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LA UNIN FEDERAL: NACIONALISMO O DEMOCRACIA CRISTIANA? UNA EFMERA TRAYECTORIA PARTIDARIA (1955-1960)1 Mara Celina Fares2 Sumario I. Introduccin II. Los contextos: El nacionalismo despus del peronismo. Existi un nacionalismo en el lonardismo? Hacia la convencin reformadora: pervivencias y transformaciones del nacionalismo Los nacionalismos de la hora III. Los textos y las prcticas La Unin Federal Demcrata Cristiana en la coyuntura del 55 La construccin de una identidad poltica La organizacin y el programa partidario El inicio de los conflictos: articulacin o dispersin frente a la cuestin peronista La Unin Federal frente al gobierno de Aramburu y a la convocatoria para elecciones constituyentes IV. Estrategias, posicionamientos y escenarios La Unin Federal en campaa electoral Las sesiones preparatorias de la Convencin: el proyecto de la Unin Federal El Partido de los Trabajadores: una propuestas afn desde el neoperonismo? La escena del desacuerdo: las impugnaciones de la UCRI, la Unin Federal y el Partido Laborista Los efectos de las elecciones del 28 de julio: el comienzo del conflicto Hacia la disolucin partidaria V. Eplogo VI. A modo de conclusin
Este trabajo ha sido realizado bajo la direccin de Dardo Prez Guilhou, quien alentara mi inters sobre el nacionalismo y me guiara en la recuperacin de la historia de la Unin Federal. Gracias a l contactamos a Jos Luis Cantini, quien generosamente me permiti acceder a su archivo personal sobre la Unin Federal, el cual reconstruy con especial dedicacin siendo el nico sobreviviente de los sucesivos integrantes del Consejo Nacional, sin ms inters que el de rendir homenaje a todos los antiguos compaeros de aquella patriada. (Carta de Cantini 17.VI. 2004. ) Sin ellos este trabajo no hubiera sido posible. Parte de este trabajo se encuentra en la obra sobre La convencin constituyente de 1957, FFyLetras, Mendoza , Astrea (en prensa) 2 Magster en Historia de las Ideas Polticas. Profesora e Investigadora de la Universidad Nacional de Cuyo, Facultad de Derecho y Facultad de Ciencias Polticas
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I. Introduccin Es un lugar comn afirmar tanto al fracaso de la Revolucin Libertadora3 como al de la Convencin Constituyente de 19574, sin que ello signifique subestimar su importancia en tanto su efectividad, pues consigui sortear una serie de incongruencias jurdicas y conflictos polticos e imponer una dudosa legalidad que fue operativa y funcional en el mbito jurdico hasta la Reforma Constitucional de 1994. Pero adems consideramos que dicho momento y espacio se convierte en un campo de observacin nada desdeable para dar cuenta de la configuracin de nuevas y viejas identidades polticas en pugna luego de la inolvidable experiencia peronista. Entre ellas, la de una minora que pareca estar a punto de extincin, denominada comnmente nacionalismo que vena en franco retroceso luego de su derrota en la Segunda Guerra Mundial, y cuya presencia institucional si bien nfima, no deja de dar cuenta del espectro social ms amplio al que representaba, convirtindose en un novedoso objeto de estudio para los interesados en los procesos de mutacin y cambio de las identidades polticas. Nuestra propuesta se enmarca dentro del cruce de la tradicional perspectiva jurdica e institucional y de la nueva historia poltica intelectual5 que presta atencin a los lenguajes polticos de diversos sujetos, no necesariamente centrales en la vida poltica. La relacin entre textos conocidos - documentos pblicos como las actas de la Convencin de 1957 y material periodstico de la poca-, con textos desconocidos documentos privados como las cartas, folletos y documentacin interna del partido proporcionados por archivos de los protagonistas-, puestos a la luz de perspectivas tradicionales e innovadoras (si es que esta discriminacin fuera pertinente) de la historiografa nacional sobre el tema, han constituido el material sobre el que hemos trabajado. La descripcin e interpretacin que realizamos tiene como propsito acercarnos a pensamiento de poca que se encontraba, como otros, en proceso de transformacin. Ciertamente, el trmino nacionalismo ha sido profusamente utilizado como variable explicativa de la historia poltica y tal vez por ello ha perdido densidad en su capacidad de dar
Existe un consenso historiogrfico acerca del fracaso de la alianza antiperonista en la resolucin de la cuestin peronista, tanto por la inestabilidad institucional que provoc la proscripcin, como por el declinar de la credibilidad democrtica, y en el supuesto intento de restauracin de un pasado al que era imposible retrotraerse. Fracaso ligado ms a las expectativas de una lgica discursiva que crea poder erradicar al peronismo de las conciencias, que al plano de lgica pragmtica del poder desde donde se consigui apartar al peronismo del mbito estatal. Si bien la revolucin del 55 no logr retrotraerse al punto de partida anterior al peronismo, ni logr desperonizar a la sociedad, s en cambio logr volver a la institucionalidad derivada de la Constitucin del 53. 4 El fracaso de la Convencin del 57 es referido ampliamente por fuentes primarias y secundarias. En las ltimas publicaciones de vasta difusin, con diferentes enfoques Cf. DARDO PREZ GUILHOU, El constitucionalismo, ANH, Nueva Historia de la Nacin Argentina, t. 7. Bs.As., Planeta, 2001 y CSAR TCACH, Golpes, proscripciones y partidos polticos, Nueva Historia Argentina, t 9. Bs. As., Sudamericana, 2003. 5 Cf. PIERRE ROSANVALLON, Para una historia conceptual de lo poltico, Bs.As., FCE, 2003 y CARLOS ALTAMIRANO, De la historia poltica a la historia intelectual en Prismas, Revista de Historia Intelectual, n 9, 2005.
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representaciones polticas de una red de relaciones si bien minoritaria, bastante representativa de un
cuenta de la diversidad de representaciones y prcticas que el trmino encierra. Esta preocupacin no es ajena a la produccin historiogrfica reciente6, aunque es ms escasa la existente sobre la segunda mitad del siglo XX7; perviviendo en el mbito de la enseanza y la divulgacin sobre todo, una serie de supuestos que han ocultado los matices y las sinuosidades que nutran un apasionado discurso poltico ms que recurrente, y al cual se sigue apelando insistentemente, levantando polvaredas que dificultan an la mensura adecuada de su peso. Nuestra intencin dentro de este recorte es abrir algunos espacios que se han visto opacados por interpretaciones polticas y sociolgicas ms que histricas, que si bien han dotado de comprensibilidad al proceso reconocido por su inestabilidad institucional, han simplificado la complejidad que la encrucijada planteaba para los protagonistas8. La exploracin de un ngulo del abanico de ideas de la poca a travs del anlisis de un grupo identificado con el nacionalismo en relacin con el contexto poltico y en dilogo con las preocupaciones historiogrficas sobre el perodo, se inserta en la preocupacin de recuperar en el dilogo pasado / presente, aquellas ideas y proyectos que si bien no prosperaron en el mbito institucional nutrieron la conflictividad y el debate poltico de matices que obligan a reflexionar sobre las supuestas dicotomas peronismo / antiperonismo, liberalismo/ nacionalismo, izquierda/ derecha o autoritarismo/ democracia. Desde esta perspectiva nos planteamos las siguientes cuestiones: en primer lugar, detectar cules eran los remanentes del nacionalismo una vez atravesada la experiencia peronista; en segundo lugar, observar en la tensin existente entre lonardistas y aramburistas as como la presencia del nacionalismo9 en la encrucijada del 55 y los tpicos que identifican y discriminan diferentes posiciones, estableciendo relaciones entre los actores y su contexto. En terecer lugar y principalmente reconstruir el itinerario de una experiencia poltica partidaria identificada con el nacionalismo y en proceso de transformacin, haciendo especial referencia a su posicionamiento y actuacin en la Convencin Constituyente de 1957. Ahora bien, la focalizacin en la Convencin de 1957 tiene que ver con la constitucin de un espacio institucional de alta significatividad simblica en cuanto a la paradoja que presentaba: se trataba de restablecer el orden jurdico legtimo conculcado por la tirana, cuando en realidad se sellaba el camino de la inestabilidad poltica que acompaara al pas durante casi treinta aos, de la
El trabajo de FERNANDO DEVOTO, Nacionalismo, fascismo y tradicionalismo en la Argentina moderna, una historia, Bs.As., Siglo XXI, 2002, constituye a nuestro entender una obra que le otorga no slo la ubicuidad pertinente al tema sino que proporciona un sustancioso y sutil anlisis del entramado intelectual de la dcada del 20 y del 30, inserto en una red de filiaciones que remiten al siglo XIX y al pensamiento en Mitre y Sarmiento. Desde la perspectiva de la nacin, el trabajo de ELAS PALTI, La nacin como problema. Los historiadores y la cuestin nacional, Bs.As., FCE., 2002 echa luz sobre los supuestos conceptuales implcitos en los debates historiogrficos sobre la nacin. 7 Con excepcin de MARA ESTELA SPINELLI, Los vencedores vencidos. Antiperonismo y la revolucin libertadora, Bs.As., Biblos, 2005, quien aparece como pionera en la recuperacin de esta problemtica que venamos abordando. 8 Me refiero a los trabajos que intentaban dar cuenta de la inestabilidad institucional a travs de categoras como autoritarismo/ democracia, o del desarrollo del rgimen poltico y econmico argentino a partir del protagonismo de actores colectivos como el sindicalismo o las fuerzas armadas, como G. ODonnell, M. Cavarozzi, A. Canitrot o J.C. Torre. 9 Considerando la polivalencia con que ha sido utilizado este concepto Cf. F. DEVOTO, Ob.Cit. p. XII y ss.
mano de una interpretacin del estado de derecho amparado en la idea revolucionaria y en un contexto donde la proscripcin del peronismo pona seriamente en dudas las intenciones democrticas de los partidos polticos que adhirieron. Paralelamente, para la Unin Federal las elecciones para convencionales del 28 de julio de 1957 se constituyeron en el clmax de su experiencia poltica, pues apenas alcanzaron a poner el pie en la escena nacional comenzaba su proceso de disolucin interna. II. Los contextos: El nacionalismo despus del peronismo No podemos evitar comenzar por una invocacin de lo que signific Pern para los nacionalistas que entusiastamente haban credo en el proyecto de restauracin nacional de la revolucin del 43 y que adhirieron al peronismo, tal como lo relata Mario Amadeo10, como una opcin con una buena dosis de disgusto y mucho de oportunismo poltico, pues pretendan encarnar sus ideas en un liderazgo que para sorpresa de muchos, creca en una popularidad indita hasta el momento. En este sentido, los relatos que dan cuenta del entusiasmo que despert el golpe del 43 y posteriormente la candidatura de Juan Domingo Pern en el heterogneo conglomerado catliconacional, convocados tanto por la campaa de enseanza religiosa iniciada por el famoso decreto del gobierno de facto, como por de la capacidad del lder militar de impregnar en las masas obreras los contenidos de la doctrina social de la Iglesia que la alejaban del peligro de la izquierda11; pretendan dar una imagen de adhesin unvoca no del todo cierta. En efecto, la convergencia coyuntural traa en germen futuros conflictos que ya entonces parecan advertirse, ms all de las proyecciones que el conocido desenlace puede hacer atribuir a los inicios. Se perciba por el lado catlico el peligro de que la Iglesia quedara amaada a un orden cristiano conducido por Pern, marginando a los catlicos democrticos con tendencias pluralistas y laicas de filiaciones conservadoras o radicales, muy vinculados a la jerarqua eclesistica representada entonces por Monseor De Andrea. A pesar de estos incipientes indicios de conflicto, nada pareca poder detenerlos frente a la inevitable inercia poltica provocada por veinte aos de prdica en bsqueda de la nacin catlica, y
MARIO AMADEO, Ayer hoy y maana, Bs.As., Gure, 1956, 4 ed. Pues aunque estuvimos (como muchos todava lo estamos) identificados con los ideales de renovacin que Pern pudo, debi y en un momento aparent encarnar, nunca aceptamos el sesgo personalista de su movimiento ni le rendimos tributo de vasallaje. Tampoco estuvimos con cierto tipo de oposicin que odiaba a Pern... p. 21. 11 LORIS ZANATTA, Pern y el mito de la nacin catlica. Iglesia y Ejrcito en los orgenes del peronismo, 1943-1946, Bs.As., Sudamericana, 1999. Esta conjuncin entre pensamiento eclesial y nacionalista fue consolidada con la carta pastoral del Episcopado que orientaba a votar en las elecciones del 46 contra la propuesta laicista de la alianza liberal socialista.
