N 6 - Jeudi 30 juin 2011

COMPTE - RENDU SOMMAIRE

VILLE DE PARIS

Sance des lundi 20 et mardi 21 juin 2011

http:/www.paris.fr

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011

La sance est ouverte 9 h 05, sous la prsidence de M. le Maire de Paris. M. le Prfet de police est prsent en sance. ------------Adoption de comptes rendus. Les comptes rendus sommaires de la sance des lundi 16 et mardi 17 mai 2011 qui ont t affichs ainsi que les comptes rendus intgraux de cette mme sance qui ont t publis sont adopts. ------------Dsignation d'un prsident de sance pour le vote des comptes administratifs. Mme STIEVENARD est dsigne. ------------Comptes administratifs de la Ville et du Dpartement de Paris. Discussion commune. 2011, SG 169 - Approbation du rapport social (exercice 2010). 2011 SG 163 - Approbation du rapport environnemental (exercice 2010). M. LE MAIRE DE PARIS. L'quipe municipale joindra dsormais son compte administratif un bilan environnemental et un rapport social. Nous maintenons un investissement trs lev, en progression par rapport l'anne prcdente, avec 1.480 millions deuros. Un effort important nous a permis de financer 7.100 logements en 2010, soit 1.000 de plus qu'en 2009. En ce qui concerne les dpenses de fonctionnement, l'augmentation la plus notable est due l'effort social, qui progresse de 5,7 % pour atteindre (hors masse salariale) 1,4 milliard deuros. L'aide sociale l'enfance a augment de 10 %. Elle slevait fin 2010 250 millions deuros. Les dpenses de notre collectivit pour le R.M.I. et le R.S.A. continuent augmenter : + 5,6 %. Je suis contraint de demander l'tat de respecter l'obligation constitutionnelle de compensation des dpenses transfres. Nous avons ce sujet dpos une question prioritaire de constitutionnalit, qui a t admise par 2

le Conseil d'tat constitutionnel.

et

transmise

au

Conseil

Notre endettement atteignait 2,7 milliards deuros au 31 dcembre, soit 41 % de nos recettes de fonctionnement. Cela reste trs raisonnable, au regard de la moyenne de l'endettement des villes franaises de plus de 100.000 habitants. Nos dpenses de fonctionnement courant ont t strictement contenues de mme que nos frais de personnel . Le compte administratif 2010 fait apparatre une situation saine et une gestion extrmement srieuse. Mais la situation de 2011 ne ressemblera pas celle de 2010 en raison des risques extrmement lourds que fait peser la prquation, dont nous ne contestons nullement le principe, mais dont la mise en uvre posera de srieux problmes d'quit. Depuis 2004, la consommation nergtique pour l'clairage public a baiss de 4,2 % et, depuis 2007, le parc des vhicules municipaux a t rduit de 10 %. C'est une modification profonde et durable des comportements et des modes de production qui doit tre impulse. Nous misons rsolument sur les nergies renouvelables : en 2010, plus de 500 mtres carrs de panneaux photovoltaques ont t installs sur le gymnase Jules Nol (14e) et un grand puits de gothermie a t for dans le 20e arrondissement. Nous avons galement lanc cette anne l'cole Wattignies (12e) une exprience indite de chauffage issu 75 % du traitement des eaux uses. Nous avons lanc la procdure pour la rnovation de 100 coles et la remise aux normes du Plan Climat. Depuis sept ans, nous veillons la haute qualit environnementale de tous les immeubles que nous produisons. La consommation nergtique du bti parisien, qui ne cessait d'augmenter depuis des dcennies, a baiss depuis cinq ans de prs de 5 %. Le Tribunal administratif a valid, contre lavis de l'tat, notre contrat de performance nergtique qui permettra de rduire de 30 % en 10 ans la consommation lie notre clairage public. J'ajoute deux dimensions importantes : la diversification de l'offre de dplacement, du tramway Vlib, qui se poursuivra bientt avec Autolib' et a dj permis une rduction de la circulation automobile d'un quart en 10 ans.

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 La seconde dimension, c'est le traitement des dchets dont le volume a baiss de 7 % depuis 2004. La vigilance et le volontarisme ont dj permis une diminution de plus de 80 % de deux des polluants les plus nocifs, le dioxyde de carbone et le benzne. Le rapport social de notre collectivit fait le point sur la situation de nos quelques 50.000 agents. Dans un contexte de crise, le gel du point d'indice de la fonction publique a lourdement atteint les revenus les plus faibles. Pour soutenir le pouvoir d'achat des agents de ces catgories, nous avons dcid la revalorisation des primes de plus de 30.000 de nos fonctionnaires. L'galit entre les femmes et les hommes est pour nous une orientation prioritaire. En terme de droulement des carrires, l'analyse des promotions de l'anne 2010 fait apparatre un strict respect des exigences de la parit. Nous entendons donner un nouvel lan la formation afin que chaque agent de la Ville puisse bnficier de son droit la formation. En 2010, Paris est devenue la premire grande collectivit franaise dpasser l'objectif lgal d'employer au moins 6 % de travailleurs handicaps. Les dpenses ralises pour faciliter le travail et la vie quotidienne des personnels handicaps ont progress de 17 % en 5 ans. L'anne prochaine, trois nouveaux rapports, financier, social, environnemental, apporteront des indications actualises. M. LAMOUR. Depuis 2001, et malgr les demandes renouveles du groupe U.M.P., vous avez toujours refus le lancement d'audits budgtaires et financiers raliss par un organisme indpendant. Heureusement, c'est la Chambre rgionale des comptes qui fait justement office d'auditeur. Et son rapport rvle une dgradation gnrale de la gestion de la collectivit parisienne. Le rapport dplore la chute des investissements de 12 % entre 2007 et 2009 alors que dans le mme temps vous avez augment massivement les impts locaux. Le rapport souligne l'endettement massif et croissant de Paris, qui pourrait atteindre 3,3 milliards deuros en 2013, soit trois fois plus quen 2001. Le niveau d'endettement, rapport aux recettes relles de fonctionnement, est pass de 42 % en 2007 49 % en 2009. La Chambre relve galement l'augmentation des dpenses relles de fonctionnement, qui ont

augment de 900 milliards deuros en cinq ans et, sur les trois dernires annes, de prs de 7 %. Avec une moyenne de 2.177 euros de dpenses par habitant, Paris se situe largement en tte des villes de plus de 100.000 habitants. La masse salariale en lourde augmentation reprsente aujourd'hui 2 milliards deuros. Le rapport de la Chambre rgionale des comptes stipule que cette augmentation aura une influence ngative sur le montant de l'autofinancement brut. Les charges de personnel ont augment de plus de 6 % entre 2007 et 2009. Le rapport dnonce le manque de transparence sur l'ensemble de la gestion de la Ville, qu'il s'agisse de la comptabilit patrimoniale dfectueuse, mais aussi de l'absence d'indicateurs sur la ralit des quilibres financiers de la Ville. Le rapport souligne que les prvisions strictement annuelles gagneraient tre transformes en une vritable programmation pluriannuelle des investissements, prcisment ce que le groupe UMPPA a demand. Lors du Conseil de Paris de mai, le P.I.P.P. concernant l'enseignement suprieur ne nous a pas t communiqu. L'allongement proccupant des dlais de paiement des fournisseurs de la Ville fait apparatre un srieux dysfonctionnement. Que faut-il penser du gonflement des oprations d'ordre de la Ville : 867 milliards deuros contre 306 milliards deuros budgts, rendus possibles par l'inscription en recettes de fonctionnement de produits qualifis d'exceptionnels, de cessions foncires : 568 milliards deuros, soit trois fois plus de cessions immobilires, sans aucune autre explication ? La mme remarque vaut pour la contribution de la Ville au budget du Dpartement, qui passe de 580 millions au budget primitif 380 millions au compte administratif. 2010 a t l'anne de toutes les richesses pour la Ville qui a encaiss prs de 1 milliard deuros de rentre de droits de mutation, auxquels se sont ajouts 170 millions conscutifs la hausse des impts locaux et fonciers. Le produit de ces hausses fiscales n'a fait que gonfler les excdents de trsorerie, ce qui nest en rien l'objectif de gestion d'une collectivit territoriale. C'est bien une cagnotte que vous vous tes constitue sur le dos du contribuable parisien. Le rapport social constitue certes une nouveaut mais ne fait que rassembler des chiffres et des donnes invrifiables relatives au personnel. 3

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Il est en outre assorti de commentaires pour le moins contestables sur la politique de ressources humaines. Le rapport social fait totalement abstraction de celui de la Chambre qui a rvl notamment le problme des primes dpartementales. Il est regrettable que vous ne mentionniez pas le cot de l'absentisme, valu 200 milliards deuros par an, soit 10 % de la masse salariale et que vous fassiez l'impasse sur la rforme du compte pargne temps. Quant la transparence tablir sur les 15 plus hautes rmunrations et l'application de la dcision de la C.A.D.A., la rponse que vous m'avez faite le 16 juin dernier est incomplte. Ce rapport social, ces comptes administratifs et le rapport de la Chambre rgionale des comptes dmontrent que la facture s'alourdit pour le contribuable parisien qui doit rgler la note sale des 10.000 agents embauchs depuis 2001 et du drapage incontrl des dpenses de fonctionnement depuis 10 ans. Vous grez trs mal Paris, en dpit de recettes colossales lies aux droits de mutation et la hausse de la fiscalit, vous gaspillez l'argent des Parisiens dans des dpenses inutiles, qui ne rpondent pas leurs priorits. M. POZZO di BORGO. La progression des recettes de fonctionnement lies au rebond de la fiscalit immobilire, mais surtout la hausse de la fiscalit locale directe, semble, premire vue, conforter votre marge de manuvre financire. Comment se satisfaire de l'utilisation faite des 928 millions deuros de droits de mutation, des 501 millions d'impts et taxes supplmentaires engrangs par rapport 2009, alors que la dette gonfle, que les charges de personnel souffrent d'une rigidit la hausse, que les subventions aux associations flambent ou encore que la capacit d'investissement diminue ? Que faites-vous, Monsieur le Maire, du surplus de recettes fiscales lies la hausse successive du taux de la taxe d'enlvement des ordures mnagres, de 5,75 % en 2009 et de 6,21 % en 2010, mais aussi la progression de 8 millions deuros de recettes gnres par la taxe sur l'lectricit ou de 3 millions d'euros supplmentaires pour les droits de stationnement ou encore les 2,2 millions d'augmentation du produit de la taxe sur les spectacles ? Les dpenses de personnels psent pour prs d'un tiers du budget de la collectivit et ont augment obstinment de 6 % depuis 2007. 4

Comment se fliciter d'une progression de 2,8 % des charges de gestion courante ? Votre enttement refuser de rduire les effectifs parat peu prvoyant. Il suffirait pourtant d'acter le non-remplacement d'une partie des dparts la retraite. Quant aux investissements, vous plbiscitez de vos vux les quipements utiles aux Parisiens au dtriment des projets pharaoniques et pourtant, en 2010, seuls 7 millions deuros ont t ddis la rnovation des quipements sportifs de proximit, tels que gymnases, piscines ou encore terrains d'ducation physique, mettre en regard des 160 millions de Jean Bouin. Vous vous targuez d'un taux de chmage parisien sensiblement infrieur au taux national en 2010, mais Paris n'en demeure pas moins le mauvais lve de la Rgion Ile-de-France. La dure excessive du chmage des Parisiens, de 14 mois en moyenne contre 11,5 mois dans la Rgion Ile-de-France, ou encore 10,5 mois pour la France entire, ne va pas dans le sens d'une autosatisfaction. Le rapport financier de l'exercice 2010 prsente la collectivit parisienne comme l'une des plus modrment endettes. Le niveau d'endettement rapport aux recettes relles de fonctionnement est effectivement en dessous de la moyenne des villes de plus de 100.000 habitants, mais parce que la Ville est riche. Rapporte au nombre d'habitants, la dette est de 1.193 euros par habitant et une tendance l'augmentation place Paris dans le peloton de tte des villes de plus de 100.000 habitants. M. CAFFET. En 2010, nos engagements auront t tenus alors que cette anne encore, nombre de Parisiens souffrent de la crise. L'an dernier, notre budget a fait la preuve de sa capacit renforcer la solidarit de notre collectivit l'gard des Parisiens qui s'exprime par une progression des dpenses sociales de 75 millions deuros, soit une augmentation de prs de 6 % par rapport 2009. 23 millions deuros supplmentaires ont t consacrs laide sociale lenfance, 11 millions lA.P.A. ou encore un peu plus de 3 millions au dispositif "Paris Logement". Les participations de la Ville au bnfice des services collectifs franciliens ont galement volu la hausse avec 9 millions deuros supplmentaires pour le S.T.I.F. ou 5 millions deuros pour le fonds "Solidarit Logement" par exemple.

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Lapprofondissement de la solidarit nest en revanche possible qu la condition dune matrise efficace des dpenses courantes de fonctionnement, qui nont progress que de 2,8 %. Alors que Paris a fait le choix rsolu dun maintien du niveau de lemploi tout en contenant la progression de la masse salariale, le Gouvernement, lui, a dcid du gel du point dindice. Notre choix dune augmentation raisonnable de la fiscalit porte aujourdhui ses fruits. Les recettes de fonctionnement ont bnfici pour la dernire anne, en 2010, de la hausse des impts directs, complts par une fiscalit immobilire dynamique, permettant de dgager une pargne brute de prs de 800 millions deuros, en progression de plus de 300 millions par rapport 2009. En 2010, un niveau exceptionnel de dpenses dinvestissements de lordre de 1,5 milliard fut consenti, en priorit destination du logement : 330 millions deuros auront permis de financer 7.064 logements sociaux nouveaux. En matire de transport galement, linvestissement dans le prolongement du T3 vise dsengorger lEst de la Capitale et la petite couronne. Le recours lendettement hauteur de 215 millions deuros a t contenu parce que lpargne brute dgage par notre gestion a permis de financer 85 % de nos investissements. Le ratio dendettement s'lve 41 % des recettes de fonctionnement Paris, contre 83 % en moyenne pour les communes de plus de 100.000 habitants, 55 % pour Bordeaux et pas moins de 185 % pour la Ville de Marseille. Cette russite certaine ne doit pour autant pas masquer les menaces qui psent sur les collectivits locales, en particulier dans les relations financires quelles entretiennent avec lEtat en raison de la diminution des dotations de lEtat de lordre de 20 millions deuros et de laugmentation de certaines participations de la Ville, auxquelles il faudra ajouter la mise en uvre dun vaste dispositif de prquation en matire de droits de mutation. Si nous ne contestons pas ces versements nouveaux, la solidarit mtropolitaine restant bien entendu au nombre de nos priorits, il faut toutefois constater que notre pargne sera ampute dun montant encore inconnu aujourdhui, mais qui se chiffrera coup sr, en plusieurs dizaines, voire plusieurs centaines de millions deuros. Les budgets venir nauront pas le mme visage, commencer par le budget primitif pour 2012. Linsuffisance de la compensation par lEtat des dpenses sociales obligatoires est patente. Ainsi le taux de couverture des dpenses relatives lA.P.A. natteint que 6 % tandis que lEtat a annonc une diminution considrable des moyens affects lhbergement durgence, qui est pourtant de sa comptence.

Ce dsengagement massif est dailleurs confirm par le rapport de la Chambre rgionale des Comptes. Budget aprs budget, simpose nous le devoir de faire face un Gouvernement qui sest volontairement rendu impcunieux en se privant de la contribution des Franais les plus aiss. Notre politique budgtaire ne trouvera de solutions quen persistant dans lquilibre entre la bonne gestion et le volontarisme politique. M. GAREL. Les comptes administratifs 2010 tmoignent dune gestion rigoureuse et quilibre qui permet notre majorit municipale de poursuivre son action et ses priorits. En matire budgtaire, le Gouvernement ne peut bien videmment pas prsenter le mme bilan. Nous nous rjouissons que ce dbat sur les comptes administratifs saccompagne pour la premire fois de la prsentation dun rapport social ainsi que dun rapport environnemental. Ils font apparatre des dpenses de fonctionnement matrises, un niveau dinvestissement lev et des investissements importants pour le logement social, dans le domaine scolaire, pour laccueil de la petite enfance. Au niveau des recettes, les rsultats enregistrs en 2010 indiquent une hausse significative (prs de 15 %) sous le double effet de la hausse des impts directs et dune reprise significative des droits de mutation. Les lus de lopposition municipale prfrent continuer de hurler contre ce quils appellent le matraquage fiscal, ayant ray depuis bien longtemps de leur vocabulaire toute notion de justice sociale et fiscale et de solidarit. Nous ne pouvons que nous rjouir lorsque la Ville de Paris poursuit en 2010 dimportants investissements pour construire des logements sociaux, des crches, pour prolonger le tramway T3 la Chapelle, pour les travaux ambitieux dans le domaine scolaire et universitaire, pour lentretien des voies et des espaces verts, pour lisolation thermique des btiments. Cependant, dautres investissements, en priode dincertitude et de difficults budgtaires, ne nous semblent pas souhaitables, comme lorsque la Ville consacre prs de 150 millions la dmolitionrnovation du stade Jean Bouin, que la Canope envisage pour les Halles cotera vraisemblablement prs de 350 millions deuros, sans parler des dpenses pour l'extension de Roland Garros ou le plan "1.000 camras". 5

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 A Paris, aujourd'hui, un chiffre reste exceptionnel : cest celui de notre trs faible taux d'endettement. En 2010, l'pargne brute a progress de plus de 300 millions pour atteindre 797 millions deuros, portant la capacit d'autofinancement des investissements de la collectivit 85 % de nos dpenses relles. C'est une chance, et nous devons la saisir. C'est l'occasion dinvestir plus encore que nous le faisons travers l'emprunt. La hausse des dpenses de personnels demeure exceptionnellement contenue, de l'ordre de 2,2 %, et s'explique, par ailleurs, par l'volution du point d'indice ou la rvaluation du salaire minimum, ce qui n'est pas du ressort de la Ville de Paris. Aujourd'hui, alors que nous continuons d'ouvrir de nouveaux quipements et de nouveaux services publics pour les Parisiens, nous tchons d'y pourvoir par redploiement uniquement, ce qui nest pas sans entraner certains mouvements de protestation. Il est criant que les Parisiens ont besoin de nouveaux quipements et de nouveaux services publics. Mais encore faut-il pour cela des personnels pour les faire fonctionner ! Je redoute aujourd'hui qu'on n'alourdisse leurs tches jusqu' les rendre pnibles, voire impossibles. M. LEGARET, maire du 1er arrondissement. Le cumul de la dette de la Ville et du Dpartement atteint aujourd'hui 2,7 milliards et devrait selon la Chambre Rgionale des Comptes notamment atteindre 3,3 milliards en 2013, soit un triplement par rapport 2001. Si Paris reste globalement peu endette par rapport tout ce qui est comparable, les augmentations dont vous tes responsables sont nanmoins considrables. Ajoutez cela la charge de la dette qui va chaque anne prlever une part importante de vos recettes. J'aimerais savoir quel est le vrai chiffre, puisque, dans le rapport financier que vous nous avez distribu, on lit que lencours de la dette en capital compar aux recettes relles de fonctionnement est 41. Mais, si l'on va dans le document lui-mme, on lit 43,53. Lencours de la dette en capital, rapport aux recettes relles de fonctionnement est le suivant : - en 2005 : 27,8 ; - en 2006 : 31,8 ; - en 2007 : 35,5 ; - en 2008 : 39,5 ;

En cette priode de restrictions budgtaires, il nous semble prfrable de concentrer nos efforts budgtaires sur les priorits qui rendent vritablement service aux Parisiens. Ainsi, les 350 millions ncessaires la construction de la Canope permettraient la construction d'environ 120 crches. En matire de recettes, malgr des transferts de comptence importants, le dsengagement constant et croissant de l'Etat, ajout aux incertitudes que font dsormais peser les dcisions rcentes en matire de prquation, pse significativement sur les capacits budgtaires de notre Ville. La diminution du concours de l'tat reprsente prs d'un point de fiscalit locale pour les habitants de Paris. Par ailleurs, notre budget dpend troitement des fluctuations de la fiscalit immobilire, laquelle correspond de plus en plus de la spculation immobilire. Nous devons poursuivre notre travail pour que nos recettes soient davantage ancres sur une fiscalit, directe et indirecte, courageuse et volontaire. Ainsi, des amliorations sont sans doute possibles pour certaines redevances de la Ville qui demeurent des taux anormalement bas ou pour les droits de stationnement qui restent un niveau particulirement faible. M. BROSSAT. En cette anne 2010, les recettes des droits de mutation sont reparties la hausse : 928 millions. Il s'agit d'un trompe-l'il car en fait, la spculation immobilire se porte bien, oui, mais pas les Parisiens qui subissent, eux, toujours les coups rpts de la crise et du dsengagement de l'Etat. Ce compte administratif laisse apparatre notre bonne sant financire et c'est une chance pour les Parisiens qui ont besoin de la dtermination d'une Ville forte. Les dpenses d'investissement restent leves, de l'ordre de 1,477 milliard deuros, soit 14 millions de plus qu'en 2009. Les subventions d'quipements sont en hausse de 37 % par rapport 2008. Mais il faut aller plus loin, car, si 2010 est une excellente anne en termes de recettes fiscales immobilires, c'est parce que la spculation s'est encore envole. C'est une vritable maladie qui ronge notre ville. Je me flicite de l'accord conclu entre les groupes de la majorit au mois de dcembre dernier pour abonder davantage le compte foncier. Il nous faudra encore l'augmenter, c'est une vidence.

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 - en 2009, 39,1 ; - en 2010, 41 ou 43,53. Cette monte trs importante de la dette figure parmi les proccupations affiches par la Chambre rgionale des Comptes. Vous avez des recettes qui n'ont cess d'augmenter, grce aux augmentations massives d'impts et grce la trs bonne tenue, en 2010, des recettes des droits de mutation. Vous n'avez absolument pas, contrairement tout ce que vous affirmez, investi mme hauteur et ce ratio dpenses d'quipement brutes/recettes relles de fonctionnement le dit de la manire la plus nette. La chute du rsultat cumul qui passe de 257 millions 200 millions est tout fait proccupante. S'agissant des recettes de la taxe d'enlvement des ordures mnagres, vous avez peru plus que vous n'tiez autoris le faire, selon les mcanismes lgaux. Les dpenses de personnel par habitant sont de 804 euros Paris, contre 603 Lyon et 626 Marseille. La Chambre rgionale des Comptes relve que l'effort d'investissement de la Ville est en diminution, ce que nous n'avons cess d'affirmer et ce que vous n'avez jamais cess de nier. La Chambre relve galement que la contraction probable de la capacit d'investir rendra ncessaire une vritable programmation financire et plaide pour une vritable programmation pluriannuelle des investissements que nous n'avons cess de demander. Mme BERTRAND. La prsentation d'un rapport social aux cts des comptes administratifs de la collectivit parisienne est une premire qu'il convient de saluer. Qu'il s'agisse des recrutements, de la formation, des carrires, des conditions de travail, des problmes de logement ou des rmunrations, ce rapport fournit aux lus de trs abondantes donnes et des perspectives. Tout d'abord, ce rapport social nous apprend que les effectifs de la Ville tournent autour de 50.000 agents, ce qui n'voque pas un important renouvellement d la hausse importante des dparts la retraite (plus 13 %) et des dparts en disponibilit. La fonction publique parisienne apparat fortement fminise. Elle est compose 87 % de fonctionnaires.

Nous constatons un vieillissement des effectifs, malgr la rotation accrue des agents dj souligne. En ce qui concerne les travailleurs en situation de handicap travaillant pour la Ville, vous vous flicitez juste titre que leur nombre atteigne 6,11 %. Il faut toutefois constater que 89,5 % d'entre eux appartiennent la catgorie C contre seulement 10,5 % en catgories A et B. Concernant la formation interne, c'est avant tout la dure de formation d'un agent qui augmente, plutt que le nombre d'agents forms. Il faut absolument porter attention la pnibilit et la souffrance au travail que peuvent connatre les agents ddis des tches polluantes ou fatigantes, voire exposs au danger. Prenons acte que la prime dpartementale a t ramene de plus justes proportions, la suite des prconisations de la Mission d'information et d'valuation et peut-tre du rapport de la Chambre rgionale des Comptes. Dans son rapport social 2010, la Ville se flicite que le rapport entre la rmunration brute moyenne des 10 % d'agents les mieux rmunrs et celle des 10 % d'agents les moins bien rmunrs demeure, en 2010, infrieur 3, mais cette rmunration brute sentend hors primes. Or, les primes impactent plus fortement les hauts salaires. Mme BACHE. Je voudrais fliciter lExcutif municipal de ne pas avoir sombr dans le dogme de la politique d'austrit et d'avoir choisi de maintenir l'emploi municipal. La Ville a sorti de la prcarit un grand nombre d'emplois, resserr l'ventail des rmunrations, augment les primes indiciaires et lA.P.S. L'action de la Ville n'a cess de crotre en raison, d'une part, des dsengagements de l'Etat, d'autre part, de notre volont de dvelopper notre politique sociale et conomique, sportive, environnementale, culturelle, etc. C'est dans ce contexte que la qualit des services municipaux a russi augmenter, que ce soit en termes d'accueil ou en termes d'offre, mais une telle dynamique a ses limites si bien que la question des crations d'emplois dans des secteurs difficiles comme les parcs et jardins se pose de mme que la prsence de plus de personnel form pour l'accueil des usagers dans les arrondissements. Quelques situations restent amliorer, celui des gardiennes d'cole ou des personnes s'occupant des points cole. Ne pourrait-on pas tudier la possibilit de les employer, pour ceux qui le souhaite, d'autres missions, comme la surveillance des parcs et 7

8 jardins ?

