PROTOCOLOADICIONALALACONVENCINAMERICANASOBRE DERECHOSHUMANOSENMATERIADEDERECHOSECONMICOS,SOCIALESYCULTURALES, "PROTOCOLODESANSALVADOR"

(AdoptadoenSanSalvador,ElSalvador,el17denoviembrede1988, eneldecimoctavoperodoordinariodesesionesdelaAsambleaGeneral) Prembulo Los Estados partes en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San Jos deCostaRica", Reafirmando su propsito de consolidar en este Continente, dentro del cuadro de las institucionesdemocrticas,unrgimendelibertadpersonalydejusticiasocial,fundadoenelrespetode losderechosesencialesdelhombre; Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinadoEstado,sinoquetienencomofundamentolosatributosdelapersonahumana,raznporla cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria delaqueofreceelderechointernodelosEstadosamericanos; Considerando la estrecha relacin que existe entre la vigencia de los derechos econmicos, sociales y culturales y la de los derechos civiles y polticos, por cuanto las diferentes categoras de derechos constituyen un todo indisoluble que encuentra su base en el reconocimiento de la dignidad de la persona humana, por lo cual exigen una tutela y promocin permanente con el objeto de lograr su vigenciaplena,sinquejamspuedajustificarselaviolacindeunosenarasdelarealizacindeotros; Reconociendo los beneficios que derivan del fomento y desarrollo de la cooperacin entre los Estadosydelasrelacionesinternacionales; Recordando que, con arreglo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechoseconmicos,socialesyculturales,tantocomodesusderechoscivilesypolticos; Teniendo presente que si bien los derechos econmicos, sociales y culturales fundamentales han sido reconocidos en anteriores instrumentos internacionales, tanto de mbito universal como regional, resulta de gran importancia que stos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en funcin de consolidar en Amrica, sobre la base del respeto integral a los derechos de la persona, el rgimen democrtico representativo de gobierno as como el derecho de sus pueblos al desarrollo, a la libre determinacin y a disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, y considerandoquelaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosestablecequepuedensometersea laconsideracindelosEstadospartesreunidosconocasindelaAsambleaGeneraldelaOrganizacinde los Estados Americanos proyectos de protocolos adicionales a esa Convencin con la finalidad de incluir progresivamenteenelrgimendeproteccindelamismaotrosderechosylibertades, Han convenido en el siguiente Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos"ProtocolodeSanSalvador":

ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" Artculo1 ObligacindeAdoptarMedidas Los Estados partes en el presente Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se comprometen a adoptar las medidas necesarias tanto de orden interno como mediante la cooperacin entre los Estados, especialmente econmica y tcnica, hasta el mximo de los recursos disponibles y tomando en cuenta su grado de desarrollo, a fin de lograr progresivamente, y de conformidad con la legislacin interna, la plena efectividad de los derechos que se reconocen en el presenteProtocolo. Artculo2 ObligacindeAdoptarDisposicionesdeDerechoInterno SielejerciciodelosderechosestablecidosenelpresenteProtocolonoestuvierayagarantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de este Protocolo, las medidas legislativasodeotrocarcterquefuerennecesariasparahacerefectivostalesderechos. Artculo3 ObligacindenoDiscriminacin Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a garantizar el ejercicio de los derechos que en l se enuncian, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimientoocualquierotracondicinsocial. Artculo4 NoAdmisindeRestricciones No podr restringirse o menoscabarse ninguno de los derechos reconocidos o vigentes en un Estado en virtud de su legislacin interna o de convenciones internacionales, a pretexto de que el presenteProtocolonolosreconoceolosreconoceenmenorgrado. Artculo5 AlcancedelasRestriccionesyLimitaciones Los Estados partes slo podrn establecer restricciones y limitaciones al goce y ejercicio de los derechosestablecidosenelpresenteProtocolomedianteleyespromulgadasconelobjetodepreservarel bienestar general dentro de una sociedad democrtica, en la medida que no contradigan el propsito y razndelosmismos. Artculo6 DerechoalTrabajo 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa a travs del desempeo de una actividad lcita libremente escogidaoaceptada. 2. Los Estados partes se comprometen a adoptar las medidas que garanticen plena efectividad al derecho al trabajo, en especial las referidas al logro del pleno empleo, a la orientacin vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitacin tcnicoprofesional, particularmente aquellos destinados a los minusvlidos. Los Estados partes se comprometen tambin a ejecutar y a fortalecer

