Insalubrité Multidimensionnelle À N'Djamena - Approche Par Les Capabilités Basée Sur Les Ensembles Flous

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale
Sige social : NDjamena-Tchad. Quartier Amtoukoui. Folio N 3542 Compte N 004 014 280 644 8601. Ecobank Tchad. Tl : (235) 66 70 61 05 / 62 97 72 30 / 66 81 94 08 Email : atrenviro@yahoo.com; atrenviro@hotmail.fr
ATRENVIRO Rapport denqute sur linsalubrit de la ville de Ndjamena
1er Classement des arrondissements de NDjamena par ordre de propret
Mars 2012
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Cette tude a t ralise par : KOBOB Onsou Ingnieur Statisticien conomiste Conseiller Technique Principal Charg dtudes dATRENVIRO Avec la participation de : ZOUMAYE Zoua Ingnieur Environnementaliste Prsident dATRENVIRO
Il est formellement interdit de reproduire une partie ou la totalit du document sans laccord pralable dATRENVIRO. Toute utilisation du document des fins commerciales ferait lobjet dune poursuite judiciaire.
Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com
Page 2
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena
Avant propos
LAssociation Tchadienne pour la Russite Environnementale a t cre dans le but de lutter efficacement contre le changement et le rchauffement climatique et linsalubrit. Dans un souci daider les dirigeants optimiser leurs dcisions et pour le changement du visage dun pays qui a connu 30 ans de guerres civiles et pour latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, les membres de lassociation se sont runis et ont dcid dentreprendre une tude gnrale sur linsalubrit de la ville de NDjamena. Le prsent document est le rsultat de 5 mois de recherches, allant de novembre 2011 mars 2012 effectu par lAssociation Tchadienne pour la Russite Environnementale, dont le thme est tat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena . Cette tude intresse plusieurs institutions au sein du gouvernement tchadien, particulirement la mairie, le Ministre de la Sant Publique, le Ministre de lAmnagement du Territoire, de lurbanisation et de lHabitat, le Ministre de lEnvironnement et des Ressources Halieutiques. Elle intresse les institutions trangres prsentes comme lUNICEF, lUNFPA, lOXFAM, lAFD, etc. Cette tude est utile et opportune du fait que trs peu dtudes concernant linsalubrit existent au Tchad. Elle est la premire du genre tre ralise dans la capitale tchadienne et constitue un nouvel axe de recherche dans le domaine de linsalubrit de lenvironnement. Nous osons croire que cette tude reflte la position dATRENVIRO et restons ouverts toutes critiques et remarques de nature parfaire ce document.
Page 3
Remerciement
La ralisation de cette tude gnrale sur linsalubrit de la ville de NDjamena est luvre des efforts fournis par les membres de lAssociation Tchadienne pour la Russite Environnementale (ATRENVIRO) qui mrite une reconnaissance particulire. Ainsi, ATRENVIRO adresse ses sincres remerciements : Son prsident, M. ZOUMAYE ZOUA, Ingnieur Environnementaliste, pour sa noble initiative et sa profonde dtermination pour la ralisation de ltude ; Monsieur KOBOBE ONSOU, Ingnieur Statisticien Economiste, Expert en Statistique Sociale, pour son engagement et qui a su conduire avec rigueur et attention toutes les diffrentes oprations de ltude et avec de plus grands succs ; Tous ses membres qui ont particip aux travaux de terrain, la saisie et la codification des donnes collectes et qui ont soutenu matriellement et financirement lassociation ; La Mairie de NDjamena pour son appui financier et stratgique pendant lorganisation de la crmonie de prsentations des rsultats de ltude ; Ses proches collaborateurs qui ont aid financirement ATRENVIRO organiser la crmonie de prsentation des rsultats de la recherche ; A tous ceux qui ont voulu apporter leurs critiques et suggestions pour lamlioration du document, notamment M. TABO SYMPHORIEN.
Page 4
Rsum
Lobjectif principal conduisant cette recherche est le classement des dix arrondissements de la ville de NDjamena par ordre de propret et la mise en place des politiques cls afin dradiquer linsalubrit. La mesure de lintention de commettre lacte dinsalubrit, lapport des informations relatives aux lieux de dpt des ordures, la visibilit et aux odeurs des dchets, la collecte et au paiement des taxes sur les ordures restent des objectifs secondaires de cette tude qui sappuie sur lenqute sur linsalubrit de la ville de NDjamena et qui porte sur un chantillon de 2000 mnages proportionnellement rparti dans les dix arrondissements de la capitale. La prsente recherche dresse un profil dinsalubrit multidimensionnelle par lapproche par les capabilits dAmartya Sen, base sur les ensembles flous. Cette tude offre une alternative pour dfinir et tudier linsalubrit au Tchad en tenant compte de la multidimensionnalit du phnomne. Ainsi, lintrt principal de lapproche des ensembles flous rside dans le fait de rendre oprationnel lapproche par les capabilits, la dcomposition dindicateurs en sousgroupes (dans notre cas en arrondissements et quartiers) et en attributs (les groupes de variables) ; le calcul des contributions linsalubrit et la dtermination du ratio dinsalubrit sans toutefois fixer un seuil. Une tude prliminaire et descriptive de linsalubrit de la ville de NDjamena rvle que plus de 40% des mnages de NDjamena dposent respectivement des ordures la devanture et au bord de la route et que plus de 40% des mnages estiment que, dans leur quartier, il y a au moins une marre, des espaces non amnags, insuffisance des routes et que le quartier est enclav pendant la saison de pluie. Les ordures sont visibles hauteur de 66% dans les quartiers et 80% des mnages ne paient pas de taxes sur les ordures. Lanalyse de lindicateur dinsalubrit de la ville de NDjamena, rvle que le taux dinsalubrit de cette ville est denviron 64%. Le phnomne dinsalubrit pse beaucoup plus dans le 7e, le 9e et le 10e arrondissements, avec des taux dinsalubrit dpassant 70%. La dcomposition en attributs montre que les dimensions Collecte et paiement des taxes sur les ordures et lintention de commettre lacte dinsalubrit dtiennent les ratios les plus levs (respectivement 72,3% et 72,2%) et sont les plus grands contributeurs linsalubrit avec respectivement 25.8% et 25% de contribution. Un examen approfondi de lindicateur dinsalubrit nous a permis de constater que les quartiers les plus insalubres des arrondissements prcdemment cits sont ceux les plus insalubres de la ville de NDjamena.
Page 5
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena En milieu scolaire, les rsultats de la recherche montrent que dans plus de la moiti des tablissements scolaires de NDjamena, il nexiste pas de rglement intrieur relatif linsalubrit ; mme si ces rglements existent, ils ne sont appliqus que dans 40% des cas environ et quil existe un programme denseignement relatif linsalubrit dans un peu plus dun tablissement sur deux ; seulement 13% des tablissements scolaires paient les taxes sur les ordures ; les dchets humains occupent la deuxime position (avec un taux de 38%) parmi les types de dchets qui encombrent les tablissements scolaires. Chez les mdias, il existe une mission ou rdaction relative linsalubrit dans 62% des presses locales et 71% des mdias envisagent de le faire lavenir. Bien que peu de bacs ordures aient t distribus par la mairie la population, nous mentionnons que lutilisation des bacs ordures reste mconnue du grand public NDjamenois. Les arrondissements manquent de moyens consquents pour assurer la collecte des ordures de faon adquate dans la ville de NDjamena. Nos rsultats offriraient de nouvelles conclusions et recommandations qui pourraient aider les dcideurs politiques et publics dans la mise en uvre de nouvelles politiques de lutte contre linsalubrit et les maladies relativement lies telles que la fivre typhode, le cholra, la bronchite, le rhum, lamibiase, le paludisme, le cancer, les troubles nerveux, la dtrioration du systme immunitaire, etc. Mots cls : Insalubrit multidimensionnelle, classement, arrondissement, NDjamena, indicateur, capabilits, ensembles flous.
Page 6
Sommaire
Avant propos ........................................................................................................................................... 2 Remerciement ......................................................................................................................................... 4 Rsum .................................................................................................................................................... 5 Sommaire ................................................................................................................................................ 7 Liste des tableaux, des graphiques et des photos................................................................................. 10 Liste des tableaux .............................................................................................................................. 10 Liste des Graphiques ......................................................................................................................... 11 Liste des photos ................................................................................................................................. 11 Liste des sigles et abrviations .............................................................................................................. 12 Introduction........................................................................................................................................... 13 Intrt de la recherche ...................................................................................................................... 15 Objectifs de la recherche................................................................................................................... 16 Hypothses de la recherche .............................................................................................................. 16 Chapitre 1 : Vue densemble sur linsalubrit de la ville de NDjamena ............................................... 17 I. 1. 2. 3. 4. II. 1. 2. 3. 4. III. 1. 2. 3. 4. Justification de ce projet de recherche ..................................................................................... 17 Motivation de la recherche ................................................................................................... 17 Mthodologie de lenqute ................................................................................................... 18 La ville de NDjamena ............................................................................................................ 20 Revue de littrature .............................................................................................................. 22 tude prliminaire de linsalubrit de la ville de NDjamena .................................................... 25 Collecte et taxes sur les ordures ........................................................................................... 25 Lieux de dpt des ordures et lieux daisance des mnages ................................................ 28 Visibilit et odeurs des dchets............................................................................................. 37 Lintention de commettre lacte dinsalubrit ...................................................................... 42 Causes et consquences de linsalubrit, types de dchets ................................................. 44 Production des dchets ......................................................................................................... 44 Type des dchets ................................................................................................................... 45 Origines et Causes de linsalubrit ........................................................................................ 48 Consquences de linsalubrit............................................................................................... 52
Chapitre 2 : Construction de lindicateur dinsalubrit ......................................................................... 59 I. 1. 2. Mthodologie de lindicateur .................................................................................................... 59 Justification du choix de lapproche des ensembles flous .................................................... 59 Aperu thorique des ensembles flous ................................................................................. 60
Page 7

3. 4. II. 1. 2. III. 1. 3. Dmarche mthodologique .................................................................................................. 65 Les mesures Floues multidimensionnelles ............................................................................ 68 Les arrondissements selon lordre dinsalubrit ....................................................................... 70 Le rang des arrondissements ................................................................................................ 70 Les quintiles dinsalubrit ...................................................................................................... 73 Les quartiers les plus remarquables en insalubrit ............................................................... 74 Les quartiers les plus remarquables de NDjamena .............................................................. 74 Les quartiers les plus insalubres par arrondissement ........................................................... 76
Chapitre 3 : Linsalubrit en milieu scolaire, la participation des mdias et des autorits .................. 78 I. 1. 2. 3. 4. II. 1. 2. 3. III. Linsalubrit en milieu scolaire .................................................................................................. 78 Collecte des ordures et nettoyage de ltablissement .......................................................... 78 Rglements relatifs linsalubrit ......................................................................................... 80 Les types de dchets qui encombrent les tablissements .................................................... 81 Lintention de commettre lacte dinsalubrit ...................................................................... 83 La participation des mdias....................................................................................................... 84 La participation des mdias la lutte contre linsalubrit .................................................... 84 Le classement des quartiers selon les mdias....................................................................... 85 Les types de dchets selon les mdias .................................................................................. 86 La participation des communes ............................................................................................ 87
1. Les moyens mobiliss ............................................................................................................. 87 2. Autres sources de production des dchets ............................................................................ 88 3. Recouvrement des taxes sur les ordures ................................................................................ 89 Chapitre 4 : Les recommandations........................................................................................................ 91 I. 1. 2. II. 1. 2. III. 3. 4. Les recommandations de la population .................................................................................... 91 Les recommandations la population .................................................................................. 91 Les recommandations lautorit locale .............................................................................. 93 Les recommandations des tablissements scolaires................................................................. 96 Recommandation aux lves ................................................................................................ 96 Recommandations aux responsables des tablissements .................................................... 96 Les recommandations de mdias et des communes ............................................................ 98 Les recommandations des Mdias ........................................................................................ 98 Les recommandations des Communes.................................................................................. 99
Les limites de la recherche .............................................................................................................. 101 Conclusion ........................................................................................................................................... 102 Recommandations dATRENVIRO........................................................................................................ 103
Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com Page 8

Les recommandations la population ................................................................................ 103 Les recommandations aux tablissements scolaires.......................................................... 103 Les recommandations aux mdias .................................................................................... 104 Les recommandations aux institutions internationales ...................................................... 105 Les recommandations aux autorits ................................................................................... 105
Les perspectives dATRENVIRO ........................................................................................................... 107 Bibliographie........................................................................................................................................ 108 Webographie ................................................................................................................................... 109 Annexes ............................................................................................................................................... 111 Prsentation dATRENVIRO ................................................................................................................. 114
Page 9
Liste des tableaux, des graphiques et des photos

Liste des tableaux
Tableau 1: Rpartition des services de collecte des ordures et possession de bacs ordures selon les arrondissements .................................................................................................................................... 27 Tableau 2: Proportion des mnages qui paient les taxes sur les ordures selon les arrondissements .. 28 Tableau 3: Rpartition des dpts des ordures selon les lieux et selon les arrondissements .............. 32 Tableau 4: Proportion des mnages disposant dun lieu daisance ...................................................... 36 Tableau 5: Rpartition des infrastructures suivant les arrondissements ............................................. 38 Tableau 6: Visibilit des ordures selon les arrondissements ................................................................ 42 Tableau 7: Rpartition (en %) des intentions de commettre lacte dinsalubrit selon les arrondissements .................................................................................................................................... 44 Tableau 8: Sources de production des dchets selon les arrondissements.......................................... 45 Tableau 9 : Types de dchets produits par les mnages selon les arrondissements ............................ 47 Tableau 10: Types de dchets produits par les mnages selon les arrondissements (suite) ............... 48 Tableau 11: Provenance des dchets selon les arrondissements. ........................................................ 49 Tableau 12: Causes de linsalubrit selon les arrondissements ............................................................ 52 Tableau 13: Consquence de linsalubrit de la ville selon les arrondissements ................................. 58 Tableau 14: Insalubrit par attribut (en %) et Rang des arrondissements suivant lindicateur dinsalubrit........................................................................................................................................... 71 Tableau 15: Rpartition (en %) des quintiles d'insalubrit selon les arrondissements ........................ 73 Tableau 16: Ratio dinsalubrit des quartiers les plus remarquables de NDjamena ........................... 75 Tableau 17: Quintiles dinsalubrit des quartiers les plus remarquables de NDjamena ..................... 75 Tableau 18: Ratio dinsalubrit des quartiers les plus remarquables par arrondissement .................. 76 Tableau 19: Quintiles dinsalubrit des quartiers les plus remarquables par arrondissement ............ 77 Tableau 20: Existence dun service de collecte des ordures et de nettoyage dans les tablissements 78 Tableau 21: Frquences de nettoyage de ltablissement ................................................................... 79 Tableau 22: Rpartition (en %) des services de collecte des ordures. .................................................. 79 Tableau 23: Lieux de dpts des ordures de ltablissement ............................................................... 80 Tableau 24: Existence dun rglement intrieur relatif linsalubrit .................................................. 81 Tableau 25: Frquence des types de dchets qui encombrent les tablissements.............................. 82 Tableau 26: Frquence des intentions de commettre lacte dinsalubrit ........................................... 83 Tableau 27: Pourcentage de participation des mdias la lutte contre l'insalubrit .......................... 84 Tableau 28: Classement des quartiers suivant l'ordre d'insalubrit par les mdias ............................. 85 Tableau 29: Frquences des types d'ordures qui encombrent la ville selon les mdias ...................... 86

Tableau 30: Types de moyens de collecte par arrondissement ............................................................ 87 Tableau 31: Organisation de la collecte des ordures selon les arrondissements ................................. 88 Tableau 32: Producteurs de dchets par arrondissement .................................................................... 89 Tableau 33: Recouvrements et types de sanction par arrondissement ............................................... 90 Tableau 34: Frquence des recommandations la population ............................................................ 92 Tableau 35: Frquence de recommandations aux autorits locales .................................................... 94 Tableau 36: Frquence de recommandations de la population aux autorits locales (suite) .............. 95 Tableau 37: Taille de l'chantillon des concessions enquter. ........................................................ 111 Tableau 38: Taux de couverture de lenqute .................................................................................... 112 Tableau 39: Dimension et sous indicateurs d'insalubrit ................................................................... 113
Liste des Graphiques

Graphique 1: Poids des attributs dans lindicateur final ....................................................................... 72 Graphique 2: Contribution des attributs dans l'indicateur final ........................................................... 72
Liste des photos

Photo 1: Dpt des ordures la devanture .......................................................................................... 30 Photo 2: Marres et fleuves envahies dordures .................................................................................... 31 Photo 3: Caniveaux envahies d'ordures de tout genre ......................................................................... 33 Photo 4: Dpt dordures dans les espaces non amnags.................................................................. 34 Photo 5: Dpts des ordures au bord des routes et au milieu des routes ........................................... 35 Photo 6 : Individus dfquant l'air libre dans une marre Chagoua ................................................. 36 Photo 7: Ordures dans la cour des grandes institutions des la rpublique du Tchad ........................... 39 Photo 8: Routes bitumes non pargnes des ordures ........................................................................ 40 Photo 9: Personnes frquentant les lieux insalubres ............................................................................ 53 Photo 10: L'eau des puisards draine sur les routes et les goudrons ................................................... 54 Photo 11: Caniveaux bouchs d'ordures ............................................................................................... 55 Photo 12: Individus cherchant des objets dans les tas d'ordures ......................................................... 56
Page 11
Liste des sigles et abrviations

Sigle AFD ATRENVIRO BE CDC CI CO CSPRO ECOSIT EIVN HAP HCl NOx OMD OMS PAS PIB PNUD RGPH RSD SO2 UNFPA UNICEF WC Signification Agence Franaise de Dveloppement Association Tchadienne pour la Russite Environnementale Bureau Excutif Chambre des commissions Cote d'Insalubrit Oxyde de Carbone Census and Survey Processing System Enqute sur la Consommation du Secteur Informel Enqute sur l'Insalubrit de la Ville de N'Djamena Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques Chlorure d'Hydrogne Oxyde d'Azote Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement Organisation Mondiale de la Sant Programme d'Ajustement Structurel Produit Intrieur Brut Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat Rglement Sanitaire Dpartemental Dioxyde de soufre Fonds des Nations Unies Pour la Population United Nations International Children's Emergency Fund Water Closets
Page 12
Introduction
Le mot insalubrit revient toujours, chaque fois que le nom de la capitale tchadienne est prononc dans un dbat dans les autres grandes villes du Tchad. Linsalubrit, selon le Petit Larousse 2009, est ltat de ce qui est nuisible la sant. Or tout ce qui nuit la sant peut entrainer dune manire ou dune autre la mort de la population. Selon lOMS, linsalubrit de lenvironnement concerne tous les facteurs qui ne sont pas physiques, chimiques et biologiques exognes et tous les facteurs non connexes influant sur les comportements. Lhygine du milieu vise prvenir les maladies dorigine environnementale et crer un environnement favorable la sant . Cette dfinition exclut les comportements lis au milieu social et culturel, les facteurs gntiques et les comportements qui ne sont pas en rapport avec lenvironnement. Le Tchad est un pays dAfrique centrale situ au cur de lAfrique, sans accs la mer. Cest une zone gographique dune superficie de 1 284 000 km aux deux tiers dsertiques et de population dun peu plus de 11 millions dhabitant en 2009 (INSEED, RGPH2). Dans les annes 2000, le produit intrieur brut (PIB) du Tchad tait domin par lagriculture et llevage. Lexploitation du ptrole en 2003 vient changer la donne. Ce pays a connu 30 ans de guerres civiles provoquant la destruction des maisons, des biens et une augmentation du nombre de dplacs. Daprs lindicateur de dveloppement humain du PNUD (2009), il est class 175 sur 182 avec un systme ducatif en grande difficult malgr une croissance remarquable du taux brut de scolarisation. Comme beaucoup de pays africains, ce pays connait depuis la nuit des temps des problmes lis la gestion et lvacuation des dchets et souffre de labsence de rseau de tout gout. Le retard accus par les pays africains, en particulier le Tchad, a une part importante dans les chocs ptroliers des annes 80 qui ont accentu leur endettement. Le Tchad nest pas en reste des difficults macroconomiques qui ont secou toute lAfrique subsaharienne dans les annes 90 et qui sont en majeure partie dues aux Programmes dAjustements Structurels (PAS), aggravant les conditions de vie des africains. Suite la dtrioration des termes de lchange entre lAfrique et lOccident, les pays africains ont dcid de dvaluer leur monnaie en 1994 pour rendre leurs produits comptitifs. Cette dvaluation a fait que les prix des produits imports taient devenus deux fois plus chers et beaucoup dindividus se sont retrouvs en dessous du seuil de pauvret. La pauvret touche un bon nombre de Tchadiens que certains sont incapables de construire un lieu daisance digne de ce nom.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena La prsente tude ne portera que sur la Capitale Tchadienne, NDjamena qui est peupl denviron un million dhabitants daprs le recensement gnral de la population et de lhabitat de 2009 (RGPH 2). Linsalubrit a toujours suscit de nombreux travaux au sein des institutions prsentes au Tchad, particulirement les Nations Unies. Depuis lan 2000, lAgence Franaise de Dveloppement uvre dans le cadre de lhygine, de lassainissement et la disponibilit de leau potable travers le Tchad. De nombreuses tudes (particulirement celles de lOMS) tendent dmontrer que linsalubrit, plus particulirement les maladies diarrhiques, seraient la deuxime cause de mortalit chez les enfants de moins de 5 ans (1,5 millions de dcs chaque anne dans le monde) aprs le paludisme. 88% de ces dcs peuvent tre imputs leau insalubre, un assainissement inappropri et une hygine mdiocre. Les rsultats de ltude de lOMS (2010) montrent galement que 13 millions de dcs pourraient tre vits travers le monde en amliorant la salubrit de lenvironnement immdiat. Il serait donc pertinent de mettre en place un indicateur qui permettrait de mesurer le degr dinsalubrit de la ville de NDjamena. La rduction de la pauvret et de la faim, la rduction de la mortalit infantile sont quelquesuns des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) que beaucoup de pays africains y tendent. Mais on constate que des phnomnes entravant latteinte des OMD existent bel et bien au Tchad : on peut citer entre autres le paludisme, le cholra, le sida, la fivre typhode, la diarrhe. On constate quil y a beaucoup de maladies lies linsalubrit parmi ces phnomnes. Ces rsultats montrent suffisance que linsalubrit serait en train dempiter sur les OMD. De ce fait, les OMD dans leur grande partie sont loin dtre atteints, vu le nombre de dcs. Face ces constats, dans le cadre de la prsente recherche portant sur linsalubrit de la ville de NDjamena, il est important de soulever les interrogations suivantes : Quel est le degr dinsalubrit de la ville de NDjamena ? Quels sont les arrondissements les plus sales de cette ville ? Quest ce qui explique leurs positions ? En quoi les arrondissements (ou les quartiers) les plus insalubres se distinguent des autres ? Do proviennent les ordures qui encombrent la ville ? Quest-ce qui produit le plus de dchets NDjamena ?
Page 14
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Quel est le degr du manque de prise de conscience de linsalubrit de la ville de NDjamena? Ces questions nous permettront de dlimiter les contours du sujet et ds linstant, on peut se demander si, faire un tat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena ne savre-t-il pas ncessaire pour mettre en vidence les comportements des NDjamenois en matire dinsalubrit et mesurer leurs intentions de commettre des actes dinsalubrit ? Pour rpondre toutes ces questions pertinentes, le prsent travail de recherche sorganise en quatre chapitres avec une introduction et une conclusion. Le premier chapitre prsente le cadre thorique, la revue de littrature et les rsultats de quelques tudes prliminaires concernant linsalubrit de la ville de NDjamena. Le second chapitre porte sur la construction de lindicateur dinsalubrit pour le classement des arrondissements de la ville de NDjamena par ordre de propret. Le troisime chapitre, quant lui, concerne linsalubrit en milieu scolaire, la participation des mdias et des autorits. Enfin, le quatrime chapitre porte sur les recommandations fournies par les diffrentes units enqutes (mnages, tablissements scolaires, mdias et communes).
Intrt de la recherche
Le choix que nous portons sur ce sujet se justifie par notre attachement et notre dvouement la dynamique du dveloppement dun climat de salubrit dans une ville qui se veut la vitrine de lAfrique centrale. Les intrts de cette recherche sont dordre thoriques et pratiques. Du point de vue pratique : Ce travail nous permet de mettre en exergue le rle jou par la mairie et les arrondissements dans la lutte contre linsalubrit de la ville de NDjamena et de connaitre les moyens mis en uvre. Du point de vue scientifique : Cette recherche se veut tre scientifique dans la mesure o elle nous permet denrichir nos connaissances sur la mthode de construction des indicateurs, elle aborde un certain nombre de questions trs peu connues du public tchadien et fournit une base de donnes dautres chercheurs dsirant approfondir le thme. Cette tude constitue une collection dinformations fiables et utiles pour toutes les institutions. Lindicateur que nous cherchons construire est encore peu utilis dans le domaine la recherche scientifique. La pitre contribution que nous apportons la recherche sur linsalubrit est ladaptation des indices de mesure de pauvret non montaire issus de lapproche par les capabilits base sur les ensembles flous la mesure de linsalubrit.
Objectifs de la recherche
Les objectifs de cette tude sont multiples et se rsument comme suit : : Fournir damples informations sur linsalubrit de la ville de NDjamena. : Classer les arrondissements de la ville de NDjamena par ordre de propret. : Localiser les foyers des ordures de NDjamena (lieux de dpt des ordures). : Mettre en place des politiques cls afin dradiquer linsalubrit.
Hypothses de la recherche
: Si un arrondissement (ou un quartier) est enclav, renferme un grand nombre de marres et despaces non amnags, la probabilit pour quil soit qualifi dinsalubre est trop leve par rapport aux autres. : Lenclavement dun quartier a des effets positifs sur son insalubrit. : Linconscience de la population et labsence de collecte des ordures sont les premires causes de linsalubrit de la ville de NDjamena.
Page 16
Chapitre 1 : Vue densemble sur linsalubrit de la ville de NDjamena