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 qui se voient, parfois contre leur gr, changer d'affectation. Le redploiement atteint ses limites, le personnel travaille dans des conditions de plus en plus difficiles, la tension est plus que palpable. En mairie, seul, aujourd'hui, le recours aux emplois aids pour la gestion du site internet, l'accueil des demandeurs de logement ou la permanence du secrtariat permettent d'assurer la continuit du service public municipal. Rien d'tonnant, dans ces conditions, ce que le taux global d'absence ait nouveau augment en 2010 pour atteindre 11,54 %. Cette dgradation des conditions de travail se traduit aussi par la persistance d'un nombre toujours trop lev d'accidents. Cette situation tendue n'est pas compense par une politique salariale motivante qui permettrait, par exemple, un nombre plus important dagents de se loger Paris. Le gel par lEtat du point d'indice de la fonction publique est la principale cause de cette politique de modration salariale. En compensation, l'effort de la Ville qui attribue 16,8 % de ses logements sociaux aux personnels de la collectivit doit tre poursuivi et mme amplifi en direction des personnels astreints tre prsents sur leur lieu de travail tt le matin, comme les personnels de propret ou le personnel des crches. Cette compensation ne doit toutefois pas se substituer la poursuite de la politique de rattrapage des bas salaires. Le principal bon point relev par le rapport concerne la politique du handicap, la Ville ayant dpass en 2010, pour la premire fois, l'objectif d'employer au moins 6 % de travailleurs handicaps. La Ville doit cependant dsormais faire porter ses efforts sur les catgories A et B. Autre point positif relev par le rapport : le nombre de jours de formation, qui a progress en 2010 de 4,5 %. Nanmoins, on ne trouve aucun volet sur la formation au dveloppement durable et la sensibilisation l'environnement. Il ne faut pas relcher l'effort en matire d'accs du personnel fminin aux postes responsabilit. Mme BIDARD. Ce compte administratif fait apparatre la matrise des dpenses de fonctionnement, et notamment de personnel.

Des cas nous sont rapports de personnes russissant un concours qui attendent parfois plus d'un an, pendant que d'autres perdent le bnfice de ce mme concours. Les premires victimes de la prcarit et de la crise sont les femmes. Dans notre Municipalit, les femmes reprsentent les trois quarts des emplois non titulaires et moins de la moiti des postes d'encadrement. La seule solution passe donc par leur promotion. Nous nous flicitons galement de l'accs des femmes l'ensemble des corps historiquement masculins. Dsormais, presque un ingnieur des services techniques sur trois est une femme, contre seulement un sur cinq en 2005. Je salue l'excellence de notre politique pour l'accs l'emploi des personnes porteuses de handicap. Quelle est la raison du nombre important d'accidents de travail et de maladies professionnelles qui reprsentent une absence sur dix ? L'amlioration des conditions de travail passe aussi par le fait de ne pas passer sa vie dans les transports, et en particulier dans les transports en commun. Aussi, nous sommes particulirement sensibles l'ensemble des mesures que prend la Ville concernant le logement de ses agents. Nous tenons saluer l'augmentation de 4,5 % des jours de formation en 2010, d'autant que cette augmentation concerne davantage les femmes et la catgorie C. M. BOUTAULT, maire du 2e arrondissement. Le groupe des lus cologistes et apparents se rjouit de la mise en uvre rapide du rapport social de la collectivit. Le maintien des effectifs est appliqu avec tant de zle qu'il aboutit, en ralit, une diminution du nombre de personnels en quivalent temps plein alors que notre collectivit continue ouvrir de nouveaux quipements et crer de nouveaux services. Le personnel ne doit pas tre la variable d'ajustement de notre politique d'investissement continu. La stabilit des effectifs doit s'entendre primtre gal. Ouvrir de nouveaux quipements et offrir de nouveaux services ncessitent le recrutement d'un personnel spcialis et diplm, pas de personnes 8

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Les plus orthodoxes s'en rjouiront donc mais le groupe Communiste et les lus du Parti de Gauche s'en inquiteraient plutt. Si nous avons russi matriser nos dpenses de personnel en intgrant l'volution du point d'indice l'anne dernire, il faudra ces prochaines annes amliorer les conditions de travail et d'emploi. En tant que collectivit, en tant qu'employeur de plus de 50.000 travailleurs, Paris mne une vritable politique de lemploi et doit assumer les choix financiers en rapport. Aujourd'hui, un march du travail sinistr et la politique inefficace mene par le Gouvernement conduisent des rsultats dsastreux. A nous de montrer qu'il est possible de faire autrement. Les femmes continuent tre discrimines, qu'il s'agisse de rmunration ou de responsabilit. Le droit du travail et les revendications salariales sont ignores et soumises un odieux chantage. La Ville de Paris doit faire partie de ces forces qui dmontrent qu'un autre chemin est possible, plus juste, plus solidaire. La Municipalit a mis en place un certain nombre de mesures qui vont dans ce sens. La bonne sant financire de la Ville de Paris est ce titre une opportunit. Si les femmes reprsentent 55,5 % des personnels et si leur part dans les emplois de direction n'a cess de progresser depuis 2009, la parit reste encore conqurir. Malgr nos efforts, la tendance l'ingalit de la socit et l'exclusion l'uvre en gnral sur le march du travail se retrouve Paris. Nous partageons l'objectif de la Municipalit de s'attaquer aux accidents et aux maladies professionnelles. Je ne peux que dplorer que la Droite s'attaque justement aux directions les plus touches par les accidents, la pnibilit et les maladies, au titre d'un soi-disant absentisme. Oui l'absentisme est un phnomne proccupant, comme le relve le rapport social. Mais ne prenons pas les choses l'envers. C'est la pnibilit, les flux tendus qui sont l'origine de l'absentisme. Je trouve surprenant que le rapport social de la Ville additionne les absences dues aux accidents de travail, les congs bonifis, ceux lis la parentalit ou encore des mouvements de grve. Ne confondons pas une matrise des dpenses de personnel et la volont de matrise tout prix, sans prise en compte du contexte social et conomique.

Aujourd'hui de nombreux emplois manquent notre collectivit, qu'il s'agisse de la petite enfance, des mdecins dans les centres de sant, de spcialistes galement dans les centres de sant. La lgre baisse des effectifs de 2010 doit tre enraye. A force de vouloir baisser ce que l'on appelle tort le cot du travail, comme le fait le Gouvernement, l'emploi ne protge plus de la misre. M. BERTHAULT. L'intention qui aboutit la prsentation de votre rapport environnemental est louable bien qu'il soit regrettable que ce rapport soit ralis plus de quatre ans aprs l'adoption du Plan climat de la Ville. La Ville n'a fait qu'intgrer l'objectif de la loi de programme fixant les objectifs de la politique nergtique dans le cadre de son Plan Climat. Avec - 2 % en 2010 depuis 2004, en ce qui concerne l'objectif de rduction de 25 % des missions de gaz effet de serre du territoire, vot dans le Plan Climat de 2007, l'effort de 23 % raliser l'horizon 2020 est de taille. Notre groupe ne peut nanmoins que dplorer que ce dveloppement ne s'appuie pas plus sur l'nergie solaire. La Ville avouait elle-mme en dcembre 2010 que les missions de gaz effet de serre des btiments municipaux taient en croissance de 8 % par rapport 2004. Le dveloppement du patrimoine municipal ne peut lui seul justifier cet chec. Notre groupe a souhait plusieurs reprises que la Ville nous fournisse une cartographie prcise des lieux impacts. Quand pouvons-nous l'esprer ? S'agissant des rnovations thermiques engages dans le secteur priv, on peut s'interroger sur l'efficacit du dispositif instaur par la Ville au regard de son cot : 171.000 euros en 2010. Alors que l'anne 2010 avait t consacre comme l'anne internationale de la biodiversit, la Ville n'aura pu prsenter en Conseil avant 2011 les contributions recueillies dans le cadre du Livre Blanc de la biodiversit Paris. Les arbres sont souvent mis mal par les projets d'amnagement qu'engage la Municipalit. Nous serons vigilants sur le dveloppement de la vgtalisation du bti. Notre groupe avait dailleurs dpos au budget 9

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Les villes, dans ce dossier, sont en premire ligne, avec une stratgie internationale coordonne, parfois en avance sur les Etats. 2001, la Ville de Paris engage une politique de rduction de la circulation automobile ; 2007 : notre Conseil adopte un Plan climat exigeant ; 2008, Paris devient membre du groupe des 40 grandes villes qui luttent contre le changement climatique ; 2010 : pacte de Mexico. La Ville de Paris ancre les pratique de sobrit et d'attnuation des impacts avec la baisse de la consommation en nergie et en eau dans les btiments et logements publics ou privs, l'amlioration de la gestion locale des dchets, l'entretien durable des quipements, des espaces verts, les co-gestes, des marchs plus responsables. Il s'agit de ramener progressivement la nature dans la ville, avec la cration de dizaines dhectares d'espaces verts, de jardins partags, de toits vgtaliss, etc. Il s'agit de la restauration de kilomtres de canaux et de la qualit de l'eau. Il s'agit de la restauration de trames bleues et de trames vertes Paris, de la continuit cologique et donc de la restauration de la biodiversit. Il s'agit aussi d'exploiter les ressources qu'offre la nature en termes d'impact positif, bien sr, sur les gaz effet de serre, sur la sant, mais galement sur la qualit de vie. Dans le domaine des co-technoactivits, la Ville concourt l'chelle de la Rgion Ile-de-France la cration de plus de 112.000 emplois. Le rapport 2010 montre que la qualit environnementale est conue pour tous les habitants, quel que soit leur niveau de vie. Mme GIBOUDEAUX, adjointe, rapporteure. Le rapport environnemental 2010 marque une tape importante dans l'action environnementale accomplie par Paris. C'est la premire fois que nous disposons d'un document qui fait tat de notre politique environnementale dans les domaines du logement, des quipements publics, des transports, des espaces verts, des marchs publics et de l'innovation conomique. Nous souhaitons que ce travail soit reproduit et enrichi chaque anne avec de nouveaux indicateurs. Le Plan biodiversit qui sera prsent au Conseil de Paris cet automne va permettre de disposer d'une connaissance approfondie et systmatique de la nature Paris. Le rapport environnemental rend lisible la spcificit des services cologiques qui peuvent tre valus.

2011 un vu demandant que la vgtalisation du bti et des espaces publics soit fortement incite. Il convient de s'interroger sur la localisation des 43.600 mtres carrs de toiture vgtalise, mentionns dans le rapport environnemental. Le Conseil devrait bnficier d'une cartographie des sites concerns. L'enjeu majeur demeure la baisse rgulire de la consommation d'eau potable Paris, qui peut apparatre comme une bonne nouvelle sur le plan environnemental mais implique une rflexion beaucoup plus pousse sur la nature de notre approvisionnement, sur notre politique d'investissement, sur la qualit des rejets en milieu naturel et sur lavenir du rseau d'eau non potable. Mme GASNIER. La rfrence louangeuse du rapport environnemental la rduction de la circulation automobile est optimiste. Si le groupe centriste "canal historique" a vot le principe, les extensions comme le trac sur les Marchaux, et s'il est favorable aux transports en commun et aux circulations douces, nous ne sommes pas adeptes de l'embouteillage organis et ne prenons pas pour seul critre la baisse du nombre de vhicules automobiles. La qualit de l'air, qui s'apprcie l'chelle de l'Ile-de-France, reste globalement, insatisfaisante. C'est bien le priphrique qui est appel supporter une partie du report automobile, li aux amnagements des berges. Un indicateur n'apparat pas dans ce rapport, savoir l'utilisation en forte hausse des deux-roues motoriss, dont on sait la contribution la pollution de l'air et dont le dveloppement est l'un des effets les plus manifestes de votre politique. La rfrence logieuse la rduction automobile surprend galement en ce qu'elle s'arroge une place qui n'est pas tout fait la sienne en terme de tonnes quivalent carbone. Nul n'ignore que les immeubles constituent l'un des postes les plus metteurs et des plus consommateurs en nergie. 54 % des Parisiens sonds en mars dernier sont mcontents de la propret Paris. Mme PIGEON. Les villes sont les premires concernes par les questions d'accs l'eau et l'nergie. A l'horizon de 2030, la consommation d'nergie dans les villes reprsentera 73 % du total de la consommation mondiale.

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Les toitures vgtalises, 43.000 mtres carrs depuis 2005, lorsquelles sont bien conues, rendent des services cologiques en termes de rgulation des lots de chaleur, de filtrage des eaux, de biodiversit et dagrment esthtique. Malheureusement, la reconnaissance de leur efficacit environnementale se heurte l'absence de normes dvaluation scientifiques et techniques et au fait que le service cologique n'est pas financirement valu et valoris. Des tudes scientifiques qui mesurent l'impact de la vgtalisation des toitures sur le climat sont en cours ; il faudrait rapidement valuer et prvoir les objectifs chiffrs l'horizon 2020 si nous voulons minimiser l'impact du drglement climatique sur notre ville. Un autre aspect absent de ce rapport mrite absolument d'tre valu, quantifi et de faire l'objet de mesures et de projets pilots par la Municipalit : celui des risques environnementaux, qu'ils soient industriels ou naturels. Devant l'incapacit de l'Etat arbitrer en faveur de lintrt commun long terme dans ce domaine, nous devons valuer le risque nuclaire Paris et en Ile-de-France et envisager les mesures utiles la protection des populations. Nous avons, vis--vis des habitants, le devoir de construire un plan susceptible de compenser en partie les carences prospectives lEtat et du Gouvernement en matire de risques nuclaires. La France est en train de manquer la mutation cologique de son industrie et de ses services. La divergence dsormais radicale des orientations nergtiques respectives de lAllemagne et de la France illustre bien que nous sommes l'heure du choix. Ce sont les collectivits territoriales qui doivent aujourd'hui faire l'effort pour ne pas rater le train de l'innovation cologique. L'initiative prise par la Rgion et les collectivits locales d'Ile-de-France de crer une socit d'conomie mixte pour promouvoir les nergies renouvelables et l'isolation thermique des btiments est un exemple qu'il faudrait reproduire dans d'autres domaines de l'innovation conomique. Une authentique dcentralisation donnerait de vritables moyens et la capacit politique d'engager enfin une vritable conomie de l'intelligence. M. GOUJON, maire du 15e arrondissement. S'agissant du compte administratif de la Prfecture de police, la situation des investissements, et plus particulirement des btiments de l'administration gnrale s'est amliore en 2010, s'agissant des autorisations de

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programmes dont le taux d'individualisation est pass de 30 % en 2009 prs de 47 % en 2010. En revanche, en ce qui concerne les investissements immobiliers de la Brigade des sapeurs pompiers, la situation s'est dgrade sur le plan du taux d'individualisation des autorisations de programmes. En ce qui concerne les achats d'autres quipements, les engagements comptables sur les autorisations de programmes disponibles se sont leves prs de 70%, en raison de la suppression de 3,3 millions dAP lors de la DM2 en 2010. Quant au taux de mandatement des crdits de paiement, l'acquisition par la brigade de vhicules et d'engins lourds leur a permis de passer de 34 60 %. En matire de charges de personnel, pour la premire fois, il n'y a pas eu lors de la DM2 de transferts de plusieurs millions de l'article 921.12.11. En ce qui concerne les agents de surveillance de Paris, la rduction du nombre de vacances d'emplois amorce en 2008 sest poursuivie, conformment aux engagements pris par le Prfet de police. Cependant les crdits de personnel consomms ont t suprieurs de plus de 1,100 milliard deuros par rapport ceux inscrits au budget primitif de 2010, ce qui prouve bien que la dotation budgtaire initiale tait insuffisante. N'ayant reu aucun crdit supplmentaire de la part de la Ville de Paris, la Prfecture de police a pay les salaires des agents de surveillance de Paris, en procdant des redploiements de crdit au sein du chapitre 921. Et le mme phnomne s'est produit pour les agents pays sur l'article 920.27, cest--dire la police administrative. La Ville compte sur l'excdent de fonctionnement du compte administratif pour que les dpenses de personnel obligatoires sous dotes au budget primitif soient finances par redploiement de crdit. La section de fonctionnement du budget spcial ayant en 2010 un excdent cumul absolument drisoire de 500.000 euros, la Ville doit nous expliquer comment elle va s'en sortir au mois prochain lors de la DM1. Les crdits destins payer les socits d'enlvement de vhicules, dont la charge incombe la Ville, sont toujours insuffisants, ce qui oblige la Prfecture de police soit augmenter les recettes des fourrires, soit prendre des crdits sur ses moyens de fonctionnements courants afin de grer la pnurie. 11

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 pour leffort de rattrapage en arrondissements de lEst parisien. faveur des

Si les dpenses de 2010 se confirment, il manquera cette anne la Prfecture de police 1,2 milliard deuros, qu'elle devra trouver ailleurs que dans des crdits supplmentaires en provenance de la Ville de Paris. La Ville a un intrt financier majeur ce que l'activit d'enlvement de vhicules soit trs soutenue puisque les recettes des fourrires abondent le budget spcial. M. BARGETON. Les comptes administratifs seront peut-tre les derniers du genre. Les comptes administratifs montrent la bonne gestion et le fait que la situation est bonne car nous respectons les priorits. L'effort de solidarit avec 1,4 milliard deuros reprsente le quart du budget de fonctionnement. A cet effort de solidarit s'ajoute une action dtermine en faveur de l'emploi. Pour la premire fois, le taux de chmage parisien est infrieur au taux national. L'objectif de 20 % de logements sociaux sera sans doute atteint avec une hausse de 16 % en 2010. Avec 1,5 milliard euros, notre collectivit reste la premire collectivit locale investisseuse de France, et de loin ! Je citerai 137 millions deuros pour la poursuite du tramway mais aussi de belles ralisations damnagement de lespace public comme la rue d'Avron ou la place de la Runion dans le 20e. Dans le domaine culturel, nous avons de grandes ralisations parisiennes avec la Gat lyrique, leffort en faveur de la lecture publique, louverture de la mdiatique Marguerite Duras et celle de la bibliothque Louise Michel (20e). Nous prservons nos marges de manuvre pour lavenir, grce la matrise des charges de fonctionnement conjugue l'utilisation responsable de nos marges fiscales. En matire de dpenses de fonctionnement et de dpenses, il ne faut pas comparer des villes qui sont seulement des villes avec Paris qui est la fois une ville et un dpartement. Le rattrapage effectu sur la fiscalit directe locale a permis galement dy contribuer. Du fait des droits de mutation, la charge de la dette est toujours bien infrieure aux autres grandes collectivits franaises et lEtat. Nous avons prolonger notre programme dinvestissement, et la possibilit dinitier de nouveaux projets nest pas en cause, notamment 12

Le rapport de la C.R.C. met en vidence la ractivit de la gestion parisienne dans un cadre dgrad. Les rformes de gestion, la dconcentration des enveloppes dinvestissement dintrts locaux participent lamlioration et la modernisation de la gestion parisienne. Pourtant, les inquitudes sont l : - la baisse de la D.G.F., pour la deuxime anne conscutive, - les dsengagements de lEtat, constats, l aussi, par la Chambre rgionale des Comptes. Allons-nous tre victimes de notre bonne gestion ? La prquation, cest une bonne chose ; cest un objectif partag. Mais il sagit moins de prquation que de sen prendre Paris, Le plan Marshall pour les banlieues annonc corps et cris a sombr. Les ingalits territoriales explosent. Les quartiers en difficult nont jamais t dans un tel tat de dshrence. Cest tout le contraire dune prquation. LEtat se retire de la politique de la ville. Il sagit de renflouer les caisses dun Etat impcunieux. La politique fiscale du Gouvernement de la Droite explique le tiers du dficit que nous constatons. Lutter rellement contre les ingalits, faire vraiment la prquation, ncessite de refondre les finances locales, et notamment cette taxe dhabitation. Au lieu de cela, les parlementaires de la majorit participent ce qui sapparente un hold-up pour Paris. Les marges de manuvre maintenues grce une gestion srieuse attirent les convoitises de ceux qui ont mis lEtat en faillite. M. GAUDILLRE, adjoint, rapporteur. Ce dbat a un immense mrite, puisquil permet aux Parisiens, travers leurs lus, de se faire rendre des comptes sur la manire dont leurs contributions ont t utilises en 2010. Ce dbat est loccasion pour moi de souligner, pour la troisime fois dans cette mandature, le respect de nos engagements en dpenses, en recettes et sur les grands quilibres budgtaires. Leffort de solidarit a progress, en 2010, de presque 6 %, cest--dire un pourcentage trs suprieur la progression de lensemble du budget.

