Sunteți pe pagina 1din 26

INTERNAIONALIZAREA SERVICIILOR

PREMIZELE INTERNAIONALIZRII SERVICIILOR Serviciile au fost considerate, pn nu de mult, ca valori necomercializabile, ceea ce realitatea a infirmat n mod constant, iar economitii moderni au combtut, utiliznd argumente dintre cele mai convingtoare, preluate sau inspirate din economia real. Tranzaciile internaionale cu servicii sunt astzi component major a fluxului internaional de valori i preocupare pentru factorii de decizie ai politicii comerciale ca i pentru participanii la negocierile multinaionale privind liberalizarea comerului internaional. Globalizarea produciei i tendina de liberalizare a comerului cu mrfuri, n spiritul Uniunii Europene, s-au extins i asupra sferei imaterialului, n timp ce cererea pentru servicii a devenit mai voluminoas, mai exigent, mai informat mai omogen i mai receptiv fa de eforturilor companiilor specializate de a-i valorifica oferta i capacitile lor de producie. Toate acestea au contribuit masiv la lrgirea gamei de servicii comercializabile i la internaionalizarea n ritm alert a tranzaciilor invizibile. La cauzele de mai sus s-au adugat, tot cu efect stimulator al internaionalizrii serviciilor: a) intensificarea utilizrii tehnicii de calcul i extinderea tehnologiei informaionale ca modalitate de internaionalizare a servicilor considerate necomercializabile; b) facilitarea accesului prestatorilor de servicii spre una dintre cele mai costisitoare componente ale sferei de servicii - telecomunicaiile, utilizate tot mai mult ca modalitate de distribuie la distan a serviciilor i chiar a bunurilor; c) asimilarea progresului tehnic pentru atenuarea acelor particulariti ale ser-viciilor care le mpiedic comercializarea (caracterul perisabil, eterogen, relaional i imaterial); d) asocierea, n proporie tot mai mare, a serviciilor la bunurile exportate i tranzacionarea acestora n acelai pachet comercial; e) includerea informaiilor, considerate resurse strategice, n grupul valorilor comercializabile i intens comercializate; f) focalizarea interesului productorilor, preocupai iniial de terializarea bunurilor, spre lrgirea evantaiului de servicii creatoare de valoare adugat i exportul acestora ca mrfuri per se; g) posibilitatea companiilor productoare de a opta fie ca s se aprovizioneze pe pia cu serviciile necesare procesului de producie, fie s includ n gama de activiti i prestarea acelor servicii de care compania nu se poate dispensa, n condiiile creterii necesarului de servicii. Ambele situaii atrag stabilirea de contacte cu piaa serviciilor.

Dintre cauzele amintite considerm necesar s aprofundm pe cea din urm deoarece ea poate deveni, n cazul serviciilor, factorul declanator al procesului de internaionalizare i al deciziei de globalizare a unora dintre servicii. EXTERNALIZARE SERVICIILOR VS. INTERNALIZAREA SERVICIILOR. O firm productoare de bunuri tangibile are precizat, de la nceputul activitii sale, strategia pe care o va adopta n legtur cu asigurarea necesarului de materii prime i materiale apelnd fie la furnizorii de pe piaa intern, fie la importuri. La baza deciziei se afl un calcul economic prin care se compar costurile tranzaciilor n cele dou situaii. Pentru acoperirea necesarului de servicii, a celor de afaceri n special, cu deosebire al serviciilor informaionale, firmele, indiferent de profilul activitii principale au ns trei posibiliti: s organizeze departamente proprii n care fora de munc specializat s poat oferi serviciile de care firma are nevoie pentru derularea activitii sale, s se adreseze pieei, interne i/sau externe, pentru a achiziiona de la alte firme specializate fiecare dintre serviciile necesare, s foloseasc ambele variante, att cele interioare ct i cele exterioare firmei pentru maximizarea efectului util n condiiile minimizrii costurilor. Conform terminologiei uzuale i pe baza teoriei costurilor tranzaciilor emis de Ronald Coase1 piaa, ca mod de organizare, este opozabil firmei; relaiilor interne din firm (stabilite pe principii ierarhice, rigide) sunt opozabile relaiile externe ale firmei (supuse legilor pieei) care pot fi relaii de concuren, de cooperare, de schimb, etc. Anumite activiti de servicii, de exemplu, cele informaionale ce fac parte din serviciile de afaceri, pot fi internalizate, adic dezvoltate n interiorul firmei productoare, fiind nscrise n cadrul unei ierarhii de activiti i aparinnd logicii de producie. Ele devin astfel, internaliti . Alte servicii, care necesit for de munc nalt specializat sau sunt intensive n capital i sunt totodat necesare desfurrii activitii firmei, pot fi obinute ca obiect al unor tranzacii ncheiate pe baza logicii de pia, devenind externaliti. Externalizarea presupune neincluderea n activitatea firmei sau desprinderea acelor activiti considerate secundare, care nu sunt strict necesare sau nu sunt direct implicate n obinerea output-ului activitii principale. Toate aceste opiuni sunt posibile datorit caracteristicilor serviciilor ca valori intangibile. Cele dou categorii relaionale, n cazul produciei de servicii, nu numai c nu sunt opozabile dar se afl, chiar, ntr-o complementaritate necesar. Se poate vorbi i despre reversibilitatea procesului de externalizare a serviciilor ceeace presupune repatrierea acelor activiti, prealabil externalizate, pentru care costurile tranzaciilor demonstreaz c opiunea iniial nu s-a justificat economic. Se produce astfel, re-internalizarea activitilor respective.

1profesor de economie la Universitatea din Chicago, laureat n 1991 al premiului Nobel pentru economie

Din punct de vedere comportamental, pentru a-i satisface o anumit necesitate de servicii, firma poate opta ntre a aciona singur (faire sau do it yourself) sau a apela la pia (faire faire sau let others do it). Fiecare dintre variantele amintite prezint anumite riscuri sau inconveniente. Adoptarea, n exclusivitate, pentru ntreaga gam de servicii necesare firmei a uneia sau alteia dintre variante (internalizare versus externalizare) ar fi total greit dac ne referim la aprovizionarea cu serviciile de afaceri care se bazeaz pe un nivel nalt al calificrii i pe un volum ridicat de informaii. Pentru a face alegerea cea mai potrivit, din punctul de vedere al costurilor i al eficienei, firma va compara avantajele i dezavantajele celor dou opiuni. De asemenea, va lua n considerare: natura serviciului necesar, specificul su, frecvena necesitii, volumul necesitii, etc. Trebuie subliniat c serviciile au caracter de produse-unicat (artefacte) datorit specificului fiecreia dintre necesitile acoperite i nu datorit specificului inputurilor folosite. In cea mai mare parte, cunotinele, competenele, informaiile, know-how-ul, pe care se bazeaz activitatea de servicii sunt standardizate, generale, transferabile. Nu ns i rezultatele utilizrii acestora. Unicitatea nu este prezent i sesizat la nivelul produciei ci la nivelul consumului. Aa nct, numai consumatorul de servicii va putea decide asupra categoriei i calitii serviciilor necesare, i va obine maximum de satisfacie dac serviciul primit este perfect adaptat acelor necesiti. In cazul necesitilor de servicii standard firma va putea apela la externalizare, n timp ce n cazul n care serviciul necesar are caracter de unicat, firma va ncerca s internalizeze respectiva activitate. La prima vedere, innd seama de cele de mai sus, internalizarea activitii de servicii pare soluia cea mai potrivit pentru a satisface necesarul de servicii specifice firmei. Aceast soluie scutete ntreprinderea, de costurile tranzaciei, de efortul i riscul alegerii unui partener, de riscul obinerii unui serviciu standard, neadecvat necesitilor sale. In acelai timp, producnd serviciul (insourcing), firma deine a priori dreptul de proprietate asupra acestuia, i fiind vorba despre serviciile de afaceri (informaionale, de publicitate, de cercetare, consultan), acestea devin active specifice ale ntreprinderii i se adaug activelor imateriale (intangibile) deinute de aceasta. Serviciile au fost personalizate pe baza informaiilor deinute de firm i pot fi continuu mbogite. Soluia recurgerii la pia pentru acoperirea necesitilor de servicii (outsourcing) are deasemenea un suport economic logic. Pentru a produce singur serviciile necesare, firma trebuie s cumpere de pe pia acele cunotine, informaii, calificare, etc care i lipsesc dat fiind specializarea sa din alt domeniu de activitate. Aa nct, pentru a putea internaliza activitatea de servicii ( de exemplu serviciile juridice care au un pre ridicat pe pia), compania poate ncepe prin a achiziiona serviciile necesare, din exterior. La rndul ei, externalizarea serviciilor, adic scoaterea n afara firmei a serviciilor considerate ca ne-strategice, este, desigur, nsoit de eforturi financiare i anumite riscuri legate de pierderea parial sau total a controlului i proprietii asupra serviciilor. Aceste inconveniente pot fi contracarate prin adoptarea unui mix operaional al

opiunilor ( pledeaz pentru aceasta adoptarea modelului socratic la serviciile de consultan). De multe ori ntreprinderea este pus n faa unei decizii adoptate de structurile sale interioare cu activitate de servicii, care opteaz pentru externalizare. Ele opereaz pe pia fie n calitate de ordonatori, fie de cumprtori, ceeace nu exclude s acioneze, simultan, i n calitate de vnztori pentru servicii din aceiai categorie. Relaia care se stabilete cu exteriorul, atunci cnd se apeleaz la outsourcing, poate fi reglementat de un contract de vnzare-cumprare, poate fi o relaie de sub-contractare, se poate sprijini pe parteneriat, societate mixt sau pur i simplu are loc n baza ncrederii i tradiiei comerciale. Ea se poate situa la baza procesului de fragmentare a activitii marilor firme. Sub-contractarea ocup o poziie privilegiat printre cile de externalizare a firmei. Pe deoparte, deoarece firmele prefer s considere outsourcing-ul cu servicii, o sub-contractare, mai curnd dect o cumprare; folosirea acestui ultim termen, n cazul serviciilor, li se pare improprie. Pe de alt parte, fiind vorba despre un serviciu, adic o marf dificil de produs n serie (standardizat), tranzacia cu firma prestatoare se ncheie, adeseori, pe baza comenzii unui anumit serviciu, cel care satisface firmei beneficiare anumite necesiti, uneori unice ca structur i specific. Este, deci, o tranzacie asemntoare produciei la comand sau sub-contractrii. Serviciul poate fi executat exclusiv pentru firma care l-a comandat (tailor made). In acelai timp sub-contractantul i poate continua activitatea sa de producie de servicii standard sau la comand meninnd sau stabilind relaii i cu alte firme beneficiare de pe pia. Se creeaz astfel, o reea de relaii ntre firmele beneficiare de servicii i firmele de servicii, uneori de mici dimensiuni, cu personal specializat i experien n domeniu, care se pot adapta rapid necesitilor marilor beneficiari de servicii. Avantajele opiunii de externalizare a serviciilor sunt: - specializarea ntreprinderii pe principalul su obiect de activitate , cel care i asigur i cel mai ridicat profit i degrevarea de activiti n care nu obinea profituri; - adoptarea unei structuri organizatorice mai funcionale adaptate unei anumite opiuni de integrare: apariia aa numitelor companii modulare, companii reea, companii cognitive, companii virtuale; - flexibilitate n acoperirea necesitilor de servicii, deoarece micii furnizori, firmele-surs a serviciilor, se pot adapta mai uor la modificarea necesitilor de servicii ale ntreprinderii consumatoare de servicii; - redirecionarea resurselor ntreprinderii spre activiti mai importante; - reducerea costurilor (firma Anderson raporteaz chiar o reducere de la 10 % la 30%) Raportul tranzacii externalizate (guvernate de mecanismele pieei) tranzacii internalizate (guvernate de sistemul ierarhic al firmei) este n continu schimbare, pe msur ce firmele decid ce funcii s-i pstreze n interior (in-house) i ce funcii s subcontracteze (out-source). Astzi coexist un spectru larg de diverse forme de coordonare constnd n reele de relaii n interiorul firmelor i ntre firmele structurate pe diferite grade de dezvoltare i influen. Noile modele de

organizare ale firmei au fost experimentate pe terenul imaterialului: Microsoft, Disney, Wal-Mart, Nintendo i Sega i-au adus contribuia n acest domeniu, fiecare propunnd noi reguli de organizare intern, un nou comportament economic, modaliti proprii de consum. Experii dela BCG, ntr-un articol publicat n Harvard Business Review, sunt de prere c.....relaiile de concuren, ntre companii pe pia, nu se mai inspir din jocul de ah ci mai curnd din jocul video, de tip interactiv.2 Dezavantajele opiunii de externalizare a serviciilor(se pot formula ca fiind i costuri ale externalizrii) cuprind: - pierderea, n timp, a competenelor, calificrii i renumelui n prestarea anumitor servicii, iar prin dependena fa de sursele externe, firma devine mai vulnerabil; - slbirea capacitii inovatoare, creative; - existena costurilor economice, propriu zise, ale tranzaciilor; - disponibilizarea personalului; - n cazul unei externalizri excesive, riscul de drenare a activitilor economice (hollowing-up) delocalizate, compania reducndu-i funciile. De ex. BMW, General Motors, Benetton, Amoco. Nike, Mark & Spencer. In concluzie: a. Intreprinderile i externalizeaz o parte a activitilor de servicii din motive care in de caracteristicile profesiilor i natura informaiilor necesare; b. Prestarea serviciilor poate fi realizat i prin co-producie sau subcontractare fiind dificil de departajat soluia internalizrii de cea a externalizrii serviciilor; c. Pentru a fi eficient, coproducia presupune dezvoltarea n cadrul ntreprinderii a propriilor competene necesare adaptrii serviciilor obinute pe pia la necesitile ntreprinderii. Distincia ntre a face i a cere altuia s fac dispare sau cele dou aciuni sunt combinate ntr-o a treia cale. In acest fel relaia de serviciu tinde s semene cu relaia de cooperare; d. Pentru a fi eficient, soluia sub-contractrii trebuie s genereze economii de costuri n raport cu soluia internalizrii. In aceeai idee trebuie optat ntre sub-contractarea de capacitate sau cea de specialitate, ultima fiind mai des utilizat n cazul serviciilor la comand; e. In msura n care aportul firmei la realizarea serviciului, permite constituirea unor active imateriale proprii, trebuie evitat achiziionarea acestora de pe pia, (total sau parial) dat fiind

2 G.Stalk .a.: Competing on Capabilities

riscurile privind drepturile de proprietate asupra activelor imateriale achiziionate de pe pia.

CAPACITATEA DE INTERNAIONALIZARE A SERVICIILOR Cea mai important particularitate a serviciilor, cu efecte asupra capacitii lor de internaionalizare i a mijloacelor utilizate n acest scop, este relaionalitatea / interactivitatea prestator-consumator. Cu alte cuvinte prestarea i consumul serviciilor se realizeaz n prezena ambelor pri implicate n aceast aciune. Aceast particularitate a comercializrii serviciilor se regsete n cile de internaionalizare a activitii de servicii. Atunci cnd ofertantul i consumatorul de servicii se afl n ri diferite, unul dintre ei sau ambii trebuie s se deplaseze pentru a putea finaliza actul de consum pe baza relaiei directe dintre pri. Asumndu-i opiniile i concluziile desprinse din lucrrile lui J. Bhagwati, G. Sampson i R. Snape, Acordul General pentru Comerul cu Servicii (GATS) a identificat, n cazul tranzaciilor internaionale cu servicii, patru tipologii ale relaionalitii prestator-consumator adic ale opinilor de internaionalizare: transfrontalier (1), prin deplasarea consumatorului n ara de reedin a prestatorului (2), prin deplasarea firmei prestatoare n ara consumatorului (3), prin deplasarea prestatorului individual n ara consumatorului (4). In consecin, domeniul tranzaciilor internaionale cu servicii ar include: tranzaciile transfrontaliere cu servicii, fluxul consumatorilor de servicii, investiiile strine directe n servicii, fluxul prestatorilor. Tranzaciile transfrontaliere pot fi efectuate pe dou ci: prin utilizarea tehnicii de comunicaii sau prin exportul clasic al bunurilor care reprezint suportul tangibil (material) al serviciului. In statisticile internaionale, ultima categorie nu figureaz ntotdeauna ca tranzacie cu servicii. In literatura economic a deceniului 9 ntlnim o serie de ncercri ale economitilor de a a oferi o clasificare a serviciile internaionale care s prezinte relevan pentru practic, respectiv pentru firmele care particip pe piaa internaional n calitate de furnizori sau cumprtori de servicii n conformitate cu strategia pentru care au optat. In final, a fost adoptat un sistem complex de clase i categorii de servicii, structurate pe baze multicriteriale, care s fie util i negociatorilor implicai n procesul de liberalizare a serviciilor din cadrul GATS. La rezultatul final s-a ajuns prin mbuntirea unei prime ncercri de grupare a serviciilor axat pe diferenele induse de proporia dintre factorii de producie i de gradul de interaciune i de individualizare a serviciilor n procesul distribuiei pe pia3. La variabilele amintite s-au mai adugat, ca repere ale posibilitilor de internaionalizare aserviciilor, gradul de mobilitate al factorilor de producie i al consumatorilor de servicii, precum i coninutul n suport tangibil (material) al
3Maister i Lovelock 1982, Lovelock 1983, Schmenner 1986

serviciilor 4. O variant interesant a sistemului taxonomic expus mai sus o reprezint cea sugerat de Frances Ruane de la Trinity College din Dublin i nsuit de experii Uniunii Europene.5 Drept criteriu al clasificrii este propus capacitatea serviciilor de a fi comercializate sau gradul de comerciabilitate a serviciilor (degree of tradability), evaluat pe baza caracteristicilor activitii din fiecare subramur a serviciilor, precum i a factorilor care susin specializarea unei ri pe piaa mondial a serviciilor. Prezentm n continuare natura informaiilor necesare pentru o determinare ct mai complet a gradului de "comerciabilitate" a serviciilor: Trsturile specifice serviciului Gradul de standardizare al serviciului Gradul de relaionalitate necesar pentru comercializare Constrngerile tehnologice ale comercializrii Posibilitatea practicrii strategiei produciei de scar Posibilitatea practicrii strategiei produciei de gam Constrngeri de natur cultural ale comercializrii Gradul de dependen al serviciilor fa de bunuri sau alte servicii; Trsturile pieei serviciului Disponibilitile pieei respective Uzanele comerciale pe piaa serviciului Starea pieei serviciului: importatoare/exportatoare Modalitatea comercializrii: prin factori/transfrontalier Categorii de bariere comerciale posibile Categorii de bariere comerciale practicate Stadiul liberalizrii. Evident c o cunoatere aprofundat a variabilelor enumerate mai sus este mai mult dect necesar pentru elaborarea unui studiu detailat asupra pieei sau sectorului de servicii dintr-o ar. Informaiile respective pot reprezenta un reper sau un etalon pentru cercettorii din domeniul serviciilor. Desigur c i pentru uzul clasificrii serviciilor destinate pieei mondiale este deosebit de util s fie corelate toate informaiile privind serviciul/piaa, fr ns s considerm acest lucru i ca o necesitate absolut. n plus, aa cum am mai semnalat, posibilitatea obinerii tuturor informaiilor necesare este limitat, iar viteza intrrii lor n obsolen este ridicat. De aceea, vom prezenta alte opinii i opiuni privind structurarea serviciilor ce pot fi obiect al tranzaciilor internaionale.

4Sampson i Snape, 1986, p. 171-182; Curzon i Price, 1987; Bhagwati, Vandermerwe i Chadwick, 19891990). 5 Frances Rouane: Internationalization of Services: Conceptual and Empirical Issues n "European Service Market", p.118

Ca suport al unuia dintre sistemele de clasificare, preluate i extinse n practica internaional, ce face referire la caracteristicile serviciilor a fost folosit o combinaie de 2 variabile6: a) gradul de tangibilitate (servicii pure cu tangibilitate redus, servicii asociate bunurilor sau livrate odat cu acestea i servicii incluse n bunuri) i b) gradul de interaciune al productorului cu consumatorul de servicii (sczut i nalt). Fiecare serviciu tinde s se ncadreze n unul din cele 6 sectoare ale matricei, dar ntruct firmele ofertante de servicii i-au diversificat modalitile de livrare, fiecare dintre subramurile i fiecare dintre prestatorii de servicii pot figura n mai multe sectoare. Sectorul 1: tangibilitate redus/interaciune sczut Prezena elementelor tangibile este nesemnificativ n primul sector al matricei. Tot astfel, interaciunea prilor este minim. Oferite cu uurin oriunde sunt solicitate, serviciile din acest categorie au un potenial restrns de internaionalizare. Sectorul 2: tangibilitate medie/ interaciune sczut n acest sector, elementele tangibile capt un rol mai important. Serviciile respective au un potenial ridicat de internaionalizare deoarece bunurile care sunt asociate serviciilor i faciliteaz prestarea lor sunt deplasabile pe pieele externe. Sectorul 3: tangibilitate ridicat/interaciune sczut Sectorul cuprinde serviciile care nglobeaz elemente tangibile, fie ca suport, fie ca parte component. Caracterul tangibil al serviciilor compenseaz lipsa interaciunii dintre pri, plasndu-le n categoria serviciilor exportabile prin intermediul bunurilor. Sectorul 4: tangibilitate redus/ interaciune nalt Sunt aa-numitele servicii tradiionale cu input-uri imateriale mai ales datorit caracterului intensiv n munc al procesului de prestare. Att rolul prestatorului ct i cel al consumatorului sunt deosebit de importante pe parcursul livrrii, astfel nct internaio-nalizarea acestor servicii se realizeaz prin intermediul deplasrii fie a productorilor, fie a consumatorilor. Sectorul 5: tangibilitate medie/interaciune nalt Implicarea elementelor materiale la prestarea serviciilor din aceast grup este relativ ridicat. Internaionalizarea presupune deplasarea n egal msur a persoanelor i bunurilor, aa cum este cazul pentru serviciile bancare, de cltorie, de ntreinere tehnic. Sectorul 6: tangibilitate ridicat/ interaciune nalt Relaionalitatea prestatorului cu consumatorul este obinut mai curnd prin metode tehnice dect direct. Prin dezvoltarea continu a noilor tehnologii care s permit extinderea interaciunii "la distan" i n cazul altor
6 S. Vandermerwe, M. Chadwick: The Internationalisation of Services, The Service Industrial Journal vol. 9, No. 1, Jan. 1989

servicii, componentele internaionalizare.

sectorului

au

un

potenial

foarte

ridicat

de

STRATEGII DE PTRUNDERE PE PIAA EXTERN (STRATEGII DE EXPORT) Alegerea modalitii de ptrundere pe piaa extern depinde de necesitile i posibilitile ofertantului de servicii de a se implica n aciunea de investiii pe piaa extern. Aceasta, la rndul ei, va determina msura n care ofertantul poate controla prestarea i livrarea prin prezena sa pe piaa n care are loc investiia. Internaionalizarea se poate astfel realiza pe trei mari ci. Fiecare dintre acestea cuprinde diverse modaliti concrete care au generat niveluri diferite ale investiiilor, prezenei i controlului firmelor exportatoare pe piaa extern. Grupa 1: Exportul Minimum de Investiii, Control i Prezen n aceast situaie, ofertantul de servicii i poate internaionaliza activitatea fr a prsi ara de origine. El export serviciile prin intermediul mrfurilor, folosind, ca i n cazul exportului de bunuri, reeaua de distribuie pe piaa extern sau ncheind contracte de intermediere a vnzrii cu ofertanii locali de servicii. Vnzarea se poate realiza i direct ctre utilizatori, cum este cazul firmei McGraw Hill care expediaz prin pot dischete cu informaii financiare internaionale. Dischetele conin necesarul de soft, iar utilizatorii pot prelua informaiile n programul pe care l posed sau care le convine. Serviciul este actualizat periodic prin dischete adiionale. Grupa 2: Intermediere Investiii, Control i Prezen medie Modalitile uzuale de internaionalizare cuprind franiza, licenierea, parteneriatul, distribuia prin societi mixte, adic implicarea unui ter care aparine pieei externe. n aceste situaii sunt necesare i investiii care permit, direct sau indirect, prezena i, ntr-o anumit msur, controlul prestrii i distribuiei serviciilor. Investiiile pot fi de natur financiar sau sub forma managementului i consultanei. Strategia de internaionalizare are ca obiectiv, n acest caz, meninerea i controlul calitii serviciilor prestate. Transportul (maritim, aerian, rutier), lanurile de restaurante i hoteluri, lanurile fast-food, tele-shoppingul, pota electronic etc. sunt exemple clasice ale serviciilor n care se practic internaionalizarea prin intermediar. Grupa 3 : Investiii Strine Directe Maximum de Investiii, Control i Prezen Sunt cuprinse cele mai convenionale strategii de internaionalizare a serviciilor. Acestea urmresc interaciunea direct a ofertantului cu utilizatorul sau cu clientela prin intermediul propriilor filiale, sucursale sau chiar al achiziiilor i fuziunilor cu firme de pe piaa extern. ntr-o prim faz a internaionalizrii, pentru serviciile intensive n munc cum ar fi consultana, publicitatea, auditul, ofertantul ptrunde pe piaa extern prin angajaii si, specialiti n domeniile respective. Fluxul

financiar apare mai trziu, iar dimensiunea sa, precum i condiiile i modalitile de valorificare depind de regulile impuse de ara primitoare a investiiei. n realitate, foarte puine servicii sunt internaionalizate recurgndu-se la o unic modalitate de ptrundere pe piaa extern. Toate grupele amintite se intersecteaz ntr-o msur mai mare sau mai mic. Serviciile de transport aerian i maritim, de exemplu, sunt exportate prin prima modalitate, dar pot fi exportate i prin intermediari, modalitatea a doua, atunci cnd vnzarea este preluat de ofertanii din porturi i aeroporturi. De multe ori, hotelurile, detailitii, comisionarii recurg i ei la tere companii ( modalitatea a doua) pentru a se internaionaliza, de obicei nainte de a investi, adic de a folosi cea de a treia modalitate. Tehnicile informaionale, alturi de serviciile specifice se afl, aa cum vedem, la intersecia celor trei modaliti de internaionalizare. Este vorba, n egal msur, de serviciile de teletext, activitatea bursier i alte aplicaii privind transmiterea i prelu-crarea informaiilor n timp real, ct i de sistemele informaionale interactive cum ar fi teleconferinele computerizate sau sistemele moderne de stabilire a diagnosticului. Reuter, de exemplu, "export" serviciile de transmitere a informaiilor de la o localizare la alta, se folosete de teri care ofer infrastructura de telecomunicaii de pe piaa extern sau utilizeaz propria reea de terminale, uneori realizat prin investiii strine. n consecin, sunt implicate simultan toate trei modalitile clasice de internaionalizare ceea ce a per-mis, n timp, atingerea obiectivului de globalizare a activitii firmei Reuter. i n cazul altor companii se nregistreaz aceeai tendin de convergen a diferitelor ci de internaionalizare. Pe msur ce serviciile vor utiliza mai mult tehnologie informatic pentru a se internaionaliza, tot mai multe firme, societi, companii ofertante de servicii vor fi atrase n procesul de globalizare a activitii. Astfel, serviciile de asigurare pot fi distribuite n aeroporturi prin tehnica electronic i reeaua de terminale de pe pieele externe, iar serviciile de consultan financiar pot fi acordate de ctre firma specializat, unor bene-ficiari dispersai pe ntregul mapamond. Filialele i sucursalele sunt nlocuite printr-o reea global a infrastructurii de telecomunicaii, conectat la centrele majore de distribuie sau/i de producie. Se contureaz, n acest fel, o nou modalitate de internaionalizare, n continu extindere, prin mbinarea celor trei modaliti amintite, formndu-se o "zon progresiv" care cuprinde strategii specifice, proprii procesului de globalizare. Putem concluziona c: a) Serviciile tind s se grupeze pe trei niveluri ale modalitilor de internaionalizare. Fiecare modalitate tradiional de internaionalizare are propriile sale principii i particulariti, presupunnd grade diferite de prezen, control, efort investiionar i risc. Modalitatea selecionat se reflect n strategia de marketing a

firmei i influeneaz rolul i atribuiile centrului de decizie, forma i organizarea sa managerial i necesarul de resurse umane. b) Mutaiile tehnice din interiorul sectorului de servicii, precum i cele transmise sistemului de livrare a serviciilor permit sau chiar impun companiilor s recurg simultan la mai multe modaliti de internaionalizare sau s-i modifice pe parcurs strategia adoptat. Odat cu diversificarea i inovarea modalitilor de "livrare" a serviciilor, firmele descoper c formula iniial de internaionalizare nu mai corespunde i ncearc s-i adapteze structura organizatoric la un "mix strategic" de internaionalizare. Pentru aceasta sunt create compartimente specializate care s poat aciona pe mai multe ci, n cadrul aceleiai piee sau pe mai multe piee, simultan. De asemenea, firmele pot opta ntre o strategie concentrat la nivelul celei mai complexe specializri a serviciului furnizat sau o strategie care s acopere o gam larg de servicii, de la cele de rutin pn la cele mai sofisticate. Un exemplu, pentru prima opiune, este cazul unei bnci care se limiteaz la a oferi servicii de expertiz care presupun prezena, controlul i mana-gementul pe piaa extern; cazul unei companii de asigurri care-i ofer serviciile att prin propriile agenii specializate pe produse foarte complexe, ct i prin reeaua de telecomunicaii pentru produse de rutin sau chiar prin automate plasate pe aeroporturi pentru produse nedifereniate (aa-numitele "instant insurance"), ilustreaz cea de a doua opiune. c) Serviciile de tehnic informaional asociaz la cele trei modaliti clasice de internaionalizare o modalitate proprie care cuprinde elemente ale primelor trei amintite i pe care o putem denumi calea "hibrid" de internaionalizare. Aceast nou cale impune un nou mod de operare, utilizarea unor strategii i soluii organizatorice foarte flexibile i manageri mobili i adaptabili. Contactele ntre diferitele reele care furnizeaz serviciile trebuie s se stabileasc foarte rapid, obiectivul central fiind de tip expansionist, prin aa-numita tactic a "rzboiului fulger" (blitzkrieg). Transferul informaiilor se produce fie pe cale tehnologic, fie n prezena prilor, iar funcia de control a managementului trebuie s fie adaptat strategiei hibride de globalizare. d) Deoarece att firmele productoare de mrfuri fizice ct i cele ofertante de servicii utilizeaz tot mai mult tehnic informaional, ele vor fi atrase s foloseasc tot mai mult calea hibrid de internaionalizare. Un numr tot mai mare de companii utiliznd tehnica informaional ca moda-litate de livrare a serviciilor, i opteaz pentru expansiune pe pieele externe i pentru gestionarea unor relaii i reele strategice tot mai extinse.

SPECIALIZAREA INTERNAIONAL N SERVICII Abordarea tradiional a determinanilor specializrii n producia i comerul cu servicii este justificat de faptul c o bun parte din serviciile comercializate sunt incluse n bunurile care fac obiectul schimburilor internaionale. Interdependena bunuri-servicii, accentuat prin tendina lor de contopire chiar de pe parcursul procesului de producie, reprezint, n sine, sursa unei dotri n factori de producie favorabili specializrii n servicii. Astfel, alturi de specializarea n anumite domenii ale activitilor materiale (minerit, agricultur,....electronic) i a legturilor comerciale externe care decurg din aceasta, se stabilete ntre ri i un flux de tehnologii proprii domeniilor de specializare respective. Bunurile comercializate ntre ri se constituie n "crui" naturali ai cunotinelor, know-howului i experienei de producie n diferitele domenii, contribuind la mbuntirea performanelor economice reciproce. Corolarul acestei aseriuni este c pe msur ce o ar export i import mai multe bunuri care nglobeaz tehnologie i cunotine mai complexe, se formeaz premisele unei specializri n comerul cu valori imateriale. De aceea, de multe ori se recurge la analiza avantajului comparativ pentru a releva diferenele ntre condiiile de producie din diferitele ri care se afl n situaia fie de ri exportatoare, fie de ri importatoare de servicii. Desigur c teoria comerului internaional a evoluat n decursul timpului, adugnd tot mai multe elemente ca factori ai produciei moderne, cum ar fi tehnologia, experiena, informaiile, inveniile i inovaiile. Aa fiind, economitii sunt tentai s se rentoarc la teoria clasic a analizei dotrilor factoriale, creia i asociaz "ingredientele" concep-tuale moderne din categoriile amintite n calitate de componente ale dotrilor naturale. Teoria lui Ricardo este actualizat i transcris pentru uzul specializrii n servicii, ajungndu-se la unele concluzii interesante i uneori paradoxale. Astfel, folosindu-se pentru definirea dotrilor naturale disponibilitile de capital uman exprimat cantitativ i calitativ (pornind de la caracterul eminamente intensiv n munc al serviciilor), s-ar ajunge la asocierea dezvoltrii serviciilor ntr-un anumit spaiu naional cu faptul c populaia respectiv este mai cultivat, mai inteligent, mai dotat dect cea din alte ri. Pe de alt parte, dac ne referim la dotrile n capital, acestea ar putea fi comentate nu att prin prisma disponibilitilor ct prin modul i direciile de utilizare a capitalului acumulat, ceea ce reprezint o opiune de politic economic asociat de obicei unui anumit sistem economic, unei dinamici specifice comportamentului concurenial. n acelai mod se poate comenta acumularea de informaii, formarea de aptitudini, abiliti i direcionarea lor fie spre activiti direct productive, fie spre activiti creative sau chiar artistice. Aceasta, desigur tot n funcie de opiunile sistemului economic din fiecare ar, n diferitele momente istorice ale evoluiei sale. Subscriem deci opiniei lui G. Stiegler (1962) privind determinanii vieii economice a unei ri i a dinamicii acesteia, care cuprind alturi de abilitatea organizrii i alocrii resurselor intelectuale i materiale, existena unui model spiritual unic, specific, construit n decursul istoriei, care determin motivaia utilizrii acestor resurse.

Modelul japonez de dezvoltare industrial, precum i managementul specific acestei ri au exercitat, timp de cteva decenii, un soi de fascinaie asupra specialitilor din diferite domenii. Japonia a reuit s menin interesul economitilor i n ceea ce privete strategia sa de ptrundere n societatea informaional. Continund s analizm cauzele i strategiile specializrii n servicii, se impune s facem distincie ntre abordarea mercantilist a comerului internaional cu servicii, n spiritul teoriilor clasice care se ndreapt spre resursele specializrii, i un mod de abordare mai pragmatic i mai liberal al comerului internaional care surprinde motivaia specializrii, apreciat ca surs de eficientizare i cretere economic. Propunem spre dezbatere cteva dintre raionamentele avansate n literatura de specialitate n legtur cu logica specializrii n servicii. a) Att productorii individuali ct i cei colectivi (naiuni sau grupuri de naiuni) se strduiesc s-i maximizeze profiturile la export pentru a obine mijloacele cu care s importe mai multe din mrfurile destinate acoperirii necesarului de consum naional. O alt motivaie de export o reprezint obinerea pe piaa extern a mijloacelor financiare i tehnice pentru dezvoltarea propriilor capaciti tehnologice i inovarea acestora, urmnd a le folosi pentru obinerea unor produse cu grad ridicat de complexitate. Aceast a doua justificare care se concretizeaz printr-o structur foarte modern a nomenclatorului de export i o strategie mai dinamic a schimburilor externe, corespunde n mai mare msur opiunii de specializare i internaionalizare a serviciilor. Difuzarea informaiilor, a cunotinelor pentru producerea unor valori i diversifi-carea domeniilor de aplicare a acestor cunotine ofer posibilitatea valorificrii capitalului uman ntr-un mod mult mai eficient dect dac ar fi specializat n producerea unor bunuri exportabile. Economiile eficiente vor ncuraja formarea unei cereri de servicii, intensive n munc i informaii, i se vor strdui s satisfac aceast cerere prin specializarea n producia respectivelor servicii. b) Comerul internaional cu servicii i cu bunuri care ncorporeaz servicii ar putea fi privit i ca o modalitate de ntrire a poziiei productorilor naionali pe propria lor pia. Dezvoltarea produciei i comerului, pe baza cunotinelor i experienei tehnice, face posibil obinerea autonomiei n producie i consum, indiferent de prove-niena naional a cunotinelor sau a experienei respective. Este o soluie net diferit de cea care decurge din aplicarea teoriei avantajului comparativ, care recomand dezvoltarea produciei numai n acele regiuni n care exist un avantaj comparativ al costurilor bazat pe dotrile n factori materiali. Este totodat o abordare care pune accentul pe faptul c orice bun sau serviciu poate fi produs oriunde, cu condiia ca s existe resurse de munc valorificate corespunztor, iar dac acestea sunt insuficiente, s fie completate prin import.

c) Caracterul fungibil al cunotinelor i experienei umane le confer acestora calitatea de factori nelimitativi, deci ele nu pot deveni surs de avantaj comparativ pentru specializarea n servicii, n nici o regiune din lume. Singurii factori care ar putea genera avantaj comparativ i ar justifica, dac nu chiar impune, specializarea n servicii, sunt dotrile naturale (populaia i pmntul, poziia geografic) pentru unele servicii cum ar fi turismul, transporturile, deoarece, aa cum am vzut, ceea ce definete capitalul ca factor de producie nu este simpla sa existen, ci decizia cu privire la modul i direcia utilizrii sale. Comentariile aparent iconoclastice privind teoria clasic a avantajului comparativ aplicat la servicii nu trebuie ignorate. De la aceast teorie a pornit i Alan Deardoff care ntr-o lucrare din 1984 a analizat trei cazuri referitoare la fluxurile comerciale de servicii dintre dou ri. El a ajuns la concluzia c, n cel puin un caz, principiul avantajului comparativ nu se aplic deoarece din analiza fluxurilor respective a rezultat c ara exportatoare de servicii era cea n care serviciile aveau cele mai nalte preuri autarhice comparativ cu preurile bunurilor. Aceasta se datora superioritii tehnologice a rii att pentru producia de bunuri ct i pentru cea de servicii, output-ul respectivelor activiti ncorpornd un avantaj tehnologic i managerial, iar ara avnd astfel capacitatea de a exporta serviciile de management ale activitilor respective. Deardoff considera c managerii, dei erau mai bine pltii pentru serviciile lor dect n ara partener, nu erau totui pltii la nivelul corespunztor calificrii lor, fiind astfel mai ieftini n raport cu managerii rii importatoare, n care cererea pentru aceste servicii era foarte mare. Departe de a infirma explicarea specializrii prin teoria clasic amintit, exemplul prezentat demonstreaz nc o dat c o ar a devenit exportatoare specializat n servicii al cror pre autarhic era relativ sczut. Actualizarea modelului H-O-S (Heckscher Ohlin Samuelson) i aplicarea sa la explicarea specializrii n servicii pornesc de la existena unor dotri factoriale diferite n rile partenere (implicnd totui aplicarea acelorai tehnologii de producie) sau presupun existena unei superioriti tehnologice ca surs a avantajului comparativ n ara exportatoare de servicii. Acest avantaj este real pentru ara exportatoare numai dac raportul ntre salariile managerilor respectivi, n cele dou ri, este mai mic dect raportul ntre productivitile obinute de acetia. Cu alte cuvinte este exprimat relaia ntre preurile relative ale forei de munc utilizate pentru serviciile de management n cele dou ri i valoarea outputului n aceleai ri. Exportatorii ar putea obine i un avantaj absolut, deoarece ara importatoare, pentru a obine serviciile pe care nu i le poate procura de pe propria pia, ar fi dispus s plteasc un pre mai mare dect cel practicat pe piaa rii exportatoare. Precizm c modelul a pornit de la premisa imobilitii relative a factorilor de producie. Acelai raionament poate fi extins i pentru alte servicii intensive n munc exprimat n termeni calitativi, adic n munc de nalt calificare. Aa cum au demonstrat Deardoff i Bhagwati (1987), nu exist nici un impediment n a aplica la comerul internaional cu servicii modelul HeckscherOhlin-Samuelson (HOS) care combin, n calitate de determinani, dotrile factoriale cu efectele diferen-ierii produciei n condiiile unei concurene de tip

monopolistic (Helpman, 1981) obinndu-se n acest mod o variant mai dinamic a teoriei avantajului comparativ. Aceste concluzii au fost verificate "n mare" pentru specializarea n comerul cu servicii a rilor dezvoltate n relaiile lor cu cele n dezvoltare, fiind aplicabile ns n mai mic msur relaiilor comerciale dintre rile dezvoltate. Ali autori au manifestat dubii cu privire la posibilitatea aplicrii modelului HOS la comerul cu servicii. Markusen (1987), care a fcut totui aceast tentativ, a prezentat i explicaiile privind dificultile pe care le-a ntmpinat n demersul su. Principala cauz se pare c a reprezentat-o natura neconcurenial a pieelor de servicii i dependena lor de structurile organizatorice transfrontaliere, precum i de investiiile strine de capital. Se contureaz, n consecin, dou modaliti de abordare a determinanilor din comerul internaional cu servicii. Pe de o parte, putem considera c datorit caracteris-ticilor diferite ale serviciilor, precum i faptului c funciile lor impun existena unor cunotine i calificri foarte specializate toate serviciile vor fi comercializate pe baza avantajului absolut i nu comparativ. Ca alternativ, putem aprecia c numai unele servicii sunt difereniate (SD), necesitnd o pregtire foarte specializat din partea ofertantului, astfel nct s satisfac necesitile specifice ale utilizatorului sau consumatorului final. Celelalte servicii (SS)7 pot fi relativ uor de standardizat pe planul input-ului tehnologic i al determinrilor unitare. S-ar putea conchide c, dac n cazul comerului cu prima categorie de servicii (SD) se aplic modelul avantajului absolut conferit de cunotinele de nalt calificare, pentru cea de a doua categorie de servicii (SS) va funciona prioritar principiul avantajul comparativ pe seama dotrilor factoriale primare, ca suport al specializrii internaionale pe piaa serviciilor. Dat fiind c majoritatea serviciilor necesit cunotine specializate, nivelul lor calitativ poate fi comparat numai prin raportarea la necesitile specifice ale utilizatorilor sau consumatorilor i pot fi comercializate numai prin directa implicare a factorilor de producie n calitate de vehicul sau suport al informaiilor, abilitii sau cunoaterii. Sunt ntrunite astfel toate acele condiii care pledeaz pentru specializarea n comerul cu servicii pe baza avantajului absolut, n acelai mod n care sunt argumentate specializarea i schimburile internaionale intraindustriale pe piaa bunurilor materiale. n sfera imaterialului, n care performanele comerciale sunt greu de cuantificat, evaluarea competitivitii relative a diferiilor ofertani de servicii poate fi apreciat mai curnd pe baza experienei furnizate de piaa real dect prin calcule statistice. Serviciile specialitilor pot fi "cotate" pe baza unor performane trecute, adic a unui avantaj absolut obinut n trecut i cumulat n timp, pentru a se putea stabili o relaie aproximativ ntre performanele serviciilor prestate de acetia i nivelul preurilor. Tendina natural a analitilor de a structura orice mas de elemente eterogene format din grupri cu un minim de caracteristici comune a atras atenia asupra acelor servicii al cror coninut i/sau rezultat poate fi msurat. S-a
7 SD:

servicii difereniate; SS: servicii standardizate (conform explicaiilor de mai sus).

realizat, n consecin, pe suportul unor tehnici discutabile, datorit caracterului lor pronunat subiectiv, o scalare calitativ pentru anumite categorii de servicii, de obicei acelea al cror suport material joac un rol important n determinarea utilitii serviciului. De aici ns pn la identificarea unor repere unice care s fac posibil comparaia costurilor unitare pentru serviciile intensive n munc de nalt calificare este desigur un drum lung de strbtut. Pn atunci vom considera, n continuare, c avantajul absolut stabilete regulile "jocului" pe respectiva pia. Ne rmne n schimb posibilitatea de a determina, n mod indirect, gradul de specializare al unei ri, utiliznd unicul indicator funcional, Indicele Avantajului Comparativ Aparent 8 (IACA), propus de Bela Balassa (1979) i dezvoltat printre alii de Alexander Yeats (1985). Indicele a fost aplicat i calculat de ctre Anton Brender (1984) pentru serviciile non-factor i factor9, (despre care se vorbete mai pe larg la paragraful 3) pe cazul urmtoarelor grupe de ri: principalele ri industrializate, alte ri industrializate, grupul OPEC, ri n curs de dezvoltare care nu sunt membre OPEC, alte ri. Brender a folosit informaiile privind importul sau exportul net pentru fiecare serviciu analizat, pentru fiecare grup de ri, raportat la tranzaciile mondiale cu respectivele servicii. Rezultatele obinute nu au avut ns nimic spectaculos, ele au confirmat numai ceea ce intuiia, aprecierile calitative, experiena privind evoluia economic a principalilor actori de pe piaa mondial ar fi putut oricum prevedea, i anume c specializarea n orice serviciu este funcie de gradul de dezvoltare economic a unei ri la care se adaug dotrile n factori naturali pentru anumite servicii. Completarea analizei statistice realizate pe baza indicelui amintit mai sus se poate obine prin alturarea Indicelui Grubel & Lloyd, care msoar pe o pia potenialul de specializare din interiorul unui sector sau domeniu de activitate economic. El ia n calcul i posibilitatea de diversificare a produselor/serviciilor din interiorul unei ramuri, precum i gradul de difereniere care poate fi obinut pentru fiecare produs/serviciu oferit de o ar pe piaa extern. A SE VEDEA FORMULELE INCLUSE IN SLIDE- URI TENDINE N TRANZACIILE INTERNAIONALE CU SERVICII Informaiile statistice pe baza crora sunt evideniate fluxurile internaionale cu servicii provin, n special, din balana de pli (BP) a rilor antrenate n aceste schimburi. Serviciile, ca obiect al tranzaciilor nregistrate n balana conturilor curente, din unele ri, sunt structurate n servicii factor i servicii non-factor. Primele sunt legate de activitile care produc venituri prin deplasarea peste
8

Revealed Comparative Advantage Index, calculat pentru a cuantifica specializarea att n producie ct i n comer. El compar ponderea produciei/exporturilor unei ri pentru un anumit produs sau serviciu n totalul produciei/exporturilor sale,\ cu ponderea n producia/exporturile mondiale a aceluiai produs sau serviciu. Dac raportul ntre proporii este supraunitar, ara prezint un avantaj comparativ la acel produs sau serviciu. Dac este subunitar, ea are un dezavantaj comparativ. 9 Servicii non-factor includ : tranzaciile oficiale, turismul, transportul, alte servicii; serviciile factor cuprind: remiterile lucrtorilor din strintate, dividende, redevene, taxe din utilizarea licenelor, dobnzi etc.

frontier a factorilor de producie. n aceast categorie sunt cuprinse: veniturile din investiiile de capital (profitul activelor materiale), redevene i taxe (profitul activelor imateriale), remiterile forei de munc angajat n exterior. Serviciile nonfactor acoper necesiti de consum, de producie, private sau publice, cuprinznd: transporturile maritime i alte forme de transport, cltorii, serviciile oficiale i alte servicii private.10 Pe msur ce tranzaciile cu servicii au nceput s se contureze ca domeniu de interes pentru negociatorii de acorduri comerciale bi i multilaterale, atenia acestora s-a ndreptat cu precdere asupra "serviciilor comerciale" (commercial services). Aceast categorie cuprinde att servicii factor ct i nonfactor, adic: transporturi, cltorii, servicii private , bunuri i servicii incluse n tranzaciile cu servicii, venituri din munc i drepturi de proprietate care nu sunt incluse n alte poziii ale BP. Una dintre modalitile de nregistrare a comerului internaional cu servicii se realizeaz prin trimitere la balana plilor externe. Aci comerul cu servicii este nscris n comerul invizibil din care mai fac parte veniturile din investiii i transferurile private care msoar indirect fluxurile de for de munc. Limitele acestui sistemului de grupare a serviciilor se refer la urmtoarele aspecte: - nu toate rile au aderat la un mod unic de raportare a comerului cu servicii; - anumite servicii nu sunt considerate ca articole distincte, nefiind n consecin nregistrate separat (de exemplu, transportul maritim inclus uneori n preul mrfii); - unele din tranzaciile internaionale cu servicii derulate n sistemul "intra-firm" nu sunt nregistrate n BP; - o serie de tranzacii cu servicii sunt n mod eronat incluse n alt categorie dect cea creia i aparin sau sunt nregistrate n cadrul tranzaciilor cu bunuri materiale (comerul cu bunuri achiziionate de turitii strini la locul de consum al serviciilor turistice); - nregistrarea serviciilor se face adeseori la valoarea lor net (de exemplu, volumul tranzaciilor cu asigurri cuprinde suma primelor de asigurare din care se scade valoarea despgubirilor). nsumate, aceste inadvertene statistice diminueaz substanial volumul real al tranzaciilor cu servicii. n istoria att de scurt, dar dens i plin de evenimente, a tranzaciilor interna-ionale cu servicii se pot distinge dou intervale temporale cu caracteristici cantitative i structurale proprii. Delimitarea acestora este impus i de aciunile de instituionalizare a comerului cu servicii, concentrate spre sfritul deceniului 9 i concretizate prin semna-rea Acordului General pentru Comer i Servicii (GATS), negociat n cadrul Rundei Uruguay.
10 A 5-a ediie a "Manualului Balanei de Pli", editat de FMI, identific n mod explicit serviciile cu urmtoarele articole: transport, cltorii, servicii de comunicaii, servicii de construcii, servicii de asigurri, servicii financiare, servicii informaionale, taxe de licen i redevene, alte servicii de afaceri (intermediere, publicitate, leasing, management, marketing, merchanting), servicii culturale (filme, audiovizualul, expoziii), servicii recreaionale i servicii guvernamentale.

n intervalul 1970-1990, tendinele de natur cantitativ, dar i mutaiile structurale, reflect dinamica internaionalizrii serviciilor ca o rezultant a diverselor condiionri ale acestui sector. De asemenea, trebuie subliniate i modificrile care s-au produs n comerul cu servicii pe baza dinamicii interioare din comerul cu bunuri, mai ales din structura nomenclatorului de bunuri. Alte aspecte privind tranzaciile cu servicii, n acelai interval de timp, se refer la instrumentele de politic comercial folosite pentru atingerea obiectivelor de politic economic naional sau regional, precum i la importana specific pe care o acord fiecare ar dezvoltrii schimburilor externe cu servicii. Ca obiect al tranzaciilor internaionale cu invizibile, serviciile cuprind o mare diversitate de forme de concretizare, astfel c ar fi imposibil sau hazardat s facem o analiz global a ntregului grup de operaii comerciale care vizeaz schimburile internaionale cu servicii. Vom trata, n cadrul unor capitole distincte, cele mai importante componente ale comerului internaional cu servicii i ne vom limita deocamdat la a semnala principalele aspecte care se regsesc, pe intervalele mari de timp amintite, la scara ntregului sector mondial al serviciilor, evideniate parial, deci incomplet, de structura balanei de pli. Pe msur ce, n cadrul diferitelor tratative internaionale, serviciile au devenit tot mai mult obiect al negocierilor de liberalizare a schimburilor, analiza datelor statistice s-a concentrat, ca i mai sus, asupra "serviciilor comerciale" din balana de pli. n timp ce, n anii '80, comerul mondial cu servicii comerciale a evoluat ntr-un ritm superior comerului cu mrfuri, n urmtoarele dou decenii, dinamica schimburilor cu servicii a nregistrat o anumit ncetinire, dei ponderea serviciilor comerciale n exporturile mondiale a crescut de la 16 la 19%. n cifre absolute sunt de remarcat o serie de inadvertene ntre indicatorii privind volumul valoric al fluxurilor invizibilelor nregistrate n statistica diferitelor ri sau instituii internaionale. O anumit influen deformatoare asupra indicatorilor au avut i fluctuaiile cursului dolarului de la o perioad de calcul la alta. A SE VEDEA GRAFICELE DIN SLIDE-URI Structura fluxurilor de servicii comerciale, n acelai interval de timp, a cunoscut o serie de mutaii: Dintre cele 3 mari grupe de "servicii comerciale", cea mai activ component s-a dovedit a fi "alte servicii" care cuprinde serviciile financiare, inclusiv cele de asigurri, comunicaii, servicii culturale, leasing, construcii, engineering, consulting, publicitate i alte servicii profesionale. Creterea importanei acestora pe plan mondial oglindete, de fapt, dinamica acestor activiti pe plan naional. Desigur, aceasta este la rndul ei sub influena unei multitudini de factori care-i nuaneaz ritmul de la o ar la alta, de la o regiune la alta. Aa cum va rezulta din datele statistice prezentate n tabelul care urmeaz, rile dezvoltate sunt n mai mare msur exportatori i importatori de servicii dect de mrfuri, n timp ce rile n dezvoltare nregistreaz, n ultimele dou decenii, n comerul cu servicii, un ritm de cretere mai nalt dect cel al

rilor dezvoltate. Nu este mai puin adevrat, ns, c acest ritm are ca surs grupul rilor din Asia de Est Revenind la ultimul deceniu a secolului trecut, sub impactul recesiunii economice i a modificrii cursului de schimb al dolarului fa de valutele europene, exporturile de servicii comerciale (exprimate n dolari) ale Europei de Vest au sczut n anul 1993 cu aproape 5% fa de anul precedent i au continuat s creasc, ntr-un ritm mai nalt dect n perioadele anterioare, exporturile din America de Nord, America Latin i Asia. n anul 1994, redresarea situaiei economice din Europa de Vest, alturi de slbirea puterii dolarului fa de anul 1993, a condus la o cretere a exporturilor de servicii comerciale din Europa de Vest cu peste 7%, aceast regiune ocupnd 45-50% din piaa mondial a serviciilor, adic o pondere mai mare dect pe piaa mondial a bunurilor fizice. Poziia important pe pia a regiunii europene se datoreaz mai ales rilor din Benelux, Danemarcei i Finlandei care au nregistrat creteri de circa 15% ale importurilor i exporturilor de servicii, depind media de 7% a Europei de Vest, n timp ce Spania, cu 35 mld. dolari ncasri din exportul de servicii, a marcat o cretere cu peste 10%. Dimensiunea global actual a comerului cu servicii comerciale a fost puternic influenat att de dezvoltarea activitilor de servicii ct i de progresul negocierilor bi i multilaterale privind liberalizarea comerului cu servicii. Totodat, scderea ponderii serviciilor n ultimii ani poate fi interpretat, n mod realist, ca un efect al substituirii tranzaciilor tradiionale prin ISD, favorizate tot de rezultatele procesului de liberalizare amintit; din acest motiv, am evideniat n mod distinct, evoluia volumului tranzaciilor cu servicii n perioada 1999-2001, precum i distribuia lor n spaiu, n condiiile n care efectele evenimentelor politice care au frmntat debutul mileniului au nceput s se fac simite.11 Uniunea European, ca un ntreg, este cel mai mare exportator i importator din lume pentru servicii de transport, servicii turistice i alte servicii private, chiar dac excludem comerul intracomunitar. Ea are toate ansele s se situeze pe primul loc n lume i pentru celelalte servicii, ocupnd locul SUA care o va urma pe locul 2, iar Japoniei revenindu-i locul 3. Structura comerului cu servicii difer substanial de la o categorie de ri la alta. La export, principala surs de venituri o reprezint pentru rile dezvoltate "alte servicii i venituri", n timp ce pentru rile n dezvoltare "cltoriile" (turismul internaional) genereaz cele mai mari ncasri, reprezentnd mai mult de jumtate din exportul lor de servicii. La import, "alte servicii i venituri" reprezint cel mai important articol din nomenclator pentru ambele categorii de ri, dar exist o mare diferen n structura interioar a acestei poziii de la o ar la alta. Indicele Avantajului Comparativ Aparent (IACA) sugereaz c rile dezvoltate, n ansamblul lor, sunt specializate n exportul de servicii comerciale, n ansamblul lor. Aceasta nseamn c n exporturile rilor dezvoltate ponderea serviciilor comerciale este mai important dect ponderea
11 Cazul Americii de Nord, cu o scdere important a ponderii dar i al rilor cu economie n tranziie cu o cretere promitoare.

acelorai servicii n exporturile mondiale. Sunt deasemenea i ri cu grad mediu de dezvoltare care s-au specializat n anumite servicii dintre cele comerciale, cum ar fi turismul, transportul maritim sau obin venituri ridicate din remiterile forei de munc care lucreaz n strintate. Analiza indicatorilor din balana de pli, dei este necesar i prezint informaii instructive, nu poate furniza un rspuns la fiecare din problemele referitoare la analiza tranzaciilor internaionale cu servicii, aa cum de altfel am mai semnalat. Una dintre probleme se refer la importana relativ a diferitelor modaliti de internaionalizare a serviciilor. Rolul tot mai important pe care l joac n acest sens Investiiile Strine Directe (ISD) nu poate fi pus, n mod satisfctor, n eviden de balana de pli. Deaceea este util defalcarea tranzaciilor internaionale cu servicii pe modaliti de livrare, pentru a putea aprecia msura n care reglementarea comerului internaional cu servicii influeneaz dinamica schimburilor respective. Este evident faptul c pentru fiecare dintre modalitile de livrare se aplic o categorie specific de instrumente de politic comercial. Aceasta, de altfel a fost i raiunea pentru care GATS a structurat, aa cum am mai artat, comerul cu servicii pe cele 4 modaliti de livrare. Relaia cantitativ ntre respectivele modaliti este prezentat n tabelul de mai jos dup cum urmeaz: . Aa cum era previzibil nc de la nceputul deceniului 8, exporturile masive de capital i investiiile directe n strintate au avut ca destinaie preferat sectorul serviciilor att n rile dezvoltate ct i n cele n curs de dezvoltare. Aa se explic, dealtfel, faptul c printre modalitile de prestare, prezena comercial pe piaa importatoare ocup cea mai important poziie. La rndul ei aceast modalitate de prestare a servicilor se poate concretiza prin alte patru structuri organizatorice i funcionale: a) filiale care presupun proprietate majoritar sau total asupra capitalului companiei din ara gazd a investiiei i control majoritar sau deplin asupra firmei; b) societate mixt, acord de parteneriat i acord de franiz conform crora prestarea serviciilor se face sub controlul partenerului din ara gazd a investiiei iar proprietatea majoritar asupra capitalului revine tot acestuia; c) sucursale i reprezentane n care gradul de proprietate i control este ridicat iar prestaia din ara gazd a investiiei reprezint o parte nensemnat a serviciului livrat de firma din ara de origine a capitalului; d) ageni, intermediari, liceniai care dein o parte redus a proprietii asupra capitalului firmei i se rezum la rolul de distribuitori ai unor servicii prestate n ara de origine a capitalului.

COMERUL COMUNITAR CU SERVICII Intracomunitar Performanele comerciale n domeniul tranzaciilor cu servicii ale fiecrui stat membru UE sunt evaluate prin intermediul a doi indicatori: rata de acoperire intracomunitar (proporia exporturilor intracomunitare n importurile intracomu-nitare) i indicele specializrii la export. Primul indicator ofer posibilitatea de comparare a performanelor statelor UE pe piaa comunitar, n timp ce cel de al doilea indicator este calculat la nivelul pieei mondiale. Poziia pe piaa mondial a serviciilor rilor membre UE poate fi apreciat ca dominant, pe baza indicatorilor care arat locul ocupat de ctre fiecare dintre ri pe fiecare dintre subpieele principalelor servicii tranzacionate n lume. n cadrul pieei serviciilor de transport, trei ri ocup cel mai mare segment al ofertei la nivel Comunitar: Uniunea Belgo-Luxemburghez (UBL) n transportul maritim (28,6%) i Olanda pentru celelalte forme de transport (28,5%), fiind specializat n transportul rutier. Spania, Germania i Frana dein ponderi ridicate pe piaa transportului aerian, respectiv 17%, 20,1% i 16%, zborurile internaionale deinnd 90% din traficul aerian derulat de companiile naionale, iar din acestea cele extraeuropene au, n cazul celor trei ri, ponderi foarte diferite, respectiv 6,6%, 24%, 14%, sub cea nregistrat de Marea Britanie - 26%. n turism, Spania i Italia i-au rezervat mpreun aproape jumtate din pia (25,3% i 20,8%) urmate de Frana (14,1%). n domeniul bancar i de asigurri, patru ri concureaz pentru primul loc: Frana, Marea Britanie i UBL. Frana cu cca 36% din piaa asigurrilor, Marea Britanie cu 35,5% din piaa bancar i UBL cu 27% din piaa asigurrilor. n cazul serviciilor comerciale i de afaceri, UBL i Olanda ocup cca 36% pentru primul grup de servicii i 50% pentru al doilea grup. Germania domin piaa construciilor (36%), iar Marea Britanie ocup o poziie dominant pe piaa telecomunicaiilor (27%), datorit mai ales msurilor de deregularizare a sectorului. Se poate, n concluzie, semnala existena a dou grupe de ri: prima grup cuprinde majoritatea rilor UE care s-au specializat n unul sau dou servicii de export, n timp ce al doilea grup format din UBL, Olanda i Marea Britanie nregistreaz cele mai ridicate performane comerciale pe cel puin ase piee de servicii. n toate rile UE, indicatorii ce msoar locul sectorului de servicii n economie au valori comparabile. Toate rile beneficiaz de aceleai avantaje privind liberalizarea schimburilor intracomunitare, n toate rile exist o cerere intern dezvoltat pentru toate serviciile fie de producie, fie de consum, toate rile au dotri n munc i capital, comparabile pe plan cantitativ i calitativ. Rezult c determinanii specifici intraspecializrii n servicii trebuie cutai n afara cererii de servicii i dotrii n factori. Ei aparin probabil sectorului nsui, acionnd din interiorul acestuia i configurndu-l diferit de la o ar la alta. 3.2. Extracomunitar

In conformitate cu balana de pli din statisticile comunitare rezult c n 2001, exportul de mrfuri fizice al rile comunitare n afara pieei unice au avut o valoare de trei ori mai mare dect a exportului cu servicii, dei ncasrile din exportul de servicii au crescut cu 5% n anul 2001 fa de anul 2000 iar importurile cu 4,3% Aceste modificri s-au regsit n creterea soldului pozitiv al balanei de servicii, care a reprezentat 9 mld. Euro n anul 2001. Trei din sectoarele de servicii transporturile, turismul i alte servicii comerciale au reprezentat 74,1% din totalul tranzaciilor extracomunitare cu servicii. In balana comerului cu servicii al rilor Uniunii Europene, Marea Britanie deine cea mai mare parte a soldului creditor (17,5%), iar Germania are cel mai voluminos sold debitor. Este o situaie semnificativ deoarece n acelai an Marea Britanie deinea n comerul extracomunitar cu mrfuri fizice cel mai mare sold deficitar iar Germania cel mai mare sold excedentar . Semnificativ este faptul c specializarea intraeuropean n diferitele activiti pare s se fi accentuat, iar serviciile tind s se constituie n activiti care pot restabili echilibrul economic, att prin contribuia lor n comerul exterior ct i prin aportul n PIB, la nivelul ntregii piee europene. Rmne de vzut cum va evolua situaia dup extinderea U.E. Problema specializrii n producia i comerul cu servicii poate fi ncheiat prin evocarea celor artate, la nceputul acestui capitol, n legtur cu accentuarea complementaritii n producie ntre bunuri i servicii. Impactul acestui proces asupra competitivitii unitilor economice i a sistemelor economice naionale, att pe piaa bunurilor, ct i pe cea a serviciilor, reprezint de fapt exprimarea unui plus de competitivitate atunci cnd din interaciunea bunuri-servicii se obin o utilitate i o valoare mai mare dect suma utilitilor i valorilor individuale. Albert Bressand (1985), care a i introdus noiunea de compacks12 a pus n eviden sursa unor noi avantaje comparative care nu se bazeaz pe costurile unitare ale output-ului, dispersate deci irelevante, ci pe posibilitatea fiecrei ri de a combina n modul cel mai eficient producia elementelor care sunt cuprinse n fiecare grup compack. Nivelul acestei eficiene va sta i la baza deciziilor de politic comercial privind opiunea de protecie a produciei naionale de compacks-uri (oricare ar fi denumirea lor specific) ce aparin unei anumite ramuri industriale. Bressand a mai pus n eviden i faptul c serviciile, n calitatea lor de intermediar al comerului cu bunuri, joac un rol important n procesul de integrare i internaionalizare de pe piaa bunurilor, avnd capacitatea de a accelera sau frna aceste procese. De aceea, cu ocazia negocierilor comerciale bilaterale sau multilaterale privind liberalizarea schimburilor, alturi de bunuri au aprut ca obiect de negociere distinct serviciile, ca o consacrare a individualizrii INVIZIBILULUI n tranzaciile internaionale.

12 preluat i adaptat de A. Palmer, care le consider "pachete combinate" de bunuri i servicii realizate pe baza tehnicii moderne i a noilor strategii de marketing.

DE LA INTERNAIONALIZAREA SERVICIILOR LA GLOBALIZARE Globalizarea activitilor economice reprezint un fenomen a crui existen nu poate fi pus la ndoial, mai ales datorit manifestrii att de evidente a determinantului su major: investiia extern direct de capital (ISD). Conform FMI, "ISD se refer la acele investiii efectuate n scopul obinerii unui avantaj pe termen lung ntr-o ar, alta dect cea a investitorului, interesul acestuia implicnd participarea la managementul obiectivului n care a investit". n deceniile 8 i 9, cele mai active pe planul globalizrii, s-a nregistrat o tendin de devansare a ritmului de cretere, att al produciei mondiale, ct i al comerului mondial, de ctre investiiile directe de capital strin, a cror dinamic, n intervalul 1970-1990, a atins un ritm mediu anual de 16,25%. O analiz complet a distribuiei ISD n rile "gazd" ca i n cele "de origine" a capitalurilor, centrat pe intervalul amintit, ne relev dirijarea cu precdere a acestora spre sectorul de servicii. Mai mult chiar, ritmul nalt nregistrat de ISD n ultimii ani este asociat cu extinderea acestora spre sectorul de servicii. Astfel, la nceputul anilor '90, ponderea serviciilor n stocul mondial de ISD era de aproape 50%, iar serviciile reprezentau 55-60% din fluxurile anuale globale de investiii. A fost astfel prefigurat noua structur a pieei mondiale a serviciilor din deceniul sfritului de mileniu. Societile transnaionale (STN) reprezint principala cale de ptrundere a ISD, att n rile dezvoltate ct i n cele n dezvoltare, ceea ce reprezint consecina fireasc a avantajului competitiv deinut de aceste firme n cadrul procesului de globalizare a activitilor economice. Trebuie s subliniem c, n sfera serviciilor, activitatea societilor transnaionale este caracterizat printr-o serie de trsturi specifice, imprimate de apartenena lor la sectorul teriar. n primul rnd, dac n cazul investiiilor n producia de bunuri, distribuia geografic a acestora este determinat de distribuia n spaiu a resurselor, n servicii, distribuia investiiilor este mult mai puin dependent de resurse (cu excepia turismului), deci mai dispersat n spaiu. n al doilea rnd, n actualele condiii ale mediului tehnic i economic, majoritatea ramurilor industriale care produc bunuri de nalt complexitate, de volum i valoare unitar ridicat au fost nevoite s-i globalizeze producia datorit chiar specificului aces-teia. Este cazul marilor rafinrii, al companiilor productoare de autoturisme, avioane, calculatoare, camioane, produse electronice/electrotehnice, produse farmaceutice etc. care i menin competitivitatea la un nivel ridicat, producnd chiar pe piaa de desfacere. Evoluia n ultimii 20 de ani a comerului i a ISD intra-industrial demonstreaz acest fenomen. n cazul companiilor din servicii, internaionalizarea activitii lor nu a fost dictat de aceleai imperative, adic de meninerea competitivitii. Excepii sunt acele sectoare n care ponderea output-ului obinut pe baza ISD este foarte ridicat, cum ar fi n finane, n sistemul bancar, n unele categorii de consultan, publicitate i hoteluri de marc.

n al treilea rnd, dar n legtur cu cele artate mai nainte, diviziunea interna-ional a muncii n producia de bunuri s-a extins la un numr tot mai mare de ramuri, iar la adncirea ei au contribuit n mare msur societile transnaionale. Este cazul, de exemplu, al companiilor cu capital american care i desfoar activitatea n Europa nc din anul 1957 i care odat cu eliminarea barierelor tarifare n cadrul Uniunii Europene, beneficiind de aceasta, s-au transformat n furnizori de produse specializate pentru alte ri europene. O astfel de specializare intra-firm sau la aceeai scar cu cea din producia de bunuri nu poate fi ntlnit n cazul sectorului de servicii, din cauza posibilitii relativ limitate de comercializare a serviciilor, dar mai ales ca urmare a meninerii n UE a barierelor netarifare. Acestea afecteaz n mai mare msur comerul cu servicii i ISD n sectorul de servicii, dect comerul cu bunuri i ISD din ramurile prelucrtoare n al patrulea rnd, se observ unele diferene ntre "avantajele de proprietate"13, obinute de STN n cazul serviciilor, fa de specificul acestora n producia de bunuri. Msura n care STN au sau pot obine aceste avantaje depinde de sectorul sau ramura de activitate economic n care este implicat firma i/sau de raritatea/gradul de dispersare geografic a resurselor i tehnologiei implicate n activitatea respectiv. Serviciile intensive n informaii, unele servicii financiare, publicitatea, serviciile de transport aerian ofer exemple de activiti n care avantajele de proprietate sunt evidente, n timp ce ele sunt mai slab reprezentate n cazul serviciilor turistice, hoteliere, transportului rutier, lanurilor fast-food, serviciilor medicale, educative, de consultan i al ntregii game de servicii personale. Se poate generaliza c, cel puin n momentul de fa, avantajele competitive ale STN din servicii (care ar decurge n exclusivitate din caracterul lor multinaional) sunt mai mici dect cele obinute de STN din producia de bunuri. n al cincilea rnd, atunci cnd activitatea STN n servicii precede producerea de bunuri n strintate, suportul financiar este obinut mai curnd prin mprumuturi sau subvenii de la bnci internaionale, agenii de dezvoltare sau guverne, dect prin ISD. Exemplele se refer la construcia de reele rutiere i de telecomunicaii i la unele structuri sociale cum ar fi spitale, utiliti publice, coli. Excepiile cuprind activitile comerciale i cele care preced producia de bunuri a STN, cum ar fi training-ul forei de munc, activitatea de cercetare/dezvoltare (R&D), consultana, engineering-ul, construc-iile finanate chiar de ctre STN care intenioneaz s investeasc n producia material. n consecin, putem afirma c majoritatea ISD din servicii sunt precedate de ISD din sfera material. Acestea din urm ncep prin a sprijini financiar sau prin consultan o serie de activiti teriare legate de ISD iniial, cum ar fi serviciile de afaceri i profesionale, servicii financiare i de asigurri, ca i serviciile personale pentru care se manifest o cerere foarte elastic la venit (asigurri de via i de sntate, servicii turistice i de loisir etc.). n acelai timp, componenta imaterial a produciei de bunuri obinute pe
13Avantajele create societilor multinaionale constituite prin ISD n ara gazd a ISD au fost denumite n literatura de specialitate "avantaje OLI": ownership (de proprietate), location (de localizare), internalization (de internalizare) .

baza ISD crete pe msur ce crete i cifra de afaceri stimulat de asocierea serviciilor la bunul material comercializat. n al aselea rnd, posibilitatea de apropriere a activelor n procesul de globali-zare al serviciilor este net mai sczut i mai puin important ca n cazul produciei de bunuri. Majoritatea serviciilor nu este intensiv n capital, iar contribuia serviciilor la procesul crerii de valoare adugat este pus n eviden mai ales de cifra de afaceri, profitul sau fora de munc angajat, dect de capitalul social sau activele antrenate. Strategiile de ptrundere pe piaa serviciilor prin ISD pot fi mprite n dou mari categorii, n funcie de scopul urmrit prioritar. Astfel, putem distinge ntre Strategia de urmrire a clientului (SUC) i Strategia de atragere a pieei (SAP)14. Prima strategie se refer la aciunile unei firme care i urmrete clientela oferindu-i aceleai servicii sau bunuri cu cele produse n propria ar. De exemplu, cazul unei firme de publicitate, al unei instituii bancare etc. A doua strategie adoptat de firmele productoare de servicii este destinat s atrag noi piee externe n care s-i ofere serviciile, att clientelei naionale, ct i celei aparinnd terelor ri. De exemplu, cazul unei linii de restaurante fast-food stabilite n sistem de franiz pe teritoriul altei ri. Cele dou strategii de ptrundere pe pieele externe prin ISD sunt influenate de forma STN (n proprietate deplin sau n coproprietate) care le adopt i de tehnologia de producie a serviciului (hard sau soft)15. Astfel, prima strategie este asociat mai curnd cu proprietatea integral a STN i cu folosirea tehnologiei soft, iar cea de a doua strategie este utilizat prin asocierea STN cu firme de pe piaa extern (evental prin formarea de societi mixte) i cu adoptarea de tehnologii hard pentru serviciile intensive n capital.

14 Strategiile respective au fost denumite de ctre autorii lor, Erramilli i Rao (1990), Client Following i Market Seeking. 15 Tehnologia de tip soft presupune implicarea n mai mic msur a capitalului (echipamente, mijloace fixe) i n mai mare msur a informaiei, dect n cazul tehnologiei de tip hard care este intensiv n capital. De aici i denumirea de servicii soft (publicitatea, consultana) i servicii hard (transporturile, hotelurile). Putem nlocui respectivele noiuni prin servicii intensive n informaii i, respectiv, servicii intensive n capital.