I. Justification de ce projet de recherche
1. Motivation de la recherche
Lenvironnement immdiat de la population joue grandement sur son tat de sant . Or, la Ville de NDjamena connait depuis un certain temps des problmes lis au lieu de dpt des ordures mnagres, la collecte des ordures et lutilisation des marres et des espaces non amnags comme lieux de soulagement pour certains individus. Nul nignore que chaque anne, sont dtects beaucoup de cas de cholra, de fivre typhode, de paludisme, de sinusite, de rhume chronique, de bronchite, etc. qui sont des maladies directement ou indirectement lies linsalubrit de lenvironnement immdiat. Chaque anne, une bonne partie de la ville de NDjamena est inonde du fait de linsuffisance des voies de canalisation ou du fait que les canalisations sont bouches. Cette inondation provoque la prolifration des moustiques qui, leurs tours, multiplient les cas de paludisme et qui augmentent la mortalit de faon significative. Les rsultats du recensement de 2009 montrent que lesprance de vie NDjamena est plus faible que celle des autres rgions. Ces rsultats sont imputables dune part aux accidents de circulation, au phnomne de Sida, aux troubles de 2008, etc. et dautre part linsalubrit. En effet, entre janvier et avril, de la poussire sauvage contenant des substances provenant des ordures mnagres dj dcomposes, des dchets humains et danimaux schs et dautres substances nuisibles la sant, souffle sur la ville de NDjamena. Et le fait de vivre dans ce climat est dangereux pour lhomme. Linterdiction des sachets en plastique na pas rsolu le problme dinsalubrit de cette ville car, de nos jours, on voit encore des sachets plastiques dans beaucoup de lieux de dpts des ordures. Ce qui tmoigne leurs utilisations. Latteinte de certains Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement passe par la rduction de la mortalit, notamment celle des femmes et des enfants. Or linsalubrit de lenvironnement immdiat nuit galement la sant de la population. Nous rappelons par ailleurs que le rapport de lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) de 2010 sur les effets des facteurs environnementaux sur la sant montre que, chaque anne, 13 millions de dcs pourraient tre vits en amliorant la salubrit de lenvironnement immdiat.
Page 17
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena La quasi inexistence dtudes concernant linsalubrit de lenvironnement et lhygine au Tchad fait que les dcideurs ont encore du mal appliquer des politiques bien cibles pour avoir des rsultats concrets dans ce domaine. Au vu de ces constats et de la problmatique nonce dans lintroduction, la disponibilit des donnes sur linsalubrit de la ville de NDjamena est ncessaire pour mettre en place une stratgie pour un environnement propre et vivable. Do la justification de lenqute et recherche sur linsalubrit de la ville de NDjamena.
2. Mthodologie de lenqute
a. Plan de sondage Champ de lenqute LEIVN est une enqute qui ne couvre que la capitale NDjamena. Ainsi, les dix arrondissements de la ville ont t considrs comme des strates naturelles avec un chantillon proportionnel la taille de chaque arrondissement. Vu que la ville est trop vaste et face aux moyens limits dont dispose lassociation, la moiti des quartiers de chaque arrondissement a t choisie de faon alatoire pour cette opration. Unit dchantillonnage et unit dobservation Lunit dchantillonnage est la concession rsidant dans le champ de lEIVN. En gnral, les mnages dune concession ont un seul lieu de dpt des ordures mais peuvent avoir des bacs ordures diffrents. Les informations relatives linsalubrit dune concession ont t obtenues auprs du chef de mnage ou de son reprsentant. Ce qui fait que dans chaque concession, un chef de mnage ou un reprsentant du chef de mnage est enqut. Base de sondage La base de sondage de cette enqute est constitue de lensemble des individus (et mnages) du deuxime recensement gnral de la population et de lhabitat de 2009, RGPH2. La ville de NDjamena est donc constitue de 963 657 habitants, daprs le RGPH2. Tirage de lchantillon Le tirage de lchantillon de lenqute sur linsalubrit de la ville de NDjamena de 2011 est fait par la mthode probabiliste drive (chantillon stratifi proportionnel). Les
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena arrondissements sont considrs comme des strates naturelles. La taille de lchantillon (2000 concessions) a t fixe lunanimit par les membres de lassociation, compte tenu des moyens dont elle dispose. Il est maintenant question de rpartir les 2000 units dchantillonnage travers les dix arrondissements. La procdure de tirage est dcrite comme suit : Au premier degr, dans les dix strates, le tirage des quartiers est fait de faon alatoire et proportionnelle au nombre de quartiers qui les composent. Au moins la moiti des quartiers de chaque strate est tire de faon alatoire. La taille de lchantillon de chaque strate est calcule de faon proportionnelle la taille de larrondissement ; autrement dit, le taux de sondage est le mme pour toutes les strates. Une fois obtenu la taille de lchantillon par arrondissement et par quartier, on a procd au tirage systmatique. Cette mthode est prfre si la population est importante. Taille de lchantillon Comme dcrit ci-dessus, la taille de lchantillon par strate est proportionnelle sa taille, donc le taux de sondage est le mme quel que soit la strate. Le tableau 37 (en annexe) donne la rpartition de lchantillon par strate et par quartier.
b. Organisation de la collecte Collecte des donnes La collecte sest tale sur trois semaines effectives, allant du lundi 28 novembre 2011 au dimanche 18 dcembre 2011. Elle est assure par tous les membres de lassociation. Chaque membre a enqut dans son arrondissement pour viter de parcourir de longues distances, vu que la ville de NDjamena est assez vaste. Une concession est dfinitivement identifie par le numro de larrondissement, le quartier, le numro de lenquteur et le numro de lenqut. La dure totale de lenqute a t estime environ un mois. Le Prsident, le Secrtaire Gnral et son Adjoint, et lExpert statisticien conomiste sont les membres de lquipe technique et sont en mme temps les superviseurs de cette enqute. Ils sont chargs de la coordination des groupes denquteurs.
Page 19
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Les agents enquteurs sont les membres de lassociation qui ont t retenus aprs une formation de deux jours sur le questionnaire. Ils sont responsables de la collecte des donnes auprs des mnages. Exploitation des donnes Tous les membres de lassociation ayant particip une fois la saisie des donnes denqutes de lInstitut National de la Statistique, des tudes conomiques et Dmographiques et ayant la comptence requise ont t retenus pour la saisie des donnes de lEIVN. Il a t prvu cinq agents de saisie, un contrleur-superviseur. La saisie des donnes est faite laide dun masque conu sous CSPRO par lExpert statisticien conomiste, chercheur principal de ce projet, Conseiller Technique Principal (CTP) dans le cadre de cette enqute. Lapurement dfinitif des fichiers saisis est assur par le chercheur principal de ce projet. Ce projet de recherche concernant linsalubrit de la ville de NDjamena a t entirement financ par ATRENVIRO. c. Les difficults de la collecte La collecte des informations auprs des concessions (mnages) sest avre difficile. Certains mnages ont collabor sans difficult et les formulaires ont t rapidement remplis. Pour les mnages qui ne rpondaient, les agents enquteurs passaient directement la concession suivante si ces derniers narrivent pas convaincre les enquts du danger de linsalubrit et de limportance de fournir de bonnes informations aux statisticiens. Conformment au dcret n 408/PR/MPED/2000 du 11 septembre 2000, les personnes enqutes ont lobligation de rpondre aux questions des enquteurs. Les mdias ont affich une bonne volont pour nous fournir les informations les concernant bien quil na pas t facile de rencontrer certains Responsables de mdias, vu les multitudes taches quils accomplissent. Certains mdias ont par la suite salu notre initiative et ont pri pour que les rsultats de cette tude soient rendus publics un jour.
3. La ville de NDjamena
Cre en 1899, traverse par le fleuve Chari, assise sur un sol argileux, situe entre le 127 de latitude Nord et 153 de longitude Est, la ville de NDjamena est celle la plus importante
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena du Tchad (capitale politique). Elle est peuple denviron un million habitants en 2009 (RGPH2), contient plus de 65 quartiers qui sont rpartis dans les 10 arrondissements. Beaucoup de ces quartiers (ou arrondissements), surtout ceux priphriques, sont en banco et non urbaniss. Comme beaucoup dautres villes africaines, NDjamena souffre du manque de logements satisfaisant les normes attendues par les expatris occidentaux. Lagglomration comptait 4 000 habitants en 1911, rpartis dans quatre quartiers. En 1947, la ville contenait 18 375 habitants et en 2009, les rsultats du recensement gnral de la population et de lHabitat montrent officiellement quelle contient 993 492 mes. La ville de NDjamena est la troisime la plus chre du monde pour les expatris daprs une tude mene par MERCER-Consulting en juillet 2011 mais cette ville est presque dernire pour ce qui est de la qualit de la vie. Le climat est de type sahlien avec une pluviomtrie infrieure 900 mm de pluie par an et une temprature moyenne de 35 C toute lanne (avec un fort soleil), le maximum des tempratures pouvant atteindre 50 entre mars et mai. Des nuages de poussire lie lHarmattan sabattent sur la ville pendant la saison sche, rduisant donc la visibilit, c'est -dire que lorsque la vitesse du vent au sol atteint une certaine vitesse critique (qui est de lordre de 15m/s), cette vitesse peut soulever de la poussire. Du fait que beaucoup de quartiers de NDjamena sont situs dans des creux (ou marres), que labsorption de leau par le sol est trs lente et du fait de manque de canalisation adquate, les pluies engendrent des inondations dans une grande partie des quartiers priphriques. Certains quartiers de NDjamena sont en permanence inonds pendant la saison de pluie. Ce qui fait que le risque de paludisme reste assez lev dans ces zones en cette saison. Cette maladie est omniprsente sur l'ensemble du pays, au-dessous du 13e parallle. N'Djamena est peu impalude en dehors de la saison des pluies. La ville de NDjamena souffre cruellement de manque deau potable et dlectricit, leau des pompes manuelles est la plus disponible dans cette ville. Il nexiste pas de rseaux de tout-gout pour lvacuation des eaux uses.
Page 21
4. Revue de littrature
Bien quil soit assez difficile dapprhender le concept dinsalubrit et de dlimiter ses contours, nous distinguons dans ce document de recherche deux types dinsalubrit : linsalubrit du logement et linsalubrit de lenvironnement. a. Linsalubrit du logement Linsalubrit de lhabitat fait rfrence la prsence dun certain nombre de phnomnes pouvant agir ngativement sur la sant de ceux qui y habitent. Nous citons entre autres la prsence des moisissures, lhumidit du logement, le risque daccessibilit au plomb, le risque dexposition lamiante, le risque li la prsence de radon, le risque de contamination par le monoxyde de carbone, le risque manifeste de chute, le risque dlectrocution, etc. Un logement est dclar insalubre sil ne remplit pas un certain nombre de critres permettant aux habitants de vivre sans souci. La mesure de linsalubrit passe par le remplissage dun formulaire qui permet dvaluer les diffrents risques en leur attribuant des notes suite un examen de ltat des lieux. Le calcul de la cote dinsalubrit seffectue en calculant le rapport entre la somme des notes obtenues pour chaque paramtre (ou variable), rapporte aux paramtres existant et effectivement renseigns et le maximum que cette somme pourrait atteindre au regard des critres pris en considration, daprs la circulaire DGS/DGUHC/SD7c/IUH4 n293 du 23 juin 2003 relative la mise disposition dune nouvelle grille dvaluation des tats des immeubles susceptibles dtre dclars insalubres. Des coefficients de pondration sont attribus chaque paramtre en fonction de son influence sur linsalubrit de lhabitat. Cet indicateur de mesure de linsalubrit dont la valeur est comprise entre 0 et 1 est un indicateur synthtique qui associe une valeur une situation dinsalubrit et croit avec la situation de gravit dinsalubrit. On distingue plusieurs formes dhabitats insalubres selon les matriaux de construction utiliss. On peut citer entre autres les bidonvilles, les habitats non rglementaires, les maisons anciennes, etc.
b. Linsalubrit de lenvironnement Dans la littrature sur linsalubrit, on rencontre beaucoup plus linsalubrit de lhabitat que celle de lenvironnement mais les deux nuisent la sant de lhomme. Selon le Guide des comptences du Maire en matire de salubrit publique et de troubles de voisinage (BasAssociation Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com Page 22
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Rhin, octobre 2007), linsalubrit fait rfrence la production des dchets. Daprs le code de lenvironnement, article L541-1, est dfini comme dchet, tout rsidu dun processus de production, de transformation ou dutilisation, toute substance, matriau, produit ou plus gnralement tout bien meuble abandonn ou que son dtenteur destine labandon . Et selon larticle L541-2, Toute personne, qui produit ou dtient des dchets dans des conditions de nature porter atteinte la sant de lhomme et lenvironnement, est tenue den assurer ou den faire assurer llimination . Ce code distingue deux types de dchets : les dchets mnagers et assimils et les dchets autres que mnagers et assimils comme les dchets industriels, les dchets dactivits de soin, etc. Linsalubrit de lenvironnement a fait beaucoup de dgts dans le monde, comparativement celle de lhabitat. En effet, selon les donnes rcentes, linsalubrit de lenvironnement est lune des principales causes de mortalit chez les enfants. Prs dun tiers des 13000 dcs infantiles survenant quotidiennement (toutes causes confondues dans le monde) sont dus aux dangers de lenvironnement dans lequel les enfants vivent, se dveloppent et jouent. La mesure de linsalubrit de lenvironnement peut se faire comme celle du logement. Cest lobjet de la prsente recherche qui tente dabord de construire un indicateur dinsalubrit par la mthode danalyse factorielle (qui est une mthode classique) et qui ne donne pas de bons rsultats en termes de classement des arrondissements, avant dopter pour une nouvelle mthode propose dans ce document. Selon lOMS (2009), plus de 2 milliards de personnes nont pas accs un assainissement amlior et prs dun milliard de personnes sont encore prives dun accs un approvisionnement en eau amliore, dont la moiti vit dans les rgions africaines et du Pacifique Occidental. Toujours selon lOMS, la croissance dmographique rapide constitue un obstacle lamlioration de la salubrit dans de nombreux pays. Au Tchad, laccs une source deau de boisson amliore en 2000 tait de 34%, soit 46% urbain contre 30% en milieu rural. En 2006, ce taux est de 48% pour lensemble avec 71% pour le milieu urbain contre 40% pour le milieu rural (Source : OMS). Toujours selon lOMS, laccs une source deau de boisson amliore a augment de 16 points pour tout le Tchad. Ces chiffres montrent que laccs leau potable augmente beaucoup plus vite en milieu urbain quen milieu rural (25 points contre 10 points). En ce qui concerne laccs un assainissement amlior, le rapport de lOMS montre que lvolution dans ce domaine est pas de camlon. En effet, en 1990, le taux daccs un
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena assainissement amlior au Tchad est de 5%, avec 19% en milieu urbain et 1% en milieu rural. En 2000, ce taux est pass 7% pour lensemble du pays, avec 21% pour le milieu urbain et 3% pour le rural. En 2006, ces chiffres valent 9% pour tout le Tchad, 23% pour le milieu urbain et 4% pour le milieu rural. En 16 ans, laccs un assainissement amlior na augment que de 4 points pour lensemble du pays, 4 points pour le milieu urbain et 3 points pour le milieu rural. c. Le fonctionnement et la capacit (ou capabilit) Dans le cadre de la prsente recherche, nous prfrons valuer la situation dinsalubrit en fonction des actes lmentaires comme la possibilit davoir de bacs ordures, la possibilit de disposer dun lieu daisance, avoir lintention de commettre lacte dinsalubrit, etc. Sen, dans ses uvres, sest beaucoup orient vers lconomie du bien-tre, la thorie du dveloppement humain, la famine et la pauvret, et estime que les besoins de base ne sont pas en mesure dapprhender le bien-tre. Pour lui, le bien-tre cest tre bien nourri, tre bien log, tre en bonne sant, tre duqu, tre log de manire adquate, etc. Daprs Sen, le type de vie que mme un individu est fonction de ses capacits combiner tous ses atouts physiques, ses opportunits sociales et conomiques autrement dit, cest la libert que possde un individu de choisir dans lensemble de ses fonctionnements ceux qui lui permettront de satisfaire ce quil attend de sa vie. Dans le cadre de la prsente tude portant sur linsalubrit de la ville de NDj amena, nous dirons que tre salubre cest disposer dun WC, cest disposer dun bac ordures, cest avoir les moyens de se procurer un bac ordures, cest ne pas jeter les ordures nimporte o, etc. Dans lespace des fonctionnements, linsalubrit est perue comme un manque de ralisation de certaines capacits basiques garantissant aux individus un environnement immdiat salubre et permettant dtre en bonne sant. Les fonctionnements sont les accomplissements dune personne, cest--dire ce quelle russit faire ou tre. Ils refltent en partie ltat dune personne. Lapproche des capacits (ou capabilits), inspire des travaux de Sen, est dfinie par la capacit datteindre les fonctionnements (Duclos et Araar, 2006), la capacit de bien fonctionner au sein dune socit. Cette approche est difficile rendre oprationnel du fait que certains concepts utiliss ne sont ni directement observables ni directement mesurables (par exemple la sant mentale). Ce qui pourrait constituer la limite de cette approche. Cest lune
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena des raisons pour lesquelles nous avons opt pour les ensembles fous. Dautres chercheurs par contre, choisissent les mesures de Alkire et Foster (2009) pour rendre oprationnel lapproche des capacits de SEN.
II.
tude prliminaire de linsalubrit de la ville de NDjamena
1. Collecte et taxes sur les ordures

a. Collecte des ordures Le tableau 1 permet de voir quelle proportion la couverture de la collecte des ordures est assure dans la ville de NDjamena. La collecte des ordures la plus connue est effectue par la socit NDjamena Nadif sous couvert de la mairie de la ville de NDjamena. Les services privs dont il sagit dans cette section prennent en compte les volontaires qui se dplacent de concession en concession avec des sacs ou porte tout pour dgager les tas dordures accumules pour leur permettre davoir des jetons pour subvenir leurs besoins ou des entreprises prives qui engagent des jeunes avec des portes tout ou chevaux dattelage pour collecter les ordures selon les itinraires dfinis. Le tableau 1 fait ressortir que la collecte des ordures NDjamena effectue par la mairie se fait de faon disproportionne selon limportance des arrondissements et des quartiers. Le deuxime arrondissement bnficie plus de la collecte des ordures de la mairie par rapport aux autres arrondissements avec un taux de couverture plafond de 96,8%, suivi du 6me, 4me et 3me arrondissements avec respectivement des taux de couverture de 95,7%, 67,5% et 67,4%. Cela sexpliquerait par le fait que ces arrondissements abritent en grande partie des grandes institutions de ltat ou prives, des grands centres commerciaux et les plus hauts cadres de la fonction publique. Le service de collecte des ordures nintervient pas ou intervient trs peu dans b eaucoup darrondissements de la ville de NDjamena : le taux de couverture du 10e arrondissement est quasiment nul, la mairie intervient faiblement ou presque pas dans le 9me arrondissement, le 1er, le 7me et le 8me arrondissement, soit un taux respectif de 1,3%, 9%, 17,5% et 24,4%. Nous expliquerons ce phnomne par la situation gographique de ces arrondissements ou quartiers (cas du 10e et 9e arrondissement) et leur enclavement.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Les services privs de collecte des ordures de la ville de Ndjamena se font de plus en plus rares avec un taux de couverture globale de 4,7%. La disparition des services privs de collecte des ordures, qui couvraient mme les coins enclavs, sest fait au profit de la cration de la socit NDjamena Nadif. Dans lensemble, le taux de collecte des ordures dans la ville de NDjamena est de 35% (mairie et service priv). Ce taux est relativement trs faible pour une ville qui aspire tre la vitrine de lAfrique Centrale. La collecte des ordures est ingalement rpartie entre l es arrondissements de la ville de NDjamena. En effet, le taux de collecte des ordures est beaucoup plus lev dans les arrondissements allant de 2 5 (plus de 60%) et infrieur 25% dans tous les autres arrondissements. Ce taux est en dessous de 5% dans le 9e et le 10e arrondissements. La possession des bacs ordure est aussi dterminante pour faciliter la collecte des ordures. Le tableau 1 permet davoir une ide de la possession et de la qualit des bacs ordures. Nous distinguons deux types de bacs ordures dans ce rapport : le bac dit moderne est une pice en plastique munie de roues qui facilitent leur dplacement lorsquils sont pleins, alors que le bac local est une pice (nimporte laquelle) choisie pour recueillir et dgager les ordures ; le bac local peut tre un sac, un carton, un seau, un fut coup, ou grande tasse, etc. Le tableau 1 montre que le taux de possession des bacs est 58% NDjamena mais les arrondissements qui comptent plus de 70% de bacs sont le 2e (96%), le 4e (77%) et 6e (82%). Sagissant de la qualit des bacs ordures, les bacs modernes ne sont possds que par 37,5% de la population, alors que les bacs ordures locaux sont utiliss plus de 62% par la population. On voit partir du tableau 1 que la mairie na distribu 6,4% des bacs possds par les mnages et que, dans la plupart des cas, ce sont des achats propres (96%). Un peu plus de la moiti de la population affirme ne pas avoir suffisamment de moyens pour se procurer dun bac ordures.
Page 26
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 1: Rpartition des services de collecte des ordures et possession de bacs ordures selon les arrondissements
Arrond. 10 Arrond. 1 Arrond. 2 Arrond. 3 Arrond. 4 Arrond. 5 Arrond. 6 Arrond. 7 Arrond. 8 Arrond. 9 Ensemble
(en %)
Services de collecte des ordures du quartier Mairie 9,0 96,8 67,4 67,5 Service priv 9,0 2,4 8,1 10,5 Aucun 82,1 0,8 24,4 21,9 Total 100 100 100 100 Possession de bac ordures Oui 57,7 96,0 67,1 77,2 Non 42,3 4,0 32,9 22,8 Total 100 100 100 100 Qualit de bac ordures Moderne 28,7 52,5 38,2 44,3 Locale 71,3 47,5 61,8 55,7 Total 100 100 100 100 Provenance du bac ordures Don de la mairie 2,2 6,7 7,0 10,6 Don d'une connaissance 9,0 10,0 8,8 7,1 Achat propre 88,8 83,3 84,2 82,4 Total 100 100 100 100 Avez-vous les moyens pour vous procurer d'un bac ordures? Oui 55,3 86,1 65,8 66,4 Non 44,7 13,9 34,2 33,6 Total 100 100 100 100
61,6 5,2 33,2 100 62,7 37,3 100 48,9 51,1 100 7,5 13,5 78,9 100 62,7 37,3 100
95,7 0,0 4,3 100 81,9 18,1 100 59,2 40,8 100 2,6 5,3 92,1 100 52,1 47,9 100
17,5 3,6 78,8 100 58,4 41,6 100 19,3 80,7 100 4,5 5,7 89,8 100 42,1 57,9 100
24,4 4,6 71,0 100 49,6 50,4 100 51,7 48,3 100 9,9 4,4 85,6 100 45,9 54,1 100
1,3 1,3 97,5 100 47,8 52,2 100 10,5 89,5 100 3,9 10,5 85,5 100 38,2 61,8 100
0,0 3,9 96,1 100 18,7 81,3 100 13,8 86,2 100 6,9 3,4 89,7 100 31,6 68,4 100
34,8 4,7 60,5 100 58,4 41,6 100 37,5 62,5 100 6,4 7,6 86,0 100 51,0 49,0 100
Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
b. Taxes sur les ordures Le paiement des taxes sur les ordures permet au service de collecte des ordures de subvenir certains de leurs besoins (carburant, rparation, etc.). Les rsultats du tableau suivant montrent qu NDjamena, seulement 20% des mnages paient les taxes sur les ordures, rpartis principalement dans le 2e, 3e, 4e, 5e et 6e arrondissements o le taux de paiement des taxes sur les ordures est suprieur 30% ; ce qui se justifie par un taux de collecte des ordures lev dans ces arrondissements (Tableau 1). Dans le 9e et le 10e arrondissement, le taux de collecte des ordures est quasiment ngligeable, ce qui fait que le taux de paiement des taxes sur les ordures est quasiment nul. Le taux de paiement des taxes sur les ordures dans les autres arrondissements (1er, 7e et 8e) reste infrieur 15%. Il ne faut pas cependant ignorer que le non-paiement des taxes sur les ordures des cinq derniers arrondissements pourrait tre d la non intervention de la mairie dans beaucoup de leurs quartiers.
Page 27
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Le paiement des taxes sur les ordures est fortement li la disposition des moyens des mnages. On constate travers le tableau suivant quun peu plus de la moiti des mnages NDjamenois (54%) affirment avoir de moyens pour le paiement rgulier des taxes sur les ordures. Plus de 55% des mnages de tous les arrondissements de NDjamena disposent des moyens pour payer rgulirement les taxes sur les ordures, sauf dans les arrondissements 7, 8 et 10 o ce taux natteint pas 50%. Tableau 2: Proportion des mnages qui paient les taxes sur les ordures selon les arrondissements
19,8 80,2 100 53,7 46,3 100
Page 28
(en %)
Payez-vous des taxes sur les ordures? oui 5,1 43,2 52,5 42,5 34,4 79,8 non 94,9 56,8 47,5 57,5 65,6 20,2 Total 100 100 100 100 100 100 Avez-vous les moyens pour payer rgulirement les taxes sur oui 60,3 61,6 non 39,7 38,4 Total 100 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011 55,8 44,2 100 77,2 22,8 100 69,8 30,2 100 60,4 39,6 100 5,2 94,8 100 48,2 51,8 100 13,3 86,7 100 42,8 57,2 100 0,0 100,0 100 63,5 36,5 100 0,0 100,0 100 23,7 76,3 100
2. Lieux de dpt des ordures et lieux daisance des mnages

