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Resumo: Do 9 Capitulo do Livro Sociedade e Contemporaneidade Brasil: Herana cultural e desafios do presente Redemocratizao do Brasil, nos anos 80 Neste

anos tivemos uma organizao no Brasil, liberdade poltica o pas pode governo manter a rotina de eleies na recente democracia (forma de governo em que os representantes do povo so escolhidos pelo povo) Mesmo com os avanos no obtivemos, melhorias efetivas e progreciva, a vida do povo no nvel de educao, acesso sade e segurana. Os governantes do Brasil perceberam uma procura maior do povo sobre as instituies do Estado e suas polticas pblicas, acontece isso pois o progresso tem suas vitrias e seus prejuzos ainda mais um pas que veio de proibies para a liberdade, por isso que o Brasil tem em sua agenda no inicio do sculo quer atender melhor a sociedade em suas demandas, o pas encontra-se diante de 2 desafios: crescer ou no crescer essa a realidade, na esperana sempre acreditamos o que prometido pelo nossos governantes A Cincia Social precisa fazer uma pesquisa no passado como ramos antes da democracia e ver o que falta para acrescentar, aonde faltou mais esforo poltico, o que precisava dar mais ateno, crescer sim, mas crescer com sabedoria e no ter medo dos desafios que a vida nos d, por isso temos que ter uma democracia renovada a cada eleies, assim o povo tem chance de no viver outros anos de decepes. No princpio era Estado O Brasil contraria o Max invertendo a lgica marxista, por que ele defendia um sistema igualitrio de economia pacificada ou seja regime Socialista onde no existe competividade entre os mercados, o estado toma conta e governa tudo ou seja toda economia centralizada em torno do Estado. O Brasil porm teve como modelo Portugal por ser um modelo anterior, forte, e robusta que aos poucos a sociedade foi acrescentada A sociedade brasileira um empreendimento do Estado. A concesso de terras, que deu origem a aristocracia rural, o financiamento das atividades comerciais, que deu origem s burguesia locais e a criao de empregos pblicos foram elementos que possibilitaram a origem de uma classe mdia estatal O Estado e responsvel pelo sistema scia nascional. E o subsistema econmico, por exemplo, que o Estado fixa os limites da liberdade de iniciativa apropriando-se de recursos da sociedade. Tudo se d no entorno poltico, com a configurao Estatal organiza a sociedade de uma maneira desigual, tem grupos dominantes locais espaos de poder privilegiados dentro dessa dinmica, como tambm por distribuir recursos e servios deste Estado, como sade, educao e saneamento bsico, tambm desigual ao longo de sua formao e

No processo dinmico de caso brasileiro de relacionamento entre o Estado e a Sociedade, os direitos sociais vieram primeiro, depois os polticos e por fim, os direitos civis. Assim, os primeiros so vistos, ate hoje, com a regalias concedidas pelo Estado aos seus cidados, constituindo-se numa espcie de estatania, que fortaleceu o Poder Executivo em detrimento de outras instituies como o parlamento, mas sobretudo desarticulando as dinmicas de presso da sociedade sobre o Estado e minando as possibilidades de criao de Capital Social. 9.2 O Brasil e as possibilidades da democracia A Amrica Latina de uma forma geral e no Brasil especialmente, neste inicio de sculo XXI, regimes polticos de tipo democrtico. O que significa dizer isso? A palavra regime diz respeito forma como o poder distribudo em cada sociedade , o regime democrtico significa poder de decises (Cracia) sobre o futuro das sociedades est mais concentrado nas mos do povo (demo)do que sob controle do Estado. No regime democrtico, h eleies regulares, abertas e competitivas, os lderes so escolhidos atravs do voto, uma vez eleitos governam por um tempo determinado, a sociedade tem direito organizao e livre contestao poltica. No golpe Civil Militar de 1964 at meados da dcada de 80, o pas vivia um regime autoritrio, as decises polticas concentravam-se mais no Estado que na sociedade. Dentro deste Estado, um grupo tomava as decises , as Foras Armadas, como corporao Militar, que assumiu o controle do governo. Tinha eleies controladas, os partidos foram extintos pelo regime autoritrio criou-se 2 lugares: Arena e o MDB a imprensa era controlada; a organizao da sociedade e a constentao eram reprimidas , restries s liberdades polticas e alternncia no poder. O Brasil e outros pases na Amrica Latina, sofreu mudanas significativas nas ltimas dcadas, transitaram de regime no democrtico, caracterizando-se assim um importante fenmeno de mudana poltica . Para os cientista poltico, uma onda caracterizada como um conjunto de transies de regimes no-democrticos para democrticos, a terceira onda democratizadora teve seu inicio com a Revoluo dos Cravos, em abril de 1974, em Portugal e se espalhando pelo Continente Europeu e latino-americano, levando importantes pases a elegerem governos civis democrticos, como o Equador , Peru, Argentina, Brasil dentre outros, porm com esse fenmeno a comunidade acadmica, teve por necessidade, no s explicar como tambm pensar as possibilidades da democracia nesses pases, em especial no Brasil. 9.3 O enfoque da modernizao

