el beneficiario comprueba a la CONAFOR la ejecucin del apoyo y se evala de conformidad a las disposiciones establecidas en estos lineamientos y trminos de referencia correspondientes a cada concepto de apoyo. Grupo en proceso de integracin. Ejidos, comunidades, personas fsicas y morales con actividad en cualquiera de las fases de una cadena de valor en el sector forestal, organizados parcialmente, con el objeto de constituirse legalmente bajo la metodologa de integracin de cadenas productivas de la CONAFOR. Insectos barrenadores. Insectos que se desarrollan en tejido apical de crecimiento o en el tallo de plantas en crecimiento provocando daos en el crecimiento o la estructura de los rboles. Insectos defoliadores y chupadores. Grupo de insectos que se alimentan de las hojas de los rboles provocando la prdida parcial o total de las hojas del rbol. Insectos descortezadores. Grupo de insectos que cumplen su ciclo de vida en la corteza interna y el cambium de los rboles, provocando la muerte del hospedante. Ley. La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Lineamientos. Los presentes Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal. Madera controlada. Madera procedente del aprovechamiento forestal autorizado por autoridad competente. Metodologa de integracin. Sistema utilizado por la CONAFOR, basado en el Sistema de Cambios Completos (SWC-Systems Whole Change), para articular eslabones productivos del sector forestal. Notificacin de saneamiento. Documento expedido por la SEMARNAT, dirigido al propietario o poseedor del predio en donde se instruye la ejecucin de los trabajos de saneamiento. Pgina de la CONAFOR: www.conafor.gob.mx Parmetros para la generacin de la cartografa: Los archivos de la cartografa se entregarn con un sistema de coordenadas de tipo Latitud/ Longitud, en formato de Grados, Minutos y Segundos, con al menos un decimal en los segundos (GG MM SS.S), en DATUM WGS84 o ITRF92 y en formato shape. Cada archivo shape deber de estar debidamente identificado con la nomenclatura del nombre del archivo y realizado de conformi-

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

XXI.

XXII.

XXIII.

XXIV.

XXV. XXVI.

XXVII. XXVIII.

XXIX.

XXX. XXXI.

dad con las caractersticas para los campos de su base de datos, lo anterior atendiendo a lo que cada categora de apoyo defina, a fin de que stos puedan ser integrados en una base de datos georreferenciados a nivel nacional. Para la produccin de los archivos shape se podr utilizar un software comercial o gratuito, que use y produzca como formato de salida el shape. XXXII. Plagas de conos. Grupo de organismos que atacan los conos o semillas limitando la produccin de germoplasma. Plagas de raz. Grupo de insectos que atacan las estructuras de las races, limitando con ello la absorcin de agua y nutrientes, llegando a provocar la mortalidad de arbolado. Plan de negocios. Estudio de factibilidad con diferente grado de detalle en funcin de la magnitud de la inversin, tipo y propsitos del proyecto de que trate, que analiza y concluye sobre la viabilidad tcnica, econmica, financiera y ambiental del proyecto analizado. Plantas parsitas y epfitas. Plantas que ocasionan reduccin de crecimiento, debilitamiento y en acumulacin masiva sobre los rboles, pueden provocar la muerte del mismo. Poblacin potencial: Son los ejidos y comunidades forestales, asociaciones que entre ellos formen, grupos en proceso de integracin, empresas forestales y cadenas productivas y las superficies susceptible de apoyo que sealen cada uno los componentes de apoyos establecidos en estos lineamientos. Programa Predial de Desarrollo Integral de Mediano Plazo: Es el documento tcnico de planeacin y seguimiento que identifica y describe las acciones necesarias para lograr la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales, con la participacin de los propietarios y poseedores de los terrenos forestales. Proyecto. Es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas para crear un producto o servicio nico, dentro de los lmites que imponen un presupuesto y un lapso de tiempo previamente definido. Proyecto de certificacin. Corresponde a la gestin y direccin del proyecto de certificacin, desde su planeacin, hasta la expedicin a la empresa o agrupacin solicitante del certificado de Cadena de Custodia o suministro de madera controlada, emitido por la entidad competente, para acreditar el control de las materias primas con las que elabora sus productos terminados desde su origen. Restriccin involuntaria: aquellas acciones derivadas de la implementacin de los apoyos que se llegaran a realizar sin que las personas que viven dentro del rea protegida consientan en ellas, ni tengan poder de decisin o se logren acuerdos respecto al acceso o uso de los recursos naturales. Saneamiento forestal. Las acciones tcnicas encaminadas a combatir y controlar plagas y enfermedades forestales. SEMARNAT. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Servicios ambientales. Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales como: la provisin del agua en calidad y cantidad; la captura de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generacin de oxgeno; el amortiguamiento del impacto de los fenmenos naturales; la modulacin o regulacin climtica; la proteccin de la biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la proteccin y recuperacin de suelos; el paisaje y la recreacin. Shape: Formato de datos geogrficos vectoriales que almacena la forma de un objeto geogrfico, desarrollado por ESRI el cual se compone de al menos 3 archivos con extensiones .shp, .dbf, .shx. Transporte de materia prima. Equipos automotores destinados al transporte de materia prima forestal desde las reas de produccin forestal al centro de transformacin primaria.

XXXIII.

XXXIV.

XXXV.

XXXVI.

XXXVII.

XXXVIII.

XXXIX.

XL.

XLI.

XLII. XLIII.

XLIV. XLV.

CAPITULO II. De la obtencin de apoyos Seccin I. De los criterios de elegibilidad Artculo 3. Son elegibles para obtener los apoyos para las categoras de desarrollo forestal comunitario, desarrollo de la cadena productiva forestal y saneamiento forestal, las personas fsicas, morales o jurdico-colectivas de nacionalidad mexicana que sean propietarios o poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales y las personas fsicas o morales que sin ser dueas o poseedoras de los terrenos en mencin, acrediten su elegibilidad conforme a la modalidad especfica de apoyo, de acuerdo a lo establecido en estos Lineamientos. Los apoyos debern ser otorgados sin distincin de gnero, raza, etnia, credo religioso, condicin socioeconmica u otra causa que implique discriminacin a las personas solicitantes que cumplan con los requisitos que se sealan en estos Lineamientos. La CONAFOR deber procurar que todos los grupos sociales y gneros tengan acceso equitativo a los apoyos que se otorgan a travs de estos Lineamientos. Para ello, establecer mecanismos de promocin, distribucin, operacin y administracin de recursos, con base en criterios de equidad social. Artculo 4. No se otorgarn apoyos a: I. II. La administracin pblica federal, de las entidades federativas o del Distrito Federal y municipales y a los servidores pblicos que formen parte de las mismas; Las personas solicitantes que hubieren sido sancionadas con la cancelacin de cualquier apoyo otorgado por la CONAFOR y las personas beneficiarias incumplidas que hayan tenido en su contra alguna accin legal por parte de la CONAFOR, en ambos casos dentro de los cinco aos anteriores a la solicitud, de acuerdo al listado que expida la CONAFOR. Las personas interesadas cuyos terrenos, o en su caso, las superficies en donde se pretendan aplicar los apoyos, se encuentren en litigio de cualquier ndole, o bien, presenten cualquier conflicto legal.

III.

Artculo 5. Los recursos que otorga la CONAFOR se asignaran de acuerdo a su disponibilidad presupuestal y sern depositados en el Fondo Forestal Mexicano para su distribucin. Artculo 6. Los recursos que no sean destinados a los fines autorizados y aquellos que no sean devengados al 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal, debern ser enterados a la Tesorera de la Federacin. Artculo 7. El nmero mximo de apoyos que podr recibir una persona beneficiaria en un mismo ejercicio fiscal, adems del nmero mximo de apoyos o superficie que un asesor tcnico puede asesorar por modalidad de apoyo es el siguiente:
CONCEPTO DE APOYO MODALIDAD DE APOYO NMERO MXIMO DE APOYOS 3 por el concepto FC1. Fortalecimiento del Capital Social y Humano FC1.1 Evaluaciones rurales participativas FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos o estatutos comunales 1 I, II y III Asesor tcnico persona fsica (*ver ltimo prrafo del presente artculo) TIPOS DE PRODUCTOR ELEGIBLE NMERO MXIMO DE APOYOS POR ASESOR TCNICO

COMPONENTE

I, II, III y IV

COMPONENTE I. DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO

FC1.3 Talleres para la modificacin de reglamentos internos o estatutos comunales FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario FC1. FC1.5 Comit de Fortalecimiento del vigilancia participativa Capital Social y FC1.6 Seminarios de Humano comunidad a comunidad FC1.7 Intercambio de experiencias FC1.8 Promotor Forestal Comunitario FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental

I, II, III y IV

1 1 1 1 1

I, II, III y IV II, III y IV I, II, III y IV II, III y IV I, II, III y IV

6 para Asesor Tcnico persona moral por el concepto FC1. Fortalecimiento del Capital Social y Humano

I, II, III y IV

1
2 por el concepto FC2. Desarrollo de capacidades de gestin

I, II, III y IV

FC2. Desarrollo de capacidades de gestin

FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales FC2.3 Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria FC2.4 Estudios tcnicos especializados para la recuperacin de reas degradadas por disturbios y/o perturbaciones antropognicas FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias

I, II, III y IV

I, II, III y IV Asesor Tcnico persona fsica (*ver ltimo prrafo del presente artculo)

I, II, III y IV 4 para Asesor Tcnico persona moral por el concepto FC2. Desarrollo de capacidades de gestin

I, II, III y IV

II, III y IV

II, III, IV 1 para Asesor Tcnico persona moral por el concepto FC3. Agencia de desarrollo local

FC3. Agencia de desarrollo local

CP1.1 Ferias o exposiciones

1 por ejercicio fiscal

B y C; III y IV

5 para Asesor Tcnico persona fsica; 10 para Asesor Tcnico persona moral No aplica 3 para Tcnico fsica; 5 para Tcnico moral 3 para Tcnico fsica; 5 para Tcnico moral 3 para Tcnico fsica; 5 para Tcnico moral Asesor persona Asesor persona Asesor persona Asesor persona Asesor persona Asesor persona

CP1.2 Acta constitutiva

1 por nica ocasin.

B y C; III y IV

Estudio Tcnico

B y C; III y IV

CP1.3 Estudios tcnicos, de factibilidad, plan de negocios y proyecto de certificacin

Estudio de Factibilidad

Se puede otorgar un apoyo hasta por 3 ejercicios fiscales distintos, siempre y cuando el concepto de apoyo contine vigente

A y II

Plan de negocios

B y C; III y IV

COMPONENTE II. DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL

Proyecto de certificacin Hasta por dos ocasiones en distintos ejercicios fiscales, siempre y cuando el concepto de apoyo contine vigente. CP1.4 Apoyo a la industrializacin En los casos en que el solicitante cuente con certificado de buen manejo forestal nacional o internacional vigente, podr acceder por una tercera ocasin, a esta modalidad de apoyo. Ambas opciones se otorgarn por nica ocasin y solo se podr acceder a una modalidad en el presente ejercicio fiscal. Hasta por dos ocasiones en distintos ejercicios fiscales siempre y cuando el concepto de apoyo contine vigente. En los casos en que el solicitante cuente con certificado de buen manejo forestal nacional internacional vigente, podr acceder por una tercera ocasin, a esta modalidad de apoyo.

B y C, III y IV

No aplica

B y C, III y IV

No aplica

CP1.5 Equipamiento administrativo o acompaamiento para la empresa forestal

Equipamiento administrativo acompaamiento para la empresa forestal

C y IV

No aplica 1 para Asesor Tcnico persona fsica

C y IV

CP1.6 Proyectos de inters estratgico

3 para Asesor Tcnico persona fsica; B y C, III y IV 6 para Asesor Tcnico persona moral

COMPONENTE III. SANEAMIENTO FORESTAL

C4.1 Saneamiento Forestal

Los necesarios para llevar a cabo el Saneamiento Forestal

No aplica

No aplica

*El nmero mximo de apoyos que podr asesorar un asesor tcnico persona fsica por los 2 conceptos de apoyo FC1.Fortalecimiento del Capital Social y Humano y FC2. Desarrollo de capacidades de gestin, ser de 6 en total, pudiendo elegir las modalidades de apoyo de su preferencia sin exceder de 6 apoyos. Seccin II. Caractersticas de los apoyos y requisitos generales

Artculo 8. Los apoyos no debern duplicar otros apoyos otorgados por el gobierno federal destinados para el mismo fin. La CONAFOR realizar una base de datos con la informacin de las personas beneficiarias del Programa PRONAFOR de cada ejercicio fiscal, la cual ser entregada a la Secretara de la Funcin Pblica, para que la integre al Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) conforme a la estructura, estandarizacin y homologacin de campos descritos en el Manual de Operacin del SIIPP-G, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 2011, a fin de proporcionar elementos informativos a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal para que coadyuven a evitar la duplicidad de los apoyos otorgados por la CONAFOR para el mismo fin al que fueron asignados. Artculo 9. La CONAFOR reconoce que la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indgenas, personas fsicas o morales, la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios que sean propietarios de los terrenos donde aqullos se ubiquen. Los apoyos otorgados a travs de estos Lineamientos no alterarn el rgimen de propiedad de dichos terrenos. Los apoyos que otorgue la CONAFOR a ejidos y comunidades a travs de los componentes de Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal, no promovern restricciones involuntarias al acceso de recursos naturales en reas Naturales Protegidas, que est permitido dentro del marco legal aplicable. Si la CONAFOR identificara alguna restriccin involuntaria de acceso a recursos naturales permitida dentro del marco legal aplicable, que derive de la implementacin de algn apoyo en stas reas, realizar un plan de accin para identificar, minimizar o mitigar los efectos potencialmente adversos derivados de dicha restriccin, en tanto que los ejidos y comunidades identificarn y tomarn acuerdos sobre la mejor solucin, con base en sus usos, costumbres y reglas internas empleadas en la resolucin de conflictos, representados y mediados por su propia asamblea general, junto con las dependencias y entidades que correspondan. Artculo 10. Los requisitos que las personas solicitantes debern cumplir para solicitar los apoyos son: I. Presentar la solicitud de apoyo y el formato tcnico complementario de la solicitud de apoyo, contenidos en estos lineamientos, una vez que hayan sido llenados de forma completa, con la informacin correcta y actual de la persona solicitante. Presentar la informacin y documentacin adicional sealada en los Anexos de cada componente de apoyo, o en su caso, la sealada en el formato tcnico complementario de la solicitud de apoyo correspondiente, de forma completa, con la informacin correcta y actual de la persona solicitante. Las personas solicitantes debern exhibir a la CONAFOR todos los documentos aqu sealados en original o copias certificadas ante notario y debern entregar una copia simple de estos documentos, siempre y cuando la CONAFOR los coteje con sus originales o copias certificadas. Estos Lineamientos sealaran los documentos que deben entregarse en original. III. Acreditar la personalidad con la que la persona interesada comparece a solicitar el apoyo como a continuacin se indica:

II.

a.

