Aspectos Tcnicos Legales en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

Aspectos Tcnicos Legales en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

En base a la: Ley SST N 29783 Reglamento SST (D.S. N 005-2012-TR)

Expositor: Dr. Carlos Elas Bedoya

Nuestro Objetivo

Brindar las tcnicas y estrategias para la fiscalizacin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo que cumpla con las exigencias de la Norma Nacional vigente en base a la Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento (Decreto Supremo N 005-2012-TR) y otras. Identificar los requisitos compatibles de las Normas Nacionales que se integran, as como la documentacin requerida para el proceso de fiscalizacin del SGSST. Contribuir a mejorar el desempeo de las empresas y organizaciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo en el proceso de Mejora Continua.

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Para qu estandarizar? Hacer las cosas iguales Resultados iguales Resultados predecibles

Estndares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estndar satisface las siguientes preguntas: Qu?, Quin? y Cundo? D.S. N 005-2012-TR

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Fuentes: Legales Normas internacionales

Propia organizacin

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Normas internacionales: ILO-OSH-2001:Directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo OHSAS 18001:2007 NOSA 5 Estrellas.

TRMINOS Y DEFINICIONES. Legales: Ley N 29783. DS N 005-2012-TR. DS N 055:2010 EM. Mineras y Contratistas G.050 Norma de Seguridad en la Construccin. RM N 375-2008-TR. Norma Bsica de Ergonoma

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Qu es Sistema de Gestin de SST? Sistema para desarrollar e implementar Poltica y gestionar riesgos (OHSAS 18001). Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.(DS 005-2012 TR).

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Seguridad y Salud en el Trabajo Condiciones y factores que afectan o afectaran la salud y la seguridad del personal en el lugar de trabajo (OHSAS 18001)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Desempeo de la SST Resultados medibles de la gestin que hace una organizacin de sus riesgos para la SST (OHSAS 18001)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Evaluacin de riesgos Proceso de evaluar los riesgos teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si son o no aceptables. (OHSAS 18001) Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la informacin necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar (DS 005-2012-TR).

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Mejora continua Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la SST para mejorar desempeo de la SST. (OHSAS 18001) Procedimiento iterativo de perfeccionamiento del sistema de gestin de la SST, con miras a mejorar la eficiencia de las actividades de SST (ILO-OSH 2001)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Lugar de trabajo Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin. (OHSAS 18001) Todo sitio o rea donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo. . (DS 005-2012-TR).

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Peligro Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos, procesos y ambiente. (DS 005-2012 TR) Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipos, procesos y ambiente(DS 055-2010-EM)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daos a las personas, equipos y al ambiente. (DS 005-2012 -R) Es la combinacin de probabilidad y severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause prdida o dao a las personas, a los equipos, a los procesos y/o al ambiente de trabajo. (DS 055-2010-EM)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Incidente Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios. (DS 005-2012-TR). Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daos a la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo. (DS 055-2012-EM).

TRMINOS Y DEFINICIONES.
Enfermedad ocupacional: Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo relacionadas al trabajo (DS 005-2012-TR).
Enfermedad Relacionada al Trabajo. Es un dao a la salud que puede ser causado en su totalidad por las condiciones de trabajo, o puede ser intensificada o por las condiciones de trabajo de las personas. Enfermedad Ocupacional. Trmino que se usa para definir a las Enfermedades Relacionadas al Trabajo. Enfermedad Profesional. Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral, y de carcter legal (RM 312-2011-SA). Enfermedad Ocupacional Es el dao orgnico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y/o ergonmicos, inherentes a la actividad laboral. Enfermedad Profesional Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempea o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud. (DS 055-2010-MEM)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Cultura de seguridad o cultura de prevencin: Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el trabajo que comparten los miembros de una organizacin. (DS 005-2012-TR)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los principios de la administracin moderna a la seguridad y salud, integrndola a la produccin, calidad y control de costos. (DS 005-2012-TR)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Gestin de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. (DS 0052012-TR)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus caractersticas. (DS 005-2012-TR)

TRMINOS Y DEFINICIONES.

Lesin: Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional (DS 005-2012-TR)

La Inspeccin del Trabajo en SST

El Sistema de Inspeccin del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la Seguridad y Salud Trabajo, y de prevencin de riesgos laborales.