a. Lieu de dpt des ordures Le tableau 3 donne des informations sur lexistence de poubelles publiques construites dans les quartiers. Il ressort de ce tableau que dans la ville de NDjamena, les poubelles construites sont rares : 96% de la population disent quil nexiste pas de poubelles publiques dans leurs quartiers. Mme sil existait une poubelle publique par arrondissement, vu que la ville de NDjamena est trs vaste avec plus de 65 quartiers, la majeure partie de la population dira que ces infrastructures nexistent pas. La raret et labsence des poubelles publiques construites sont considres comme lune des causes dparpillement (des ordures) et du dpt des ordures nimporte o dans la ville de NDjamena. La deuxime partie du tableau 3 nous renseigne sur le dpt des ordures dans la cour des mnages. Ce tableau montre que, dans lensemble, 26% des mnages NDjamenois dposent des ordures dans la cour familiale. Ce taux varie selon les arrondissements. Le 3 e, 6e et le 10e
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena arrondissements sont ceux pour lesquels environ 2/5 des mnages dposent des ordures dans la cour tandis que dans le 2e arrondissement, seulement 3% des mnages le font. Le dpt des ordures dans la cour retient toute notre attention en ce sens que la proximit des ordures est une source de nuisance la sant humaine. Diffrentes raisons peuvent expliquer le dpt des ordures dans la cour : Premirement, certains mnages dposent et brulent les ordures dans la cour au fur et mesure pour accumuler de la terre une certaine quantit pour ensuite lutiliser, soit pour combler les creux autour des maisons, soit pour barrer le passage de leau pendant la saison de pluie. Cette pratique est observe de faon remarquable dans les quartiers priphriques (ou enclavs) de NDjamena. Cest le cas par exemple du 8e et 10e arrondissements. Deuximement, du fait que la collecte des ordures ne se fait pas de faon continue et sarrte pendant un temps long, le champ est libre laccumulation des ordures dans la cour. Troisimement, le manque de moyen financier pour faire appel aux services privs pour la collecte des ordures font que les ordures sont accumules dans la cour pour tre dportes vers les marres, les caniveaux, les espaces non amnags, etc. Pour les mmes raisons que prcdemment cites certains mnages dposent des ordures devant ou derrire la maison. La troisime partie du tableau 3 porte sur le dpt des ordures la devanture. Dans lensemble, 45% des mnages dposent des ordures la devanture. Ce taux est trs lev dans tous les arrondissements sauf le 2e arrondissement qui a un taux de 6%. Le 10e arrondissement arrive en tte en termes de dpt des ordures la devanture (avec 70%), suivi du 5e arrondissement (62%).
Page 29
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Photo 1: Dpt des ordures la devanture
Ordures la devanture, Amtoukoui
En face du Ministre de la Sant, NDjari
Ordures la devanture, Sabangali
Ordures derrire maison, Ridina
Ordures la devanture, Gozator
Ordures derrire maison, dposes par NDjamena Nadif, Fondr
Ordures la devanture, Gozator
La quatrime partie du tableau 3 donne des indications concernant le dpt des ordures dans les marres. Sont considrs comme marres, les dpressions naturelles et les dpressions artificielles (provoques par les activits comme la fabrication des briques) qui retiennent de leau pendant la saison de pluie. Cette partie du tableau 3 montre que, dans lensemble, 40% des mnages NDjamenois dposent des ordures dans les marres. Ce qui nest pas tonnant, vu que la ville de NDjamena compte environ 52 marres et quil existe au moins une marre dans chaque arrondissement (Tableau 32). Le taux de dpt des ordures dans les marres (ou fleuves) est relativement plus lev dans le 3e, le 8e et 9e arrondissements que dans les autres, avec respectivement un taux de 61%, 52% et 55%. Ces rsultats sexpliqueraient par le fait que la population des quartiers Sabangali, Ardepdjoumbal et Kabalaye se sert respectivement du fleuve Chari, de lHippodrome et du grand Canal marcageux pour se librer de leurs
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena ordures. Le cas des autres arrondissements pourrait sexpliquer par lexistence dun nombre important de marres au sens propre du terme. Le deuxime et le sixime arrondissements sont les arrondissements dans lesquels les mnages dposent moins dordures dans les marres (respectivement 12% et 6%). Pour la simple raison que la mairie ne vient pas collecter les ordures dans leurs quartiers, certains individus quittent de loin pour venir dposer les ordures dans les marres. Nous nexcluons pas le fait que certains agents de la mairie enlvent les ordures des marchs pour les acheminer vers les marres. En plus, les habitations situes proximit des marres dposent souvent des ordures dans les marres. Ce qui fait que les marres de NDjamena prsentent un aspect denfer des ordures avec des odeurs nausabondes fortes et piquantes causes par laccumulation des dchets de toutes sortes. Lusage des marres comme lieu de dpt des ordures a des consquences directes sur ltat de sant de la population des habitations voisines. En effet, bon nombre de ces habitations se plaignent des odeurs des dchets qui les envahissent, des moustiques et des risques de cholra quils encourent, en plus des personnes de tout ge frquentent quotidiennement ces lieux, oprant des fouilles la recherche des objets ou pchant dans les eaux sales et pollues de ces marres. Photo 2: Marres et fleuves envahis dordures
Page 31
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 3: Rpartition des dpts des ordures selon les lieux et selon les arrondissements
Arrond. 10 Ensemble
3,7 96,3 100 26,1 73,8 100 45,1 54,9 100 40,0 60,0 100 17,0 83,0 100 32,2 67,8 100 42,1 57,9 100
Page 32
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
(en %)
Existe-t-il des poubelles publiques construites dans votre quartier? 1,9 1,6 5,8 6,1 10,4 2,1 3,2 oui 98,1 98,4 94,2 93,9 89,6 97,9 96,8 non 100 100 100 100 100 100 100 Total Dposez-vous les ordures dans la cours? 15,7 3,3 41,9 15,8 19,8 42,6 23,4 oui 84,3 96,7 58,1 84,2 80,2 57,4 76,4 non 100 100 100 100 100 100 100 Total dposez-vous les ordures la dvanture? 44,5 6,4 45,3 53,5 62,3 45,7 47,0 oui 55,5 93,6 54,7 46,5 37,7 54,3 53,0 non 100 100 100 100 100 100 100 Total Dposez-vous les ordures dans la marre (ou dans le fleuve)? 26,3 12,0 60,5 27,2 34,4 7,4 45,8 oui 73,7 88,0 39,5 72,8 65,6 92,6 54,2 non 100 100 100 100 100 100 100 Total Dposez-vous les ordures dans les caniveaux? 14,1 3,2 52,3 21,9 16,0 11,1 19,0 oui 85,9 96,8 47,7 78,1 84,0 88,9 81,0 non 100 100 100 100 100 100 100 Total Dposez-vous les ordures dans les espaces non amnags? 29,5 4,0 58,8 17,5 23,6 20,8 36,9 oui 70,5 96,0 41,2 82,5 76,4 79,2 63,1 non 100 100 100 100 100 100 100 Total Dposez-vous les ordures au bord de la route? 39,4 9,6 60,5 38,1 49,5 12,3 37,5 oui 60,6 90,4 39,5 61,9 50,5 87,7 62,5 non 100 100 100 100 100 100 100 Total Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
1,6 98,4 100 34,3 65,7 100 35,8 64,2 100 52,3 47,7 100 19,8 80,2 100 36,0 64,0 100 52,0 48,0 100
Arrond. 9
3,1 96,9 100 28,9 71,1 100 37,1 62,9 100 55,3 44,7 100 8,2 91,8 100 35,8 64,2 100 28,5 71,5 100
2,6 97,4 100 39,9 60,1 100 70,1 29,9 100 37,9 62,1 100 6,7 93,3 100 49,0 51,0 100 74,0 26,0 100
Les caniveaux dont il sagit dans la cinquime partie du tableau 3 sont des caniveaux construits ou non construits mais non ferms, permettant de conduire de leau vers les marres et les fleuves. Comparativement aux autres lieux de dpt des ordures, les mnages dposent moins dordures dans les caniveaux (17%), ce taux est en dessous de 25% dans la plupart des arrondissements, sauf dans le 3e arrondissement o ce taux atteint 52%. La plupart des caniveaux de la ville de NDjamena sont remplis et bouchs des ordures, et le problme dvacuation de leau se pose pendant la saison de pluie, do lune des causes de linondation de certains quartiers de NDjamena pendant cette saison. Ce qui fait aussi que ces quartiers deviennent inaccessibles NDjamena Nadif pendant cette priode. Malgr linsuffisance remarquable des caniveaux modernes permettant lvacuation des eaux, certains individus continuent dy jeter les ordures sans tre inquiets un seul instant (voir photo 3).
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Photo 3: Caniveaux envahies d'ordures de tout genre
Caniveau non construit cur, Ardep Djoumbal
Caniveau non construit cur, Moursal
Caniveau non construit cur, Mur de HGRN
Canal Ridina plein dordures de tout genre
Canal Ridina plein dordures de tout genre
Caniveau bouch par ordures, Diguel
Caniveau construit bouch par la terre, Ridina
Caniveau non construit bouch par ordures cot dun puits deau, Kabalaye
Vente des aliments sur caniveau non construit prs dune cole primaire, Farcha
Les espaces non amnags dont il est question dans la sixime partie du tableau 3 sont des terrains libres non habits appartenant des particuliers ou des espaces qui ont t lobjet des dguerpissements et qui sont devenus la proprit de ltat. Cette partie du tableau 3 rvle que le taux dutilisation des espaces non amnags comme lieu de dpt des ordures est de 32% NDjamena (voir photo 4). Ce taux est relativement lev, vu le nombre despaces non amnags qui demandent tre construits. Comme les marres, les espaces non amnags accueillent les ordures de tous genres que les habitations situes aux alentours subissent les effets ngatifs et secondaires, et ils sont souvent les lieux de dfcation par excellence, contrairement aux marres qui contiennent de leau pendant la saison de pluie.
Page 33
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Photo 4: Dpt dordures dans les espaces non amnags
Quartier Klmat
Quartier Klmat
Non loin de Building Moursal
Non loin de Building Moursal
En face de ADAC
Terrain de foot cltur dordures
En face du village SOS
Derrire le Lyce Champ Fil
La dernire partie du tableau 3 porte sur le dpt des ordures au bord de la route. Ce tableau montre que dans lensemble, 42% des mnages dposent des ordures au bord de la route et que ce taux est plus lev dans le 10e arrondissement que les autres. Dans certains quartiers de NDjamena, les routes sont coupes en deux par les ordures, dautres sont menacs denvahissement par les dchets, comme le tmoigne les photos suivantes.
Page 34
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Photo 5: Dpts des ordures au bord des routes et au milieu des routes
Route bloque par ordures, Diguel
Route bloque par ordures, Ridina
Ordures au bord de la route, Klmat
Ordures au bord de la route, Canal Ardep Djoumbal
Ordures au bord de la route, Farcha
Carcasse de vhicule au bord de la route, Farcha
b. Lieu daisance La disposition dau moins un WC bien entretenu par concession permet damliorer la qualit de lenvironnement immdiat et dviter la propagation de certaines maladies comme le cholra, etc. Dans la ville de NDjamena, le taux de possession de WC est quand mme lev (96%, Tableau 4). Dans tous les arrondissements, le taux de possession de WC est suprieur ou gal 93. Les mnages qui disposent plus de WC sont ceux du 4e arrondissement (97,4%), suivi de ceux du 5e arrondissement (97,2%) et ceux du 2e arrondissement (96,8%). Parmi les mnages ne disposant pas de WC, la plupart affirme aller se soulager dans les marres et les espaces non amnags (respectivement 57,5% et 39,7%). Plus de la moiti des mnages disposant dun WC disent ne pas avoir de moyens pour lutilisation de service dassainissement qualifi pour lentretien des WC (65%).
Page 35
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Photo 6 : Individus dfquant l'air libre dans une marre Chagoua
Individu dfquant lair libre, Chagoua
Individu dfquant lair libre, Chagoua
Bien que la question o est-ce que vous allez-vous soulag ? na t pose seulement ceux qui nont pas de WC, notons cependant quil ny a pas que ceux-l qui se soulagent dans les marres ou dans les espaces non amnags ; certains individus disposant de WC (ou par suite dencombrement des WC) prfrent aller se soulager lair libre.
Tableau 4: Proportion des mnages disposant dun lieu daisance

Arrond. 10
100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
(en %)
Possession d'un WC oui 94,8 96,8 96,5 97,4 97,2 93,7 96,6 96,2 93,7 non 5,2 3,2 3,5 2,6 2,8 6,3 3,4 3,8 6,3 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 O est-ce que vous allez-vous soulager? Marres 100 50,0 66,7 42,9 50,0 50,0 73,3 70,0 Espace non amnag 100 50,0 33,3 57,1 50,0 50,0 20,0 20,0 Chez les voisins 10,0 Caniveaux Bord de la route 6,7 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Disposition de moyens pour utiliser les services d'assainissement qualifier oui 34,0 52,0 45,3 47,4 47,2 44,8 24,3 36,0 31,4 non 66,0 48,0 54,7 52,6 52,8 55,2 75,7 64,0 68,6 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100
93,5 95,9 6,5 4,1 100 100 30,0 57,5 70,0 39,7 1,4
1,5 100
17,2 35,2 82,8 64,8 100 100
Ensemble
0,0
Page 36
3. Visibilit et odeurs des dchets

a. Les infrastructures Les infrastructures urbaines telles que les routes bitumes, les caniveaux construits et ferms, les grands centres culturels, les places publiques construites, les jardins publics, etc. peuvent menacer et influencer ngativement linsalubrit de la ville de NDjamena, ce qui veut dire que le manque dinfrastructures encouragerait linsalubrit. Or lexistence des marres, des caniveaux non construits et des espaces non amnags traduit le manque dinfrastructures. Les infrastructures prcdemment cites pourraient favoriser linsalubrit si elles ne sont pas amnages et entretenues rgulirement. Daprs les rsultats du tableau 5, les mnages affirment quil y a 21% des caniveaux construits dans la ville de NDjamena, 18% des caniveaux ferms, 39% de routes bitumes, 66% des marres, 46% des espaces non amnags. Respectivement 55% et 59% de la population affirment que leurs quartiers sont enclavs pendant la saison de pluie et quil nexiste pas suffisamment de route dans leurs quartiers. A lexception du 2e et du 4e arrondissements, plus de 70% des mnages des autres arrondissements affirment quil nexiste pas de caniveaux ferms dans leur arrondissement (ou quartiers). Dans le 1er, le 5e, et du 7e au 10e arrondissements, plus de 65% de la population disent quil existe des marres dans leurs quartiers. Ces chiffres justifient clairement le taux de dpts levs dordures dans les caniveaux, les marres, etc. dans les arrondissements prcits. Linsuffisance de routes reste remarquable dans le neuvime arrondissement avec un taux de 82%, ce qui fait que ses quartiers sont les plus enclavs pendant la saison de pluie. Lenclavement de certains quartiers de la ville de NDjamena serait d au fait que la ville ellemme est situe dans une cuvette. Daprs le tableau 5, le 2e arrondissement est celui le plus pourvu en terme dinfrastructures urbaines. Nous rappelons par ailleurs que les routes bitumes ont une importance capitale dans la lutte contre linsalubrit en ce sens quelles facilitent laccs nimporte quel quartier en nimporte quelle priode de lanne et facilitent la collecte et lvacuation des ordures.
Page 37
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 5: Rpartition des infrastructures suivant les arrondissements
Arrond. 10
0,0 100,0 100 1,4 98,6 100 1,3 98,7 100 82,5 17,5 100 58,8 35,9 5,2 100 75,3 24,7 100 49,0 51,0 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
(en %)
Existence de caniveaux construits dans le quartier 3,2 54,4 43,0 52,6 25,9 oui 96,8 45,6 57,0 47,4 74,1 non 100 100 100 100 100 Total Existence de caniveaux ferms dans le quartier 1,6 41,1 24,4 49,1 29,4 oui 98,4 58,9 75,6 50,9 70,6 non 100 100 100 100 100 Total Existence de routes bitumes dans le quartier 25,3 84,0 66,7 59,6 58,5 oui 74,7 16,0 33,3 40,4 41,5 non 100 100 100 100 100 Total Existence de marres dans le quartier 68,6 0,0 47,7 28,9 66,5 oui 31,4 100,0 52,3 71,1 33,5 non 100 100 100 100 100 Total Existene des espaces non amnags dans le quartier 59,9 0,0 54,7 6,1 17,6 oui 20,4 100,0 44,2 63,2 67,1 non 19,7 0,0 1,2 30,7 15,2 nsp 100 100 100 100 100 Total Enclavement du quartier pendant la saison de pluie oui 56,9 13,6 22,1 39,5 68,4 non 43,1 86,4 77,9 60,5 31,6 Total 100 100 100 100 100 Disposition suffisante des routes dans le quartier oui 41,9 84,8 39,3 88,6 68,4 non 58,1 15,2 60,7 11,4 31,6 Total 100 100 100 100 100
10,4 89,6 100 8,2 91,8 100 30,5 69,5 100 13,7 86,3 100 1,1 93,6 5,3 100 46,8 53,2 100 83,3 16,7 100
10,8 89,2 100 9,8 90,2 100 22,5 77,5 100 80,6 19,4 100 69,4 18,2 12,4 100 63,4 36,6 100 60,8 39,2 100
26,1 73,9 100 20,2 79,8 100 43,1 56,9 100 83,5 16,5 100 52,8 32,8 14,4 100 49,2 50,8 100 57,7 42,3 100
3,1 96,9 100 1,9 98,1 100 38,4 61,6 100 96,2 3,8 100 74,8 22,6 2,5 100 78,0 22,0 100 18,2 81,8 100
b. Visibilit des ordures Dans cette section, il est question de faire le constat lil nu sur la situation dinsalubrit de la ville de NDjamena. Daprs le tableau n6, 66% de la population affirment que les dchets sont parpills partout dans leurs quartiers. Ce rsultat confirme le jet de dchet dans nimporte quel lieu NDjamena. Pour se convaincre de ce fait, il suffit de faire une balade lintrieur des quartiers de la ville pour le constater. Les dchets sont visibles partout sur les routes non bitumes, on y trouve des tas de dchets jets par ci et l tel point quon ne peut pas parcourir une distance de 5m sans les voir. Souvent, au bas des murs, on trouve des ordures dposes par les mnages, ou des ordures qui, sous leffet du vent, se longent tout au long des murs. Le bas des murs constitue le lieu pour dfquer et uriner pour beaucoup de NDjamenois. Ce qui fait quon rencontre parfois
Ensemble
20,6 79,4 100 18,0 82,0 100 39,2 60,8 100 66,5 33,5 100 46,5 41,3 12,1 100 55,2 44,8 100 58,9 41,1 100
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena sur certains murs Interdit duriner et de dposer les ordures ici . Dans la cour de certains mnages, on trouve des ordures parpilles par terre. Le mme phnomne sobserve dans la cour de certains tablissements scolaires, surtout ceux publiques o les papiers, les plastiques et les feuilles darbres jonchent le sol, les dchets humains ne sont pas non plus ngligeables dans ces cours. Dans les salles de classes de ces mmes tablissements les kleenex utiliss et les feuilles sont parpills par terre. Ce phnomne est aussi observ dans la cour des grandes institutions de la Rpublique du Tchad comme le Palais du 15 janvier, la Fonction Publique, la Justice, etc., comme le montre la photo 7. Photo 7: Ordures dans la cour des grandes institutions de la rpublique du Tchad
Dans les marchs de NDjamena, les dchets (de produits alimentaires en dcomposition, les peaux de fruits, les lgumes, les papiers, les emballages en carton ou en plastique, les morceaux de tissu et autres) sont bel et bien visibles et parpills par terre. Pourtant les oprations de vente se font aisment sur ces dchets malgr leur tat alarmant. Cest surtout pendant la saison de pluie que la situation devient trs inquitante avec le risque de propagation du cholra, de la fivre typhode et autres maladies trouvant leur source dans linsalubrit. Ceci explique donc lparpillement des dchets partout dans la ville de NDjamena (66%). Cest un problme qui est beaucoup plus observ dans le 5 e arrondissement, le 7e, le 8e, 4e et le 6e arrondissements avec un taux dpassant les 60%. Le 2e, le 3e et le 1er arrondissements sont moins touchs par lparpillement des ordures (moins de 50%). Ces derniers chiffres sexpliqueraient par le fait que ces arrondissements sont des centres villes et que la plupart des voies sont bitumes et nettoyes presque chaque jour par les agents de la mairie, et les caniveaux sont en gnral construits. Cest dans les marres que rgne la vraie atmosphre des ordures car beaucoup de mnages (ou individus) y acheminent leurs dchets, tout comme certaines entreprises de collecte des
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena ordures : 87% de la population confirment que les marres sont envahies par les ordures et les cadavres danimaux, 92% affirment quelles sont envahies par les dchets humains. Ce phnomne est beaucoup plus prsent dans le 9e, le 5e et le 7e arrondissements o plus de 95% de la population le confirment. Il nexiste pratiquement pas de marres dans le 2e arrondissement, cest pour cette raison que les rponses aux questions concernant les marres nont pas t fournies dans cet arrondissement. La deuxime partie du tableau 6 montre que les ordures ne sont pas mises dans les bacs 64%. Lorsquune ordure comme le papier, la feuille darbre et lemballage en plastique ou en carton nest pas dpose dans un bac, elle peut prendre nimporte quelle direction, il suffit quun petit vent souffle. Le fait de ne pas dposer des ordures dans les bacs pourrait galement tre considr comme lune des causes de lparpillement des dchets dans la ville de NDjamena. Les routes bitumes ne sont pas exempts des ordures, mme si la quantit des dchets y est moindre par rapport aux routes non bitumes. On y trouve des dchets isols, parfois des cadavres de batraciens, de volaille, de chats, des boites de conserve et souvent des peaux de fruits ou rsidus alimentaires (Photo 8). Dans les caniveaux (construits ou non), les dchets de tous genres sont visibles, en plus de la terre : 43% de la population nous font savoir que les caniveaux de leurs quartiers sont bouchs par les ordures et la terre. Ce phnomne sobserve plus dans le 2e, 3e, 4e et 6e arrondissements avec un taux de plus de 60%. Dans les zones o il nexiste pas beaucoup de caniveaux comme le 10e, le 9e, le 8e, le 7e arrondissements, ces taux sont faibles. Ce qui est logique car sil nexiste pas de caniveaux, on ne peut pas dire sils sont bouchs par les ordures ou la terre ou sils sont ferms ou pas. Photo 8: Routes bitumes non pargnes des ordures
Bidon deau minrale jete sur le goudron
Peau de banane jete sur le goudron, Rond Point Ministre des Affaires trangres
Rsidus de fruits jets au milieu dune route
Page 40
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Le tableau 4 nous montre que 4% des concessions (ou mnages) de NDjamenois ne disposent pas de WC et que parmi ceux qui ne disposent pas de WC, 56% se soulagent dans les marres. Mais nous navons pas une ide de la quantit de dchets humains produits par ces mnages. Le tableau 6 montre que 92% des concessions sont unanimes sur le fait que les marres sont envahies par les dchets humains. Une bonne partie de la population ne disposant pas de WC se soulagent dans les espaces non amnags et la cour des tablissements scolaires. La dernire partie du tableau 6 fait tat des odeurs des lieux insalubres. Les diffrentes expressions utilises pour qualifier les odeurs des lieux insalubres sont nausabonde forte, moyenne, faible et piquante. Nausabonde forte : quand lodeur est insupportable ; Nausabonde moyenne : quand lodeur est simplement insupportable ; Nausabonde faible : quand lodeur rveille lesprit de ltat dinsalubrit du lieu en question et Piquante : quand lodeur est nausabonde forte et dtestable par tout le monde. Dans lensemble, 40% des individus affirment que les odeurs des lieux insalubres de leurs quartiers sont nausabondes faibles, contre 27% pour nausabonde moyenne. Le pourcentage pour les odeurs nausabondes fortes et piquantes est respectivement de 15 et 17%. La proportion dindividus affirmant que les odeurs des lieux insalubres de leurs quartiers sont piquantes est beaucoup plus leve dans le 6e, le 7e et le 9e arrondissements avec respectivement 48%, 22% et 27%. Le nombre de bars et de cabarets justifierait le taux lev dans le 6e arrondissement. Fort de ces rsultats et constats, ATRENVIRO affirme que lparpillement des dchets dans la ville de NDjamena est luvre de linconscience, de la faiblesse financire et de lincivisme des habitants rsidant NDjamena.
Page 41
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 6: Visibilit des ordures selon les arrondissements
Arrond. 10
58,7 41,3 100 16,8 83,2 100 6,7 93,3 100 79,7 20,3 100 89,0 11,0 100 10,5 28,9 55,3 5,3 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
(en %)
Les ordures sont parpilles partout dans votre quartier 47,4 8,0 41,9 69,3 86,3 64,6 oui 52,6 92,0 58,1 30,7 13,7 35,4 non 100 100 100 100 100 100 Total Les ordures sont mises dans les bacs ordures 33,3 83,2 68,6 56,1 34,4 61,7 oui 66,7 16,8 31,4 43,9 65,6 38,3 non 100 100 100 100 100 100 Total Dans votre quartier les caniveaux sont bouchs 35,5 66,9 69,9 68,8 54,5 60,0 oui 64,5 33,1 30,1 31,3 45,5 40,0 non 100 100 100 100 100 100 Total Les marres sont envahies par les ordures et les cadavres d'animaux 91,7 95,0 61,3 91,5 63,6 oui 8,3 5,0 38,7 8,5 36,4 non 100 100 100 100 100 Total Les marres sont envahies par les dchets humains 93,5 92,7 48,4 96,5 81,8 oui 6,5 7,3 51,6 3,5 18,2 non 100 100 100 100 100 Total Odeurs des ordures, des caniveaux et des autres lieux insalubres 11,8 4,1 27,7 8,0 25,5 26,6 Nauseabonde fort 17,8 36,9 28,9 35,7 38,2 17,0 Nausabonde moyen 52,0 53,3 42,2 43,8 19,3 11,7 Nausabonde faible 18,4 5,7 1,2 12,5 17,0 44,7 Piquant 100 100 100 100 100 100 Total Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
79,4 20,6 100 27,4 72,6 100 38,4 61,6 100 84,9 15,1 100 95,5 4,5 100 15,9 29,2 33,3 21,7 100
77,0 23,0 100 26,8 73,2 100 36,0 64,0 100 86,6 13,4 100 87,2 12,8 100 16,0 22,0 46,5 15,5 100
54,1 45,9 100 19,6 80,4 100 30,8 69,2 100 99,3 0,7 100 100,0 0,0 100 5,2 18,2 50,0 26,6 100
4. Lintention de commettre lacte dinsalubrit

Lintention de commettre lacte dinsalubrit permet de dterminer la prise de conscience, lhabitude, la mentalit et le comportement de la population vis--vis de linsalubrit. La question pose aux enquts est celle de savoir sils consomment un produit lors de leurs dplacements, o dposeraient-ils les dchets ? . Les modalits correspondant aux diffrentes rponses sont dans un bac ordure , au bord de la route , nimporte o (dans les marres, les caniveaux, la cour, les espaces non amnags, sur place) . Au bord de la route et nimporte o expriment clairement lintention de commettre lacte dinsalubrit dans le cadre de la prsente tude. Le tableau 7 montre que dans la ville de NDjamena, 71% de la population ont lintention de commettre lacte dinsalubrit, soit 45% pour le dpt des ordures aux bords des routes et 26% de dpt des ordures nimporte o (dans les marres, les caniveaux, la cour, les espaces
Ensemble
66,0 34,0 100 36,1 63,9 100 43,0 57,0 100 87,2 12,8 100 91,6 8,4 100 15,1 27,4 40,2 17,4 100
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena non amnags, sur place). Les quatre premiers arrondissements dans lesquels lintention de commettre lacte dinsalubrit est leve sont le 7e arrondissement (82,3%), le 8e (78,9%), le 10e (78,7%) et le 5e arrondissement (75,5%). Les autres arrondissements dans lesquels cette intention est moins leve sont le 2e arrondissement (29,6%), le 3e (55,9%), le 6e (59,4%). Ainsi, lintention de commettre lacte dinsalubrit varie de 29,6% dans le deuxime arrondissement 82,3% dans le septime arrondissement. Ces taux peuvent dj nous donner une ide du rang que pourrait occuper ces arrondissements par rapport lindicateur dinsalubrit que nous mettrons en place dans le chapitre suivant. Il faut toutefois signaler que ces taux ne mesurent que les intentions mais pas les actes car on pourrait avoir une intention dinsalubrit sans toutefois passer lacte dinsalubrit. Ainsi les arrondissements qui ont des intentions dinsalubrit plus faibles ne justifient pas ncessairement un climat de salubrit de ces arrondissements vis--vis des autres car les moyens et la frquence de collecte des ordures sont des composantes essentielles permettant un climat de salubrit. Ce taux lev (de 71%) montre suffisance que du travail reste faire en ce qui concerne le changement de mentalit de la population NDjamenoise vis--vis de linsalubrit. Cela montre galement quun grand nombre dhabitants rsidant NDjamena adoptent un comportement ngatif en se permettant de jeter des ordures nimporte o et aussi en se permettant de dfquer lair libre et de verser de leau pollue des puisards sur la route (ou de drainer leau use des WC sur la route), mme si elle est bitume. Ainsi nous n ous permettons de dire que lincivisme de la population NDjamenoise en matire dinsalubrit nest plus dmonter. Nous disons par la suite que ces mauvais comportements ou mauvaises habitudes, accompagns dune inconscience caractrise, portent de grands risques dans la mesure o les consquences de linsalubrit (de la section suivante) sont importantes et sont mconnues du grand public. Le changement de comportement et dhabitude, selon ATRENVIRO, pourrait diminuer et anantir le risque de contamination par certaines maladies (lies linsalubrit) et le risque de perte conomique ; une prise de conscience gnrale pourrait bien avoir des effets dans un bref dlai.
Page 43
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 7: Rpartition (en %) des intentions de commettre lacte dinsalubrit selon les arrondissements
Si vous consommez un produit lors de votre dplacement, o dposeriez-vous les dchets? Dans un bac ordures 36,5 Au bord de la route 44,9 N'importe o 18,6 Total 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Arrond. 10
21,3 49,7 29,0 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
70,4 12,8 16,8 100
44,2 32,6 23,3 100
36,0 54,4 9,6 100
24,5 51,9 23,6 100
40,6 31,3 28,1 100
17,7 38,9 43,4 100
21,1 53,7 25,2 100
30,8 59,1 10,1 100
III.
Causes et consquences de linsalubrit, types de dchets
1. Production des dchets