Las personas fsicas debern presentar cualquiera de las identificaciones oficiales siguientes: credencial de elector cartilla militar pasaporte carta de naturalizacin

b.

Las personas morales o jurdico-colectivas debern presentar cualquiera de los documentos siguientes: Sociedades, Asociaciones, Organizaciones: Escritura pblica con la que acredite su constitucin conforme a las leyes mexicanas. Adicionalmente, las Organizaciones de la Sociedad Civil debern presentar: Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil Su registro lo podrn realizar mediante el trmite SEDESOL-19-002, mismo que se puede consultar en el Registro Federal de Trmites y Servicios. Ejidos y Comunidades: Documento idneo con el que acredite su existencia legal.

Cuando el apoyo se solicite a travs de REPRESENTANTE LEGAL, adems de lo anterior se deber presentar: 1. La(s) persona(s) que represente al interesado deber identificarse con alguna de las identificaciones oficiales establecidas en el apartado a inmediato anterior; y Para acreditar la representacin legal se deber presentar:

2. a.

Representante Legal de una Persona Fsica: Poder notarial para actos de administracin o dominio. El poder notarial podr tener la vigencia que el Cdigo Civil de cada entidad federativa le otorgue a dicho documento; o Carta poder simple en original firmada por el otorgante, ante dos testigos y ratificadas todas las firmas ante notario pblico.

La carta poder simple deber reunir los siguientes requisitos: b. Otorgar la facultad al representante legal para solicitar apoyos ante la CONAFOR, a nombre de la persona solicitante; Estar vigente al momento de solicitar el apoyo; No podr tener una antigedad mayor a seis meses a partir de la fecha de su expedicin. Representante Legal de una Persona Moral o Jurdico-Colectiva:

Sociedades, Asociaciones, Organizaciones: Testimonio original o copias certificadas del poder notarial para actos de administracin o dominio. El poder notarial podr tener la vigencia que el Cdigo Civil de cada Estado le otorgue a dicho documento.

Ejidos o Comunidades: Acta de Asamblea en la que fueron elegidos los rganos de representacin; o Acta de Asamblea en la que se otorga la representacin legal a un tercero para solicitar apoyos ante CONAFOR; o Credencial vigente expedida por el Registro Agrario Nacional donde se seale el rgano de representacin.

Adicionalmente, el ejido o comunidad deber presentar el acta mediante la cual la asamblea de ejidatarios o comuneros determin solicitar apoyos a la CONAFOR. IV. Acreditar la nacionalidad mexicana con cualquiera de los documentos establecidos en la fraccin III apartado A del presente artculo, segn corresponda; Acreditar la LEGAL PROPIEDAD O POSESIN DEL TERRENO al que se destinar el apoyo con los siguientes documentos: 1. a. PROPIEDAD: Personas Fsicas y Morales, distintos a ejidos y comunidades: Testimonio de la Escritura Pblica del bien inmueble en que se aplicar el apoyo; o Instrumento jurdico con el que se acredite la legal propiedad, de conformidad a los supuestos establecidos en el cdigo civil para cada Estado. Ejidos y Comunidades (SI SOLICITAN PARA REAS DE USO COMN): Carpeta bsica que contenga la resolucin presidencial o dotacin que da origen a la comunidad o ejido, actas de posesin y deslinde, y plano definitivo. Ejidos y Comunidades certificadas por el PROCEDE (QUE SOLICITEN APOYOS PARA REAS DE USO COMN): Acta de delimitacin, destino y asignacin de tierras ejidales (ADDATE). Ejidatarios o Comuneros (QUE SOLICITEN APOYOS EN LO INDIVIDUAL): Certificado de derechos parcelarios; o Se podr presentar una constancia expedida por el comisariado ejidal o de bienes comunales en la que reconoce la parcela como suya.

V.

b.

c. d.

En cualquiera de los 3 casos anteriores, los ejidos o comunidades podrn acreditar la propiedad mediante la sentencia o resolucin emitida por una autoridad jurisdiccional competente y el Auto que declare a la sentencia ejecutoriada, misma que deber estar inscrita en el Registro Agrario Nacional. 2. a. POSESIN: Personas Fsicas y Morales distintas a ejidos y comunidades:

Documento legal en que conste el acto jurdico por virtud del cual se adquiri la posesin de la superficie en la cual se aplicar el apoyo, mismo que deber cumplir las formalidades establecidas por el cdigo civil de cada estado. La vigencia del documento con el que se acredite la legal posesin del terreno debe ser acorde al desarrollo de las actividades objeto de apoyo.

En caso de no contar con un instrumento jurdico con el que se acredite la legal posesin, sta se acreditar de conformidad a los supuestos establecidos en el cdigo civil para cada estado. Ejidos o Comunidades: Podrn acreditar la posesin con un documento emitido por el comisariado ejidal o de bienes comunales en el que les reconozca la posesin o uso del terreno. La vigencia del documento con el que se acredite la posesin del terreno debe ser acorde al desarrollo de las actividades objeto de apoyo.

b.

Los Anexos de estos Lineamientos establecern los casos en los que se podr otorgar apoyos a las personas solicitantes que no sean propietarios o poseedores de terrenos. VI. En el caso de las solicitudes provenientes de PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS: Los requisitos se acreditarn preferentemente conforme a la documentacin antes sealada; En caso de no contar con ella, la entrega de documentos y requisitos se har en base a los usos y costumbres correspondientes a cada pueblo o comunidad indgena.

VII.

Para los apoyos de Sanidad, la persona solicitante deber presentar el o los polgonos georreferenciados de la superficie en donde se aplicar el apoyo. Los polgonos debern elaborarse conforme a los parmetros para la generacin de la cartografa sealados en la fraccin XXXI del artculo 2 de estos Lineamientos. Para predios en copropiedad, se deber anexar a la solicitud de apoyo un escrito libre en el que todas las personas copropietarias estn de acuerdo en solicitar apoyos a la CONAFOR y nombren a un representante para solicitar y recibir los apoyos, de conformidad a lo sealado en la fraccin III de este artculo.

VIII.

Artculo 11. Quienes hayan solicitado un apoyo en el ejercicio fiscal anterior y no lo hayan obtenido por haberse agotado los recursos, podrn refrendar su solicitud para el mismo tipo de apoyo cumpliendo solamente los requisitos I y II del artculo 10 de estos Lineamientos. Las personas que hayan resultado beneficiarias del programa Prorbol en ejercicios fiscales anteriores y soliciten apoyos para el mismo predio, o bien, hayan presentado a la CONAFOR documentacin e informacin aplicable al nuevo apoyo a solicitar, solamente debern presentar los requisitos I y II del artculo 10 de estos Lineamientos. En los dos casos anteriores, cuando algn documento o informacin haya cambiado o no se haya presentado de conformidad a lo establecido por el artculo 10 de estos Lineamientos, la persona solicitante deber presentar la informacin y documentacin actualizada o faltante, debiendo cotejarse con sus originales o copias certificadas. Seccin III. Emisin de las convocatorias Artculo 12. La CONAFOR publicar la convocatoria para solicitar los apoyos en la pgina de la CONAFOR junto con estos Lineamientos, de acuerdo al calendario sealado en el artculo 15 de estos Lineamientos. En caso de existir recursos disponibles despus de la asignacin de apoyos, la CONAFOR podr publicar ms convocatorias para la asignacin de los recursos.

Artculo 13. Las personas interesadas en solicitar apoyos debern cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 10 de estos Lineamientos, y en su caso, debern entregar los requisitos adicionales que se sealen en el formato tcnico complementario de la solicitud del apoyo correspondiente y en el anexo de cada apoyo contemplado en estos Lineamientos; asimismo, debern presentar la documentacin correspondiente en las oficinas receptoras de la CONAFOR. La CONAFOR no recibir informacin ni documentacin fuera de los plazos y formas establecidas en los presentes Lineamientos. Artculo 14. La oficina receptora de la CONAFOR entregar a la persona interesada un comprobante de recepcin que contenga el nombre y firma de quien recibe, as como el sello oficial de la oficina receptora. El comprobante ser la notificacin en caso de que la CONAFOR requiera al solicitante algn documento faltante. La CONAFOR en el momento que detecte la falta de algn dato o requisito dentro del plazo establecido para la recepcin de la documentacin, informacin y solicitudes de apoyos sealado en el artculo 15 de estos Lineamientos, notificar al interesado y le requerir para que en un plazo mximo de 5 das hbiles a partir de la notificacin cumpla con el requerimiento. De no hacerlo su solicitud ser desechada. Seccin VI. Actividades y plazos Artculo 15. El procedimiento para otorgar los apoyos se llevar conforme a los siguientes plazos: Actividad Plazo

Recepcin de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos Recepcin de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos de Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal Recepcin de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos Saneamiento Forestal Dentro de los 30 das hbiles siguientes, contados a partir de la entrada en vigor de estos Lineamientos A partir de da hbil siguiente a la entrada en vigor de estos Lineamientos hasta el 20 de septiembre de 2013

5 das hbiles posteriores a la notificacin Presentar la informacin y documentacin descrita en el artculo 14 de estos que sea requerida por la CONAFOR Lineamientos. Emisin de los dictmenes de factibilidad o evaluaciones de solicitudes y asignacin de apoyos Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal Saneamiento Forestal Dentro de los 35 das hbiles siguientes, contados a partir del cierre de la recepcin de solicitudes. Hasta el 11 de octubre de 2013

Publicacin de resultados de asignacin de apoyos Desarrollo Forestal Comunitario, Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y Saneamiento Forestal Saneamiento Forestal Dentro de los 5 das hbiles siguientes, contados a partir del cierre de la asignacin de apoyos. Hasta el 18 de octubre de 2013

Firma del Convenio de Concertacin Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal Dentro de los 19 das hbiles siguientes, contados a partir del cierre de la publicacin de resultados de asignacin de apoyos.

Saneamiento Forestal

Hasta el 25 de octubre de 2013

Seccin V. Procedimiento de seleccin y criterios generales de prelacin Artculo 16. Recibidas las solicitudes y dems documentacin e informacin, la CONAFOR realizar un dictamen de factibilidad o una evaluacin tcnica y ambiental, conforme al marco especfico para cada apoyo establecido en los Anexos de estos Lineamientos. Posteriormente, las solicitudes dictaminadas ambiental y tcnicamente viables, en su calificacin deber incorporar la siguiente prelacin: Criterios sociales 1. 2. Ejidos o comunidades que nunca hayan recibido apoyos de la CONAFOR, salvo de saneamiento forestal. Solicitudes que se encuentren en las zonas de atencin prioritaria rurales definidas por la Secretara de Desarrollo Social con un ndice de marginacin alto y muy alto. El ncleo agrario solicitante cuenta con poblacin indgena, o la persona solicitante se encuentra en un ncleo agrario con poblacin indgena. La persona moral solicitante integra en su rgano de representacin mujeres, o la persona fsica solicitante del apoyo es mujer. La persona moral solicitante integra a jvenes en su rgano de representacin o la persona fsica solicitante es joven. Se considera joven a la persona que se encuentra en un rango de edad entre los 18 y 25 aos. Puntos 10 Puntos 7 5

3.

4.

5.

Estmulo al buen manejo forestal 1. Si tiene certificacin forestal nacional o internacional vigente. Si tiene certificado de adecuado cumplimiento del programa de manejo forestal maderable o no maderable vigente. Si tiene auditora tcnica preventiva o certificacin de buen manejo forestal en proceso.

2.

3.

En caso de que la persona solicitante tenga dos o ms certificados vigentes o en proceso de certificacin al momento del dictamen, se aplicar solo el de mayor calificacin. Para el componente de Desarrollo Forestal Comunitario, nicamente se apoyarn proyectos ubicados en las reas elegibles determinadas por la CONAFOR para cada modalidad de apoyo, mismas que sern publicadas en la pgina de internet de la CONAFOR. Se podr asignar recursos a predios parcialmente incluidos en las reas elegibles de conformidad con los resultados de la evaluacin tcnica. Las solicitudes dictaminadas favorablemente sern presentadas a la autoridad correspondiente para la asignacin de los apoyos.