La Inspeccin del Trabajo est encargada de vigilar el cumplimiento de las Normas de SST, de exigir las responsabilidades administrativas que procedan, de orientar y asesorar tcnicamente en dichas materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin de Trabajo.

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO Ley General de Inspeccin del Trabajo - Ley N 28806
1. 2. 3.

4.
5. 6. 7. 8.

9.
10. 11. 12. 13. 14.

Legalidad Primaca de la Realidad Imparcialidad y Objetividad Equidad Autonoma Tcnica y Funcional Jerarqua Eficacia Unidad de Funcin y de actuacin Confidencialidad Lealtad Probidad Sigilo profesional Honestidad Celeridad

ACTIVIDADES ECONOMICAS

INDUSTRIAS , D.S. N 42-F

MINERIA
D.S. N 055-2010-EM

HIDROCARBUROS D.S. N043-2007-EM

INSPECCION DEL TRABAJO LEY N` 28806

ELECTRICIDAD
R.M. N 161-2007-MEM/DM

TRANSPO RTES SERVICIO Y COMERCIO CONSTRUCCION G-050, R.S. N 021-83-TR

AGRICULTURA

PESCA D.S. N 010-73-PE

Origen de la Fiscalizacin SST

Orden de Fiscalizacin SST

Criterios y Tcnicas

Qu buscamos?

Evidencias OBJETIVAS de Cumplimiento

28

Ejecucin de la Fiscalizacin

AUDITORIAS.

La organizacin deber establecer y mantener programas de AUDITORIAS.

Deben considerar los resultados de: La evaluacin de riesgos SSMA AUDITORIAS anteriores

Los resultados de las AUDITORIAS deben ser comunicados a la direccin

Deben incluir: El alcance La frecuencia La metodologa Las competencias y responsabilidades Requisitos para su ejecucin Informar los resultados

La organizacin deber establecer y mantener procedimientos para llevar a cabo AUDITORIAS peridicas.

AUDITORIAS.

Definiciones
Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente, documentado para obtener pruebas y evaluarlas objetivamente a fin de determinar en qu medida se cumplen los criterios establecidos. No significa necesariamente AUDITORIAS externas independientes (realizadas por uno o varios auditores ajenos a la organizacin).

Fuente: ILO OHS 2001

AUDITORIAS.

Definiciones
Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la Auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de Auditora.

Nota 1: Independiente no significa necesariamente externo a la organizacin.

Fuente: OHSAS 18001

AUDITORIAS.

Definiciones
Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Fuente: DS 005-2012-TR

FISCALIZACIN: Conceptos bsicos. La Fiscalizacin SST deber ser realizada de acuerdo con las normas tcnicas establecidas o que puedan establecerse y teniendo en cuenta la informacin recibida de los trabajadores. Cualquiera que sea el procedimiento utilizado, la metodologa deber incluir: Un anlisis documental relativo al SGSST, a la evaluacin de riesgos, a la planificacin de la actividad preventiva y cuanta otra informacin sobre la organizacin y actividades de la empresa que sea necesaria. Un anlisis de campo dirigido a verificar que la documentacin refleja con exactitud y precisin la realidad de la prevencin. Una evaluacin de la adecuacin del SGSST de la empresa a la normativa de prevencin de riesgos laborales. Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de prevencin de riesgos laborales de la empresa.

Due Diligence

Identificar todas las leyes, estndares y cdigos de prctica relevantes, con los cuales se debe cumplir. Identificar todos los pasos que se debera esperar seguir razonablemente para cumplir con esas leyes, estndares y cdigos de prctica . Asegurar que el alcance de la fiscalizacin incluye todos estos aspectos requeridos. Identificar el desempeo actual con respecto a esas leyes, estndares y cdigos de practica relevantes. Identificar los problemas existentes o potenciales.

AUDITORIAS.

Requisitos
Articulo 44. Efectos de las AUDITORIAS e investigaciones.
Las investigaciones y las AUDITORIAS deben permitir a la direccin de la empresa que la estrategia global del Sistema de Gestin de la Segundad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comit de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales
Fuente: Ley N 29783

AUDITORIAS.

Requisitos
Artculo 45. Vigilancia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la Segundad y Salud en el Trabajo, las AUDITORIAS y los exmenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las causas de su NO CONFORMIDAD con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a que se adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema..