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Notre volont de solidarit francilienne sest exprime par une progression de presque 3 % de notre contribution au S.T.I.F. S'agissant de l'investissement, on retrouve ce qui est notre priorit cardinale depuis dix ans : le logement social, avec 330 millions deuros, mais aussi, entre autres, les 145 millions du tramway, les 200 kilomtres de pistes cyclables et les 530 places de crches. La moyenne annuelle des dpenses d'investissement sur 2008, 2009 et 2010 a t de 1,509 milliard, c'est--dire 25 % de plus que dans la mandature prcdente et 110 % de plus que la mandature o vous tiez adjoint aux Finances, Monsieur LEGARET. Nos investissements ne sont en rien des investissements de prestige. En matire de recettes, nous avons enregistr deux lments positifs : - d'abord, des rentres majores au titre des dcisions fiscales de la fin de 2009. L'augmentation des impts directs a t trs exactement de 8 %. - deuximement, les droits immobiliers ont heureusement augment sans hlas retrouver tout fait le niveau antrieur de 2007. Les dotations de l'Etat ont recul en 2010 de 19 millions d'euros. Le rapport de la C.R.C. relve une diminution des dotations de l'Etat, un transfert des comptences sans transferts quivalents de recettes et une restriction de l'autonomie locale en matire de fixation des taux. Au total, ces dotations reculent de 19 millions, soit un point de fiscalit locale. En 2010 plus encore qu'auparavant, nous avons veill viter tout drapage des dpenses de fonctionnement : les charges reprsentant le cot de services n'ont progress que de 1,5 %, c'est--dire peine linflation ; la masse salariale, qui reprsente 1/3 de nos dpenses, n'a augment que de 2,2 %, l'ensemble des subventions est rest globalement identique 2009. Cet effort considrable de prudence nous a permis de dgager une pargne importante affecte au financement de l'investissement. La croissance des droits immobiliers n'est pas affecte aux dpenses de fonctionnement, ce qui serait effectivement dangereux, mais est consacre l'investissement. La rglementation ne nous permettrait pas, supposer que nous en ayons lintention, de constituer la moindre cagnotte. L'excdent de notre

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budget de fonctionnement est affect exclusivement l'investissement. Non seulement Paris reste l'une des villes les moins endettes de France (41 % contre 83 % en moyenne pour les autres) mais elle est aussi l'une de celles qui empruntent le moins cher (2,2 %). J'identifie trois tendances lourdes de notre budget : - premirement, une croissance trs dynamique des dpenses sociales, c'est--dire de 1/4 de nos dpenses de fonctionnement ; - deuximement, le dsengagement de l'Etat qui psera de plus en plus lourd. - troisimement, enfin, les prquations auxquelles nous sommes favorables sur le principe mais dont l'impact, sans doute trs important sur les finances parisiennes, doit tre pris en compte. Cette situation nous impose donc beaucoup de prudence. Si un plan de rigueur nest pas lordre du jour, la politique de prudence est plus que jamais l'ordre du jour. Mme ERRECART, adjointe, rapporteure. Le dbat organis autour de ce rapport social valorise notre action en faveur des personnels. Ce rapport montre nos grands choix : la solidarit, en accueillant les travailleurs handicaps au-del des obligations lgales, en dveloppant l'accs une prvoyance sant, en permettant des agents de la Ville d'accder au logement social Paris ou dans la premire couronne, ou encore en accueillant en insertion des jeunes et des contrats aids. Ce rapport montre notre sens des responsabilits, vis--vis de l'avenir des agents et de la collectivit, avec la stabilit des emplois, anticipant les difficults venir. Il montre aussi un sens de l'avenir, avec leffort en matire de formation. Il montre notre ambition de justice sociale, avec le traitement de lgalit professionnelle, notre politique de rmunration qui privilgie les plus basses rmunrations. La hirarchie des salaires est communique toutes primes comprises. Ce rapport confirme aussi notre souci constant de transparence. J'ai bien entendu les souhaits de Mme BACHE, MM. BROSSAT et BOUTAULT : plus d'emplois dans certains domaines, des emplois complts pour 13

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 modifi les rglementations en matire de solaire pour modifier les tarifs d'achat cassant ainsi les capacits de dvelopper une politique de dveloppement du photovoltaque, que la politique municipale serait insuffisante, c'est se moquer du monde. Nous souhaitons avoir un cadre stable et favorable au dveloppement des nergies renouvelables. S'agissant de la rnovation thermique des logements et notamment dans le priv, le dispositif "coproprits : objectif climat" et lO.P.A.T.B. sur le 13e arrondissement sont des dispositifs insuffisants mais le Grenelle de l'Environnement, qui devait permettre d'aider la rnovation thermique des logements, certes, a permis de mettre en place l'co-PTZ, mais celui-ci n'est quasiment pas applicable sur le territoire parisien, car il concerne surtout les pavillons. Nous essayons d'inventer des dispositifs innovants avec la Rgion Ile-de-France. Les collectivits locales, aujourd'hui, sont la pointe de la lutte contre le drglement climatique et contre les problmes environnementaux plus que les Etats. Plus on accordera de comptences aux collectivits pour agir, plus on sera en capacit d'avoir des rsultats plus importants. (Mme STIEVENARD, adjointe, remplace M. le Maire de Paris au fauteuil de la prsidence). 2011 DF 30 Compte administratif d'investissement et de fonctionnement de la Ville de Paris de 2010. Le projet de dlibration DF 30 est adopt main leve. ------------2011 DF 34 Compte de gestion d'investissement et de fonctionnement de la Ville de Paris de 2010. Le projet de dlibration DF 34 est adopt main leve. ------------2011 DF 31 Compte administratif des tats spciaux des arrondissements de 2010. Le projet de dlibration DF 31 est adopt main leve. -------------

les agents employs temps partiel, moins d'accidents du travail, moins d'absences et pas d'accroissement de la pnibilit. Sur tous ces sujets, nous persvrerons. Nous nous sommes donns comme objectif de rduire de 10 % les absences compressibles sur deux ans. Nous esprons cette anne conclure avec les partenaires sociaux un accord sur la sant et les conditions de travail la Ville. Nous souhaitons aussi renforcer la qualit du management. Des groupes de travail se runissent pour examiner toutes nos possibilits de complter les temps partiels, qu'il s'agisse des points dcole ou des caisses des coles. M. BAUPIN, adjoint, rapporteur. Il existe des pollutions et des consommations nergtiques. L'objectif est bien de montrer l'volution et comment la politique municipale permet d'amliorer cette situation. La demande de M. BERTHAULT quil puisse y avoir une cartographie de la biodiversit est une bonne ide, ainsi que les propositions de Mme GIBOUDEAUX sur la prise en compte des risques et la vulnrabilit de la Ville. Que les missions de gaz effet de serre du territoire aient baiss de 2 %, entre 2004 et 2009, alors que le Plan Climat n'a t adopt qu' la fin de l'anne 2007 est un signal plutt positif. C'est une volution qui dmarre. L'action de la Ville, en ce qui concerne les transports, en ce qui concerne le bti, la question nergtique, l'clairage public, la biodiversit, les dchets, l'eau, toutes ces politiques permettent d'aller vers une amlioration de la situation environnementale. Je n'en dirai pas autant des politiques de l'tat. La politique municipale mene depuis 10 ans a permis de rduire de 25 % la circulation automobile, mais elle na pas permis de faire voluer le parc automobile car ce n'est pas une dcision qui incombe la Municipalit. Aujourd'hui, la France va tre condamne par la Cour europenne de justice pour la pollution aux particules fines, parce que les politiques nationales n'ont pas permis de rduire la part du diesel et la part des vhicules diesel. De mme, sur la question du solaire, venir dire, quand on soutient le Gouvernement actuel qui a 14

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 2011 DF 32 Compte de gestion des tats spciaux des arrondissements de la Ville de Paris de 2010. Le projet de dlibration DF 32 est adopt main leve. ------------2011 DILT 16 - DF 7 Compte administratif du budget annexe du Service Technique des Transports Automobiles Municipaux de 2010. Le projet de dlibration DILT 16 - DF 7 est adopt main leve. ------------2011 DILT 26 - DF 8 Compte de gestion du budget annexe du Service Technique des Transports Automobiles Municipaux de 2010. Le projet de dlibration DILT 26 DF 8 est adopt main leve. ------------2011 DPE 18 - DF 3 Compte administratif du budget annexe de l'assainissement de 2010. Le projet de dlibration DPE 18 DF 3 est adopt main leve. ------------2011 DPE 19 - DF 5 Compte de gestion du budget annexe de l'assainissement de 2010. Le projet de dlibration DPE 19 DF 5 est adopt main leve. ------------2011 DPE 20 - DF 4 Compte administratif du budget annexe de l'eau de 2010. Le projet de dlibration DPE 20 DF 4 est adopt main leve. ------------2011 DPE 21 - DF 6 Compte de gestion du budget annexe de l'eau de 2010. Le projet de dlibration DPE 21 DF 6 est adopt main leve. ------------2011 SG 163 Approbation du environnemental (exercice 2010).

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2011 DEVE 60 - DF 9 Compte administratif du budget annexe du fossoyage de 2010. Le projet de dlibration DEVE 60 DF 9 est adopt main leve. ------------2011 DEVE 61 - DF 10 Compte de gestion du budget annexe du fossoyage de 2010. Le projet de dlibration DEVE 61 DF 10 est adopt main leve. ------------2011 PP 26 Compte administratif du budget spcial de la prfecture de police de 2010. Le projet de dlibration PP 26 est adopt main leve. ------------2011 PP 25 Compte de gestion du budget spcial de la prfecture de police de 2010. Le projet de dlibration PP 25 est adopt main leve. ------------2011 SG 169 Approbation du rapport social (exercice 2010). rapport

Il n'y a pas de vote sur le rapport social, non plus que sur le rapport environnemental. ------------(La sance, suspendue 10 h 55, est reprise 11 h sous la prsidence de Mme STIEVENARD, adjointe). M. LE REPRSENTANT DU PRFET DE POLICE. S'agissant du fonctionnement, la gestion 2010 se caractrise par un trs lger excdent pour la deuxime anne conscutive, ce qui montre des efforts de gestion. Depuis plusieurs annes, donc, le budget de la Prfecture de police se traduit par une modration budgtaire trs forte puisque son budget n'a augment que de 1 % en part Ville. En 2010, le compte administratif par rapport la section de fonctionnement montre une modration des dpenses trs forte. 15

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Vu n 1 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif au recrutement d'enseignants non titulaires par le Rectorat via Ple Emploi le 26 mai 2001. Le vu n 1 est adopt main leve. ------------Vu n 2 dpos par le groupe PSRGA relatif au classement en ZEP des coles Alain Fournier, Maurice d'Ocagne et Maurice Rouvier (14e). (M. DAGNAUD, adjoint, remplace Mme STIEVENARD, adjointe, au fauteuil de la prsidence). Le vu n 2 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. ------------Vu n 3 dpos par le groupe EELVA relatif l'application Base-lves dans les coles du 1er degr. Le vu n 3 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. ------------Vu n 4 dpos par le groupe EELVA relatif la vidosurveillance dans les tablissements scolaires. Le vu n 4 amend est adopt main leve. ------------Vu n 5 dpos par le groupe PCF/PG pour l'arrt du gel des concours de recrutements des professeurs de la Ville. Le vu n 5 est retir. ------------2011, DJS 343 - Signature d'un march article 30 relatif la gestion du centre d'animation Marc Sangnier (14e). Le projet de dlibration DJS 343 est adopt main leve. -------------

Le niveau de consommation des crdits dpasse 99 %, ce qui est exceptionnel. Ce lger excdent est donc le fruit d'un pilotage budgtaire trs vigilant. Les dpenses de personnels ont augment de 2,5 % par rapport l'an dernier du fait du recrutement d'A.S.P. qui tait une priorit et du fait du recrutement par la B.S.P.P. du groupement des appuis. Les dpenses de fonctionnement courant diminuent trs significativement de 3,86 %. S'agissant des recettes, certaines prvisions ont pu tre un peu optimistes, notamment en matire de fourrire et de scells judiciaires. Comme la constat la Chambre rgionale des Comptes nous devrons poursuivre les ajustements budgtaires en 2011 et la Prfecture de police a propos de profiter du fait que l'Etat ait rembours la Ville de Paris et ait pris en charge le financement du S.T.I.C. pour poursuivre cet ajustement structurel. Aprs plusieurs annes de programmes qui avaient t bouleverss par des questions de march ou de retard dans les grandes oprations immobilires, ce retard est totalement rsorb en 2010, ce qui permet de ramener l'excdent cumul des annes antrieures 7,8 millions d'euros. Les travaux immobiliers ont fortement avanc, notamment pour la caserne Massna et la caserne Champerret. Au total, les investissements immobiliers ont progress de 15 % lan dernier, de mme que pour les matriels de la B.S.P.P. ------------2011, DASCO 32 - Subvention (5.000 euros) l'association Fdration de Paris de la Ligue de l'Enseignement Paris (19e) pour le dispositif parisien Lire et faire lire. Le projet de dlibration DASCO 32 est adopt l'unanimit main leve. ------------2011, DASCO 80 - Subvention exceptionnelle la Caisse des coles du 18e arrondissement. Montant : 640.000 euros. 2011, DASCO 81 - Subvention exceptionnelle la Caisse des coles du 4 arrondissement. Montant : 450.000 euros. Le projet de dlibration DASCO 80 est adopt main leve. Le projet de dlibration DASCO 81 est adopt main leve. 16

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 2011, DFPE 15 - Signature de deux avenants avec l'association l'Arbre Bleu (18e), gestionnaire d'un lieu d'information et d'un lieu d'accueil enfants parents pour l'attribution de deux subventions au titre de l'anne 2011. Montant total : 112.994 euros. Le projet de dlibration DFPE 15 est adopt main leve. ------------2011, DFPE 134 - Signature d'un avenant n2 la convention passe avec l'Association Familiale Catholique Saint Pierre - Saint Dominique pour l'attribution d'une subvention. Montant : 57.046 euros. Le projet de dlibration DFPE 134 est adopt main leve. ------------Vu n 6 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif l'accueil des enfants dans les tablissements d'accueil de jeunes enfants (EAJE). Le vu n 6 avec un avis dfavorable est rejet. ------------2011, DJS 111 - Signature d'une convention avec l'Evolution Sportive et Culturelle du XVe pour l'attribution d'une subvention. Montant : 27.000 euros. Le projet de dlibration DJS 111 est adopt main leve. ------------2011, DFPE 337 - Approbation de la signature du contrat enfance jeunesse entre la Caisse d'Allocations Familiales de la Paris et la Ville de Paris (2011-2014). Le projet de dlibration DFPE 337 est adopt main leve. ------------(La sance, suspendue 13 h 20 est reprise 14 h 50, sous la prsidence de M. le Maire de Paris). ------------Questions d'actualit.

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I - Question d'actualit de M. GOUJON au nom du groupe U.M.P.P.A. relative la lgalisation du cannabis. M. GOUJON, maire du 15e arrondissement. Le vote par la majorit municipale de l'ouverture de salles de shoot Paris constituait le pralable l'organisation par l'Etat de la production et de la vente de haschisch. La vente libre du cannabis est la proposition dfaitiste d'un de vos proches, qui plus est ancien Ministre de l'Intrieur. Certes, lgaliser et donc lgitimer, justifier et, in fine, encourager l'usage de stupfiants ne fait pas l'unanimit dans vos rangs. Briserez-vous avec M. VAILLANT le tabou de l'interdit, dont on sait pourtant qu'il incite au moins la moiti des jeunes non consommateurs renoncer et croyez-vous que, parce que la lutte contre les stupfiants est difficile, il faille l'abandonner ? Ne pensez-vous pas, au contraire, que si la consommation est lgalise, elle augmentera, car son accs sera plus facile et son cot rduit ? Etesvous prt prendre le risque datteindre des chiffres identiques ceux du tabac ou de l'alcool ? Faitesvous l'impasse sur lattrait pour les organisations criminelles du commerce parallle des produits licites comme les cigarettes et sur leur capacit se tourner vers d'autres trafics ou vers les mineurs ? Ne voyez-vous pas le paradoxe d'accrotre la disponibilit d'un produit dont la dangerosit est de plus en plus avre, au moment mme o la politique globale mene par la France sous tous les Gouvernements quelle que soit leur couleur politique, associant troitement prvention, soin, rduction des risques et application ferme de la loi, a permis de rduire de faon sensible, le nombre des exprimentateurs de cannabis ? Mme EL KHOMRI, adjointe. La question du statut du cannabis dans notre pays me semble excder trs largement les prrogatives et les comptences de notre collectivit. Le problme de la consommation de cannabis se pose avec une intensit qui n'a jamais t aussi importante qu'aujourd'hui. Il me semble absurde de demander un Excutif municipal de prendre position sur ce sujet. Reposez votre question l'Assemble nationale. Votre procs en laxisme est bien mal inspir, manant d'une majorit dont la dcennie passe au pouvoir aura correspondu lexplosion du nombre de consommateurs rguliers et une forme de faillite policire et sanitaire. Dans un pays qui compte plus de 4 millions de consommateurs et plus de 12 millions 17

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Ds lors quun maire darrondissement lance le dbat, souffrez que les autres maires darrondissement aussi puissent donner leur point de vue. Vous rpondez que c'est un dbat qu'il faut avoir l'Assemble nationale mais on peut lavoir ici aussi, d'autant plus que cest l'un d'entre vous, et pas des moindres, qui la lanc. Le combat de la drogue nest pas perdu, dans ce pays, bien au contraire dailleurs, parce que le niveau de la consommation de cannabis a retrouv celui de 2002 et quil baisse depuis 2003. Nous aurions aim que l'ensemble des forces politiques de notre Conseil puissent soutenir la politique mene par tous les gouvernements, de gauche comme de droite, de prvention, de soins, de rduction des risques, mene contre le cannabis. M. LE MAIRE DE PARIS. Ayons la modestie, de temps en temps, de nous comporter en Assemble locale. M. VAILLANT est parlementaire. Il y a des instances parlementaires. Entre amis proches, on peut avoir parfois des apprhensions de sujets de fond, compliqus, qui ne sont pas identiques. Lorsque M. PASQUA tait Ministre de l'Intrieur, il avait recommand que soit ouvert un grand dbat sur la question. Malheureusement, il n'a pas t entendu et le mrite principal du rapport de M. VAILLANT, c'est de demander que s'ouvre un grand dbat national sur ce sujet. La socit franaise a besoin d'un dbat sans tabou, complet sur ce sujet. Le statu quo nest absolument pas satisfaisant. Je considre ce sujet comme un sujet de sant publique et c'est pourquoi je serais peut-tre moins catgorique que mon ami Daniel VAILLANT sur les solutions qu'il prconise, notamment en matire de lgalisation. En revanche, je me demande sil ne vaudrait pas mieux que nos forces de police soient consacres autre chose qu' rprimer les fumeurs de joints. Je souhaite effectivement quil y ait un grand dbat sur ce sujet l'Assemble nationale et au Snat. Je ne vois pas assez dans la presse actuellement sur ce sujet de vraies analyses compltes des expriences trangres dont certaines sont des checs, d'autres comportent des lments de russite. Nous devrions procder une valuation

d'exprimentateurs d'une substance, loin d'tre anodine pour la sant, il ne me semble ni illogique ni dangereux de questionner une lgislation qui met hors-la-loi un cinquime de la population. D'autres pays europens ont engag cette rflexion, optant pour des solutions diffrentes des ntres, dont il serait audacieux de dire quelles sont moins efficaces. Le dbat sur le statut du cannabis est lgitime. Nous poursuivons tous le mme objectif : une baisse de la consommation de cannabis pour amliorer la sant et la scurit. M. LE PRFET DE POLICE. Puisque j'ai entendu Mme EL KHOMRI qui parlait de faillite policire, je me sens un peu concern. Dans cette affaire, les services de police n'ont pas commenter la loi ni la modifier. Le plan drogue lanc ds octobre 2007 est aujourd'hui appliqu dans les trois dpartements et il est un peu exagr de parler de faillite policire. S'agissant de la lgalisation, il ne nous appartient pas de dcider. Le plan drogue n'est pas la recherche du tableau de chasse, c'est tout simplement la ncessit de faire que les gens vivent mieux, notamment dans les halls d'immeuble. Il y a fort parier que s'il y a lgalisation, il y aura l'image du tabac des trafics sur des mauvais produits. A l'heure actuelle, au-del du cannabis, d'autres drogues sont prsentes : cocane sous forme de crack, lhrone ou les drogues de synthse. Les trafiquants sont multicartes. S'agissant de la prvention, nous ne sommes pas rests bras ballants la Prfecture de police dans le cadre du contrat parisien de scurit. Il ne nous appartient pas nous, Prfecture de police, de prvoir la politique sanitaire, mais on peut sy associer avec intelligence. S'agissant du cannabis, la teneur en T.H.C. est de plus en plus inquitante, que les produits soit cultivs de faon naturelle comme autrefois ou en serre, voire de manire bio. Il y a l un vritable danger, notamment pour les enfants et les adolescents. M. GOUJON, maire du 15e arrondissement. 18

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 beaucoup plus approfondie expriences trangres. ------------II - Question d'actualit pose par le groupe Centre et Indpendants M. le Maire de Paris relative au personnel des crches parisiennes. Mme BRUNO. Le conflit qui oppose le personnel des crches parisiennes la Municipalit n'a que trop dur. Une tude de la D.R.E.E.S. indique que Paris est la ville la moins bien lotie en offre daccueil denfants de moins de 3 ans, mme si les moyens ont indniablement t mobiliss avec la cration de 4.500 nouvelles places de crche sous votre seconde mandature. Vous ne semblez pas parvenir remdier la pnurie des personnels et la dgradation des conditions d'accueil des enfants. La gestion flux tendu des personnels se traduit par un sous-effectif rcurrent, alors que l'absentisme atteint un chiffre record de 17 %, entranant fermetures intempestives dtablissements, recours aux personnels techniques, dentretien et de direction pour assurer l'encadrement des enfants ou encore rduction de l'amplitude horaire, sans oublier la mise en uvre des projets pdagogiques, jete aux oubliettes. A ces problmes structurels, se greffent de lgitimes proccupations en termes de reconnaissance professionnelle et de rmunration. Des rponses exhaustives doivent tre apportes au plus vite. La Mairie vient de proposer la cration de 126 postes d'agents titulaires supplmentaires, une meilleure organisation des 475 personnels remplaants, ainsi qu'une amlioration de la formation continue pour les agents. Promesses allchantes mais trs insuffisantes au regard des besoins urgents. Une politique de recrutement au long terme de personnels des crches, ainsi qu'une vritable gestion des ressources humaines sont-elles envisages ? Cette rorganisation des personnels se rsumerat-elle autant de redploiement ? Ces personnels sont d'ores et dj affects des crches en manque d'effectif, qu'on ne peut dpouiller au profit d'autres tablissements. Quel plan prcipitamment concoct sera mis en uvre pour la formation continue des agents ? Comment comptez-vous fidliser le personnel des crches dont la profession est en proie une de toutes les

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rotation et une dfection considrables ? Si la cration de places doit indispensablement s'accompagner d'un accroissement du personnel, il faut galement leur donner l'envie de rester. Quelles mesures favoriseront l'attractivit de postes qui souffrent d'une concurrence du secteur priv, plus rmunrateur, et d'un loignement pesant du domicile, souvent situ en banlieue ? M. NAJDOVSKI, adjoint. Depuis le mois de janvier, un dialogue approfondi a t men avec les reprsentants des personnels, afin de trouver des solutions permettant de faire face aux difficults auxquelles sont confrontes les quipes, dans un contexte marqu par une forte croissance du parc des quipements municipaux et galement par une pnurie nationale de personnels forms. Ce dialogue a permis didentifier les besoins et d'tablir un calendrier de discussion avec l'accord des syndicats. Ds le mois de fvrier, plusieurs mesures en faveur des responsables dtablissement furent mises en uvre : - revalorisation indemnitaire ; - simplification des tches administratives ; - affectation de 30 agents pralablement forms pour pauler les responsables des crches sans adjointes. En dpit de ces avances, lintersyndicale a appel la grve au dbut du mois de mai pour crer un rapport de force. Le fonctionnement des tablissements municipaux a, depuis, t perturb par huit journes de grve. Tout en regrettant cette mthode prjudiciable, la Ville a poursuivi et approfondi le dialogue avec les organisations syndicales dbouchant sur des nouvelles propositions : - remplacement de lactuelle prime dassiduit par une prime petite enfance ; - renforcement du volant des personnels remplaants. Nous aurons une valuation de la mise en uvre de ces mesures ds lautomne. La Ville a propos trois autres mesures pour amliorer les conditions de travail et de vie des agents, et galement les fidliser : - doublement des attributions de logement du parc social de la Ville en faveur des personnels de la petite enfance ; - amlioration de loffre de formation continue pour enrichir les parcours professionnels des agents. 19

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 dadultes relais, ce qui ne peut remplacer les projets ports par les associations. Alors que lEtat, seul comptent en matire dhbergement durgence, diagnostique lui-mme 13.000 places manquantes en rgion parisienne, le Gouvernement rduit cette anne dun quart sa contribution au Samu social et prconise une baisse quotidienne de 3.500 prises en charge. Ce sont autant de personnes la rue et une situation qui sera dautant plus dramatique quil manque dj plusieurs milliers de places daccueil pour les demandeurs dasile en Ile-de-France. S'agissant des 1.600 mineurs isols trangers, lEtat ne leur consacre que 3 millions deuros, quand la Ville mobilise, elle, 70 millions deuros. Mme TROSTIANSKY, adjointe. Les consquences des orientations actuelles de lEtat en matire dhbergement durgence sont dsastreuses. LEtat a dcid de mettre en place une politique du logement, dabord pour lutter contre les phnomnes de pauvret. Lintention parat mritoire, mais en ralit, il sagit de supprimer lhbergement des plus exclus pour le remplacer par des rsidences sociales qui engagent les budgets des dpartements. La politique de la Gouvernement continue. casse sociale du

- revalorisations en faveur des autres responsables dtablissements, revalorisation complmentaire de 480 euros par an du rgime indemnitaire des responsables de haltes-garderies, crches familiales et jardins denfants. Dans un contexte budgtaire contraint, cet ensemble de mesures, qui reprsente tout de mme 6,5 millions deuros par an, constitue un effort indit de la Ville. Malgr tout, un nouveau pravis de grve a t dpos pour demain, mardi 21 juin. Mais nous recevrons nouveau les organisations syndicales, avec la volont de trouver une solution efficace et prenne. Mme BRUNO. La cration de 126 postes de titulaires est une bonne chose mais cest insuffisant et vous ne proposez rien en profondeur pour fidliser le personnel. Vous me rpondez de faon administrative : chiffres, primes, redploiement, mais cest de la reconnaissance, de la considration et surtout de l'coute que ces personnels attendent. M. LE MAIRE DE PARIS. Vous nous demandez plus que les 126 embauches que nous avons prvues, alors que vous ne cessez, travers toutes les sances, de nous demander de rduire le personnel. Un peu de cohrence ! ------------III - Question d'actualit pose par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents M. le Maire de Paris, relative au dsengagement social de l'Etat. M. FRAUD, maire du 10e arrondissement. La solidarit est le premier budget de la Ville de Paris. Elle y consacre chaque anne un peu plus de 2 milliards deuros, en hausse de 70 % depuis 2001. A linverse, lEtat nassume pas ses responsabilits, et le dsengagement social de lEtat atteint ainsi aujourdhui des niveaux sans prcdent, dont Paris, en particulier, est victime. La contribution de l'Etat au titre de la politique de la ville est passe de 1,4 million d'euros en 2009 1,1 million deuros en 2010 et 700.000 euros en 2011. Cela reprsente donc 50 % de crdits en moins en deux ans. Pour prendre lexemple du 10e arrondissement, la baisse totale des crdits atteint cette anne 70 %. Certes, pour 2011, la Prfecture de Paris propose, en compensation, de crer des postes 20

