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5/16/2002
Cordova Neri,T.
INTRODUCCION
En el presente trabajo se tratara los problemas existentes del Sistema de Transporte Pblico Terrestre de nuestro pas. Principalmente el estudio de la problemtica existentes, en la cual se buscan soluciones factibles siguiendo la Metodologa de Sistemas Blandos y tratando de obtener un sistema ptimo para brindar un mejor servicio al usuario .
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OBJETIVOS GENERALES
1.-Analizar la situacin actual en lo organizacional y administrativo con el fin de buscar un mejor aprovechamiento de los agentes de cambio y recursos. 2.-Identificar los mecanismos necesarios para evaluar las diferentes reas. 3.-Buscar que el Sistema de Transporte Terrestre se realicen en forma estable todos sus procesos. 4.-Conocer la problemtica de cada rea en la forma organizacional y administrativa.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
Podemos encontrar dos Objetivos Especficos:
1.-Aplicar tcnica Foda o Matriz Tows en el anlisis o Diagnstico Organizacional.
Paradigma Occidental o tambin Sistemtico, Reduce el estudio del Sistema. Su Hiptesis R.R.R.
A. F.D. O.
DIAGNOSTICO PROBLEMAS S.C.P. ESTRATEGIAS S.C.P.
Paradigma Oriental o tambin Sistmico, Utiliza todo el estudio del Sistema. Punto de vista todstico.
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OBJETIVOS ESPECIFICOS
2.-Aplicar la Metodologa de Sistemas Blandos a la organizacin.
DIAGNOSTICO ORGANIZACION
M.S.B.
CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS
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SISTEMAS DE ACTIVIDAD HUMANA S.A.H. Formado por un conjunto de individuos, personas mas un conjunto de actividades de tal manera que deben de haber dos trminos: Qu Actividades se van a realizar. Como se van a implementar. Son las diferentes percepciones que un observador se plantea de QUE hacer y COMO hacer.
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En la siguiente figura se resumen los pasos a seguir para la aplicacin de la M.S.B. siendo i=1,2,3; se tiene: Wi SR DB MC
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: : : :
ENFOQUE SISTEMICO
Presupuesto Org.Adm. Rutas SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO TERRESTRE
Tecnologa Usuario
Unidades
W2
W3
W4
W5
W6
S.R.2
S.R.3
S.R.4
S.R.5
S.R.6 Def. Bsicas. Desc. Ampliada del D.B.6 conjunto del S.A.H. Desde donde generamos los elementos CATWDE basados en toda def. Bsica. M.C.6
D.B.1 Mod. Conceptuales. Conjunto de Verbos interrelacionados M.C.1 entre si. Los verbos son las actividades y son 7 +- 2.
D.B.2
D.B.3
D.B.4
D.B.5
M.C.2
M.C.3
M.C.4
M.C.5
MODELO TENTATIVO DE TAREA PRIMARIA D.B MODELO DE TAREA PRIMARIO CONFIRMADO D.B MODELO DE TAREA PRIMARIO CONFIRMADO Y VALIDADO
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VALIDAR
Situacin No Estructurada. Situacin Estructurada. Elaboracin de definiciones Bsicas. Elaboracin de Modelos Conceptuales. Comparacin de Modelos Conceptuales con Situacin Estructurada. Cambios Factibles y deseables. Implementacin.
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2 Situacin Estructurada
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SITUACION NO ESTRUCTURADA
Se observa la situacin en estudio y se trata de establecer el nivel de anlisis .Para lo cual hay que definir: *SISTEMA *LIMITES *INTENSIDAD DEL ESTUDIO SE LLEVAN A CABO
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Presupuesto
Tecnologa Usuario
Unidades
D.B
APLICO D.O. (F.O.D.O.) SISTEMA DE TRANSPORTE PUBLICO TERRESTRE F1 F2
EXIT
F3
F4
F1
SE CONSTRUYE LOS WS - Ministerio de Transporte. - Municipalidad de Lima. - Usuarios. - Polica de trnsito. 13
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Am enazas: A 1 . A c c id e n te s 2 . H u e lg a d e c h o f e re s 3 . P r e c io s 4 . C o m p e te n c ia
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SITUACION ESTRUCTURADA Determinar lo que realmente existe en la situacin-problemtica. Determinar el Ambiente. La situacin problemtica se muestra en un cuadro pictrico. Definir tres conceptos importantes: Cuadro Pictrico. Sistema Contenedor del Problema. (S.C.P.) Sistema Solucionado del Problema. (S.S.P.)