Fuente: Ley N 29783

FISCALIZACIN SST

Se fiscaliza para:

Determinar si el sistema esta conforme a las medidas planeadas. Determinar si el sistema ha sido implementado y mantenido correctamente. Determinar si el sistema es efectivo en el logro de los objetivos y polticas de la organizacin. Informar a la gerencia acerca de los resultados.

DIRECTRICES AUDITORAS
ISO 19011

Auditora DE SISTEMAS INTEGRADOS

Proceso sistemtico, independiente y documentado, para obtener evidencias de la Auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de Auditora

(3.1 ISO 19011)

Estndares de Auditora

ISO19011.1 Objetivos Responsabilidades del equipo Iniciando la Auditora Revisin preliminar Plan de Auditora Preparacin de los documentos de trabajo Reunin de apertura Evaluacin Reunin de cierre Reporte Finalizacin de la Auditora

INSPECCIN

Inspeccin significa la investigacin minuciosa de cualquier sustancia, proceso o actividad, para determinar el grado de prevencin a la exposicin al riesgo o peligro.

MOTIVOS DE INSPECCIN

En una Auditora SST se lleva a cabo una inspeccin por varios motivos, entre ellos:
Identificar riesgos producidos por energas Evaluar el riesgo que esas energas suponen para las personas, propiedad, procesos y medio ambiente. Identificar y evaluar los estndares SST. Determinar hasta qu punto la empresa se ajusta a los estndares. Formular una base para medir la reduccin del riesgo.

PROCESO DE INSPECCIN

Este proceso implica la evaluacin y comprobacin de la proteccin que una empresa aplica para mantener una calidad aceptable en seguridad, salud y medio ambiente. Este proceso incluye lo siguiente: Identificacin y evaluacin de estndares SST Definicin y evaluacin de un procedimiento SST. Verificacin de controles y comparaciones, y Verificacin de detalle del estndar mnimo.

AUDITORIAS. Conceptos bsicos

Diferencias entre Auditora e inspeccin de seguridad

Auditora
MBITO DE APLICACIN Amplio, referido al S.G en su totalidad Determinar los puntos fuertes y dbiles del S:G: El funcionamiento del S.G. en el tiempo

INSPECCIN
Limitado, al proceso, equipo, instalacin. Los xitos o fallos del proceso, equipo, instalacin El funcionamiento correcto o el fallo en el instante

OBJETO

FINALIDAD

Trminos y definiciones
criterios de Auditora evidencia de Auditora hallazgos de la Auditora auditor equipo auditor
Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia Registros, declaraciones de hecho o cualquier otra informacin que son pertinentes para los criterios de Auditora y que son verificables Resultado de la evaluacin de la evidencia de la Auditora recopilada frente a los criterios de la Auditora Persona con la competencia para llevar a cabo una Auditora Uno a mas auditores que llevan a cabo una Auditora, con el apoyo de expertos tcnicos,si es necesario. Persona que aporta conocimientos especficos o su experiencia al equipo auditor Conjunto de una o mas AUDITORIAS planificadas para un periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un propsito especfico Descripcin de las actividades in situ y de los preparativos de una Auditora Extensin y lmites de una Auditora

experto tcnico
programa de Auditora

plan de Auditora alcance de Auditora

ORIGEN

ETAPAS EN EL PROCESO DE FISCALIZACIN SST

PREPARACIN
FASES INFORME FINAL

ALCANCE

INICIACIN

FRECUENCIA

REVISIN PRELIMINAR

INICIACIN

ALCANCE

Establecer los lmites.

Para dar cumplimiento a las exigencias legales

Parcial, indicando aspectos pormenorizados de lo que se fiscaliza.