D'ici la fin de cette anne, le Prfet de Rgion a ordonn au Samu social dorganiser la suppression de 2.300 nuites htelires Paris, sur les 9.400 actuelles. Cela veut dire que 800 familles avec des enfants se retrouveront la rue. Pour dnoncer cette situation, notre collectivit a engag une procdure contentieuse contre lEtat. Beaucoup de collectivits franciliennes partagent notre dtermination. Mme STIEVENARD, adjointe. M. FRAUD a raison d'insister sur lurgence sociale et limprieuse ncessit de rtablir la solidarit nationale fort malmene par le Gouvernement. Concernant la politique de la ville, nos quatorze quartiers ont connu de rels changements depuis dix ans. Pour autant, les quilibres restent fragiles et les tensions s'accentuent avec la crise et l'afflux considrable de personnes en errance. La Ville maintient son investissement dans les actions associatives. Encore faut-il que lEtat reste nos cts. Hlas, la baisse de 20 % des crdits nationaux menace la poursuite d'actions de terrain indispensables. Rcemment, des maires de tous bords politiques ont

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 nouveau alert sur l'urgence d'assurer l'efficacit et la durabilit des politiques urbaines. Les 35 postes supplmentaires d'adultes relais sont une bonne chose, mais l'Etat dcroche sur la russite ducative et l'enveloppe des subventions aux associations est en baisse de 50 % en moyenne sur deux ans. C'est autant de moins pour la culture, le lien social, le sport, la prvention, le soutien la parentalit. Nous demandons le rexamen en urgence des situations associatives critiques et la mobilisation de crdits supplmentaires pour les quartiers parisiens. ------------IV - Question d'actualit du groupe EELVA relative l'quilibre conomique du projet Autolib' et sa pertinence cologique. M. BOUTAULT, maire du 2e arrondissement. Un rapport du Conseil d'analyse stratgique sur la voiture lectrique met en doute la pertinence cologique des motorisations propulsion lectrique et qualifie de vhicule propre le seul vhicule hybride. Outre la production nuclaire de l'lectricit, l'absence de filires de recyclage pose problme. Pour les experts ayant men l'tude, la rentabilit conomique d'Autolib ne pourra tre atteinte que si l'opration enregistre 200.000 abonnements et si les vhicules sont en utilisation payante au moins sept heures par jour toute l'anne. C'est effectivement le seul scnario, pourtant peu probable, qui a t retenu par le syndicat mixte. Or, le C.A.S. qui a men des tudes comparatives constate que, dans les villes qui exploitent une flotte de vhicules lectriques en libre service, le temps moyen d'utilisation quotidien n'excde pas une heure. L'hypothse d'une utilisation sept heures par jour est d'autant moins probable que le temps de recharge des batteries des vhicules risque d'tre prolong en hiver par l'impact du chauffage dont la puissance est quivalente la station de recharge elle-mme. Dans l'hypothse la plus probable, le bilan d'Autolib serait donc largement ngatif et coterait, toujours d'aprs le C.A.S., plus de 60 milliards deuros par an. Il semble que de plus en plus de communes refusent de participer au syndicat mixte et que le Prfet lui-mme rechigne entriner la cration d'un syndicat mixte ouvert, permettant l'adhsion des communes. Le groupe EELVA aimerait savoir si le calendrier d'implantations des stations Autolib est confirm et si les constructeurs seront bien en mesure de proposer un parc de 3.000 4.000

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voitures lectriques, comme prvu d'ici l'anne prochaine. Les lus cologiques souhaiteraient galement savoir si Bollor, l'exploitant, assumera les pertes probables jusqu' 60 milliards deuros tous les ans ou si cette charge incombera aux collectivits membres du syndicat mixte. L'autopartage est une bien meilleure solution car n'entranant ni investissement d'infrastructure, ni frais de dgradation ou de personnels. Dans un contexte de rigueur budgtaire, il serait plus sage de rorienter le projet vers un systme d'autopartage, plus facile exploiter et rpondant mieux aux enjeux cologiques de notre cit. Mme LEPETIT, adjointe. Le rapport du Conseil d'analyse stratgique voqu prconise uniquement des amliorations pour les moteurs thermiques ou le dveloppement des vhicules hybrides, donc des moteurs qui restent polluants. Je ne crois pas que le statu quo, en matire de pollution automobile, soit possible. Le vhicule lectrique constitue un premier pas en limitant les missions de gaz effet de serre mais galement celles de polluants de proximit, source de nombreuses maladies respiratoires. En outre, le vhicule lectrique n'met pas de bruit. Le rapport du Centre d'analyse stratgique note qu'une quinzaine de communes de la petite couronne sont regroupes dans un syndicat mixte alors qu'il y en a 45. Le prix indiqu par le rapport pour l'installation d'une station Autolib. est galement erron. Nous avons toujours dit que le plafond dvolu pour les communes par station est de 50.000 euros. Sur le prix concernant les usagers, il y a galement une erreur. Le cur mme de l'analyse consiste appliquer sans aucune justification des hypothses de frquentation qui sont extraites du systme de vhicule en libre service de La Rochelle dont, ni la taille ni les densits d'occupation du sol, ni mme l'activit conomique, ne permettent d'tablir des comparaisons valables. Le vhicule a t homologu le mois dernier, et le service ouvrira comme prvu au mois d'octobre, en phase de test et au mois de dcembre pour le grand public. Il permettra 4 millions de Franciliens d'avoir accs un vhicule sans avoir besoin d'en acheter un. Des villes du monde entier nous contactent pour valuer notre exprience. 21

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Nous avons prescrit aux services d'tudier l'ensemble des situations individuelles, en intgrant dans cet examen la dure de prsence sur le territoire franais, des lments de vie prive et familiale et des conditions de sjour, c'est--dire que nous avons appliqu avec intelligence les critres, en privilgiant par ailleurs une admission au sjour rpondant la fois des besoins avrs et prennes du march du travail et une vritable stabilisation sociale de la situation des trangers concerns. 589 rcpisss de demandes de titre de sjour ont t dlivrs. Sur ces 589 personnes, 439 sont, ce jour, munies d'une carte de sjour. La majorit des autres demandeurs n'a pas vocation voir leur situation rexamine. Il y a Paris 110.000 demandeurs dont 24.000 personnes de nationalit trangre en situation rgulire. La priorit doit tre donne aux personnes de nationalit trangre qui ont, un jour, effectu toutes les dmarches prvues par la loi pour entrer de manire rgulire sur notre territoire ou pour rgulariser leur situation au regard du droit au sjour. Mme BOISTARD, adjointe. Nous avons eu le sentiment que les services de la Prfecture de police n'avaient pas t destinataires des accords gouvernementaux et que ces instructions ne leur taient pas parvenues. On ne peut pas classifier d'un ct les migrants en recherche d'emploi sans prciser sur quels types de secteurs ils souhaitent travailler et comparer avec des sans papiers. De nombreux secteurs, mme s'ils ne sont pas toujours lists au titre des emplois en flux tendus, sont en tension, font partie des mtiers qui sont exercs par ces travailleurs sans papiers. Il s'agit de situations humaines, avec des personnes qui sont l depuis trs longtemps et qui contribuent activement l'conomie de cette Ville. (La sance, suspendue 15 h 45, est reprise 17 h 10, sous la prsidence de M. SAUTTER, adjoint). ------------2011, CAB_MA 21 Signature d'une convention avec le dpartement de la Runion. Le projet de dlibration CAB_MA 21 est adopt l'unanimit main leve. -------------

V - Question d'actualit du groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relative au respect de l'accord visant la rgularisation des travailleurs sans papier. Mme BECKER. Le 18 juin 2010, le Ministre de l'Immigration publiait un texte exposant de nouveaux critres de rgularisation pour les travailleurs sans papier, aprs 10 mois de grve de ces salaris, de mobilisation dorganisations syndicale et de dfense des Droits de l'Homme, aprs trois semaines d'occupation de la place de la Bastille. Enfin, les travailleurs sans papier n'taient plus considrs comme des migrants illgaux, mais comme des salaris participant positivement l'activit conomique de notre pays, payant des cotisations et des impts. Le combat de ces femmes et de ces hommes pour leur dignit est exemplaire. Un an aprs laccord du 18 juin, la situation de ces salaris ne s'amliore pas, des milliers de dossiers ont t dposs, mais les rgularisations interviennent au compte-gouttes. Je fais part de notre dsaccord quant aux conditions dans lesquelles se droulent actuellement les procdures de rgularisation des travailleurs sans papier et je souhaiterais connatre les mesures d'urgence que M. le Prfet de police compte mettre en uvre afin de respecter l'application de laccord conclu avec le Gouvernement il y a maintenant plus dun an. M. LE PRFET DE POLICE. La Prfecture de police a loyalement particip la mise en uvre de l'accord du 18 juin 2010 et a appliqu les nouvelles rgles pour l'admission exceptionnelle au sjour par le travail. Nos relations de travail avec les organisations syndicales sont suivies et rgulires. La Prfecture de police reprsente plus du tiers des dossiers concerns. Le texte de l'accord du 18 juin 2010 fixe comme critres pour les trangers candidats l'admission exceptionnelle au sjour cinq ans de sjour en France, une activit professionnelle antrieure tester par 12 bulletins de salaires sur les 18 derniers mois, sauf pour les intrimaires pour lesquels le dlai est port 24 mois, et 6 bulletins de salaire sur les 12 derniers mois et, enfin, une promesse d'embauche, ces critres tant cumulatifs. Trs peu des demandes prsentes satisfaisaient initialement ces dispositions. 22

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 2011, SG 162 - Amnagement des berges de Seine : Approbation du principe et des modalits de passation de deux marchs de prestations de services. 2011, SG 165 - Amnagement des berges de Seine (4e et 7e) : Autorisation de dpt des demandes d'autorisation d'urbanisme relatives au projet. Vu n 7 dpos par le groupe UMPPA sur le retrait de la dlibration et le report de l'enqute publique. (M. SCHAPIRA, adjoint, remplace M. SAUTTER au fauteuil de la prsidence). Le projet de dlibration SG 162 est adopt main leve. Le vu n 7 avec un avis dfavorable de l'Excutif est rejet. Le projet de dlibration SG 165 est adopt main leve. ------------Vu n 8 dpos par le groupe PSRGA relatif la modification du PLU : ajout de rserves "espaces verts". Vu n 9 dpos par le groupe EELVA demandant un dbat organis sur les diffrentes modifications apportes au Plan Local d'Urbanisme. Vu n 10 dpos par le groupe EELVA relatif la modification gnrale du Plan Local d'Urbanisme. Le vu n 8 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. Le vu n 9 amend avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. Le vu n 10 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. ------------Vu n 11 dpos par le groupe CI relatif au lancement d'une tude sur de nouvelles opportunits foncires. Le vu n 11 avec un avis dfavorable de l'Excutif est rejet. -------------

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Vu n 12 dpos par le groupe CI relatif au devenir de l'immeuble, 51, avenue Simon Bolivar (19e). Le vu n 12 avec un avis dfavorable de l'Excutif est rejet. ------------Vu n 13 dpos par le groupe U.M.P.PA. relatif la sauvegarde du Bois Dormoy. Le vu n 13 avec un avis dfavorable de l'Excutif est rejet. ------------2011, DU 149 - Attribution de la dnomination place Louis Aragon l'espace situ la pointe ouest de l'Ile Saint-Louis (4e). Le projet de dlibration du 149 est adopt main leve. ------------Vu n 14 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif la dnomination d'une rue dans Paris portant le nom de "Roger Joseph Boscovich". Le vu n 14 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt l'unanimit main leve. ------------Vu n 15 dpos par dpos par le groupe Communiste et lus du Parti du Gauche pour une rue, une place ou un lieu de mmoire Paris, consacr Maximilien Robespierre. Le vu n15, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet. ------------Vu n16 dpos par le groupe CI relatif l'attribution du nom de Hamzah AL-KHATIB une rue ou un lieu parisien. Le vu n16, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet. ------------2011, DLH 108 - Cration d'une aide de la Ville de Paris au syndicat des copropritaires dans l'opration d'amlioration thermique des btiments du 13e arrondissement. 23

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Vu n19 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif aux travaux engager au foyer de travailleurs immigrs situ 15, rue Bisson (20e). Le vu n19, avec un avis favorable de l'Excutif, est adopt l'unanimit main leve. ------------Vu n20 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif l'accs au logement des personnes en situation de handicap. Le vu n20, avec un avis dfavorable de l'Excutif, est rejet. ------------Vu n21 dpos par le groupe U.M.P.P.A. pour une stle en l'honneur de nos soldats morts pour la France en Afghanistan. Le vu n21, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet. ------------2011, DAC 14 - Signature d'une convention de mcnat avec la socit OJEJ portant sur la restauration du grand orgue du Temple de l'Eglise Rforme de Pentemont (7e). Montant 300.000 euros. Le projet de dlibration DAC 14 est adopt main leve. ------------Vu n26 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif la sauvegarde du monument historique de la carrire du chemin de Port Mahon (14e). Vu n27 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif la sauvegarde du monument historique de la carrire du chemin de Port Mahon (14e). Vu n28 dpos par M. Jean-Franois MARTINS relatif la sauvegarde du monument historique de la carrire du chemin de Port Mahon (14e). Les vux n26, n27 et n28, avec un avis dfavorable de lExcutif, sont rejets. ------------Vu n29 dpos par le groupe UMPPA relatif la situation des muses de la Ville.

Vu n 17 dpos par le groupe PCF-PG relatif l'augmentation de la subvention. Le projet de dlibration DLH 108 est adopt main leve. Le vu n 17 non prsent est considr comme retir. ------------2011, DLH 122 - Location par bail emphytotique, au profit de la socit "Immobilire 3F", de l'immeuble communal 10, rue Lacaze (14e). Le projet de dlibration DLH 122 est adopt main leve. ------------(M. DAGNAUD, adjoint, remplace M. SCHAPIRA au fauteuil de la prsidence). 2011, DLH 133 - Ralisation par la SEMIDEP d'un programme de construction comportant 3 logements PLA-I et 7 logements PLUS, 5 rue de Rottembourg (12e). Le projet de dlibration DLH 133 est adopt main leve. ------------2011, DLH 146 - Ralisation par "Paris Habitat OPH" d'un programme de construction de 6 logements PLUS et 6 logements PLS, 38-48, rue Piat et 3-5, rue du Pre Julien Dhuit (20e). Lamendement technique n18 de lExcutif est adopt main leve. Le projet de dlibration DLH 146, amend, est adopt main leve. ------------2011, DLH 148 - Ralisation par "Paris Habitat OPH" d'un programme de requalification des espaces extrieurs et d'amlioration de la qualit de service de 566 logements sur le groupe " Ilot du Clos ", 2-24, rue du Clos et 79-99, rue des Orteaux (20e). Le projet de dlibration DLH 148 est adopt l'unanimit main leve. -------------

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Le vu n29, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet. 2011, DAC 414 - Signature d'une convention pour l'attribution d'une subvention l'association "Le Cent Atelier en commun" (12e). Montant : 100.000 euros. Le projet de dlibration DAC 414 est adopt main leve. ------------(La sance, suspendue le lundi 20 juin 2011 20 h 10, est reprise le mardi 21 juin 2011 9 h 05, sous la prsidence de M. VUILLERMOZ, adjoint). 2011, DU 84 - Approbation de la rglementation locale de la publicit, des enseignes et des prenseignes applicable Paris. Vu n23 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif au nouveau Rglement Local de la Publicit. Vu n24 dpos par le groupe Centre et Indpendants relatif la rglementation locale de la publicit, des enseignes et des prenseignes. Vu n25 dpos par M. MARTINS relatif l'harmonisation des rglementations publicitaires avec les communes limitrophes. M. CORBIRE. Il ne s'agit pas seulement d'un simple dbat sur le paysage urbain et notre environnement, mme si cette dimension existe. Aujourd'hui, la publicit occupe une place inoue et dmesure dans notre quotidien. Autrefois limite des espaces d'expression purement commerciaux, la publicit investit dsormais tous les terrains de la communication verbale et non verbale, s'introduisant plus ou moins subrepticement dans notre intimit, transformant le rapport que nous entretenons avec le monde et avec nous-mmes. Nous sommes tous victimes d'un matraquage idologique quotidien absolument scandaleux. Quotidiennement, nous sommes soumis prs de 3.000 messages publicitaires non sollicits. 350.000 publicits sont vues durant la priode de l'enfance. Sur le plan psychologique, l'agression est manifeste. Cette publicit vhicule des valeurs ractionnaires, conforte les hirarchies en place,

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produit du bonheur virtuel, favorise l'individualisme et le sexisme. Nouvelle culture de masse, la publicit, c'est la fabrique du consentement. Les fondements de l'ordre social actuel que nous trouvons si injustes, sont indissociablement matriels et culturels. Tout cela est rendu possible grce cette vritable pieuvre publicitaire. Le projet de Rglement Local de Publicit (RLP) pour Paris n'est pas, hlas, tout fait la hauteur de la gravit de la situation. Nous aurions pu nous inspirer de l'exemple de Sao Paulo au Brsil, premire ville au monde en dcembre 2007 avoir supprim totalement la publicit dans ses rues. Ce n'est pas ce qui a t fait et c'est dommage. Durant la commission d'laboration du RLP, j'ai dpos plus d'une trentaine d'amendements, plusieurs ont t intgrs et ont amlior le texte initialement propos. Je pense notamment nos amendements interdisant les publicits olfactives, sonores, par projection, ou encore ceux exprimant notre refus de voir utiliser des mesures automatiques de l'audience ou du comportement des personnes passant proximit ou bien exigeant que les bches publicitaires ne soient pas claires la nuit. Nous sommes heureux d'avoir pu ainsi amliorer ce texte, mais d'autres amendements que nous avons proposs ont t rejets, notamment ceux qui voulaient restreindre la taille de la publicit, ceux qui demandaient que soit arrt le dfilement des dispositifs d'affichage entre 22 heures et 7 heures du matin ou lors des pics de consommation lectrique. Il semble que nous sommes en retrait sur ce point par rapport aux dcrets d'application du Grenelle 2. A galement t rejete notre demande de voir la publicit interdite dans un rayon de 200 mtres autour des coles. Sur ces deux points, ce texte est en recul trs net par rapport au RLP qui avait t rdig en 2007. Certains de nos collgues lus s'inquitent des consquences de la baisse des recettes pour la Ville qu'entranerait ce nouvel RLP et pourtant, il faut l'assumer. Gare cette logique qui consisterait chercher des recettes sans s'interroger sur leurs consquences sociales. 79 % des Franais jugent la publicit envahissante, 58 % la jugent agressive et mme 51 % dangereuse. 25

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Outre la dfinition de rgles qui tendent notamment prvenir ou limiter les nuisances lumineuses des dispositifs pour les publicits et conomiser l'nergie, titre d'exemple, le Grenelle 2 aurait permis de lgaliser le micro affichage qui est le seul mode de publicit extrieure, la porte de nombreuses associations, afin de toucher un grand public. Pourquoi la Ville de Paris n'a-t-elle pas dcid de rendre lgal ce type d'affichage de proximit, infrieur un mtre carr, alors que, dans les faits, elle le tolre ? Je le regrette d'autant plus que le groupe de travail avait parfaitement la facult juridique de le lgaliser. Le micro affichage est prsent chez prs de 70.000 commerants indpendants de proximit en France, prs de 8.000 commerants Paris. Au-del du complment de revenus que ces dispositifs leur offrent, 1.000 emplois sont menacs directement. Le lgislateur, pour sa part, a compris le rle majeur que jouait le micro affichage en le lgalisant. Comptez-vous, dans l'application du nouveau rglement, tolrer ou non le micro affichage Paris ? L'ambition de la rforme du rglement local de publicit visait rduire de manire substantielle l'impact de la publicit extrieure et mieux insrer les enseignes dans le paysage urbain et patrimonial. Les nombreuses avances contenues dans le Grenelle 2 taient en mesure d'aider la Ville de Paris atteindre ses objectifs. Il tait de la responsabilit de lExcutif de suspendre les travaux dans l'attente de la promulgation des dcrets dapplication de la loi du 10 juillet 2010. Il ne s'agissait pas d'une question politique car l'ensemble des parties prenantes, en dehors de tous clivages, ont contribu l'laboration du Grenelle de l'environnement. Cela fait huit ans que nous attendons une rforme du RLP. Nous n'tions vraiment plus un ou deux mois prs. En matire de police d'affichage publicitaire, la loi Grenelle 2 offre dsormais au Maire la facult de commissionner des agents municipaux asserments.

Ce RLP n'est pas celui que nous attendions, il manque d'ambition, il ne prend pas la mesure de la menace, de l'omniprsence de la publicit. Toutefois, il constitue une avance. 30 % de publicit en moins Paris, ce n'est pas rien. Des affichages plus espacs, ce nest pas rien. 900 panneaux publicitaires supprims, ce nest pas rien. Linterdiction des panneaux interactifs, la restriction des publicits lumineuses, ce n'est pas rien. Je n'ignore pas que ce texte est sous la menace de recours des annonceurs qui veulent garder la totalit de leurs juteux bnfices. Nous ne voulons pas dun nouveau pas en arrire ou d'une nouvelle perte de temps. L'amendement que nous prsentons avec le groupe "Europe Ecologie - Les Verts et apparents" permet de faire en sorte que si, sitt ce RLP adopt, des recours taient dposs pour l'annuler, Paris serait immdiatement soumis au rgime gnral bien plus dfavorable aux annonceurs que tous les RLP. J'espre clairement que, dans les prochaines annes, un nouvel RLP encore plus contraignant soit adopt, mais en prenant acte des avances qu'il reprsente, nous voterons ce RLP. Mme DOUVIN. Le prsent Rglement Local de Publicit est un acte manqu de votre mandature. Je ne reviendrai pas sur l'interminable chronologie du premier projet, version 2007, que vous avez finalement retir devant limminence de son invalidation par le juge administratif. Nous tenons souligner notre dsapprobation quant la mthode qui a entour l'laboration de ce rglement qui en dpit dune parodie de concertation, a t entirement rdig et prpar par les services de la Ville, et non par les membres du groupe de travail. Les runions du groupe de travail n'ont donn lieu qu' des dbats striles, puisque aucune de nos remarques et observations n'a t prise en compte. Nous avons certes beaucoup discut, mais nous n'avons rien labor. Nous dplorons galement que les maires d'arrondissement n'aient jamais t associs cette procdure. Le refus du Maire de Paris de placer ce nouveau projet de rglement sous l'gide du Grenelle 2 est trs regrettable, car le Grenelle 2 prsente de nombreuses avances. 26

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Quen est-il Paris ? A quel rythme se font ces contrles ? Existe-t-il un suivi des infractions constates ? Bien que nous saluions les quelques avances contenues dans ce nouveau rglement, notamment l'effort pour une meilleure prise en compte du paysage urbain et l'annonce de la constitution d'un groupe de travail sur l'laboration d'une charte de bonnes pratiques, force est de constater que tous nos amendements ont t rejets et que mme notre participation au groupe de travail semble remise en cause par Mme POURTAUD. Notre proposition dtablir une charte, labore avec le concours de lautorit de rgulation professionnelle de la publicit, a pour objet de contenir un ensemble de prescriptions permettant aux professionnels de sengager sur des standards en matire de protection environnementale, patrimoniale, architecturale et dordre public. Nous voterons contre ce RLP. Mme BRUNO. Ce nouveau Rglement Local de Publicit apparat anachronique, croire que les volutions permises par le Grenelle 2 de lenvironnement nexistaient pas, que les discussions du groupe de travail navaient servi rien. Il ne tient pas compte des besoins et des exigences dune capitale internationale. Il est particulirement trange que le priphrique soit mieux protg que Paris intramuros. Lendroit o la publicit a le moins dimpact visuel sera donc celui soumis au maximum de contraintes. La possibilit, pour les btiments historiques nationaux, de financer une partie de leur rnovation par les bches publicitaires sest avre une excellente solution. Comment ne pas reconnatre que ces affiches ont particip limage plutt glamour de Paris ? Pourquoi les muses ou les btiments municipaux ne pourraient-ils pas utiliser ce moyen de financement pour leur rnovation ? Les particuliers galement devraient pouvoir recourir ce type de solution pour le ravalement des faades de leurs immeubles. Ce serait un moyen efficace dincitation, car souvent, les coproprits reculent devant les cots de tels travaux Or, le nouveau rglement prvoit de limiter la publicit sur ces bches 12 mtres carrs. A lchelle dune faade dimmeuble, cest la taille dun timbre poste. Autant dire que cela quivaut une interdiction pure et simple. Lide selon laquelle on risquerait de transformer Paris en une zone de publicit gante est tout fait fausse.