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ante la evidencia arrolladora de que un conductor no esperado usara en sus discursos de campaa el mito de la restauracin argentinista fundada en una doctrina revolucionaria. Esto evidenciaba hasta qu punto los presupuestos del nacionalismo y del catolicismo popular se haban desligado, en alguna medida de sus propios productores y constituan parte de un imaginario poltico que encontraba mltiples y variadas resonancias contra la denominada argentina liberal. Ms all del potencial comprensivo que puede aportar esta imagen mtica de la nacin catlica, ha sido una constante de los estudios sobre el tema, subrayar los nutrientes nacionalistas que configuraron gran parte de la doctrina peronista, haciendo hincapi ms en los componentes discursivos y en las estrategias de los actores que en los procesos sociales que lo configuraron. As lo aseguraban protagonistas y autores de distinto signo. Bonifacio del Carril sealaba la utilizacin que Pern hara del nacionalismo como el ingrediente intelectual que nutrira a su movimiento de una vibracin nacional, criolla y tradicionalista 12. Enrique Zuleta lvarez iba mucho ms all cuando afirmaba que el programa nacionalista- sobre todo el nacionalista republicano- pas casi sin variaciones a convertirse en el del movimiento que luego sera el peronismo13. Carlos Altamirano ms moderadamente sostiene que Pern extrajo de la cantera del nacionalismo varios de sus temas y consignas14. Por otro lado, desde el punto de vista historiogrfico mientras que Tulio Halpern Donghi destacaba que la visin revisionista de la historia acuada por los nacionalistas no fue recogida por Pern durante su mandato15, Diana Quattrocchi Woisson asevera que el peronismo constituy finalmente la sede o domicilio del revisionismo a partir de 1957 cuando Pern impugne la lnea Mayo - Caseros de los denominados Libertadores16, dando un nuevo aliento a aquellos que pretendan rescatar la lnea nacional, que luego del peronismo sera irremediablemente popular, y despus del 55 dudosamente democrtica. Evidentemente, las relaciones entre peronismo y nacionalismo no fueron unvocas. As lo manifiestan tambin las publicaciones nacionalistas de la poca. Mientras que algunas mostraban los lazos que vinculaban al peronismo con sectores nacionalistas como Tribuna dirigida por L. Duraona y Vedia -que continuaba a Cabildo-, Poltica dirigida por Ernesto Palacios y El Pueblo de orientacin catlica; otras lneas evidenciaban un fuerte tono opositor.
BONIFACIO DEL CARRIL, Crnica interna de la Revolucin Libertadora. Bs. As., se., 1959, citado en ENRIQUE ZULETA LVAREZ, El nacionalismo, Bs.As., Bastilla, 1975, p. 523. Del Carril perteneca a una lnea nacionalista, antidemocrtica, de tinte corporativista que en 1941 form el Movimiento por la Renovacin y particip en el gobierno de la Revolucin del 43 como secretario del Ministro del Interior Gral. Perlinger. En el 46 se manifest abiertamente contra Pern y luego se constituy en el primer cronista testimonial de la Libertadora. 13 dem p. 509. 14 CARLOS ALTAMIRANO, Bajo el signo de las masas (1943-1973), Bs. As., Ariel, 2001, p. 22. 15 TULIO HALPERN DONGHI, El revisionismo argentino como visin decadentista de la historia nacional, en Ensayos de historiografa, Bs.As., Al Cielo por Asalto, 1996. 16 JUAN DOMINGO PERN, Los vendepatrias, citado por DIANA QUATTROCCHI WOISSON, Los males de la memoria, Bs.As., Emec, 1998, p. 315.
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En efecto la reaccin intelectual ms fuerte contra el peronismo provino de los sectores liderados por Julio Meinvielle17, identificados con un catolicismo integrista y reaccionario que se expresaba en publicaciones como Nuestro Tiempo, Balcn, Presencia18, desde donde sostuvieron un fuerte cuestionamiento tanto del peronismo como de los sectores liberales democrticos, al mismo tiempo que iniciaban los combates contra el progresismo. Pero adems el grupo de los Irazusta, conocidos como republicanos o neorrepublicanos manifestaron su fuerte antiperonismo a travs de la expansin de su tesis sobre la dependencia de la Argentina del imperialismo britnico, encontrando en Pern al ms lcido ejecutor de esa poltica de sumisin bajo lo que entendan como una perversa apropiacin de las ideas nacionalistas19. La polmica no qued en el marco de las publicaciones sino que se extendi a la arena poltica. Los hermanos Rodolfo y Julio Irazusta fundaron en Crdoba el 11 de octubre de 1942 el Partido Libertador desde el cual cuestionaron el golpe militar de junio del 43, postulando su vocacin democrtica y su escepticismo frente a las contradicciones entre los postulados y las polticas del gobierno golpista, denunciando el continuismo en materia econmica y la demagogia en materia social. Luego emprendieron una confrontacin ms abierta con el peronismo, al que cuestionaban no slo por su poltica econmica sino por su institucionalidad antirrepublicana. Mientras tanto otras expresiones partidarias reflejaron el acercamiento entre nacionalismo y peronismo, como por ejemplo Alianza Libertadora Nacionalista20 cuando a partir de 1953 bajo la direccin Patricio Kelly di un giro a la conduccin antiperonista de Juan Queralt. Otros partidos ms pequeos como el Partido Patritico 4 de junio, o los de orientacin catlica Unin Popular Cristiana y el Partido Laborista Popular parecan evidenciar ms sinceramente su adhesin al peronismo. La inclusin de personalidades de trayectoria nacionalista dentro del escenario poltico peronista completa esta imagen variopinta. No slo un sector del nacionalismo catlico e hispanista oriundo del interior como Joaqun Daz de Vivar o Ral Bustos Fierro, sino personajes militantes del nacionalismo de dcadas anteriores como Bonifacio Lastra, Juan Pablo Oliver, Basilio Serrano, Carlos y Federico Ibarguren formaban parte del entorno, del que incluso salieron candidaturas destacadas como la del historiador Ernesto Palacio, quien en las elecciones de 1946 fue candidato a diputado nacional por el Partido Laborista de Capital Federal, y el jesuita Leonardo Castellani,
Julio Meinvielle fue uno de los organizadores en 1934 de la Accin Catlica. Form parte de la sociedad Tomista Argentina con Toms Casares, Octavio Derisi, Nimio de Anqun, y se constituy en los aos 60 en el adalidad espiritual del grupo Tacuara. 18 Nuestro Tiempo (entre junio de 1944 y mayo de 1945), Balcn (diciembre de 1945 a noviembre de 1946) y Presencia (diciembre de 1948 a julio de 1951). Estas revistas tenan una notable esttica tipogrfica con dibujos de Francisco Fornieles y Juan Antonio Spotorno. Las editoriales de Balcn fueron confiadas por el P. Meinvielle a Mximo Etchecopar. 19 JULIO IRAZUSTA, Pern y la crisis Argentina, Bs.As., Independencia, 1983 (1 ed. 1956) y Rodolfo Irazusta, en el homenaje al cumplirse treinta aos de la publicacin de La Argentina y el imperialismo britnico, denunciara el encargo que Pern traa del extranjero, arruinar al pas y lo hizo en conciencia. 20 Creada en 1943 como un desprendimiento de la Alianza de la Juventud Nacionalista de 1937 con contenidos ms radicalizados y con mayor capacidad de adhesin que la llevaron a convertirse rpidamente en un grupo de choque. Cf. DANIEL LVOVICH, El nacionalismo de derecha, desde sus orgenes a Tacuara, Bs.As., Capital Intelectual, 2006.
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quien iba por la lista de Alianza Libertadora Nacionalista, que apoyaba al peronismo21. Adems, algunas personalidades del nacionalismo como Jordn Bruno Genta o Rmulo Etcheverry Boneo que no se identificaban con el peronismo apoyaron las candidaturas peronistas o manifestaran su adhesin electoral, buscando evitar su propia marginacin sin dejar de expresar sus dudas, en una actitud de apoyo crtico. Esta muestra difusa en sus contornos que requiere de un estudio pormenorizado de las trayectorias individuales y grupales, nos revela un espectro muy variado que complejiza la idea de la capacidad de absorcin y homogeneizacin del peronismo frente a las distintas posiciones del nacionalismo. Por otra parte la experiencia de gobierno dio lugar a que muchos de los ms incautos adherentes padecieron sucesivas decepciones. Las primeras, asociadas al giro que en poltica internacional signific la ruptura de relaciones y la declaracin de la guerra al Eje. Las siguientes vinculadas a las imgenes de oportunismo, incapacidad y corrupcin del grupo gobernante, as como el personalismo del lder, junto con la desconfianza que despertaron las polticas de apertura hacia los Estados Unidos. Las terceras vinculadas a la decepcin por el lugar marginal que ocuparon los nacionalistas en el mbito estatal y en el complejo cultural, tanto en lo que refiere a la ocupacin de cargos pblicos como a la escasa inclusin de la versin revisionista de la historia que no fue incluida en la liturgia peronista. Todas ellas abonaron el marco de decepcin y alejamiento que cristaliz en un proceso de ruptura tras los intentos de Pern de sujetar a la Iglesia, imponiendo por sobre la armona social el odio de clases22. En efecto cada una de estas situaciones y percepciones vena despojando de liderazgo al promisorio caudillo de la revolucin del 4 de junio, y promova por parte del nacionalismo catlico un nuevo abandono de la expectativa de realizacin del mito lugoniano, el de la posibilidad de encontrar el lder al estilo Salazar o Primo de Rivera, que tanto admiraban. Con el trascurso del tiempo, el desprecio que la figura de Pern ira despertando en los nacionalistas, tanto por su relacin con Eva y un entorno de escaso prestigio social y moral, como por lo que consideraban un estilo de liderazgo personalista y demaggico que subverta el sentido de la igualdad de la dignidad humana, pues opona la jerarqua y el prestigio social a un igualitarismo que supona la supremaca de las mayoras convertidas en masas irracionales y manipulables. Sumado a ello, el temor que una inflamante retrica populista despertara la posibilidad de un conflicto de clases, cuando ya en trminos de Julio Irazusta las tradiciones republicanas, los principios morales y el respeto por socavados. los derechos individuales haban sido
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D. LVOVICH, dem. M. AMADEO relata este alejamiento, Ob. Cit., p. 20.
Para sintetizar, dentro de este proceso de ilusin / desencanto no todos reaccionaron igual. Mientras algunos permanecieron dentro de las filas del peronismo sin mucho nivel de exposicin como Ernesto Palacios, otros como Patricio Kelly23 a travs de la Alianza Libertadora, cobraron un perfil ms combativo en la lucha contra los sectores antiperonistas. Los sectores ms moderados como Marcelo Snchez Sorondo o Mario Amadeo, retirados de la escena pblica, slo reaccionaron en la medida que el conflicto con la Iglesia se desataba., mientras que los antiperonistas de la primera hora no variaron su animadversin por Pern. Ms all de los diversos itinerarios y momentos de la relacin entre el nacionalismo y el peronismo, el golpe del 55 si bien encontr en principio gran parte del espectro nacionalista aglutinado dentro del arco antiperonista a raz del efecto catalizador producido por el enfrentamiento con la Iglesia en el ao 54, no tard en reeditar ese sentimiento de decepcin que les provocara la institucionalizacin de los regmenes resultantes de los golpes militares. En efecto, as como la experiencia militar del 30 dio paso a la restauracin de gobiernos considerados oligrquicos y pro britnicos, y las expectativas del 43 desembocaron en la emergencia de un liderazgo dictatorial y demaggico; el golpe del 55 continu con la poltica antinacional propia del liberalismo confirmando una constante en los grupos nacionalistas, nunca refutada sino expresamente reconocida por ellos mismos: la admirable capacidad para inspirar golpes de estado que despus seran capitalizados por otros, debido a su dificultad para crear y conservar espacios de poder propios. La recurrente frustracin en la expectativa de que los liderazgos castrenses se haran eco de su prdica y que se les reconocera su auto adjudicado rol poltico como matres penser del proyecto nacional; as como la dificultad parar crear entidades con arraigo social, ms all del pulular de numerosas aunque efmeras y circunstanciales agrupaciones que careceran de un sostn basado en redes sociales de intereses24 que no fueran ms all de la comunin de ciertos ideales; parecan disolver al nacionalismo en un espacio pblico poblado de voces y de la ausencia de instituciones25.