Les units de production des dchets cites par la population lors de lenqute sont les mnages, les cabarets, les bars, les buvettes, les alimentations, les boutiques, les ventes la sauvette, les restaurants et caftrias, les marchs et les Ateliers de rparation (Vhicules, motos, tlphones, radios, etc.). Le tableau 8 montre que la plupart des dchets est produite par les mnages eux-mmes (92%). Daprs la population, la deuxime entit qui produirait le plus de dchets est les cabarets (24%) ; viennent ensuite les autres entits avec moins de 20% chacune. Les rsultats du tableau suivant nexcluent pas le fait que plusieurs entits peuvent tre cites par un individu comme sources de production des dchets mais le fait quune entit peut produire plusieurs types de dchets nest pas pris en compte. Selon lEkopdia, le meilleur dchet est celui qu'on n'a pas produit. Rduire les dchets la source est la meilleure solution pour diminuer ses dchets et conomiser les matires premires comme le bois, le ptrole ou leau. On pourrait par exemple, en voulant acheter des choses dans le magasin se demander si ce quon achte naurait de consquence pour lenvironnement en termes de dchets que ces choses produiront.
Page 44
Ensemble
28,8 45,0 26,2 100
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 8: Sources de production des dchets selon les arrondissements
Arrond. 10
87,7 12,3 100 0,0 100,0 100 0,0 100,0 100 17,5 82,5 100 15,6 84,4 100 13,6 86,4 100 0,6 99,4 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
Production des dchets par les mnages 95,5 97,6 80,2 89,5 98,6 73,4 90,0 95,6 93,1 oui 4,5 2,4 19,8 10,5 1,4 26,6 10,0 4,4 6,9 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Production des dchets par les Cabarets 8,3 3,2 32,6 0,0 14,2 35,1 54,1 7,7 53,5 oui 91,7 96,8 67,4 100,0 85,8 64,9 45,9 92,3 46,5 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Production des dchets par les Bars, Buvettes et Alimentations oui 1,3 8,0 26,7 7,9 14,6 31,2 25,2 13,2 8,2 non 98,7 92,0 73,3 92,1 85,4 68,8 74,8 86,8 91,8 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Production des dchets par les Restaurants et caftariats oui 5,1 18,4 29,1 21,1 30,7 15,1 10,5 20,5 4,4 94,9 81,6 70,9 78,9 69,3 84,9 89,5 79,5 95,6 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Production des dchets par les Ventes sur tables, vendeurs mobiles, boutiques, etc. 9,6 12,0 10,5 31,6 33,0 1,1 6,8 38,1 15,1 oui 90,4 88,0 89,5 68,4 67,0 98,9 93,2 61,9 84,9 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Production des dchets par les marchs 15,4 12,0 9,3 33,3 17,9 1,1 9,2 18,6 17,6 oui 84,6 88,0 90,7 66,7 82,1 98,9 90,8 81,4 82,4 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Autres production des dchets (garage, rparateur de tl, de radio, de tlphone, etc.) 14,7 20,8 10,5 19,3 55,7 6,5 3,8 13,4 17,0 oui 85,3 79,2 89,5 80,7 44,3 93,5 96,2 86,6 83,0 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2. Type des dchets

Les types de dchets, quils soient dangereux ou non, parpills ou en tas, sont visibles partout dans les marres, dans les espaces non amnags, dans les caniveaux, dans les routes (bitumes ou non), dans la cour, dans les vieux puits taris, etc. Certains types de dchets ont retenu lattention de la population et ont t identifis. Cest lobjet de la prsente section. Les eaux uses et sales des caniveaux non ferms qui puent extrmement, les eaux de plusieurs WC draines sur la route et les eaux sales que les mnages versent sur les routes sont visibles partout travers beaucoup de quartiers de la capitale. 28% de la population lancent un cri dalarme pour ces types de dchets qui sont dus au manque dun systme de tout gout et au manque du savoir-vivre.
Ensemble
91,7 8,3 100 23,9 76,1 100 14,5 85,5 100 16,5 83,5 100 19,3 80,7 100 15,1 84,9 100 15,5 84,5 100
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Les dchets humains, les dchets danimaux, les dchets de Bili-bili et les dchets dArgu (boissons locales) sont des immondices quon rencontre encore de nos jours dans la capitale tchadienne travers les rues, les espaces non amnags, les marres et les caniveaux. 23% de la population se lamentent de la prsence de ces types dchets dans la ville et lair libre. Les cadavres danimaux sont galement visibles sur certaines voies de NDjamena avec un taux de confirmation de 6% par la population. Les immondices papetires comme les cartons, les journaux, les dpliants publicitaires, les papiers simples, les feuilles de cahiers, les kleenex, les cigarettes, les affiches publicitaires font partie des ordures les plus rpandues dans la capitale, confirmes par prs de la moiti de la population (48,4%). Les plastiques occupent la premire place parmi les types de dchets qui encombrent la ville de NDjamena avec un taux de confirmation de 69%. Parmi ces plastiques, on trouve les sachets dhomo, les couvertures de diffrentes pices comme bonbons, biscuits, spaghettis, macaronis, cube Maggi, les couvertures de protection, lemballage de whisky, les nattes, les prservatifs, les pneus uss, les chambres air, les bidons deau minral comme Tangui ou Excel ou Cristal, les bidons de sucreries, les sachets en plastique, les gros bidons, les seaux, les seringues, les bches, les chaussures, et la liste continue. Les boites de conserve ne sont pas non plus ngligeables parmi les immondices qui encombrent la ville (44% de confirmation). On peut citer entre autres les boites de tomate, sardine, nescaf, yaourt, lait, chocolat, canettes, et nous en passons. La population dnonce fortement la prsence de ces types dordures dans la ville de NDjamena. 14% de la population NDjamenoise se lamentent de la prsence des verreries parmi les immondices. Ces verreries sont entre autres les bouteilles de boisson (alcool, sucrerie, jus, etc.), les assiettes, les verres, les vitres, flacon (des produits pharmaceutiques, maggi, etc.), les miroirs et autres produits en verre. Lparpillement des verreries est dangereux pour les pitons et les engins deux roues.
Page 46
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 9 : Types de dchets produits par les mnages selon les arrondissements
28,3 71,7 100 22,5 77,5 100 6,7 93,3 100 13,9 86,1 100 43,9 56,1 100 48,4 51,6 100 68,8 31,2 100
Page 47
Eau use, sale oui 14,7 16,8 15,1 31,6 67,0 2,2 24,2 34,7 28,9 13,6 non 85,3 83,2 84,9 68,4 33,0 97,8 75,8 65,3 71,1 86,4 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Dchet humain, dchet d'animaux, dchet de bili bili, argu oui 29,5 4,0 9,3 3,5 17,5 15,4 34,9 21,6 47,8 6,5 non 70,5 96,0 90,7 96,5 82,5 84,6 65,1 78,4 52,2 93,5 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Cadavre d'animaux oui 0,6 1,6 5,8 9,0 10,9 14,2 0,6 non 99,4 98,4 94,2 100,0 91,0 100,0 89,1 85,8 100,0 99,4 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Verrerie (bouteille, verre, flacon, miroir, assiette boite d oui 7,7 8,0 16,3 8,8 12,7 7,7 21,0 21,6 7,5 non 92,3 92,0 83,7 91,2 87,3 92,3 79,0 78,4 92,5 100,0 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Boite de conserve (Sardine, tomate, boite de lait, vin) oui 34,0 31,2 23,3 50,9 87,3 15,4 28,9 54,4 54,1 34,4 non 66,0 68,8 76,7 49,1 12,7 84,6 71,1 45,6 45,9 65,6 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Papterie (Carton, journaux, papier en gnral, kleenex, cigarette, etc.) oui 48,7 47,2 36,0 61,4 85,4 13,2 25,1 64,8 33,3 58,4 non 51,3 52,8 64,0 38,6 14,6 86,8 74,9 35,2 66,7 41,6 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Plastique (sachets, couverture de diffrentes pices comme bonbon, biscuits, etc.) oui 76,3 68,0 50,0 78,1 97,2 35,2 58,2 72,7 70,4 64,9 non 23,7 32,0 50,0 21,9 2,8 64,8 41,8 27,3 29,6 35,1 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Dautres types de dchets autres que ceux prcdemment cits existent dans la ville de NDjamena. Il sagit des feuilles darbres et des corces, des os et peaux danimaux, des dchets de canne sucre, des vieux linges (habits, chaussures, foulards, chaussettes, etc.), et dautres types de dchets comme les piles, les rsidus des fruits, les rchauds uss. Voir le tableau suivant pour les taux de confirmation de la population. Il y a aussi les carcasses et pices des engins (vhicules, motos, vlos et groupes lectrognes), des machines lectroniques (radio, ordinateur, tlphone portable, calculatrice, imprimante, photocopieurs et toners), les piles et batteries qui sont prsentes sur les tas des ordures et qui nont pas t cites par la population.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 10: Types de dchets produits par les mnages selon les arrondissements (suite)
Arrond. 10
44,8 55,2 100 5,8 94,2 100 5,8 94,2 100 2,6 97,4 100 33,1 66,9 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
Arbre (feuille, morceau de bois, corce) oui 29,5 44,0 30,2 21,9 33,5 7,7 17,0 non 70,5 56,0 69,8 78,1 66,5 92,3 83,0 Total 100 100 100 100 100 100 100 Os, peaux d'animaux oui 13,5 8,8 5,8 2,6 18,9 10,9 non 86,5 91,2 94,2 97,4 81,1 100,0 89,1 Total 100 100 100 100 100 100 100 Canne sucre oui 15,4 12,0 7,0 11,4 35,4 2,2 16,1 non 84,6 88,0 93,0 88,6 64,6 97,8 83,9 Total 100 100 100 100 100 100 100 Vieux linge (habit, foulard, mouchoir, chaussure, chaussette, etc.) oui 18,6 6,4 9,3 8,8 24,5 12,2 non 81,4 93,6 90,7 91,2 75,5 100,0 87,8 Total 100 100 100 100 100 100 100 Autres (lgume, rsidu de fuits, lampe ptrole, rchaud, piles, etc.) oui 16,0 48,0 20,9 16,7 34,4 26,4 34,0 non 84,0 52,0 79,1 83,3 65,6 73,6 66,0 Total 100 100 100 100 100 100 100
35,2 64,8 100 23,2 76,8 100 22,7 77,3 100 16,4 83,6 100 47,0 53,0 100
7,5 92,5 100 1,3 98,7 100 3,8 96,2 100 12,6 87,4 100 15,1 84,9 100
26,9 73,1 100 11,7 88,3 100 15,9 84,1 100 12,8 87,2 100 32,2 67,8 100
3. Origines et Causes de linsalubrit

a. Origine des ordures Le Tchad est un pays trs peu industrialis mais la consommation des produits manufacturs est bien leve car lconomie tchadienne nest pas une conomie ferme, la consommation des produits locaux nest pas non plus ngligeable. Le commerce occupe une place plus ou moins importante parmi les activits des NDjamenois (beaucoup de gens affirme que le salaire seul est insuffisant pour joindre les deux bouts). La population NDjamenoise affirme bel et bien que la plupart des ordures qui encombrent leurs quartiers sont dorigine trangre (71%). Cette situation se remarque beaucoup plus dans le 4 e et le 9e arrondissements o le taux excde les 80%. Le Sixime arrondissement semble tre celui qui dtient le taux le moins lev des ordures trouvant leurs sources ltranger. Ainsi, nous retenons que le commerce vhicule les dchets des produits trangers travers la ville de NDjamena. Il ne peut cependant en aucun cas tre considr comme lune des causes de linsalubrit.
Page 48
Ensemble
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 11: Provenance des dchets selon les arrondissements.
Arrond. 10
54,3 45,7 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
La plupart des ordures qui envahissent votre quartier sont-elles 73,5 52,8 69,6 86,1 84,0 46,7 oui 26,5 47,2 30,4 13,9 16,0 53,3 non Total 100 100 100 100 100 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
d'origine trangre ? 75,6 66,6 81,7 24,4 33,4 18,3 100 100 100
b. Causes de linsalubrit Mme si beaucoup de gens pensent que linsalubrit est cause par limportation des produits trangers, la population tchadienne, en particulier NDjamenoise, pense que la cause de linsalubrit est plutt interne quexterne. Ainsi, le tableau 12 montre que le manque dducation (89,8%), le manque de sensibilisation (97,6%), le manque de bacs ordures (97,9%), la non collecte des ordures (99%), linefficacit du service dassainissement (98%), la corruption et le dtournement du denier public (89,6%) et la pauvret (87,5%) sont les principales causes de linsalubrit de la ville de NDjamena. Le manque dducation dont il est question dans ce rapport concerne le manque de savoir vivre et de lignorance que de lanalphabtisme. Le manque du savoir-vivre a un effet positif sur linsalubrit de lenvironnement. Par exemple lorsquon prend un villageois qui a grandi et vcu au village pendant plusieurs annes sans toilette ni latrine, cet individu est dj habitu dfquer lair libre. Lorsquil arrive en ville, il a du mal aller tous les temps au WC pour se soulager, il se sent plus laise lair libre. Ce qui est dailleurs normal car les sociologues affirment quil faut au minimum 8 annes pour que ce dernier adopte le comportement dun bon citadin. Les grandes villes du Tchad comme NDjamena ne manquent pas de phnomne dexode rural qui augmente chaque anne leur population. Ces genres de personnes ont une influence non ngligeable sur linsalubrit de la ville. Le manque dinformation ou de sensibilisation la population fait quune bonne partie de cette population adopte des comportements inciviques du fait de lignorance et du manque de savoir-vivre ne rpondant pas aux exigences sanitaires urbaines. La sensibilisation au sujet de linsalubrit, notamment en ce qui concerne le lien entre linsalubrit et les maladies comme la fivre typhode, le paludisme, etc. restent ngligeables dans la presse locale, tout comme la sensibilisation sur le lieu de dpt des ordures, la collecte des taxes et le
Ensemble
71,2 28,8 100
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena danger de dfquer lair libre, surtout lorsque de la poussire contenant les dchets humains schs souffle sur la ville et que ces dchets sont ceux des personnes atteintes de cholra ou de la fivre typhode. Imaginez la suite, lorsque ces poussires sont dposes sur les aliments (lgumes, fruits, gteaux, etc.) vendus dans les quartiers ou sur les marchs. Dans la ville de NDjamena, la prsence des bacs ordures ne se fait pas sentir comme dans les autres villes africaines o on rencontre un bac a ordures chaque 50m (peu importe la qualit). En plus de la raret des bacs ordures, il faut noter que leur usage est encore mconnu du grand public NDjamenois : certains individus lutilisent pour y mettre de leau boire ou de la farine. Le mauvais usage des bacs ordures pourrait tre considr comme lune des causes de lparpillement des ordures dans la ville de Ndjamena. Une sensibilisation sur le mode dutilisation des bacs ordures devrait tre envisage pour radiquer le mal. La disposition des bacs ordures partout dans la ville de NDjamena ferait que certains mnages feraient leffort de les utiliser. La production des dchets par les citadins est quotidienne mais quand les ordures ne sont pas rgulirement vacues, on assiste un accroissement des tas des ordures dans la ville. Notons que le manque de collecte des ordures est un fait rel car il suffit de faire un tour dans certains quartiers pour constater les faits. Cest comme si certains quartiers de la ville de NDjamena ne sont pas concerns par la collecte des ordures (peu importe la saison). La ville de NDjamena doit tre purifie en liminant tous les tas des ordures dans tous les quartiers (y compris les quartiers priphriques). Linefficacit du service dassainissement est un facteur quil ne faut ngliger. Le service de collecte des ordures peut afficher une bonne volont pour la collecte des ordures mais si elle est inefficace, les ordures seront toujours visibles dans les marres, les espaces non amnags, dans les rues, dans les caniveaux, etc. Les eaux uses des puisards sont quotidiennement verses sur les voies publiques, parfois draines vers le goudron, sajoute linsalubrit de la plupart des marchs de NDjamena o les produits alimentaires sont vendus dans des conditions dinsalubrit totale (par terre et sans couverture de protection, parfois les lieux de vente dgagent des odeurs nausabondes). Cela montre suffisance que le service de rgulation (ou dassainissement) est inefficace. Plusieurs autorits de la mairie de NDjamena se sont faites emprisonnes pour des questions de corruption et de dtournement du denier public de lordre des milliards. Or ces milliards dtourns pourraient tre utiliss pour lutter efficacement contre linsalubrit. On se rend
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena compte que la population ne sinquite pas de ces sujets de corruption et de dtournement des biens la mairie et dans beaucoup dinstitutions prsentes NDjamena. Linsalubrit serait donc due la mauvaise gestion des ressources disponibles. Linsalubrit de certains quartiers de la ville de NDjamena ne serait pas due linaccessibilit de ces quartiers mais plutt la discrimination pure et simple, daprs la population de ces quartiers. En effet, plus de 60% de la population du quartier Blablime, Walia, Amrigub, Milezi, Ouroula affirment que beaucoup de quartiers sont mis lcart pour ce qui est de la collecte des ordures, que lon soit en saison pluvieuse ou non. Ce qui pourrait galement justifier le rang de certains arrondissements du chapitre suivant car ils sont victimes de la marginalisation et de la privation de collecte des ordures. Une bonne partie de la population accuse ltat dtre en train dappliquer une politique deux vitesses : une pour les nantis qui sont dbarrasss rgulirement de leurs dchets et une autre pour les quartiers dfavoriss qui souffrent de laccumulation et du brlage des dchets. Un facteur qui nest pas aussi ngliger dans lanalyse de linsalubrit de la ville de NDjamena est la pauvret. Dans un pays o 54% de la population vit en dessous du seuil de pauvret (Rapport ECOSIT 2, 2003), payer des bacs ordures qui coute des dizaines de milliers de francs pose problme. Compte tenu de ce fait et de la chert de la vie NDjamena, certains mnages sont incapables de se procurer des bacs ordures, de construire des latrines et puisards modernes ou damnager leur devanture. Linsalubrit de la ville de NDjamena serait dune part due la pauvret. A ce facteur, nous ajoutons la pression dmographique : il y a de cela quelques annes, certains quartiers de NDjamena taient encore des villages voisins de la ville, distants entre 10 et 20 km ; aujourdhui, ces villages sont devenus des quartiers. On peut citer par exemple le quartier Walia. On pourrait donc dplorer la non-adaptation des pratiques domestiques de ces villages aux exigences sanitaires urbaines.
Page 51
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 12: Causes de linsalubrit selon les arrondissements
Page 52
Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due au manque d'ducation? 92,3 82,4 62,4 97,4 93,9 82,3 90,0 95,1 97,5 78,1 89,8 oui 7,7 17,6 37,6 2,6 6,1 17,7 10,0 4,9 2,5 21,9 10,2 non 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due au manque de sensibilisation? 100,0 100,0 89,4 99,1 97,6 91,7 98,1 100,0 100,0 90,3 97,6 oui 10,6 0,9 2,4 8,3 1,9 9,7 2,4 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due aux manques de bacs ordures? 100,0 88,0 90,6 99,1 99,5 93,8 98,9 100,0 100,0 96,8 97,9 oui 12,0 9,4 0,9 0,5 6,2 1,1 3,2 2,1 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due au manque de collecte des ordures? 100,0 96,8 94,1 99,1 100,0 92,7 99,8 100,0 100,0 98,7 99,0 oui 3,2 5,9 0,9 0,0 7,3 0,2 1,3 1,0 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due l'inefficacit du service d'assainissmt? 97,4 95,2 89,4 97,4 98,6 99,0 98,5 99,2 100,0 98,1 98,0 oui 2,6 4,8 10,6 2,6 1,4 1,0 1,5 0,8 1,9 2,0 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due la corruption et au dtournement des biens publiques? 89,1 83,2 78,8 91,2 92,9 76,6 87,9 94,6 95,6 89,0 89,6 oui 10,9 16,8 21,2 8,8 7,1 23,4 12,1 5,4 4,4 11,0 10,4 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Pensez-vous que l'insalubrit de votre quartier est due la pauvret? 87,2 67,2 80,0 94,7 89,2 80,4 88,3 89,2 91,8 92,3 87,5 oui 12,8 32,8 20,0 5,3 10,8 19,6 11,7 10,8 8,2 7,7 12,5 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
4. Consquences de linsalubrit
Linsalubrit de la ville a de lourdes consquences sur les activits et la vie humaine. A lissue de lenqute, plusieurs consquences de linsalubrit ont t recenses auprs de la population. La prolifration des moustiques et autres insectes nuisibles a t confirme 98,6% par la population comme consquence de linsalubrit. En effet, la prsence des moustiques est remarquable en toutes saisons et se fait sentir par leurs piqres dans les 10 arrondissements de NDjamena. Laccumulation des ordures est une consquence de lirrgularit (ou du manque) de la collecte des ordures qui est une consquence (plausible) du non-paiement des taxes ou de linaccessibilit de certains quartiers, provoque la prolifration des mouches qui
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena sont trs nuisibles par les micro-organismes quelles transportent sur leurs pattes ou sur leurs trompes. Rappelons que les mouches vertes (lucilies) et bleues pondent sur la viande ou sur les blessures danimaux vivants (et des hommes aussi, si les blessures sont mal entretenues). On peut constater que dans tous les marchs de NDjamena, les viandes sont vendues lair libre, sans protection. Ainsi, linsalubrit ambiante de la ville contribue au dveloppement de diverses affections comme lamibiase (parasites contenus dans les aliments et dans leau), le tnia, lascaris, etc. dont certains sont difficiles combattre ; les rcipients abandonns dans les bas-fonds sont propices la constitution des gites larvaires (Photo 3 et 7). Photo 9: Personnes frquentant les lieux insalubres
Caniveau non construit plein des dchets o les enfants s'amusent, Amtoukoui
Caniveau non construit plein des dchets o les enfants s'amusent avec cadavre d'un canard, Amtoukoui
Caniveau non construit plein des dchets o les enfants ont fini de samuser, Amtoukoui
Laccumulation des ordures, labsence de rseau de tout gout pour lvacuation des eaux uses, conjugues au fait de dfquer lair libre, ont pour consquence la contamination de la nappe phratique par percolation et la contamination du sol. Nous ne pouvons donc tre tonns si le got de leau de certains puits de pompe est un peu diffrent ; les fruits (concombre, tomate, mas, etc.) provenant de la culture de ces sols contamins ont un got particulier. Des analyses des teneurs en polluants bactriologiques et chimiques doivent tre faites pour chaque puits de pompe et pour les sols utiliss pour la culture. Le Cholra, la fivre typhode, le paludisme, la conjonctivite et autres maladies lies linsalubrit sont des maladies qui font rage dans la ville de NDjamena (97,6% de confirmation) nimporte quel moment de lanne. Les mouches, les moustiques, les cafards et les vers sont des insectes chargs de la prolifration de ces maladies, partir des eaux pollues des puisards, des marres, des caniveaux, des fleuves et des tas des ordures. Le nombre de ces insectes dpend en grande partie de la situation (gravit) dinsalubrit de lenvironnement.
Page 53
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena A NDjamena, de nombreux voisins ou individus se font des conflits cause de linsalubrit jusqu parfois se traduire devant la justice ; ce fait est confirm 72,7% par la population. Linsalubrit est une source dinscurit dans la ville de NDjamena en ce sens que, pour des raisons quun tel a dpos des ordures devant ou derrire la maison de lautre, a drain leau du puisard vers la maison de lautre, a connu une glissade grave sur leau verse sur la route par lautre, a orient la toiture de sa maison vers la cour de son voisin entrainant linondation de celle-ci en saison des pluies, on assiste des querelles, des injures, des bagarres qui sont rgles dans les arrondissements ou chez les chefs de quartiers. Tous les arrondissements de NDjamena ont dj eu trancher ces types conflits ; cependant il faudra se rapprocher des arrondissements ou des chefs de quartiers pour connaitre le nombre de conflits tranchs.
Photo 10: L'eau des puisards draine sur les routes et les goudrons
Leau des puisards draine sur une route
Leau des puisards draine sur une route
Leau des puisards draine sur le goudron
Lobstruction des caniveaux est un fait visible dans beaucoup de quartiers, surtout en ce qui concerne les caniveaux non ferms, quils soient au bord du goudron ou non. Lobstruction des caniveaux qui est une consquence dactes dinsalubrit a pour consquence linondation et lenclavement de plusieurs quartiers pendant la saison pluvieuse et qui, leur tour, rendent la collecte des ordures trs dlicate pour les services de collecte. 81% de la population affirment que les caniveaux de leurs quartiers sont obstrus.
Page 54
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Photo 11: Caniveaux bouchs d'ordures
Canal Chari Mongo plein d'ordures et dchets humains, Demb 2
Caniveau construit non ferm plein dordures
Caniveau non construit plein dordures et de leau des puisards
Dans certains quartiers de la ville de NDjamena, lodeur nausabonde se fait sentir de faon permanente (en se rfrant aux marres, aux espaces non amnags, aux caniveaux, certains marchs etc.). Lorsquil existe des cadavres danimaux (chien, chat, ne, etc.) lodeur nausabonde devient de plus en plus fort pendant un moment sur un rayon de plus 15m. Certains individus, par malhonntet, jettent les cadavres danimaux dans les puits non protgs ; dautres par contre, pchent dans des eaux pollues des marres, des caniveaux. Imaginez les risques de contamination lorsque les animaux pchs consomment une combinaison linaire des produits toxiques qui y sont jets et que des poissons provenant de ces endroits sont souvent vendus sur les marchs. Seulement 10% de la population ne confirment pas que linsalubrit provoque la pollution de lair, de leau et du sol. Prs de 75% des individus soutiennent que linsalubrit bloque les voies publiques. Certaines routes de la ville de NDjamena sont bloques par les ordures de sorte quon nenvisage mme pas y passer avec un engin au risque de crevaison et on est oblig de contourner. Dans plusieurs quartiers, les ordures sont jetes sur les voies publiques (Photo n5), y compris les eaux des puisards qui dgagent des odeurs nuisibles la sant (Photo n10). Un peu plus de 75% de la population nous font savoir que linsalubrit provoque la crevaison des engins. En effet, La crevaison des engins se fait sentir aprs le blocage des voies publiques par les ordures, surtout les voies non bitumes, lorsque les objets pointus et tranchants sont exposs sur le passage (Photo n5) ; ces objets pouvant tre un morceau de bois, des pines, des pointes, des morceaux de fer, ou des morceaux de verres (ou bouteilles). Sur les tas des ordures, on trouve toutes sortes dobjets ; pour celui qui frquente ces endroits, la probabilit pour quil soit bless est trs leve. Dans la ville de NDjamena, certains
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena individus se promnent de tas dordures en tas dordures la recherche des objets (bouteille s, chaussures, boites de conserve, bidons deau minrale, pices des engins ou des portables, etc.) pour aller revendre pour pouvoir subsister. Parmi ces gens-l, on y trouve des enfants de tout ge (garon et fille), des mres (parfois avec un enfant au dos), des personnes ges, comme on peut le voir travers les images suivantes. A la frquentation des ordures, sajoute le fait que certaines voies sont bloques par les ordures et le fait de passer par ces voies pourrait galement provoquer des blessures. Noublions pas le risque de contamination est trs lev pour ces personnes (particulirement les enfants et les femmes pauvres) qui se blessent facilement et qui sont exposes au ttanos qui est aussi mortel. Les faits sont confirms plus de 80% par la population. Photo 12: Individus cherchant des objets dans les tas d'ordures
Personnes assises en train de fouiller dans le tas dordures dune marre, Chagoua
A la recherche dobjets dans une marre, Chagoua
Dcoupage dune carcasse de vhicule pour reforger, Chagoua
La proportion de la population confirmant que linsalubrit du quartier provoque des accidents de circulation est un peu plus faible (63%) que celle des autres consquences de linsalubrit. Un accident de circulation peut tre provoqu de plusieurs faons. Un engin deux roues peut facilement glisser sur une peau de fruit (banane, avocat, tomate, mangue, etc.), sur le noix ou fruit de palmier, sur une bouteille, sur un plastique, sur leau des puisards ou une sauce gluante verse sur le passage. Ces glissades peuvent parfois renverser lengin ou le piton et provoquer de graves accidents. Les routes bitumes non nettoyes peuvent galement contenir des ces types dobjets (Photo n5). ATRENVIRO ne perd pas de vue sur le vent de poussires et brouillards qui soufflent souvent sur la ville de NDjamena, faisant transporter des substances nuisibles pour la sant provenant de linsalubrit et qui sont dposes sur des aliments exposs et sans
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena protection, et que la population respire chaque jour et chaque instant. Linsalubrit serait donc lune des causes de la faiblesse de lesprance de vie dans la ville de NDjamena, comparativement aux autres grandes villes du Tchad et de la pauvret de certains mnages. Le brulage des dchets dgage ncessairement des odeurs nausabondes et de la fume (Photo 7). Ces dernires pourraient tre lorigine des troubles de voisinage et tre la cause de la propagation dincendie si les feux ne sont pas correctement surveills. Dailleurs larticle 84 du Rglement Sanitaire Dpartemental (RSD) stipule clairement que le brulage lair libre des ordures mnagres est interdit. Les destructions des ordures mnagres et autres dchets laide dincinrateur individuel ou dimmeuble sont interdites . Ces odeurs et fumes ont des consquences sur la sant trs leves (les troubles respiratoires, les troubles nerveux, la dtrioration du systme immunitaire, le pouvoir cancrigne, etc.). En effet, des substances chimiques sont mises lors de lincinration des dchets (comme le plastique, le caoutchouc, le bois peint, le bidon). Parmi ces substances, on peut citer des mtaux lourds (le plomb, le mercure, le cadmium), des particules fines et gaz toxiques (CO, HCl, SO2, NOx, etc.), des hydrocarbures aromatiques polycycliques (HAP), etc. Ainsi, ces produits toxiques incinrs dposs sur le sol (ou sur les vgtaux) et laccumulation des ordures, tous deux par percolation, peuvent entrer dans la chane alimentaire de lhomme, le contaminer et le tuer. Ce qui pourrait aussi expliquer la faiblesse de lesprance de vie au Tchad. Toutes ces consquences de linsalubrit cites ci-haut ont pour consquence la perte conomique. Tout dabord, chaque anne, ltat tchadien dpense des milliards et des milliards de francs dans le secteur de la sant pour soigner la population malade, victime des maux dinsalubrit que sont le paludisme, le cholra, la fivre typhode, le rhume chronique, etc. Ensuite, pour une personne qui tombe malade, cette personne ne travaille pas ou, mme si elle travaille, ses performances sont diminues de plus de 50% (du fait de manque de concentration), ses taches saccumulent et donc les affaires et les activits ralentissent. Enfin, une personne malade dpense absolument de largent pour se soigner. tant donn que toutes les structures ne prennent pas en charges les couvertures mdicales, si ces dpenses sont normes et que la personne emprunte de largent pour se soigner, vu le niveau des salaires trop bas, cette personne aura du mal sen sortir et se retrouvera en dessous du seuil de pauvret pendant un moment. Dautres par contre sont obligs d e vendre une partie ou la totalit de leur bien pour pouvoir se soigner. Et cest la pauvret qui se cre. Ce qui pourrait justifier en partie le taux de pauvret assez lev au Tchad (54%, Rapport ECOSIT 2, 2003).
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 13: Consquence de linsalubrit de la ville selon les arrondissements
Page 58
L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle la prolifration des moustiques et autres insectes 99,4 99,2 96,5 99,1 100,0 94,6 99,1 99,2 98,7 94,8 98,6 oui 0,6 0,8 3,5 0,9 0,0 5,4 0,9 0,8 1,3 5,2 1,4 non 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Total L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle le cholra, la fivre typhoide, la conjonctivite, et autres maladies? 99,4 92,8 84,5 97,4 100,0 100,0 99,1 97,3 100,0 95,5 97,6 oui 0,6 7,2 15,5 2,6 0,9 2,7 4,5 2,4 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle des conflits entre voisins? 80,8 57,6 64,7 86,0 87,3 92,7 70,0 62,3 86,2 56,1 72,7 oui 19,2 42,4 35,3 14,0 12,7 7,3 30,0 37,7 13,8 43,9 27,3 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle l'obstruction des caniveaux? 88,5 88,0 78,8 93,9 97,6 94,8 77,2 73,2 88,1 45,0 80,8 oui 11,5 12,0 21,2 6,1 2,4 5,2 22,8 26,8 11,9 55,0 19,2 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle la pollution de l'air, de l'eau et du sol? 93,6 83,2 80,7 95,6 96,7 96,9 84,6 91,9 96,2 85,8 90,2 oui 6,4 16,8 19,3 4,4 3,3 3,1 15,4 8,1 3,8 14,2 9,8 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier bloque-t-elle les voies publiques 78,2 27,2 48,8 78,9 89,2 77,1 70,9 79,4 83,6 58,8 72,4 oui 21,8 72,8 51,2 21,1 10,8 22,9 29,1 20,6 16,4 41,2 27,6 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle la crevaison des engins? 87,1 64,0 48,2 89,5 92,0 81,1 74,2 72,9 91,8 71,4 77,8 oui 12,9 36,0 51,8 10,5 8,0 18,9 25,8 27,1 8,2 28,6 22,2 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle des blessures cause des objets tranchants et pointus? 96,2 79,2 51,8 93,9 94,8 82,3 82,7 78,0 95,0 81,9 84,4 oui 3,8 20,8 48,2 6,1 5,2 17,7 17,3 22,0 5,0 18,1 15,6 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 L'insalubrit de votre quartier provoque-t-elle des accidents de circulations? 69,9 22,4 34,5 75,4 79,7 74,7 64,0 55,8 83,6 54,8 62,9 oui 30,1 77,6 65,5 24,6 20,3 25,3 36,0 44,2 16,4 45,2 37,1 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Chapitre 2 : Construction de lindicateur dinsalubrit