Se a modernizao, ou seja, a urbanizao, educao e o crescimento econmico no explicam a democracia, o que pode explic-la melhor? Constatou-se que o pssimo desempenho da economia brasileira na dcada de 1980 (chamada de dcada perdida pelos economistas) no provocou um recuo da democracia recm-instalada. Ruiu, assim, a varivel, econmica como condio para a democracia, pois se as condies econmicas (o crescimento da economia) fossem indispensveis e determinantes para a democracia, o Brasil teria retornado ao regima autoritrio. A dimenso econmica efatiza pela teoria da modernizao mostrou-se incapaz de explicar, no s as possibilidades da democracia, como tambm, os processos de transio democrtica, medida que perdeu seu poder explicativo. Porm o que pode explicar melhor a democracia o povo no seu dia-dia se ela tem valido a pena, lutarpor um Brasil melhor. 9.4 O enfoque da relevncia dos atores polticos Se a teoria da modernizao pecava por enfatizar os aspectos estruturais (econmicos e sociais) em prejuzo dos aspectos polticos, essa nova teoria, contrria, os atores polticos, essa nova teoria, contraria, os atores polticos e suas aes racionais, em prejuzo a modernizao, ou seja mesmo levando em conta as condies econmicas da transio democracia que estava no histrico brasileiro, isso considerou que o resultado final dos processos de mudanas de autoritarismo para a democracia, dependeria basicamente dos lideres polticos, aproveitarem a oportunidade que surgissem no contexto poltico da poca para tomarem suas decises no sentido de levarem o Brasil democracia. O Brasil foi escolhido o caminho institucional, isto atravs do calendrio eleitoral, parlamentar, como via gradativa para a democratizao, o pas no ficou entre o regime de oposio, mas envolveu uma trama de relaes em que tanto as lideranas do regime autoritrio quanto as lideranas da oposio tiveram um papel importante na articulao dos caminhos de implantao da democracia no pas, as escolhas dos atores diante do acontecimento que tornaro a democracia possvel, j que alguns acontecimentos que a teoria previu no processo histrico brasileiro de construo democrtica no ocorreram. 9.5 O enfoque da transio entre regimes Para os defensores desse enfoque, a passagem de um regime poltico a outro pode ser categorizada como uma transio; um completo processo no qual se desdobrariam passos seqenciais do regime autoritrio ao democrtico. Essa explicativa apresenta cinco suposies. A primeira: a de que o Brasil, que estava saindo de um regime autoritrio, poderia ser considerado um pas em mudanas, isto , em transio para a democracia. A segunda: essa tendncia desdobrar-se-ia em estgios seqenciais; primeiro ocorrendo a abertura, depois o colapso do regime e, depois, a consolidao, na qual a democracia

formal (as leis e as regras) seria transformados em democracia substantiva (ganhos sociais e econmicos). A terceira: a de que as eleies serviriam para alargar a participao poltica e a responsabilidade democrtica do Estado em relao a populao. A quarta: baseava-se na idia de que a transio seria uma desciso das elites polticas. A quinta: seria a de que os processos de democratizao estariam redesenhando as instituies do Estado. A experincia histrica tratou de quebrar tais suposies: 1 Por que vrios pases considerados em transio praticamente no se democratizaram. 2 Os estgios presumidos no foram obedecidos como no esquema terico. 3 A regularidade das eleies no levou a maior responsabilidade poltica dos governantes. 4 A democratizao no uma tarefa determinantemente dependente de elites polticas, mas de fatores estruturais, tambm. 5 A construo do Estado tem sido um assunto muito mais complexo do que supunham inicialmente os tericos. 9.6 A reviso das anlises estruturais Se fosse assim, como explicar que alguns pases foram ricos por um algum tempo sem serem democracias? Idaga-se Huntigton? Por que a transio para a democracia nos pases de desenvolvimento mdio, h grandes possibilidade de ocorrer e nos pases pobres, ela improvvel. Segundo a indagao de Huntington sua anlise reside na busca de uma correlao Entre riqueza e democratizao, mas no segundo o modelo das velhas anlises, que Afirmavam ser um pas rico ser um pas democrtico e que a riqueza gera instantaneamente a democracia. Cont. A reviso das Anlises estruturais Os fatores econmicos no no so determinantes para promover a democratizao, eles produzem um impacto significativo, porm que no somente a riqueza, mas a sua permanncia a longo prazo, pode promover um ambiente prprio democra tizao. Uutilizando -se da varivel Produto Nascional Bruto(PNB) exemplo ele constatou que, dos 24 pases de alta renda, s 21 eram democrticos. J os 42 pases classificados como pobres, apenas 2 tinham experincia com a democracia. Entre os 53 pases de renda mdia, 23 eram democracias e 23 no-democracias.