ALCANCE
Es importante asignar el tiempo suficiente para realizar una fiscalizacin eficaz. La duracin depender de los objetivos de la misma, as como de la naturaleza y tamao de la operacin.

reas fsicas a ser fiscalizadas complejidad de la organizacin responsabilidad funcional tiempo y personal disponible PERFIL DE RIESGOS DEL DEPARTAMENTO

Pautas para determinar la extensin

Incluir tareas u operaciones de alto riesgo Se debe cubrir cada departamento, pero no es necesario inspeccionar cada lugar de trabajo Inspeccionar por lo menos algunas operaciones remotas Prestar mayor atencin a los departamentos con tasas altas de frecuencia de lesiones Incluir tantas reas como sea posible en el proceso de muestreo

INICIACIN

FRECUENCIA

A requerimiento de la Autoridad Laboral

INICIACIN

REVISIN PRELIMINAR

Actividad productiva/sector empresarial Centros de trabajo N de trabajadores Organizacin de la prevencin. Actividades preventivas concertadas Relacin somera de procesos, materias primas y equipos utilizados.

PLAN

PREPARACIN

ASIGNACIN DE TAREAS

DOCUMENTOS

PREPARACIN

PLAN

Definicin del objeto, tipo,, alcance y calendario. Informacin previa: SGSST, contactos y centros de trabajo. Revisin de la documentacin. Confeccin agenda con tiempos, reas y personas. Elaboracin de lista de check-list a medida con datos y por elementos a auditar.

INFORMACIN DE LA EMPRESA / DEPARTAMENTO

Se debe solicitar: Un organigrama del equipo de gerencia y el personal responsable de los distintos departamentos o reas. La funcin del departamento SSMA y el papel que ste desempea en la empresa. Nombres, funciones y responsabilidades de los empleados claves. Descripcin de las principales funciones por departamento. Descripcin de los riesgos relacionados con la ejecucin del trabajo. Un perfil de riesgo. Informe de los planes de reduccin de riesgo basados en el perfil del riesgo.

REVISIN DE LEGISLACIN Y ESTNDARES

Las legislaciones especficas y estndares pertinentes deben ser identificados previamente.

VISITA INICIAL

FASES

EXAMEN

FINAL

PARTICIPACIN DE REPRESENTANTES Y EMPLEADOS

Durante todo el proceso se debe alentar la plena participacin de los representantes de los trabajadores, jefes de departamento, representantes SST, etc. La participacin facilita la aceptacin del resultado y estimula el mejoramiento continuo.

FASES

EXAMEN (I)

Visita general a centros e instalaciones. Bsqueda de evidencias.

FASES

EXAMEN (II)

Observaciones ms importantes y no conformidades. Necesidad de informacin o documentacin complementaria. Problemas que requieren una actuacin de la empresa

Tcnicas (1)

SEGUIMIENTO HORIZONTAL

Seguimiento del proceso en todas las reas afectadas de la empresa

SEGUIMIENTO VERTICAL

Seguimiento de Las actividades de cada rea de forma independiente

Tcnicas (2)
NO SOLICITAR EJEMPLOS
ELECCION DE MUESTRAS

ELEGIR MUESTRAS AL AZAR

SI SE ENCUENTRA UNA NO ADECUACION ESTUDIAR OTRA MUESTRA

Reglas a seguir (1)

Escribir todas las observaciones Verificar informacin con fuentes independientes (observacin
fsica, mediciones, registros)

No solicitar ejemplos (pedir lista de puestos, operarios, contratos, etc. y

elegir muestras al azar)

Anotar los indicios de No Adecuacin e investigarlos Ante una No Adecuacin, comprobar si es fortuita o sistemtica

Reglas a seguir (2)

Emplear lenguaje acorde al nivel del interlocutor Repetir la pregunta de otra forma si no ha sido entendida No dudar en insistir buscando la evidencia Tomar nota si prometen informacin complementaria (para
recordar pedirla)

No confiar en la memoria. Rellenar los impresos con los datos

necesarios.

Preparacin de las Actividades In situ

Desarrollo de Preguntas
Concretas

De acuerdo con el propsito y alcance de la Fiscalizacin

Considerando las responsabilidades del fiscalizado Abiertas

Realizacin de las Actividades In situ

Tcnicas:

Observacin Entrevista Documentacin Verificacin Registros

Realizacin de las Actividades In situ

TECNICA DE ENTREVISTA
Palabras fundamentales

Cmo Dnde Cundo Qu Por qu Quin

Realizacin de las Actividades In situ

Tcticas del Fiscalizado

Prdida de tiempo
Querer manejar al inspector Respuestas limitadas Engaar al inspector