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Le micro affichage, ce nest pas le domaine des grands annonceurs ; cest un secteur spcifique qui correspond un march pour de petites et moyennes entreprises. En supprimant le micro affichage, cest un secteur et un march tout entier que vous touchez directement. Le micro affichage, ce nest dailleurs pas lemblme de la pollution visuelle et morale de la socit de consommation que vous semblez condamner. La plupart du temps, il sagit de promotion de spectacles, dvnements culturels ou de titres de presse. Reconnaissez que le micro affichage peut avoir son utilit. Bien entendu, nous sommes favorables lencadrement de la publicit dans Paris. Elle a dailleurs baiss significativement depuis 2000 grce lautorgulation de la profession. Ce nouveau rglement ne rgle rien pour lavenir, et va tenir Paris lcart de la lgislation nationale. Mme GOLDGRAB. Le nouveau Rglement Local de Publicit constitue une avance significative pour lencadrement de la publicit Paris. Il existe aujourdhui, Paris, plus de 12.000 panneaux publicitaires, qui reprsentent environ 100.000 mtres carrs, et nous percevons en moyenne prs de 3.000 messages publicitaires par jour. Si la publicit reprsente un secteur conomique trs lucratif et une manne financire non ngligeable pour la Ville, il est ncessaire quelle soit encadre. Nous avons demand, lors du prcdent Conseil de Paris, que les bches gantes apposes sur les faades de grands monuments classs entrent dans le cadre du RLP et que le Maire ait un droit de regard sur la taille et les emplacements de ces publicits gantes qui dfigurent les berges de la Seine. Sans interdire une quelconque activit conomique, il est ncessaire de lutter au maximum contre les effets excessifs et envahissant de ces publicits. Il s'agit dun vritable enjeu de socit. Le principe de la libert de conscience intellectuelle voudrait que les citoyens aient le droit de choisir les produits culturels qui les intressent et non quils soient formats inconsciemment par la publicit. Je me rjouis de la disposition concernant lloignement des dispositifs publicitaires 50 mtres des coles, ainsi quaux abords des espaces verts. 27

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La simplification du zonage supprimant toute zone de publicit largie constitue galement une amlioration significative, de mme que la rduction des formats des affiches publicitaires. Je me rjouis, en tant qulue du 18e arrondissement, du renforcement de la protection de la Butte Montmartre mais galement de la protection des bords de Seine et des canaux. Je salue l'effort de la Ville en matire de lutte contre la publicit intrusive. Jinsisterai enfin sur le fait d'accorder une place plus significative la publicit culturelle, informative et touristique. Enfin, nous dposons aujourd'hui un vu au nom du groupe socialiste, radical de gauche et apparents, pour qu'un inventaire des dispositifs qui deviendront illgaux avec la mise en place du nouveau R.L.P. soit effectu, afin de mettre la Ville en parfaite conformit avec le nouveau rglement. Le groupe socialiste, radical de gauche et apparents votera avec plaisir ce RLP. M. BOUTAULT, maire du 2e arrondissement. Je regrette que la dlibration ne nous ait pas t prsente avant que nous en dbattions. La rvision du RLP est l'aboutissement d'un long combat entam en 2003. On mesure donc bien la force des lobbies. Le RLP parisien de 2007 marquait certaines avances par rapport au RLP de 1986 qui rgissait la publicit Paris. En relanant en juillet 2009 ces concertations, les lus pensaient bien que ces acquis de la rglementation de 2007 allaient pouvoir tre conservs. Mais la loi nous obligeait aboutir dans un dlai d'un an. Nous y sommes. La dernire des cinq runions du groupe de travail s'est droule au mois de fvrier 2011, dans une certaine confusion et laisse un sentiment de dception. En tout, plus de 175 amendements ont t dposs. Aucun des 12 amendements de la Droite et des Centristes n'a t retenu, fort heureusement car ils visaient faire de notre cit une espce de Disney Land. Mme les publicitaires n'en demandaient pas tant ! Au prtexte de favoriser le dynamisme commercial et touristique de Paris, la mise en uvre de ces amendements aurait, au contraire, banalis notre ville et dgrad son patrimoine. 28

Le texte enregistre un certain nombre de reculs par rapport au RLP de 2007. La publicit autour des coles sera limite seulement dans un linaire de 50 mtres de part et d'autre de l'entre principale de l'tablissement scolaire. Les panneaux dfilants ne seront plus arrts la nuit entre minuit et 7 heures du matin mais uniquement en cas de nuisance. Le plafond des hauteurs du P.L.U. pourra tre dpass pour l'installation de publicits gantes sur les enseignes et sur les toits terrasses. Par ailleurs, la publicit sur les bches dcoratives de chantiers est dsormais autorise sur une surface de 16 mtres carrs. Cette limite de 16 mtres carrs est toutefois bien trop permissive, alors que l'Etat s'apprte porter, dans le cadre du Grenelle, cette limite 12 mtres carrs. Le texte de Rglement Local de Publicit que nous nous apprtons voter enregistre quelques avances obtenues de haute lutte : - pas de publicit en relief, - pas de publicit olfactive, sonore, par projection lumineuse ou par installation d'objets publicitaires sur l'espace public, - pas de publicit par faisceau laser, - les crans sont interdits sur le mobilier urbain, - les dispositifs de capteur d'audience, tels qu'on en trouve dans le mtro, sont galement prohibs. Pourquoi ne pas avoir attendu l'application de la loi Grenelle 2 pour relancer la procdure d'laboration du RLP ? Parce quon avait dj perdu beaucoup de temps depuis 2007 cause des recours administratifs et parce quen juillet 2009, quand il a t dcid de relancer la procdure d'laboration du R.L.P., la loi Grenelle 2 n'tait pas encore vote et la teneur du texte pas encore connue, et d'ailleurs les dcrets d'application ne sont toujours pas parus. On peut regretter que l'adoption du RLP ne s'accompagne pas du recrutement du personnel supplmentaire charg de veiller au respect des nouvelles dispositions. Le groupe EELVA et le groupe PC et Parti de gauche ont dpos un amendement qui demande l'abrogation du prcdent RLP de 1986 afin qu'en cas de recours juridique de la part des publicitaires contre le texte que nous nous apprtons voter, ce soit le Code de l'environnement qui s'applique, ce qui entranerait une rduction de 80 % de la publicit Paris. M. MARTINS. Le premier enjeu pour la Ville de Paris est de maintenir et de protger son cadre de vie, ses

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 perspectives monumentales et patrimoniales et d'offrir chaque Parisien et chaque visiteur de Paris un cadre de vie o l'on peut la fois profiter du patrimoine et vivre dans une ville dynamique et conomiquement prospre. Il ne s'agit pas d'tre pour ou contre la publicit. Je ne crois pas que la publicit soit une menace sur notre libert de conscience, une machine propagande. La publicit est un moyen de promotion commerciale, comme il en existe tant d'autres. Autant demander ce que la Ville interdise mme de faire sa propre publicit, puisqu'elle utilise galement ces supports, si on veut aller jusqu'au bout du raisonnement ! La publicit est galement un outil pour les services publics, l'intrt gnral, l'conomie sociale et solidaire, la culture. L'affichage extrieur, ce sur quoi la Ville de Paris a son mot dire, nest finalement que la portion congrue de l'exposition publicitaire, laquelle sont soumis nos concitoyens, qui est la densit et l'ditorialisation de la publicit que vous allez pouvoir trouver en publicit ou en radio, qui est bien plus importante que l'affichage extrieur. Ce RLP est relativement quilibr et efficace l'gard de la protection du cadre de vie et des perspectives monumentales et patrimoniales. Ce rglement n'aura aucune force, si l'on ne se donne pas les moyens de le faire appliquer. Je demande donc Mme POURTAUD quels effectifs elle compte mettre en uvre pour vrifier et contrler le respect de ce rglement. Il faut que nous soyons lucides : ce rglement va crer des effets d'aubaine sur les villes limitrophes et va crer une distorsion, notamment sur le priphrique. Donc j'appelle la Ville de Paris travailler de concert avec les communes limitrophes. Mme de CLERMONT-TONNERRE. Si la dmarche adopte pour l'laboration de ce document nous semble contestable, notamment le refus de placer le nouveau RLP sous l'gide du Grenelle II, nous sommes favorables plusieurs dispositions visant amliorer le cadre de vie de nos concitoyens : l'arrt de la prolifration anarchique des panneaux publicitaires implants dans les quartiers priphriques, la prservation des perspectives du paysager, le respect des espaces verts protgs. Nous sommes galement favorables aux dispositions portant sur l'interdiction des panneaux publicitaires sur un linaire de 50 mtres l'entre des coles, ainsi qu'aux mesures relatives l'arrt de

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dispositifs d'affichage droulant ou dfilant, en cas de nuisance sonore ou lumineuse avre. Je dplore, en revanche, l'absence d'tude d'impact portant sur les consquences financires de ces nouvelles rgles. Si en 2009, la Ville a touch plus de 24 millions d'euros de recettes lies la publicit extrieure, ces rentres sont aujourdhui menaces. Quel sera l'impact du nouveau rglement sur les finances de la Ville ? La diminution des recettes sera-t-elle compense par une augmentation des tarifs ? Quelles seront les consquences conomiques induites par ce nouveau RLP pour l'emploi ? Je regrette que ce rglement n'ait pu tre labor de manire concerte avec les communes limitrophes. Paris et les Parisiens subiront la double peine, avec, d'une part, une perte de recettes pour la Ville et, d'autre part, un transfert des panneaux et des enseignes lumineuses de l'autre ct du priphrique. Une telle dmarche aurait t judicieuse, surtout l'heure du Grand Paris. Il s'agit l d'une justification supplmentaire pour mon groupe de dplorer que le RLP parisien n'ait pas t labor dans le cadre juridique du Grenelle 2. Les chartes de coopration signes entre la Ville et les collectivits riveraines auraient tout le moins pu permettre d'engager des discussions avec nos voisins. Pourquoi tant dmoi autour de bches temporaires qui masquent des chafaudages sinistres ? Nous estimons que les spcificits de la Capitale sont de nature justifier certains amnagements afin de prserver nos richesses patrimoniales. Depuis 2007, les monuments historiques disposent de la possibilit de faire financer leur restauration par la pose de bches publicitaires de chantier. Cette disposition permet, par exemple, au Louvre de financer une part substantielle des 7 millions consacrs la restauration de la faade et de la toiture de la Galerie d'Apollon. Au-del des monuments historiques, il nous semble intressant d'tudier la possibilit de permettre aux propritaires, dans un cadre strictement encadr, de bnficier de cette potentialit afin de les aider financer les lourds travaux d'isolation thermique ou de ravalement de leur immeuble ? Or, la limite de 16 mtres carrs propose dans 29

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 inoprantes, notamment les bches publicitaires de 12 mtres carrs ou le micro affichage. Au sein de votre majorit, certains groupes font une allergie boutonneuse l'existence mme de la publicit et ils avaient fait de la rvision du RLP une condition de leur ralliement, alors que Paris est une ville o la pression publicitaire est faible. Autre bizarrerie, le nouveau rglement interdit toute utilisation de la publicit digitale, mais dans le mme temps, la Ville travaille sous limpulsion d'un autre de vos adjoints sur le dveloppement du mobilier intelligent, dont le digital est prcisment une composante essentielle. Nous vous proposons par notre vu que, ds la publication des dcrets d'application du Grenelle 2, le Conseil de Paris lance une nouvelle procdure de rvision du rglement local de publicit. Mme VRON. Il sagit d'une rforme importante qui va profondment modifier le visage de Paris du fait de la rduction substantielle de la publicit extrieure et de la meilleure insertion des enseignes dans le paysage urbain. Depuis plusieurs annes, nombreux sont ceux qui manifestent leur souhait d'une ville dans laquelle il y aurait moins de publicit. Les rgles actuelles adoptes il y a 25 ans se devaient dvoluer afin de rduire la quantit des espaces publicitaires, en cohrence avec notre politique d'amnagement de l'espace public et notre volont de dsencombrer l'espace public, mais aussi afin de supprimer certains dispositifs publicitaires particulirement intrusifs. Suite des recours contentieux des annonceurs faisant peser une incertitude sur la lgalit du nouveau rglement, notre Conseil, en juillet 2009, a abrog les dlibrations validant ce rglement et relanc l'laboration d'un nouveau rglement. Aprs deux ans de travail, une nouvelle rglementation innovante et ambitieuse nous est nouveau propose. Certains groupes essaient de nous faire croire qu'il faudrait attendre certains dcrets d'application de la loi dite Grenelle 2. Or, la loi elle-mme a prvu la possibilit par la trentaine de villes qui, comme Paris, taient en cours de procdure, de poursuivre le travail entam, sous rserve que le nouveau rglement soit promulgu avant le 13 juillet 2011. Par ailleurs, les dcrets d'application n'tant pas prts, cela repousserait plusieurs mois l'adoption d'un nouveau rglement.

le R.L.P. prsente une relle contrainte, puisque cette taille est juge insuffisante au regard des cots de fabrication des toiles et des redevances devant tre verses la Ville. Il y aurait l une vraie rflexion engager pour trouver un quilibre entre amlioration du patrimoine bti et respect du paysage. Une publicit occupant 30 % maximum de la surface totale d'une bche support et insre dans un visuel reprsentant par exemple l'image du btiment occult nous semble une perspective intressante. Ces diffrents sujets auraient ncessit une vritable concertation. Mais vous avez prfr engager une course contre la montre pour chapper au Grenelle 2. M. DUBUS. Avec ce nouveau RLP, nous revenons quatre ans en arrire. Nous devons, en effet, voter un nouveau Rglement Local de Publicit qui est, en ralit, un copier/coller du projet de rglement de 2003 auquel vous aviez d renoncer en raison des risques d'annulation par le Tribunal administratif. Pourtant, on aurait pu esprer que cet chec vous aurait fait voluer, que le Grenelle 2 vous aurait amen revoir votre copie. Vous restez bloqu sur vos anciennes positions, alors que la rforme du Grenelle 2 offre de nouvelles perspectives en matire de dveloppement durable. La loi du 12 juillet 2010 offrait la Ville deux possibilits : soit de conduire son terme la procdure de rvision du R.L.P. dans un dlai d'un an sous le rgime de l'ancienne lgislation, soit d'attendre les dcrets d'application prvus pour l't. Vous avez clairement refus le choix de l'avenir en dcidant de persister dans votre ancien projet de rglement. Depuis, c'est la marche force, avant la date couperet du 12 juillet. Aprs huit ans d'attente, la Ville va prendre un nouveau rglement pour, au grand maximum, les 10 prochaines annes qui viennent, quand elle aurait pu se projeter vers le futur avec srnit. Sur un sujet aussi essentiel, nous tions en droit d'esprer un temps d'avance, car dans le mme temps, la plupart des grandes villes ont rvis leur rglement de publicit. Paris est la trane, cause de positions trop idologiques. Les dispositions de ce nouveau rglement apparaissent pour beaucoup inapplicables ou 30

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Aprs huit ans de concertation, nous avons aujourd'hui un nouveau rglement en cohrence avec le P.L.U. C'est un texte ambitieux, qui va modifier de faon importante la physionomie de Paris et rduira d'environ 30 % la densit publicitaire sur les territoires parisiens. La suppression de toutes les zones de publicit largie, la cration de zones de publicit interdite, la rduction du format des affiches publicitaires, l'interdiction de la publicit autour des coles et dans les espaces verts, la limitation de la publicit lumineuse et de la publicit sur les vhicules, notamment sur les bus, sont des progrs importants. Les bches gantes sur les btiments classs de ltat chappent au rglement local de la publicit depuis un dcret du ministre de la Culture d'avril 2007. Or, ces publicits gantes dfigurent l'Opra ou les berges de la Seine, pourtant classs au patrimoine mondial de lUnesco. J'espre que le vu prsent au nom de lExcutif au dernier Conseil demandant au ministre de la Culture de respecter les rgles du nouveau R.L.P. parisien, qui prvoit que la publicit sur les bches d'chafaudage ne dpasse pas 16 mtres carrs, sera exauc par le ministre de la Culture. L'adoption du nouveau rglement local de publicit va permettre une amlioration majeure du cadre de vie parisien. C'est pourquoi mon groupe le votera avec dtermination. (M. le Maire de Paris reprend place au fauteuil de la prsidence) Mme POURTAUD, adjointe, rapporteure. La refonte du RLP, voulue par notre majorit ds 2003, avait fait l'objet d'un important travail, pour aboutir des propositions trs novatrices. Malheureusement, des vices de forme dus des erreurs de la Prfecture avaient rendu le nouveau rglement trop fragile juridiquement. D'un commun accord, la Ville et l'tat ont dcid de relancer une nouvelle procdure de rvision. Il ne s'agit pas pour nous d'tre anti-pub. La publicit est depuis prs d'un sicle consubstantielle de la vie conomique. Il s'agissait de mieux protger le patrimoine, les paysages et le cadre de vie dans notre Ville, tout en prservant les ambitions conomiques, culturelles et touristiques de la capitale. Nous avons voulu protger le cadre de vie de manire identique, dans les quartiers priphriques et dans le centre.

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Nous avons voulu des rgles plus simples, pour qu'elles soient mieux comprises et donc mieux appliques. Les services de la Direction de l'Urbanisme feront appliquer ces rgles avec leur professionnalisme habituel. Les principales mesures sont la suppression des grands formats et des densifications. La publicit sur les bus ne pourra plus dpasser 16 mtres carrs et, sur les vhicules de tourisme, 2 mtres carrs. Les espacements entre deux dispositifs sont ports 25 mtres en ville, y compris pour les palissades de chantiers, et 60 mtres sur le priphrique. La publicit lumineuse ne sera plus autorise quen toit terrasse. Paris n'aura plus de zones de publicit largie et passera d'une rglementation en 8 zones 4 zones : - 2 zones de publicit interdite, sauf pour les mts et colonnes porte-affiches : Montmartre, les berges de la Seine et les secteurs sauvegards, - 2 zones de publicit restreinte sur le reste du territoire. Les tablissements scolaires, ainsi que les funrariums seront protgs sur une longueur de 50 mtres dans la rue de part et d'autre de leur entre principale. Les jardins partags seront protgs, comme les espaces verts. La conjugaison de toutes ces mesures doit aboutir une diminution d'environ 30 % de la densit publicitaire sur le territoire parisien. Nous avons galement souhait protger nos concitoyens contre tous dispositifs intrusifs ou de comptage. Les enseignes devront mieux s'intgrer l'architecture des btiments et respecter des rgles plus homognes en matire de couleur ou de densit lumineuse. Nous avons veill ce que, comme la loi le permet, des rgles prservent la spcificit des tablissements culturels : cinmas ou thtres. La loi a explicitement prvu que les villes qui, comme Paris, avaient entrepris la rvision de leur RLP avant le vote du Grenelle 2, pouvaient continuer, sous rserve d'avoir abouti au plus tard le 13 juillet 2011. D'autre part, les dcrets n'tant toujours pas sortis, le cadre juridique prcis du Grenelle 2 n'est donc toujours pas connu, le Grenelle 2 n'existe pas encore ! 31

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Le voeu n 30 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. -------------

Ce qui signifie qu'attendre le Grenelle 2 reporterait au moins de deux ans l'adoption de nouvelles rgles. On ne peut pas la fois se dclarer pour la diminution de la prsence publicitaire dans nos rues et dclarer qu'il est urgent d'attendre alors que cette rforme a t voulue par le Conseil de Paris ds 2003. Ceux qui s'abritent derrire le Grenelle 2 sont, en fait, tout simplement satisfaits de la situation actuelle. Je ne reviendrai pas longuement sur le dbat concernant les immenses bches publicitaires. Le risque de distorsion des rgles de part et d'autre du priphrique est rel mais le fait est que la loi a donn cette comptence aux communes. Le vu de M. MARTINS tend ce que Paris entreprenne des dmarches pour aboutir l'harmonisation des rgles avec les communes limitrophes ce qui reviendrait leur demander de se conformer aux rgles que nous votons aujourd'hui et je ne crois pas que cela soit politiquement conforme au nouveau rapport que le Maire de Paris a souhait construire avec nos voisins. Il est, en revanche, tout fait possible, si elles le souhaitent, de fournir ces communes toutes nos tudes et tous nos lments d'analyse pour leur permettre ventuellement de se rapprocher de nos rgles. Je proposerai d'amender M. MARTINS en ce sens. le vu de

Vu n 31 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif la nomination de Raoni METUKTIRE comme citoyen d'honneur. Le vu n 31 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt l'unanimit main leve. ------------Vu n 32 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif la reconnaissance de l'Etat de Palestine. Le vu n 32 amend avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. ------------Vu n 33 dpos par le groupe UMPPA relatif l'opration en faveur d'"un bateau pour Gaza". (La sance, suspendue 10 h 40, est reprise 10 h 45, sous la prsidence de M. VUILLERMOZ, adjoint). Le vu n 33 avec un avis dfavorable de l'Excutif est repouss. ------------Vu n 34 dpos par le groupe PSRGA relatif l'apposition d'une plaque en mmoire des lus de la Commune. Vu n 35 dpos par le groupe PSRGA relatif la rhabilitation de la Commune et des Communards. Vu n 36 dpos par le groupe PCF/PG relatif l'apposition d'une plaque commmorative des lus de la Commune dans les mairies d'arrondissements. Vu n 36 bis de l'Exccutif. Vu n 37 dpos par le groupe UMPPA relatif la pose de plaques en mmoire des lus parisiens tus ou blesss au cours des conflits des XIXe et XXe sicles. Vu n 38 dpos par le groupe PSRGA relatif l'attribution du nom de Blanche Lefebvre un lieu public des Batignolles. Les vux nos 34, 35, 36 sont retirs.