Artculo 17. Con el fin de promover una adecuada planeacin y organizacin de productores forestales as como mejorar la eficiencia en la aplicacin de los apoyos que otorga la CONAFOR, los ejidos, comunidades y pequeos propietarios o las agrupaciones que formen entre s, elegibles para solicitar apoyos en estos Lineamientos, podrn elaborar con recursos propios su Programa Predial de Desarrollo Integral de Mediano Plazo, de conformidad con los trminos de referencia que la CONAFOR publique en su pgina de internet. Este programa no ser objeto de apoyo econmico por parte de la CONAFOR, sin embargo, los interesados obtendrn por su elaboracin los beneficios que se sealan en el cuadro siguiente:

Categora de apoyo

Beneficio

Desarrollo Forestal Comunitario, Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y Saneamiento Forestal

Si el programa es aprobado Se otorgarn 5 puntos adicionales antes del cierre de la en la prelacin de los proyectos a convocatoria 2013 aplicar en los lineamientos de este ao. Se otorgarn 5 puntos adicionales Si el programa es aprobado en la prelacin de los proyectos a despus del cierre de la aplicar en los lineamientos del ao convocatoria 2013 siguiente.

Dicho programa incluir el diagnstico sobre el estado actual de los recursos naturales del terreno, la problemtica social, econmica y ambiental que le afecta, los objetivos, estrategias y metas para resolverla y la programacin anual de actividades con la estimacin de los costos de ejecucin para un periodo de hasta 5 aos. Deber ser congruente con los objetivos y estrategias establecidos en el estudio regional forestal de la unidad de manejo forestal regional en la que se ubique el terreno, cuando dicho estudio exista. El programa ser presentado en la gerencia estatal de la CONAFOR que corresponda para que en un plazo no mayor a 30 das hbiles a partir de su recepcin, realice la evaluacin, dictamen y aprobacin que en su caso corresponda. El proceso de evaluacin y dictamen podr contemplar supervisiones y recorridos de campo en los terrenos, entrevistas con los involucrados en el proyecto y cualquier otra actividad que se considere pertinente para evaluar el programa. En las solicitudes de apoyo que el propietario o poseedor del terreno presente en los aos posteriores, se presentar una evaluacin de los avances en el cumplimiento del programa, misma que servir de referencia para la asignacin de los apoyos que se soliciten en el ao fiscal correspondiente. El programa deber contemplar programas anuales de ejecucin y formarn parte de la cartilla forestal del terreno. Seccin VI. Asignacin de los apoyos y criterios generales de desempate Artculo 18. La CONAFOR asignar apoyos a las solicitudes con dictamen de factibilidad favorable en orden descendente, de acuerdo al puntaje obtenido y de acuerdo al presupuesto disponible. Las solicitudes con dictamen de factibilidad favorable que ya calificadas con los criterios de prelacin especficos sigan empatadas, debern observar el orden siguiente para proceder a la asignacin de los apoyos: I. II. III. IV. La persona solicitante es ejido o comunidad; Se encuentra en las zonas de atencin prioritaria rurales definidas por la Secretara de Desarrollo Social con un ndice de marginacin alto y muy alto; La superficie a apoyar sea mayor; Cuenta con el certificado de adecuado cumplimiento del programa de manejo forestal.

El resultado de asignacin de apoyos se publicar en la pgina de la CONAFOR, adems ser dado a conocer en el domicilio de las oficinas de recepcin y en su caso, en los sitios de internet de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal participantes. Artculo 19. Las personas beneficiarias a quienes se les hayan asignado apoyos debern firmar y entregar su convenio de concertacin y en el mismo momento debern cumplir las siguientes obligaciones, ya que de no hacerlo la CONAFOR reasignar los apoyos: I. Los apoyos se entregarn preferentemente mediante transferencia electrnica, por lo que deber entregar copia del documento emitido por una institucin bancaria que contenga la clave bancaria estandarizada (CLABE). La cuenta deber estar a nombre de la persona beneficiaria. Los ejidos y comunidades podrn aperturar una cuenta bancaria, a travs del comisariado ejidal o de bienes comunales, de forma mancomunada. Contratar la asistencia tcnica de una persona fsica o moral que est inscrita en el listado de asesores tcnicos, y entregar copia del contrato de prestacin de servicios firmado por la persona beneficiaria y el asesor tcnico, cuando el concepto o modalidad de apoyo requiera la asistencia de un asesor tcnico. A partir de la entrada en vigor de la Norma que regula el mecanismo de certificacin de los Asesores Tcnicos del programa Prorbol publicada el 26 de julio de 2011 en el Diario Oficial de la Federacin, los asesores tcnicos que no estn certificados o autorizados bajo los trminos y plazos ah establecidos y no se encuentren inscritos en el Listado de Asesores Tcnicos publicado en la pgina de la CONAFOR, no podrn ser contratados por las personas beneficiarias para que les brinden asistencia tcnica en el presente ejercicio fiscal. III. IV. V. Entregar una copia del documento emitido por una institucin bancaria que contenga la clave bancaria estandarizada (CLABE) a nombre del asesor tcnico contratado. Las personas fsicas debern entregar una copia de la CURP, o bien, tramitarla en las oficinas de la CONAFOR, siempre y cuando sea posible su obtencin va internet. Entregar el listado de personas beneficiarias directas al momento de la firma del convenio de concertacin. El listado deber contener el nombre de cada uno de las personas beneficiarias directas, gnero, grupo tnico, domicilio y CURP. Las personas beneficiarias directas son todas las que van a participar y recibir un beneficio del apoyo que se otorga. Las personas morales debern proporcionar su clave de inscripcin del Registro Federal de Contribuyentes. Excepcionalmente, los ejidos o comunidades que no estn obligados a inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes, podrn proporcionar la clave expedida por el Padrn e Historial de Ncleos Agrarios (PHINA).

II.

VI.

De no cumplir con las anteriores obligaciones, la CONAFOR reasignar los apoyos. Para el caso de Desarrollo Forestal Comunitario ser el Comit Estatal de Asignacin de apoyos quien reasigne los apoyos disponibles. CAPITULO III. Derechos y obligaciones de las personas beneficiarias Artculo 20. Son derechos de las personas beneficiarias: I. II. III. Recibir los apoyos mediante depsito bancario en la cuenta que para ello especifiquen; Recibir la asesora y la informacin necesaria respecto a la aplicacin de estos Lineamientos; Recibir informacin sobre los derechos y obligaciones que como personas beneficiarias han adquirido, en el da y lugar que establezca la CONAFOR. Para las personas beneficiarias de Desarrollo Forestal Comunitario, recibir en los espacios regionales de participacin y consulta social implementados por la CONAFOR, la informacin confiable y oportuna sobre los derechos y obligacioness que asume como beneficiario;

IV. V.

Recibir con oportunidad los recursos que les haya asignado la CONAFOR; Los dems que se sealen en estos lineamientos.

Artculo 21. Las personas beneficiarias tendrn las obligaciones siguientes: I. Asistir al lugar designado por la CONAFOR para recibir, por nica ocasin y de forma totalmente gratuita, la capacitacin sobre los derechos y obligaciones que adquiere como persona beneficiaria, establecidos en estos Lineamientos. Los lugares de capacitacin se darn a conocer en la publicacin de resultados de la asignacin. Cuando el concepto o modalidad de apoyo requiera la asistencia de un asesor tcnico, se deber contratar la asistencia tcnica de una persona fsica o moral inscrita en el listado de asesores tcnicos. La contratacin deber hacerla mediante la firma de un contrato de prestacin de servicios que contenga los honorarios pactados, los productos esperados y la cesin de derechos que la persona beneficiaria otorgue a favor del asesor tcnico, respecto del monto establecido para asistencia tcnica en los anexos correspondientes a cada modalidad de apoyo. Con la firma de dicho contrato y la cesin de derechos por parte de la persona beneficiaria, el asesor tcnico se obliga de manera solidaria con el beneficiario a dar cumplimiento a la modalidad de apoyo y a las disposiciones de estos lineamientos. Conservar en su poder por un periodo de 5 aos, los documentos que comprueben los resultados y la aplicacin de los recursos otorgados para la ejecucin del apoyo. Cumplir con lo establecido en estos Lineamientos, los trminos, condiciones y plazos que dieron origen a su eleccin como persona beneficiaria y las dems normas, disposiciones legales e instrumentos jurdicos que publicadas en el Diario Oficial de la Federacin o en la pgina de la CONAFOR sean aplicables a las actividades que se debern realizar de conformidad a estos Lineamientos. Aceptar la realizacin de auditoras y supervisiones ordenadas por las autoridades competentes y de evaluaciones externas, con el fin de demostrar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados; el cumplimiento de las obligaciones y requisitos que dieron origen a su eleccin como beneficiario; y el cumplimiento de las clausulas establecidas en el convenio de concertacin y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. En aquellos casos en los que no se haya efectuado la supervisin por parte de la CONAFOR, ser responsabilidad de la persona beneficiaria ejecutar el apoyo en los trminos que le fue otorgado y de acuerdo a lo establecido en el convenio de concertacin. Destinar los apoyos obtenidos al cumplimiento de las acciones y fines para los que fueron otorgados. Reintegrar a la CONAFOR los recursos que no fueron aplicados al cumplimiento de las acciones y fines para los que fueron otorgados; Para el pago final de las modalidades de apoyo se requiere que presenten, bajo protesta de decir verdad, el Dictamen de conclusin de obra o proyecto y el informe de las actividades. El Dictamen de conclusin de obra o proyecto se presentar en el formato que proporcione la CONAFOR en su pgina de internet y deber estar firmado por la persona beneficiaria y por el asesor tcnico que se contrat. Las personas beneficiarias debern presentar el Dictamen de conclusin de obra o proyecto en los trminos y plazos sealados en los Anexos de estos Lineamientos. Una vez que las personas beneficiarias hayan cumplido con esta obligacin, la CONAFOR realizar el procedimiento necesario para poder otorgar el pago final de los apoyos asignados. IX. Cumplir con las clausulas establecidas en el convenio de concertacin.

II.

III. IV.

V.

VI. VII. VIII.

CAPTULO IV. Facultades y obligaciones de las instancias participantes

Artculo 22. La CONAFOR tendr las facultades siguientes: I. II. Determinar la distribucin y reasignacin presupuestal de los apoyos de acuerdo a las metas y conforme a la disponibilidad presupuestal para cada ejercicio fiscal; Realizar la interpretacin para efectos administrativos y resolver lo no previsto en estos Lineamientos, por conducto de la Unidad de Asuntos Jurdicos de conformidad con la normatividad aplicable, la cual contar con el apoyo de las unidades administrativas de la CONAFOR cuando as se requiera; Determinar las reas elegibles para cada concepto o modalidad de apoyo y la publicacin en la pgina de la CONAFOR; Elaborar los dictmenes de factibilidad de cada solicitud de apoyo. Para el caso de Desarrollo Forestal Comunitario, los apoyos sern evaluados por el Comit Estatal de Evaluacin tcnica. Realizar las supervisiones de las obras o proyectos realizados por las personas beneficiarias con el fin de demostrar la correcta aplicacin de los apoyos otorgados, el cumplimiento de las obligaciones y requisitos que dieron origen a su eleccin como beneficiario, y el cumplimiento de las clausulas establecidas en el convenio de concertacin y las disposiciones legales y reglamentarias aplicables; de las actividades de orden tcnico, operativo y administrativo de los diferentes apoyos que otorga. Emitir las disposiciones necesarias para la correcta aplicacin de estos Lineamientos. Integrar y proporcionar, a travs del sistema de gestin de apoyos de la CONAFOR, el registro, seguimiento e informacin homognea de los subsidios; Ejecutar los acuerdos de los Comits Tcnicos sealados en estos Lineamientos; Las dems que le otorgue los Lineamientos y la normatividad aplicable.

III. IV. V.

VI. VII. VIII. IX.

Artculo 23. Son obligaciones de la CONAFOR: I. II. III. IV. V. VI. VII. Recibir en las oficinas previamente facultadas para ello las solicitudes y dems documentacin requerida para el otorgamiento de los apoyos; Ingresar al sistema toda la informacin que se genere por la aplicacin de estos Lineamientos; Cumplir con las actividades y plazos establecidos en estos Lineamientos y en la convocatoria correspondiente; Informar y capacitar a las personas beneficiarias sobre los derechos y obligaciones que como tales han adquirido; Entregar con oportunidad los recursos que hayan sido asignados a las personas beneficiarias; Destinar los apoyos para las acciones que fueron autorizadas; Las sealadas en la Ley, su reglamento, estos Lineamientos y dems disposiciones legales aplicables.

Los gerentes estatales de la CONAFOR sern responsables de integrar, administrar y resguardar los expedientes de las personas beneficiarias y de todos los documentos derivados de la aplicacin de Lineamientos, con base en los Lineamientos Generales para la Organizacin y Conservacin de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal. Igualmente sern responsables de resguardar hasta el 31 de agosto de cada ao, los documentos entregados por las personas solicitantes que no resulten beneficiarias, ponindolos a su disposicin para que los recojan hasta esa fecha.

En el caso de los expedientes de las personas solicitantes que no resultaron beneficiados por haberse agotado los recursos, los gerentes estatales sern responsables de resguardarlos hasta el trmino de la convocatoria del siguiente ejercicio fiscal, en cumplimiento a lo sealado por el primer prrafo del artculo 11 de estos Lineamientos. Una vez concluido el trmino de resguardo, los expedientes se pondrn a disposicin de las personas solicitantes para que los recojan dentro de los 30 das hbiles siguientes al trmino de la convocatoria. En caso de que las personas solicitantes no recojan sus expedientes en ambos supuestos, la CONAFOR podr donarlos a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuito para su reciclado. Los Gerentes Estatales debern verificar: 1) que la documentacin e informacin que entreguen las personas que obtienen y reciben el pago de un apoyo, cumpla con los requisitos y disposiciones que marcan estos Lineamientos; 2) que los asesores tcnicos contratados por las personas beneficiarias estn certificados e inscritos en el Listado de Asesores Tcnicos; y para las modalidades de apoyo que as lo requieran, que los asesores tcnicos estn debidamente registrados en el Registro Nacional Forestal e inscritos en el Listado de Asesores Tcnicos; 3) que el nmero de apoyos y, en su caso las hectreas, correspondan con el mximo permitido para cada persona beneficiaria y asesor tcnico; 4) la correcta ejecucin del apoyo, de acuerdo a los anexos de cada apoyo. Lo anterior, tiene como finalidad establecer medidas de control y vigilancia sobre la actuacin de las personas beneficiarias y asesores tcnicos, para coadyuvar a la consecucin de los objetivos establecidos por cada Componente de apoyo en estos Lineamientos. Los gerentes estatales tendrn las facultades para firmar los convenios de concertacin, dar seguimiento al programa, realizar las notificaciones y requerimientos que deriven de la aplicacin de estos Lineamientos y las dems que sealen estos Lineamientos. Los funcionarios referidos estn facultados para delegar las atribuciones que estimen pertinentes en los funcionarios subalternos que consideren apropiado. Lo anterior se entender sin perjuicio de que el Director General de CONAFOR u otro funcionario facultado emita alguna disposicin al respecto. Artculo 24. Los servidores pblicos que incumplan con lo dispuesto por este Lineamiento sern sujetos a la aplicacin de sanciones en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. CAPTULO V. De la supervisin de las obligaciones Artculo 25. Para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el convenio de concertacin, en las disposiciones sealadas en estos Lineamientos y dems disposiciones e instrumentos aplicables a los apoyos aqu sealados, el Gerente Estatal de la CONAFOR, en el momento que as lo requiera, podr ordenar al personal adscrito a su gerencia, que lleve a cabo las supervisiones a las obras o proyectos realizados por las personas beneficiarias, de acuerdo a lo establecido en los anexos correspondientes a cada modalidad de apoyo. CAPTULO VI. De las causales de incumplimiento Artculo 26. Las causas por las que se considera incumplida a una persona beneficiaria, se circunscriben a los siguientes casos: a) b) c) d) e) Incumplimiento o la prdida de vigencia de los requisitos necesarios para el otorgamiento de los apoyos aqu establecidos; Las obligaciones no se cumplan o se dejen de cumplir dentro de los plazos establecidos en estos Lineamientos; No se destine la totalidad de los recursos recibidos para las actividades y fines a los que fueron otorgados; Se proporcione informacin o documentacin apcrifa, o bien, se oculten datos esenciales para la determinacin del otorgamiento del apoyo; No se permitan las supervisiones de las obras o proyectos, no se d acceso al lugar en que ha de practicarse la supervisin o no se den las facilidades e informes a quienes supervisan el cumplimiento de las obligaciones de las personas beneficiarias.

f) g)

Se contravenga cualquier otra disposicin sealada en estos Lineamientos y dems aplicables al concepto o modalidad de apoyo asignado. Incumplimiento a cualquiera de las clausulas previstas en el convenio de concertacin.

Artculo 27. Cuando el Comit Tcnico detecte, por s o a travs del personal de la CONAFOR, que alguna persona beneficiaria se encuentra dentro de los supuestos descritos en el artculo 23 de estos Lineamientos, se suspender el pago del apoyo y se iniciarn las acciones legales a que hubiere lugar en contra del beneficiario, por conducto del departamento jurdico de la Gerencia a la que pertenece el beneficiario incumplido. CAPTULO VII. De los Comits Artculo 28. Con la finalidad de mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia en la asignacin y ejercicio de los apoyos, la CONAFOR integrar un Comit Tcnico de conformidad con lo sealado en los Anexos de estos Lineamientos. Las facultades y atribuciones de los Comits sern las siguientes: I. II. III. Asignar los apoyos de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, al resultado de los dictmenes y a lo previsto en estos Lineamientos. Reasignar los recursos provenientes de desistimientos de apoyos, terminaciones anticipadas o rescisiones de los convenios de concertacin. Las dems que les otorgan estos Lineamientos y los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011.

Los servidores pblicos integrantes de los comits sern sujetos de responsabilidades conforme a lo establecido en el artculo 2 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. CAPTULO VIII. Auditora, control, supervisin y seguimiento Artculo 29. Considerando que los recursos que la federacin otorga a travs de los apoyos de la CONAFOR son de carcter federal, la auditora, control, supervisin y seguimiento sern realizadas en el mbito de su competencia por las siguientes instancias: I. II. III. IV. V. VI. La CONAFOR La Secretara de la Funcin Pblica El rgano Interno de Control en la CONAFOR La Auditora Superior de la Federacin Auditores independientes designados por cualquiera de las autoridades sealadas en las fracciones anteriores, y Dems instancias que en el mbito de sus respectivas facultades resulten competentes.

Adems de las instancias antes sealadas, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico como instancia globalizadora del control del gasto pblico federal. Las actividades que podrn realizar las instancias mencionadas anteriormente de acuerdo al mbito de su competencia son, entre otras: auditoras internas, externas, contables, tcnicas, legales y de campo, as como visitas de verificacin, avance, conclusin de obra, investigacin e inspeccin. Las instancias de control y auditora podrn verificar en el mbito de su competencia la correcta aplicacin de los recursos y promover la transparencia en el manejo de los mismos. Igualmente, derivado de las auditoras, visitas de

verificacin, avance, conclusin, investigacin e inspeccin en campo que practique, podrn emitir recomendaciones u observaciones dirigidas a los Comits Tcnicos o a la CONAFOR, segn corresponda. Capitulo IX. Transparencia y contacto ciudadano

Artculo 30. Para fomentar la transparencia en el ejercicio y asignacin de los apoyos, la CONAFOR instrumentar las acciones siguientes: I. II. Difusin y promocin de estos Lineamientos y de la convocatoria correspondiente a travs de su publicacin en la pgina de la CONAFOR. La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin de los apoyos de la CONAFOR deber incluir la siguiente leyenda: Los apoyos de la CONAFOR son de carcter pblico, no son patrocinados ni promovidos por partido poltico alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de estos apoyos con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y ante la autoridad competente. Toda la publicidad y promocin que adquiera la CONAFOR tales como anuncios en medios electrnicos, escritos, grficos y de cualquier otra ndole deber incluir invariablemente la Leyenda siguiente: Estos apoyos estn financiados con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios. Publicar la informacin de los apoyos y los padrones de personas beneficiarias conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como en la Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica.

III.

IV.

Artculo 31. La CONAFOR brindar atencin a la ciudadana resolviendo dudas y recibiendo sugerencias relacionadas con las actividades de la CONAFOR, a travs del telfono lada sin costo 01800 7370000 o de la direccin electrnica conafor@conafor.gob.mx. CAPITULO X. Quejas y denuncias Artculo 32. Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicacin de estos Lineamientos ante cualquiera de las siguientes instancias: I. El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente nmero 5360, edificio A, c olonia San Juan de Ocotn, cdigo postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos lada sin costo: 01800 5004361, 01(33) 37777020 fax 01(33) 37777019 o a la siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx La Secretara de la Funcin Pblica ubicada en avenida Insurgentes Sur 1735, piso 2, ala Sur, colonia Guadalupe Inn, cdigo postal 01020, Delegacin lvaro Obregn, Mxico, D.F., va telefnica a travs de SACTEL (Servicio de Atencin Ciudadana Telefnica) lada sin costo 018003862466 o al telfono 01(55)14542000. Las contraloras de las entidades federativas o del Distrito Federal. En estos casos las quejas y denuncias que se presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

II.

III.

Artculos transitorios

Primero. Estos Lineamientos entrarn en vigor el da de su expedicin y debern publicarse en la pgina de la CONAFOR, mismos que permanecern vigentes hasta en tanto se publique su modificacin. Segundo. Las personas beneficiarias de aos anteriores a la entrada en vigor de estos Lineamientos, estarn sujetos a lo establecido en los Lineamientos vigentes en la fecha de su designacin como beneficiarias. Tercero. El listado a que se refiere al artculo 4 fraccin II de estos Lineamientos, deber emitirse a ms tardar el ltimo da para la recepcin y cierre de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos. Cuarto. La disposicin contenida en el artculo 8 de estos lineamientos, se apegar a lo establecido en la Norma Tcnica sobre domicilios Geogrficos, emitida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010. Quinto. Para el componente de Desarrollo Forestal Comunitario, la CONAFOR dar a conocer en su pgina de internet las reas que determine como elegibles, a partir del da siguiente en que se publiquen estos Lineamientos. Sexto. Hasta en tanto no se reformen o deroguen los instrumentos jurdicos y normas del programa Prorbol, seguirn siendo aplicables a estos Lineamientos en lo que no se opongan a su contenido. Atentamente Zapopan, Jalisco, a 20 de marzo de 2013 El Director General de la Comisin Nacional Forestal

Ing. Jorge Rescala Prez

ANEXO 1
COMPONENTE I. DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO
DESCRIPCIN: Son apoyos para desarrollar, fortalecer y consolidar procesos de desarrollo local en ejidos y comunidades forestales de regiones elegibles y preferentemente prioritarias de todas las entidades federativas del pas, promoviendo la organizacin y fortaleciendo las instituciones comunales y ejidales, induciendo un mejoramiento del manejo de los recursos naturales bajo esquemas de desarrollo forestal comunitario, para esto, los apoyos estn diseados en dos componentes para asegurar una ejecucin integral que garantice el logro de los objetivos establecidos.

CONCEPTOS DE APOYO: I. FC1. FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO

Este concepto de apoyo tiene como finalidad el fortalecimiento del capital social y capital humano dirigido a consolidar las instituciones de los ncleos agrarios, para maximizar los beneficios que obtienen del manejo de sus recursos naturales. A travs de este concepto, tambin se promover el establecimiento y consolidacin de espacios regionales permanentes de participacin y consulta social para monitorear y difundir informacin relativa al desarrollo forestal comunitario. Este concepto establece las MODALIDADES de apoyo siguientes:

FC1.1 Evaluaciones rurales participativas Esta modalidad de apoyo consiste en desarrollar talleres de planeacin con el objetivo de identificar la problemtica local y llevar a cabo un ejercicio para iniciar o fortalecer un proceso de desarrollo ejidal o comunitario, identificando al mismo tiempo las necesidades de asistencia tcnica y capacitacin enfocadas a dicho proceso. FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos o estatutos comunales Esta modalidad de apoyo consiste en desarrollar talleres para establecer arreglos locales para el acceso, uso y manejo de los recursos naturales, con nfasis en los recursos forestales de propiedad comn. FC1.3 Talleres para la modificacin de reglamentos internos o estatutos comunales Esta modalidad de apoyo consiste en desarrollar talleres para modificar los arreglos locales existentes para el acceso, uso y manejo de los recursos naturales, con nfasis en los recursos forestales de propiedad comn. FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario Esta modalidad de apoyo consiste en elaborar estudios del territorio ejidal o comunal, mediante los cuales se construye de manera participativa, un plan de uso del territorio que oriente los procesos productivos y socioeconmicos para el desarrollo sustentable de los beneficiarios . FC1.5 Comit de vigilancia participativa Los apoyos de esta modalidad debern ser destinados para fortalecer la participacin social en la constitucin de rganos especializados en vigilar la observancia y cumplimiento de las disposiciones normativas y reglamentarias que rigen la vida interna de los ejidos y comunidades que cuentan con autorizacin para el aprovechamiento de recursos naturales.

FC1.6 Seminarios de comunidad a comunidad Esta modalidad de apoyo consiste en promover el intercambio de experiencias sobre temas diversos de la actividad forestal y fomentar redes de cooperacin tcnica y comercial entre ejidos y comunidades con distintos niveles de organizacin. La caracterstica importante de estos eventos es que las comunidades con organizacin y desarrollo bsico visitan a comunidades exitosas en el manejo y conservacin de recursos, experiencias exitosas en materia de conservacin, prevencin de incendios, manejo de germoplasma y restauracin de reas degradas; entre otras. FC1.7 Intercambio de experiencias El intercambio de experiencias es un apoyo para las empresas y organizaciones sociales para realizar actividades encaminadas a que sus integrantes obtengan capacitacin y adiestramiento de otras empresas y organizaciones sociales que ya realizan acciones de manera exitosa para que de esta manera, se fortalezca la capacidad organizativa y la red de relaciones entre empresas. Este intercambio se realizar considerando: a) La temtica del intercambio, que puede ser el desarrollo de capacidades empresariales; la contribucin de la empresa en la generacin de bienestar y distribucin de los beneficios en trminos sociales, econmicos y ambientales; la vinculacin de empresas y organizaciones locales con todos aquellos agentes pblicos privados que contribuyan a fortalecer sus capacidades de generacin de bienestar econmico-social; y la conservacin activa y uso sustentable de sus recursos naturales; y la realizacin de eventos demostrativos para transferencia de tecnologa en el sitio en que fue validada en manejo forestal, en transformacin primaria, en comercializacin de productos forestales, entre otros. Residencias de hasta tres semanas con la empresa u organizacin instructora.

b)

FC1.8 Promotor Forestal Comunitario Esta modalidad de apoyo se otorga para que sea destinado a la contratacin de servicios de consultora para brindar asistencia a nivel del ncleo agrario mediante la elaboracin y ejecucin de proyectos de intervencin anual o multianual que detonen procesos de desarrollo local basados en el uso de sus recursos naturales y de manera particular los forestales, as como procesos de conservacin y restauracin de aplicacin local. FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales Esta modalidad de apoyo consiste en desarrollar talleres para formar e incrementar las capacidades tcnicas de los productores forestales a fin de mejorar la eficiencia de procesos en su actividad forestal maderable, no maderable y de servicios ambientales. Las lneas de accin que atiende esta modalidad de apoyo se llevan a cabo a travs de las siguientes formas de capacitacin: 1. Organizacin, planeacin y administracin para el aprovechamiento de recursos forestales, como fortalecimiento organizativo de ejidos y comunidades, planeacin comunitaria y desarrollo de negocios, operacin y administracin de empresas forestales comunitarias, fortalecimiento de asociaciones as como identificacin y anlisis de conflictos comunitarios que dificultan el uso ptimo de sus recursos, entre otras. Instrumentacin o puesta en prctica de los ordenamientos territoriales comunitarios incluyendo gestin territorial, solucin de conflictos, seguimiento y evaluacin. Manejo, conservacin y proteccin de recursos forestales incluyendo ecologa e impacto ambiental, inventarios forestales, actividades silvcolas y aprovechamiento de vida silvestre. Diversificacin productiva de los ecosistemas forestales incluyendo resina de pino, agua de

2. 3. 4.

manantial, carbn, palmas, otros no maderables, servicios ecotursticos y ambientales, manejo de unidades productoras de germoplasma forestal, operacin de viveros forestales. 5. Fortalecimiento de actividades productivas y desarrollo de capacidades tcnicas como operacin y mantenimiento de aserraderos, tcnicas para mejorar sistemas de abastecimiento y aprovechamiento e industrializacin de productos.

FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental Esta modalidad de apoyo consiste en realizar talleres para desarrollar actividades de aula y de campo que permitan fomentar y complementar la educacin y cultura ambiental a los alumnos en escuelas primarias rurales, sobre la conservacin y manejo de los recursos naturales en ejidos y comunidades.

II.

FC2. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTIN

Este concepto de apoyo promueve el desarrollo de capacidades de gestin dirigidas a contratar consultoras que apoyen la toma de decisiones de los beneficiarios, respecto a los programas de aprovechamiento de recursos no maderables, conservacin y desarrollo empresarial. Los estudios apoyados se orientarn a la valoracin de los servicios ecosistmicos, programas de conservacin y restauracin y el diseo de esquemas de cobro y pago de servicios ambientales a escala micro-regional. Tambin se apoyarn los procesos organizativos en las empresas forestales comunitarias y su funcionamiento como parte de la institucionalidad del ncleo agrario. Este concepto establece las MODALIDADES de apoyo siguientes: FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales Esta modalidad de apoyo consiste en realizar talleres especializados que permitan valorar y establecer esquemas para el arreglo de cobro y pago de servicios ambientales entre los productores y consumidores a escala micro regional. FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales Esta modalidad de apoyo consiste en elaborar estudios con base en el uso de recursos forestales no maderables como unidades productoras de germoplasma forestal y establecimiento de viveros forestales, envasado de agua de manantial, entre otras. FC2.3 Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria Esta modalidad de apoyo consiste en elaborar estudios tcnico-cientficos que sirvan de sustento para el establecimiento de reas naturales protegidas de propiedad comunal y ejidal en ecosistemas naturales, y para el establecimiento de bosques de alto valor para la conservacin en apoyo a los procesos de certificacin forestal. FC2.4 Estudios tcnicos especializados para la recuperacin de reas degradadas por disturbios y/o perturbaciones antropognicas Esta modalidad de apoyo consiste en formular estudios tcnicos que con base en diagnsticos ambientales locales, caracterizan aspectos cuantitativos y cualitativos de alteracin y proponen medidas para incorporar o reincorporar reas a la actividad forestal a mediano y largo plazo. FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial Los apoyos de esta modalidad debern ser destinados para fortalecer en el corto y mediano plazo la direccin, control y administracin de los recursos humanos, materiales y financieros con los que cuentan las empresas forestales comunitarias, independientemente de las ramas productivas a las que estn dedicadas en el marco del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.

FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias Esta modalidad de apoyo consiste en realizar eventos para desarrollar competencias locales para la constitucin de empresas forestales comunitarias, que promuevan la innovacin, administracin transparente, rendicin de cuentas, inclusin de mujeres y jvenes, fortaleciendo la confianza de las instituciones financieras y comerciales en los procesos empresariales comunitarios. III. FC3. AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL

Las Agencias de Desarrollo Local brindarn servicios de gestin y asistencia tcnica a ejidos y comunidades a nivel regional, tanto en el mbito del fortalecimiento del capital social y humano como en el de desarrollo de capacidades de gestin y promovern la diversificacin productiva y la inversin forestal. Para lo anterior, presentarn el proyecto de intervencin regional propuesto en las ventanillas de la CONAFOR dentro de los plazos que establece la convocatoria; esta propuesta ser enviada al Comit Estatal de Evaluacin Tcnica y en caso de resultar aprobada, ser turnada al Comit Estatal de Asignacin de apoyos. Las Agencias de Desarrollo Local elaboran diagnsticos regionales, los proyectos de intervencin pertinentes y desarrollan las capacidades de gestin de los ejidos y comunidades en una regin. Pueden ejecutar los proyectos de intervencin o desarrollar algunas de las acciones en ellos contempladas. Para operar como Agencia de Desarrollo Local, podrn participar organizaciones de la Sociedad Civil cuyos objetivos y lneas de accin sean la identificacin, elaboracin, ejecucin y evaluacin de proyectos que impulsen la aplicacin de la poltica pblica para el sector rural, a nivel local con visin de desarrollo regional. Las Agencias debern demostrar que cuentan con experiencia y perfil profesional para contribuir de manera significativa a revertir los procesos de deterioro de los recursos naturales; disminuir los ndices de pobreza y marginacin; y contribuir a la implementacin del manejo forestal sustentable mediante el fortalecimiento de las capacidades y competencias locales para el desarrollo regional y local, a travs del fortalecimiento de las instituciones y estructuras comunitarias. Las actividades de las Agencias de Desarrollo Local podrn atender de 3 a 5 ncleos agrarios y entre 5 a 10 localidades o centros de poblacin, las cuales estarn enfocadas a lograr la ejecucin de proyectos de desarrollo local construidos de manera participativa por los ncleos agrarios, cumpliendo con la normatividad vigente aplicable, basados en la construccin y fortalecimiento del capital social comunitario, capital humano a nivel local, capital productivo del cual disponen las comunidades y en concordancia con su capital cultural. El monto mximo del apoyo por Agencia de Desarrollo Local ser hasta de $1500,000.00 pesos para ejercerlos en un perodo de 5 aos, con una asignacin anual mxima de $500,000.00 pesos que se otorgar en funcin del proyecto de intervencin multianual y anual propuesto y el nmero de ncleos agrarios y localidades o centros de poblacin a atender. La asignacin de recursos se formalizar mediante acuerdo del Comit Estatal de Asignacin de Apoyos. El esquema de financiamiento se compone de tres pagos iguales, pagaderos el primero a la firma del convenio de concertacin, el segundo a la entrega de un informe intermedio, y el tercero se realizar una vez que se haya aprobado el informe final por parte de la CONAFOR, de conformidad a lo establecido por los Trminos de Referencia para Agencia de Desarrollo Local publicados en la pgina de internet de la CONAFOR. En caso de que una Agencia de Desarrollo Local participe en la ejecucin de conceptos de apoyo para ejidos, comunidades u organizaciones, deber estar certificada en las competencias correspondientes. Con el objeto de no duplicar los apoyos con el Programa de Fomento a la Organizacin Social, Planeacin y Desarrollo Regional Forestal (PROFOS), las Asociaciones Regionales de Silvicultores registradas y/o que reciben recursos de la CONAFOR, no sern elegibles para este concepto de apoyo. REQUISITOS ADICIONALES PARA SOLICITAR APOYOS Para solicitar apoyos de este Componente, adems de cumplir con los requisitos sealados en el artculo 10 de estos Lineamientos, las personas interesadas debern:

a) b) c) d)

Ser propietarios o poseedores de terrenos forestales, con potencial comercial para productos maderables y no maderables. Que hayan identificado o estn instrumentando un proceso de desarrollo comunitario con base en el uso de sus recursos naturales. Que manifiesten su inters en evitar y revertir procesos de deforestacin y deterioro de sus recursos naturales. Los solicitantes debern entregar una propuesta tcnica elaborada conforme a los trminos de referencia de cada modalidad de apoyo solicitado, misma que deber reunir los siguientes requisitos: 1. 2. 3. Cumplir con el marco legal aplicable al concepto o modalidad de apoyo a solicitar; Ser consistente con los objetivos y alcances de la solicitud; y En caso de solicitar apoyos para estudios tcnicos especializados para el manejo y aprovechamiento de productos forestales no maderables, debe considerarse el identificar los posibles impactos ambientales y las medidas para evitarlos y mitigarlos, especialmente en el caso de especies con estatus.

Los trminos de referencia de cada modalidad de apoyo sern publicados en la pgina de la CONAFOR. Asimismo, los ejidos y comunidades ubicados en reas naturales protegidas que soliciten apoyos a la CONAFOR, deben presentar la anuencia de las autoridades de la Comisin Nacional de reas Protegidas (CONANP), para llevar a cabo dichos proyectos u obras dentro de esas reas. Los apoyos no podrn considerar el aprovechamiento de especies de flora y fauna incluidas en el Apndice I de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Amenazadas (CITES). ASIGNACIN DE APOYOS DEL COMPONENTE DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO Las Gerencias Estatales realizarn un proceso de promocin y difusin de la convocatoria en los espacios regionales permanentes de participacin y consulta social (foros regionales), en los cuales se brindar a los representantes de ejidos y comunidades asistentes, informacin confiable y oportuna sobre la manera ms conveniente de participar en las convocatorias gubernamentales, para iniciar, fortalecer y consolidar procesos de organizacin comunitaria para el manejo de sus recursos naturales. Una vez concluido el periodo para la recepcin de solicitudes, las Gerencias Estatales llevarn a cabo la validacin social de cada solicitud en los espacios de participacin social, haciendo constar los resultados del proceso en el acta respectiva, misma que deber estar firmada y sellada por los representantes de los ejidos y comunidades participantes. Cada espacio definir sus criterios especficos de validacin, entre los que debern considerar la elegibilidad del solicitante; el concepto de apoyo; el asesor tcnico propuesto; la contribucin al desarrollo econmico y social de la regin; a resolver o evitar conflictos intra o intercomunitarios; la viabilidad ambiental del apoyo solicitado; e impulsar el desarrollo y mejoramiento de las capacidades de organizacin comunitaria, as como buenas prcticas y esquemas de gestin para el manejo comunitario de los recursos forestales. Las propuestas tcnicas de las solicitudes que hayan sido validadas socialmente sern revisadas por el Comit Estatal de Evaluacin Tcnica que deber integrarse por el Gerente Estatal de la CONAFOR o por quien designe como su suplente; por el titular de: la SEMARNAT; del sector forestal del Gobierno del Estado; y de la Procuradura Agraria. Como invitados estar el titular de: la Comisin Nacional para el desarrollo de pueblos indgenas (CDI); la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP); la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA); la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL); y los representantes sociales electos en los foros de validacin social y otros expertos e instancias sectoriales acadmicas y de investigacin. Cada integrante del Comit Estatal de Evaluacin Tcnica podr nombrar por escrito a un suplente, quien en ausencia del titular, deber asistir a la sesiones ejerciendo la atribuciones de aquel.

En la revisin se tomar en cuenta que la propuesta tcnica est respaldada en un acta de asamblea de ejidatarios o comuneros, que la propuesta tcnica haya sido validada socialmente y que promueva la conservacin de bosques y selvas bajo un esquema de desarrollo forestal comunitario, permitiendo el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades locales de organizacin con dueos y poseedores de terrenos forestales. Las actividades realizadas por este Comit debern quedar asentadas y respaldadas en el acta correspondiente. Las propuestas tcnicas se evaluarn mediante los formatos que para tal efecto emita la CONAFOR. Las propuestas que obtengan un puntaje igual o mayor al 80% con relacin al total, contienen los elementos tcnicos mnimos que garantizan la ejecucin del apoyo solicitado. Las que obtengan puntajes iguales o inferiores al 79%, no aseguran el desarrollo de un producto o resultado aceptable, por lo que no sern sujetas de apoyo. Concluida la evaluacin tcnica de las propuestas, stas sern turnadas para su aprobacin y asignacin ante el Comit Estatal de Asignacin de Apoyos, mismo que estar integrado por: Con voz y voto: I. Presidente: el Representante Forestal del Gobierno del Estado II. Secretario Tcnico: el Gerente Estatal de la CONAFOR. III. Vocales: el Delegado Estatal de la SEMARNAT y tres representantes del sector social, mismos que sern electos entre los representantes agrarios que asistan a los foros de validacin social. Cada integrante del Comit con voz y voto podr nombrar por escrito un suplente, quien en ausencia del titular, deber asistir a las sesiones ejerciendo las atribuciones de aquel Con voz: Podrn asistir como invitados, con derecho a voz, representantes de las dependencias que participan en el proceso de evaluacin tcnica y representantes sociales electos en los foros de validacin social que no estn considerados como titulares, as como los especialistas que se considere conveniente. Las funciones de los integrantes de este Comit se apegarn a lo establecido en el Titulo Cuarto de los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011. El Comit Estatal de Asignacin de Apoyos tendr competencia en todo el territorio nacional y conocer de la asignacin de apoyos del Componente de Desarrollo Forestal Comunitario, adems de las dems atribuciones y facultades establecidos en estos Lineamientos y las establecidas en el artculo 13 de los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011. El funcionamiento de este Comit Tcnico se apegar al Ttulo Quinto de los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011. Para la asignacin de recursos, el Comit Estatal de Asignacin de Apoyos podr otorgar apoyos a las solicitudes cuyas propuestas tcnicas hayan obtenido los porcentajes aprobatorios en la evaluacin tcnica y tengan los mayores impactos sociales, econmicos y ambientales, as como sinergias para el desarrollo forestal a nivel regional y complementariedad con otros programas sectoriales. Para este Componente de apoyo, sern elegibles preferentemente para recibir apoyos, los municipios sealados en el Anexo A del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado el 22 de enero de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin.