Le prsent chapitre est lun des objectifs viss travers lenqute sur linsalubrit de la ville de NDjamena. Lobjet de ce chapitre est de construire un indicateur dinsalubrit afin de classer les arrondissements de la ville de NDjamena par ordre dinsalubrit. Cet indicateur nous permettra de connaitre le niveau dinsalubrit dans chaque arrondissement et pour toute la ville. Nous avons opt pour lindicateur issu de lapproche par les capabilits de Sen, base sur la thorie des ensembles flous, comme justifi dans le premier point de la section suivante.
I.
Mthodologie de lindicateur
1. Justification du choix de lapproche des ensembles flous

On rencontre souvent dans la littrature sur linsalubrit (notamment celle du logement) lapproche par cotation qui est une combinaison linaire des diffrents risques lis lhabitation du logement et qui peut tre appele en dautres termes score dinsalubrit. Les insuffisances de cette approche tiennent au fait que cet indicateur de mesure dinsalubrit ne satisfait pas la proprit de dcomposabilit en sous-dimensions et ne permet pas de savoir quelle dimension contribue le plus linsalubrit. En parlant de la pauvret, les insuffisances de lapproche montaire (exclusivement base sur le revenu ou la consommation) de mesure de la pauvret ont donn lieu lmergence de nouvelles approches, notamment lapproche par les capabilits de SEN base sur les ensembles flous, dont le caractre novateur largit le concept de pauvret des dimensions non montaires afin de connaitre les multiples facettes de la pauvret. Au cours de ces trente dernires annes, diffrentes mthodes de mesure ont t appliques sur des thmes diffrents. Nous pouvons citer les mthodes issues de la thorie des ensembles flous (Crioli et Zani, 1990 ; Cheli et Lemmi, 1995), de lanalyse de lefficacit productive (Lovell et all., 1994), de lapproche axiomatique (Chakravarty, Mukherjee et Renade, 1998), de la thorie de linformation (Maassoumi, 1986 et 1999), ainsi que les mthodes danalyse factorielle dont lapplication repose sur lutilisation des donnes individuelles provenant dun recensement ou dune enqute sur les conditions de vie des mnages. Le choix de lapproche des ensembles flous se justifierait par son caractre multidimensionnel. Cette approche rend oprationnel lapproche des capacits dAmartya Sen
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena et lenrichit par les proprits quelle possde. Nous rappelons que lobjectif de ce chapitre est de classer les arrondissements de la ville de NDjamena par ordre de propret. Ainsi, nous chercherons dresser le profil de linsalubrit de NDjamena en utilisant lapproche des capabilits dveloppe par Sen (1985, 1987). Lavantage de cette dernire approche est quelle permet de dterminer le ratio dinsalubrit sans pour autant fixer un seuil et de dcomposer lindicateur en sous dimensions permettant de connaitre les facteurs qui contribuent le plus linsalubrit.
2. Aperu thorique des ensembles flous

a. Dfinition dun sous ensemble flou Soit un ensemble, un lment de et de une application de lensemble dfini par { dans lintervalle
ferm [
] . Le sous-ensemble
} est appel fonction de est
dappartenance de
au sous-ensemble flou A. Donc chaque sous-ensemble qui associe chaque point de ] . La valeur de
caractris par une fonction dappartenance rel dans lintervalle [ llment
un nombre
reprsente le degr dappartenance de est un ensemble ordinaire, la fonction
lensemble . Plus formellement, si
dappartenance qui lui est associe ne peut prendre que les deux valeurs 0 et 1. Donc, on aura : {
Dans ce cas lappartenance ou non dun lment un ensemble ordinaire est bien connue car les valeurs prises sont 0 ou 1. Une valeur intermdiaire de une appartenance non certaine de dappartenance de est lev. . Plus la valeur de comprise entre 0 et 1 dnote est proche de 1, plus le degr
Nous appliquons la mme procdure pour dfinir un sous-ensemble flou dinsalubres. Si dsigne un ensemble de N mnages (ou individus), un sous-ensemble flou de par le couple { } , o au sous ensemble flou des insalubres de NDjamena. Daprs la dfinition de o , trois cas se prsentent : est dfini le degr dappartenance de chaque mnage
si le mnage nest absolument pas insalubre.

Page 60
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena o o insalubres. La dfinition de la fonction dappartenance fait lobjet du point suivant. si le mnage appartient sans quivoque au sous-ensemble des insalubres. si le mnage nappartient ventuellement pas au sous-ensemble des
b. Fonction dappartenance Pour analyser les conditions dinsalubrit des mnages, il est ncessaire de procder un choix judicieux des indicateurs. Il sagit dvaluer le degr dappartenance de chaque individu ou mnage au sous-ensemble flou des insalubres. Ces indicateurs peuvent tre forms aussi bien de variables quantitatives que des variables qualitatives. Chaque variable est relie un aspect particulier de linsalubrit, traduisant un acte (par exemple le dpt des ordures dans les caniveaux) ou un tat dinsalubrit (le manque de wc par exemple). Le problme est alors de choisir parmi les fonctions dappartenance possibles, la fonction la plus approprie pour chacun des indicateurs dinsalubrit. Au moins, deux catgories de variables peuvent tre considres : les variables continues qui sont des variables quantitatives et des variables discrtes (dichotomiques ou polytomiques). Pour chacune de ces deux catgories une fonction dappartenance peut-tre spcifie. Variables discrtes Dans le cas des variables discrtes, nous avons deux situations : variables dichotomiques et variables polytomiques. Variables dichotomiques [ ];
Considrons un ensemble dindicateurs des actes ou des tats dinsalubrit soit
lensemble des individus ou mnages souffrant dun acte ou dun tat dinsalubrit par , avec . On peut considrer par exemple la variable
rapport lindicateur
dichotomique indiquant le fait de poser un acte dinsalubrit ou dtre en situation dinsalubrit. Dans ce cas, le sous-ensemble puisque la fonction dappartenance scrit : de la population nest pas un ensemble flou,
{
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Selon que lindividu ( pose lacte dinsalubrit ( ) ou que lindividu ne le fait pas
). Dans le premier cas, il sagit de linsalubrit absolue alors que dans le second cas, il
sagit dune absence totale dinsalubrit. Variables polytomiques
Parmi les types dindicateurs dinsalubrit pertinents pour reflter laspect multidimensionnel du problme, on trouve les variables qualitatives. Ces dernires prsentent plusieurs modalits, chacune dentre elles correspondant un certain acte ou tat dinsalubrit. Ces modalits peuvent tre ordonnes par risque dinsalubrit dcroissant ou par risque dinsalubrit croissant. Parmi ces variables (par exemple, le manque de bacs ordures, le nonpaiement de taxes sur les ordures, le fait de verser leau use des puisards sur les routes, etc.) on peut prendre pour exemple la variable montrant la perception subjective que les mnages ont de leur propre situation. Supposons que ces modalits peuvent tre ranges par risque dinsalubrit croissant. Les valeurs possibles peuvent tre alors, Trs salubre, assez salubre, salubre, assez insalubre et trs insalubre. Avec m modalits, lindicateur dans lensemble{ }. prend ses valeurs
Considrons de plus que ces modalits sont ordonnes de telle manire que les valeurs croissantes de lindice suprieur dnotent une accentuation de ltat ou de lacte dinsalubri t. Daprs la spcification de Cerioli et Zani (1990), il est possible daffecter des scores aux diffrentes modalits. La relation entre ces diffrents scores peut-tre reprsente par :
Dans la plupart des cas, ces scores sont dfinis laide de
premiers entiers :
Etant donne la nature ordinale de la variable qualitative, il est possible de choisir une modalit un tat suffisamment favorable pour exclure linsalubrit ou choisir une modalit indiquant clairement une situation dinsalubrit. Si et sont les scores
correspondant aux deux limites, alors la fonction dappartenance propose par Cerioli et Zani (1990) est la suivante :
Page 62
Variables continues Parmi les indicateurs dinsalubrit reprsents par une variable continue, on trouve les dpenses dachat des bacs ordures ou dautres moyens de collecte, les taxes, etc. Certains auteurs ont propos des mthodes alternatives au problme de spcification du seuil. Par exemple, en analyse de la pauvret, Kakwani (1995) met laccent sur lincertitude lie la spcification du seuil et propose dutiliser le coefficient de privation comme mesure de celleci. Sa dmarche aboutit la dfinition dune nouvelle classe de mesures. Dans la ligne, Atkinson (1987) et Foster et Shorrocks (1988) soulignent limpossibilit de dterminer un seuil de pauvret unique et proposent une approche ordinale lie la dominance stochastique. Ces mthodes tablissent un intervalle cens contenir le seuil de pauvret. En adoptant une dmarche similaire, Cerioli et Zani (1990) proposent dtablir deux seuils ; dans le cadre de la prsente tude, le premier , correspond la valeur de la variable continue choisie comme indicateur dinsalubrit en dessous de la quelle un individu ou un mnage peut-tre considr sans hsitation comme insalubre ; le deuxime, not , correspond la valeur de la
variable choisie au-dessus de laquelle un individu ou un mnage est jug incontestablement comme non insalubre. Pour les valeurs de la variable comprise entre ces deux seuils, la fonction dappartenance prend ses valeurs dans lintervalle] [. Pour des variables telles que
le revenu ou les dpenses pour lesquelles une augmentation traduit une amlioration dans la situation de bien-tre en termes de paiement de taxes ou dachats de bacs ordures, la fonction dappartenance est continue et dcroissante. De plus, en supposant que le risque dinsalubrit varie de manire linaire entre les deux seuils et , Cerioli et Zani (1990) proposent de dfinir la fonction dappartenance de la manire suivante :
Page 63
{ Il est admis que la seule condition devant tre rellement satisfaite par une fonction dappartenance est de prendre ses valeurs dans un intervalle compris entre 0 et 1. La fonction dappartenance peut ainsi prendre plusieurs formes autres que celles prsentes jusquici. Plus spcialement, le chercheur peut lgitimement choisir nimporte quelle courbe dont la forme est dfinie partir de ce quil considre comme souhaitable du point de vue de la simplicit, de la convenance et de lefficacit ; de plus, la fonction dappartenance dpend du contexte auquel elle se rfre et du type dindicateur quon souhaite dcrire (Chiappero-Martinetti, 2000). Certains auteurs ont tent damliorer ou de gnraliser les fonctions dappartenance proposes par Cerioli et Zani (1990) (Cheli et al. 1994 ; Cheli et Lemmi, 1995 ; Betti et Cheli 2000 et 2001). Cheli et Lemmi (1995) qualifient leur approche de Totalement Flou et Relative. Leur approche prsente plusieurs avantages en particulier celui de nous viter lutilisation dun seuil dinsalubrit. De plus, elle peut tre utilise pour une analyse de linsalubrit dans une perspective multidimensionnelle partir de diffrents types dindicateurs dtats ou dactes dinsalubrit. Ainsi, pour le cas des variables continues par exemple, Cheli et Lemmi (1995) dfinissent la fonction dappartenance de deux manires. Dans le cas o le risque dinsalubrit augmenterait avec un accroissement de la valeur prise par la variable continue dappartenance scrit : , la fonction
Tandis que dans le cas o le risque dinsalubrit augmente avec une diminution de la valeur prise par la variable , la fonction dappartenance scrit :
Ces fonctions sont dfinies en tenant compte de la position relative de chaque individu par rapport lensemble des individus. Cette spcification de Cheli et Lemmi (1995),
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena contrairement celle de Cerioli et Zani (1990), se fonde selon les deux auteurs sur une base thorique (du fait de sa cohrence avec le concept dinsalubrit relative) et sur une vrification empirique (du fait que est estime sur une base de lchantillon).
Cependant, la formulation de Cheli et Lemmi (1995) nest pas attrayante que celle de Cerioli et Zani (1990), pour un certain nombre de raisons (Miceli 1998). En effet, selon lapproche de Cheli et Lemmi (1995), seule compte la position relative de chaque individu par rapport aux autres individus dans lattribution des degrs dappartenance. Ainsi, limportance est accorde seulement au pourcentage dindividus disposant dun revenu suprieur celui de lindividu considr (en analyse de la pauvret), sans attacher aucune importance au niveau des revenus, ni aux carts de revenus entre individus. Cela peut aboutir, en particulier lorsquon utilise une distribution empirique, au mme systme de degrs dappartenance daprs deux distributions de revenus, avec pour lune des revenus concentrs et pour lautre des revenus trs disperss. En revanche, lintrt de la formulation de Cerioli et Zani (1990) est quelle tient compte de lensemble de ces lments. Dans la suite du document, nous choisissons la formulation de Cheli et Lemmi (1995), qui nous affranchi dun choix arbitraire. Comme nous lavons signal prcdemment, cette dernire nest exempte de reproche. Comme nous lavions indiqu dans la partie concernant la dfinition de la fonction dappartenance, lorsquil sagit dune variable discrte dichotomique (binaire), lensemble nest pas un ensemble flou car la fonction dappartenance permet de connaitre sans quivoque si un mnage est en situation dinsalubrit ou pas. Dans le cadre de la prsente tude, toutes les variables constituant les attributs sont binaires ou ont t rendues binaires. On parlera donc des mesures dinsalubrit issues de lapproche par les capabilits base sur les ensembles non flous. Il faut tout de mme signaler que les ensembles non flous constituent des sous-ensembles des ensembles flous. Cest la raison pour laquelle on parlera toujours des ensembles flous.
3. Dmarche mthodologique
Pour rendre opratoire la thorie des ensembles flous, le choix de la liste des dimensions pertinentes et des indicateurs lmentaires les reprsentant, la dtermination de ltat dinsalubrit sur chaque indicateur et lagrgation des dimensions sont les diffrentes tapes qui soulvent un certain nombre de difficults.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena a. Choix des dimensions et indicateurs Bien que le problme dexhaustivit se pose souvent avec le risque de redondance des dimensions considres et le risque domission des linsalubrit. Le choix des dimensions de linsalubrit une influence non ngligeable sur lindicateur dinsalubrit qui dpend plus ou moins de chacune de ces dimensions. Il est donc ncessaire de procder de choix judicieux pour avoir un indicateur dont la pertinence et la validit ne seraient pas remises en cause. Cest ainsi que nous nous sommes interrogs sur les facteurs qui peuvent avoir des effets directs sur linsalubrit NDjamena. En ce qui concerne cette tude, en se rfrant aux ralits locales, aux rsultats de la deuxime et troisime partie du premier chapitre et en se basant sur la littrature sur linsalubrit, nous avons retenu six groupes de variables qui sont : les lieux de dpt des ordures, la collecte et le paiement des taxes sur les ordures, les lieux daisance, la visibilit et les odeurs des dchets, les infrastructures publiques et lintention de commettre lacte dinsalubrit. Les variables constituant un groupe sont supposes apprhender la mme ralit. dimensions importantes, plusieurs rponses ces difficults ont t suggres dans la littrature dans dautres domaines que
b. Validit des dimensions Dans la littrature, plusieurs tests de validit existent. On peut citer par exemple les techniques danalyse factorielle pour pouvoir liminer les variables qui sont mal reprsentes sur le premier axe factoriel, les mcanismes de contrle tels que la frquence, le consensus social, etc. qui permettent de justifier linclusion ou non dun sous attribut. Avant de procder la construction de lindicateur nous avons cherch savoir si les dimensions choisies sont valides. Pour ce faire, nous avons effectu un test de validit au sein de chaque groupe de sous-dimensions. Cette validit interne a t value par le biais des frquences des variables, des corrlations (linaires simples) entre ces variables et le calcul des coefficients de Cronbach. Les variables de frquence nulle, ainsi que celles qui ne sont pas corrles aux autres au sein dun mme groupe ont t supprimes.
Page 66
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Encadr : Le coefficient de Cronbach

Le coefficient de Cronbach permet dvaluer la consistance ou la cohrence interne dun instrument dvaluation compos par un ensemble ditems (ou de variables) qui devraient contribuer apprhender la mme entit. Par exemple, en ce qui concerne le lieu de dpt des ordures, nous avons les variables dpt des ordures dans la cour, dpt des ordures dans les marres, dpt des ordures la devanture, dpt des ordures dans les caniveaux, etc. Pour savoir si ces variables mesurent effectivement la mme chose, nous avons utilis les coefficients de Cronbach. Cest un indice qui traduit le degr dhomognit interne au sein dun groupe dau tant plus que sa valeur est proche de lunit. Dans la pratique, un coefficient suprieur ou gal 0,6 est satisfaisant. Ce coefficient se calcule laide de la formule suivante : [ le nombre total ditems de linstrument du groupe, ] la variance de linstrument dans son ensemble,
Avec
la variance de litem . On montre que le coefficient de Cronbach vaut :
est le coefficient de corrlation moyenne entre tous les couples ditems. Pour
items, on a
coefficients de corrlations.
c. Etape didentification Ltape didentification consiste attribuer de la valeur chaque sous dimension ou recoder les variables de faon exprimer les tats dinsalubrit. Ltape didentification se droule deux niveaux : la dtermination du degr dappartenance dun individu un ensemble flou et lagrgation des ensembles flous. Le calcul du degr dappartenance des insalubres peut alors seffectuer selon une dmarche dichotomique par la fixation dun seuil de faon absolue ou relative (Chakravarty et
Bourguignon, 2003) ou de manire diffuse en adoptant un principe graduel comme dans les approches issues de la thorie des ensembles flous. Dans le cadre de cette tude, nous utilisons la mthode dichotomique pour exprimer lappartenance ou non un tat dinsalubrit. Le tableau 39 (en annexe) prsente les dimensions retenues et les valeurs prises par ces dimensions. Lagrgation des dimensions en un indicateur composite dinsalubrit soulve un autre problme qui est celui de la pondration des sous-dimensions et dimensions. Nous rencontrons dans la littrature diffrentes formulations dans la littrature dont les plus connus
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena sont la Totally Fyzzy Approach (TFA) dveloppe par Crioli et Zani, amende par Cheli et Lemmi et nomme Totally Fuzzy and Relative (TFR). Lapproche TFR a fait lobjet de plusieurs applications dans beaucoup de pays (Chiappero-Martinetti, 1994, 1996, 2000 ; Dagum et Costa, 2004 ; Vero, 1997, 2006, etc.). Nous privilgions lapproche TFR dans le prsent document du fait quelle apport des amliorations thoriques lapproche TFA. Nous tenons signaler par ailleurs que cette mthode nest exempte de reproches.
4. Les mesures Floues multidimensionnelles

La thorie des ensembles flous semble apporter lapproche par les capabilits un support empirique rigoureux pour lapplication dune analyse multidimensionnelle de la pauvret en termes de fonctionnements1. Il en est mme pour lanalyse de linsalubrit. La construction de mesure floue repose sur quatre tapes essentielles 2 . Soit X = ( A ={ } une population de n mnages. ,, ) reprsentant un vecteur de m attributs dordre conomique, dmographique, social, culturel, politique, etc. et
i.
Etape 1 : Population Insalubre
Costa (2002) dfinit lensemble des pauvres B comme suit : The subset of poor households includes any at least one of the m attributes of X. Nous dfinissons lensemble des insalubres comme suit: The subset of the unhealthy households includes any , sil est insalubre dans au moins une dimension. La deuxime tape va permettre de calculer le degr dinsalubrit par attribut. Etape 2 : Degr dappartenance which presents some degree of insalubrity in at least one of m attributes of X. Autrement dit, un mnage est insalubre, B wich presents some degree of poverty in
ii.
Lavantage de la thorie floue est dallouer une transition graduelle entre la situation dinsalubrit et de salubrit. Il ne sagit plus de classer la population en salubre et insalubre mais denvisager des situations intermdiaires pouvant tre interprtes comme un degr dinsalubrit ou risque dinsalubrit. Ainsi, dans un attribut j, le degr dappartenance (lensemble des insalubres) prend des valeurs comprises entre 0 et 1. Comme nous lavons signal ci-dessus, nous privilgions lapproche TFR (Tottaly Fuzzy and Relative). Les
1 2
Lardechi (1999) ; Chiappero-Martinetti (2000) Dagum et Costa (2002) ; Costa (2002)

Page 68
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena mesures TFR dpendent de la distribution entire de lindice dinsalubrit. Cheli et Lemmi (1995) proposent alors une spcification de la fonction dappartenance r efltant une relation monotone non linaire entre distribution de lindicateur Si et , ce qui signifie que cette dernire dpend de la
et non seulement des valeurs extrmes : reprsente la variable dordre applique classe par risque
dinsalubrit croissant ( Si Si
: est le risque dinsalubrit le moins lev), , la frquence relative
est la fonction de distribution de
est la fonction densit qui associe chaque
correspondante, La spcification TFR prend la forme suivante pour une variable continue : .
si le risque de privation augmente avec la valeur prise par la variable
Tandis que, si le risque de privation augmente avec une diminution de la valeur prise par la variable ( , la fonction dappartenance scrit ) { .
) ( )
Ce qui permet davoir ( ) ( ) ( )
On voit ainsi que les mesures TFR captent deux lments essentiels dans toute lanalyse de linsalubrit. Dabord, linfluence du contexte social est donne par la position de lindividu dans la distribution de lindicateur . Ensuite, la significativit de linsalubrit est dduite .
travers la frquence relative de la population insalubre en termes de iii. Etape 3 : Ratio dinsalubrit dun mnage Le ratio dinsalubrit dun mnage dappartenance relatifs. Avec le poids de lattribut ( )
sexprime comme une somme pondre des degrs
Page 69
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena iv. Etape 4 : Agrgation : Ratio dinsalubrit de la population calculs, la mesure de
Une fois les ratios dinsalubrit relatifs aux mnages
linsalubrit totale est obtenue par agrgation. Elle sexprime aussi sous la forme dune moyenne pondre des insalubrits unidimensionnelles : ( )
Lindicateur dinsalubrit est une somme pondre des indicateurs des attributs ; mais le ratio dinsalubrit est la moyenne simple de lindicateur dinsalubrit. Cette mesure dinsalubrit permet de faire des comparaisons adquates dans le temps et entre diffrentes populations.
II.
1.
Les arrondissements selon lordre dinsalubrit