L'amendement n 22 du groupe EELVA est retir. L'amendement n 22 bis du groupe "Europe Ecologie Les Verts et Apparents", avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. Le vu n 23 du groupe socialiste, radical de gauche et apparents, avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. Le vu n 24 du groupe Centre et Indpendants avec un avis dfavorable de l'Excutif est repouss. Le vu n 25 de M. MARTINS amend avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. Le projet de dlibration DU 84 amend est adopt main leve. ------------Vu n 30 dpos par le groupe E.E.L.VA. relatif Troy DAVIS. (M. VUILLERMOZ, adjoint, remplace M. le Maire de Paris au fauteuil de la prsidence). 32

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Le vu n 36 bis de l'Excutif est adopt main leve. Le vu n 37 de l'U.M.P.P.A. avec un avis dfavorable de l'Excutif est repouss. Le vu n 38 non prsent est considr comme retir. ------------Vu n 39 dpos par le groupe EELVA relatif la subvention l'association "au nom de la mmoire". Le vu n 39 non prsent est considr comme retir. ------------2011, SG 157 - Observations dfinitives par la Chambre rgionale des comptes d'Ile-deFrance sur les marges de manoeuvre financires de la Ville de Paris pour les exercices 2007 et suivants. Vu n 40 dpos par le groupe Centre et Indpendants concernant les subventions aux associations. Vu n 41 dpos par le groupe Centre et Indpendants concernant la ncessit d'laborer des perspectives pluriannuelles d'investissement. Vu n 42 dpos par le groupe Centre et Indpendants concernant la communication aux lus des outils de prvision. Vu n 42 bis dpos par l'Excutif. Vu n 42 ter dpos par l'Excutif. M. DUBUS. Cette majorit ne se refuse rien ! Flambe des subventions aux associations, gonflement de la dette,... explosion des dpenses de fonctionnement, inflation des charges de personnels, hypertrophie des dpenses sociales, auxquels sajoute une augmentation de la fiscalit de 9 % en 2009, faisant suite aux 8 % de 2008, sans compter bien videmment la cration de la taxe foncire dpartementale. Toutes ces dpenses nont pas amlior la situation : hausse du nombre des demandeurs de logement, tiolement du tissu conomique consacr par le dpart de grandes et de nombreuses entreprises, accroissement de la prcarit et du chmage. Sur ce sombre bilan, se greffe une inconsquence financire cristallise par un emballement des dpenses de fonctionnement, tandis que les dpenses de personnels cotent un peu plus de 2 milliards la collectivit et que les

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seules dpenses caractre gnral sont en augmentation de 6 % depuis 2007. Sans une prise de conscience immdiate, la situation ne pourra que se dgrader davantage, tant lvolution sannonce dfavorable. La rigidit la hausse des charges de personnels d'ici 2013 devrait frler les 3 % par an. 211 millions d'euros de subvention associations en 2009, sans audit ni contrle ! aux

143 % d'augmentation de subventions aux associations en 10 ans : cela mrite tout de mme rflexion ! Tel est l'objet de notre vu. La baisse du taux de consommation des crdits de paiement de 26 % entre 2007 et 2008 tmoigne de votre rticence dpenser efficace et utile, alors mme que l'effet d'annonce jouait plein. Il y a tromperie sur la marchandise en matire d'investissement. La baisse inluctable des recettes exceptionnelles et des compensations, l'augmentation des dpenses de personnels et des charges sociales auront une influence ngative sur le montant de l'autofinancement brut. Tant lagence de notation Standard & Poors qui, ds dcembre 2010, soulignait que la capacit d'autofinancement de la Ville tait de plus en plus dpendante de la matrise des cots de fonctionnement et de recettes exceptionnelles que la Chambre rgionale des Comptes dressaient ce constat. La ralisation de votre programme d'investissement se traduira inexorablement par une augmentation de la dette de la Ville. Nous prfrons la fiscalit une rduction des dpenses publiques. Cette dtrioration structurelle de l'pargne brute de la Ville et de sa capacit de dsendettement risque de se traduire tt ou tard par un nouveau coup de massue fiscal. M. MARTINS. La C.R.C. elle-mme reconnat le dsengagement rel de l'Etat aux cts de la Ville de Paris qu'elle chiffre hauteur de 385 millions d'euros en 2009. La Ville de Paris a investi lourdement depuis maintenant une dcennie. Cependant, la C.R.C. reconnat dsormais que, si limportance de linvestissement a t notable cette dernire dcennie, l'augmentation des dpenses de fonctionnement va peser durablement sur notre capacit d'investissement long terme, ce qui nous laissera malheureusement que le choix entre rduire nos dpenses de fonctionnement ou augmenter la dette. 33

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 L'impt doit retrouver sa juste place dans notre socit et tre le meilleur vecteur de la solidarit entre les personnes et les territoires. A cet gard, la C.R.C. relve avec pertinence que cela permettrait de dgager plus d1,4 milliard, et que, qu'elle qu'elle soit, la structure de coopration de la mtropole ncessitera un rquilibrage des ressources entre les dpartements de la petite couronne. Certes, il n'est pas question de prendre la capitale pour la vache lait, mais une solidarit plus grande des territoires devient urgente. La C.R.C. n'oublie pas de souligner que l'tat spolie Paris, notamment par non compensation des transferts de charge, mais je ne suis pas naf au point de croire que cela pourrait changer court terme. La dmarche logique serait donc quun dbat soit organis sur ces sujets, en amont des orientations budgtaires qui ne portent que sur l'exercice suivant, afin de tracer les grands choix en matire d'investissement, de fiscalit et de politique du personnel. M. SAINT-ETIENNE. L'enttement du Maire de Paris ignorer l'inflation des dpenses de personnel et des charges caractre gnral n'a d'gal que son refus de toute mesure budgtaire curative. Cet excs de dpenses se fait sans la moindre valuation de lutilisation des deniers publics. C'est la raison pour laquelle le groupe CI vous prsente un vu rclamant une valuation annuelle des subventions. Nous rclamons galement un audit rgulier et indpendant de toutes les associations recevant plus de 150.000 euros de subventions par an. Le faible taux de consommation des crdits de paiement tmoigne de l'incapacit penser long terme et investir durablement. Le groupe CI propose que des perspectives pluriannuelles d'investissement soit labores. Cette dmarche de planification stratgique servirait des logiques de discipline budgtaire, de matrise de la dpense publique et de visibilit long terme. Les ressources mobilises en faveur de l'investissement, telles que les cessions d'actifs n'tant pas inextinguibles, la capacit d'autofinancement net se contractant avec une diminution de 40 % entre 2007 et 2009 et le ratio de dsendettement s'allongeant de deux ans, il est impratif d'laborer des outils de prvision, dans le

Plutt que de faire du dogmatisme sur la rduction de nos dpenses de fonctionnement, il faut se doter d'outils de pilotage rels. Notamment pour le budget dvolu aux associations, nous devrions nous inspirer d'un certain nombre de fonctionnements par mission. Les subventions sont votes de manire dissocie, ne nous permettant pas davoir un vritable plan annuel. Il faudra avancer pour l'exercice 2012 sur notre capacit grer nos grands budgets d'investissement et de subventions par mission et non plus par association. M. CONTASSOT. Le rapport de la C.R.C. comprend nombre d'approximations, d'erreurs et de conclusions errones. Elle affecte ainsi l'ensemble des personnels parisiens de la Prfecture de police au primtre, alors mme qu'elle reconnat que moins de la moiti y concourt. Au plan financier, elle ne tient pas compte de la localisation ni de la nature des activits quelle inclut. Elle nhsite pas retenir des chiffres farfelus sur certains salaires. Les 12,5 milliards et les 73.000 emplois annoncs ne correspondent donc aucune ralit. Ainsi, comparer les charges de personnel de Paris et de Marseille n'a aucun sens, lorsque Paris gre la propret en rgie avec plus de 7.000 agents, alors que Marseille ne gre rien en propre. La Chambre met en exergue le montant lev des investissements et cela est plutt positif. Ainsi, les retards accumuls, notamment en matire de crches et de dplacements, sont-ils progressivement combls, mais cela a ncessairement un cot. Ds 2013, Paris aura du mal faire face ses engagements politiques en matire de financement des investissements. Annuler certains investissements aussi dispendieux que peu au service des Parisiennes et Parisiens tels que la Canope ou Jean Bouin ne nous ferait videmment aucune peine. Il serait irresponsable de recourir l'emprunt d'autant que la Chambre souligne fort justement la faible fiscalit parisienne.

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 but de rationaliser la dpense publique et de faciliter la prise de dcision politique. C'est notamment le sens du dernier vu que nous vous prsentons et qui sollicite la diffusion lensemble des conseillers de Paris du tableau interne intitul "Perspectives trois ans", qui mentionne les prvisions de recettes et de dpenses, ainsi que le recours aux nouveaux emprunts. Le recours souhait par certains l'impt oublie que dj Paris le cot de la vie est le plus lev de France et l'un des plus levs au monde. On veut imposer aux Parisiens une double peine. On peut viter la surfiscalit aprs dj deux augmentations trs fortes d'imposition. Toute une srie de rformes structurelles et de bonnes pratiques de gestion doivent tre adoptes, mettant l'accent sur la programmation financire des dpenses d'quipement, le contrle de gestion des charges courantes mais aussi une gestion fine des dpenses caractre social. M. LEGARET, maire du 1er arrondissement. Un rapport de la Chambre rgionale des Comptes est soumis une procdure contradictoire. Le maire reoit donc un rapport provisoire sur lequel il fait des observations. Ensuite, nous avons un rapport dfinitif. La Chambre rgionale des Comptes a parfaitement pris en compte ces observations et a nanmoins maintenu ses ratios de comparaison. J'aimerais bien que la Municipalit nous fasse une analyse prospective de l'volution des dpenses de la Ville et nous indique quel sera le plan B. La Chambre rgionale des comptes recommande la Ville d'tablir et de rendre public un plan pluriannuel des investissements. Un P.I.P.P., semble-t-il, existe mais n'a jamais t rendu public. Pourquoi dans son vu n 42 ter lExcutif ne cite-t-il pas le P.I.P.P. ? Je suis prt adopter ce vu n 42 ter, condition qu'il fasse rfrence au P.I.P.P. M. BRAVO, maire du 9e arrondissement. Le rapport de la C.R.C. fait le constat du dsengagement de l'Etat, ayant conduit la collectivit parisienne augmenter les moyens qu'elle consacre aux plus fragiles. L'estimation des marges de manuvre financire de la Ville gagnerait tre envisage au sein d'un primtre largi prenant en compte les budgets annexes de grands oprateurs tels que le CASVP, le budget spcial de la Prfecture de police, ceux des bnficiaires des participations de la Ville et des engagements hors bilan.

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Ce nouveau primtre atteindrait alors plus de 12 milliards d'euros pour 73.000 agents, soit un primtre largi de 50 60 %, plus fidle la ralit parisienne. La Chambre rgionale des comptes relve galement que la Ville de Paris a fait preuve "d'une bonne capacit de raction face la crise" et insiste sur la programmation d'importants travaux d'quipements, sur les projets d'innovation et les mesures lies la solidarit et l'emploi. La C.R.C. confirme que les rformes lgislatives ont eu pour effet de restreindre la libert de fixation des taux et de diminuer les dotations que l'Etat doit verser. Par ailleurs, les transferts de comptences sont toujours trs mal compenss. La mobilisation annonce des marges de manuvre fiscales s'est intgre un train de mesures visant augmenter les recettes, cessions d'actifs, offres de recettes patrimoniales, etc. La variation de l'encours de la dette n'a donc constitu qu'une variable dajustement parmi d'autres pour financer les investissements. Si le stock des emprunts est pass de 2,2 milliards en 2007 2,5 milliards en 2009, le niveau dendettement rapport aux recettes relles de fonctionnement demeure, Paris, largement en dessous de la moyenne des villes de plus de 100.000 habitants. Pour la priode 2011-2013, deux perspectives sont traces. Le premier scnario vient des agences de notation. La capacit d'autofinancement brut serait prserve, permettant denvisager un programme annuel d'investissement d'environ 1,5 milliard d'euros du fait de l'augmentation des recettes fiscales mais aussi de la stabilisation de l'autofinancement et de la matrise des dpenses de fonctionnement, couples des recettes d'investissement en augmentation et un moindre recours l'emprunt. Le second scnario, imagin lui par la C.R.C., verrait une baisse inluctable de la capacit d'autofinancement, du fait de la diminution des recettes exceptionnelles et des compensations, en plus de l'augmentation des charges de personnel. La Ville n'aurait, en ces circonstances, d'autres choix que celui d'un arbitrage entre des postes d'quipement et le montant du recours l'emprunt. Dans le cas d'un maintien du rythme de dpense, les emprunts pourraient atteindre 3,3 milliards en 2013 et la C.R.C., prconise une vritable programmation pluriannuelle des investissements. Ce bon rapport de la C.R.C. garde trangement le silence sur l'excellente gestion de la dette parisienne qui se protge des risques de variation de taux. 35

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Preuve en est que la Ville emprunte des taux significativement infrieurs aux O.A.T. 10 ans. Les finances de la Ville sont bien gres et mnagent de relles marges de manuvre pour l'avenir. M. GAUDILLRE, adjoint, rapporteur. Les impts directs locaux ont rapport 2.122 millions en 2009 et 2.292 millions en 2010, ce qui fait trs exactement 8,0 % d'augmentation et non 9 % comme l'assure M. DUBUS. Loin davoir connu une explosion comme le prtend M. DUBUS, les charges caractre gnral n'ont augment en 2009 que de 1,6 % et, en 2010, de 1,5 %, cest--dire, grosso modo, l'inflation. Les subventions de fonctionnement verses par la Ville ont diminu en 2010 de 8 % grce un certain nombre dconomies et une slection plus rigoureuse. Le montant moyen des investissements de la mandature de M. TIBERI, dans laquelle M. LEGARET tait adjoint aux Finances tait 713 millions, contre 1.262 millions de 2001 2007, soit une augmentation de 80 %, et 1.509 millions depuis trois ans, c'est--dire une nouvelle augmentation. Sagissant de l'inflation des dpenses de personnels voqu par M. SAINT-ETIENNE, jai suggr en 2008 au Maire de Paris, qui en a pris la dcision, de stabiliser les effectifs de la Ville de Paris et, par consquent, l'volution des dpenses de personnel depuis 2008 obit des facteurs totalement exognes l'action de la Municipalit tels que l'augmentation du point et l'volution du glissement vieillesse technicit. L'augmentation de la masse salariale a t limite 2,7 % en 2009 et 2,2 % en 2010. Nous essayons, anne aprs anne, de voir clair sur les trois ou quatre annes suivantes, ce qui n'est pas toujours facile, tant donn notamment lincertitude quant lvolution des dotations et des compensations de l'Etat ou celle des droits immobiliers. Je ne sais pas non plus exactement ce que sera la consommation ou l'volution des dpenses sociales obligatoires. Les perspectives pluriannuelles que nous construisons comprennent un certain nombre d'hypothse sur ces facteurs exognes et puis des prvisions volontaristes sur ce qui dpend de nous, par exemple l'volution des subventions, lvolution des charges caractre gnral, etc. Cest ce document synthtique que nous adressons aux agences de notation, et je ne vois aucun inconvnient, c'est le sens du vu n 42 ter, ce que ces lments soient discuts, notamment par la Commission des finances. 36

Simplement, je ne voudrais pas que ces prvisions soient prises comme des prvisions mathmatiques. Nous avions fait remarquer la Chambre rgionale des comptes qu'il est difficile de faire une comparaison entre les dpenses de la Ville de Paris et les dpenses, par exemple, de la Ville de Marseille ou de la Ville de Lyon qui sont intgres dans des structures intercommunales importantes et coteuses. La Chambre rgionale a reconnu lexactitude de cette remarque mais elle n'en a pas tenu compte ! Les comparaisons auraient t meilleures si elles avaient tenu compte de cette htrognit. Sagissant du problme du programme dinvestissement, voqu par M. LEGARET, nous avons voqu plusieurs reprises les grandes masses des investissements de la Ville. Je les ractualiserais lorsque nous examinerons le dbat dorientations budgtaires, mais c'est tout ce qui existe en matire de programme d'investissement. Pour le reste, chacun des investissements concerns est dcid en fonction des opportunits foncires, en fonction des dcisions du Maire, en fonction des discussions avec les maires d'arrondissement. Chacun de ces investissements fait l'objet de beaucoup de dlibrations. En matire de transparence sur l'investissement, nous faisons le maximum de ce qui est possible. Nous actualisons nos prvisions d'investissement et c'est ainsi, par exemple, que nous avons intgr de nouveaux investissements pour les berges de la Seine. Le rapport de la Chambre rgionale des comptes comprend des lments qui sont trs louangeurs sur la gestion de la Ville de Paris. Elle a soulign notre capacit de raction en temps de crise, elle a consacr des dveloppements au fait que la Ville de Paris, confronte en 2008 un recul de 200 millions des droits de mutation, a eu, sur ces problmes de gestion et face un environnement financier dgrad, une ractivit considrable. Jai cit hier trois lments sur les relations avec l'Etat : - la Chambre souligne la diminution des dotations de l'Etat, - la Chambre souligne que des transferts de comptences ont eu lieu sans transferts quivalents en recettes.

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 - la Chambre souligne que les lois votes par la majorit de M. FILLON ont "restreint l'autonomie locale en matire de fixation des taux". Enfin, dernier lment trs positif soulign par la Chambre rgionale : "La Ville de Paris a lanc un programme important de travaux dans l'habitat, l'amnagement, les infrastructures, les quipements scolaires, culturels et sportifs. Ce programme ambitieux a t complt ensuite par de nouveaux projets innovants." Il est exact qu'un certain nombre de facteurs vont influer lourdement dans les annes venir sur l'volution de nos recettes de fonctionnement et d'investissement. Ce sont les dpenses sociales, ce sont les contributions de l'Etat et ce sont les prquations. Lvolution exacte de chacun de ces facteurs, que personne ne peut prvoir aujourd'hui, aura une influence sur la rpartition du financement de l'investissement entre, d'une part, l'emprunt et, d'autre part, l'autofinancement. Nous n'augmenterons pas les impts directs locaux d'ici 2014 ! M. LEGARET, maire du 1er arrondissement. Nous voterons les vux n40, 41 et 42 du groupe CI mais, s'agissant du vu n42 ter, je n'arrive absolument comprendre cette faon de tourner autour du P.I.P.P. Si vous voulez donner suite aux recommandations de la C.R.C., il vous reste une seule chose faire, c'est rendre communicable un plan pluriannuel des investissements. Si ce document existe, ce qui semble tre le cas parce que M. GAUDILLRE vient d'y faire rfrence, il vous reste, en application des recommandations de la C.R.C., le rendre communicable. Si vous le dites, dans votre vu n42 ter, nous voterons ce vu n42 ter. Sinon, nous nous abstiendrons. Le vu n40, avec un avis dfavorable de l'Excutif, est repouss. Le vu n 41 du groupe "Centre et Indpendants", avec un avis dfavorable de l'Excutif, est repouss. Le vu n 42 du groupe "Centre et Indpendants", avec un avis dfavorable de l'Excutif, est repouss. Le vu n 42 bis de l'Excutif non prsent est considr comme retir. Le vu n 42 ter de l'Excutif est adopt main leve.

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Sagissant dune communication, il n'y a pas de vote sur le projet de dlibration SG 157. --------Vu n43 dpos par le groupe EELVA relatif l' installation d'une antenne -relais 226, rue Marcadet. (Mme DUBARRY, adjointe, remplace M. VUILLERMOZ au fauteuil de la prsidence). Le vu n43 est retir. --------2011, DDEEES 80 - Subvention l'Institut Franais de la Mode (IFM) (13e). Montant : 8.000 euros. Le projet de dlibration DDEEES 80 est adopt lunanimit main leve. --------Vu n44 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif aux conditions de travail des goutiers. Vu n44 bis dpos par l'Excutif. Le vu n44 est retir. Le vu n 44 bis de l'Excutif est adopt lunanimit main leve. ------------Vu n45 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif l'origine des ufs dans la restauration collective municipale. Le vu n 45 avec un avis favorable de l'Excutif est adopt main leve. --------2011, DPA 15 - Approbation du principe et des modalits de passation d'un march d'assistance la matrise d'ouvrage pour la ralisation d'un schma directeur d'amnagement du site de l'Ecole Suprieure de Physique et de Chimie Industrielle (ESPCI) 10, rue Vauquelin (5e). Le projet de dlibration DPA 15 est adopt lunanimit main leve. --------Vu n46 dpos par M. SARRE relatif la vente de paniers de fruits et lgumes produits par des agriculteurs dans les restaurants universitaires. Le vu n 46, non prsent, est considr comme retir. 37

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Par contre, nous nayons pas vari de position en ce qui concerne le fond mme dAutolib et nous ne serons pas favorables cette dlibration. Etant donn toutes les charges quil va devoir assumer en matire de jockeys pour dplacer les vhicules qui viennent sajouter aux charges habituelles dun service dauto-partage, il parat absolument impossible quun tel service puisse atteindre lquilibre conomique. Imaginer quon puisse avoir 220.000 abonns pour 3.000 vhicules, celle ne correspond rien de ce qui fonctionne ailleurs en matire de service dauto-partage. En gnral, on a un vhicule pour 10 12 usagers. L, il sagit dun vhicule pour 75 usagers. Soit il y aura 220.000 abonns et ces 220.000 abonns ne trouveront pas de vhicule ; soit, plus probable, il ny aura pas 220.000 abonns et il ny aura pas dquilibre conomique. A partir du moment o il ny aura pas dquilibre conomique, partir du moment o M. BOLLOR ne sest engag qu hauteur de 60 millions deuros, que se passera-t-il quand ces 60 millions deuros auront t dpenss pour combler le dficit dAutolib ? Qui payera le reste du dficit ? Est-ce que ce sont les collectivits qui sont membres du Syndicat Mixte ou est-ce que ce sera BOLLOR ? Mme DOUVIN. Depuis le dbut, nous avions mis le vu quun maximum de stations soient installes en sous-sol, pour ne pas pnaliser encore les utilisateurs de la voirie parisienne. Tel na pas t le cas, bien au contraire, puisque sur 700 stations, 500 seront installes sur la voie publique, soit environ 2.000 places, qui vont tre retires du stationnement actuel au dtriment de lensemble des autres utilisateurs de la voirie : voitures, deux-roues motoriss et mmes vlos. La situation actuelle, dj caractrise par une pnurie gnralise de stationnements de surface, va donc encore saggraver. Cest la raison pour laquelle nous dposons un vu pour demander, dune part, un r-arbitrage des emplacements entre la surface et le sous-sol et, dautre part, que la suppression des places de stationnement de surface attribues aux stations Autolib fasse lobjet d'une compensation par la cration de parcs souterrains de quartiers, crs en fonction des besoins locaux. Mutualiser l'usage de la voiture dans Paris est indispensable : dvelopper les services qui vont dans ce sens est effectivement la bonne direction. Les parcs souterrains sont particulirement intressants pour cela. La rpartition qui nous est propose va contresens de ce mouvement.

Vu n47 dpos par Mme KUSTER et M. DUBUS relatif l'implantation d'une ppinire d'entreprises sur la Z.A.C. "Pouchet" (17e). Le vu n47 est retir. --------Vu n48 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif l'avenir de la Poste du Louvre. Vu n48 bis dpos par lExcutif. Le vu n48 est retir. Le vu n48 bis est adopt lunanimit main leve. La sance, suspendue 12h35, est reprise 14h30 sous la prsidence de M. GAUDILLERE, adjoint. --------2011, DVD 106 - Signature avec le Syndicat Mixte Autolib' d'une convention portant superposition d'affectations sur partie du domaine public de voirie en surface de la Ville pour l'implantation de stations et d'espaces Autolib'. Vu n49 dpos par le groupe UMPPA relatif l'tude de l'implantation de stations Autolib' au sein du bois de Vincennes. Vu n50 dpos par le groupe UMPPA relatif l'implantation dans les parcs de stationnements souterrains des stations Autolib'. Vu n51 dpos par M. SARRE relatif la signature avec le syndicat mixte Autolib' d'une convention. Vu n52 dpos par M. SARRE relatif aux crations d'emplois industriels et de service gnrs par le projet Autolib'. Les vux n51 et 52, non prsents, sont considrs comme retirs. M. BAUPIN, adjoint. Je me rjouis que des solutions soient trouves aujourdhui pour permettre des implantations dauto-partage sur la voirie. On est, semble-t-il, encore en attente dun dcret mais incessamment sous peu, il y aura possibilit que des dispositifs de voitures partages sinstallent sur la voirie. 38

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L'installation de stations Autolib' sur voirie constitue bel et bien une incitation utiliser une voiture, mise disposition, au lieu d'emprunter les transports publics ou un mode doux. On ne peut pas en mme temps vouloir supprimer les voies sur berges, rduire sans cesse l'espace dvolu la voiture, et crer une offre de 3.000 voitures supplmentaires. Il y a fort penser que ce ne sont pas les automobilistes qui vont vendre leur voiture et se reporter sur Autolib', mais vraisemblablement les utilisateurs des transports publics en grande partie en raison de l'implantation en surface. Ce systme est conu pour de petites courses multiples et non pas, comme dans l'autopartage, pour un trajet planifi et indispensable. L'esprit mme du systme Autolib' pousse la consommation. Nous allons voter pour Autolib', tout en tant trs attentifs au sort qui sera rserv notre vu sur le stationnement. Si ce vu n'tait pas adopt, ds que nous serons en responsabilit, nous changerons l'quilibre actuel entre stationnements de surface et stationnements souterrains, par la cration de parcs de quartier. Nous serons particulirement vigilants quant l'quilibre financier du systme. Le rapport du Centre d'analyses stratgiques qualifie l'hypothse sur laquelle est base Autolib' de trs optimiste. Sa viabilit n'est assure que si Autolib' compte plus d'abonns que Vlib, qui a aujourd'hui 160.000 abonns. Cest considrable, mais pour Autolib', il en faut 200.000. 7 heures par jour d'utilisation sont requises, ce qui parat plus qu'optimiste, notamment compte tenu du temps de rechargement des batteries. La location de voitures en libre service figurait dans notre programme en 2008. Nous y sommes donc favorables, mais nous veillerons ce que le systme fonctionne sainement. Mme de CLERMONT-TONNERRE. Donner la possibilit aux Parisiens de moins utiliser leur vhicule personnel, voire de s'en sparer au profit d'un dispositif d'autopartage lectrique est une solution innovante et fdratrice. Ce projet donc s'inscrit pleinement dans la dynamique du dveloppement durable lance par le gouvernement avec le Grenelle de l'environnement. Beaucoup dhabitants du 15e ont exprim leur inquitude quant la disparition de nombreuses places de stationnement. Le cot du projet a galement t voqu plusieurs reprises, tout comme les problmes de propret et de maintenance des vhicules ou encore les risques de vol et de vandalisme.