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CUADRO PICTORICO
Ministerio de Transporte Municipalidad de Lima Usuario
USUARIOS
RUTAS
Polica de Transito
UNIDADES PRESUPUESTO
TECNOLOGIA
ORG.ADM
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ELABORACION DE LOS MODELOS CONCEPTUALES Generacin de Modelo Conceptual , que indican los procesos para realizar cambios en la situacin-problema. Lenguaje bsico para los M.C : verbos. Despus de elaborar los M.C. ; se emplea el Modelo Tentativo de Tarea Primaria (M.T.T.P). Este M.T.T.P. se lleva al S.C.P. para obtener la confirmacin del mismo y as se tiene el Modelo de Tarea Primaria Confirmado (M.T.P.C).
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WELTANSCHAUUNG NRO.1
(MINISTERIO DE TRANSPORTE) Sistema Relevante: es un conjunto S.A.H. que busca que se cumplan las leyes de transporte. Definicin Bsica: es la entidad encargada de analizar , disear y crear las leyes de transporte. Anlisis CATWDE:
No huelgas
USUARIO
ORGANIZACON
POLICIA PEATONAL
JURADO
Control de Actividades
WELTANSCHAUUNG NRO.2
(MUNICIPALIDAD DE LIMA) Sistema Relevante: es un conjunto S.A.H. que busca que se respeten los permisos otorgados sobre las rutas y vas. Definicin Bsica: es la entidad encargada de hacer respetar las rutas otorgadas a las empresas de transporte. Anlisis CATWDE:
C: Usuario A: Alcalde T: Tarifas altas Ajustes de presupuesto W: Respetar tarifas y rutas D: Alcalde E: Comisaras
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USUARIO
COMISA RIA
ALCALDE
PRESPUESTO
INFRAESTRUCTURA
Control de Actividades
ORGANIZACION
WELTANSCHAUUNG NRO.3
(USUARIOS) Sistema Relevante: persona que busca el buen servicio y seguridad del transporte. Definicin Bsica: cliente que utiliza el servicio de transporte. Anlisis CATWDE:
W: Buscar mejor servicio y seguridad, respeto. D: Choferes, propietarios de las unidades E: Rutas
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SERVICIO
RUTAS
PROPIETARIOS DE UNIDADES
CHOFERES
USUARI OS
WELTANSCHAUUNG NRO.4
(POLICIA DE TRANSITO) Sistema Relevante: S..A.H. que trata de hacer cumplir las leyes de trnsito. Definicin Bsica: es la persona con autoridad segn la ley de trnsito encargada de hacer respetar dichas leyes. Anlisis CATWDE:
W: Cumplir las leyes de trnsito D: Polica peatonal E: Pblico general, Ministerio de Economa, Jurado,
Emergencias, Entidades del Estado.
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JURAD O
USUARIOS
USUARI OS
RUTAS
TECNOLOGIA
SEGURIDAD
Control de Actividades
MODELO TENTATIVO DE TAREA PRIMARIA SISTEMA RELEVANTE: Contar con una buena organizacin administrativa para as brindar un ptimo servicio a los usuarios.
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DEFINICION BASICA
Es un Sistema de Actividad Humana que busca una organizacin ptima para obtener un servicio eficiente para el usuario. Analizando CATWDE:
MC1
+ :
MC2
ANALISIS PERCEPTIVO
MC3
MC4
USUARIO
TECNOL. PRESUP.
INFRAES.
Control de Actividades
MINISTERIO DE FINANAZAS
SEGURID.
USUARIOS
COMISARIAS
PUBLICO
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DB
MC
MTPC
En este nuevo Modelo de Tarea Primaria Confirmado, se han eliminado aquellas actividades que se ubican en el segundo nivel de resolucin.
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USUARIO
TECNOL. PRESUP.
POLIC.PEAT.
INFRAES. RUTAS
Control de Actividades
MINISTERIO DE FINANZAS
CHOFERES
JURADO PROPIET.
SEGURID.