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" programas que coadyuven a una adecuada atencin familiar, encaminados a que la mujer pueda contar conunaefectivaposibilidaddeejercerelderechoaltrabajo. Artculo7 CondicionesJustas,EquitativasySatisfactoriasdeTrabajo Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen que el derecho al trabajo al que se refiere el artculo anterior supone que toda persona goce del mismo en condiciones justas, equitativas y satisfactorias, para lo cual dichos Estados garantizarn en sus legislaciones nacionales, de manera particular: a. una remuneracin que asegure como mnimo a todos los trabajadores condiciones de subsistencia digna y decorosa para ellos y sus familias y un salario equitativo e igualportrabajoigual,sinningunadistincin; b. el derecho de todo trabajador a seguir su vocacin y a dedicarse a la actividad que mejor responda a sus expectativas y a cambiar de empleo, de acuerdo con la reglamentacinnacionalrespectiva; c. elderechodeltrabajadoralapromocinoascensodentrodesutrabajo,paralocual setendrnencuentasuscalificaciones,competencia,probidadytiempodeservicio; d. la estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuerdo con las caractersticas de las industrias y profesiones y con las causas de justa separacin. En casos de despido injustificado, el trabajador tendr derecho a una indemnizacin o a la readmisin en el empleo o a cualesquiera otra prestacin prevista por la legislacin nacional; e. laseguridadehigieneeneltrabajo; f. laprohibicindetrabajonocturnooenlaboresinsalubresopeligrosasalosmenores de 18 aos y, en general, de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud, seguridad o moral. Cuando se trate de menores de 16 aos, la jornada de trabajo debersubordinarsealasdisposicionessobreeducacinobligatoriayenningncaso podr constituir un impedimento para la asistencia escolar o ser una limitacin para beneficiarsedelainstruccinrecibida; g. la limitacin razonable de las horas de trabajo, tanto diarias como semanales. Las jornadasserndemenorduracincuandosetratedetrabajospeligrosos,insalubres onocturnos; h. el descanso, el disfrute del tiempo libre, las vacaciones pagadas, as como la remuneracindelosdasferiadosnacionales. Artculo8 DerechosSindicales 1. LosEstadospartesgarantizarn: a. el derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, paralaproteccinypromocindesusintereses.Comoproyeccindeestederecho, losEstadospartespermitirna lossindicatosformarfederacionesyconfederaciones nacionales y asociarse a las ya existentes, as como formar organizaciones sindicales

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" internacionales y asociarse a la de su eleccin. Los Estados partes tambin permitirnquelossindicatos,federacionesyconfederacionesfuncionenlibremente; elderechoalahuelga. 2. El ejercicio de los derechos enunciados precedentemente slo puede estar sujeto a las limitaciones y restricciones previstas por la ley, siempre que stos sean propios a una sociedad democrtica,necesariosparasalvaguardarelordenpblico,paraprotegerlasaludolamoralpblicas,as como los derechos y las libertades de los dems. Los miembros de las fuerzas armadas y de polica, al igual que los de otros servicios pblicos esenciales, estarn sujetos a las limitaciones y restricciones que impongalaley. 3. Nadiepodrserobligadoaperteneceraunsindicato. Artculo9 DerechoalaSeguridadSocial 1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite fsica o mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de seguridadsocialsernaplicadasasusdependientes. 2. Cuandosetratedepersonasqueseencuentrantrabajando,elderechoalaseguridad social cubrir al menos la atencin mdica y el subsidio o jubilacin en casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad antes y despusdelparto. Artculo10 DerechoalaSalud 1. Todapersonatienederechoalasalud,entendidacomoeldisfrutedelmsaltonivel debienestarfsico,mentalysocial. 2. ConelfindehacerefectivoelderechoalasaludlosEstadospartessecomprometen a reconocer la salud como un bien pblico y particularmente a adoptar las siguientes medidas para garantizarestederecho: a. laatencinprimariadelasalud,entendiendocomotallaasistenciasanitariaesencial puestaalalcancedetodoslosindividuosyfamiliaresdelacomunidad; b. laextensindelosbeneficiosdelosserviciosdesaludatodoslosindividuossujetosa lajurisdiccindelEstado; c. latotalinmunizacincontralasprincipalesenfermedadesinfecciosas; d. la prevencin y el tratamiento de las enfermedades endmicas, profesionales y de otrandole; e. la educacin de la poblacin sobre la prevencin y tratamiento de los problemas de salud,y f. lasatisfaccindelasnecesidadesdesaluddelosgruposdemsaltoriesgoyquepor suscondicionesdepobrezaseanmsvulnerables. b.

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" Artculo11 DerechoaunMedioAmbienteSano 1. Toda persona tiene derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con serviciospblicosbsicos. 2. Los Estados partes promovern la proteccin, preservacin y mejoramiento del medioambiente. Artculo12 DerechoalaAlimentacin 1. Toda persona tiene derecho a una nutricin adecuada que le asegure la posibilidad degozardelmsaltoniveldedesarrollofsico,emocionaleintelectual. 2. Conelobjetodehacerefectivoestederechoyaerradicarladesnutricin,losEstados partes se comprometen a perfeccionar los mtodos de produccin, aprovisionamiento y distribucin de alimentos, para lo cual se comprometen a promover una mayor cooperacin internacional en apoyo de laspolticasnacionalessobrelamateria. Artculo13 DerechoalaEducacin 1. Todapersonatienederechoalaeducacin. 2. Los Estados partes en el presente Protocolo convienen en que la educacin deber orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad y deber fortalecerelrespetoporlosderechoshumanos,elpluralismoideolgico,laslibertadesfundamentales,la justicia y la paz. Convienen, asimismo, en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad democrtica y pluralista, lograr una subsistencia digna, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos raciales, tnicosoreligiososypromoverlasactividadesenfavordelmantenimientodelapaz. 3. Los Estados partes en el presente Protocolo reconocen que, con objeto de lograr el plenoejerciciodelderechoalaeducacin: a. laenseanzaprimariadebeserobligatoriayasequibleatodosgratuitamente; b. la enseanza secundaria en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnicayprofesional,debesergeneralizadayhacerseaccesibleatodos,porcuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanzagratuita; c. laenseanzasuperiordebehacerseigualmenteaccesibleatodos,sobrelabasedela capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados y, en particular, por la implantacinprogresivadelaenseanzagratuita; d. se deber fomentar o intensificar, en la medida de lo posible, la educacin bsica para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruccinprimaria;

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" e. sedebernestablecerprogramasdeenseanzadiferenciadaparalosminusvlidosa fin de proporcionar una especial instruccin y formacin a personas con impedimentosfsicosodeficienciasmentales.

4. ConformeconlalegislacininternadelosEstadospartes,lospadrestendrnderecho aescogereltipodeeducacinquehabrdedarseasushijos,siemprequeellaseadecuealosprincipios enunciadosprecedentemente. 5. Nada de lo dispuesto en este Protocolo se interpretar como una restriccin de la libertad de los particulares y entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza, de acuerdo conlalegislacininternadelosEstadospartes. Artculo14 DerechoalosBeneficiosdelaCultura 1. LosEstadospartesenelpresenteProtocoloreconocenelderechodetodapersonaa: a. participarenlavidaculturalyartsticadelacomunidad; b. gozardelosbeneficiosdelprogresocientficoytecnolgico; c. beneficiarse de la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que seaautora. 2. Entre las medidas que los Estados partes en el presente Protocolo debern adoptar para asegurar el pleno ejercicio de este derecho figurarn las necesarias para la conservacin, el desarrolloyladifusindelaciencia,laculturayelarte. 3. Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a respetar la indispensablelibertadparalainvestigacincientficayparalaactividadcreadora. 4. LosEstados partesenelpresenteProtocoloreconocen los beneficiosquesederivan del fomento y desarrollo de la cooperacin y de las relaciones internacionales en cuestiones cientficas, artsticasyculturales,yenestesentidosecomprometenapropiciarunamayorcooperacininternacional sobrelamateria. Artculo15 DerechoalaConstitucinyProteccindelaFamilia 1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida porelEstado,quiendebervelarporelmejoramientodesusituacinmoralymaterial. 2. Toda persona tiene derecho a constituir familia, el que ejercer de acuerdo con las disposicionesdelacorrespondientelegislacininterna. 3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuadaproteccinalgrupofamiliaryenespeciala: a. concederatencinyayudaespecialesalamadreantesyduranteunlapsorazonable despusdelparto;

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" b. c. d. garantizar a los nios una adecuada alimentacin, tanto en la poca de lactancia comodurantelaedadescolar; adoptar medidas especiales de proteccin de los adolescentes a fin de garantizar la plenamaduracindesuscapacidadesfsica,intelectualymoral; ejecutar programas especiales de formacin familiar a fin de contribuir a la creacin de un ambiente estable y positivo en el cual los nios perciban y desarrollen los valoresdecomprensin,solidaridad,respetoyresponsabilidad. Artculo16 DerechodelaNiez Todo nio sea cual fuere su filiacin tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de menor requieren por parte de su familia, de la sociedad y del Estado. Todo nio tiene el derecho a crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres; salvo circunstancias excepcionales, reconocidas judicialmente, el nio de corta edad no debe ser separado de su madre. Todo nio tiene derecho a la educacin gratuita y obligatoria, al menos en su fase elemental, y a continuar su formacin ennivelesmselevadosdelsistemaeducativo. Artculo17 ProteccindelosAncianos Toda persona tiene derecho a proteccin especial durante su ancianidad. En tal cometido, los Estados partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin de llevar estederechoalaprcticayenparticulara: a. proporcionar instalaciones adecuadas, as como alimentacin y atencin mdica especializada, a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentrenencondicionesdeproporcionrselaporsmismas; b. ejecutar programas laborales especficos destinados a conceder a los ancianos la posibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades respetandosuvocacinodeseos; c. estimular la formacin de organizaciones sociales destinadas a mejorar la calidad de vidadelosancianos. Artculo18 ProteccindelosMinusvlidos Toda persona afectada por una disminucin de sus capacidades fsicas o mentales tiene derecho a recibir una atencin especial con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad. Con tal fin, los Estados partes se comprometen a adoptar las medidas que sean necesarias para ese propsitoyenespeciala: a. ejecutar programas especficos destinados a proporcionar a los minusvlidos los recursos y el ambiente necesario para alcanzar ese objetivo, incluidos programas laboralesadecuadosasusposibilidadesyquedebernserlibrementeaceptadospor ellosoporsusrepresentanteslegales,ensucaso;

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" b. proporcionar formacin especial a los familiares de los minusvlidos a fin de ayudarlos a resolver los problemas de convivencia y convertirlos en agentes activos deldesarrollofsico,mentalyemocionaldestos; incluir de manera prioritaria en sus planes de desarrollo urbano la consideracin de soluciones a los requerimientos especficos generados por las necesidades de este grupo; estimularlaformacindeorganizacionessocialesenlasquelosminusvlidospuedan desarrollarunavidaplena. Artculo19 MediosdeProteccin 1. Los Estados partes en el presente Protocolo se comprometen a presentar, de conformidad con lo dispuesto por este artculo y por las correspondientes normas que al efecto deber elaborarlaAsambleaGeneraldelaOrganizacindelosEstadosAmericanos,informesperidicosrespecto de las medidas progresivas que hayan adoptado para asegurar el debido respeto de los derechos consagradosenelmismoProtocolo. 2. TodoslosinformessernpresentadosalSecretarioGeneraldelaOrganizacindelos Estados Americanos, quien los transmitir al Consejo Interamericano Econmico y Social y al Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, a fin de que los examinen conforme a lo dispuesto en el presente artculo. El Secretario General enviar copia de tales informes a la Comisin InteramericanadeDerechosHumanos. 3. El Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos transmitir tambin a los organismos especializados del sistema interamericano, de los cuales sean miembros los Estados partes en el presente Protocolo, copias de los informes enviados o de las partes pertinentes de stos, en la medida en que tengan relacin con materias que sean de la competencia de dichos organismos,conformeasusinstrumentosconstitutivos. 4. Los organismos especializados del sistema interamericano podrn presentar al ConsejoInteramericanoEconmicoySocialyalConsejoInteramericanoparalaEducacin,laCienciayla Cultura informes relativos al cumplimiento de las disposiciones del presente Protocolo, en el campo de susactividades. 5. Los informes anuales que presenten a la Asamblea General el Consejo Interamericano Econmico y Social y el Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura contendrnunresumendelainformacinrecibidadelosEstadospartesenelpresenteProtocoloydelos organismos especializados acerca de las medidas progresivas adoptadas a fin de asegurar el respeto de los derechos reconocidos en el propio Protocolo y las recomendaciones de carcter general que al respectoseestimenpertinentes. 6. En el caso de que los derechos establecidos en el prrafo a) del artculo 8 y en el artculo 13 fuesen violados por una accin imputable directamente a un Estado parte del presente Protocolo, tal situacin podra dar lugar, mediante la participacin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, y cuando proceda de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la aplicacin del sistema de peticiones individuales regulado por los artculos 44 a 51 y 61 a 69 de la Convencin AmericanasobreDerechosHumanos.

c.

d.

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ProtocoloAdicionalalaConvencinAmericanasobreDerechosHumanosenmateriadeDerechos Econmicos,SocialesyCulturales"ProtocolodeSanSalvador" 7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos podr formular las observaciones y recomendaciones que considere pertinentes sobrelasituacindelosderechoseconmicos,socialesyculturalesestablecidosenelpresenteProtocolo en todos o en algunos de los Estados partes, las que podr incluir en el Informe Anual a la Asamblea GeneraloenunInformeEspecial,segnloconsideremsapropiado. 8. Los Consejos y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en ejercicio de las funciones que se les confieren en el presente artculo tendrn en cuenta la naturaleza progresiva de la vigenciadelosderechosobjetodeproteccinporesteProtocolo. Artculo20 Reservas Los Estados partes podrn formular reservas sobre una o ms disposiciones especficas del presente Protocolo al momento de aprobarlo, firmarlo, ratificarlo o adherir a l, siempre que no sean incompatiblesconelobjetoyelfindelProtocolo. Artculo21 Firma,RatificacinoAdhesin. EntradaenVigor 1. El presente Protocolo queda abierto a la firma y a la ratificacin o adhesin de todo EstadopartedelaConvencinAmericanasobreDerechosHumanos. 2. La ratificacin de este Protocolo o la adhesin al mismo se efectuar mediante el depsito de un instrumento de ratificacin o de adhesin en la Secretara General de la Organizacin de losEstadosAmericanos. 3. El Protocolo entrar en vigor tan pronto como once Estados hayan depositado sus respectivosinstrumentosderatificacinodeadhesin. 4. El Secretario General informar a todos los Estados miembros de la Organizacin de laentradaenvigordelProtocolo. Artculo22 IncorporacindeotrosDerechosyAmpliacindelosReconocidos 1. Cualquier Estado parte y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos podrn someter a la consideracin de los Estados partes, reunidos con ocasin de la Asamblea General, propuestas de enmienda con el fin de incluir el reconocimiento de otros derechos y libertades, o bien otrasdestinadasaextenderoampliarlosderechosylibertadesreconocidosenesteProtocolo. 2. Las enmiendas entrarn en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en la fechaenquesehayadepositadoelrespectivoinstrumentoderatificacinquecorrespondaalnmerode losdosterciosdelosEstadospartesenesteProtocolo.EncuantoalrestodelosEstadospartes,entrarn envigorenlafechaenquedepositensusrespectivosinstrumentosderatificacin.

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