O desenvolvimento econmico, como podemos ver, cria um vinculo favorvel para a democratizao a longo prazo, porm as crises a curto prazo ou os surtos econmicos pode abalar o autoritarismo do que a democracia. Isso por que a legitimidade do regime. Nas democracias, se os governos perdem legitimidade ou se o presidente perde prestigio perante a populao, e cuida do pas com a verdadeira democracia, com certeza garante a sua volta ao poder. J nos regimes autoritrios, o regime e o governo formam uma coisa s, pois no h alternncia no poder ou ela e baixa. A populao percebe que os governantes, so o prprio regime, ento, a perda de legitimidade no autoritarismo acaba minando sua legitimidade ; derruba-o. Nesse sentido, Huntington acredita que as crises do petrleo na dcada de 1970 tiveram um importante papel para o declnio dos sistemas autoritrios, justamente por que o mau desempenho dos governos no gerenciamento da crise levou perda de legitimidade do regime autoritrio. Ao lado desse argumento, ele tambm salienta trs outros aspectos que ajudariam a explicar a terceira onda de democratizao: a) mudana na doutrina da Igreja Catlica, que a partir do conclio de Vaticano II, entre 1963 e 1965, passou a apoiar a democracia; b) Incentivo norte-americano a partir de 1974 com sua poltica dos direitos humanos e, finalmente, c) Fenmeno dos efeitos de demonstrao que forneceram e exportaram modelos de democratizao atravs do desenvolvimento dos meios de comunicao. As condies bsicas para a democracia precisam, ento, estar presentes para que os atores polticos, mediante suas vontades e competncias, criem-na. Sem essa conjuo de fatores, a democracia no seria possvel. 9.7 Um enfoque contemporneo para a viabilidade da democracia Mas, por que a democracia no funciona adequadamente? Por que as polticas econmicas no favorecem as massas ecludas e mantm o desemprego inalterado e estagnado; h uma cultura hibrida (misturada), que institucionaliza em comportamento de resignao e hostilidade com a poltica. Essa cultura poltica de resignao e hostilidade se traduz em uma cultura de desconfiana generalizada em relao poltica, mas tambm nas relaes interpessoais na base da sociedade. O problema desse tipo de configurao cultural que ela impede o funcionamento da democracia. Cont. Um enfoque contemporneo para a viabilidade da democracia

Max Weber escreveu que nas cincias sociais h diferentes causas que podem contribuir para a ocorrncia do fenmeno e no apenas uma. A partir dessa contatao, e seguindo os estudos contemporneos sobre a democracia, podemos flexibilizar tanto as apostas estruturais como as apostas nos atores, o professor Jos lvaro Moiss, prope um modelo balanceado que supere as vises estrutura e atores do que ele chama de Maximalismo. Na pespectiva de minimismo: no preciso pr-requisitos econmicos, sociais ou mesmo culturais para que ela se estabelea, ela depende basicamente da escolha dos atores envolvidos, dos seus pactos e de certas regras. Essa a aposta nos atores polticos, esses pactos no so efetuados por que os atores tem a democracia como um valor em si, pois a melhor forma de sobreviverem politicamente. J na pespectiva: parte do pressuposto Maximalista de que a democracia no possvel sob condies mnimas, e que certas condies econmicas, sociais e culturais exercem um importante condicionamento sobre sua viabilidade. No haveria sustentao da democracia sem esses lastros, isto , sem um apoio normativo a ela. A liberdade de opo das lideranas polticas nos processos de transio, e as circunstancias sociais, econmicas, polticas e culturais no contexto dos processos de modernizao econmica influenciam, os atores fazem suas escolhas sob condies favorveis democracia tem grandes chances de obter vitrias. Mas Moiss vai alm e afirma que a democracia s se efetivar quando dotar quando dotar os governos de mecanismos que dem autoridade para gerar e implementar polticas e principalmente para criar instituies que sejam responsveis por atitudes e comportamentos democrticos do povo. A cultura poltica como um fator indispensvel para a construo de regimes democrticos. Cultura poltica o conjunto de atitudes e comportamentos que os cidados tm em relao ao sistema poltico, na poltica em forma geral no podemos afirmar que parcelas significativas de cidados, que no possuem uma cultura de afirmao dos valores democrticos, no representem uma variao comprometedora da estabilidade poltica. Essas parcelas de eleitores podem ter papel decisivo na manuteno de um sistema intolerante e instvel, impedindo a viabilizao de regimes democrtico na America latina. Ao contrario das democracias ocidentais, nas quais j existe um regime democrtico construindo essa cultura poltica talvez no seja to importante, em pases de cultura poltica tradicionalmente como os latino-americanos so. evidente que o Brasil, nos ltimos anos, experimentou um avano significativo em relao democracia. Mesmo no havendo um apoio do regime democrtico no pas, as eleies ocorrem regularmente, as instituies, de certa forma, funcionam, e nada no horizonte aponta para o retrocesso ao autoritarismo.