USUARIOS
COMISARIAS
PUBLICO
MINISTERIO DE ECONOMIA
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El cuadro de validacin representa la comparacin del modelo con la situacin estructurada y muestra para cada una de las actividades del MTPC, si existe o no el mecanismo por el cual se realiza cada actividad, cual es la medida de rendimiento que poseen, as como los cambios factibles y deseables que se obtienen.
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SISTEMA RELEVANTE La Empresa de Transporte busca optimizar el servicio, para satisfacer las necesidades del usuario, con finalidad de poder mantenerse en el mercado. DEFINICION BASICA
Es un Sistema de Actividad Humana por el Ministerio de Transporte y que se encuentra interactuando con el Pblico, Ministerio de Economa, Usuarios, Comisaria, Entidades del
E T A
Estado
Usuarios. Cuya finalidad es la eficiencia del Servicio para cubrir los requerimientos del Usuario.
C
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Analizando CATWDE:
C A T W D E
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: Usuario : Ministerio de transporte : deficiencia e inefectividad en servicio organizacin y eficiencia eficiencia del servicio
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CUADRO DE VALIDACION
Existe o No Medidas de Rendimiento
Preservacin, conservacin del servicio que se brinda al usuario.
Actividad
Mecanismos
Mostrar publicidad por medio
1.Usuario
Evaluacin continuamente aNo existe. los policas controlando sus funciones. Determinar rutas ms adecuadas para el usuario
Si
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CUADRO DE VALIDACION
Existe o No Medidas de Rendimiento
Cubrir los requerimientos del usuario frente a un problema.
Actividad
Mecanismos
Contar con salidas de emergencias.
7.Maximizar la seguridad.
Si parcial.
8. Optimizacin de infraestructura
9.Jurado.
Si
11.Organizacin y propietario.
Parcial. de la empresa.
12.Alcalde.
-Persona con autoridad tome decisiones de mejoras del servicio del transporte.
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USUARIO
TECNOL. PRESUP.
POLIC.PEAT.
INFRAES. RUTAS
Control de Actividades
MINISTERIO DE FINANZAS
CHOFERES
JURADO PROPIET.
SEGURID.
USUARIOS
COMISARIAS
PUBLICO
ACTIVIDADES
1. Concientizar al usuario
INPUT
-Publicidad -Social -Econmica -Social -Personal -Mercado
OUTPUT
-Diagnstico del entorno -Seguimiento -Encuestas
3. Rutas renovadas para transporte. 4. Tecnologa, mantenimiento constante de las unidades. 5. Presupuesto.
-Tcnica operativa
-Econmica
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ACTIVIDADES
6. Servicio.
INPUT
-Evaluacin del personal
OUTPUT
-Diagnstico del personal laborable -Control de seguridad (boleto) -Diagnstico actual de vehculos -Nuevas medidas de control jurdico -Evaluacin de normas -Nuevas medidas de capacitacin y entrenamiento -Conclusiones y recomendaciones -Reportes de actividades de transporte
7. Seguridad. 8. Infraestructura.
-Evaluacin de unidades
-Evaluacin de unidades
9. Jurado.
10. Choferes.
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CRUZ DE MALTA
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NO
1 CONCIENTIZAR AL USUARIO 2 POLICIA PEATONAL 3 RUTAS RENOVADAS DEL TRANSP 4 TECNOLOG. MANTENIMIENTO CONSTANTE DE LAS UNIDADES 5 PRESUPUESTO; EFICIENCIA 6 SERVICIO 7 SEGURIDAD 8 INFRAESTRUCTURA 9 JURADO 10 CHOFERES 11 ORGANIZACION 12 ALCALDE
NE
ACTIVIDADES
13 INF 12 INT INF POLIT CONTROL DE LA 11 INF EMPDE ACTV. ACTV PERSONA L 6 INF 4 INF 7 INF E TECNICA PERSONA EVAL. DE N OPERATI L UNIDADE T VA LABORAL S 1 INF R 3 INF A 5 INF 8 INF PUBLICID ECONOMI POLITICA MERCAD D AD CA 2 INF 10 INF 9 INF O A MORAL SOCIAL ETICA
N O S
PROCESOS DE INFORMACION
S A L I D A
14 7 INF 6 INF 4 INF 9 INF REPOR DIAGN 8 INF DIAGN DIAGN DE 5 INF CONTROL 1 INF CONTROL S DE DEL DEL INNOVAC CONTROL DE 10 INF DIAGN DIAGN DE ACTV 12 INF ESTADO PERSONALL ION DE SEGURID DEL DEMAND ACTUAL CAPACITACI TRANS EMP ABORABLE PFERTA A DEUNIDADES ENTORNO A 13 ON 2 INF 11 INF EVAL DE CONCLUSIO YENTRENA SEGUIMIE 3 INF NES NORMAS MIENTO NTO ENCUEST YRECOMEN AS DACIONE
1 CONTROL DE UNIDADES 2 CONTROL DE PERSONAL 3 CONTROL DE RUTAS 4 ACTUALIZACION DE TECNOLOGIA 5 GESTION LABORAL 6 EVALUACION ECONOMICA 7 POLITICA ORGANIZACIONAL
SO 5/16/2002
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SE 43
INTERPRETACION
ANALISIS NO-SO.
1. En A1 (Concientizar al usuario) y P4 (actualizacin de tecnologa) se utiliza el flujo de informacin I1 (informacin de publicidad) siendo necesario de establecer paneles, avisos y mensajes que lleguen a los usuarios. 2. En A3 (rutas) y P3, P7 (control de rutas,poltica organizacional) se utiliza el flujo de informacin Mercado (I5) sabiendo que las rutas se amplan cada vez que la demanda lo exija. 3. En A11 (actividad de la organizacin) y procesos P2, P5, P6 y P7 (control de personal, gestin laboral, evaluacin econmica,poltica organizacional) necesitan del flujo de informacin I13 (informacin de la poltica interna de la empresa).
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ANALISIS NE-SE.
1. En A12 (Alcalde) y los procesos de P1 a P7 (control de unidades, de personal, de rutas, actualizacin de tecnologa, gestin laboral, evaluacin econmica, poltica organizacional) generan un flujo de informacin muy importante el cual es I14 que es el Reporte de Actividades de Transporte el cual es el encargado de analizar todo proceso real.
2. En A5 a A6 (presupuesto y servicio) relacionado con el proceso P5 (gestin laboral) generan una informacin de salida I8 que es la Informacin del Diagnstico del personal laborable.
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ANALISIS NO-SE.
1. La I11 (informacin de la actividad del personal) es utilizada por A10, A6 (choferes, servicio) y utilizada por los procesos P2, P5 (control de personal, gestin laboral). 2. La I6 (informacin tcnica operativa) es utilizada por A4 (tecnologa: mantenimiento constante de las unidades) y utilizada por los procesos P1, P4 (control de unidades, actualizacin de tecnologa). 3. La I3 (informacin econmica) es utilizada por A2, A5 (polica peatonal, presupuesto) y adems es utilizada por los procesos P4, P5, P6 (actualizacin de tecnologa, gestin laboral, evaluacin econmica).
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ANALISIS NE-SO.
1. La I12 (informacin de la capacitacin y entrenamiento) es generada por A10 (choferes) y utilizada por P2 (control de personal). 2. La I7 (informacin diagnstico del estado de la empresa) es generada por A5 (presupuesto) y utilizada por los procesos P6 (evaluacin econmica). 3. Las informaciones I4, I5 (informacin del control de la demanda y de la oferta) es generada por A3 (actividad de las rutas) y adems es utilizada por el proceso P7 (poltica organizacional).
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CONCLUSIONES
Despus de haber hecho el anlisis del sistema de transporte pblico terrestre hemos llegado a las siguientes conclusiones: 1. El personal que tiene a su cargo las unidades no estn altamente capacitados para brindar un buen servicio al usuario. 2. Respecto a la Infraestructura debemos innovar la tecnologa para las unidades de transporte, para que estas puedan brindar seguridad al usuario. 3. Respecto a las rutas, vas de transporte, debe existir una constante renovacin y mantenimiento.
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RECOMENDACIONES
Se recomienda a los analistas, hacer un estudio minucioso del Sistema con ayuda de documentacin apropiada a los casos de Sistemas Blandos. Adems, tratar de plantear el problema en un sistema de Simulacin, el cual posee herramientas que facilitan un desarrollo prctico del presente Sistema. Para el desarrollo de la Simulacin es apropiado el empleo del Software Stella. Utilizar bibliografa apropiada como el libro de PENSAMIENTOS DE SISTEMAS escrito por el autor ingls Peter Chekcland.
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BIBLIOGRAFIA
Peter Checkland
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