Adems, la CONAFOR podr definir reas elegibles en las regiones o ecosistemas forestales donde existan graves procesos de degradacin que pongan en riesgo la biodiversidad y los servicios ambientales. En esas zonas, la CONAFOR podr focalizar recursos a travs de los diversos conceptos y modalidades de apoyo del programa PRONAFOR, de tal forma que se les d una atencin integral y de mediano plazo, que permita revertir los procesos de degradacin y reencauzar el manejo forestal sustentable de los ecosistemas. En casos excepcionales cada componente podr destinar un 5% del total de los recursos que le fueron asignados para apoyar solicitudes y proyectos ubicados fuera de las zonas elegibles. Una vez realizado el proceso de asignacin y la publicacin de resultados, se deber llevar a cabo en los espacios de participacin y consulta social (foros regionales), un proceso de informacin de los resultados de la asignacin a los ncleos agrarios solicitantes, as como una explicacin detallada de los derechos y obligaciones que adquieren con la firma de convenios de adhesin y contratos de prestacin de servicios tcnicos. Estos mismos espacios sern utilizados para realizar el seguimiento a la ejecucin de los apoyos en los ejidos y comunidades beneficiadas, mediante la realizacin de foros de seguimiento y un foro de cierre de ejercicio para evaluar la aplicacin de los recursos en las propuestas y proyectos ejecutados.

ASISTENCIA TCNICA Las modalidades de apoyo que requieren para su ejecucin la asistencia de un asesor tcnico certificado son: FC1. Fortalecimiento del Capital Social y Humano: FC1.1 Evaluaciones rurales participativas FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos o estatutos comunales FC1.3 Talleres para la modificacin de reglamentos internos o estatutos comunales FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario FC1.5 Comit de vigilancia participativa FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales

FC2. Desarrollo de capacidades de gestin: FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales FC2.3 Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria FC2.4 Estudios tcnicos especializados para la recuperacin de reas degradadas por disturbios y/o perturbaciones antropognicas FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias

Las modalidades de apoyo cuya naturaleza es la transmisin de conocimientos y experiencias de comunero a comunero o ejidatario a ejidatario, estarn exceptuados de la obligacin de contratar a los asesores tcnicos sealados en el artculo 2 fraccin III: FC1. Fortalecimiento del Capital Social y Humano: FC1.6 Seminarios de comunidad a comunidad FC1.7 Intercambio de experiencias FC1.8 Promotor Forestal Comunitario FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental

Concepto

Modalidades

Monto mximo de apoyo en Forma de otorgar el apoyo pesos

FC1.1 Evaluaciones rurales participativas FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos o estatutos comunales FC1.3 Talleres para la modificacin de reglamentos internos o estatutos comunales

$ 42,000.00 por evento

FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario

Para elaboracin $ 50,950.00 50% al inicio y el 50% pesos restante con la entrega del informe final, que deber estar elaborado de acuerdo con los trminos de $ 32,880.00 pesos referencia correspondientes publicados en la pgina de Monto base de $ 55,000.00 la CONAFOR. para superficies de 200 a 1,000 ha de uso forestal Mayores a 1,001 ha de uso forestal es $ 55/ha sin exceder de $ 274,000.00 $ 52,000.00 por evento 70% al inicio y un 30% a la entrega del informe final, que deber estar elaborado de acuerdo con los trminos de referencia correspondientes publicado en la pgina de la CONAFOR. 30% al inicio, un pago intermedio de 30% a la entrega del informe parcial y un pago final de 40% a la entrega de informe final, elaborado de acuerdo con los trminos de referencia correspondientes publicado en la pgina de la CONAFOR.

FC1.5 Comit de vigilancia participativa FC1.6 Seminarios de comunidad a comunidad

FC1. Fortalecimiento del Capital Social y Humano

FC1.7 Intercambio de experiencias

$78,000.00 por evento

FC1.8 Promotor Forestal Comunitario

$42,000.00 por evento (mximo 5 apoyos por promotor)

FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental FC2. Desarrollo de capacidades de gestin

$31,000.00 por evento

$52,000.00 por evento

FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales

$42,000.00 por evento

50% al inicio y el 50% restante con la entrega del informe final, que deber estar elaborado de acuerdo con los trminos de referencia correspondientes publicados en la pgina de la CONAFOR.

FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales FC2.3 Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria FC2.4 Estudios tcnicos especializados para la recuperacin de reas degradadas por disturbios y/o perturbaciones antropognicas FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias

$52,000.00 por estudio

$100,000.00 por estudio

$52,000.00 por estudio

$80,000.00 por evento

$52,000.00 por evento 60% al inicio y el 40% contra la entrega del informe final que se deber realizar de conformidad con lo Trminos de Referencia para Agencia de Desarrollo Local.

FC3. Agencia de desarrollo local

De $300,000.00 a $ 500,000.00 dependiendo del proyecto de intervencin presentado

TIPOLOGA DE PRODUCTORES Tipo I. Productores potenciales: Son ejidos o comunidades con aptitud de produccin comercial sustentable que actualmente se encuentran sin realizar el aprovechamiento por carecer de un plan o programa para el manejo o conservacin autorizado. Tipo II. Productores que venden en pie: Son ejidos o comunidades autorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios en los que ste se realiza por parte de terceros mediante contrato de compraventa, sin que el propietario o poseedor participe en alguna fase del proceso productivo. Tipo III. Productores de materias primas forestales: Son ejidos o comunidades autorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios que participan directamente en el proceso de produccin y comercializacin de materias primas. Tipo IV. Productores con capacidad de transformacin y comercializacin: Son ejidos o comunidades que disponen de infraestructura para transformar bienes y servicios en productos y subproductos terminados para su comercializacin directa en los mercados. Los apoyos cubrirn solo una parte del costo mximo del proyecto o de la actividad que se apoya de acuerdo con los siguientes porcentajes por tipo de productor: Tipo de productor I II III IV Porcentaje de apoyo 90% 85% 80% 75%

Los beneficiarios cubrirn el porcentaje restante en efectivo o especie dependiendo del acuerdo que tengan con el asesor tcnico que contraten. En caso de que los montos aplicados al realizar la actividad rebasen los montos mximos que se indiquen anualmente en la convocatoria, los beneficiarios asumirn el costo adicional. Tipo de productor I FC1. FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO FC1.1 Evaluaciones rurales participativas FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos y estatutos comunales FC1.3 Talleres para la modificacin de reglamentos internos y estatutos comunales FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario FC1.5 Comit de vigilancia participativa FC1.6 Seminarios de comunidad a comunidad FC1.7 Intercambio de experiencias FC1.8 Promotor forestal comunitario FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental FC2. DESARROLLO DE CAPACIDADES DE GESTIN FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales FC2.3 Estudios tcnicos especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria FC2.4 Estudios tcnicos especializados para recuperacin de reas degradadas por disturbios o perturbaciones antropogenicas FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias si si si si si si si si si si si si no no no si si si si no si no si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si si no si si si si si si si si si no no no no no no si no si no II III IV

Conceptos y modalidades de apoyo

Organizaciones

si no no

si si si

si si si

si si si

no no no

Modalidades

Caractersticas de los apoyos

Plazo de entrega del informe parcial

FC1.1 Evaluaciones rurales participativas

Plazo de ejecucin y entrega del Dictamen de conclusin de obra o proyecto y el informe final

La ejecucin se realizar con estricto apego a los trminos de referencia para esta modalidad, publicados en la pgina de la CONAFOR. El apoyo se otorgar por nica ocasin, para iniciar un proceso de organizacin basado en el Plan de Accin Comunitaria elaborado.

4 meses

FC1.2 Talleres para la formulacin de reglamentos internos y estatutos comunales FC1.3 Talleres para modificacin de reglamentos internos y estatutos comunales

El apoyo se otorgar por nica ocasin para elaboracin. El apoyo se otorgar hasta en dos ocasiones para su fortalecimiento, pero no podr otorgarse en aos consecutivos. El apoyo se otorgar hasta en dos ocasiones sucesivas para ncleos agrarios con superficie forestal mayor a 10,000 Ha y ms de tres centros de poblacin; se podr otorgar tambin para ncleos agrarios que los utilicen como instrumentos de gestin durante 10 aos y no podr otorgarse de manera simultnea con una evaluacin rural participativa y/o taller para el desarrollo y fortalecimiento de reglamentos internas o estatutos comunales. El apoyo se otorgar por nica ocasin. El apoyo se otorgar hasta por tres ocasiones en distintos ejercicios fiscales, en funcin de su cambio en la tipologa de productores El apoyo se otorgar hasta por dos ocasiones en convocatorias diferentes, en funcin de su cambio en la tipologa de productores y las necesidades de adopcin de tecnologa debidamente justificadas. Deber ejecutar el proyecto de intervencin mediante el programa operativo anual. El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades debidamente justificadas en un proyecto de intervencin anual o multianual. El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades debidamente justificadas en la propuesta tcnica respectiva. El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades debidamente justificadas en la propuesta tcnica respectiva.

5 meses

5 meses

FC1.4 Estudios de ordenamiento territorial comunitario

6 meses

FC1.5 Comit de vigilancia participativa FC1.6 Seminarios de comunidad a comunidad

5 meses

4 meses

FC1.7 Intercambio de experiencias

4 meses

FC1.8 Promotor forestal comunitario

Un informe parcial a los tres meses de ejecucin del proyecto y uno final a la conclusin del proyecto. x

6 meses

FC1.9 Talleres y cursos de capacitacin a productores forestales FC1.10 Talleres didcticos de educacin ambiental FC2.1 Talleres participativos de servicios ambientales

4 meses

5 meses

El apoyo se otorgar por nica ocasin.

4 meses

FC2.2 Estudios tcnicos especializados para alternativas productivas en ecosistemas forestales

FC2.3 Estudios tcnicos

especializados para el establecimiento de reas de alto valor para la conservacin comunitaria

El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades justificadas en la propuesta tcnica, de conformidad con lo establecido en el Plan de Accin Comunitaria. El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades justificadas en la propuesta tcnica, de conformidad con lo establecido en el Plan de Accin Comunitaria y el proceso de certificacin de buen manejo forestal. El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades justificadas en la propuesta tcnica, de conformidad con lo establecido en el Plan de Accin Comunitaria.

6 meses

6 meses

FC2.4 Estudios tcnicos

especializados para la recuperacin de reas degradadas por disturbios y/o perturbaciones antropognicas

6 meses

FC2.5 Asesora para ejidos y comunidades con actividad empresarial FC2.6 Talleres para la constitucin de empresas forestales comunitarias

El apoyo se otorgar en funcin de las necesidades debidamente justificadas en la propuesta tcnica. El apoyo se otorgar hasta en dos ocasiones, en funcin del cambio en tipologa de productor y necesidades debidamente justificadas de creacin de nuevas empresas El apoyo se otorgar de 3 a 5 anualidades, dependiendo del proyecto de intervencin aprobado por el Comit Estatal de Asignacin.

6 meses

5 meses

FC3. Agencia desarrollo local

de

8 meses

El plazo de ejecucin y entrega del informe final se contar a partir de la recepcin del primer pago. Las solicitudes y propuestas tcnicas presentadas a la CONAFOR, sern sujetas de una evaluacin tcnica de acuerdo a la revisin y dictamen del Comit Estatal de Evaluacin, con base en los criterios siguientes:

Criterios de la propuesta tcnica 1 2 3 4 5 Subtotal La propuesta tcnica se elabor en apego a la solicitud presentada Relevancia para impulsar el desarrollo forestal comunitario y contribuir a la solucin de problemas concretos Contribucin para dar continuidad a procesos iniciados a travs de otros apoyos recibidos Solidez tcnica y congruencia entre los objetivos, la metodologa y los productos esperados Justificacin del presupuesto con relacin a las actividades y productos esperados

Puntaje mximo 3 3 3 3 3 15

Criterios del asesor tcnico 1 2 3 4 5 El asesor tcnico tiene el perfil para la ejecucin de la propuesta tcnica Cuenta con experiencia profesional con relacin a la propuesta tcnica Cuenta con disposicin de tiempo y los recursos humanos y materiales necesarios para realizar la actividad Evaluacin que realiza el beneficiario del asesor tcnico Evaluacin que realiza la CONAFOR del asesor tcnico

Puntaje mximo 3 3 3 3 3 15 24 puntos (80%)

Subtotal

Puntaje mnimo aprobatorio

ANEXO 2
COMPONENTE II. DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL
DESCRIPCIN: Los apoyos para el desarrollo de la cadena productiva forestal se otorgan con la finalidad de fortalecer los grupos en proceso; las empresas y cadenas productivas del sector, siendo aplicables en cualquiera de sus etapas, desde la planeacin, organizacin e integracin, constitucin legal, hasta la operacin en el marco de su proyecto ejecutivo, con el propsito de mejorar su eficiencia. La CONAFOR, a travs de la Gerencia de Integracin de las Cadenas Productivas, determinar en qu nivel de la tipologa de cadenas productivas forestales se encuentran los sujetos antes referidos, de acuerdo a la descripcin de la tipologa de cadenas productivas o su equivalencia con los procesos realizados en otras dependencias o instituciones, para que puedan acceder a las modalidades de apoyo que se sealan a continuacin: CONCEPTO DE APOYO: CP1. DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL Este concepto establece las MODALIDADES de apoyo siguientes: CP1.1 Ferias o exposiciones. Apoyos destinados para que los grupos en proceso de integracin, las empresas forestales y cadenas productivas forestales participen como expositores y visitantes en ferias o exposiciones especializadas, de cobertura regional, nacional o internacional. CP1.2 Acta constitutiva. Apoyos destinados para pagos de honorarios de servicios jurdicos y notariales para la constitucin legal de una empresa forestal o cadena productiva. CP1.3 Estudios tcnicos, de factibilidad, plan de negocios y proyecto de certificacin. Apoyos destinados para la elaboracin de documentos tcnicos que permitan mejorar y reorientar los procesos productivos; identificar y disear nuevos productos con base en la demanda del mercado; as como para la formulacin del plan estratgico de negocios. Por su parte, sern susceptibles de apoyo como proyecto de certificacin, aquellas propuestas destinadas a ejecutar la certificacin de cadena de custodia, el suministro de madera controlada o su renovacin en empresas forestales dedicadas a la transformacin y comercializacin de la madera. CP1.4 Apoyo a la industrializacin. Apoyos destinados para la adquisicin de herramientas, maquinaria o equipo para llevar a cabo actividades de transformacin e industrializacin que agreguen valor a los productos y procesos de las empresas forestales y cadenas productivas. CP1.5 Equipamiento administrativo o acompaamiento para la empresa forestal. Apoyos destinados para la compra de mobiliario y equipo de cmputo para oficinas de las empresas forestales; o para la contratacin de un especialista calificado para el rea de administracin, de produccin o la comercializacin de las empresas forestales y cadenas productivas. CP1.6 Proyectos de inters estratgico. Apoyos destinados para la ejecucin de proyectos para la produccin, industrializacin y comercializacin de productos forestales, as como el transporte de materia prima forestal; el uso de tecnologa para la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, el consumo de agua y electricidad; y para la ejecucin de proyectos regionales que incluyan estudios o instalaciones de industrias que podrn ser complementarios de proyectos apoyados por otras instituciones y organismos.