L'accessibilit des vhicules aux personnes mobilit rduite a t souhaite, ainsi que la mise disposition de siges auto pour les enfants. Enfin, la question a t nouveau pose de savoir si ce nouveau flux de vhicules n'allait pas accrotre les difficults de circulation. A ceci, sajoutent les interrogations souleves par la concurrence faite aux taxis et la non-adhsion de certaines communes limitrophes. Alors que dans le 15e, nous avons engag une concertation exemplaire autour de ce projet, la rponse donne par la Ville sur l'important travail de terrain participatif ralis par les conseillers de quartier est plus que dcevante. Hormis quelques changements la marge, aucune des propositions mises par les habitants du 15e n'a t prise en compte. J'espre que vous entendrez nos demandes, en particulier sagissant des stations qui sont prvues sur le 5, place du Commerce et sur le 79, rue Brancion. Mme MONTANDON. Il nest pas prvu demplacements Autolib' au sein du bois de Vincennes. Autolib' utilisant des voitures lectriques, dont non polluantes, il y aurait une certaine logique ce quelles desservent le bois souvent trs mal irrigu par les transports en commun. Limplantation prvue, au Sud du bois, dune aire daccueil des gens du voyage qui viennent se faire soigner ou visiter leurs proches hospitaliss dans des hpitaux parisiens laisse prvoir un certain va-et-vient de vhicules en grande majorit diesel. Pour garder une certaine cohrence dans votre projet d'amnagement, il serait donc intressant que vous tudiiez la possibilit d'implanter des stationnements d'Autolib' aux alentours. Nous demandons que la cration de stations Autolib' soit tudie au sein et aux abords du bois de Vincennes. Mme CUIGNACHE-GALLOIS. Le modle de Vlib nest pas transposable sur Autolib. Il n'est pas la meilleure rponse aux besoins des Parisiens et il ne parat pas compltement adapt aux ralits du terrain. C'est un service trop limit, trop complexe, trop contraignant. Les problmes de rapprovisionnement des stations et des cots de fonctionnement lis au vandalisme seront exponentiels compars Vlib. Selon l'hypothse retenue, la rentabilit du contrat n'est atteinte que si l'opration enregistre 39

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 faits pour amliorer le trafic de ce mode de transport collectif. La politique du "tout voiture" qui rgnait auparavant est bel et bien rvolue. Seulement, il nous faut prendre en considration la diversit des besoins des Parisiens en matire de transport. Le dispositif Autolib rpond galement un souci d'accs du plus grand nombre ce service, les tarifs proposs permettant une utilisation occasionnelle un cot accessible, bien que la mise en place d'une tarification sociale soit toujours possible. Autolib' sera dvelopp une grande chelle et s'adressera potentiellement 4 millions dusagers, ce qui constitue un vrai progrs. Nous ne sommes pas indiffrents tout ce que la mise en place du projet Autolib' implique, en termes d'emplois crs tous les niveaux. Les lus Communistes voteront pour la signature de cette convention. Mme SIMONNET. Autolib' est l'exemple mme de la fausse bonne ide, c'est mme sans doute un bon cas dcole de capitalisme vert. Ce nest pas parce qu'on ralise des voitures 100 % lectriques qu'elles ne sont pas polluantes. Il nest pas du tout sur que ceux qui possdent actuellement une voiture cessent de l'utiliser pour Autolib'. L'usage le plus consquent de la voiture dans Paris est celui li aux dplacements domiciletravail. L'automobiliste ne pourra absolument pas tre sr d'avoir accs chaque matin une voiture disponible, du fait du maillage existant limit. Il y a peu de chances que les Parisiens motoriss adoptent plutt ce mode de transport. Bien sr, pour ceux qui n'ont pas de voiture, Autolib peut rendre des services. Cest peut-tre l justement un problme, car il est probable que ceux qui, aujourd'hui, n'ont pas de voiture, vont privilgier demain l'utilisation de voitures lectriques plutt que les transports en commun ou les Vlib. Aujourd'hui, 50 % des Parisiens n'ont pas de voiture et vivent trs bien sans. On va les inciter prendre Autolib', alors que l'on veut dans le mme temps promouvoir les transports en commun ou le vlo. Ce n'est trs cohrent.

200.000 abonnements et si les vhicules sont en utilisation payante au moins sept heures par jour toute l'anne, ce qui parat totalement improbable. Le rapport du Centre d'analyse stratgique ne fait que confirmer les risques de drive financire. Daprs l'exprience de La Rochelle, le temps d'utilisation quotidien est d'une heure. Dans cette hypothse, le bilan d'Autolib serait de plus de 60 millions deuros de perte par an ce qui aurait des consquences dramatiques pour la Ville et loprateur. Le contrat pass entre le syndicat et loprateur Bollor prvoit que celui-ci devra assumer hauteur de 60 millions deuros les pertes ventuelles sur la dure de l'ensemble du contrat. Au-del, ce sera aux collectivits adhrentes de payer. Or, le seuil de 60 millions deuros peut tre trs rapidement atteint et une collectivit ne pourra se retirer du projet qu condition de laccord unanime des autres membres ce qui est quasi impossible. Il n'est donc pas improbable que la Ville soit dans l'obligation de combler un dficit important. Bollor peut prendre le risque de s'engager dans un projet conomiquement bancal parce que ce n'est pas lui qu'incombe ce risque majeur mais surtout parce quil bnficie daides exceptionnelles qui d'ailleurs font l'objet de suspicions, de doutes, voire de procdures de la part de concurrents privs. La charge du risque repose trs largement sur le syndicat. Est-ce aux Parisiens de supporter ce type d'engagements financiers alatoires ? Les taxis constituent une vritable alternative l'utilisation de la voiture individuelle. C'est l qu'aurait d porter la priorit de votre action. Le rsultat direct de votre projet, ce sera la suppression immdiate de 2.250 places de stationnement en voirie, pour un service trs limit pour les Parisiens, mais aux consquences financires importantes pour la Ville. M. BROSSAT. Ce nouveau service constitue une amlioration de l'offre de transport pour les Parisiens et les Franciliens. Avec la mise en place de Vlib et la multiplication des pistes cyclables, la Municipalit parisienne a dmontr avec succs sa capacit proposer des solutions innovantes et ambitieuses pour diversifier l'offre de transport. Par le dveloppement grande chelle de couloirs de bus, des efforts considrables ont t 40

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 L'utilisation de la voiture va s'effectuer seulement pour des allers simples. Or, on est en face d'un problme important, qui est celui du nombre de stations. Quand on constate que Vlib, avec 20.000 vlos et plus d'une dizaine d'utilisations de chaque Vlib par jour compte 160.000 utilisateurs, de quelle faon pourrions-nous atteindre 200.000 utilisateurs pour 3.500 4.000 vhicules, terme ? Autolib' va tre confront un autre problme, celui des stationnements et de la gestion d'approvisionnement des stations, des difficults dans le rapatriement des Autolib qui vont provoquer des dplacements supplmentaires inutiles. Pour que cela fonctionne, il faudra dmultiplier les stationnements et assurer une logistique trs lourde. Combien tout cela va-t-il coter ? Autolib', est-ce un rel service public, puisque gr par le priv ? On fait croire la population que lon cre un service public, mais comme il est gr par une grosse entreprise prive, c'est bien une logique capitaliste que lon soutient et que l'on finance. Il risque dy avoir autant, si ce nest plus, de dgradations sur les Autolib et les stations de rechargement que pour les Vlib. On va se retrouver dans les mmes logiques de faux service public, avec une socialisation des pertes et une privatisation des profits. Ne pourrions-nous pas mieux utiliser cet argent public ? On pourrait inciter au dveloppement des transports en commun, des dispositifs de voitures en autopartage en privilgiant chaque fois l'conomie sociale et solidaire, mais surtout, nous devons repenser de manire plus globale nos dplacements dans une logique de ramnagement du territoire, car l'objectif doit tre de rduire les distances domicile travail. M. MARTINS. Si nous partageons tous l'ambition d'une flotte de vhicules en libre service lectrique, nous devons tre particulirement vigilants la pertinence et la ralit des besoins et des usages des Franciliens, parce que le prsent programme va modifier durablement le paysage urbain parisien, la voirie et les places de stationnement. 200.000 abonns par an avec une utilisation de 7 heures par jour parat videmment irraliste. C'est d'autant plus inquitant que l'ventualit d'arriver un certain nombre d'abonns, un usage quotidien proche des 7 heures par jour, dpend de

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notre capacit faire d'Autolib' un vritable projet mtropolitain, un vritable projet l'gard du Grand Paris. C'est sur cette dimension partenariale et mtropolitaine quvidemment psent les plus grandes inquitudes, aujourd'hui, un certain nombre de villes ayant mis des doutes et, pour certaines, refus d'adhrer Autolib'. Si, demain, ces communes ne sinscrivent pas dans le partenariat, il ny a aucune chance que nous atteignions le nombre d'abonns ncessaires au modle conomique. M. DARGENT. Je voudrais souligner le caractre profondment innovant de ce projet. Le tout automobile qui prvalait Paris jusqu'en 2001 est une aberration. En mettant en place Autolib', notre ville fait figure de pionnire en matire de dplacements. Un dispositif qui favorise un recul de la dtention et de lusage de la voiture individuelle constitue un progrs d'un point de vue cologique. L'autopartage prsente certes d'autres avantages, mais le fait de pouvoir, avec Autolib', dposer le vhicule un endroit diffrent du point de dpart ouvre des perspectives de dveloppement plus larges. L'quilibre conomique nous raisonnablement garanti par le dispositif. semble

Evidemment, cet quilibre, comme celui de tout projet novateur, dpend d'un certain nombre de variables, mais les garanties qu'il sera atteint sont fortes et l'existence d'invitables incertitudes conomiques ne doit pas nous interdire de mettre en uvre un projet qui constitue un progrs cologique. Autolib' est d'abord, en effet, une nouvelle organisation de la mobilit, qui participe de la diversification des modes de transport, dans un souci de limitation des gaz effet de serre et des polluants, sans compter le bruit. Depuis la cration du syndicat mixte en fvrier 2009, beaucoup de chemin a t parcouru. Nous votons aujourdhui sur les implantations du service Paris qui privilgiera l'accessibilit, la flexibilit et les dplacements dans l'ensemble de l'aire mtropolitaine qui constitue le cur de l'agglomration. Au terme de cette dlibration, 500 stations seront construites en surface et 200 en souterrain. Il s'agit de donner une visibilit ce service, 41

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 dans la mesure o nous avons donn la priorit l'intermodalit. Il ny a pas lieu dopposer les taxis Autolib', alors que nous souhaitons, bien au contraire, intgrer les taxis dans le projet. Nous avons favoris des emplacements proches de stations de mtro, de RER ou de stations de bus, par exemple, ce qui n'est pas le cas des bois. Nous allons regarder toutefois si nous pouvons implanter des stations Autolib' au plus prs des bois. SaintMand, Saint-Maurice tant riveraines du bois de Vincennes, leurs stations ne sont pas trs loignes du bois. Le rapport du Conseil d'analyse stratgique contient des erreurs manifestes sur une base d'hypothses fausses. Le modle conomique du projet, c'est d'abord un apport en capital du groupe Bollor de 50 millions d'euros, la prise en charge des locations de voitures, des assurances, de l'entretien et du service client par le groupe Bollor. Ce sont des garanties techniques et financires contre le vandalisme et une moindre frquentation, le risque de non atteinte du chiffre d'affaires. Si le groupe Bollor veut se retirer du projet, il doit verser obligatoirement 20 millions d'euros au syndicat mixte. Nous avons aussi fix des objectifs de performance, des garanties de qualit de service, un comit de suivi constitu de dix membres issus du concessionnaire et du syndicat. L'ensemble des collectivits a vot unanimement la fois pour le cahier des charges mais aussi pour le candidat. Comment peut-on comparer Autolib et Vlib puisque nous avons des garanties : pour conduire une Autolib' qui pourra emprunter des autoroutes, il faut un permis de conduire ; nous avons des prix prfrentiels la fois pour les familles et pour les entreprises ; des jeunes entre 18 et 21 ans pourront tre abonns Autolib', ce que ne permettent pas aujourd'hui les agences de location. Quant aux villes qui n'ont pas encore adhr, peut-tre qu'elles aussi sont dans l'attente, sont dans la demande d'explications. Toutes les villes qui souhaitent nous rencontrer, nous les rencontrons. Les maires qui n'ont pas choisi pour le moment ce service public, pourront, puisque la porte est ouverte, entrer au syndicat mixte. Nous avons beaucoup de demandes d'autres villes ou d'autres pays pour discuter du service Autolib'. Nous allons commencer les travaux des stations ds cet t. Le vu n49, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet.

grce au stationnement en surface, mais les stations implantes en surface ont une taille rduite pour limiter les suppressions de places. Environ la moiti des places Autolib' ouvertes se trouveront dans les parkings souterrains. L'effort est donc notable pour limiter l'impact sur la suppression des places en surface. A entendre Mme de CLERMONT-TONNERRE, on a l'impression qu'un vent de rvolte s'est lev dans les conseils de quartier du 15e arrondissement sur les emplacements proposs pour les stations Autolib', ce qui est faux. J'ai surtout not, dans les conseils de quartier du 15e arrondissement, un grand intrt pour ce projet que je ne retrouve pas dans les interventions des lus U.M.P.P.A. En 2007, les mmes lus de Droite dnonaient, dans le 15e, la suppression de places lie la cration de stations Vlib et, ensuite, trs vite, compte tenu du succs du dispositif, il a fallu, dans un consensus cette fois-ci gnral, tendre la taille des stations. Nous devons accepter avec enthousiasme un projet qui s'inscrit dans la diversification des modes de dplacement dans notre ville. Mme LEPETIT, adjointe, rapporteure. Le prsent projet dfinit le cadre rglementaire des parcelles sur lesquelles les stations Autolib' seront ralises et prcise la contribution financire de la Ville de Paris aux investissements du syndicat mixte Autolib' pour raliser les stations. Le projet de convention a t valid et vot l'unanimit par le conseil syndical Autolib'. Toutes les villes adhrentes au syndicat mixte font la mme chose. Les stations aujourd'hui sont dans la phase des tudes techniques et nous sommes donc dans un processus d'changes. Evidemment, c'est la mme chose avec le 15e arrondissement. Nous allons implanter sur voirie 500 stations de 4 places et 200 stations de 10 places en sous-sol. Nous avons donc le mme nombre de places de stationnement : 2.000 en voirie, 2.000 en parking. Nous devrons suivre pas pas le projet Autolib' et l'installation des stations. Pour rpondre au vu dpos par Mme MONTANDON concernant les bois, ceux-ci ne seraient pas retenus pour implanter des stations, 42

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Le vu n50 du groupe U.M.P.P.A., avec un avis dfavorable, est rejet. Le projet de dlibration DVD 106 est adopt main leve ------------2011, DVD 128 - Signature de contrats et de conventions avec les associations "Mieux Se Dplacer Bicyclette", "Animation, Insertion et Culture Vlo" et "Vlorution" concernant la mise disposition gratuite de locaux de la Maison du Vlo (4e) et le versement de subventions. Le projet de dlibration DVD 128 est adopt main leve. --------2011, DVD 133 - Approbation du bilan de la concertation pralable pour le projet d'extension du tramway T3 de la Porte de la Chapelle la Porte d'Asnires (17e) et (18e). Le projet de dlibration DVD 133 est adopt main leve. --------2011, DVD 80 - Signature d'un march de travaux d'enrobs bitumineux sur le boulevard priphrique, les voies sur berges,les tunnels et les chausses de Paris intra muros. Le projet de dlibration DVD 80 est adopt main leve. --------Vu n53 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif au service de transport fluvial en commun sur le bief de la Seine. Le vu n53, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet. --------Vu n54 dpos par le groupe U.M.P.P.A. concernant une amlioration du confort des abris bus Decaux pour les usagers. Le vu n54, avec un avis dfavorable de lExcutif, est rejet. --------Vu n55 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif l'largissement du bnfice de la carte Amthyste aux handicaps de moins de 20 ans.

Le vu n55, avec un avis dfavorable de l'Excutif, est rejet. --------Vu n56 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif au stationnement abusif dans les pistes cyclables. Le vu n56, avec un avis favorable de l'Excutif, est adopt main leve. --------Vu n57 dpos par Mme Brigitte KUSTER et M. Jrme DUBUS relatif l'valuation de la mise en contre sens de pistes cyclables. Le vu n57, avec un avis dfavorable de lExcutif, est repouss. --------Vu n58 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif l'extension de l'opration Paris Respire vers l'est de Montmartre. Le vu n58, avec un avis favorable de l'Excutif, est adopt main leve. --------Vu n59 dpos par Mme KUSTER et M. DUBUS relatif la pitonisation du passage du Petit cerf. Vu n59 bis dpos par l'Excutif. Le vu n59 est retir. Le vu n 59 bis de l'Excutif est adopt main leve. --------2011, DEVE 53 - Subvention l'association CLCV 75 (Union Dpartementale de la Consommation, du Logement et du Cadre de vie de Paris) (15e) pour la diffusion d'un fascicule d'amlioration de la qualit de l'air intrieur dans les logements parisiens. Montant : 3.000 euros. (M. NAJDOVSKI, adjoint, remplace M. GAUDILLRE au fauteuil de la prsidence). Le projet de dlibration DEVE 53 est adopt main leve. 2011, DEVE 83 - Demandes d'autorisations administratives de travaux pour l'amnagement de l'extension du square Ren Le Gall (13e). 43

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Vu n64 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif la scurit dans les quartiers d'habitat social du 17e arrondissement. Le vu n64, avec un avis favorable de l'Excutif, est adopt main leve. --------Vu n65 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif au soutien aux indigns de la Bastille. Le vu n65, avec un avis favorable de l'Excutif, est adopt main leve. --------Vu n66 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif une subvention exceptionnelle lassociation RSI La ressource . Le vu n66, non prsent, est considr comme retir. --------Vu n67 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif la ncessit d'amplifier les rsultats obtenus dans la lutte contre les violences aux personnes. Vu n67 bis dpos par l'Excutif. Le vu n67, avec un avis favorable de l'Excutif, est adopt main leve. Le vu n67 bis de l'Excutif est adopt main leve. --------Vu n68 dpos par M. MARTINS relatif l'augmentation de l'offre de T.I.G. Le vu n68 est retir. --------2011, DPVI 85 - Gestion urbaine de proximit dans les quartiers en politique de la ville. Subventions 10 associations mettant en oeuvre des projets visant l'amlioration du cadre de vie. Montant : 27.000 euros. Le projet de dlibration DPVI 85 est adopt main leve. ---------

Le projet de dlibration DEVE 83 est adopt main leve. --------Vu n60 dpos par le groupe PSRGA relatif la cration d'une promenade verte le long des voies ferres du faisceau nord de depuis le boulevard Ney, jusqu' la place de la Chapelle. Vu n61 dpos par le groupe EELVA relatif la cration d'une promenade verte. Le vu n60, avec un avis favorable de lExcutif, est adopt lunanimit main leve. Le vu n61, avec un avis favorable de lExcutif, est adopt galement lunanimit main leve. --------Vu n62 dpos par le groupe UMPPA relatif l'intgration de certaines emprises de la rue Castagnary dans le projet de ramnagement de la petite ceinture en coule verte. Le vu n62, avec un avis dfavorable, est rejet. --------Vu n63 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche pour le dveloppement des cafs associatifs et la reconnaissance de la Fdration parisienne des Cafs associatifs. Vu n63 bis dpos par l'Excutif. Le vu n63 est retir. Le vu n63 bis, de l'Excutif, est adopt l'unanimit main leve. --------2011, DPP 1 - Signature d'une convention avec l'association Fatma & Cie pour l'attribution d'une subvention dans le cadre du dispositif Ville Vie Vacances (3e). Montant : 2.500 euros. Le projet de dlibration DPP 1 est adopt l'unanimit main leve. --------

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 2011, DPVI 113 - Subventions sept associations cratrices d'emplois d'adultes relais. Montant total : 42.354 euros. Le projet de dlibration DPVI 113 est adopt main leve. --------Vu n69 dpos par le groupe Communiste et les lus du Parti de Gauche relatif l'ouverture du mariage aux couples du mme sexe. Le vu n69, avec un avis favorable de lExcutif, est adopt main leve. --------Vu n70 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif l'application de la loi du 11 fvrier 2005 "pour l'galit des droits et chances des personnes handicapes". Le vu n70, avec un avis favorable de lExcutif, est adopt main leve. ------------2011, DFPE 295 - Subvention l'association Rseau Mm'artre destine financer le fonctionnement de ses trois antennes des 18e et 20e arrondissements. Montant : 13.000 euros. Le projet de dlibration DFPE 295 est adopt lunanimit main leve. --------Dsignations de reprsentant du Conseil de Paris, sigeant en formation de Conseil municipal dans divers organismes. Il est propos lAssemble de procder la dsignation de ses reprsentants dans les organismes suivants : Centre rgional de documentation pdagogique de lAcadmie de Paris (R.33) : Titulaire : Mme Colombe BROSSEL Supplante : Mme Emmanuelle BECKER Conseil dpartemental de lenvironnement et des risques sanitaires et technologiques de Paris (R.34) : Formation plnire : M. Jean-Yves MANO supplant, en remplacement de M. Franois VAUGLIN, dsign les 23 et 24 novembre 2009, dmissionnaire.

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Formation spcialise dudit Conseil appele statuer sur les dclarations dinsalubrit : M. Jean-Yves MANO supplant, en remplacement de M. Franois VAUGLIN, dsign les 23 et 24 novembre 2009, dmissionnaire. Les candidatures proposes sont adoptes (2011, R.33 R.34). Adoption, par un vote global d'approbation de l'Assemble, des projets de dlibration n'ayant pas fait l'objet d'une inscription. Les projets de dlibration n'ayant pas fait l'objet d'une inscription sont adopts par un vote densemble main leve. (La sance est leve le mardi 21 juin 2011 18 heures 15).

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46 Votes spcifiques.

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011

Anne Christine LANG ne prend pas part au vote sur le projet de dlibration DLH 142. Fabienne GIBOUDEAUX ne prend pas part au vote sur le projet de dlibration DLH 130. Jrme COUMET Marie-Pierre de LA GONTRIE Annick OLIVIER Christian SAUTTER Liliane CAPELLE Patrick TREMEGE Edith CUIGNACHE-GALLOIS ne prennent pas part au vote sur le projet de dlibration DPE 45. Franois VAUGLIN Annick LEPETIT Jean-Yves MANO Pierre MANSAT Claire de CLERMONT-TONNERRE Jrme DUBUS ne prennent pas part au vote sur le projet de dlibration DDEEES 41. Lyne COHEN-SOLAL Danile POURTAUD Philippe MOINE Catherine DUMAS ne prennent pas part au vote sur le projet de dlibration DAC 94. Jean-Yves MANO Colombe BROSSEL Gisle STIEVENARD Halima JEMNI Daniel ASSOULINE Hlne BIDARD Christophe NAJDOVSKI Roxane DECORTE Emmanuelle DAUVERGNE Anne TACHNE ne prennent pas part au vote sur les projets de dlibration DLH 136, 138. Pierre AIDENBAUM Danile POURTAUD Marie-Pierre de LA GONTRIE Dominique BERTINOTTI Frdrique CALANDRA Sandrine CHARNOZ Jean-Yves MANO Ren DUTREY Jean-Franois LEGARET Claude-Annick TISSOT ne prennent pas part au vote sur les projets de dlibration DU 116, DLH 66, 139. Jean-Yves MANO ne prend pas part au vote sur le projet de dlibration DLH 91, 143. 46

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Olivia POLSKI ne prend pas part au vote sur le projet de dlibration DLH 155. Didier GUILLOT Hlne BIDARD Vronique DUBARRY Pierre-Yves BOURNAZEL ne prennent pas part au vote sur le projet de dlibration DLH 133. Didier GUILLOT ne prend pas part au vote sur le projet de dlibration DLH 125. Pascale BOISTARD ne prend pas part au vote sur les projets de dlibration DLH 122, 123, 124. Jean-Yves MANO Halima JEMNI Gauthier CARON-THIBAULT Ren DUTREY Jean TIBERI Roxane DECORTE ne prennent pas part au vote sur les projets de dlibration DLH 98, 121, 146, 148, 152. Philippe DUCLOUX Laurence GOLDGRAB Patrick BLOCHE Lyne COHEN-SOLAL Julien BARGETON Jacques BOUTAULT Claude-Annick TISSOT Brigitte KUSTER ne prennent pas part au vote sur le projet de dlibration DU 192. Roger MADEC Claudine BOUYGUES Isabelle GACHET Rmi FERAUD Franois DAGNAUD Denis BAUPIN Brigitte KUSTER Herv BENESSIANO Jean-Jacques GIANNESINI Fabienne GASNIER ne prennent pas part au vote sur les projets de dlibration DU 165, 170. Alain LHOSTIS ne prend pas part au vote sur le projet de dlibration DEVE 79.

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Votes spcifis.

Graldine POIRAULT-GAUVIN Pierre-Yves BOURNAZEL Ont vot POUR le vu n 69.

Laurence DREYFUSS Vote CONTRE le vu n 69

Patrick KLUGMAN Ne prend pas part au vote sur les vux nos 32 et 33.

Pierre-Yves BOURNAZEL Roxane DECORTE Ont vot POUR le projet de dlibration DASCO 80.

Pierre-Yves BOURNAZEL Graldine POIRAULT-GAUVIN Ne prennent pas part au vote sur les projets de dlibration SG 162, SG 165.

Pierre-Yves BOURNAZEL Graldine POIRAULT-GAUVIN Ont vot POUR le vu n 7.

