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1. TRIBUTOS, IMPOSTOS E TAXA.

1.1 TRIBUTO

O CTN define tributo em seus arts. 3 a 5: Art. 3 Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Analisando esse artigo, pode-se resumir o conceito de tributo, afirmando que sempre um pagamento compulsrio em moeda, forma normal de extino da obrigao tributria, (FABRETTI, 2009). Entretanto, se autorizado por lei, o pagamento pode ser feito em outro valor que possa ser expresso em moeda, (FABRETTI, op. cit.). Dispe o CTN: Art. 4 A natureza jurdica especfica do tributo determinada pelo fato gerador da respectiva obrigao, sendo irrelevantes para qualific-la: I - a denominao e demais caractersticas formais adotadas pela lei; II - a destinao legal do produto da sua arrecadao. Logo, tributo gnero e as espcies so impostos, taxas e contribuies.

Tributo certa quantia em dinheiro que os contribuintes (pessoas fsicas ou Jurdicas) so obrigados a pagar ao Estado (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) quando praticam certos fatos geradores previstos pelas leis tributrias. (CASSONI, 2001)

1.2 IMPOSTOS

Imposto uma quantia em dinheiro paga para o Estado brasileiro e aos estados e municpios por pessoas fsicas e jurdicas. um tributo que serve para custear parte das despesas de administrao e dos investimentos do governo em obras de infraestrutura (estradas, portos, aeroportos, etc.) e servios essenciais populao, como sade, segurana e educao, (BRASIL, 2010). O imposto o tributo de maior relevncia no sistema tributrio de qualquer pas, pois constitui fonte permanente de recursos financeiros e, comparado aos demais tributos, representa a quase totalidade da arrecadao dos entes pblicos, (DENARI, 2002). Segundo o CTN em seu art. 16: Art. 16. Imposto o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte. aquele que, uma vez institudo em lei, devido, independentemente de qualquer atividade estatal em relao ao contribuinte. Portanto, no esta vinculado a nenhuma prestao especfica do Estado ao sujeito passivo, (FABRETTI, op. cit.).

1.3 TAXAS

Esta definida nos arts. 77 e 78 do CTN: Art. 77. As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. Art. 78. Considera-se poder de polcia atividade da administrao pblica que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, tranquilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.

Dessa forma, a taxa cobrada da pessoa que se utiliza de servio pblico especial e divisvel, de carter administrativo ou jurisdicional ou o tem a sua disposio, e, ainda quando o provoca em seu benefcio ou despesa especial dos cofres pblicos, (art. 145, II, da CF, 88). Entre as caractersticas da taxa, uma delas de funo basilar e pode ser colocada para diferenciar tal tributo de outras figuras jurdicas (contratos): a coatividade da taxa, pois mesmo que o Estado deve agir para a ocorrncia do fato gerador, o exerccio da prestao impositivo, essencial, obrigatrio, de natureza pblica, independentemente da vontade do contribuinte. Este deve pagar taxa, sob penas legais, mesmo sendo desvantajoso para o mesmo, ao contrrio das prestaes bilaterais, pois a taxa uma prestao unilateral, (PAUSEN, 2001). Exemplo: Joo tem um restaurante, na cidade de Cuiab, onde est instituda a cobrana de taxa de fiscalizao sanitria em bares, hotis e restaurantes. Caso haja algum ato de fiscalizao e alguma irregularidade seja apontada pelo agente sanitrio, no restaurante de Joo, este ser economicamente prejudicado, porm, indiferente ao resultado, o fiscalizado dever pagar a taxa, (PAUSEN, op. cit.).

1.3.1

Diferena entre taxa, preo pblico, tarifa e pedgio

Taxa: A taxa, por ser tributo, compulsria, por isso pode ser cobrada, mesmo que

no exista efetiva utilizao do servio, basta unicamente a sua oferta ao pblico, (BARBOSA, 2012). Na cobrana de taxa, o Estado est investido do poder soberano para buscar recurso no patrimnio particular, bastando para isso, fazer uso de sua competncia tributria indelegvel. Assim, dizemos que a taxa uma receita derivada, ou seja, proveniente do patrimnio particular, (DABS, 2006).

Preo Pblico e Tarifa: Preo Pblico receita originria, pago de forma voluntria, visto que o Estado atua como particular na cobrana do mesmo. O preo pblico vinculado a um servio pblico que, em regra, ser delegado ao particular (concessionrio) atravs de contrato. Podemos dizer, tambm, que preo pblico (ou tarifa) receita originria, pois provm da explorao do patrimnio pblico ou at do desempenho de atividades comerciais, financeiras ou industriais, (DABS, 2006).

O preo pblico e a tarifa so a remunerao paga pelo usurio por utilizar um servio pblico divisvel e especfico, regido pelo regime contratual de direito pblico. a contraprestao pecuniria. A principal diferena entre as espcies que o preo pblico receita do Estado, enquanto tarifa receita do particular, (BARBOSA, op. cit.).

Pedgio: Um pedgio um direito de passagem pago mediante taxa ao poder pblico

ou a uma concessionria delegada para ressarcir custos de construo e manuteno de uma via de transporte, (WIKIPDIA, 2013). Pedgio no um tributo, mas um preo pblico, pois devido como contra prestao financeira pela utilizao de bens pertencentes a rgos estatais, destinado a remunerar as despesas do concessionrio com a manuteno e conservao de toda a via, (BERTI, 2006).

2. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BARBOSA, Rodrigo Costa, 2012. Taxa, preo pblico e Tarifa: Distino e aplicabilidade prtica. Disponvel em http://www.juspodivm.com.br/i/a/%7BA359D605-2221-45F9-A18EB6DB73DE6B68%7D_7.pdf. Acesso em 09 de Maro de 2013. BERTI, Flvio de Azambuja. Pedgio: natureza jurdica. 2.ed. Curitiba: Juru, 2006. BRASIL, 1966. LEI N 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L5172.htm. Acesso em 09 de Maro de 2013. BRASIL, 1988. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em 09 de Maro de 2013. BRASIL, 2010. IMPOSTOS. Disponvel http://www.brasil.gov.br/sobre/economia/impostos. Acesso em 13 de Maro de 2013. CASSONE, Vittorio. Direito Tributrio. So Paulo: Atlas, 2001. DABS, Rodrigo Abou. Artigo: Breve Estudo acerca das diferenas entre taxa e preo pblico, disponvel em http://jus.com.br/revista/texto/9084/breve-estudo-acerca-dasdiferencas-entre-taxa-e-preco-publico, ano 2006. Acesso em 13 de maro de 2013. DENARI, Zelmo. Curso de Direito Tributrio 8 ed. So Paulo: Atlas, 2002. FABRETTI, Ludio Camargo. Contabilidade tributria. 11. ed. So Paulo: Atlas, 2009. PAUSEN, Leandro. Direito Tributrio: constituio e cdigo tributrio luz da doutrina e da jurisprudncia. 3 ed. Porto Alegre, 2001. WIKIPDIA, 2013. PEDGIO. Disponvel http://pt.wikipedia.org/wiki/Ped%C3%A1gio. Acesso em 09 de Maro de 2013. em em