TIPOLOGA DE CADENAS PRODUCTIVAS FORESTALES Para acceder a las modalidades de apoyo, los grupos en proceso de integracin, las empresas forestales y las cadenas productivas, debern presentar la propuesta tcnica que refieren los trminos de referencia de cada modalidad de apoyo, con la que demuestren a la CONAFOR que el proyecto rene los elementos necesarios para alcanzar el objetivo del apoyo. Dicha propuesta deber elaborarse de conformidad a lo sealado en los trminos de referencia de cada modalidad de apoyo que sern publicados en la pgina de la CONAFOR. La Gerencia de Integracin de las Cadenas Productivas de la CONAFOR, determinar en qu nivel de la tipologa de cadenas productivas forestales se encuentran los sujetos antes referidos, de acuerdo con los elementos y requisitos presentados por el solicitante y segn la descripcin siguiente: Tipo A. Grupos en proceso de integracin que se encuentran en la fase II de la metodologa de integracin. nicamente podrn acceder a las modalidades de apoyo CP1.1 Ferias o exposiciones y CP1.3 para estudio de factibilidad. No aplica para grupos interesados en integrarse como empresas forestales Tipo B. Grupos en proceso de integracin que se encuentren en la fase III de la metodologa de integracin y empresas forestales en un proceso equivalente a los niveles III y IV de la tipologa de productores utilizada por el programa de desarrollo forestal comunitario, podrn acceder hasta tres de las diferentes modalidades de apoyo CP1.1, CP1.2, CP1.3, CP1.4 y CP1.6. La modalidad CP1.3 no aplica para estudios de factibilidad o proyecto de certificacin. Tipo C. Cadenas productivas o empresas forestales legalmente constituidas y en operacin, o que hayan concluido la metodologa de integracin, podrn acceder hasta a dos de las diferentes modalidades de CP1.1, CP1.3, CP1.4, CP1.5 y CP1.6. La modalidad CP1.3 no aplica para estudios de factibilidad.

REQUISITOS ADICIONALES PARA SOLICITAR APOYOS Para solicitar apoyos de este Componente, adems de cumplir con los requisitos sealados en el artculo 10 de estos Lineamientos, las personas interesadas debern: I. Presentar una propuesta tcnica elaborada conforme a los trminos de referencia correspondientes a la modalidad de apoyo solicitada, en la que se justifique ante el Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva que el proyecto rene los elementos necesarios para alcanzar el objetivo del apoyo. Los socios productores de materia prima deben acreditar la legal propiedad o posesin de terrenos forestales. Las cadenas productivas legalmente constituidas deben presentar el acta constitutiva, en original o copias certificadas y una copia simple para su cotejo y resguardo. Los grupos en proceso de integracin deben presentar el acta de asamblea de eleccin de los representantes o del consejo de administracin, en original o copias certificadas y una copia simple para su cotejo y resguardo. Las empresas, grupos en proceso de integracin y cadenas productivas forestales, deben presentar las coordenadas geogrficas de la ubicacin de su domicilio, y en caso de presentar solicitudes para adquirir maquinaria o equipo, para establecer un punto de venta fsico, o certificar la cadena de custodia, adicionalmente ser necesario presentar las coordenadas del sitio de su ubicacin, lo anterior en formato Datum WGS84 (con grados de por lo menos cinco decimales). Los grupos en proceso de integracin o de la cadena productiva forestal deben presentar el acta de asamblea donde se haga constar el acuerdo para solicitar alguna de las modalidades de apoyo; dicha acta deber estar firmada por quienes la integran, deber especificar el o los apoyos que solicitan a la CONAFOR, y deber presentarse en original o copias certificadas y una copia simple para su cotejo y resguardo. Copia de autorizacin del aprovechamiento de materias primas forestales maderables o no maderables, y en su caso, la autorizacin de funcionamiento del centro de transformacin. Para las modalidades de apoyo CP1.4 y CP1.6, la persona solicitante deber presentar el documento original denominado Opinin del cumplimiento de obligaciones fiscales, expedido por el Sistema de Administracin Tributaria. Copia simple y original para cotejo del certificado de buen manejo forestal nacional o internacional, con vigencia de al menos dos aos, expedido a nombre del solicitante o socio productor de materia prima forestal,

II. III. IV. V.

VI.

VII. VIII.

IX.

para solicitar por tercera ocasin las modalidades de apoyo CP1.4 y CP1.6. X. En el caso de los proyectos de inters estratgico, cuando se trate de proyectos apoyados por otras instituciones y organismos, debern presentar un proyecto de inversin de acuerdo a los lineamientos de esas instituciones, el Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva podr autorizar dichos documentos. Modalidades CP1.1 Ferias o exposiciones. Criterios de ejecucin La ejecucin de esta modalidad de apoyo se realizar en un plazo que no podr exceder de 8 meses, contados a partir de la recepcin del primer pago. La entrega del producto final deber realizarse en un plazo no mayor a 30 das posteriores al desarrollo del evento. La constitucin legal de una cadena productiva, se realizar en un plazo mximo de 4 meses, contados a partir de la recepcin del primer pago.

CP1.2 Acta constitutiva

El desarrollo del estudio o el proyecto de certificacin se realizarn en un plazo CP1.3 Estudios tcnicos, de mximo de 4 meses, contados a partir de la recepcin del primer pago y de la firma del contrato con el asesor tcnico. factibilidad, plan de negocios y El asesor tcnico contratado elaborar una propuesta tcnica de acuerdo a los proyecto de certificacin. trminos de referencia publicados en la pgina de la CONAFOR y ser responsable solidario con el beneficiario de la ejecucin del estudio. La ejecucin de esta modalidad de apoyo se realizar en un plazo mximo de 6 meses, contados a partir de la recepcin del primer pago. El asesor tcnico contratado elaborar una propuesta tcnica de acuerdo a los trminos de referencia publicados en la pgina de la CONAFOR y ser responsable solidario con el beneficiario de la ejecucin del proyecto.

CP1.4 Apoyo a la industrializacin.

La ejecucin de esta modalidad de apoyo para equipamiento se realizar en un CP1.5 Equipamiento administrativo plazo mximo de 2 meses, contados a partir de la recepcin del primer pago. o acompaamiento para la En el caso del acompaamiento para la administracin para la empresa forestal, el plazo de ejecucin ser de un ao, contado a partir de la recepcin del primer empresa forestal pago. La ejecucin de esta modalidad de apoyo se realizar en un plazo mximo de 10 meses, contados a partir de la recepcin del primer pago. CP1.6 Proyectos estratgico de El asesor tcnico contratado elaborar una propuesta tcnica de acuerdo a los inters trminos de referencia publicados en la pgina de la CONAFOR y ser responsable solidario con los beneficiarios de la ejecucin del proyecto. Dependiendo del tipo de proyecto, en algunos casos plenamente justificados, el plazo ser prorrogable hasta por 6 meses ms, con autorizacin del Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva. CRITERIOS DE RESOLUCIN DEL TRMITE En las Gerencias Estatales se realizar un pre-dictamen de factibilidad de las solicitudes de apoyo de los grupos en proceso de integracin, empresas forestales y cadenas productivas forestales, el cual deber firmarse por el funcionario que lo elabor y con el visto bueno del Subgerente de Produccin y Productividad o del Gerente Estatal. La Gerencia Estatal remitir el expediente al Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva para que realice la revisin y dictaminacin final de las solicitudes de apoyo. Las personas solicitantes con dictamen de factibilidad favorable en orden descendente, obtendrn apoyos de acuerdo al puntaje obtenido y de acuerdo al presupuesto disponible. La asignacin de apoyos de este componente se realizar por el Comit Tcnico para para el Desarrollo de la Cadena Productiva.

COMIT TCNICO PARA EL DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA (CTCP) El Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva es una instancia de coordinacin interinstitucional, donde participan las autoridades federales de la CONAFOR, para la deliberacin y toma de decisiones en el marco de las disposiciones establecidas en estos Lineamientos y en los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011. El rgano de decisin de este Comit Tcnico lo constituyen sus integrantes y sus resoluciones se tomarn por mayora simple, buscando siempre favorecer los fines de este componente de apoyo. Este Comit Tcnico se integra por los siguientes miembros: Con voz y voto: I. Presidente: el Coordinador General de Produccin y Productividad. II. Secretario Tcnico: el Gerente de Integracin de las Cadenas Productivas. III. Vocales: el Gerente de Desarrollo Forestal y el Gerente de Silvicultura Comunitaria Con voz: IV. El rgano Interno de Control y la Unidad de Asuntos Jurdicos, quienes sern invitados permanentes. V. El CTCP podr invitar a sus sesiones, cuando as lo considere necesario, a travs de su presidente, a representantes de otras instituciones pblicas y organizaciones privadas y sociales vinculadas al sector forestal, quienes concurrirn con voz pero sin voto. Cada integrante del Comit tcnico con voz y voto podr nombrar por escrito un suplente, quien en ausencia del titular, deber asistir a las sesiones ejerciendo las atribuciones de aquel. Las funciones de los integrantes de este Comit Tcnico se apegarn a lo establecido en el Titulo Cuarto de los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011. El Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva tendr su competencia en todo el territorio nacional y conocer de la asignacin de apoyos del Componente de Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal, adems de las establecidas en estos Lineamientos y las establecidas en el artculo 13 de los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011. Las sesiones sern ordinarias y extraordinarias, debiendo sesionar en forma ordinaria en al menos cuatro ocasiones durante el ao, de acuerdo al calendario aprobado por el mismo comit y en forma extraordinaria las veces que sean necesarias, a peticin del Presidente o de sus integrantes. La orden del da de cada sesin ordinaria deber contener al menos los siguientes puntos: hora, fecha y lugar donde se celebrar la sesin, lista de participantes, relacin de asuntos a tratar en la sesin y seguimiento de acuerdos y asuntos generales. Para las sesiones extraordinarias el orden del da estar sujeto al asunto que propicie la celebracin de la sesin. El Secretario Tcnico convocar por escrito a las sesiones ordinarias con cinco das hbiles de anticipacin. Tratndose de sesiones extraordinarias estas convocarn con un mnimo de un da hbil de anticipacin. Habr qurum cuando se renan ms de la mitad de sus integrantes, siempre y cuando se encuentren presentes el Presidente y el Secretario Tcnico o en su caso sus suplentes. Sern vlidos los acuerdos que tome el Comit Tcnico

por mayora de votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad y en todo caso en el acta correspondiente se deber sealar el resultado la votacin obtenida, indicando el voto emitido por cada integrante, para cada uno de los acuerdos o indicando la unanimidad de votos. El Secretario Tcnico deber elaborar un acta, en la que por lo menos deber hacer constar lo siguiente: lugar, fecha, hora de inicio y hora de cierre, la orden del da, lista de asistencia, asuntos tratados, los acuerdos tomados, la votacin obtenida, nombre, cargo y firma de los asistentes. El Comit Tcnico emitir la resolucin correspondiente a cada sesin, misma que se hace constar en un acta fundada y motivada, que adems deber contener la relacin de beneficiarios y el monto de apoyo para cada uno de los grupos, y en su caso, los fundamentos y motivos de rechazo de las solicitudes no aprobadas. Las facultades adicionales del Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva sern las siguientes: I. Autorizar los proyectos especiales apoyados en coordinacin con otras instituciones y dependencias de conformidad a lo sealado en los trminos de referencia de la modalidad de apoyo CP1.6 Proyectos de Inters Estratgico. Las dems que les otorgan estos Lineamientos para su eficaz cumplimiento.

II.

El cargo de los miembros del Comit Tcnico para Cadenas Productivas es honorfico, por lo que no tendrn derecho a recibir retribucin econmica alguna por su desempeo. El funcionamiento de este Comit Tcnico se apegar al Ttulo Quinto de los Lineamientos para la integracin y funcionamiento de los Comits del Programa Prorbol de la Comisin Nacional Forestal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de abril de 2011, en lo que no se contraponga con las anteriores disposiciones.

DE LOS PAGOS Para el caso de grupos en proceso de integracin, se deber adjuntar acta de asamblea de socios mediante la cual se designe a un representante provisional, a quien se debern realizar los pagos, quien deber entregar la informacin que se establezca en los manuales e instructivos de pago de la institucin. Para las modalidades de apoyo CP1.1 y CP1.5, en aquellos casos que los gastos presentados por los beneficiarios no completan el monto del recurso asignado, o se presenten gastos no permitidos por los trminos de referencia, el Comit realizar el ajuste en el monto del segundo pago, o de ser necesario, se solicitar la devolucin de los recursos no aplicados a los fines para los que fueron otorgados. Modalidades de apoyos Monto de apoyo en pesos Forma de otorgar el apoyo

CP1.1 Ferias o exposiciones.