Constatacin de evidencias objetivas

Consulta de registros y documentos escritos Constatacin en campo de lo escrito Muestreos aleatorios de comprobacin Investigar indicios de no adecuacin Entrevistas a las partes interesadas Observacin fsica No admitir opiniones ni nada sin probar Abstraerse de la presin

Realizacin de las Actividades In situ

Generacin de hallazgos Evidencia Criterios

Hallazgos

Realizacin de las Actividades In situ

Generacin de hallazgos
TERMINOS RELACIONADOS
HALLAZGO: Discrepancia entre los requisitos establecidos y su forma de llevarlos a cabo por parte de la empresa. Un hallazgo no implica la existencia de una desviacin. Los hallazgos se pueden dividir en: A) CONFORMIDADES:Son discrepancias con los requisitos establecidos en normas y reglamentos consecuencia de la ausencia de aplicabilidad a la empresa. B) OBSERVACIONES: Son discrepancias con los requerimientos que no demuestran un fallo en el cumplimiento de los mismos, sino que debilita la eficacia del mismo. C) NO CONFORMIDADES: Demuestran fallos en el cumplimiento del sistema de acuerdo con los requerimientos estndar.

Lo ms comn...

Existencia de Documentos Obsoletos Documentos actualizados sin autorizacin Registros incompletos o sin implementar Falta de Cumplimiento de Objetivos Incumplimientos Legal Falta Identificacin de Necesidades de Capacitacin por competencias Falta de control operacional Ausencia de identificacin de aspectos ambientales significativos No identificacin de riesgos intolerables

Revisin de los Riesgos

Propsito de la Revisin de Riesgos

Identificar las fuentes o las fuerzas de los peligros o energas de los procesos de la produccin y del negocio Comprender los riesgos involucrados Verificar si la empresa ha identificado todos los peligros Comprender como un programa SST encara los riesgos

Estableciendo un Perfil de Riesgos

Disposicin y procesos de produccin de la planta Fuentes y naturaleza de las energas dainas o peligros Investigaciones y estadsticas de los accidentes / incidentes Evaluaciones de riesgo formales Alcance de la responsabilidad de la compaa Alcance de los esfuerzos SST de la compaa

VERIFICAR
QU puede causar dao? QUIN puede ser daado? QU puede ser daado? CMO puede ser daado?

Gerenciamiento de Riesgos

La jerarqua de controles provee una jerarqua de control para reducir el riesgo a un nivel aceptable. Eliminacin Substitucin Aislamiento Ingeniera Administracin Equipo de Proteccin Personal

Ejemplo
Ejemplo de potencial de peligro y de severidad potencial de dao

Acido de alta concentracin Cantidad pequea (50ml) Recipiente cerrado, durable Usado en laboratorio Usado por una persona qumica profesional

Acido de mediana concentracin Gran cantidad (5,000 litros) Recipientes de vidrio abiertos Trado y llevado por escaleras resbalosas Manipulado por trabajadores eventuales sin conocimientos

Evaluar la calidad de los estudios y evaluaciones de riesgos de la organizacin

Intensidad de la luz vidrios de seguridad ventilacin ruido sustancias de alto riesgo ergonoma contaminacin incendio - identificacin de tareas peligrosas - emergencias - equipo de proteccin personal - permisos de trabajo - evaluaciones de riesgo formales

Validez de las evaluaciones

Formato de reporte Nivel de competencia del evaluador Especificaciones y calibracin de los instrumentos Procedimientos de evaluacin Todos los escenarios de riesgo cubiertos Frecuencia y tiempo de las medidas

Identificacin de los puntos de medicin

Estndares aplicados
Condiciones de los peores escenarios reflejadas La evaluacin refleja las condiciones reales Periodo de da / noche Estudios realizados por autoridades acreditadas

Hallazgo de hechos

Observacin directa

Mide el desempeo de la organizacin verificando - que estn haciendo lo que dicen que estn haciendo preguntando - quien, que, como, cuando, donde y porque tomando notas de lo que se ha observado