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Guillermo Patricio Kelly fue expulsado en 1946 de la Alianza Libertadora Nacionalista, en 1951 intenta descabezar al jefe del partido, J. Queralt, pero recin en el 53 lo logra, cuando por orden del Ministro del Interior de Pern, M. A. Borlenghi, derrib al sector nazi fascista falangista, aunque segn su propio testimonio, tomando el nombre de Alianza Popular Libertadora. Cf. ROBERTO BARDINI, Pern y los judos, abril 2003. 24 Un reconocimiento que hiciera RODOLFO IRAZUSTA en el que fuera su ltimo discurso respecto al fracaso del nacionalismo, al que le atribuye el fracaso del pas. El error del nacionalismo de la Nueva Repblica fue constituirse como una ideologa., que no consigui transformar la denuncia en accin. La tentativa expresada en ese libro - que no tiene otro mrito que eso- nos hizo dar cuenta que el nacionalismo estaba errado de puntera, y que debamos hacer nacionalismo, porque todo aquello que llambamos as no era tal. Tena de todo. Tena uno de los aspectos que puede tener el nacionalismo: tena el derechismo, tena la defensa de la tradicin, la defensa de la Iglesia, la defensa de la familia. Pero se haba olvidado de acentuar la defensa de los intereses nacionales, de los intereses de los intereses!, en Artculos y Discursos. Un homenaje a su memoria, Bs. As., Ateneo, 1968. p 46. 25 All tal vez resida una posible explicacin de su larga pervivencia, al haber logrado gravar en la memoria la fogosidad y el convencimiento ideolgico, el combate retrico a travs de apasionadas publicaciones peridicas, proyecciones utpicas e idealizaciones metafsicas, que guardaron una distancia abismal con el realismo poltico que decan propugnar. La construccin de ese espacio pblico que les garantizaba la auto percepcin de un pensamiento propio tan caro a los intelectuales poco dispuestos a someter su libertad de conciencia a la disciplina partidaria, la inclusin en redes de sociabilidad nutridas de discursos y polmicas desde los que construan su propia identidad en consonancia con aquella identidad nacional que
Cabe entonces preguntarnos qu quedaba del nacionalismo luego de los sucesivos fracasos recortados tras las imgenes fallidas de Uriburu, Ramrez, Pern, y Lonardi? El contraste entre las expectativas revolucionarias de la hora de la espada del 30, la revolucin restauradora del 43 y la revolucin libertadora del 55 con los resultados de las salidas electorales: la dcada infame, la dictadura demaggica y el autoritarismo liberal, daban cuenta de los sucesivos fracasos que parecan provocar la disolucin del proyecto nacionalista. Sin embargo, una serie de creencias, valores y actitudes dispersas en distintos mbitos nos permiten negar esa disolucin y dar cuenta de una sobrevivencia que formul una agenda de debate poltico y que logr engrosar una lista de demandas pblicas formuladas como proyectos alternativos, que por momentos alcanzaron a constituirse en identidades culturales, polticas e incluso partidarias con una escasa llegada al escenario estatal. Adelantando conclusiones se trataba de una pervivencia que sigui siendo minoritaria a pesar de los esfuerzos por encontrarse con lo popular. Con un eclctico abanico de proposiciones y actitudes polticas e ideolgicas de difcil reductibilidad, aunque siempre cruzadas con el catolicismo y cierto tradicionalismo, y con una retrica de moral militante que pretenda permear los poros de una sociedad en la convocatoria a una lucha por la nacin, contra los excesos del liberalismo y contra los peligros del comunismo, abrieron la discusin poltica, dando lugar a una interpretacin compleja del fenmeno peronista y a diversos diseos del proyecto de nacin. Existi un nacionalismo en el lonardismo? El presupuesto de un sobredimensionamiento del nacionalismo, concebido como un objeto de existencia continua que mantiene una identidad a travs del tiempo, a pesar de sus sucesivas variaciones o mutaciones, -ya sea vinculadas al desarrollo de contenidos ideolgicos como a diversas formaciones relacionales dedicadas a empresas polticas intelectuales y partidarias-, confluyen en una explicacin que ha sido cuestionada en su real ingerencia en el perodo posperonista, tanto en algunas producciones historiogrficas recientes como en aquellas que por ser epocales constituyen una fuente del perodo. Por citar algunos ejemplos nos referiremos en funcin del primer caso a M. E. Spinelli en sus primeras publicaciones sobre el tema26, quien sostiene que la historiografa clsica fue receptora del discurso de los actores en pugna, que perfilaban como nacionalistas y liberales a las dos tendencias de la Revolucin Libertadora, atribuyendo excesiva coherencia al grupo lonardista, identificado como nacionalista, pero adems ignorando que temas como la soberana nacional -que pretenda
pretendan defender. El prestigio de algunos les proporcion espacios de figuracin en la escena nacional, vinculados a itinerarios personales que escaseaban en representatividad popular o sostn partidario. 26 M. E. SPINELLI, La construccin del Frente Nacional en la Argentina post-peronista, 1955-1958. Una estrategia electoral o un proyecto poltico modernizador?, Bs.As., IEHS- Unicem. Vol.3, n 1, enero junio, 1992.
ser reivindicado como lema de los revolucionarios nacionalistas frente a los contratos de Pern con la California Standard Oil and Co.-, ya no eran patrimonio de estos sectores, sino en forma compartida con liberales, radicales y sectores de izquierda. Como testigo adems de historiador de la poca, Tulio Halpern Donghi27 sealaba la actuacin nacionalista en la revolucin lonardista, haciendo una analoga con la parbola del hijo prdigo que volva a ampararse bajo la proteccin del constitucionalismo, declarando una sospechada adhesin a la democracia. En efecto la gran transformacin del nacionalismo apareca en la reconsideracin que hacan del rgimen poltico potando por las libertades republicanas en contraste con el exceso de autoridad padecido bajo el rgimen depuesto. Al mismo tiempo, observaba cmo el nacionalismo en el plano ideolgico se converta en un dispositivo de difusin de puntos de vista que en los aos 30 eran slo de una minora asustada y en el 55 pareca arraigar en la conciencia colectiva. Incluso los mismos historigrafos del nacionalismo como Zuleta lvarez reducen la importancia del nacionalismo en el gobierno de Lonardi y muestran la coyuntura del 55 como un proceso de dispersin y de significaciones mltiples28. Dispersin que parece congnita al movimiento, sin advertir que es quizs la rigidez del nombre lo que embreta a posiciones en permanente transformacin, a veces ms dismiles que comunes. Cabe preguntarse si la voluntad de enunciacin es un a priori , que reproduce un tipo ideal de ideologa asociado a un sentido gentico e inmanentista del concepto de nacin y que pretende dotar de unidad a diversas prcticas polticas opositoras al tradicional arco liberal democrtico, ms que una adscripcin al lenguaje de los protagonistas. Difuso en sus contornos, frtil en sus simientes y controvertido en sus significaciones, el trmino nacionalismo daba pie a identificaciones polticas que, puestas a contrastar con el funcionamiento del rgimen poltico y el resto del arco partidario, parecan perder densidad en contraste con su poder de penetracin en el imaginario colectivo. Si bien el nacionalismo se poda entender como un dispositivo que cubra un espectro de temas de amplia resonancia y difcil configuracin diferencial, no dejaba de ser una actitud poltica militante. Las palabras de Jos Mara Estrada lo constatan cuando se refiere al nacionalismo como una actitud poltica de una generacin (nosotros creemos de ms de una generacin) que, frente a la crisis de las estructuras liberales procur tomar contacto con las realidades ms autnticas y profundas de la nacin y asumir la responsabilidad de una reforma de la situacin existente. Fue una generacin de crisis y por ello iconoclasta en no poca medida, tena un gran anhelo de autenticidad y de expresar a fondo, y con estilo, una vocacin nacional. Su actitud le depar sinsabores e incomprensiones; es verdad que ella misma tom posiciones a veces demasiado
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T. HALPERN DONGHI, La democracia de masas, Bs.As., Paids, 1983. MARYSA NAVARRO GERASSI habla de la disgregacin sufrida por el nacionalismo al formarse distintos partidos con militancia poltica, pero por sobre todo por la ruptura del campo catlico. Cf. Los Nacionalistas, Bs.As., Jorge lvarez, 1968.
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irreductibles, excesivamente audaces y tajantes, pero tambin es cierto que el ardor de la polmica y la necesidad de repeler agrios ataques e injustas acusaciones, la llev a hacerse fuerte e intolerante en sus propias convicciones. Se viva un clima de crisis y de falta de concordia 29. Ms que rebatir la tradicional antinomia liberal/ nacionalista que se encontraba no por primera vez en el movimiento cvico-militar que derrocara a un gobierno constitucional, de lo que se trata es de identificar a protagonistas y grupos as como a los contenidos discursivos y las prcticas polticas de aquellos que, ya sea por autorreconocimiento o porque as los denominan sus adversarios estaban identificados bajo la sombra del nominado nacionalismo. Pero adems, ir un poco ms all de la identificacin que concientemente pudieran hacer los protagonistas sobre ellos mismos o sobre sus adversarios, estableciendo los nuevos contenidos y significados que se filiaban con el trmino nacionalismo en funcin de la relacin con la dinmica poltica del contexto histrico, las reglas de juego instituidas y con las tradiciones a las que se representaciones en las que se amparaban30. Desde esta perspectiva, el sealamiento acertado acerca de la falta de coherencia dentro de lo que se ha dado en llamar el lonardismo o proyecto lonardista, recordando el poco tiempo de actuacin poltica de Lonardi (seis meses si se cuenta desde el triunfo de la revolucin hasta su muerte y slo dos en el gobierno) y la escasa identificacin de Lonardi con los golpes militares y con el nacionalismo del pasado31, y la diseminacin de determinados valores y postulados del nacionalismo en un espectro ideolgico que desbordaba las mrgenes del mismo, no resulta extrao a la tradicin de esta lnea de pensamiento, que reconoce un itinerario mucho ms amplio del que comnmente lo adscribe a los fogoneros del golpe militar de 193032. remitan y las
JOS MARA ESTRADA, El legado del nacionalismo, Bs.As., Gure, 1956. cit. por RICARDO PARERA, Democracia Cristiana en la Argentina. Los hechos y las ideas, Bs.As., Nahuel, 1967, p. 96. 30 La reconstruccin del sentido de los trminos en relacin con los contextos temporales y espaciales, diacrnicos y sincrnicos, permite recapturar los sentidos y contenidos que estaban en juego en el pasado para analizar desde el presente cmo se desplegaron en la vida poltica. Como dice Skinner, es la propia vida poltica la que seala los problemas al terico, lo cual no quiere decir que la superestructura ideolgica sea el resultado directo de la base social. Tambin hay que considerar el marco intelectual en el que fueron concebidos los textos: el marco de los escritores anteriores, las suposiciones heredadas y las contribuciones contemporneas, todo esto regulado por la naturaleza y los lmites de un vocabulario normativo disponible. Cf. QUENTIN SKINNER, Los fundamentos del pensamiento poltico moderno, t.1, El Renacimiento, Mxico, FCE, 1985, p. 9. 31 Como lo refieren sus familiares, esposa e hijo, cuando trata de describir su perfil poltico ideolgico. Cf. ISIDORO RUIZ MORENO, La democracia y la revolucin libertadora. Mimeo de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas, 11 de mayo del 2005. 32 La referencia obligada a la generacin del 37 como punto de partida de un nacionalismo identitario, que a su vez encuentra referencias en el perodo revolucionario, es ciertamente reconocido desde distintas posiciones (me refiero a las que se inscriben en la polmica acerca de los orgenes de la nacin y de su preexistencia o no con respecto a las provincias, que ha sido reavivada a partir de los trabajos de J.C. Chiaramonte). Estudios conclusivos como la obra de F. DEVOTO identifican este punto de partida en los escritos de Sarmiento de los aos 50, como en el relato mitrista sobre la historia nacional. No ajeno a esta preocupacin aunque inmerso en el debate acerca de la preexistencia de la nacin o de las provincias, D. PREZ GUILHOU, en Liberales, radicales y conservadores, Bs.As., Plus Ultra, 1997 recupera a travs de los convencionales constituyentes porteos de 1871 la cuestin nacional apelando al pensamiento de la generacin del 37. Tambin en Sarmiento y la preexistencia de la nacin, Revista El Derecho, 2003, rescata no slo el sentido identitario patritico sino el proyecto poltico del nacionalismo unificador. Desde esta perspectiva el trabajo de CRISTINA SEGHESSO sobre El Congreso de 1824-27... en Investigaciones y ensayos n 49 ANH, Bs.As., 1999 recupera la preocupacin por la existencia de la nacin que sostiene Manuel Antonio de Castro y Valentn Barros en dicho Congreso. Ciertamente, lejos de buscar una genealoga lineal, creemos que una recuperacin de tipo arqueolgica ms que narrativa, permite interpretar la significacin de algunos dispositivos nacionalistas en relacin con un contexto, que muestre tanto las mutaciones y continuidades temticas como los funcionamientos en claves diversas, ya sean constituyentes, unificadores, restauradores, conservadores e incluso revolucionarios.
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Justamente la poca que nos ocupa, percibida por el conglomerado poltico como de profunda crisis ofrece un nuevo espacio para el discurso de corte nacionalista que suele ganar fcilmente ms auditorios que en momentos de estabilidad. En efecto, la apelacin a una serie de valores de alto contenido abstracto suelen ser un remedo, o una especie de calmante psicolgico colectivo para momentos en que la desestructuracin del orden existente produce altos grados de angustia e incertidumbre. Sobre todo a partir de 1955 cuando haba que construir un rgimen poltico que fuera capaz de sustituir satisfactoriamente la inolvidable experiencia peronista, de alto contenido no slo simblico sino material para gran parte de la poblacin. As entre 1955 y 1958, los nacionalistas aparecieron en la escena poltica a travs de una discursividad que, salvo algunas excepciones como la de los Irazusta y su grupo al que nos referiremos ms adelante, encontr un lugar comn en la identificacin con Lonardi y su intento por recuperar un proyecto nacional y popular sin Pern. Evidentemente no se trataba del mismo nacionalismo de los aos 30 40, a pesar de que la apelacin al pasado y la pervivencia de algunos protagonistas permita establecer ciertas continuidades33. Ni de un proyecto coherentemente diseando, ms all del fragor de la lucha y del apasionamiento que rega a los acontecimientos. Ante nuestra perspectiva, este momento se instala como un punto de fuga desde donde en funcin de la compleja relacin con el peronismo, el nacionalismo ir nutriendo los debates entre democracia/ autoritarismo e izquierda/ derecha, transformando y reconstruyendo su propia identidad hasta en algunos casos hacerla irreconocible con lo que fuera el pensamiento de los aos 30. Ms all de la expansin de los postulados culturales, polticos y econmicos del nacionalismo y de la fragmentacin de diversas posiciones en la militancia partidaria, exista una perspectiva compartida en la interpretacin de la revolucin del 55, al ligar su triunfo al desmoronamiento de uno de los pilares del rgimen, la Iglesia Catlica. Era compartida la idea de que este detonante fue el que di un nuevo impulso a la conspiracin militar y concit adhesiones no slo en el tradicional arco opositor sino en sectores militantes del catolicismo que en otros tiempos supieron ser peronistas34. Se sumaba a ello, el descontento provocado por el abandono de los postulados del capitalismo nacional y el recurrente temor del peligro rojo azuzado por la idea de crear milicias populares. Tres aspectos sustanciales que hacan evidente el protagonismo que a los nacionalistas catlicos les cabra en la motivacin del movimiento de septiembre, y que bajo el lema peronismo sin Pern pareca no advertir la predominante presencia del tradicional arco liberal laico que reclamara contundentemente su espacio de participacin en su desperonizacin .
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propio proyecto de
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M. E. SPINELLI (2005) da cuenta tambin de que no existe documentacin que permita afirmar la existencia de un proyecto restaurador de la revolucin del 4 de junio de 1943, Ob. Cit. p. 234. 34 Es de advertir que segn E. ZULETA LVAREZ, la operacin revolucionaria recay en gente que por haber sido peronista gozaba de los recursos y medios para llevar a cabo sus propsitos, que de ninguna manera podran haberlo hecho sus enemigos sempiternos .Ob. Cit., p. 548. 35 Esta percepcin del derrocamiento de Pern gestado por sectores internos del mismo peronismo, es en cierto sentido coincidente con versiones actualizadas que remiten a la cuestin religiosa el xito del triunfo de la coalicin antiperonista y
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En efecto, si bien la revolucin fue encauzada por distintas cabezas dentro del Ejrcito como los Generales Julio Lagos y Pedro Eugenio Aramburu, aunque la motivacin haba partido de la Marina -a travs de la mediacin de nacionalistas como Luis Mara de Pablo Pardo, y de la gestin del coronel Arturo Ossorio Arana- liderada primero por los capitanes Arturo Rial y Jorge Perren y por el contralmirante Isaac Rojas; el liderazgo del Gral. Lonardi tuvo que ver ms con los hechos, sobre todo la decisin de Aramburu de postergar el levantamiento- que con un consenso militar previo. Entre los que apoyaban a Lonardi se encontraban varios personajes asociados con el nacionalismo catlico, como el Gral. Len Bengoa y el Coronel Eduardo Seorans, y si bien el objetivo del derrocamiento estaba claro, no lo estaba tanto la cuestin de cmo sera el futuro gobierno cvico militar y cmo se incluiran las diversas tendencias y partidos como el conservadorismo, el radicalismo y el socialismo que apoyaron el derrocamiento. La asuncin de Lonardi propuesta por el Alte. Rojas y el Gral. Uranga fue aceptada por la Junta militar sin que las desavenencias entre los distintos sectores militares pudieran limarse36. Es conocida adems, la presencia nacionalista en la breve gestin lonardista como lo testifican figuras de notoria militancia en la configuracin de su ministerio: Mario Amadeo, abogado de tradicin nacionalista en Relaciones Exteriores, quien nombr a su vez a Mximo Etchecopar como embajador en la Santa Sede, y el Gral. Bengoa como dijimos, en el Ministerio de Guerra. Entre los que despertaron mayor recelo estaba Clemente Villada Achval37, cuado de Lonardi y activo participante de la revolucin en Crdoba, que asumi una especie de secretara privada de la Presidencia, desde donde concentr no escaso poder, y Juan Carlos Goyeneche38, Secretario de Prensa y Actividades Culturales quien provoc las ms duras crticas no slo por su actuacin en los medios de comunicacin sino por las acusaciones de colaborador nazi, por lo que terminara prontamente presentando su renuncia. Entre otras figuras asociadas al nacionalismo estuvo L. M. de Pablo Pardo, Ministro del Interior por horas, B. Del Carril en Cuyo, el Gral. Uranga en Transporte. Mientras que la presencia de Atilio Dell Oro Maini, representante de los crculos catlicos a cargo del Ministerio de
sealan como la nica posibilidad de la oposicin de lograr sus aspiraciones tena que ver con que el conflicto estallara dentro del mismo rgimen, y esto ocurri cuando Pern se enfrent con la Iglesia, poniendo en marcha la conspiracin militar. Cf. JUAN CARLOS TORRE, Los aos peronistas (1943-1955) en Nueva Historia Argentina. Bs.As., Sudamericana, 2002, pg. 68. Tambin sostiene esta posicin LILA CAIMARI, Pern y la Iglesia catlica. Bs.As., Ariel, 1994. Mientras otros estudios sin negar la importancia del conflicto con la Iglesia se encargan de enfatizar el lugar secundario de los nacionalistas en la alianza revolucionaria que derroc al peronismo, sosteniendo su limitada participacin: ...sin ms peso que el de gestar una nueva versin panfletaria de la teora conspirativa, donde Pern apareca como una herramienta del plan masnico judo, a travs de un estado popular sindicalista, donde las milicias populares y la religin justicialista, sustituiran al Ejrcito y a la Iglesia y si bien esto representaba en parte los temores profundos de la sociedad, no alcanzaba a connotar el clima antiperonista signado ms por una preferencia por un pas menos conflictivo y en un ambiente de mayor libertad que por el peligro rojo que algunos nacionalistas denunciaban. Cf. CRISTIAN BUCHRUCKER, Nacionalismo y peronismo. Bs.As., Sudamericana, 1987, p. 380 se remite a F. LAFIANDRA, (ed), Los panfletos. Su aporte a la revolucin Libertadora, Bs.As., 1955. 36 Para los pormenores de la revolucin ver ISIDORO RUIZ MORENO, La revolucin del 55, Bs. As., EMEC, 1994, 2 volmenes. 37 Para M. E. SPINELLI Villada Achval fue el fundador de la Unin Federal Demcrata Cristiana de Crdoba. 38 Juan Carlos Goyeneche haba sido director junto con Mario Amadeo de Sol y Luna, entre 1938 y 1943 en colaboracin con figuras destacadas del nacionalismo hispanista y catlico. Cf. E. ZULETA LVAREZ, Ob. Cit., p. 299.
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Educacin39 y Luis Cerruti Costa en el Ministerio de Trabajo, abogado de sindicatos asociados al peronismo, evidenciaban que la presencia nacionalista lo era en su sentido ms extenso, incluyendo a sectores demo liberales o populistas, o por lo menos lo era en forma no excluyente. En efecto, el nombramiento de compaeros de armas de Lonardi como Alejandro Agustn Lanusse, nombrado Jefe del Cuerpo de Granaderos a Caballo, Emilio Bonnecarrere, Secretario General de la Presidencia o al Cnel. Bernardino Labayru, Jefe de la Casa Militar quienes haban estado encarcelados por participar en el fallido golpe de 1951, junto con personalidades afines al tronco liberal como Eduardo Busso en el ministerio del Interior, Teodoro Hartung en Marina, Csar Bunge en Comercio, Eugenio Folcini en Hacienda, o Luis M. Igarta en Comunicaciones daban cuenta de la heterogeneidad del gobierno y del intento de representar diversos sectores. Sin embargo, la denominada presencia nacionalista era lo que provocaba una reaccin en sus aliados- rivales, que identificaban al lonardismo con el franquismo espaol e incluso con el fascismo y nazismo y les adverta en ese entonces sobre la necesidad de no olvidar la meta de restauracin de la tradicin liberal democrtica a quienes en su juventud, en el triste perodo de los avances totalitarios se dejaron seducir por los que proclamaron la quiebra de la democracia en el mundo40. Por ello, la formacin del elenco ministerial provoc un cierto descontento entre los partidos polticos que esperaban mayor inclusin luego de la apelacin a los partidos realizada por el Ministro del Interior y Justicia que estaba en manos de Eduardo Busso, empeado en evitar la influencia nacionalista dentro del gobierno41. Tampoco la inclusin de una figura vinculada a la dcada infame como Ral Prebisch42, a quien se le encarg un informe acerca del estado de la economa, alcanz para convencer al arco liberal acerca de la amplitud del gobierno. Por el contrario, la disimilitud del gabinete, que ms que una alianza plural pareca una seleccin arbitraria del lder revolucionario triunfante, aceler el enfrentamiento de las distintas facciones. Ms all del recelo que pudiera despertar el elenco nacionalista, las contradicciones implcitas entre las expectativas del antiperonismo cerrado y el proyecto pacificador y desperonizador de Lonardi43 fue lo que condujo a la inviabilidad del proyecto del nuevo gobierno.
E. ZULETA ALVAREZ niega su filiacin nacionalista atribuida a la confusin existente entre nacionalismo y catolicismo, ob.cit .p. 795. Cf. el trabajo de F. DEVOTO, Atilio Dell Oro Maini y los avatares de una generacin de intelectuales del centenario a la dcada de 1930 en Prismas, Revista de Historia Intelectual n 9/ 2005, Universidad de Quilmes para delinear itinerarios de los grupos catlicos y la actuaciones precedentes de Dell Oro Maini. Posteriormente, fue embajador argentino ante la Unesco y presidente de su Asamblea General (1970/71). 40 La Nacin, 28.9.55 p.6 cit. por RICARDO SIDICARO, La poltica mirada desde arriba. Las ideas del diario La Nacin 19091989, Bs.As, Sudamericana, 1993, p. 252. 41 ROBERT POTASH, El ejrcito y la poltica en la Argentina, 1945-1962 De Pern a Frondizi, Bs.As., Hyspamrica, 1985, p. 296. 42 Recordemos que Prebisch, gerente del Banco Central de la Repblica Argentina y asesor del Pacto Roca Runciman, fue desplazado de su cargo por la revolucin del 43 y luego en el 48 echado de la UBA, donde ejerca como profesor de Economa Poltica. 43 Cf. M. E. SPINELLI habla de antiperonismo tolerante y antiperonismo radicalizado en La desperonizacin. Una estrategia poltica de amplio alcance (1955-1958) UNSM.
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Cuando Lonardi proclam el 17 de septiembre que defendera los derechos de los hermanos trabajadores e inmediatamente que no habra ni vencedores ni vencidos, adems de promover una estrategia conciliatoria y de asimilacin en trminos generales con un peronismo depurado, significaba la implementacin de una serie de medidas en torno de la cuestin sindical, no slo en funcin de ganar legitimidad dentro del sector obrero, sino en consonancia con un sentido de solidaridad propio del catolicismo social. El Ministro de Trabajo y Previsin, Luis Cerrutti Costa, fue el encargado de liderar esta poltica y asegurar las conquistas de la clase obrera dando seales claras en materia institucional al respecto. No slo se neg intervenir la CGT, sino que adems haba convenido con la nueva dirigencia peronista, dispuesta a aceptar la exclusin definitiva de Pern, la convocatoria a elecciones libres con lista nica acorde con la ley de asociaciones profesionales del rgimen depuesto. Esta poltica trasluca lo que proyectaba el grupo lonardista. Se trataba de recuperar un peronismo purificado de los vicios que lo haban corrompido y conducido de la tirana a su derrota. Por lo tanto la idea de poner lmites a los excesos tena como objetivo mantener lo que para ellos haba significado el baluarte del peronismo, la contencin contra el comunismo; y que en aquellos momentos de la era posperonista deba proseguirse a travs del sostenimiento de los rganos de control social y de expresin de la clase obrera44. Sin embargo, a pesar de las intenciones de Lonardi y sus aliados nacionalistas, el gobierno no tuvo la fuerza suficiente para frenar los avances de los sindicalistas antiperonistas, que bajo formas de comandos civiles intensificaban sus ataques, mientras las bases expresaban su resistencia alejndose de la dirigencia purificada y promoviendo huelgas y ocupacin de las sedes sindicales que alentaron a los elementos ms duros de la alianza libertadora reactivando sus posiciones antiperonistas. La convocatoria a los partidos polticos, Unin Cvica Radical, Partido Demcrata, Partido Demcrata Progresista, Partido Demcrata Cristiano, Partido Socialista y Unin Federal Demcrata Cristiana para incluir sus representantes en una Junta Consultiva constituida a comienzos de noviembre, indicaban la intencin del nuevo gobierno de demostrar que no se estaba frente a una dictadura sino en los inicios de un proceso de democratizacin. Sin embargo, los desacuerdos producidos en el seno de la misma evidenciaran el desacuerdo entre mayoras y minoras del espectro partidario jurdicamente reconocido. La mayora de los partidos, con excepcin al principio de la Democracia Cristiana y en forma permanente de la Unin Federal, acciones ms contundentes contra le peronismo. promovan previa reforma de la Constitucin del 53 y del sistema electoral, la inmediata intervencin de la CGT y
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As lo interpreta DANIEL JAMES, Sindicatos, burcratas y movilizacin, en Nueva Historia Argentina. Violencia, proscripcin y autoritarismo (1955-1976), t. 9, Bs.As., Sudamericana, 2003.
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Las presiones de los partidos y del ala militar menos dispuestos a conciliar con el peronismo, pretendan un endurecimiento por parte de Lonardi en las medidas de desperonizacin, que fueran ms all de la supresin de smbolos y de la formacin de comisiones investigadoras que pretenda marginar a todo aquel que hubiera tenido una vinculacin con el rgimen depuesto. La negativa de Lonardi, a dar lugar a una actuacin ms dura frente a lo que durante su propia gestin se haba documentado en el denominado Libro Negro de la Segunda Tirana como excesos e inmoralidades y su resistencia a desmantelar las instituciones y acallar todo tipo de expresiones, le acarre la sospecha de filosfascista y filoperonista45. Sin embargo, en la retrica sobre los acontecimientos que terminaron con la breve experiencia del gobierno de Lonardi, pareca pesar ms el cuestionamiento ideolgico asociado a experiencias del pasado que las diferentes posiciones frente a la cuestin peronista. Los testimonios de los Demcratas Cristianos por ejemplo, daban cuenta de la animadversin que la presencia de los nacionalistas generaba en los partidos polticos, a propsito de la justificacin que hacan de su participacin en el derrocamiento de Lonardi. Denunciaban que el plan de los nacionalistas era tratar con suavidad a todos los colaboracionistas y utilizar a todos los anteriores dirigentes, para instaurar un rgimen tipo franquista, y crear un partido nacionalista que se presentara en las prximas elecciones para asegurar continuidad al gobierno, al mismo tiempo que liquidar el Partido Demcrata Cristiano ante la opinin catlica, hacindolo aparecer vinculado a otros partidos y como instrumento de la masonera, que intentara revivir la Unin Democrtica. Tras esta denuncia, la Democracia Cristiana pretenda presentarse como una tercera opcin frente a los liberales y a los nacionalistas catlicos, lo que en realidad tuvo escaso xito, ya que el haber adherido inicialmente al programa de Lonardi quedaron por un lado desdibujados frente a los contenidos demcratas cristianos de la Unin Federal y sin poder diferenciarse tampoco de las polticas antiperonistas del arco liberal. Ms all de la crtica de los partidos cercanos, la principal oposicin al predominio nacionalista dentro del gobierno de facto provena especialmente de la Marina que reivindicaba mayor peso en el gobierno por su actuacin revolucionaria, y tambin de sectores del ejrcito que presionaron por la renuncia del Ministro de Guerra Gral. Justo Len Bengoa, quien haba mantenido oficiales peronistas en puestos ministeriales. Ante la presin, Lonardi acept su renuncia (8/11/55) no sin manifestar su solidaridad y denunciar su distancia frente a la ola depuradora antiperonista que avanzaba sobre el pas. El nombramiento del Gral. A. Ossorio Arana en el Ministerio de Guerra y la negativa a nombrar en el cargo al Gral. Aramburu, al cual se le imputaban impecables antecedentes, podan predecir el futuro enfrentamiento.
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Cf. R. PARERA, Ob. Cit, p. 96 y ss.
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Como contrapartida los sectores nacionalistas intentaron resarcirse con el desdoblamiento del Ministerio del Interior y aceleraron el desenlace, pues la pretensin de nombrar a Luis Mara de Pablo Pardo en el Ministerio del Interior dejando a Eduardo Busso, hombre de confianza de los liberales duros en un reducido Ministerio de Justicia, dio inicio al final del gobierno. Eduardo Busso present su renuncia y Lonardi nombr a Bernardo Velar de Yrigoyen. La Junta Consultiva Nacional, que se haba constituido el 10 de noviembre presidida por el Alte. Rojas46, renunciaba dos das despus tras la publicacin del discurso de Lonardi, quien sostuvo no slo la idea de defensa de la democracia y la libertad de expresin, sino la necesidad de concordia y pacificacin a travs de la inclusin en la Junta de los representantes de todas las corrientes de opinin de la poltica nacional, dejando entrever la necesidad de considerar al peronismo. Esto fue lo que finalmente constituy el detonante para que la lnea Mayo Caseros se hiciera cargo de la conduccin de la revolucin. Las posiciones que pretendan terciar entre los dos sectores proponan no slo el alejamiento de los nacionalistas en el gobierno, sino la creacin de una Junta Militar que interviniera la CGT y disolviera el Partido Peronista, a lo que Lonardi responda: no sera lgico destruir sus sindicatos y pedir que presten su colaboracin: a caonazos no conseguirn nada ms que exacerbar a los obreros y fortalecer el peronismo y ante lo segundo afirmaba sera un procedimiento muy poco hbil, desde el punto de vista democrtico, poner el movimiento peronista en la clandestinidad y robustecerlo en la oposicin47. Para los defensores del gobierno se trataba de una posicin verdaderamente democrtica, para sus detractores de una posicin utpica. A la luz del desarrollo de los tiempos, ninguna de las dos connotaciones puede atribuirse sin una cuota de voluntarismo que las justifique. Se trataba entonces para el grupo lonardista de buscar una continuidad de un proyecto nacional al inscribirlo en los nuevos aires que la democracia cristiana podra darle al tradicional proyecto de la nacin catlica ?. En efecto, la falta de apoyos para esta propuesta conciliadora, tolerante o integradora48 dentro de la alianza partidaria militar culmin con la deposicin de Lonardi, quien no resisti las presiones internas realizadas por los que finalmente constituiran su reemplazo: los sectores intransigentes o antiperonistas radicalizados liderados por Aramburu y Rojas, y la restitucin de la participacin de los partidos polticos en la Junta Consultiva, depurada inmediatamente de los elementos nacionalistas representados entonces slo por la Unin Federal. El diario La Nacin manifest su apoyo a los sucesos, as como lo haba hecho frente a los hechos de septiembre, sin ocultar la desconfianza hacia el gobierno de Lonardi ante determinadas
C. TCACH, Ob. Cit., sostiene que la Junta renunci en pleno, en realidad no lo hicieron los dos miembros de la Unin Federal, Enrique E. Ariotti y Horacio Storni, quienes renunciaran una vez derrocado Lonardi y fueron sustituidos por Horacio Marc y Luis Mara Bulrich, filiados con un catolicismo liberal de tinte anticomunista. 47 Citado por ISIDORO RUIZ MORENO, Ob. Cit. 48 M. E. SPINELLI finalmente fijar la distincin dentro de los vencedores vencidos entre radicalizados, optimistas y tolerantes, dentro de stos ltimos incluir a los sectores nacionalistas, Ob. Cit., 2005.
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declaraciones y nombramientos que parecan alejarse del objetivo democrtico de la revolucin. Si se quera volver a la democracia no se poda aceptar la participacin en el gobierno provisional de quienes haban colaborado con la administracin peronista ni tampoco de aquellos que se lanzaron a empeosas campaas de revisionismo histrico y que por sus antecedentes ideolgicos suscitan reservas como colaboradores de la ardua tarea de recuperacin nacional49. La disputa por los nuevos componentes del proyecto nacional no permiti la asimilacin de lo viejos nacionalistas, pues se los identificaba como demasiado cercanos a la causa depuesta, a la cual en nombre de la democracia se pretenda desterrar. En escasos sesenta das, la ilusin de un proyecto capaz de absorber el fenmeno peronista despojado de sus atributos demaggicos, corruptos y que atentaban contra las libertades, se disolva frente a la voluntad de los partidos ahora mayoritarios de asumir la toma de decisiones en el proyecto de desmantelamiento del peronismo, alejando todo intento de conciliacin con cualquier variable de nacionalismo del pasado. Hacia la convencin reformadora: pervivencias y transformaciones del nacionalismo. Con la asuncin de Aramburu, los partidos antiperonistas fueron convocados para la
conformacin del gabinete y para hacerse cargo de las intervenciones federales. Sus expectativas en esta nueva etapa no tardaran en verse satisfechas a travs de un conjunto de medidas contra el peronismo que dieron cuenta de lo que sentan como necesidad de castigo, saliendo de la contradiccin que haba creado el lema pacifista. La primera de ellas, aprovechando la convocatoria al paro que hiciera la central obrera ante la destitucin de Lonardi, fue la intervencin de la CGT e inmediatamente despus, la destruccin del Partido Peronista como acto previo y necesario para lo que consideraban la reconstruccin de la democracia. Es de alguna manera tautolgico aseverar que el problema dentro del gobierno de facto, ms que una puja entre liberales y nacionalistas se trataba de la obsesin por parte del sector que rodeaba a Aramburu por desmantelar el poder sindical y la institucionalidad peronista50, pues en realidad stos eran los componentes bsicos que reflejaban el resentimiento socio-cultural y que en esta encrucijada nominada por la cuestin de qu hacer con el peronismo, daban contenido a la disputa formulada en trminos ideolgicos, por otra parte ciertamente ms utilizados en la dcada posterior que por los protagonistas del momento. Y no es frugal la acotacin, ms all de lo irritativo que la figura de tirano demagogo resultara para todos, y de que los acuerdos de la alianza antiperonista se fundaran en un diagnstico
La Nacin, 14.11.55 p.4 en RICARDO SIDICARO, La poltica mirada desde arriba. Las ideas del diario La Nacin 1909-1989, Bs.As., Sudamericana, 1993, p. 252. 50 As lo sostiene JULIO CSAR MELN PIRRO, La correccin de la historia: proyectos institucionales y pedagoga democrtica en el primer posperonismo, VVAA, La conformacin de las identidades polticas en la Argentina del siglo XX, UNC. - UNTandil, UNMP, Crdoba, 2000, p. 228.
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centrado en los efectos corrosivos de la institucionalidad demaggica y estatista; los desacuerdos entre las fuerzas tradicionalmente nominadas liberales y nacionalistas tenan que ver ms con los objetivos que con el diagnstico. En efecto, los objetivos estaban ligados por un lado con el significado y los alcances del poder revolucionario y su capacidad para instituir un determinado tipo de orden poltico, y por otro lado con el tratamiento que se hara de la cuestin social y la forma de institucionalizacin sindical. Para los nacionalistas, ms all de reconocer la necesidad de adhesin de las masas y del sostenimiento de los postulados de la Doctrina Social de la Iglesia, se trataba de recuperar lo que consideraban les haba sido arrebatado a travs de la hbil capacidad de manipulacin de Pern, que haba desvirtuado lo que naturalmente constitua el campo social de accin nacional, mientras que para el arco liberal se trataba ms de destruir que de cooptar las redes de articulacin social que haba construido el peronismo. Este acercamiento entre nacionalistas lonardistas y peronistas se ilustra cuando figuras prominentes del lonardismo como Luis Cerruti Costa o el Gral. Len Bengoa se constituyeron en referentes deseosos de articular los intereses sindicalistas, catlicos y peronistas, nutriendo las filas y los discursos tanto de las formaciones neoperonistas, como de algunos sectores de la UCRI en sus inicios. La reafiliacin entre nacionalismo y peronismo se hizo cada vez ms notoria en la medida que se endureca la accin del rgimen de Aramburu contra el peronismo. Concomitantemente, la campaa oficial que pretendi justificar los fusilamientos de junio del 56 caratulaba el intento de levantamiento como peronista-nacionalista-comunista51. En este contexto, el gobierno del General Pedro E. Aramburu, y el Almirante Isaac Rojas, representante del antiperonismo ms acrrimo, present su plan de gobierno explicitando las razones del alejamiento de Lonardi y los fines de la revolucin: la supresin del estado totalitario en nombre de una democracia proscriptiva del peronismo. A travs de una serie de decretos se pretenda crear las bases del nuevo orden democrtico antiperonista: inclua no slo el apartamiento de los miembros de la Corte y poner en comisin a todos los jueces nacionales, as como la creacin de la Comisin Nacional de Investigaciones que determinara las irregularidades en la funcin pblica, sino la degradacin de Pern como militar y la disolucin del partido peronista, la transferencia de sus bienes, la inhabilitacin para desempear cargos pblicos a ex funcionarios peronistas y sindicalistas, el establecimiento del delito de opinin que impeda cualquier expresin del peronismo, la disolucin de la CGT, la ley marcial, y la vigencia de la Constitucin del 53 con todas sus reformas, excepto la de 1949. Este marco regulatorio represivo dej al peronismo fuera de los mecanismos institucionales legales de actuacin, derivando hacia prcticas de resistencia clandestinas, y oblig a las fuerzas polticas opositoras a la poltica de proscripcin -como radicales intransigentes, nacionalistas, y
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La Nacin, 11 y 12 de junio de 1965.
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conservadores populistas- a considerar como opositor no tanto ya al peronismo, sino a la alianza liberal democrtica. En definitiva, el marco proscriptivo oper incluso como catalizador de la actividad poltica, dando cabida en primer lugar a un creciente debate en la esfera pblica que fue perfilando diversas posiciones y oposiciones que, si bien fortalecieron la vida poltica a partir de la reactivacin de las organizaciones partidarias, de los grupos de opinin y de la proliferacin de peridicos y revistas52, marcaron en forma trgica el grado de violencia hasta donde la confrontacin peronismo / antiperonismo poda llegar, cuando se produjeron el 9 de junio de 1956 los fusilamientos de alrededor de cuarenta civiles y militares acusados de tramar una sublevacin. A partir de entonces, la polarizacin en torno de la cuestin peronista comenz a definir las identidades polticas produciendo escisiones en el interior de cada fuerza, siendo la ms notoria la de los radicales. Fragmentacin que por otra parte fue alentada por la propuesta de gobierno al convocar a elecciones implementando el sistema proporcional . A slo un ao del golpe de fuerza el gobierno provisional evidenciaba su debilidad, no slo por la fractura entre sus filas que haban llevado al borde de la ruptura al vicepresidente Rojas pues propiciaba una poltica ms dura con respecto a la presin gremial acusando al presidente de no escuchar a la Junta Militar, sino por el descrdito que padeca la poltica social y econmica. Frente a esto, el Presidente pretenda revertir la situacin convocando a radicales para distintos ministerios e implementando un plan poltico que inclua desde la Reforma Constitucional, a un nuevo Estatuto de los Partidos Polticos, previo llamado a elecciones generales. La convocatoria a elecciones de constituyentes, que por parte del gobierno pretenda legitimar una decisin establecida polticas, por decreto y observar el comportamiento de las fuerzas sirvi de escenario para que los partidos polticos se reorganizaran en el marco
proscriptivo que regira las futuras elecciones. La campaa electoral evidenci que ms all de la reforma, los distintos sectores polticos buscaban redefinirse frente al gobierno para posicionarse frente a las prximas elecciones, cuya fecha ya haba sido dada a conocer53. Los partidos favorables a la poltica diseada por el gobierno eran la UCRadical del Pueblo, el Partido Socialista, y los Demcratas, junto con la Democracia Cristiana, Partido Demcrata del Centro y el Partido Demcrata Progresista, mientras otros partidos antagnicos entre s como el Partido Comunista y el Cvico Independiente, de lvaro Alzogaray
El 16 y El gorila eran la prensa laudatoria del gobierno, Azul y Blanco y Mayora respondan al sector nacionalista, Qu sucedi en siete das reapareci luego de haber sido clausurada en el 47 por el peronismo, con un tono crtico al gobierno de Aramburu. Cf. M. E. SPINELLI, El debate sobre el orden poltico durante los primeros gobiernos antiperonistas, 1955-1958, en Anuario del IEHS, n 16, 2001, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Bs.As. J.C. MELN PIRRO hace el inventario de la prensa nacionalista: Bandera Popular orientada por el Gral. Justo L. Bengoa y Revolucin Nacional dirigida por Luis Cerrutti Costa. Cf. La prensa nacionalista y el peronismo en S. BIANCHI Y M. E. SPINELLI (comps.) Actores, ideas y proyectos polticos en la construccin de la Argentina contempornea, Tandil, IHES, p. 203. 53 En ese entonces, ya se sealaba que la fijacin del 23 de febrero del 58 como fecha para elecciones generales sin saber si la Convencin tendra tiempo de terminar sus trabajos, y si las elecciones perturbaran el desarrollo de la misma, donde las ansias de los partidos polticos sacrificara los intereses de la patria en JORGE MAYER, La reforma constitucional y sus tribulaciones, en Revista Jurisprudencia Argentina, 1957, t. II, p. 41, seccin. doctrina.
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compartan la defensa de la reforma pero se oponan al gobierno. En la oposicin se encontraba la UCR Intransigente y el Partido Demcrata Conservador Popular, los partidos nacionalistas como Azul y Blanco, Unin Republicana y Unin Federal y los denominados neoperonistas como el Partido de los Trabajadores y Partido Laborista, los cuales con diferentes matices se oponan tanto al gobierno de Aramburu como a la reforma. As a fines de agosto de 1957, la dificultad del gobierno militar para resolver la direccin de la gobernabilidad en un contexto proscriptivo tuvo un doble escenario: por un lado, las cuatro sesiones preparatorias de la Convencin Constituyente en la ciudad de Santa Fe, donde los partidos polticos mostraron ms sus desavenencias que su capacidad para reconstruir consensos legitimatorios antiperonistas, y por otro el Congreso General de la CGT54 donde se manifest como imposible la pretendida purga peronista. Mientras la accidentada constituyente iba desgranndose ante la retirada de los partidos impugnadores de la legitimidad de la convocatoria, en el mbito sindical una nueva dirigencia ms joven haba ocupado los lugares de los proscriptos y les arrebataba el control a socialistas y antiperonistas, quienes en minora abandonan el congreso constituyendo los 32 gremios democrticos en oposicin a las 62 organizaciones. Esta fue la primera organizacin peronista completamente legal despus del derrocamiento de Pern desde donde se canaliz la accin y presin a los nuevos gobiernos y donde algunos sectores sindicales de orientacin nacionalista y catlica encontrarn recepcin. En la Convencin Constituyente de 1957, encontramos una escasa representacin de estos sectores, quienes como la punta de un iceberg, permiten sondear qu se encontraba bajo estas voces minoritarias en la asamblea. Nuestro inters se centra en el nico partido de filiacin nacionalista que lleg a la Convencin, a travs de la figura de un hombre desapercibido para la crnica histrica, Enrique Eduardo Ariotti quien expres fugazmente uno de los desacuerdos ms potentes dentro de la coalicin antiperonista. Posicin que tuvo un sostn partidario y un mayor despliegue en el mbito pblico a travs de diversas publicaciones y actividades partidarias, que si bien alcanzaron muy escasa representacin institucional, despertaron acalorados debates que lejos estaban de promover la indiferencia que segn algunos despertaba este pensamiento. Los nacionalismos de la hora Cabe detenernos entonces para ampliar nuestra mirada, en las diversas lneas que convergen en lo que venimos denominado los nacionalismos en el posperonismo, que si bien participan del escenario partidario desbordan ese lmite al alcanzar una existencia bastante heterognea en el mbito cultural.