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Liste des questions de la sance du Conseil de Paris des lundi 20 et mardi 21 juin 2011 sigeant en formation de Conseil municipal. Question du groupe E.E.L.V.A. QE 2011-14 Question de M. Sylvain GAREL et des membres du groupe E.E.L.V.A. M. le Maire de Paris relative la dmolition de lensemble immobilier des 25, rue Stephenson et 2, rue Cav (18e). Rponse non parvenue. -------------Questions du groupe U.M.P.PA. QE 2011-15 Question de Mme Laurence DOUVIN et des membres du groupe U.M.P.P.A. M. le Maire de Paris sur le devenir de la circulation porte Maillot et le boulevard priphrique. Rponse non parvenue. -------------QE 2011-16 Question de Mme Laurence DOUVIN et des membres du groupe U.M.P.P.A. M. le Maire de Paris relative aux corbeilles papier installes sur la voirie parisienne. Rponse non parvenue. --------------

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Liste des membres prsents MM. Grard d'ABOVILLE, Pierre AIDENBAUM, Gilles ALAYRAC, David ALPHAND, Mmes Aline ARROUZE, Lynda ASMANI, MM. Daniel ASSOULINE, David ASSOULINE, Pierre AURIACOMBE, Mmes Marie-Chantal BACH, Marinette BACHE, M. Julien BARGETON, Mme Marie-Annick BARTHE, M. Denis BAUPIN, Mme Emmanuelle BECKER, M. Herv BENESSIANO, Mme Yamina BENGUIGUI, M. Jean-Didier BERTHAULT, Mmes Florence BERTHOUT, Dominique BERTINOTTI, Genevive BERTRAND, Hlne BIDARD, M. Patrick BLOCHE, Mmes Michle BLUMENTHAL, Pascale BOISTARD, M. Hamou BOUAKKAZ, Mme Cline BOULAY-ESPERONNIER, MM. Pierre-Yves BOURNAZEL, Jacques BOUTAULT, Mme Claudine BOUYGUES, MM. Jacques BRAVO, Jean-Bernard BROS, Ian BROSSAT, Mmes Colombe BROSSEL, Catherine BRUNO, Delphine BURKLI, M. Jean-Pierre CAFFET, Mmes Frdrique CALANDRA, Liliane CAPELLE, M. Gauthier CARON-THIBAULT, Mmes Marie-Claire CARRRE-GE, Sandrine CHARNOZ, MM. Pierre CHARON, Michel CHARZAT, Mme Jolle CHRIOUX de SOULTRAIT, M. Pascal CHERKI, Mmes Odette CHRISTIENNE, Claire de CLERMONT-TONNERRE, Lyne COHEN-SOLAL, MM. Yves CONTASSOT, Alexis CORBIRE, Thierry COUDERT, Jrme COUMET, Daniel-Georges COURTOIS, Mme Edith CUIGNACHE-GALLOIS, M. Franois DAGNAUD, Mme Seybah DAGOMA, M. Claude DARGENT, Mmes Virginie DASPET, Rachida DATI, Melle Emmanuelle DAUVERGNE, M. Bernard DEBR, Mme Roxane DECORTE, MM. Bertrand DELANO, Alain DESTREM, Mmes Laurence DOUVIN, Laurence DREYFUSS, Vronique DUBARRY, MM. Jrme DUBUS, Philippe DUCLOUX, Mme Catherine DUMAS, MM. Michel DUMONT, Ren DUTREY, Mmes Myriam EL KHOMRI, Mat ERRECART, M. Rmi FRAUD, Mmes La FILOCHE, Mireille FLAM, Danielle FOURNIER, M. Pierre GABORIAU, Mme Isabelle GACHET, M. Sylvain GAREL, Mme Fabienne GASNIER, MM. Bernard GAUDILLRE, Jean-Jacques GIANNESINI, Mmes Danile GIAZZI, Fabienne GIBOUDEAUX, MM. Christophe GIRARD, Claude GOASGUEN, Mme Laurence GOLDGRAB, MM. Philippe GOUJON, Didier GUILLOT, Mme Marie-Laure HAREL, M. Eric HLARD, Mmes Anne HIDALGO, Valrie HOFFENBERG, Halima JEMNI, MM. Bruno JULLIARD, Patrick KLUGMAN, Mmes Marie-Pierre de LA GONTRIE, Fatima LALEM, M. Jean-Franois LAMOUR, Mme Anne-Christine LANG, M. Jean-Marie LE GUEN, Mme Anne LE STRAT, MM. Franois LEBEL, Jean-Pierre LECOQ, JeanFranois LEGARET, Pierre LELLOUCHE, Mme Annick LEPETIT, MM. Romain LVY, Alain LHOSTIS, Mmes Katia LOPEZ, Hlne MAC de LPINAY, MM. Roger MADEC, Jean-Yves MANO, Pierre MANSAT, Daniel MARCOVITCH, Jean-Franois MARTINS, Jean-Baptiste MENGUY, Etienne MERCIER, Mme Martine MERIGOT de TREIGNY, MM. Jean-Louis MISSIKA, Philippe MOINE, Mmes Camille MONTACI, Valrie MONTANDON, Claire MOREL, M. Christophe NAJDOVSKI, Mmes Martine NAMYCAULIER, Annick OLIVIER, Anne-Constance ONGHENA, Franoise de PANAFIEU, M. Mao PENINOU, Mme Frdrique PIGEON, Melle Graldine POIRAULT-GAUVIN, Mmes Olivia POLSKI, Danile POURTAUD, M. Yves POZZO di BORGO, Mme Firmine RICHARD, M. Vincent ROGER, Mme Valrie SACHS, MM. Christian SAINT-ETIENNE, Hermano SANCHES RUIVO, Georges SARRE, Christian SAUTTER, Pierre SCHAPIRA, Mme Danielle SIMONNET, M. Richard STEIN, Mmes Gisle STIEVENARD, Anne TACHENE, Karen TAEB, M. Jean TIBRI, Mme Claude-Annick TISSOT, M. Patrick TRMGE, Mme Olga TROSTIANSKY, MM. Daniel VAILLANT, Franois VAUGLIN, Mme Pauline VERON, M. Jean VUILLERMOZ, Mme Sylvie WIEVIORKA. Excuses : Mme Christine LAGARDE. Mme Catherine VIEU-CHARIER Absente : Mme Brigitte KUSTER.

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Table des matires ------------------Adoption de comptes rendus. ........................... 2 Dsignation d'un prsident de sance pour le vote des comptes administratifs........................ 2 Comptes administratifs de la Ville et du Dpartement de Paris. Discussion commune.... 2 2011, SG 169 - Approbation du rapport social (exercice 2010). ................................................ 2 2011 SG 163 - Approbation du rapport environnemental (exercice 2010). .................... 2 2011 DF 30 Compte administratif d'investissement et de fonctionnement de la Ville de Paris de 2010....................................... 14 2011 DF 34 Compte de gestion d'investissement et de fonctionnement de la Ville de Paris de 2010....................................... 14 2011 DF 31 Compte administratif des tats spciaux des arrondissements de 2010. ............ 14 2011 DF 32 Compte de gestion des tats spciaux des arrondissements de la Ville de Paris de 2010..................................................... 15 2011 DILT 16 - DF 7 Compte administratif du budget annexe du Service Technique des Transports Automobiles Municipaux de 2010. 15 2011 DILT 26 - DF 8 Compte de gestion du budget annexe du Service Technique des Transports Automobiles Municipaux de 2010. 15 2011 DPE 18 - DF 3 Compte administratif du budget annexe de l'assainissement de 2010. ..... 15 2011 DPE 19 - DF 5 Compte de gestion du budget annexe de l'assainissement de 2010. ..... 15 2011 DPE 20 - DF 4 Compte administratif du budget annexe de l'eau de 2010. ....................... 15 2011 DPE 21 - DF 6 Compte de gestion du budget annexe de l'eau de 2010. ....................... 15 2011 DEVE 60 - DF 9 Compte administratif du budget annexe du fossoyage de 2010. ......... 15 2011 DEVE 61 - DF 10 Compte de gestion du budget annexe du fossoyage de 2010. .............. 15 2011 PP 26 Compte administratif du budget spcial de la prfecture de police de 2010. ....... 15 2011 PP 25 Compte de gestion du budget spcial de la prfecture de police de 2010.........15 2011 SG 169 Approbation du rapport social (exercice 2010). .................................................15 2011 SG 163 Approbation du rapport environnemental (exercice 2010). .....................15 2011, DASCO 32 - Subvention (5.000 euros) l'association Fdration de Paris de la Ligue de l'Enseignement Paris (19e) pour le dispositif parisien Lire et faire lire. ...................................16 2011, DASCO 80 - Subvention exceptionnelle la Caisse des coles du 18e arrondissement. Montant : 640.000 euros....................................16 2011, DASCO 81 - Subvention exceptionnelle la Caisse des coles du 4 arrondissement. Montant : 450.000 euros....................................16 Vu n 1 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif au recrutement d'enseignants non titulaires par le Rectorat via Ple Emploi le 26 mai 2001..........16 Vu n 2 dpos par le groupe PSRGA relatif au classement en ZEP des coles Alain Fournier, Maurice d'Ocagne et Maurice Rouvier (14e).....................................................16 Vu n 3 dpos par le groupe EELVA relatif l'application Base-lves dans les coles du 1er degr. ...........................................................16 Vu n 4 dpos par le groupe EELVA relatif la vidosurveillance dans les tablissements scolaires. ............................................................16 Vu n 5 dpos par le groupe PCF/PG pour l'arrt du gel des concours de recrutements des professeurs de la Ville. ......................................16 2011, DJS 343 - Signature d'un march article 30 relatif la gestion du centre d'animation Marc Sangnier (14e). .........................................16 2011, DFPE 15 - Signature de deux avenants avec l'association l'Arbre Bleu (18e), gestionnaire d'un lieu d'information et d'un lieu d'accueil enfants parents pour l'attribution de deux subventions au titre de l'anne 2011. Montant total : 112.994 euros............................17 2011, DFPE 134 - Signature d'un avenant n2 la convention passe avec l'Association Familiale Catholique Saint Pierre - Saint 51

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Vu n 9 dpos par le groupe EELVA demandant un dbat organis sur les diffrentes modifications apportes au Plan Local d'Urbanisme. ...........................................23 Vu n 10 dpos par le groupe EELVA relatif la modification gnrale du Plan Local d'Urbanisme. .....................................................23 Vu n 11 dpos par le groupe CI relatif au lancement d'une tude sur de nouvelles opportunits foncires. ......................................23 Vu n 12 dpos par le groupe CI relatif au devenir de l'immeuble, 51, avenue Simon Bolivar (19e). ....................................................23 Vu n 13 dpos par le groupe U.M.P.PA. relatif la sauvegarde du Bois Dormoy............23 2011, DU 149 - Attribution de la dnomination place Louis Aragon l'espace situ la pointe ouest de l'Ile Saint-Louis (4e). ..........................23 Vu n 14 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif la dnomination d'une rue dans Paris portant le nom de "Roger Joseph Boscovich". ..................23 Vu n 15 dpos par dpos par le groupe Communiste et lus du Parti du Gauche pour une rue, une place ou un lieu de mmoire Paris, consacr Maximilien Robespierre. .......23 Vu n16 dpos par le groupe CI relatif l'attribution du nom de Hamzah AL-KHATIB une rue ou un lieu parisien. ............................23 2011, DLH 108 - Cration d'une aide de la Ville de Paris au syndicat des copropritaires dans l'opration d'amlioration thermique des btiments du 13e arrondissement. .....................23 Vu n 17 dpos par le groupe PCF-PG relatif l'augmentation de la subvention...........24 2011, DLH 122 - Location par bail emphytotique, au profit de la socit "Immobilire 3F", de l'immeuble communal 10, rue Lacaze (14e)..........................................24 2011, DLH 133 - Ralisation par la SEMIDEP d'un programme de construction comportant 3 logements PLA-I et 7 logements PLUS, 5 rue de Rottembourg (12e). ......................................24 2011, DLH 146 - Ralisation par "Paris Habitat - OPH" d'un programme de construction de 6 logements PLUS et 6 logements PLS, 38-48, rue Piat et 3-5, rue du Pre Julien Dhuit (20e)......................................24 2011, DLH 148 - Ralisation par "Paris Habitat OPH" d'un programme de requalification des espaces extrieurs et

Dominique pour l'attribution d'une subvention. Montant : 57.046 euros......................................17 Vu n 6 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif l'accueil des enfants dans les tablissements d'accueil de jeunes enfants (EAJE). ......................................17 2011, DJS 111 - Signature d'une convention avec l'Evolution Sportive et Culturelle du XVe pour l'attribution d'une subvention. Montant : 27.000 euros. .....................................................17 2011, DFPE 337 - Approbation de la signature du contrat enfance jeunesse entre la Caisse d'Allocations Familiales de la Paris et la Ville de Paris (2011-2014). ........................................17 Questions d'actualit..........................................17 I - Question d'actualit de M. GOUJON au nom du groupe U.M.P.P.A. relative la lgalisation du cannabis.....................................17 II - Question d'actualit pose par le groupe Centre et Indpendants M. le Maire de Paris relative au personnel des crches parisiennes. ..19 III - Question d'actualit pose par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents M. le Maire de Paris, relative au dsengagement social de l'Etat....................................................20 IV - Question d'actualit du groupe EELVA relative l'quilibre conomique du projet Autolib' et sa pertinence cologique...............21 V - Question d'actualit du groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relative au respect de l'accord visant la rgularisation des travailleurs sans papier.........22 2011, CAB_MA 21 Signature d'une convention avec le dpartement de la Runion. 22 2011, SG 162 - Amnagement des berges de Seine : Approbation du principe et des modalits de passation de deux marchs de prestations de services. ......................................23 2011, SG 165 - Amnagement des berges de Seine (4e et 7e) : Autorisation de dpt des demandes d'autorisation d'urbanisme relatives au projet. ............................................................23 Vu n 7 dpos par le groupe UMPPA sur le retrait de la dlibration et le report de l'enqute publique..............................................23 Vu n 8 dpos par le groupe PSRGA relatif la modification du PLU : ajout de rserves "espaces verts"...................................................23

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 d'amlioration de la qualit de service de 566 logements sur le groupe " Ilot du Clos ", 2-24, rue du Clos et 79-99, rue des Orteaux (20e). .... 24 Vu n19 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif aux travaux engager au foyer de travailleurs immigrs situ 15, rue Bisson (20e).................................................................. 24 Vu n20 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif l'accs au logement des personnes en situation de handicap. ....................................... 24 Vu n21 dpos par le groupe U.M.P.P.A. pour une stle en l'honneur de nos soldats morts pour la France en Afghanistan................ 24 2011, DAC 14 - Signature d'une convention de mcnat avec la socit OJEJ portant sur la restauration du grand orgue du Temple de l'Eglise Rforme de Pentemont (7e). Montant 300.000 euros.................................................... 24 Vu n26 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif la sauvegarde du monument historique de la carrire du chemin de Port Mahon (14e). 24 Vu n27 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif la sauvegarde du monument historique de la carrire du chemin de Port Mahon (14e). 24 Vu n28 dpos par M. Jean-Franois MARTINS relatif la sauvegarde du monument historique de la carrire du chemin de Port Mahon (14e). ........................................ 24 Vu n29 dpos par le groupe UMPPA relatif la situation des muses de la Ville....... 24 2011, DAC 414 - Signature d'une convention pour l'attribution d'une subvention l'association "Le Cent Atelier en commun" (12e). Montant : 100.000 euros......................... 25 2011, DU 84 - Approbation de la rglementation locale de la publicit, des enseignes et des pr-enseignes applicable Paris. ................................................................. 25 Vu n23 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif au nouveau Rglement Local de la Publicit. ....... 25 Vu n24 dpos par le groupe Centre et Indpendants relatif la rglementation locale de la publicit, des enseignes et des prenseignes........................................................... 25 Vu n25 dpos par M. MARTINS relatif l'harmonisation des rglementations publicitaires avec les communes limitrophes. .. 25 Vu n 30 dpos par le groupe E.E.L.VA. relatif Troy DAVIS. ....................................... 32

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Vu n 31 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif la nomination de Raoni METUKTIRE comme citoyen d'honneur..................................32 Vu n 32 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif la reconnaissance de l'Etat de Palestine.................32 Vu n 33 dpos par le groupe UMPPA relatif l'opration en faveur d'"un bateau pour Gaza". ................................................................32 Vu n 34 dpos par le groupe PSRGA relatif l'apposition d'une plaque en mmoire des lus de la Commune. ...................................32 Vu n 35 dpos par le groupe PSRGA relatif la rhabilitation de la Commune et des Communards. ....................................................32 Vu n 36 dpos par le groupe PCF/PG relatif l'apposition d'une plaque commmorative des lus de la Commune dans les mairies d'arrondissements. ...........................32 Vu n 36 bis de l'Exccutif. ............................32 Vu n 37 dpos par le groupe UMPPA relatif la pose de plaques en mmoire des lus parisiens tus ou blesss au cours des conflits des XIXe et XXe sicles.......................32 Vu n 38 dpos par le groupe PSRGA relatif l'attribution du nom de Blanche Lefebvre un lieu public des Batignolles. ........32 Vu n 39 dpos par le groupe EELVA relatif la subvention l'association "au nom de la mmoire"...................................................33 2011, SG 157 - Observations dfinitives par la Chambre rgionale des comptes d'Ile-deFrance sur les marges de manoeuvre financires de la Ville de Paris pour les exercices 2007 et suivants. ................................33 Vu n 40 dpos par le groupe Centre et Indpendants concernant les subventions aux associations........................................................33 Vu n 41 dpos par le groupe Centre et Indpendants concernant la ncessit d'laborer des perspectives pluriannuelles d'investissement.................................................33 Vu n 42 dpos par le groupe Centre et Indpendants concernant la communication aux lus des outils de prvision.........................33 Vu n 42 bis dpos par l'Excutif. ................33 Vu n 42 ter dpos par l'Excutif..................33

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Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 2011, DVD 128 - Signature de contrats et de conventions avec les associations "Mieux Se Dplacer Bicyclette", "Animation, Insertion et Culture Vlo" et "Vlorution" concernant la mise disposition gratuite de locaux de la Maison du Vlo (4e) et le versement de subventions........................................................43 2011, DVD 133 - Approbation du bilan de la concertation pralable pour le projet d'extension du tramway T3 de la Porte de la Chapelle la Porte d'Asnires (17e) et (18e). ...43 2011, DVD 80 - Signature d'un march de travaux d'enrobs bitumineux sur le boulevard priphrique, les voies sur berges,les tunnels et les chausses de Paris intra muros. ...................43 Vu n53 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif au service de transport fluvial en commun sur le bief de la Seine. ........................43 Vu n54 dpos par le groupe U.M.P.P.A. concernant une amlioration du confort des abris bus Decaux pour les usagers. ...................43 Vu n55 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif l'largissement du bnfice de la carte Amthyste aux handicaps de moins de 20 ans.43 Vu n56 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif au stationnement abusif dans les pistes cyclables............................................................43 Vu n57 dpos par Mme Brigitte KUSTER et M. Jrme DUBUS relatif l'valuation de la mise en contre sens de pistes cyclables.........43 Vu n58 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif l'extension de l'opration Paris Respire vers l'est de Montmartre. ...................................43 Vu n59 dpos par Mme KUSTER et M. DUBUS relatif la pitonisation du passage du Petit cerf. ......................................................43 Vu n59 bis dpos par l'Excutif. .................43

Vu n43 dpos par le groupe EELVA relatif l' installation d'une antenne -relais 226, rue Marcadet. ...........................................................37 2011, DDEEES 80 - Subvention l'Institut Franais de la Mode (IFM) (13e). Montant : 8.000 euros. .......................................................37 Vu n44 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif aux conditions de travail des goutiers. ..37 Vu n44 bis dpos par l'Excutif. .................37 Vu n45 dpos par le groupe E.E.L.V.A. relatif l'origine des ufs dans la restauration collective municipale.........................................37 2011, DPA 15 - Approbation du principe et des modalits de passation d'un march d'assistance la matrise d'ouvrage pour la ralisation d'un schma directeur d'amnagement du site de l'Ecole Suprieure de Physique et de Chimie Industrielle (ESPCI) 10, rue Vauquelin (5e).......................................37 Vu n46 dpos par M. SARRE relatif la vente de paniers de fruits et lgumes produits par des agriculteurs dans les restaurants universitaires. ....................................................37 Vu n47 dpos par Mme KUSTER et M. DUBUS relatif l'implantation d'une ppinire d'entreprises sur la Z.A.C. "Pouchet" (17e).......38 Vu n48 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif l'avenir de la Poste du Louvre. ............................................38 Vu n48 bis dpos par lExcutif..................38 2011, DVD 106 - Signature avec le Syndicat Mixte Autolib' d'une convention portant superposition d'affectations sur partie du domaine public de voirie en surface de la Ville pour l'implantation de stations et d'espaces Autolib'. .............................................................38 Vu n49 dpos par le groupe UMPPA relatif l'tude de l'implantation de stations Autolib' au sein du bois de Vincennes...............38 Vu n50 dpos par le groupe UMPPA relatif l'implantation dans les parcs de stationnements souterrains des stations Autolib'. .............................................................38 Vu n51 dpos par M. SARRE relatif la signature avec le syndicat mixte Autolib' d'une convention. ........................................................38 Vu n52 dpos par M. SARRE relatif aux crations d'emplois industriels et de service gnrs par le projet Autolib'.............................38 54

2011, DEVE 53 - Subvention l'association CLCV 75 (Union Dpartementale de la Consommation, du Logement et du Cadre de vie de Paris) (15e) pour la diffusion d'un fascicule d'amlioration de la qualit de l'air intrieur dans les logements parisiens. Montant : 3.000 euros. .....................................................43 2011, DEVE 83 - Demandes d'autorisations administratives de travaux pour l'amnagement de l'extension du square Ren Le Gall (13e).....43 Vu n60 dpos par le groupe PSRGA relatif la cration d'une promenade verte le long des voies ferres du faisceau nord de depuis le boulevard Ney, jusqu' la place de la Chapelle. 44

Conseil municipal Sance des 20 et 21 juin 2011 Vu n61 dpos par le groupe EELVA relatif la cration d'une promenade verte.................. 44 Vu n62 dpos par le groupe UMPPA relatif l'intgration de certaines emprises de la rue Castagnary dans le projet de ramnagement de la petite ceinture en coule verte. ................................................................. 44 Vu n63 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche pour le dveloppement des cafs associatifs et la reconnaissance de la Fdration parisienne des Cafs associatifs................................................ 44 Vu n63 bis dpos par l'Excutif.................. 44 2011, DPP 1 - Signature d'une convention avec l'association Fatma & Cie pour l'attribution d'une subvention dans le cadre du dispositif Ville Vie Vacances (3e). Montant : 2.500 euros.................................................................. 44 Vu n64 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif la scurit dans les quartiers d'habitat social du 17e arrondissement. .......................................... 44 Vu n65 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif au soutien aux indigns de la Bastille. ............................... 44 Vu n66 dpos par le groupe Communiste et lus du Parti de Gauche relatif une subvention exceptionnelle lassociation RSI La ressource ......................................... 44 Vu n67 dpos par le groupe U.M.P.P.A. relatif la ncessit d'amplifier les rsultats obtenus dans la lutte contre les violences aux personnes. ......................................................... 44 Vu n67 bis dpos par l'Excutif.................. 44 Vu n68 dpos par M. MARTINS relatif l'augmentation de l'offre de T.I.G..................... 44 2011, DPVI 85 - Gestion urbaine de proximit dans les quartiers en politique de la ville. Subventions 10 associations mettant en oeuvre des projets visant l'amlioration du cadre de vie. Montant : 27.000 euros................ 44 2011, DPVI 113 - Subventions sept associations cratrices d'emplois d'adultes relais. Montant total : 42.354 euros. ................. 45 Vu n69 dpos par le groupe Communiste et les lus du Parti de Gauche relatif l'ouverture du mariage aux couples du mme sexe. .................................................................. 45 Vu n70 dpos par le groupe socialiste, radical de gauche et apparents relatif l'application de la loi du 11 fvrier 2005 "pour

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l'galit des droits et chances des personnes handicapes"......................................................45 2011, DFPE 295 - Subvention l'association Rseau Mm'artre destine financer le fonctionnement de ses trois antennes des 18e et 20e arrondissements. Montant : 13.000 euros. .................................................................45 Dsignations de reprsentant du Conseil de Paris, sigeant en formation de Conseil municipal dans divers organismes.....................45 Adoption, par un vote global d'approbation de l'Assemble, des projets de dlibration n'ayant pas fait l'objet d'une inscription.............45 Votes spcifiques...............................................46 Votes spcifis...................................................48 Liste des questions de la sance du Conseil de Paris des lundi 20 et mardi 21 juin 2011 sigeant en formation de Conseil municipal. ....49 Question du groupe E.E.L.V.A. ........................49 Questions du groupe U.M.P.PA. .......................49 Liste des membres prsents...............................50 Excuses : ..........................................................50 Absente :............................................................50

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