Houve uma modernizao das instituies no pas e das suas leis de uma maneira geral, mas como existe uma precria funcionabilidade da lei, das regras fundamentais para a democracia. No Brasil dizem que as leis no pegam. A prpria constituio est recheada de leis que nunca saram do papel, tanto na liberdade individuais ou de ordem econmica ou at s questes sociais. H muitos juristas que afirmam que h leis razoveis boas, porm falta aplic-las. O antroplogo Roberto da Matta afirma das discrepncias entre o Brasil legal e o Brasil real, os polticos diriam que o distanciamento entre o Estado e a sociedade, que o jeitinho brasileiro, e acaba ocorrendo o chamado pistolo, um conhecido ou em jeito diferente, para resolver seus problemas, por que no h uma correspondncia entre o que legal e o comportamento social, por isso ningum tratado como cidado, mesmo pertencendo um circulo social ou no a determinado circulo social, preciso uma certa mudana na cultura poltica da sociedade para viabilizarmos o melhor funcionamento da democracia. Mas afinal, o que vem a ser Capital Social? Entende-se p Capital Social, como uma categoria esotrica e dinmica em dado momento dentro da fora social da sociedade, a ele correspondente, observamos que existem vrias e inumeradas formas de capital social como por exemplo: capital monetrio, capital mercantil,e etc. Da mesma maneira efatizamos tambm que o capital social a fora dominante de todo metabolismo scio econmico, dando assim a plenitude de desenvolvimento da democracia. Mas qual a relao entre Capital Social e democracia? O capital social se assenta, na livre iniciativa e na apropriao privada dos meios de produo, escenciais enquanto que a democracia abre caminho para as transformaes da sociedade, com base em instrumentos e mecanismos sociais e populares abarcando com isso, os valores escenciais para a convivncia humana em cada estgio, do desenvolvimento social. A questo inevitvel a perguntar-se era: por que o norte desenvolveu-se mais que o sul, se ambos tiveram As regies do norte da Itlia, como a lombardia, Emilia Romagna e outras, acabaram tendo um desenvolvimento poltico muito melhor do que as regies do sul, tais como Puglia, Calbria e Sicilia. Ou seja, as regies no norte mostraram-se mais eficiente para atender s demandas de seus eleitores (construir creches, hospitais, atendimento eficiente; combater que apresentavam deficincias nesta parte. Os eleitores do norte da Itlia, regio mais desenvolvida, estavam visivelmente mais satisfeito com suas novas instituies do que as do sul, menos desenvolvidos.

A teoria neoinstitucionalista, que coloca a mudana das instituies e das leis como precondio para a mudana de hbitos, parecia no dar conta do caso italiano, pois a

leis no haviam levado sul a desenvolver-se e enfrentar seus problemas de maneira mais eficiente. O que o capital social tem a ver como desenvolvimento material das sociedades e com o seu desenvolvimento econmico? O capital social, alm de promover a democracia, tambm gera desenvolvimento econmico, como constatou o professor Putnar, que encontrou um forte correlao entre capital social e capital econmico. Ter segurana com relao confiana entre os indivduos com que se convive um fator que influencia o desenvolvimento. As evidencias encontradas indicam que as sociedades da confiana resultam mais prosperas do que aquelas em que os viculos de confiana no vigoram. Um exemplo que pode ser citado: o economista Francis Fukuyama mostra, por exemplo, que pases com grande destaque no cenrio internacional, como os EUA, o Japo e Alemanha, desfrutam tambm de alto ndice de capital social. Ou seja, as pessoas confiam uma nas outras para alm dos laos familiares. Isso explica o predomnio de grandes empresas nesses pases, como a Toyota, a Ford e a Siemens. J a Itlia, a Frana, a China, onde os laos de confiana so mais restritos ao mbito das famlias, h o predomnio de pequenas e mdias empresas familiares com pouca capacidade de expanso.

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