Le rang des arrondissements
Le choix des attributs est non seulement du au contenu de la base des donnes de lEIVN mais aussi la revue de littrature sur linsalubrit. Chaque attribut (dimension) permet de mesurer un certain degr dinsalubrit diffrent des autres. La liste des attributs est contenue dans le tableau 39 en annexe. Le tableau 14 prsente les ratios dinsalubrit par attribut, par arrondissement et pour lensemble de la ville de NDjamena. Le ratio dinsalubrit sobtient en suivant les tapes telles que dcrites dans le point 4 de la section prcdente. Lanalyse du tableau 14 montre que le degr dinsalubrit de lensemble de la population de NDjamena est de 63,6%. On constate que les privations (ou les insalubres) en termes de la collecte et du paiement des taxes sur les ordures et lintention de commettre lacte dinsalubrit sont les plus rpandues dans la ville de NDjamena. En effet, le ratio dinsalubrit est de 72,3% pour la collecte et le paiement des taxes sur les ordures, et de 71,2% pour lintention de commettre lacte dinsalubrit. Labsence dinfrastructures arrive en troisime position avec un taux de privation de 66%. La privation en salubrit la moins rpandue est la disposition des lieux daisance. Seulement 4% de la population est insalubre en lieux daisance. Cette faible proportion se justifierait par le fait qu NDjamena, plus de 95% de la population disposent de toilettes. Lanalyse de lindicateur dinsalubrit suivant les arrondissements nous permet de connaitre la position de chaque arrondissement par rapport aux autres. Au vu de ces rsultats, on voit larrondissement le plus insalubre de NDjamena est le 10e arrondissement, suivit du 7e
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena arrondissement, du 9e arrondissement, puis du 8 et 1er arrondissements. On remarquera que ce sont ces arrondissements qui dtiennent les taux dinsalubrit les plus levs en collecte et paiement des taxes et aussi en intention de commettre lacte dinsalubrit. Les trois arrondissements les plus salubres suivant lindicateur dinsalubrit bas sur les ensembles flous sont le 2e arrondissement, le 6e et le 4e arrondissements. Le taux dinsalubrit va du simple (dans le 2e arrondissement) plus du double dans les quatre derniers arrondissements. Tableau 14: Insalubrit par attribut (en %) et Rang des arrondissements suivant lindicateur dinsalubrit
Contribution des attributs Arrond. 10 Insalubrit Poids des attributs Arrond. 1 Arrond. 2 Arrond. 3 Arrond. 4 Arrond. 5 Arrond. 6 Arrond. 7 Arrond. 8 Arrond. 9
Attributs
Lieux de depot des ordures Collecte et paiement des taxes Lieu d'aisance Visibilit et odeur des dchets Infrastructures publiques Intention de commettre l'acte
52,5 84,1 5,1 41,4 74,1 63,5
36,6 39,0 3,2 28,4 25,6 29,6 31,6 10
66,8 44,9 3,5 42,0 50,0 55,8 51,2 7
51,9 47,9 2,6 52,9 37,5 64,0 50,3 8
55,1 61,8 2,8 61,4 59,3 75,5 62,4 6
46,2 35,8 5,2 50,8 50,0 59,4 47,8 9
56,6 81,8 3,4 55,2 78,7 82,3 71,7 2
59,5 80,8 3,8 53,4 67,4 78,9 68,6 4
55,2 90,7 6,3 47,5 86,0 69,2 70,9 3
66,4 94,0 6,5 41,2 86,7 78,7 74,9 1
55,7 72,3 4,0 50,1 66,2 71,2 63,6
17,4 22,6 1,3 15,7 20,7 22,3 100
15,2 25,8 0,1 12,4 21,6 25,0
Ensemble 64,2 Rang suivant l'indicateur d'insalubrit 5 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Dans le cadre du prsente document, nous avons choisi de calculer la pondration suivante qui est une pondration normalise simple par la moyenne de chaque en compte leffet chantillonnage : ( ) et qui permet de prendre
Les rsultats du tableau 14 montrent que les attributs qui ont une moyenne plus leve sont ceux qui ont un poids lev. Ainsi les attributs qui ont une grande influence sur linsalubrit globale sont la collecte et le paiement des taxes sur les ordures, lintention de commettre lacte dinsalubrit et labsence dinfrastructures publiques, comme indiqu sur le graphique suivant.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Graphique 1: Poids des attributs dans lindicateur final
Poids des attributs

Infrastructures publiques 20,7%
Intention de commettre l'acte 22,3%
Lieux de depot des ordures 17,4%
Visibilit et odeur des dchets 15,7%

Lieu d'aisance 1,3%
Collecte et paiement des taxes 22,6%
La thorie des ensembles flous permet de calculer la contribution de chaque attribut linsalubrit globale. La contribution dun attribut est donne par la formule :
Le graphique suivant montre que lattribut dominant en insalubrit pour la ville de NDjamena est la collecte et le paiement des taxes sur les ordures avec une contribut ion de 26% linsalubrit totale. La disposition de lieu daisance contribue moins de 1% linsalubrit globale. Graphique 2: Contribution des attributs dans l'indicateur final
Contribution des attributs

Infrastructures publiques 21,6% Visibilit et odeur des dchets 12,4%
Intention de commettre l'acte 25,0%
Lieux de depot des ordures 15,2%
Collecte et paiement des taxes 25,8%
Lieu d'aisance 0,1%
Page 72
2.
Les quintiles dinsalubrit
Lanalyse de la section prcdente permet de connaitre les ratios dinsalubrit par arrondissement mais ne permet pas de connaitre la proportion des plus insalubres et des plus salubres de chaque arrondissement. Lanalyse de linsalubrit suivant les quintiles nous permet daffiner les analyses et de connaitre dans quel arrondissement il y a plus dindividus les plus salubres et des populations de salubrit mdiocre. Les cinq quintiles dinsalubrit forment une partition de lensemble des mnages (ou concessions) en cinq proportions gales (de 20%) en allant des plus bas de lchelle (salubrit mdiocre) au sommet de lchelle (les plus salubres). Les populations les plus salubres sont proportionnellement plus nombreuses dans le deuxime arrondissement (83%), suivi du 6e arrondissement (46%) et du 3e et 4e arrondissements (respectivement 42 et 41%). La proportion des mnages de salubrit mdiocre est infrieure 15% dans les arrondissements allant de 1 6. La proportion des mnages les plus salubres du 2e arrondissement est donc prs du double de chacun de ces trois arrondissements, bien que figurant parmi les plus salubres. Dans les trois premiers arrondissements les plus salubres (les arrondissements 2, 6 et 4), la proportion des salubres est croissante avec les quintiles dinsalubrit (du 1er quintile au 5e quintile) ; ce qui nest pas le cas des autres arrondissements. La proportion des mnages (ou concessions) les plus salubres est trs infrieure 10% dans les arrondissements 7, 9 et 10 tandis que ce sont ces arrondissements qui dtiennent les taux de salubrit mdiocre les plus levs (suprieurs 20%). Le taux de salubrit mdiocre est infrieur 2% dans les arrondissements 2, 6 et 4. Par contre la proportion de ceux qui sont moyens en salubrit et en insalubrit est plus leve dans le 1er arrondissement, le 3e, le 5e et le 7e arrondissements. Tableau 15: Rpartition (en %) des quintiles d'insalubrit selon les arrondissements
Arrond. 10
2,6 15,5 12,9 29,0 40,0 1 100 Quintiles d'insalubrit (en %) Plus salubres Salubres moyen Insalubres Salubrit mdiocre Rang
14,7 21,2 28,8 26,3 9,0 5
83,2 16,0 0,8 0,0 0,0 10 100
41,9 20,9 26,7 9,3 1,2 7 100
41,2 36,0 14,9 6,1 1,8 8 100
21,2 18,9 24,5 22,6 12,7 6 100
45,8 29,2 21,9 3,1 0,0 9 100
4,3 14,9 26,2 30,2 24,5 2 100
13,5 19,0 17,6 16,3 33,6 4 100
5,7 24,5 14,5 25,2 30,2 3 100
20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 100
Total 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Page 73
Ensemble
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Le rang des arrondissements et la proportion dindividus de salubrit mdiocre tant connus, on pourrait se demander quels sont les quartiers les plus insalubres de la ville de NDjamena et quels sont les quartiers les plus insalubres de chaque arrondissement. Cest lobjet de la section suivante.
III.
Les quartiers les plus remarquables en insalubrit
Nous tenons faire ressortir les quartiers les plus insalubres de la ville de NDjamena et le quartier le plus insalubre dans chaque arrondissement mme si cela ne relve pas de lobjectif de la recherche. Cependant, nous ne donnerons pas le classeront de tous les quartiers par ordre de salubrit. 1.
Les quartiers les plus remarquables de NDjamena
Le tableau 16 donne une ide des quartiers les plus insalubres de NDjamena suivant lindicateur dinsalubrit issu de lapproche par les capabilits base sur les ensembles flous. Ce tableau donne galement les ratios dinsalubrit par attribut et permet de voir quel attribut contribue le plus linsalubrit dans chaque quartier insalubre. Lanalyse du tableau 16 nous permet de voir que tous les quartiers les plus remarquables en insalubrit sont issus des quatre premiers arrondissements les plus insalubres (arrondissements 7, 8, 9, 10), avec un taux dinsalubrit suprieur 71%. Nous avons deux quartiers du 7e arrondissement (Chagoua et Demb), un quartier du 8e arrondissement (Zafaye), deux quartiers du 9e arrondissement (Walia et Ngomna) et quatre quartiers du 10e arrondissement (Djabaliro, Goudji Charafa, Gozator et Ouroula). Le premier quartier le plus insalubre de NDjamena est le quartier Zafaye du 8e arrondissement, avec un taux dinsalubrit de 83,3%, suivi du quartier Djabaliro du 10e arrondissement avec 79,5% dinsalubrit. Le quartier Demb du 7e arrondissement arrive en quatrime position avec 75,9% dinsalubrit. Lanalyse suivant les attributs nous permet de constater que la proportion des mnages ne disposant pas de lieux daisance est de plus de 10% dans le quartier Gozator (10 e arrondissement) et Ngomna (9e arrondissement), environ 10% dans le quartier Djabaliro (10e arrondissement). La plupart des arrondissements les plus insalubres de NDjamena sont des arrondissements priphriques et les quartiers priphriques sont ceux qui ont les taux de non collecte et de non-paiement des taxes les plus levs. Les quartiers du 7e arrondissement ont des taux de non collecte et de non-paiement lgrement infrieurs 80% alors que les autres quartiers les plus insalubres de NDjamena ont des taux strictement suprieurs 85%.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Lintention de commettre lacte dinsalubrit dpasse 93% dans les quartiers Djabaliro, Goudji Charafa et Demb. A partir de ces rsultats, on peut sattendre ce que les quartiers les plus insalubres de NDjamena soient aussi des quartiers les plus insalubres de leurs arrondissements respectifs. Tableau 16: Ratio dinsalubrit des quartiers les plus remarquables de NDjamena
Lieux de depot des ordures 72,4 66,1 66,3 66,1 70,7 55,9 67,7 53,3 57,0 Collecte et paiement des taxes 96,3 96,1 94,2 75,8 94,4 88,4 93,9 93,2 79,9 Lieux d'aisance 2,7 9,7 3,2 1,1 16,1 0,0 0,0 13,2 2,1 Visibilit et odeur des dchets 64,1 38,7 46,5 72,7 50,3 47,0 39,7 51,4 71,7 Infrastruct. publiques 93,3 89,3 82,1 68,9 79,9 94,1 89,0 89,5 83,1 Intention de commettre Ratio l'acte d'Insalubrit d'insalubrit 87,3 83,3 96,8 79,5 93,5 78,1 96,8 75,9 77,4 75,6 83,0 75,1 74,2 74,3 75,5 74,0 68,1 71,7
Arrondiss.
Quartiers
Arrond. 8 Zafaye Arrond. 10 Djabaliro Arrond. 10 Goudji Charafa Arrond. 7 Dmb Arrond. 10 Gozator Arrond. 9 Walia Arrond. 10 Ouroula Arrond. 9 Ngomna Arrond. 7 Chagoua Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Lanalyse de linsalubrit suivant les quintiles dinsalubrit montre que les quartiers les plus insalubres de NDjamena sont ceux qui dtiennent les taux de salubrit mdiocre les plus levs. Le ratio dinsalubrit svre (ou mdiocre) varie de 32,3% dans le quartier Goudji Chararfa 77,3% dans le quartier Zafaye. Ce dernier quartier dtient le record en termes dinsalubrit ; en prenant le complmentaire 100 du taux dinsalubrit de ce quartier, on obtient que 17% de mnages salubres. La proportion des mnages les plus salubres natteint pas 10% dans chacun de ces arrondissements les plus insalubres. Dans le quartier Goudji Charafa, Gozator et Walia, la proportion des mnages de salubrit moyenne est infrieure 10%. Tableau 17: Quintiles dinsalubrit des quartiers les plus remarquables de NDjamena
Arrondissem. Quartiers Plus Salubres salubres 1,8 5,5 0,0 3,2 3,2 3,2 1,1 8,5 3,2 16,1 0,0 18,9 0,0 22,6 5,7 15,1 6,4 20,2 moyen 10,9 12,9 9,7 22,3 6,5 9,4 12,9 13,2 16,0 Insalubres 4,5 29,0 51,6 31,9 19,4 35,8 29,0 26,4 18,1 Salubrit mdiocre 77,3 54,8 32,3 36,2 54,8 35,8 35,5 39,6 39,4 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Arrond. 8 Zafaye Arrond. 10 Djabaliro Arrond. 10 Goudji Charafa Arrond. 7 Dmb Arrond. 10 Gozator Arrond. 9 Walia Arrond. 10 Ouroula Arrond. 9 Ngomna Arrond. 7 Chagoua Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Page 75
3.
Les quartiers les plus insalubres par arrondissement
Le tableau 18 donne le ratio dinsalubrit du quartier le plus insalubre de chaque arrondissement. Ce tableau montre que les quartiers Demb, Zafaye, Walia et Djabaliro qui ont t cits comme les quartiers les plus insalubres de NDjamena, arrivent premiers de leurs arrondissements en termes dinsalubres, confortant ainsi nos attentes. On remarque que le quartier Klmat est dclar le plus insalubre du 2e arrondissement mais son taux dinsalubrit (34,2%) natteint pas la moiti de celui de Madjiorio (71%), de Demb (75,9%), de Zafaye (83,3%), de Walia (75,1%) et de celui de Djabaliro (79,5%). Tableau 18: Ratio dinsalubrit des quartiers les plus remarquables par arrondissement
Arrondissements Arrondissement 1 Arrondissement 2 Arrondissement 3 Arrondissement 4 Arrondissement 5 Arrondissement 6 Arrondissement 7 Arrondissement 8 Arrondissement 9 Quartier Madjiorio Klmat Sabangali Blablime Amrigub Paris Congo Demb Zafaye Walia Insalubrit (en %) 71,2 34,2 62,7 61,1 62,6 56,9 75,9 83,3 75,1 79,5
Arrondissement 10 Djabaliro
Dans les quartiers Klmat, Demb, et Djabaliro, le taux dinsalubrit prsente un caractre monotone en fonction des quintiles dinsalubrit. En effet, le taux dinsalubrit va du nant pour la salubrit mdiocre 76,2% pour les plus salubres dans le quartier Klmat alors que dans les deux autres quartiers, elle est strictement dcroissante (de 36,1% 1,1% pour Demb et de 54,8% 0% pour Djabaliro).
Page 76
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 19: Quintiles dinsalubrit des quartiers les plus remarquables par arrondissement
Arrondissements Arrond. 1 Arrond. 2 Arrond. 3 Arrond. 4 Arrond. 5 Arrond. 6 Arrond. 7 Arrond. 8 Arrond. 9 Arrond. 10 Quartiers Madjiorio Klmat Sabangali Blablime Amrigub Paris Congo Demb Zafaye Walia Djabaliro Plus Salubres salubres 3,2 22,6 76,2 13,8 14,6 20,8 22,9 1,1 1,8 0,0 0,0 23,8 24,1 36,6 20,8 29,2 8,5 5,5 18,9 3,2 moyen 16,1 0,0 41,4 26,8 27,4 43,7 22,3 10,9 9,4 12,9 Insalubres Salubrit mdiocre 38,7 19,4 0,0 17,2 17,1 16,0 4,2 31,9 4,5 35,8 29,0 0,0 3,4 4,9 15,1 0,0 36,2 77,3 35,8 54,8 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Page 77
Chapitre 3 : Linsalubrit en milieu scolaire, la participation des mdias et des autorits

Aprs avoir tudi linsalubrit de la ville de NDjamena de faon globale, il est tout de mme intressant de voir ce qui se passe dans les tablissements scolaires, ce que les mdias font dans ce sens et quels sont les moyens mis en uvre pour lutter contre ce mal. Cest lobjet du prsent chapitre qui est aussi dune importance capitale, surtout lorsque lducation en matire dinsalubrit doit dabord commencer lcole avant que les medias et les autorits nen parlent.
I.
Linsalubrit en milieu scolaire
Dans cette section, il est question de voir si les tablissements scolaires et les salles de classes sont rgulirement nettoys et sil existe des punitions pour les lves qui commettent des actes dinsalubrit en flagrant dlit. 1.
Collecte des ordures et nettoyage de ltablissement
Le nettoyage des tablissements et la collecte des ordures permettent de rendre les lieux plus ou moins salubres. Il en est de mme pour la disposition des bacs ordures dans la cour des tablissements. Le tableau 20 montre quil existe un service de nettoyage dans plus dun tablissement sur deux NDjamena. Parmi les tablissements enquts, la plupart ne paient pas des taxes sur les ordures (87%). Les bacs ordures ne figurent que dans les classes de 24% des tablissements. Tableau 20: Existence dun service de collecte des ordures et de nettoyage dans les tablissements
Existence d'un Existence de bacs Paiement des taxes Existence de bacs service de ordures dans la sur les ordures par ordures dans les nettoyage dans cours de l'tablissement classes l'tablissement l'tablissement 57,5 12,5 57,5 23,7 42,5 87,5 42,5 76,3 100 100 100 100
en % Oui Non Total
Page 78
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Lanalyse du tableau 21 rvle que les salles de classes et les cours des tablissements scolaires sont souvent nettoyes respectivement 81% et 66%. Les salles des classes sont rarement nettoyes dans prs de 3% des tablissements scolaires et les cours 8%. Nous imputons cette situation un nombre trs levs de tables-bancs dans les classes et au manque dorganisation des chefs de ces tablissements pour la propret de leurs lieux de travail. Tableau 21: Frquences de nettoyage de ltablissement
en % Souvent Parfois Rarement Total
Nettoyage des classes 81,6 15,8 2,6 100
Nettoyage de la cours de l'tablissement 65,8 26,3 7,9 100
Le tableau 20 a montr que seulement 13% des tablissements scolaires paient les taxes sur les ordures. Cette proportion est strictement infrieure celle des mnages (20%) mais le taux de collecte des ordures par la mairie et le service priv est plus lev dans les tablissements scolaires que dans les mnages (61% contre 35% pour la mairie et 22% contre 5% pour le service priv). Ces chiffres sexpliqueraient par le fait que la plupart des tablissements enquts sont des tablissements publics et que la plupart des tablissements (publics et privs) ont des moyens pour le paiement des taxes sur les ordures, mme si beaucoup dentre eux ne le font pas. Les 17% des tablissements dans lesquels il nexiste pas de service de collecte des ordures seraient ceux qui accumulent les ordures; sous leffet du vent, on assistera lparpillement des dchets si ces ordures ne sont pas collectes temps. Tableau 22: Rpartition (en %) des services de collecte des ordures.
en % Mairie Service priv Aucun / Ne sait pas Total

Collecte des ordures de l'tablissement 60,9 21,7 17,4 100
Page 79
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena On constate que les ordures sont dposes dans les cours par 45% des tablissements scolaires. Les poubelles publiques arrivent en deuxime position avec seulement 20% des tablissements qui y dposent leurs ordures. La devanture, les bords des routes et les espaces non amnags souffrent avec respectivement 15%, 5% et 15% des dpts dordures des tablissements scolaires. Tableau 23: Lieux de dpts des ordures de ltablissement
en % Dans la cours A la devanture Dans les poubelles publiques Bord de la route Espace non amnag Total
O dposez-vous les ordures? 45,0 15,0 20,0 5,0 15,0 100
Le non-paiement des taxes par les tablissements scolaires pourrait entrainer le refus de collectes des ordures dans ces tablissements et donc provoquer laccum ulation des dchets dans la cour, la devanture, au bord de la route, dans les espaces non amnags ou dans les poubelles publiques. En milieu scolaire, laccumulation des dchets provoque plus la prolifration des insectes comme les mouches qui sont trs nuisibles, comme dcrites prcdemment dans les consquences de linsalubrit. Ces tablissements procderont au brulage sauvage ( lair libre) des dchets qui est galement trs nuisible pour les lves et la population vivant aux alentours de ltablissement. Labsence des bacs ordures dans les classes et dans les cours des tablissements fait quon est oblig de jeter les ordures nimporte o. Ce qui a pour consquence lparpillement des dchets dans les classes et dans la cour. Sous leffet du vent, ces dchets pourraient se retrouver parpills partout dans les quartiers et cest ainsi quon voit des papiers, kleenex et plastiques accrochs sur des arbres.
2.
Rglements relatifs linsalubrit
Il ressort de lanalyse du tableau 24 quil nexiste pas de rglement intrieur relatif linsalubrit dans beaucoup dtablissements (environ 55%). Parmi les tablissements dans
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena lesquels il existe ce rglement, seulement 40% lappliquent. Les types des sanctions appliqus en cas de non-respect de ces rglements sont entre autres la suspension aux cours, la sanction pas la note de conduite, le balayage de la cour, etc. On constate quen cas de non-respect du rglement intrieur relatif linsalubrit, les lves sont suspendus au cours dans 42% des tablissements, sont sanctionns par la note de conduite dans 11% et balaient la cour dans 12% des tablissements. Le non-respect des rglements intrieurs est non signal dans 95% des tablissements scolaires. Dans plus de la moiti des tablissements scolaires (56%), il existe un programme denseignement relatif linsalubrit et lhygine. Certains tablissements associent ce programme au cours de Civisme. Tableau 24: Existence dun rglement intrieur relatif linsalubrit
Existence d'un En cas de non respect de ces rglements, que Existence d'un Ce rglement rglement faites-vous? programme est-il en % intrieur relatif d'enseignement Suspension Sanction Balayer la effectivement Non aux dpots des relatif aux cours, note de cours, la appliqu? signal ordures l'insalubrit renvoie conduite classe 45,0 38,9 41,7 10,8 11,8 5,1 56,4 Oui 55,0 61,1 58,3 89,2 88,2 94,9 43,6 Non 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Total Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
La non existence de rglement intrieur concernant le dpt des ordures, selon ATRENVIRO, ferait que les lves auraient la libert de jeter les ordures nimporte o et donc provoquer lparpillement des ordures et augmenter la visibilit des dchets dans ltablissement, et par la suite dans la ville.
3.
Les types de dchets qui encombrent les tablissements
La prsence des dchets est manifeste dans plusieurs tablissements de la capitale. Les immondices les plus remarquables et visibles dans la cour et aux alentours des tablissements sont celles cites dans le tableau 25. Les types de dchets contenus dans ce tableau sont ceux fournis par les tablissements eux-mmes. Les papiers occupent la premire place parmi les dchets qui encombrent les tablissements scolaires (87%). Les dchets humains occupent la deuxime position parmi les dchets qui encombrent les tablissements (39%). Les sachets plastiques et les bidons reprsentent 15% des dchets visibles dans les tablissements scolaires.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 25: Frquence des types de dchets qui encombrent les tablissements
en % Papier Herbe 12,8 87,2 100 Feuille d'arbre 33,3 66,7 100 Dchets Dchets Rsidus des Sachet humains d'animaux aliments plastique, bidon 38,5 5,1 28,2 15,4 61,5 94,9 71,8 84,6 100 100 100 100
Oui 87,2 Non 12,8 Total 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
Beaucoup dtablissements scolaires (primaire, secondaire et suprieur) de NDjamena vivent des problmes environnementaux normes relatifs lhygine et lassainissement. De nos jours, prs de 50% des infrastructures scolaires du pays sont encore en pailles tresses et renouveles chaque anne. La plupart dentre eux souffrent cruellement de problmes dinfrastructures dhydraulique et dassainissement. La prdominance des papiers et feuilles des cahiers dans les tablissements scolaires paraitrait normal, vu que les cahiers et les stylos sont les outils de travail de ces populations mais quen est-il de la prsence des immondices comme les dchets humains dans la cour des tablissements ? Nexiste-t-il pas de toilettes en nombre suffisant dans les tablissements scolaires ? Les toilettes qui existent sont-elles bien entretenues ? Les lves et la population sont-t-ils mal duqus pour venir dfquer lair libre dans la cour des tablissements? Voil des questions auxquelles les lves, parents dlves, enseignants et chefs dtablissements doivent se poser et essayer de rpondre. On remarque que dans beaucoup dtablissements, ce ne sont pas seulement les lves qui viennent dfquer dans la cour mais aussi la population voisine. Certains individus nont pas de toilettes et considrent les cours des tablissements comme des espaces non amnags par excellence, dautant plus quil ny a pas dherbe ni danimaux sauvages comme le serpent qui pourrait les mordre en dfquant. Ce phnomne se remarque beaucoup plus dans les tablissements dont les murs ne sont pas assez levs. La prsence des dchets humains dans les tablissements est beaucoup plus remarque au niveau des tablissements primaires que ceux du secondaire et suprieur. Imaginez un tablissement scolaire de niveau primaire avec les classes allant du CP1 au CM2, avec en moyenne 65 lves par classes et quil ny a que 4 toilettes (2 pour les garons et 2 pour les filles), les toilettes des enseignants tant part. Les enfants hsiteraient-ils dfquer lair libre sils ont un besoin pressant de se soulager ? Le point commun de tous les tablissements scolaires (primaire, secondaire et suprieur) est que les murs des toilettes (des lves et des enseignants) sont souvent arross durines.
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Certaines personnes prfrent toujours pisser contre le mur, mme si les raisons sont difficiles voquer. Lautre forme dinsalubrit qui se dveloppe lintrieur des salles de classe est de constater que les casiers des tables-bancs constituent des dpotoirs des dchets tels que les kleenex, les emballages (de produit comme bonbon, biscuit, etc.), les peaux et rsidus de fruits (comme banane, mangue, pomme, orange, etc.), les coqs darachides, etc. En plus du fait quil y a souvent beaucoup de tables-bancs dans les salles de classes et qui rendent dj le travail difficile aux balayeurs, ces derniers ne se rendent pas toujours compte quil existe des quantits non ngligeables de dordures dans les casiers. Do la prsence dodeur nausabonde dans certaines salles de classes.
4.
Lintention de commettre lacte dinsalubrit
En milieu scolaire, dans le cadre de cette tude, nous disons que le fait de jeter les ordures la devanture ou dans la cour veut dire jeter les ordures nimporte o, sauf si lenqut rpond dans un bac ordure . Lintention de commettre lacte dinsalubrit semble tre moins lev en milieu scolaire que celle de la population NDjamenoise prise dans son ensemble. Les deux modalits runies donnent 45% dintention de commettre lacte dinsalubrit en milieu scolaire, comparativement la population NDjamenoise, ce chiffre vaut 71%. Ce taux (45%) se justifierait par le fait que les lves et enseignants sont en permanence surveills et chacun essaie de faire de son mieux pour sauver sa rputation. Le risque li aux sanctions des lves fait que certains dentre eux arrivent se contrler. La cour de certains tablissements ressemblerait un dpotoir si lintention de commettre lacte dinsalubrit tait aussi leve que celle de la population. ATRENVIRO souhaiterait obtenir un taux de lintention de commettre lacte dinsalubrit encore plus faible ou la limite nul dans les tablissements scolaire car cest l-bas que lducation en matire dinsalubrit devrait commencer. Tableau 26: Frquence des intentions de commettre lacte dinsalubrit
en % Dans un bac ordures A la devanture Dans la cours Total
Si vous consommez un produit lors de votre dplacement dans la cours, o deposeriez-vous les dchets? 55,0 17,5 27,5 100,0
Page 83
II.
La participation des mdias
Selon le Petit Larousse (2009), est dfini comme mdia, tout procd de transmission de la pense, tout support technologique de linformation et de la communication permettant la diffusion des messages sonores et audiovisuel. Les livres, les cassettes, les CD les DVD et vidogramme sont des mdias autonomes qui ne sont raccords aucun rseau ; leur diffusion dpend de la volont du rcepteur de se les procurer. Pour ce qui est de la prsente tude, nous nous limitons aux mdias comme les journaux (mdia autonome), les radios et les tlvisions du fait que les informations sont facilement accessibles et jours. Les mdias ont un rle important jouer dans la lutte contre linsalubrit de la ville de NDjamena. Lobjet de cette section est de connaitre ce que les mdias ont fait pour amliorer limage de NDjamena et ce quils sont en train de faire dans ce sens.
1.
La participation des mdias la lutte contre linsalubrit
A travers les rsultats du tableau 27, on constate que les publicits relatives linsalubrit nexistent que dans 44% des mdias ; par contre, 63% des mdias ont une mission ou rdaction concernant linsalubrit de la ville de NDjamena. On remarque galement que 71% des mdias envisagent de crer une mission sur linsalubrit dans lavenir. La plupart des mdias (94%) ne sont pas daccord avec la faon dont les dchets sont grs et traits NDjamena. Tableau 27: Pourcentage de participation des mdias la lutte contre l'insalubrit
Existe-t-il une publicit relative l'insalubrit dans votre presse? 43,8 56,3 100 Existe-t-il une mission ou rdaction relative l'insalubrit de la ville de N'Djamena dans votre presse? 62,5 37,5 100 Votre mdias est-il Envisagez-vous une d'accord avec la faon mission ou une dont les dchets sont rdaction dans grs et traits l'avenir? N'Djamena? 71,4 6,3 28,6 93,8 100 100
en %
Oui Non Total

La grande partie de la population a confiance aux mdias. Vu que toute la population NDjamenoise adhre linsalubrit, les mdias devraient faire de cela leur cheval de bataille car leur sant aussi en dpend. En effet, les mdias nexisteraient pas sil ny a personnes pour les couter. Et si tous les journalistes et animateurs tombent malades cause de linsalubrit,
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena la presse ne fonctionnera pas. Les mdias et les autorits doivent tout faire pour changer la mentalit des NDjamenois car le niveau et lesprance de vie en dpend. Nous tenons rappeler que NDjamena est presque dernire en ce qui concerne la qualit de la vie mais la troisime ville la plus chre, daprs ltude de Mercer en juillet 2011. Daprs un conomiste Amricain, pour changer sa vie, il suffit de changer son tat de mentalit.
2.
Le classement des quartiers selon les mdias
Dans le questionnaire des mdias, il existe une question qui cherche savoir Quels sont les quartiers les plus sales de NDjamena selon votre mdia ? . Les quartiers Demb, Chagoua, Ridina et Walia ont t cits par la majorit des mdias comme les plus insalubres. On voit donc que les quartiers Demb et Chagoua ont t dsigns respectivement par 20,4% et 18,4% des mdias comme les quartiers les plus sales de la ville de NDjamena. Les quartiers Ridina et Walia arrivent respectivement en troisime et quatrime position avec 14% chacun. Notons que ces classements sont purement subjectifs et ne dpendent uniquement de ce que ces mdias pensent et voient. On remarque quand mme que certains quartiers qui ont t dclars remarquables en insalubrit dans le chapitre prcdent figurent parmi les quartiers cits par les mdias. Nous avons entre autres le quartier Demb (qui arrive en tte), le quartier Chagoua et le quartier Walia. Tableau 28: Classement des quartiers suivant l'ordre d'insalubrit par les mdias
Quartier Demb Chagoua Ridina Walia Paris-Congo Moursal Gardol Diguel
Frquence 20,4 18,4 14,3 14,3 8,2 6,1 4,1 4,1
Page 85
3.
Les types de dchets selon les mdias
Les mmes types de dchets qui encombrent la ville de NDjamena et les tablissements scolaires se retrouvent cits par les mdias. Selon les mdias, les ordures mnagres occupent la premire place parmi celles qui encombrent NDjamena (39%), viennent ensuite les dchets humains et les plastiques avec respectivement 18% et 14%. Le sable et les gouts envahissent galement les rues de NDjamena avec 7% chacun. Notons que les mdias nont pas par contre cit les dchets comme les vieux habits, les vielles chaussures, les piles, les morceaux de fer, etc. Tableau 29: Frquences des types d'ordures qui encombrent la ville selon les mdias
Types d'ordures Ordures mnagres Dchets humains plastiques Sable Egouts Herbe Cadavre d'animaux Boite de conserve Dchets de bili bili
Frquences 39,3 17,9 14,3 7,1 7,1 3,6 3,6 3,6 3,6
Page 86
III.
La participation des communes
Cette section traite de la participation des communes darrondissements la lutte contre linsalubrit. Il sera question de faire un bref aperu des activits ralises par les arrondissements dans la lutte contre linsalubrit en matire de collecte des ordures, de recouvrement des taxes sur les ordures et la sensibilisation de la population.
1. Les moyens mobiliss

Le tableau 30 montre que ce sont le 3e et le 4e arrondissements qui sont les mieux dots de bennes poubelles avec respectivement 6 et 5 bennes. Les arrondissements 2, 5 et 8 ne sont pas mal dots non plus avec 4 bennes poubelles chacun. Daprs les informations qui nous ont t livres, les autres arrondissements ont au plus 2 bennes poubelles. Le 5e arrondissement dispose de plus de bacs ordures que les autres, suivi du 7e arrondissement. En termes de Brouettes, pelles, rteaux et pioches, le 8e, les 7e et 9e arrondissements sont ceux qui en disposent plus, comparativement aux autres mais le 8e arrondissement en dispose beaucoup plus que tous les autres. Tableau 30: Types de moyens de collecte par arrondissement
Arrond. 10
1 100 0 20 20 20 20 40 40 40 40 20 20 20 20
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
Nombre Bennes poubelles Bennes Bacs ordures Camion balayage automatique Brouettes Pelles Rateaux Pioches
2 0 0 0 0 0 0 0
6 0 0 2 10 10 5
5 4 0 2 6 6
4 0 1000 0 5 15 10 10
2 0 400
4 100
30 4 1600 0 89 111 106 95
La quasi-totalit des responsables des arrondissements affirment ne pas avoir suffisamment de moyens pour assurer la collecte des ordures dans leurs arrondissements. Le 1 er arrondissement, le 4e et le 7e emploient respectivement 0, 20 et 60 individus pour la collecte des ordures ; cette information na pas t donne par les autres arrondissements. Dans la plupart des arrondissements, il nexiste pas de schma de collecte des ordures et daprs les responsables des arrondissements, il nexiste pas dentreprises prives qui assurent la collecte
Total
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena des ordures dans leurs arrondissements, sauf dans le 7e arrondissement. Ce qui nous fait dire que les entreprises prives qui assuraient la collecte des ordures auraient disparues au profit de NDjamena Nadif qui a du mal intervenir dans tous les quartiers. Les rsultats du tableau 31 montrent galement que la plupart des arrondissements distribuent gratuitement de bacs ordures la population. Notons que lors du passage des enquteurs dans les concessions, la population a dnonc la distribution discriminatoire des bacs ordures qui se fait au profit des plus riches et des connaissances. Tableau 31: Organisation de la collecte des ordures selon les arrondissements
Arrond. 10
+
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
+
Avez-vous les moyens suffisants pour la collecte des ordures dans votre arrondissement? Combien d'hommes employez-vous pour la collecte des ordures? Existe-t-il un schma de collecte des ordures dans votre arrondissement? Existe-t-il des entreprises prives qui collectent des ordures dans votre arrondissement? Donnez-vous gratuitement des bacs ordures la population?
0 +
20
60
+ +
+ +
2. Autres sources de production des dchets

Les informations contenues dans le tableau 32 ont t obtenues auprs des communes. Il ressort de lanalyse des rsultats de ce tableau quil existe au moins 2 marchs et une marre par arrondissement mais nous ne disposons pas dinformation sur leurs tailles. Le 7e arrondissement est celui qui domine les autres en termes de bars, dauberge, de marres et de cabarets avec respectivement un nombre de 315, 55, 20 et 450. En termes de bars, le 6e et le 3e arrondissement arrivent en deuxime et troisime position avec respectivement 164 et 35 bars. En ce qui concerne les cabarets, aprs le 7e arrondissement, ce sont le 9e, le 1er et le 6e arrondissements qui se suivent avec respectivement 58, 42 et 40 cabarets. Pour ce qui est des htels, ce sont le 2e et le 6e arrondissements qui arrivent en tte avec respectivement 12 et 7 htels. Le 5e arrondissement contient autant de restaurants que le 7e avec un nombre de 100. Les cases vides du tableau 32 matrialisent les informations non fournies par les responsables des arrondissements.
Arrond. 9
+
Page 88
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 32: Producteurs de dchets par arrondissement
Arrond. 10
3
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
Nombre Marchs Bars Htels Auberges Marres Garages Cabarets Restaurants
4 14 0 3 3 3 42 5
4 6 12 4 2
2 35 2 8 3 15 20 18
2 0 0 2 0
5 3 0 2 3 60 10 100
2 164 7 11 1 10 40 4
5 315 4 55 20 12 450 100
4 10 1 2 5 13 7 12
7 10 1 4 12 0 58 50
3. Recouvrement des taxes sur les ordures

Le tableau suivant montre que le recouvrement des taxes sur les ordures est bel et bien assur par les communes darrondissements sauf dans le 9e et le 10e arrondissements o le service de collecte intervient trs peu. Le recouvrement des taxes est en gnral mensuel et les montants pays varient entre 1000 et 1500 FCFA selon les mnages. Tous les arrondissements affirment quil existe des lois et articles relatifs lassainissement de la ville et en cas de non-respect de ces rglements, lamende et lemprisonnement sont les sanctions les plus frquentes. Aussi, tous les arrondissements ont dj eu trancher des conflits relatifs linsalubrit.
Page 89
Total
38 557 27 89 52 113 627 296
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 33: Recouvrements et types de sanction par arrondissement
Arrond. 10
+ + Page 90
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
+
Recouvrement des taxes sur les ordures Journalire Frquence de Hebdomadaire recouvrement Mensuelle Annuelle Montant rcouvr Existence des lois et articles relatifs l'assainissement de la ville Quelles sont les sanctions prvues en cas de non respect de ces lois? En cas de non paiement des taxes sur les ordures, que faites-vous? Avez-vous dj eu trancher des conflits relatifs l'insalubrit? Combien de fois avez-vous eu trancher ces types de conflits? Existence d'un service de sensibilisation de la population sur l'insalubrit Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
+ + + 1500 +
Penalit
+ 1500 +
+ 1500
+
Amende
+
Amende
+
Amende
+
Amende
+
Amende
Amende
+ 4
+ 3
Applic. textes
Prison
Prison
Prison
Prison
Arrt
+ 2 +
Sensibilis ation
Arrond. 9
+ + 10 -
Chapitre 4 : Les recommandations

Le prsent chapitre porte uniquement sur les recommandations donnes par les diffrentes entits enqutes. Il sagit des recommandations donnes par les mnages, les mdias, les tablissements scolaires et les communes la population et aux autorits en place. Pour obtenir les rsultats de ce chapitre, nous avons procd aux regroupements des informations similaires car les enquts peuvent recommander plusieurs choses la fois.
I.
Les recommandations de la population

1. Les recommandations la population
La question Quel message donneriez-vous la population pour une ville propre ? a t pose aux enqutes pour recueillir des informations concernant cette section. Plusieurs rponses ont t proposes par un mme enqut. Nous obtenons donc le tableau suivant qui donne les frquences des recommandations par arrondissement pour toute la ville de NDjamena. Ce tableau montre que : Dans lensemble, les mnages NDjamenois recommandent plus de nettoyer les devantures des maisons que de sensibiliser la population et prendre conscience du phnomne dinsalubrit. En effet, plus de la moiti des mnages recommandent de balayer les alentours de la maison et dtre propre chez soi alors que, seulement 43% recommandent la sensibilisation de la population et la prise de conscience. Respectivement 74% et 59% de la population du 5e et du 9e arrondissements recommandent la sensibilisation et la prise de conscience. 28% de la population recommandent de ne pas jeter les ordures partout et de ne pas dfquer dans les marres et les caniveaux. Le fait de jeter les ordures nimporte o favorise lparpillement des ordures et augmente leur visibilit. 4,9% de la population recommandent de construire et damnager les WC. On remarque que la proportion dindividus qui recommandent la construction des WC est lgrement suprieure celle des mnages qui nen disposent pas (4,9% contre 4,1%). On pourrait donc penser que les mmes mnages qui ne disposent pas de WC sont conscients de leurs problmes et se recommandent des WC. Le 1er, le 2e et le 5e arrondissements sont ceux qui recommandent le plus la construction des WC (respectivement 9%, 11% et 9%).
Page 91
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena 13% soutiennent quil faut brler et traiter les dchets. Le fait de brler les ordures fait disparaitre une quantit importante dordures certes mais le brlage des dchets prsente dnormes risques, comme indiqu dans les consquences. 11% recommandent de se procurer des bacs ordures car le fait de mettre les ordures dans les bacs facilite la collecte pour le service concern et rduit lparpillement des ordures. Le 2e et le 5e arrondissements arrivent en tte pour cette recommandation avec respectivement 20% et 20,8% de mnages. Une proportion non ngligeable recommande de mettre les ordures dans les bacs ou en tas (17,3%) ; cela permettra aussi dviter lparpillement des dchets et de rduire la visibilit des ordures dans les quartiers. Tableau 34: Frquence des recommandations la population
Arrond. 10
30,3 69,7 100 46,5 53,5 100 28,4 71,6 100 13,5 86,5 100 14,2 85,8 100 2,6 97,4 100 20,6 79,4 100
Arrond. 1
Arrond. 2
Arrond. 3
Arrond. 4
Arrond. 5
Arrond. 6
Arrond. 7
Arrond. 8
Arrond. 9
en %
Sensibiliser la population, prendre conscience 47,4 25,6 21,4 47,4 73,6 42,4 oui 52,6 74,4 78,6 52,6 26,4 57,6 non 100 100 100 100 100 100 Total Nettoyer les dvantures des maisons, rendre la ville propre 51,3 40,0 44,0 74,6 87,7 37,2 oui 48,7 60,0 56,0 25,4 12,3 62,8 non Total 100 100 100 100 100 100 Ne pas jeter des ordures partout (dchet humain, cadavre d'a 22,4 28,8 6,0 40,4 71,7 11,8 oui 77,6 71,2 94,0 59,6 28,3 88,2 non Total 100 100 100 100 100 100 Bruler, traiter les ordures collectes 15,4 11,2 15,5 1,8 16,0 5,4 oui 84,6 88,8 84,5 98,2 84,0 94,6 non Total 100 100 100 100 100 100 Se procurer les bacs ordures 13,5 20,0 8,3 6,1 20,8 5,4 oui 86,5 80,0 91,7 93,9 79,2 94,6 non Total 100 100 100 100 100 100 Amnager, construire les WC 9,0 11,2 1,2 0,0 9,0 0,0 oui 91,0 88,8 98,8 100,0 91,0 100,0 non Total 100 100 100 100 100 100 Mettre les ordures dans les bacs ou en tas 21,2 23,2 7,1 15,8 38,7 12,0 oui 78,8 76,8 92,9 84,2 61,3 88,0 non Total 100 100 100 100 100 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
43,8 56,2 100 45,4 54,6 100 14,9 85,1 100 13,2 86,8 100 6,5 93,5 100 4,1 95,9 100 9,7 90,3 100
34,4 65,6 100 49,9 50,1 100 30,4 69,6 100 16,8 83,2 100 9,2 90,8 100 4,6 95,4 100 16,8 83,2 100
59,1 40,9 100 66,0 34,0 100 22,6 77,4 100 11,3 88,7 100 9,4 90,6 100 5,0 95,0 100 10,1 89,9 100
Page 92
Ensemble
43,7 56,3 100 54,4 45,6 100 28,5 71,5 100 13,0 87,0 100 10,8 89,2 100 4,9 95,1 100 17,3 82,7 100
2.
Les recommandations lautorit locale
Dans cette partie, lors de lenqute, nous avons laiss la latitude aux enquts de sexprimer, de dire ce quils pensent et de dire ce quils veulent que les autorits locales fassent p our eux. Aprs regroupement des informations similaires pour le calcul des frquences, les grandes lignes des recommandations de la population aux autorits sont les suivantes : La distribution et linstallation des bacs ordures partout dans la ville de NDjamena sont recommandes par 38% de la population. Ainsi, la collecte des ordures se fera de faon aise et les agents de collecte nauront pas faire des dizaines de minutes sur un site pour ramasser les ordures parpilles. Le 5e, le 8e et le 10e arrondissements sont ceux qui recommandent le plus linstallation de bacs ordures dans les quartiers. Curer, creuser et construire les caniveaux sont les projets que si, les autorits arrivent les raliser, une bonne partie de NDjamena serait dsenclave pendant la saison pluvieuse. 20% de la population recommandent ce projet. Le 3 e, le 5e et le 10e arrondissements recommandent plus de creuser et de construire les caniveaux. La collecte rgulire des ordures ou laugmentation de la frquence de collecte d es ordures est la premire en termes de frquence parmi toutes les recommandations suggres aux autorits. Elle est suggre par 43% de la population. Plus de 55% des mnages du 2e, du 4e et du 5e arrondissements (qui sont les arrondissements les plus propres selon lindicateur) suggrent la collecte rgulire des ordures. Lamnagement et le bitumage des routes sont recommands par 25% des mnages. Ce projet, avec celui de curage des caniveaux ont une influence non ngligeable sur le dsenclavement et linondation des quartiers. Le bitumage des routes est beaucoup plus recommand par les arrondissements priphriques (8, 9, 10) et le 5e arrondissement. Lors de lenqute, certains mnages ont exprim leurs frustrations en disant que le service de collecte des ordures nintervient pas dans tous les quartiers (avec une proportion de 31%). Plus de la moiti des mnages du 5e et du 9e arrondissements ont recommand cela. A dfaut de distribuer les bacs ordures, la construction des poubelles publiques permettra dviter lparpillement des ordures et de rduire leur visibilit ; 22% des mnages le recommandent. Les mnages des arrondissements 4, 5, 8 et 9 sont les plus nombreux le recommander avec une proportion suprieure 50%.
Page 93
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena La sensibilisation massive de la population nest pas non plus ngliger parmi les recommandations des mnages aux autorits avec une frquence de 34% pour toute la ville, et une proportion avoisinant ou dpassant les 30% dans beaucoup darrondissements. On pourrait galement mettre le fait de confier la gestion et la collecte des ordures une organisation comptente parmi les frustrations de la population. Beaucoup de mnages ont eu peur dmettre cette recommandation, seulement 4% lont fait. Parmi les 4%, le 9e arrondissement arrive en tte avec 11%, suivi du 1er arrondissement avec 6%, puis du 4% arrondissement avec 5% de mnages. Tableau 35: Frquence de recommandations aux autorits locales
38,0 62,0 100 20,3 79,7 100 43,8 56,2 100 24,6 75,4 100 31,3 68,7 100 22,1 77,9 100 33,8 66,2 100 4,3 95,7 100
Page 94
en %
Disposer des bacs ordures partout 24,4 23,2 26,7 33,3 68,4 26,6 oui 75,6 76,8 73,3 66,7 31,6 73,4 non 100 100 100 100 100 100 Total Curer, creuser et construire les caniveaux 20,5 13,6 26,7 10,5 31,1 12,9 oui 79,5 86,4 73,3 89,5 68,9 87,1 non Total 100 100 100 100 100 100 Collecter rgulirement les ordures 40,4 55,2 24,4 67,5 78,8 37,2 oui 59,6 44,8 75,6 32,5 21,2 62,8 non Total 100 100 100 100 100 100 Amnager les routes 19,9 15,2 4,7 16,7 31,1 5,4 oui 80,1 84,8 95,3 83,3 68,9 94,6 non Total 100 100 100 100 100 100 Intervenir dans tous les quartiers 33,3 16,0 2,3 43,9 67,5 4,3 oui 66,7 84,0 97,7 56,1 32,5 95,7 non Total 100 100 100 100 100 100 Construire les poubelles publiques 21,2 6,4 1,2 28,9 52,8 4,3 oui 78,8 93,6 98,8 71,1 47,2 95,7 non Total 100 100 100 100 100 100 Sensibiliser la population 40,4 15,2 8,1 37,7 72,2 21,5 oui 59,6 84,8 91,9 62,3 27,8 78,5 non Total 100 100 100 100 100 100 Confier la gestion des ordures une organisation comptente 6,4 4,8 4,7 5,3 3,8 4,3 oui 93,6 95,2 95,3 94,7 96,2 95,7 non Total 100 100 100 100 100 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
28,5 71,5 100 17,8 82,2 100 25,3 74,7 100 16,7 83,3 100 24,4 75,6 100 12,2 87,8 100 25,3 74,7 100 3,0 97,0 100
43,6 56,4 100 21,7 78,3 100 46,1 53,9 100 31,7 68,3 100 25,7 74,3 100 26,6 73,4 100 37,1 62,9 100 3,0 97,0 100
39,0 61,0 100 18,9 81,1 100 39,0 61,0 100 40,9 59,1 100 50,3 49,7 100 30,2 69,8 100 29,6 70,4 100 11,3 88,7 100
52,9 47,1 100 27,1 72,9 100 37,4 62,6 100 47,1 52,9 100 27,1 72,9 100 20,0 80,0 100 29,7 70,3 100 1,3 98,7 100
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena La suite des recommandations est contenue dans le tableau 36. Nous ne commenterons pas tout le tableau mais un point qui mrite dtre voqu est la construction des WC partout dans les lieux publics. Mme si la proportion de ceux qui le recommandent est faible (5,5%), les lieux publics sont des lieux qui sont aussi frquents par des touristes. La prsence des dchets humains et des odeurs nausabondes pourraient les chasser. Tableau 36: Frquence de recommandations de la population aux autorits locales (suite)
Arrond. 10 Arrond. 1 Arrond. 2 Arrond. 3 Arrond. 4 Arrond. 5 Arrond. 6 Arrond. 7 Arrond. 8 Arrond. 9 Total
Page 95
en %
Subventionner les matriels de nttoyage (bacs ordures, brouettes, pelles, etc.) 10,9 8,0 4,7 14,9 10,4 4,3 5,6 4,9 18,9 1,9 7,9 oui 89,1 92,0 95,3 85,1 89,6 95,7 94,4 95,1 81,1 98,1 92,1 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Reformer le service d'assainissement, employer plus d'hommes 5,8 7,2 3,5 5,3 9,0 5,4 4,7 4,6 20,1 1,3 6,4 oui 94,2 92,8 96,5 94,7 91,0 94,6 95,3 95,4 79,9 98,7 93,6 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Installer les WC partout, dans les lieux publics et autour des marres 5,8 10,4 1,2 0,9 12,3 2,2 3,0 5,7 11,9 1,3 5,5 oui 94,2 89,6 98,8 99,1 87,7 97,8 97,0 94,3 88,1 98,7 94,5 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 La mairie doit prendre ses responsabilits pour rendre la ville propre 16,0 7,2 11,6 9,6 8,0 11,7 6,2 9,2 17,6 3,9 9,3 oui 84,0 92,8 88,4 90,4 92,0 88,3 93,8 90,8 82,4 96,1 90,7 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Interdire de dposer les ordures n'importe o, d'uriner ou de dfequer en plein air et appliquer les lois 2,6 4,0 0,0 5,3 11,8 3,2 3,0 4,3 10,1 1,9 4,8 oui 97,4 96,0 100,0 94,7 88,2 96,8 97,0 95,7 89,9 98,1 95,2 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Traiter les dchets collects 11,5 4,0 0,0 25,4 33,0 2,2 2,6 5,4 11,3 0,0 9,3 oui 88,5 96,0 100,0 74,6 67,0 97,8 97,4 94,6 88,7 100,0 90,7 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 La mairie doit s'impliquer davanage dans la gestion des ordures, organiser les journes de salubrit 14,1 9,6 9,3 10,5 20,3 19,1 3,6 7,0 11,3 7,7 9,7 oui 85,9 90,4 90,7 89,5 79,7 80,9 96,4 93,0 88,7 92,3 90,3 non Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Source : ATRENVIRO, EIVN 2011
II.
Les recommandations des tablissements scolaires
Les questionnaires denqute auprs des tablissements scolaires ont t administrs aux responsables des tablissements comme les surveillants car ce sont eux qui connaissent mieux la situation de ltablissement en matire dinsalubrit. Les questions poses sont : Quels conseils donneriez-vous vos lves pour que votre tablissement soit propre? Et Quels
messages adresseriez-vous aux responsables de votre tablissement pour que ce dernier soit propre? Dans cette section, comme ltude de linsalubrit en milieu scolaire, les rsultats ne sont pas dcomposables en arrondissements car tous les arrondissements nont pas t touchs comme lenqute auprs des tablissements scolaires.
1. Recommandation aux lves

Les recommandations lendroit des lves et tudiants se rsument comme suit : Vu que la notion de salubrit manque beaucoup de personnes dans ltablissement, 26% des responsables recommandent aux lves de beaucoup mettre laccent sur la propret ; Du fait que les immondices sont visibles partout dans la cour et aux alentours des tablissements scolaires, ils sont 26% recommander aux apprenants de ne pas jeter les ordures partout car la collecte et le balayage ne sont pas rguliers pour la cour du fait de manque dorganisation de la part des responsables des tablissements. Lorsque les odeurs nausabondes envahiront les salles de classes, ce sont les apprenants qui en subissent; La mme cause que prcdemment cite les conduit (23%) dire aux apprenants de nettoyer rgulirement la cour et les classes pour y tre laise ; Par contre 20% des responsables recommandent de balayer et mettre les ordures en tas, comme les bacs ordures ne sont pas disponibles dans les cours ; 3% prnent le brlage (sauvage) des ordures dfaut de supporter les odeurs nausabondes ; Enfin, 3% prnent le suivi du rglement intrieur afin de maitriser les individus qui commettent des actes dinsalubrit et changer leur mentalit.
2. Recommandations aux responsables des tablissements

Seules sont retenues les recommandations que nous jugeons pertinentes et utiles pour la russite environnementale :
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena 40% des responsables dtablissements recommandent aux chefs de doter les tablissements de bacs ordures et matriels de nettoyage. Les bacs ordures doivent tre disposs dans les quatre coins de ltablissement pour que nimporte qui ait facilement accs et puisse y dposer ses dchets lors de son dplacement. La distance entre les bacs ordures a une influence non ngligeable sur lintention de commettre lacte dinsalubrit ; 22,2% recommandent de sensibiliser les enfants et les lves sur la notion de salubrit et dutilisation des latrines. Lapprentissage du savoir-vivre aux apprenants doit dabord tre appris aux enfants par les parents. La notion dutilisation des latrines doit commencer la maison car les parents doivent montrer leurs prognitures quils doivent absolument se servir dune toilette pour se soulager. Mais lorsquil nexiste mme pas de latrines la maison et que lenfant, ds son bas ge ne sest jamais servi de latrine, il serait trs difficile pour lui de ne pas dfquer lair libre ou bien ils dfquent lentre ou derrire les toilettes. De mme, lorsque le besoin pressant de se soulager se fait sentir et que les deux toilettes sont occupes, ils nhsitent pas dfquer lair libre (Revoir pages 81-82) ; 16% recommandent dorganiser des sances de salubrit (chaque semaine ou chaque mois) afin dviter lparpillement des dchets ; 7% rclament de leau potable et des lieux pour lavage des mains pour pouvoir viter la propagation facile de certaines maladies comme le cholra car beaucoup dlves et tudiants (et denseignants aussi) ne se lavent pas les mains avec de leau propre et du savons aux sorties des toilettes. 7% recommandent de clturer ou de hausser les murs des tablissements afin dempcher que la population voisine ne vienne dfquer dans la cour de ltablissement ; 7% galement recommandent aux responsables des tablissements de les doter dun service dhygine comme le service de nettoyage des WC. 4% recommandent de construire des WC supplmentaires afin dviter lencombrement ; Seulement 2,2% disent quil faut appliquer le rglement intrieur relatif linsalubrit tel quel. Lorsque certains individus ne sentent pas la menace derrire eux, ils ne feront jamais comme les autres et chercherons toujours se distinguer des autres lorsque ladministration est impuissante face eux ; la mme proportion (2,2%) rclament des quipements neufs dans les bureaux pour donner le bon exemple.
III.
Les recommandations de mdias et des communes
3. Les recommandations des Mdias

a. Les recommandations lendroit de la population Les recommandations des mdias sont plus ou moins identiques celle de la population mais on note quelques diffrences. 29,2% des mdias affirment que la salubrit commence par chez soi mme, quil faut nettoyer dabord sa devanture et tre propre avant daccuser la mairie. 25% soutiennent la prise de conscience du danger et des risques lis linsalubrit. Pour eux, la population doit avoir une conscience citoyenne, cest--dire viter de jeter des ordures nimporte o. 17 % affirment que la propret chasse les maladies, que les microbes tuent bel et bien lafricain et que les ordures ne sont rien dautres que les maladies ; Par contre 21% disent quil faut rpondre lappel de la mairie, respecter les consignes des autorits et de lutter tous ensemble pour la propret de NDjamena ; 8% recommandent de construire les WC dans toutes les maisons et dviter lincivisme. b. Les recommandations lautorit locale Les recommandations des mdias aux autorits locales concernent principalement les communes des arrondissements et la mairie. 21% des mdias recommandent dtre responsables envers ses citoyens, de fournir des efforts pour dgager rgulirement les ordures et de veiller sur la propret de la ville ; Vu que la ville de NDjamena est assez vaste, 21% des mdias recommandent de dcentraliser les services dassainissement par arrondissement, dimpliquer la population dans la gestion et le traitement des dchets, de crer une socit (ou un groupement) dans chaque quartier pour dgager les ordures de la ville de NDjamena ; 12,5% soutiennent quil manque de moyens adquats pour la collecte des ordures et que les autorits doivent fournir des moyens consquents la population et aux services de collecte ; 12,5% recommandent aux autorits davoir une relle volont politique ou de dvelopper des politiques de lutte contre linsalubrit et de trouver des mesures pour
Page 98
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena dcourager ceux qui dfquent lair libre, qui polluent la ville et prolifrent les maladies ; 8,3% recommandent une sensibilisation massive de la population en vue de changer sa mentalit ; 8,3% recommandent galement dentretenir les voies de canalisation et de curer les caniveaux afin dviter les inondations dans certains quartiers ; 4,2% recommandent de grer la ville de NDjamena sans discrimination, de recycler les dchets, damener la population payer les taxes et de confier lassainissement public des personnes de formation et ayant une exprience dans le domaine de gestion urbaine et dassainissement et qui dvelopperaient de bons programmes de lutte contre linsalubrit.
4. Les recommandations des Communes

a. Les recommandations lendroit de la population Les recommandations lendroit de la population ne sont pas significativement diffrentes de celles fournies par la population elle-mme. Il ressort des grandes lignes de ces recommandations que : Neuf arrondissements sur dix recommandent la population de nettoyer dabord les alentours et dtre propres avant daccuser la mairie ; Un arrondissement sur deux affirment que la population doit prendre conscience du danger quelle courre en tant insalubre et observer les rgles dhygine et dassainissement ; Deux arrondissements sur cinq disent quil ne faut pas attendre tout de lEtat car ce dernier ne peut pas tout faire pour la population. Linsalubrit nest pas seulement laffaire de la mairie ; Un arrondissement sur cinq dit quil faut mettre les ordures en tas et les brler mais ATRENVIRO ne conseille pas le brlage sauvage des ordures car les consquences sont connues; Un arrondissement sur dix confirme que les agents de recouvrement des taxes prennent deux ou trois fois les taxes dans une mme concession ; ce qui cre des problmes de collecte.
Page 99
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena b. Les recommandations la plus haute autorit locale Aprs avoir prsent les recommandations des communes lendroit de la population de leurs arrondissements, il convient galement de prsenter celles de communes aux plus hautes autorits de NDjamena. Les points les plus importants sont les suivants : Sept arrondissements sur dix recommandent aux plus hautes autorits de leur fournir des moyens ncessaires et suffisants pour assurer la collecte et rendre la ville propre ; Trois arrondissements sur dix insistent sur la sensibilisation pour pouvoir changer la mentalit de la population NDjamenoise afin que linsalubrit ne soit plus une institution laquelle plus de la moiti de la population NDjamenoise adhrent ; Un arrondissement sur cinq recommande de bitumer les voies pour faciliter la collecte des ordures dans une bonne partie de NDjamena pendant la saison pluvieuse et pour que la population puisse circuler librement en toute saison ; Un arrondissement sur dix dit que ltat doit installer de leau potable, valoriser les dchets comme le charbon et prendre au srieux laffaire dinsalubrit de la ville.
Page 100
Les limites de la recherche

Nous ne pouvons terminer la rdaction de ce rapport denqute et de recherche sur linsalubrit de la ville de NDjamena sans souligner nos limites. Les limites de cette recherche tiennent au fait que ltude nest rduite qu la capitale NDjamena, les autres grandes villes du pays ne sont pas prises en compte ; Nous avons tudi linsalubrit dans les mnages et en milieu scolaire mais ltude na pas touch les marchs et les tablissements sanitaires ; Le manque de moyens adquats pour le paiement des agents enquteurs en totalit pourrait saper leur moral et les conduire mal remplir les formulaires et donc biaiser les rsultats. Une comparaison du niveau dinsalubrit au niveau sous rgional aurait t intressante ; Il manque cruellement des informations concernant les quantits de dchets produits par arrondissement dans la ville, mme si certains responsables ont affirm quenviron deux bennes dordures sont vacues chaque jour de leur arrondissement, dautres par contre, ne connaissent pas la quantit de dchets qui sort de leur arrondissement.
Page 101
Conclusion
Au terme de la rdaction de ce rapport de recherche, nous avons tent de faire une tude descriptive de linsalubrit de la ville de NDjamena et de classer les arrondissements de cette ville par ordre de propret par lapproche par les capabilits de SEN base sur la thorie des ensembles flous. Lintroduction de lanalyse de lapproche par les capabilits dans lanalyse de linsalubrit nous a permis de comprendre les faces caches du phnomne dinsalubrit. Ainsi, notre tude, comme celle de nombreux chercheurs, sinscrit dans la continuit des travaux de SEN, grce au dveloppement de la littrature sur les mesures multidimensionnelles axiomatiques et lapplication de la thorie des ensembles flous. Aprs une tude descriptive de linsalubrit de NDjamena et une brve prsentation de cette ville, nous avons cherch construire un indicateur dinsalubrit. Pour ce faire, six grands groupes de variables ont t retenus, aprs avoir discut de leurs pertinences. Les groupes retenus sont les lieux de dpt des ordures, la collecte et le paiement des taxes sur les ordures, la visibilit et les odeurs des dchets, les infrastructures publiques, les lieux daisance et lintention de commettre lacte dinsalubrit. De cette tude, il ressort que la collecte et le paiement des taxes sur les ordures et lintention de commettre lacte dinsalubrit sont les dimensions les plus contributrices linsalubrit de lenvironnement NDjamena (environ 51% les deux runies) ; le degr dinsalubrit de la ville de NDjamena est de 64% et pse plus dans le 7e, le 9e et le 10e arrondissements. Lintention de commettre lacte dinsalubrit NDjamena est de 71,2%. Plus dun mdia sur deux participent la lutte contre linsalubrit. Les rglements relatifs linsalubrit sont moins appliqus dans les tablissements scolaires. Il manque dorganisation de la part des arrondissements pour assurer une bonne collecte des ordres. Des actions isoles ont t ralises par la Mairie, par certaines ONG qui interviennent dans le domaine de lAssainissement et de lHygine et lAgence Franaise de Dveloppement qui a financ les centres de transferts des dchets mais ces ralisations sont loin de susciter lespoir NDjamena, Ville la plus propre dAfrique . Selon ATRENVIRO, des actions coordonnes bien cibles et bases sur lducation, la sensibilisation de la population, la collecte rgulire des ordures, la ralisation des infrastructures urbaines adquates, la valorisation des dchets et la prise de mesures justifies peuvent donner limage dune ville plus propre notre Chre Capitale NDjamena.
Recommandations dATRENVIRO
Les enqutes auprs des diffrentes entits et la ralisation des photos sur linsalubrit de la ville de NDjamena ont permis ATRENVIRO de scruter de prs les tristes ralits de cette ville en matire dinsalubrit. A cet gard, les recommandations dATRENVIRO vont lendroit de toutes les units concernes par lenqute.
Les recommandations la population

ATRENVIRO recommande la population de : Se procurer de bacs ordures afin que quiconque puisse les planter devant sa maison un ou plusieurs bacs ordures pour viter lparpillement des dchets, la rgnration des tas dordures un peu partout et faciliter la collecte aux services concerns ; Ne pas dfquer lair libre pour viter la propagation des maladies comme le cholra et la fivre typhode, etc ; Ne pas jeter les ordures sur la route, dans les caniveaux, dans la cour, dans les marres, etc. car le fait de jeter les ordures nimporte o rend lenvironnement immdiat insalubre ; Construire les WC et puisards modernes et de cultiver lesprit de les utiliser pour n e pas aller dfquer lair libre ; Respecter les lois et les consignes donns par les autorits en matire dinsalubrit ; Prendre conscience de la situation dinsalubrit de la ville de NDjamena par un changement de comportement qui se traduirait par des actes visant mettre fin linsalubrit ; Prendre ses responsabilits pour imposer la propret.
Les recommandations aux tablissements scolaires

Les tablissements scolaires quant eux, doivent : Introduire dans le rglement intrieur de ltablissement des articles consacrs linsalubrit tout en les appliquant effectivement. Le chef de ltablissement doit donc prendre ses responsabilits pour imposer la propret ; Imposer dans ltablissement la culture et le respect des normes de salubrit afi n que toute la population de NDjamena incarne cette culture ;
Page 103
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Donner des sujets de dissertation relatifs linsalubrit aux devoirs de classe et aux examens (concours, BEPCT, ou mme baccalaurat) de sorte que chaque lve puisse se prononcer sur la situation dinsalubrit et proposer des pistes de sortie de limpasse ; Construire absolument plusieurs WC et puisards modernes pour viter les encombrements et crer des services de nettoyage de ces WC chaque jour pour que les odeurs ne repousse pas les usagers ; Planter plusieurs bacs ordures au sein de ltablissement pour viter que les lves et enseignants ne parcourent de longues distance avant de mettre leurs ordures dans un bac ; Respecter les lois et les consignes donns par les autorits en matire dinsalubrit ;
Les recommandations aux mdias

Pour parvenir un environnement salubre, les mdias doivent : Prendre le devant de la lutte contre linsalubrit de NDjamena car ce sont les mdias qui sont influents ; Multiplier les missions sur linsalubrit de NDjamena afin de sensibiliser toute la population pour un changement de comportement ou une prise de conscience gnrale en matire dinsalubrit ; Aider les associations qui luttent contre linsalubrit mener leurs diffrentes activits de sensibilisation
Prendre ses responsabilits et imposer la propret

Les recommandations aux commerants, entreprises et socits
Les commerants et entreprises (ou socits) de la place doivent : Sensibiliser les clients, les employs et les collaborateurs des dangers quils courent en vivant dans linsalubrit et prner le changement de comportement ;
Apporter leurs soutiens aux associations qui militent contre linsalubrit de NDjamena ;
Implanter plusieurs bacs ordures dans leurs lieux de travail pour viter de jeter les ordures nimporte o ;
Page 104
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Respecter les lois et consignes donnes par les autorits en matire dinsalubrit ; Prendre ses responsabilits et imposer la propret.
Les recommandations aux institutions internationales

Aux institutions trangres prsentes sur le territoire national, nous recommandons de : Ne pas fermer les yeux sur linsalubrit de la ville de NDjamena car ce phnomne tue comme le sida et personne nest pargne ; Aider matriellement et financirement les associations qui militent rellement contre linsalubrit ; Prendre ses responsabilits pour imposer la propret.
Les recommandations aux autorits

Pour rendre la ville propre et vivre dans un endroit salubre, nous recommandons aux autorits locales les points suivants : Dcentraliser la gestion des ordures par arrondissement tout en les dotant des moyens consquents pour lutter efficacement contre linsalubrit ; Amnager les routes de NDjamena pour faciliter la collecte des ordures et pallier lenclavement de beaucoup de quartiers pendant la saison de pluie ; Construire les caniveaux dans toute la ville selon un plan architectural pour faciliter lvacuation des eaux et viter lenclavement de plusieurs quartiers ; Construire le grand dpotoir des ordures qui se trouve au quartier Lamadji pour viter les rpercussions sur la ville et valoriser ces dchets ; Creuser et construire les espaces marcageux de NDjamena pour que leau ne quitte pas son lit pendant la saison de forte pluie ; De mme, construire et amnager les espaces non amnags pour en faire des lieux de loisir, de sport, de dtente afin de donner une bonne image la vitrine de lAfrique ; Planter les bacs ordures travers toute la ville : au bord des routes, dans les lieux publics et espaces amnags comme la Place de la Nation ; Construire des WC autour des marres, dans les espaces amnags et sur certains grands axes afin dradiquer la dfcation lair libre ;
Page 105
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Mettre un accent fort sur lorganisation de la collecte des ordures et la sensibilisation de masse qui constituent en elles mme la cause principale de linsalubrit de NDjamena ; Sanctionner les auteurs dactes dinsalubrit.
Page 106
Les perspectives dATRENVIRO

ATRENVIRO envisage de raliser dautres enqutes pour complter la prsente tude. Il sagit de lenqute sur linsalubrit des marchs et des tablissements sanitaires de la ville de NDjamena. Les questionnaires de ces enqutes sont dj disponibles mais vu que lassociation manque cruellement de moyens, ces questionnaires sont rests dans les archives. Les partenaires intresss pourraient se rapprocher du Bureau Excutif dATRENVIRO pour avoir de plus amples informations. Linsalubrit en milieu sanitaire et dans les marchs pourraient particulire intresser le Ministre de la sant, de lassainissement et lAgence Franaise pour le Dveloppement. Dans le cadre de latteinte des OMD, ATRENVIRO envisage galement de raliser la mme tude que la prsente dans les autres villes du Tchad, notamment Moundou, Sarh et Abch. ATRENVIRO poursuivra sa mission de lutte contre linsalubrit de la ville de NDjamena pour faire de cette ville la vitrine de lAfrique Centrale.
Page 107
Bibliographie
ANIS Mohamed (2010). Lhabitat insalubre au Maroc la fin du Of Caiova. BEN HASSINE Oula (2006). Analyse de la pauvret multidimensionnelle en France. Universit Lumire, Lyon 2. BASSET B. (sous la direction de). Agences rgionales de sant. Les ingalits sociales de sant. Saint-Denis : INPES, coll. Varia, 2008 : 208 p. BEYEK M. et MANGA T. (2006). Les nouvelles techniques danalyse de la pauvret : Application sur lEINV 1998. Groupe de travail ISE, ENSEA Abidjan. CHELI B. and LEMMI A. (1995). A Totally Fuzzy and Relative Approach to the Multidimensional Analysis of Poverty. Economic Notes, 1,pp. 115-134. CHIAPPERO-MARTINETTI E. (2000). A Multidimensional Assessment of Well-Being based on Sens Functioning Approach. Rivista Internazionale di Scienze Sociali. Universit Cattolica Del Sacro Cuore, n2, Miliano, 38p. CHIAPPERO-MARTINETTI E. (2005). Capability Appoach and Fuzzy Sets Thory, in LEMMI A., BETTI G., 2006, Fuzzy set approach to multidimensional poverty measurement. London Spinger. COSTA M. (2002-2005). A multidimensional approach to the measurement of poverty. IRISS, Working Paper. Direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales (octobre 2007). Guide des comptences du maire en matire de salubrit publique et de troubles de voisinage . BasRhin, France. HADAROU S. & KOBOBE O. (juin 2011). Analyse de la pauvret au Sngal: De lapproche montaire lapproche par les capabilits de SEN. Rapport de recherche, groupe de travail, ENSAE-Dakar, 90p. Ide YONKEU (mars 2006). Production artisanale de compost dordures mnagres dans la zone de Pouytenga au Burkina Faso : Risques de contamination et de toxicit et stratgies de rduction des risques. IDRC & CRDI. sicle. University
Page 108
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena KOBOBE O. (octobre 2010). Analyse comparative de la pauvret dans les agglomrations de lUEMOA (Abidjan, Bissau, Niamey et Lom) : lien entre pauvret et march du travail. Rapport de stage, AFRISTAT, 137p. Kamathe Katsongo (Novembre 2005). Accs leau potable dans les quartiers pauvres de la ville de Kinshassa. Cas de Kisenso. Rapport de recherche. Centre de Recherche pour le dveloppement International. OMS (2009). Facteurs de Risque. Statistiques Sanitaires Mondiales. PNUD Gabon (fvrier 2004). Gestion urbaine partage des dchets solides Libreville. Reine Roy & Pierre Auger (mars 2005). Insalubrit morbide, syndrome de Diogne et sant publique. Direction rgionale de sant publique de la capitale nationale, Canada.
Webographie
www.mfe.org/index.php/Portails-Pays/Tchad/Sante/N-Djamena http://congo-dechaine.info/content/brazzaville-insalubre-causes-et-solutions http://www.sba63.fr/spip.php?rubrique17
Page 109
Page 110
Annexes
Tableau 37: Taille de l'chantillon des concessions enquter.
Arrondissement Quartier Coq Ville Ethiopie Farcha Madiorio Milezi Bololo Klmat Mardjam Dafack Ardep Djoumbal Kabalaye Sabangali Blabline Naga Repos Amrigub Ridina Moursal Paris Congo Abena Amtoukoui Boutalbagara Chagoua Demb Diguel N'djari Zafaye Digangali Ngomna Walia Djabaliro Fondr Goudji Charafa Gozator Ouroula Total Conc./quartier 32 31 32 31 32 42 42 41 28 29 29 50 51 50 106 106 48 48 94 94 94 94 94 130 129 129 53 53 53 31 31 31 31 31 2000 Conc./Arrond. Taille Arrond.
158
76077
125
60084
86
41349
4 5 6
151 212 96
72960 102118 46306
470
226343
388
187071
159
76649
10
155
74700
2000
963657
Page 111
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 38: Taux de couverture de lenqute
Arrondissement Quartier Coq Ville Ethiopie 1 Farcha Madiorio Milezi Bololo 2 Klmat Mardjam Dafack Ardep Djoumbal 3 Kabalaye Sabangali Blabline 4 Naga Repos 5 6 Amrigub Ridina Moursal Paris Congo Abena Amtoukoui 7 Boutalbagara Chagoua Demb Diguel 8 N'djari Zafaye Digangali 9 Ngomna Walia Djabaliro Fondr 10 Goudji Charafa Gozator Ouroula Total
Taux de Taux de Conc./ Conc./quartier Conc./Arrond. couverture du couverture de quartier enquts Enquts quartier l'arrondissement 32 31 96,9 31 32 31 32 42 42 41 28 29 29 50 51 50 106 106 48 48 94 94 94 94 94 130 129 129 53 53 53 31 31 31 31 31 2000 31 32 31 31 42 42 41 28 29 29 41 31 42 106 106 49 47 93 95 94 94 94 128 131 110 53 53 53 31 31 31 31 31 1942 100,0 100,0 100,0 96,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 82,0 60,8 84,0 100,0 100,0 102,1 97,9 98,9 101,1 100,0 100,0 100,0 98,5 101,6 85,3 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 97,1 1942 97,1 155 100,0 159 100,0 369 95,1 470 100,0 212 96 100,0 100,0 114 75,5 86 100,0 125 100,0 156 98,7
Page 112
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena Tableau 39: Dimension et sous indicateurs d'insalubrit
Dimensions Indicateurs
Existence des poubelles publiques construites dans le quartier Dpt des ordures dans la cours Dpt des ordures la devanture Lieux de dpt Dpt des ordures dans les marres des ordures Dpt des ordures dans les caniveaux Dpt des ordures dans les espaces non amnags Dpt des ordures au bord de la route Service de collecte des ordures du quartier La collecte et Possession de bacs ordures le paiement Paiement des taxes sur ordures des taxes La collecte des orduresbest-elle bien organiser dans votre arrondissement
Les lieux d'aisance
Un mnage est en tat d'insalubrit si

il n'existe pas de poubelle publique construite dans le quartier il dpose des ordures dans la cours il dpose des ordures la devanture il dpose des ordures dans les marres il dpose des ordures dans les caniveaux il dpose des ordures dans les espaces non amnags il dpose des ordures au bord de la route il n'existe pas de service de collecte des ordures dans le quartier il ne dispose pas de bac ordures il ne paie pas de taxes sur les ordures La collecte des ordures n'est pas bien organise dans le quartier il ne dispose pas de WC
Disposition d'un WC
Eparillement des ordures partout dans le les ordures sont parpilles dans le quartier quartier si les ordures ne sont pas mises dans Dpt des ordures dans les bacs les bacs Visibilit et l'odeur est des ordures est odeur nausabonde forte odeurs des nausabonde forte dchets odeur nausabonde piquante l'odeur est des ordures pique Les caniveaux du quartier sont bouchs les caniveaux du quartier sont par les ordures bouchs par les ordures Les caniveaux du quartier sont bouchs les caniveaux du quartier sont par la terre bouchs par la terre Les caniveaux sont construits dans le les caniveaux du quartier ne sont pas quartier construits Les caniveaux sont ferms dans le les caniveaux du quartier ne sont pas quartier ferms Existence des routes bitumes dans le il n'existe pas de routes bitumes Les dans le quartier infrastructures quartier publiques Existence des marres dans le quartier il existe des marres dans le quartier Existence des espaces non amnags dans le quartier Enclavement du quartier pendant la saison de pluie
L'intention de commettre l'acte d'insalubrit
il existe des espaces non manags dans le quartier le quartier est enclav pendant la saison de pluie il jette des ordures n'importe o
Si vous consommez un produit lors de votre dplacement, o dposeriez-vous les dchets?
Page 113
Prsentation dATRENVIRO
Cration
LAssociation Tchadienne pour la Russite Environnementale est cre le 27 fvrier 2010 suite une Assemble Gnrale Constitutive qui a eu lieu au Lyce Collge vanglique de Ndjamena. Elle est reconnue officiellement le 23 dcembre 2010 par ltat tchadien insre ensuite au Journal Officiel de la Rpublique du Tchad
Les objectifs de lassociation

ATRENVIRO est une institution but non lucratif qui uvre pour la protection de lenvironnement et la salubrit urbaine. Lobjectif de lATRENVIRO (article 9 du statut) est de crer des quipes pluri disciplinaires capables de : o Dfendre de faon efficace lenvironnement ; o Lutter contre linsalubrit ; o Sensibiliser toute la population tchadienne pour la protection de lenvironnement et la propret urbaine ; o Former des jeunes pour combattre la destruction de lenvironnement sur tous les plans et nimporte quel endroit ; o Inculquer dans lesprit de la population la notion de protection de lenvironnement, de propret urbaine et de conservation de la nature ; o Installer des centrales ppinires pour reboiser des espaces qui ncessitent le reboisement ; o Amener prendre des dispositions ncessaires pour empcher que les crises de lenvironnement et les problmes qui surgissent sempirent ; o Mener des tudes explicites sur les sujets de lenvironnement afin de chercher ou proposer des pistes des solutions.
Les organes et les membres de lassociation

ATRENVIRO est lune des associations la plus bien structure et comptente. Les instances de dcision de lassociation sont lAG, le Bureau Excutif et la Chambre D es Commissions (CDC).
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena LAG est suprme : Le Bureau Excutif oriente lassociation et applique les dcisions prises en AG ; La CDC est la roue motrice dATRENVIRO, elle organise les activits, rdige les projets et mne de recherches en vue de rsoudre un problme. Dans la CDC, on compte 4 commissions : o o o o Commission Sensibilisation et Propret Urbaine ; Commission Reboisement, Conservation de la nature et nergies Renouvelables ; Commission de la Recherche Scientifique et dAntipollution ; Commission des Enqutes, Sondages et de la Dfense de lEnvironnement
ATRENVIRO compte 41 membres dont note : o o o o o o o o o 8 Ingnieurs environnementalistes ; 5 Ingnieurs agronomes ; 1 Ingnieur Statisticien conomiste ; 1 Mdecin (spcialiste en sant publique) ; 1 Comptable ; 4 Enseignants ; 2 Agents techniques en environnement ; 11 tudiants de diffrentes filires ; 6 lves des Lyces. Et la famille dATRENVIRO sagrandit au fil du temps.
Les ralisations dATREVIRO

De sa cration, ATRENVIRO a : Organis 7 exposs dans diffrents tablissements scolaires dont les thmes dbattus sont : o Rchauffement climatique : causes et consquences ; o Linsalubrit de la ville de Ndjamena : causes et consquences, qui cette responsabilit ; o Lutilit et conservation des vgtaux : cas des arbres ; o La pollution : causes et consquences ; o Le dboisement : causes et consquences ; o La dsertification : causes et consquences ; o Les menaces des espces animales et vgtales et les parcs nationaux Installer une ppinire au Lyce Champ Fil de Ndjamena Ralis une tude gnrale sur linsalubrit de la ville de Ndjamena qui aboutit au classement des 10 Arrondissements de Ndjamena par ordre de propret, la
Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena localisation de foyer des ordures et qui rvle dimportantes informations sur linsalubrit de Ndjamena.
Les forces et les faiblesses de lassociation

Les forces ATRENVIRO compte parmi ses membres beaucoup des Ingnieurs qualifis capables dagir pour des actions de dveloppement ; La pluridisciplinarit et les qualifications des membres de cette association est un atout ; Le courage et la volont des membres participer activement aux activits. ATRENVIRO est comptente et capable de raliser toute sorte dtude relative lenvironnement. Les faiblesses Manque des moyens matriels et financiers ; Manque de subvention et financement des projets dATRENVIRO
Les perspectives
ATRENVIRO a des grandes ambitions : o Combattre de faon efficace linsalubrit des villes du Tchad, particulirement celle de Ndjamena pour faire de cette ville la plus propre dAfrique; o Reboiser et entretenir chaque anne 50.000 plantes au minimum et 700.000 plantes au maximum ; o Porter la voix dATRENVIRO sur toute ltendue du territoire national pour informer toute la population tchadienne sur le danger de la destruction de lenvironnement, les problmes de lenvironnement et la ncessit de protger lenvironnement ;
o Crer des grands clubs comptitifs et dynamiques pour savancer trs vite vers le but
qui est dattnuer ou de stopper la destruction de lenvironnement
Page 116

Insalubrité Multidimensionnelle À N'Djamena - Approche Par Les Capabilités Basée Sur Les Ensembles Flous

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Insalubrité Multidimensionnelle À N'Djamena - Approche Par Les Capabilités Basée Sur Les Ensembles Flous

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale

ATRENVIRO Rapport denqute sur linsalubrit de la ville de Ndjamena

1er Classement des arrondissements de NDjamena par ordre de propret

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Liste des tableaux, des graphiques et des photos

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Liste des Graphiques

Liste des photos

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Liste des sigles et abrviations

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

Chapitre 1 : Vue densemble sur linsalubrit de la ville de NDjamena

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Etat des lieux de linsalubrit de la ville de NDjamena

tude prliminaire de linsalubrit de la ville de NDjamena

1. Collecte et taxes sur les ordures

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Source : ATRENVIRO, EIVN 2011

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

2. Lieux de dpt des ordures et lieux daisance des mnages

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Ordures la devanture, Amtoukoui

En face du Ministre de la Sant, NDjari

Ordures la devanture, Sabangali

Ordures derrire maison, Ridina

Ordures la devanture, Gozator

Ordures derrire maison, dposes par NDjamena Nadif, Fondr

Ordures derrire maison, dposes par NDjamena Nadif, Fondr

Ordures derrire maison, dposes par NDjamena Nadif, Fondr

Ordures la devanture, Gozator

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Caniveau non construit cur, Ardep Djoumbal

Caniveau non construit cur, Moursal

Caniveau non construit cur, Mur de HGRN

Canal Ridina plein dordures de tout genre

Canal Ridina plein dordures de tout genre

Caniveau bouch par ordures, Diguel

Caniveau construit bouch par la terre, Ridina

Association Tchadienne pour la Russite Environnementale. Email : atrenviro@yahoo.com

Non loin de Building Moursal

Non loin de Building Moursal