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Sin siquiera pretender abordarlo, creemos pertinente enunciar la existencia de Halpern denomina lo que el conglomerado neorrevisionista revolucionario55, el cual recuperando
postulados nacionalistas y peronistas peg un giro hacia la izquierda al incluir postulados no slo antiimperialistas sino revolucionarios. A travs de ensayos de diverso valor profesional, con posiciones tan dismiles como la de A. Ramos, R. Puiggrs, J. J. Hernndez Arregui, R. Ortega Pea, E. Duhalde y J.W. Cooke, dotaron de sugestivas tesis historiogrficas a la nueva izquierda nacional56. Si bien lograron un xito notable en la difusin de las lecturas que hicieron sobre la cultura e historia argentinas a partir de 1955, padecieron los mismos atributos de heterogeneidad y divergencia57 que el resto del nacionalismo y compartieron igualmente el destino del fracaso poltico, aunque por otros derroteros ms funestos. Otras lneas identificadas con el nacionalismo de los aos 40, habran transitado distintas formas de pervivencia frente a la inflexin que haba significado el peronismo como anticipamos en la primera parte del trabajo. Aquellas asociadas tempranamente al peronismo con la esperanza de encontrar el lder capaz de dar contenidos populares al proyecto catlico y nacional, irn transformando su lectura una vez traspasada dicha experiencia al son de los aires revolucionarios de la dcada de 60. Ya en esa dcada algunos manifestaron una desprejuiciada predisposicin para la adaptacin a los tiempos, mutando algunos de sus contenidos en nutrientes de la izquierda revolucionaria que paradojalmente se convertira en el extremo opositor de otro tipo de nacionalismo de corte totalitario y fascistoide58. Mientras tanto las corrientes nacionalistas ms conservadoras asociadas al revisionismo, siguieron identificados con los que fueran sus pilares intelectuales los hermanos Irazusta y su entorno, quienes haban hecho su autocrtica luego de su malograda experiencia militarista de l930, e iniciado su labor historiogrfica con los ensayos de Julio Irazusta sobre el ao 20 (1934) y sobre Rosas (1935) y la fundacin de Instituto Juan Manuel de Rosas en 1938. Cierto es que la labor historiogrfica se constituy para J. Irazusta no tanto en un amparo frente a los vaivenes polticos que se alejaban cada vez ms de su visin del mundo, ni tampoco solamente en una labor instrumental subsidiaria de la accin poltica, sino en una operacin poltica misma que consista en poder participar desde el protegido lugar del intelectual que recrea la
T. HALPERIN DONGHI, Ob. Cit., 1996. Con posiciones tan dismiles como la de A. Ramos, R. Puiggrs, J. J. Hernndez Arregui, R. Ortega Pea, E. Duhalde y J. W. Cooke. 57 Cf. F. DEVOTO, Reflexiones en torno a la izquierda nacional y la historiografa argentina, en F. DEVOTO Y N. PAGANO La historiografa acadmica y la historiografa militante en Argentina y Uruguay, Bs.As., Biblos, 2004 y NSTOR KOHAN, De Ingenieros al Che. Ensayos sobre el marxismo argentino y latinoamericano, Bs.As., Biblos, 2000, p. 219 a 290. 58 La izquierda no slo receptar la influencia de la visin historiogrfica del revisionismo histrico, sino pensamientos de extrema derecha como el de J. Meinvieille o de Jaime Mara de Mahieu, que incidieron fuertemente en el movimiento Revolucionario Tacuara dando lugar en los inicios a una convergencia entre lo que luego ser la militancia de extrema izquierda y de extrema derecha. El testimonio que recupera R. BARDINI en Tacuara. La plvora y la sangre, Mxico, Ocano, 2002, p. 103, sobre el secuestro, tortura y asesinato de Jorge Caffatti, realizado por Freddy Zarattini, un ex compaero de militancia de la primera hora de Tacuara, en la Escuela de Mecnica de la Armada, refleja la radicalizacin de estos grupos que debe rastrearse ms all de la pretensin de explicarse slo como un simple trasvasamiento de la derecha nacional a la izquierda nacional en la dcada del 60.
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identidad nacional, a travs de una seleccin documental que pretenda encontrar el justo equilibrio de los valores clsicos perdidos59. Ya en los aos 40 publicaciones peridicas como Nuevo Orden dirigido por Ernesto Palacios y su continuadora La Voz del Plata, reapareca la preocupacin por la poltica desde una perspectiva ms emprica que doctrinaria. Desarrollaron desde all una acendrada crtica a los gobiernos del rgimen aliadfilo y reivindicaron al radicalismo popular como una lnea de tradicin nacional, polemizando con otras corrientes nacionalistas. Formaron parte del clima que alent el golpe del 43, aunque prontamente se sintieron defraudados. Fundaron el Partido Libertador en 1942 que no adhiri al peronismo, aunque algunos de sus miembros lo hiciera a ttulo personal como E. Palacios. Mantuvieron su visn crtica de Pern, a quien vean como un continuador de la poltica anglfila del rgimen. Esta posicin frente al peronismo primero y la inclusin de la izquierda revolucionaria despus, ser lo que dificulte la convivencia y divida las aguas en el Instituto de Investigaciones Histricas Juan Manuel De Rosas60 , llevando a los Irazusta nuevamente al camino de la poltica. Una forma de actuacin poltica desde la distancia del intelectual que les sostena la ilusin de tener un partido poltico propio que reflejara aquellos valores que pretendan encarnar en la poltica y en la nacin. Unin Republicana fue la nominacin del partido poltico heredero del Partido Libertador, cuya actividad inicial se origin en Crdoba en noviembre de 195561, manteniendo perfiles especficos y distintivos con respecto al resto del nacionalismo. Autodefinidos en la prensa de la poca como un partido conservador del orgullo y la soberana nacional y del librecambismo, y en palabras de R. Irazusta ... de las instituciones y costumbres del rango de la Iglesia y de la integridad familiar, del ascenso social, de las organizaciones civiles y del rgimen municipal62. El grupo de los Irazusta as como haba marcado sus disidencias con aquellos que se unieron en el peronismo, tambin expresaba una posicin distante con el lonardismo al que le adjudicaban segn palabras de Rodolfo, precariedad en su proyecto, y la inconsecuencia de su peronismo sin Pern. En una muy pequea pero sustanciosa nota en su semanario La voz republicana dirigido por Julio Irazusta cuyo primer ejemplar sali a la calle el 13 de diciembre de 195663, dejaba traslucir una filosa crtica frente a los grupos catlicos, quienes liderados por Len Bengoa se postulaban
Cf. la semblanza que realiza F. DEVOTO, Para un retrato de Julio Irazusta, Instituto Ravignani, UBA en http://www.labiblioteca.edu.ar 60 Cf. JULIO STORTINI, Polmicas y crisis en el revisionismo argentino: el caso del Instituto de Investigaciones Histricas Juan Manuel de Rosas (1955-1971) en F. DEVOTO Y N. PAGANO (editores), Ob. Cit., 2004. 61 Contaron con delegaciones de Capital Federal, Bs.As., Santa Fe, Crdoba, Entre Ros, Mendoza, Tucumn, Catamarca, Chaco, Santiago del Estero, San Luis y Santa Cruz Cf. La voz republicana, 13 de diciembre de 1956. La documentacin, folletos, publicaciones y del partido se han podido consultar gracias a la gentileza de E. Zuleta lvarez y de la seora Molina Campos. 62 Mundo Argentino, 20 de junio de 1956. 63 All tambin hacan un ensayo de reconstruccin de nuevas efemrides patrias: rendan homenaje con la fecha de aparicin del primer nmero a Dorrego en el da de su fusilamiento, al descubrimiento de petrleo en Comodoro Rivadavia, y a Santa Luca patrona de los buenos ojos. Se trataba de filiar sus orgenes con la recuperacin de imgenes y smbolos de la tradicin federal heroica, de la proyeccin de un futuro de soberana nacional y de la invocacin de la lucidez catlica.
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como apolticos cuando en realidad han oscilado perpetuamente entre el golpismo y el apoyo a los hombres providenciales, en obvia alusin al ideario lonardista que segn ellos promova la restauracin del ideario del 4 de junio del 43. Si bien declaraban su apoyo a Aramburu, a quien le ofrecan investigar el manejo de las finanzas pblicas durante el peronismo y le presentaban un Plan de Emergencia solicitado y a la vez desodo por el propio gobierno, no dejaron de advertir sobre el peligro que las polticas del gobierno provisional suponan al ejercicio de las garantas constitucionales64. La defensa de la libertad de expresin, obviamente no la del peronismo sino la de grupos afines a ellos, se manifestaba a travs de la denuncia del cierre del acto programado por los Centros Cvicos dirigidos por Mario Amadeo y el secuestro de ediciones de peridicos como Qu, Azul y Blanco y Propsitos. Un artculo de Jaime Glvez denunciaba adems la inconstitucionalidad de la detencin de personas puestas a disposicin del Poder Ejecutivo, apelando constantemente a la legalidad jurdica y contrastndola con la discursividad revolucionaria que deca sostener las instituciones democrticas y constitucionales65. Trataban tambin de remedar lo que consideraban haban sido los defectos del nacionalismo dogmtico y pretendan desarrollar una actitud pragmtica, que buscaba desafiliarse de posturas ideolgicas universalistas centrando el diagnstico de la problemtica argentina en cuestiones econmicas. Denunciaban la continuidad que observaban entre la dirigencia fraudulenta y servil de los intereses britnicos de la dcada infame y la poltica de Prebisch 66. La crtica al Plan Prebisch se sumaba a la de otros publicistas como la divulgada de A. Jauretche y la menos conocida del economista y Subsecretario de Trabajo del gobierno de Lonardi, R. Bledel (1963)67. Lo acusaban de ser personero de intereses extranjeros y de continuar la perversa eleccin antinacional de la dirigencia traidora, -en la que Pern encontraba un sitial privilegiado- utilizando mecanismos de intervencin estatal para consolidar el monopolio comprador de Inglaterra.
R. IRAZUSTA, Libertad y ciudadana y sucesos de la semana Cierre de peridicos y prohibicin de actos en La voz republicana, 3 de enero de 1957 y Unin Republicana, Carta al Presidente Provisional de la Nacin Gral. Don Pedro Eugenio Aramburu, 25 de enero de 1956. 65 JAIME GALVEZ, A disposicin del PE en La voz republicana, 13 de diciembre de 1956. 66 Entre 1949 y 1963 Prebisch fue secretario general de la CEPAL y luego durante una dcada fue titular ejecutivo de la Unctad (Oficina de las Naciones Unidas para el comercio y el Desarrollo). En su informe Prebisch destacaba que el deterioro de los trminos de intercambio estaba asociado a que se haba comprometido la produccin agropecuaria, y no se haba estimulado la produccin petrolera, adems del atraso en infraestructura ferroviaria, y de la expansiva poltica salarial y monetaria. Segn LUCAS LLACH Y PABLO GERCHUNOFF, El ciclo de la ilusin y el desencanto. Un siglo de polticas econmicas argentinas, Bs.As., Ariel, 1998, p.237 el diagnstico era excesivamente pesimista y estaba asociado al momento poltico, fue ms atinado en cambio en sus percepciones acerca de los problemas estructurales de la balanza de pagos que no haban sido ajenos a los planes peronistas del 52. 67 ARTURO JAURETCHE, El plan Prebisch. Retorno al coloniaje, Bs.As., Pea y Lillo, 1955 y RODOLFO BLEDEL, La economa argentina (1952-1963) Libre empresa, capitalismo popular y colonialismo. La dinmica del retroceso econmico. Contestacin a Prebisch, Bs.As., Mens, 1963.