Hasta $70,000 pesos por evento para ferias nacionales e internacionales

60% al inicio y el 40% restante a la entrega del dictamen de conclusin de obra o proyecto y el informe final que se deber realizar conforme a los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR. 60% al inicio y el 40% restante a la entrega del dictamen de conclusin de obra o proyecto y el informe final que se deber realizar conforme a lo establecido en los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR.

CP1.2 Acta Constitutiva.

Hasta $20,000 pesos por evento

CP1.3 Estudios tcnicos, de factibilidad, plan de negocios y proyecto de certificacin.

Para estudios tcnicos hasta $100,000 pesos por evento Para estudios de factibilidad, plan de negocios y proyecto de certificacin hasta $75,000 pesos por estudio o proyecto

60% al inicio y el 40% restante a la entrega del dictamen de conclusin de obra o proyecto, el informe final y los productos esperados, de conformidad a lo establecido en los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR. Para otorgar esta modalidad de apoyo, la CONAFOR requiere que el beneficiario aporte el 50% del costo total del proyecto.

Para equipos y herramientas hasta $150,000 pesos por proyecto

El otro 50% ser subsidiado por la CONAFOR y lo pagar en dos exhibiciones: un primer pago del 60% y un pago final del 40%. Para otorgar el primer pago del apoyo, el beneficiario deber comprobar a la CONAFOR que la aportacin del 50% del costo total del proyecto fue realizada, debiendo presentar la ficha de depsito o la transferencia bancaria realizada al proveedor, de acuerdo a la propuesta tcnica. El beneficiario deber presentar estos comprobantes en original y en copia simple para su cotejo y resguardo. En caso de que exista duda fundada respecto de la aportacin del beneficiario, la CONAFOR podr efectuar las supervisiones necesarias para comprobar que la aportacin fue realizada por el beneficiario y poder efectuar el pago del apoyo. El beneficiario tendr un plazo 30 das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la firma del convenio de concertacin, para realizar el pago del 50% del costo total del proyecto y comprobarlo a la CONAFOR. Este plazo ser improrrogable. Para que la CONAFOR otorgue el pago final del 40% restante, el beneficiario deber entregar el dictamen de conclusin de obra o proyecto, el informe final y los productos esperados, que se debern realizar conforme a lo establecido en los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR. Para otorgar el apoyo de Equipamiento Administrativo, se realizar un pago inicial del 60% y un pago final del 40% restante una vez entregado el dictamen de conclusin de obra o proyecto, el informe final y los productos esperados, de conformidad a lo establecido en los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR.

CP1.4 Apoyo a la industrializacin.

Para maquinaria hasta $600,000 pesos por proyecto

CP1.5 Equipamiento administrativo o acompaamiento para la empresa forestal.

Hasta $65,000 pesos por evento

Para otorgar el apoyo de acompaamiento para la empresa forestal, la CONAFOR requiere que el beneficiario aporte el 10% del costo total del proyecto. El otro 90% ser subsidiado por la CONAFOR y lo pagar en dos exhibiciones: un primer pago del 60% y un pago final del 40%. Para otorgar el primer pago del apoyo, el beneficiario deber comprobar a la CONAFOR que la aportacin del 10% del costo total del proyecto fue realizada, debiendo

presentar la ficha de depsito o la transferencia bancaria realizada al proveedor, de acuerdo a la propuesta tcnica. El beneficiario deber presentar estos comprobantes en original y en copia simple para su cotejo y resguardo. En caso de que exista duda fundada respecto de la aportacin del beneficiario, la CONAFOR podr efectuar las supervisiones necesarias para comprobar que la aportacin fue realizada por el beneficiario y poder efectuar el pago del apoyo. Hasta $200,000 pesos por asesora El beneficiario tendr un plazo 30 das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la firma del convenio de concertacin, para realizar el pago del 10% del costo total del proyecto y comprobarlo a la CONAFOR. Este plazo ser improrrogable. Para que la CONAFOR otorgue el pago final del 40% restante, el beneficiario deber entregar el dictamen de conclusin de obra o proyecto, el informe final y los productos esperados, que se debern realizar conforme a lo establecido en los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR. Para otorgar esta modalidad de apoyo, la CONAFOR requiere que el beneficiario aporte el 25% del costo total del proyecto. El otro 75% ser subsidiado por la CONAFOR y lo pagar en dos exhibiciones: un primer pago del 60% y un pago final del 40%. Para otorgar el primer pago del apoyo, el beneficiario deber comprobar a la CONAFOR que la aportacin del 25% del costo total del proyecto fue realizada, debiendo presentar la ficha de depsito o la transferencia bancaria realizada al proveedor, de acuerdo a la propuesta tcnica. El beneficiario deber presentar estos comprobantes en original y en copia simple para su cotejo y resguardo. En caso de que exista duda fundada respecto de la aportacin del beneficiario, la CONAFOR podr efectuar las supervisiones necesarias para comprobar que la aportacin fue realizada por el beneficiario y poder efectuar el pago del apoyo. El beneficiario tendr un plazo 30 das hbiles contados a partir del da hbil siguiente a la firma del convenio de concertacin, para realizar el pago del 25% del costo total del proyecto y comprobarlo a la CONAFOR. Este plazo ser improrrogable. Para que la CONAFOR otorgue el pago final del 40% restante, el beneficiario deber entregar el dictamen de conclusin de obra o proyecto, el informe final y los productos esperados, que se debern realizar conforme a lo establecido en los trminos de referencia correspondientes a esta modalidad de apoyo, publicados en la pgina de la CONAFOR. De conformidad con el artculo 23 de estos Lineamientos, se considera incumplido al beneficiario que no realice y compruebe a la CONAFOR, en los trminos antes referidos, el pago del porcentaje que le corresponde efectuar del costo total del proyecto. En este caso, la CONAFOR deber proceder de acuerdo a lo sealado en el artculo 24 de los presentes Lineamientos.

CP1.6 Proyectos de inters estratgico.

Hasta $1200,000 pesos por proyecto

CRITERIOS DE PRELACIN La asignacin de los apoyos ser sujeta de prelacin, de acuerdo a la revisin y dictamen del Comit Tcnico para el Desarrollo de la Cadena Productiva, con base en los criterios de seleccin siguientes: 1. Zonas de reactivacin forestal 10

3.1. El solicitante est ubicado en uno de los Sitios de reactivacin de la silvicultura en Mxico* 2. Tipologa de cadenas o empresas

4.1. Tipo A 4.2. Tipo B o III 4.3. Tipo C o IV

10 5 1

ANEXO 3
COMPONENTE III. SANIDAD FORESTAL
Apoyos destinados a la ejecucin de actividades de saneamiento en ecosistemas y en plantaciones forestales, evitando su prdida y propiciando su persistencia, as como la de los recursos asociados. Las actividades de saneamiento sern ejecutadas por dueos y poseedores de los terrenos forestales o por personas morales que sin ser propietarios de los terrenos, tienen entre sus funciones actividades de proteccin forestal, tales como los comits estatales de sanidad, las organizaciones de silvicultores y las unidades de manejo forestal y sern formalizadas por los beneficiarios a travs de un convenio de ejecucin de saneamiento con la CONAFOR.

Caractersticas y montos de los apoyos: Los apoyos estn destinados al tratamiento fitosanitario para reducir la incidencia de plagas y enfermedades en terrenos forestales y plantaciones. Se podrn solicitar apoyos para proyectos que solamente abarquen un grupo de agente causal. El monto total del subsidio para el tratamiento de cualquier tipo de plaga o enfermedad forestal es de $1,000 por ha, distribuido de la siguiente manera:

Para las actividades de saneamiento forestal y compra de insumos $800/ha

Para asistencia tcnica $200/ha.

Los apoyos contemplan el pago de: a) b) c) Jornales para la integracin de brigadas a cargo de la ejecucin del proyecto de saneamiento. Arrendamiento de aspersoras, vehculos, moto-sierras y aeronaves entre otros necesarios para la ejecucin del proyecto de saneamiento. Compra de productos qumicos o biolgicos para la ejecucin del proyecto de saneamiento, incluyendo prendas de proteccin y herramientas de trabajo.

Requisitos adicionales para los solicitantes de apoyos: Adems de los requisitos sealados en el artculo 10 de estos Lineamientos, los solicitantes debern presentar, en su caso, los siguientes requisitos adicionales: Las personas fsicas o morales que sean propietarios o poseedores de terrenos forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales deben presentar la notificacin de saneamiento o autorizacin de la aplicacin de las medidas de control. Las personas morales que no son dueas o poseedoras de los terrenos forestales deben presentar el documento en el que se especifica el acto de autoridad expedido por la SEMARNAT y el convenio de ejecucin de saneamiento firmado con la gerencia estatal de la CONAFOR.

Criterios de evaluacin. La calificacin de los proyectos se realizar de acuerdo al siguiente cuadro:

Criterios 1. El proyecto cuenta con notificacin de saneamiento: Si No 2. Por tipo de agente causal: Insectos descortezadores Insectos defoliadores y chupadores Plantas parsitas y epifitas Insectos barrenadores Enfermedades (vasculares, royas, tizones, pudriciones, etc.) Plagas de raz Plagas de conos

Puntos 9 0 8 7 6 5 4 3 2

Otros 0 3. El predio se encuentra dentro de una rea natural protegida o el saneamiento incluye a especies dentro de la NOM--059-SEMARNAT 2001? S 3 No 0 La asignacin de los apoyos se har con base en la revisin y dictaminen realizado por la Coordinacin General de Conservacin y Restauracin de la CONAFOR y se entregarn en base a lo siguiente: Avance de la obra A la firma del convenio de concertacin A la conclusin de la obra Apoyo 80 % del monto total 20 % del monto total

Las actividades de saneamiento debern realizarse conforme a los plazos establecidos en el convenio de concertacin y en todo momento de la ejecucin de los proyectos de saneamiento, los beneficiarios deben observar y cumplir con la normatividad aplicable

CONVOCATORIA 2013 PARA LA ASIGNACION DE APOYOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO, EL DESARROLLO DE LA CADENA PRODUCTIVA FORESTAL Y EL SANEAMIENTO FORESTAL DEL PROGRAMA NACIONAL FORESTAL

1. Solicitantes: Son elegibles para obtener apoyos del para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal, las personas interesadas que cumplan con los requisitos sealados en el artculo 10 de los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal.

2. Fechas: Los interesados deben presentar sus solicitudes de apoyo y cumplir los dems requisitos sealados en Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal en las fechas siguientes: Actividad Plazo

Recepcin de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos Recepcin de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos de Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal Recepcin de documentacin, informacin y solicitudes de apoyos Saneamiento Forestal Dentro de los 30 das hbiles siguientes, contados a partir de la entrada en vigor de estos Lineamientos A partir de da hbil siguiente a la entrada en vigor de estos Lineamientos hasta el 20 de septiembre de 2013

5 das hbiles posteriores a la notificacin Presentar la informacin y documentacin descrita en el artculo 14 de estos que sea requerida por la CONAFOR Lineamientos. Emisin de los dictmenes de factibilidad o evaluaciones de solicitudes y asignacin de apoyos Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal Saneamiento Forestal Dentro de los 35 das hbiles siguientes, contados a partir del cierre de la recepcin de solicitudes. Hasta el 11 de octubre de 2013

Publicacin de resultados de asignacin de apoyos Desarrollo Forestal Comunitario, Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y Saneamiento Forestal Saneamiento Forestal Dentro de los 5 das hbiles siguientes, contados a partir del cierre de la asignacin de apoyos. Hasta el 18 de octubre de 2013

Firma del Convenio de Concertacin Desarrollo Forestal Comunitario y Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal Saneamiento Forestal Dentro de los 19 das hbiles siguientes, contados a partir del cierre de la publicacin de resultados de asignacin de apoyos. Hasta el 25 de octubre de 2013

3. Recepcin de solicitudes: La recepcin de solicitudes inicia a partir del da hbil siguiente a la entrada en vigor de los Lineamientos 2013 para otorgar apoyos para el Desarrollo Forestal Comunitario, el Desarrollo de la Cadena Productiva Forestal y el Saneamiento Forestal del Programa Nacional Forestal. Las solicitudes y documentos de los

interesados se recibirn en las oficinas de la CONAFOR de las 9:00 a las 18:00 horas en das hbiles. La recepcin de solicitudes y documentos no garantiza que el interesado resulte beneficiario. 4. Aspectos generales: Cualquier modificacin a esta convocatoria ser publicada en la pgina de CONAFOR. 5. Quejas y denuncias: Cualquier persona podr presentar quejas y denuncias con respecto a la indebida aplicacin los Lineamientos aqu sealados, ante cualquiera de las siguientes instancias: I. El rgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Perifrico Poniente nmero 5360, edificio A, c olonia San Juan de Ocotn, cdigo postal 45019, Zapopan, Jalisco. Telfonos lada sin costo: 01800 5004361, 01(33) 37777020 fax 01(33) 37777019 o a la siguiente direccin electrnica: quejas@conafor.gob.mx La Secretara de la Funcin Pblica ubicada en avenida Insurgentes Sur 1735, piso 2, ala Sur, colonia Guadalupe Inn, cdigo postal 01020, Delegacin lvaro Obregn, Mxico, D.F., va telefnica a travs de SACTEL (Servicio de Atencin Ciudadana Telefnica) lada sin costo 018003862466 o al telfono 01(55)14542000. Las contraloras de las entidades federativas o del Distrito Federal. En estos casos las quejas y denuncias que se presenten debern ser remitidas al rgano Interno de Control en la CONAFOR, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.

II.

III.

Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para f ines distintos a los establecidos en el programa.