Observaciones fsicas
El inspector necesita obtener informacin sobre las condiciones y las prcticas de la empresa. Los siguientes aspectos pueden ser incluidos en esta fiscalizacin:
Edificios e instalaciones Tableros y equipos elctricos Areas peatonales, superficies y salidas Resguardos generales y de mquinas Recipientes de gas comprimido y tanques a presin Inflamables Instalaciones para higiene Escaleras e implementos para ascender Herramientas manuales Manipuleo de material e implementos de izaje Retirado de desechos Instalaciones para apilamiento y almacenamiento Transmisiones mecnicas Equipo de proteccin Prevencin de incendios y procedimientos de emergencia Condiciones laborales y ambientales

Revisin de Registros

Revisin de registros tales como: Minutas de reuniones de comits de seguridad Inspecciones Registros de capacitacin Registros de induccin

Instrumentos

Instrumentos

Instrumentos

Instrumentos

RM 375-2008-TR Norma Bsica de Ergonoma

RM 375-2008-TR Norma Bsica de Ergonoma

G.050 Seguridad durante la Construccin

Qu obligaciones y medidas de prevencin de los riesgos laborales ha de adoptar el empleador? Articulo 49 y 50 de la Ley N 29783

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO a) Incluir en las visitas de inspeccin a los trabajadores, sus representantes, los peritos y los tcnicos, y los representantes de los Comits paritarios o aquellos designados oficialmente, que estime necesario para el mejor desarrollo de la funcin inspectora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales sobre Seguridad y Salud en el Trabajo se observan correctamente. c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos, grabacin de imgenes, levantar croquis y planos.

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO d) Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin inspectora en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. e) Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para promover el mejor y ms adecuado cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve a efecto las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en los equipos de trabajo o en los mtodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores, de conformidad con las normas de la Inspeccin de Trabajo.

FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de infraccin o de infraccin por incumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo. h) Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores; con el apoyo de la Fuerza Pblica. i) Proponer a los entes que gestionan el SCTR, la exigencia de las responsabilidades que procedan en materia de Seguridad Social en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo. j) Entrevistar a los miembros del Comit paritario, representantes de organizaciones sindicales, con independencia de la actuacin inspectora.

Participacin de Peritos y Tcnicos en Actuaciones Inspectivas

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los Gobiernos Regionales y Locales, el Ministerio de Salud y los rganos de la Administracin Pblica, proporcionarn peritos y tcnicos, debidamente calificados a la Inspeccin de Trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de inspeccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En el caso del sector de Energa y Minas, las Direcciones Nacionales, Regionales y Locales organizan, contratan y proporcionan personal tcnico especializado para el desarrollo de las actuaciones inspectivas que realice el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en materia de seguridad y salud en el trabajo

Remisin de Informacin al Consejo Nacional de SST

La Inspeccin del Trabajo

Al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Consejos Regionales de Seguridad y Salud en Trabajo

la informacin que disponga y resulte necesaria para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias en

Intervencin del Ministerio Pblico

Si con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin en las empresas, se apreciase indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo

la Inspeccin del Trabajo remitir al

Ministerio Pblico, los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.

REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIN

En las actuaciones de inspeccin, que deriven en la aplicacin de medidas de recomendacin y asesoramiento tcnico, de comprobarse la existencia de una infraccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, se requiere al sujeto responsable de su comisin la adopcin, en un plazo determinado, de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas, y de las modificaciones necesarias en las instalaciones, en los equipos, o en los mtodos de trabajo para garantizar el derecho a la seguridad y salud de los trabajadores.

COMUNICACIONES AL MTPE VIA ELECTRONICA

Tipo de Contingencia
Accidentes mortales Accidentes no mortales Incidentes peligrosos Trabajador independient e Personal (tercerizacin /intermediaci n) Enfermedad ocupacional

Quien comunica
Empleado r Empleado r Empleado r Trabajado ro familiar La persona que recibe el servicio Empleado ro trabajado r

A quien comunica

Plazo

FORMULARIO

MTPE Centro medico

24 horas de ocurrido -El da del accidente -Hasta el ultimo da del mes siguiente 24 horas de ocurrido MTPE -El da del accidente -Hasta el ultimo da del mes siguiente -El da del accidente -Hasta el ultimo da del mes siguiente -Dentro de los 5 das hbiles de conocido el diagnostico

F 01 F02

MTPE

MTPE Centro Mdico Centro Mdico

F01 F02

MTPE

F02

Centro Mdico

MTPEMINSA

F02

Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrial

El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor de cinco aos.

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez.