Trabalho de Formao Empresarial IV: Legislao

Tema: Desregulamentao, Flexibilizao e Terceirizao:

Nomes:

Desregulamentao e Flexibilizao:

O tema flexibilizao tem vrias dimenses, pois comporta diversas categorias. Antes de conceitu-las convm destacar que a flexibilizao do mercado e das relaes de trabalho surgiu na mesma onda neoliberal que trouxe tona questes como a desregulamentao da economia e a privatizao. O objetivo restaurar a hegemonia do mercado e facilitar a insero da economia em novos padres competitivos, tanto a nvel domstico quanto internacional. A busca desta competitividade exige uma maior capacidade de resposta da firma s contingncias da demanda e requer do mercado de trabalho uma maior elasticidade diante dos choques internos e externos que este novo padro competitivo dever impor economia. Criaram-se, assim, os conceitos de firma flexvel e o de flexibilidade dos salrios e do emprego, embora este seja mais aplicado pelos economistas para designar uma maior capacidade de ajustamento dos mercados via preos do que via quantidade. Nos pases desenvolvidos, especialmente da Europa Ocidental, a desregulamentao do mercado e das relaes de trabalho est associada ao surgimento de formas atpicas de emprego, consideradas como subpadro, tais como o emprego eventual, temporrio e de tempo parcial em que o assalariamento situa-se margem do aparato jurdico estabelecido, caracterizando-se mais como subemprego do que como emprego. Estes resultados tm afetado o nvel e a estrutura do emprego e da renda do trabalho e, em conseqncia, a forma como a distribuio da renda gerada no mercado de trabalho A flexibilidade salarial refere-se adaptao dos salrios s flutuaes cclicas e aos choques exgenos, bem como variao dos salrios em funo do desempenho das empresas. A primeira dimenso essencialmente macroeconmica, enquanto a segunda tem carter microeconmico. O ajuste do custo do trabalho tem dois componentes: um vinculado ao salrio propriamente dito e o outro aos encargos sociais. Uma possvel dificuldade no ajuste desta varivel associa-se rigidez do sistema de indexao dos salrios, poltica salarial, em geral, e a do mnimo, em particular; e, aos encargos sociais que recaem sobre a folha salarial. Os que defendem a flexibilizao dos salrios argumentam que os seus resultados seriam o aumento do nvel de emprego e a reduo do desemprego. A flexibilizao do emprego refere-se adequao do contingente de trabalhadores das empresas, para responder s variaes cclicas ou s mudanas estruturais da demanda por trabalho, inclusive as que decorrem do progresso tecnolgico. Esta forma de flexibilizao est associada renncia de algumas normas jurdicas que regem o contrato de trabalho, tais como as que governam a admisso e a demisso de trabalhadores (encargos sociais e trabalhistas). Portanto, todas as medidas que diminuem a sujeio dos empregadores aos custos de contratao e demisso de sua fora de trabalho criariam esta flexibilidade, como as do trabalho assalariado sem carteira, trabalho eventual, trabalho de curta-durao por empreitada ou mesmo trabalho a domiclio que se constitui em um renascimento do velho sistema pr-capitalista do putting-out. A terceirizao tambm uma forma de promover uma maior flexibilizao do emprego. Os resultados para as empresas, do ponto de vista dos custos, so semelhantes aos obtidos atravs da flexibilizao salarial. Todavia, um provvel resultado deste tipo de flexibilizao acentuar a segmentao do mercado de trabalho pela multiplicao do emprego precrio e sub-remunerado. A terceira forma de flexibilizao a tcnico-organizacional que, em geral, pouco destacada na literatura e nos discursos a respeito do tema. Este tipo de flexibilizao decorre da constatao de que, para numerosas empresas, os custos da mo de obra so pouco expressivos, em comparao com os das matrias-primas, da energia, dos

encargos financeiros e do capital. De fato, a literatura destaca que muitas empresas realizam seus ajustamentos atravs deste procedimento sem recorrer flexibilizao do emprego e dos salrios. Esta forma de flexibilizao recai na capacidade das empresas de adotar novas formas de gesto e de organizao. O aumento da competitividade e da produtividade so os instrumentos deste tipo de flexibilidade. So os mecanismos pelos quais as empresas se capacitariam para enfrentar a crescente insero competitiva da economia no cenrio internacional. A flexibilidade tcnico-organizacional seria, ento, o resultado da capacidade da empresa em combinar novas formas de organizao do seu processo produtivo, por meio da adoo de meios modernos de gesto, de organizao social do trabalho e do uso de bens de capital polivalentes. Cabe destacar que esta forma de flexibilizao exige tambm novas formas de mobilizao da mo-de-obra, dos recursos humanos e uma maior mobilidade dos trabalhadores dentro da empresa (polivalncia, rotatividade dos postos de trabalho, reciclagem atravs da requalificao e da reprofissionalizao). A quarta forma de flexibilizao a do tempo de trabalho que destaca as mudanas na jornada de trabalho e na gesto do tempo de trabalho (fixao das jornadas normais e mximas de trabalho por semana ou ms, gesto das horas-extras, ritmo do trabalho e descontinuidades, licenas, frias, etc.). Este tipo de flexibilizao, todavia, conflita com as polticas de racionalizao e de reduo do tempo de trabalho, e, possivelmente, com as medidas que teriam de ser adotadas para promover a flexibilizao tcnico-organizacional das empresas decorrentes da necessidade de um ajuste estrutural. A curto prazo, entretanto, possvel conciliar os interesses divergentes de trabalhadores e empresrios resultantes deste tipo de flexibilidade, especialmente nos casos onde se adotam novos bens de capital, transformam-se as estruturas de emprego, mudam-se os postos de trabalho e reformam-se os horrios e a distribuio da carga de trabalho. Este tipo de flexibilizao no ser objeto de anlise neste texto. Ressaltar-seo os trs tipos anteriores de flexibilizao. As diversas modalidades de flexibilizao evidenciam que a sua utilizao resulta da necessidade de resposta mais rpida do mercado de trabalho e das empresas a fenmenos tanto de curto prazo (de natureza cclica), quanto de longo prazo (de ndole estrutural). Por outro lado, fica evidente que algumas formas de flexibilizao baseiam-se na hegemonia do mercado, enquanto outras repousam na adoo de mudanas nas formas de organizao e de gesto das empresas. Ou seja, a flexibilizao do trabalho (salrios, emprego e tempo) apenas uma das dimenses exigidas para uma resposta mais rpida das empresas s contingncias do mercado, quer estas sejam de carter cclico ou estrutural.

Terceirizao:
Terceirizao um conceito moderno para a organizao da produo, que consiste numa parceria consciente entre as empresas especializadas em algum segmento. Terceirizao o conjunto de transferncia de produo de partes que integram o todo de um mesmo produto. Terceirizao visa transferncia de atividades para fornecedores especializados, detentores de tecnologia prpria e moderna, que tenham esta atividade terceirizada como atividade-fim, liberando a tomadora para concentrar seus esforos gerenciais em seu negcio principal, preservando e evoluindo em qualidade e produtividade, reduzindo custos e gerando competitividade. A terceirizao surge como uma das formas de flexibilizao do Direito do Trabalho, traduzida como parte de um processo inevitvel de adaptao ao mercado

mundial, no qual o Brasil precisa se inserir para tornar-se competitivo e atraente ao capital externo. O prprio conceito de terceirizao, relacionado com a necessidade da empresa de se dedicar sua atividade-fim para ter mais qualidade e produtividade, faz parte da ideologia da classe dominante, a qual pretende tornar universais as idias que fundamentam essa dominao. So exemplos de reas terceirizveis: - Advocacia - Arquivo - Engenharia - Limpeza - Mensageiros - Recrutamento e Seleo, etc. Como Fatores Positivos temos os seguintes pontos: - Desburocratizao - Simplifica a organizao - Focalizao na atividade estratgica Modalidades -Os Prestadores de Servios: so aqueles que mediante contrato de prestao de servios, agilizao de mo-de-obra de pessoas jurdicas legalmente constitudas. -Mo-de-obra avulsa: Existe uma utilizao de mo-de-obra para atividades de carga e descarga, fornecida pelos sindicatos de trabalhadores: estivadores, movimentadores de cargas etc. -Mo-de-obra Temporria: Contrata empresas de servio temporrio, nos termos da Lei n 6019/74, para substituio de funcionrios afastados (doena, licena maternidade, frias e etc.) bem como para atendimento a acrscimo extraordinrio de servio, imprevisvel e transitrio. -Autnomo: uma prestao de servios de profissionais liberais (Advogado, Mdico, etc.). As empresas, dentro desta nova realidade, viram-se obrigadas a questionar suas formas de administrar. Consequentemente tornaram-se necessrios sistemas e frmulas, o que criou um mercado substancial na rea de treinamento e consultoria. Diversas teorias e praticas surgiram para buscar a excelncia organizacional. Temas at ento poucos discutidos como o uso da informtica, a automao industria, a qualidade, a produtividade dos Recursos Humanos passaram a fazer parte da pauta do dia, assumindo uma nova importncia. Ainda assim, as oportunidades eram escassas, e os mercados cada vez mais competitivos. Especialmente no Brasil, devido a constante crise poltica e econmica e ao fechamento da economia para intercmbio para com o mercado externo, o capital estrangeiro deixou de fazer investimento em nosso territrio. As empresas nacionais tiveram que repensar a sua realidade. A reviso de custos fixos e variveis veio como conseqncia inevitvel deste processo. Buscou-se, a partir da, mtodos para subtrair tudo que fosse suprfulo ou passvel de ser cortado. Reduzir custos se tornou to importante quanto produzir e vencer o produto. Porm, o maior desafio agora faze-lo sem comprometer a qualidade.