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Ms que preocupados por la historia68 lo estaban entonces por la Repblica. Con el mismo recelo que la democracia haba despertado otrora en ellos, teman que la eleccin directa favoreciera a caudillismos de corte plebiscitario, como expresaban en su Declaracin de Principios. All proponan un programa de descentralizacin pblica que atendiera a un verdadero federalismo. En materia econmica eran partidarios de impulsar un capitalismo nacional y librecambista. Crticos del intervencionismo iniciado en los aos 30, defendan el salario vital y los contratos colectivos vinculando el aumento salarial con el aumento de la produccin y cuestionaban leyes de privilegio como la ley de despido y las jubilaciones. Partidarios de la nacionalizacin de los recursos energticos no se oponan totalmente a la incumbencia del capital privado, ni al latifundio en tanto fuera productivo. Denunciaban que la adscripcin del trmino nacionalista al peronismo sera el mecanismo que con el tiempo le devolvera la popularidad, quedando ellos sus verdaderos mentores en una posicin marginal. Alejados tanto del resto del espectro nacionalista preocupado por recuperar al peronismo, como del arco liberal con quienes si bien compartan las ideas de desregulacin estatal, lo hacan desde la perspectiva de la soberana econmica. Finalmente, en una posicin de moderada distancia frente al gobierno de Aramburu manifiesta en el mbito econmico, marcaron disidencias frente a la nueva institucionalidad poltica que se pretenda instaurar. Se cuestionaba el Estatuto de Partidos Polticos que dejaba afuera de la contienda electoral a la Unin Republicana al haberse constituido con posterioridad a la fecha del 16 de septiembre de 1955, con lo que ms que marginarlos a ellos como crean, se pretenda aventar la formacin de partidos neoperonistas. Asimismo denunciaban un abuso por parte de los gobiernos de facto en el ejercicio de facultades legislativas que competan con los gobiernos de jure. Durante la campaa para la eleccin de constituyentes, la crtica se endureci al cuestionar el marco inconstitucional de la convocatoria, solicitando la previa restitucin de la institucionalidad republicana. Un artculo del mendocino Francisco Navarro adverta la imposicin de los intereses electorales por sobre las grandes cuestiones nacionales, producindose en la prctica lo que en el discurso negaban: tomar al pas como un botn de guerra beneficiando a los verdaderos enemigos del pas. La antinomia nacional/ antinacional daba continuidad a una discursividad teida ahora de contenidos legalistas y constitucionales. Cuestionaban la aplicacin del nuevo rgimen electoral proporcional, sosteniendo que slo el sistema de dos tercios de la ley Senz Pea poda hacer responsable al partido gobernante y dotar a la ciudadana de posibilidad de castigo no votndolo en las sucesivas elecciones, adems de
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Ya no se trataba para los pioneros del revisionismo conservador de los combates con la historia oficial, sino de acentuar la nica variable explicativa que nos apartaba de otro destino posible. En realidad, como los sealara Halpern (1996), la reconciliacin de las tradiciones historiogrficas en pugna, adems del tronco comn que las una, tuvo ms que ver con las derivaciones que tom el revisionismo de izquierda a partir de la revolucin cubana, que con la reivindicacin de Rosas. En efecto, la misma se haca ms dificultosa por la identificacin que hacan los vencidos del 55 con el caudillo depuesto, aunque luego no fuera del todo desdeable para el consenso conservador, cuando el enemigo privilegiado fuera la izquierda y no tanto ya el peronismo.
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promover una estabilidad del rgimen que podra verse afectada con el sistema proporcional por las sucesivas alianzas que requera69. Por otra parte en el extremo ms radicalizado del abanico nos habamos referido a la emblemtica figura de J. Meinvielle quien lider a sectores nacionalistas del integrismo catolicismo y a los jvenes agrupados en Tacuara. Al cuestionamiento sobre el peronismo sumaron su crtica contra el progresismo, con una exacerbada denuncia sobre los peligros que constitua un nacionalismo de izquierda. La postura del sacerdote diocesano lo llev a alejarse de Tacuara en 196070, -cuando el grupo proclame sus simpatas por la Revolucin Cubana- y a constituirse en el referente de la escisin de derecha denominada Guardia Restauradora Nacionalista que adopt el lema Dios Patria y Hogar Finalmente un nacionalismo ms moderado, no desvinculado del catolicismo pero dispuesto a jugar dentro del esquema liberal y constitucional apareca reflejado en una serie de publicaciones que daban cuenta no slo de las preocupaciones y debates de la poca, sino de los esfuerzos por reconstituir identidades polticas acordes con los nuevos tiempos y con alcance pblico. Nos referimos al semanario nacionalista publicado por Marcelo Snchez Sorondo Azul y Blanco que lleg a tener una tirada de ms de 100.000 ejemplares, lo que les permiti autocalificarse de populares, revelando la nueva preocupacin que intentaba desmarcarse de su antiguo elitismo. La lnea editorial del peridico se defina como opositora al gobierno de Aramburu, vanaglorindose al igual que los Republicanos, de haber sido los nicos que el 13 de junio del 56 y gracias a la informacin proporcionada por Rodolfo Walsh, condenaron sin subterfugios mentales ni reservas de ninguna ndole los fusilamientos, mientras que la mesa directiva de la UCR presidida por Frondizi ratificaba su apoyo al gobierno.... 71. La disputa acerca de quines fueron los que pblicamente se expresaron condenando los fusilamientos, evidenciaba la necesidad no slo de diferenciarse del gobierno de Aramburu desde una posicin discursiva legalista, sino de ingresar definitivamente dentro del campo nacional y popular que quedaba obviamente enfrentado al gobierno de la fusiladora. Ahora bien, la reaccin frente a los fusilamientos fue muy amplia y hara coincidir tal vez por primera vez a sectores de izquierda, nacionalistas y peronistas constituyndose este trgico suceso
Reforma constitucional o herederos de la revolucin? en La voz republicana, 27 de diciembre de 1956. El grupo Tacuara de la Juventud Nacionalista se haba formado en noviembre de 1955, como una derivacin de la Unin Nacionalista de Estudiantes Secundarios dirigida por J. Queralt y tena vinculaciones con la Unin Cvica Nacionalista y la Alianza Libertadora Nacionalista. Su jefe era Alberto Escurra Uriburu, hijo del historiador revisionista Alberto Escurra Medrano y en sus inicios su mentor ideolgico fue J. Meinvielle, ocupando luego su lugar Jaime Mara de Mahieu. Tacuara se constituy como un grupo de choque, al estilo de cruzados modernos cuyo objetivo era la revolucin nacional. Cf. R. BARDINI, Ob. Cit. 71 MARCELO SNCHEZ SORONDO, Memorias. Conversaciones con Carlos Pay. Bs.As., Sudamericana, 2001. Abogado, militante nacionalista, autor de La revolucin que anunciamos, contribuy con sus artculos en Sol y Luna y en Nueva Poltica a crear el clima previo a la revolucin de 1943. Azul y Blanco apareci en junio de 1956, desde all se pretendi nuclear el pensamiento nacional, identificado con la experiencia lonardista. En el libro Libertades prestadas. La Argentina del tiempo perdido, Bs.As., Pea Lillo, 1970, Snchez Sorondo publica gran parte de las editoriales de Azul y Blanco en su primera etapa, hasta 1958.
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ms que en el origen de la violencia entre peronistas y antiperonistas72, en motivo de convergencia de reclamos para sectores que antes y durante la experiencia peronista haban estado en diferentes trincheras. En efecto, los fusilamientos fueron condenados, no slo por Azul y Blanco, sino en notas aparecidas en el semanario de izquierda Propsitos, dirigido por Lenidas Barletta, como en la versin completa de Rodolfo Walsh denominada Operacin Masacre que apareci por primera vez en Mayora, y luego fuera editada como libro por Snchez Sorondo, y en los artculos de Cerruti Costa en su peridico denominado Revolucin Nacional. Desde el peronismo -aunque la conspiracin no contara con el consentimiento de Pern- fueron condenados por Alejandro Olmos desde Palabra Argentina, por Damonde Taborda desde Resistencia Popular y por Hernn Bentez desde Rebelda. Ms all de las coincidencias no reconocidas en esos momentos, el objetivo prioritario de Azul y Blanco era constituirse como una identidad poltica con un perfil propio que alejara este nuevo nacionalismo tanto del peronismo como del actual gobierno, lo cual requera de una revisin crtica del itinerario de sus postulados. En una entrevista realizada en 1955 Snchez Sorondo intentaba diferenciarse de las derivaciones de ese pensamiento que en los aos 30 demostrara su actitud disconforme frente al liberalismo democrtico predicando la restauracin de tradiciones fundamentales. Ahora bien, para el entrevistado los tpicos nacionalistas tuvieron una prosperidad en relacin inversa con los grupos que la difundieron y esto constituy un xito costoso ya que la versin nacionalista fue asaltada a mansalva: el revisionismo fue el repudio del pasado, la crtica a las ideologas y escarnio jurdico y el estado expresin jerrquica de la sociedad, deformacin totalitaria. Estos tpicos desprendidos de su verdad esencial sirvieron, pues para formidables cosechas demaggicas. Por ello, sostena que la posicin nacionalista haba sido superada. Haba que hacer un escrutinio higinico de los postulados nacionalistas... pues fue en la actitud juvenil.. la indiferencia por las formas jurdicas... reconocimiento de Alberdi. Crea que la opinin pblica nacional no estaba representada y que ese vaco slo poda llenarlo el catolicismo adaptado a nuestro estilo poltico que no era proclive a los programas socialcristianos, y que deba apartarse del unanimismo demaggico, incorporando la complejidad social... que radica no tanto en la distribucin de la riqueza como en la incorporacin de las sucesivas capas inmigratorias.. a partir del fcil acceso a la propiedad. Para Snchez Sorondo la opinin lo que los llev a no advertir lo que haba de heroico en la tarea de fundar el estado de derecho en Sudamrica, haciendo un expreso
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Versin que parece ignorar los 300 muertos provocados por el bombardeo de Plaza de Mayo del 16 de junio del 55.
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catlica se constitua como una fuerza cvica con fines polticos y esa opinin catlica era la expresin ms depurada del orden nacional73. Esta lnea de pensamiento era la sintona catlica y constitucionalista del nacionalismo que despus del 55 encontraba su canal de expresin en este peridico a travs de algunos de sus columnistas como J. C. Goyeneche, M. Etchecopar, F. Ibarguren, J. P. Oliver y R. Curutchet, B. Lastra, su caricaturista Lino Palacio y su secretario de redaccin M. Montemayor. Desde all se apoyaron inicialmente los Centros Populares, constituidos en tribunas callejeras para Mario Amadeo74, que evidenciaban la pervivencia del pensamiento nacionalista pero tambin cuan lejos se encontraban del poder siendo como los doctrinarios franceses en poltica demasiado tericos y en teora demasiado polticos. Las reuniones pblicas en el Teatro Cmico de Bs.As., o en el Parque retiro mostraban una capacidad de convocatoria para una audiencia que, sin embargo no lograran convertir en apoyo poltico. As, mientras los ms allegados a Amadeo intentaban constituir un frente nacional y acercarse a figuras renombradas del peronismo, aunque fueran denostados por Pern como una agrupacin de clericales y oligarcas traidores tanto de su gobierno como de la dictadura, e incapaces de hacer una revolucin75, el grupo de Azul y Blanco, constituido como partido poltico en abril de 1957, ir distanciando sus posiciones de las de Amadeo, pretendiendo crear una nueva fuerza que reeditara el proyecto lonardista, sin necesidad de seguir una poltica vicaria del peronismo. As proclam la abstencin frente a la convocatoria de elecciones para convencionales constituyentes en 1957, llamando a votar en blanco, pues ya se haba pronunciado a favor de la Constitucin del 49, y se converta en lder de lo que habra de llamarse el mito Lonardi con el que las empresas nacionalistas pretendan dirigirse a la ciudadana a fin de mostrar sus manos limpias de todo crimen y sana conciencia de culpa 76. Otras publicaciones nacionalistas por entonces daban muestra no slo de las intenciones populares y democrticas con que estos grupos pretendan reinstalarse en la escena poltica como opositores al gobierno de Aramburu, sino porque intentaban mostrar coincidencias crecientes entre nacionalistas y peronistas. El itinerario de Mayora por ejemplo, filiado con su antecesor Esto Es (1953-1957), dirigidos ambos por Tulio Jacovella, tena un programa que no era incompatible con el neoperonismo, entendido en su versin sucesoria del lonardismo.
Entrevista a M. Snchez Sorondo en Esto Es, n 92, 5 de septiembre de 1955 p.16 y 17. Desde su juventud universitaria se haba filiado a la Nueva Repblica y participaba en la publicacin del boletn universitario El Baluarte, donde se hablaba de una reforma corporativa del estado. Dirigi junto con Goyeneche la revista Sol y Luna (193843), y en el semanario Nuestro Tiempo dirigido por el sacerdote J. Meinvielle en (1944-1945), y luego en Balcn (1946 donde asumieron una posicin de autocrtica ante la expectativa que Pern les haba generado). Esta lnea es considerada por Zuleta como parte del denominado por l Nacionalismo Doctrinario en contraposicin con los Republicanos con los que se identificaba en sus primeros aos. Ob. Cit., p. 533. Desde 1948 dirigi la Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Bs.As., en la que escriban figuras que adheriran al peronismo, como Sampay. 75 Carta de Pern a J. W. Cooke, 3 de noviembre de 1956, en M. SNCHEZ SORONDO, Ob. Cit., p. 134. 76 Palabra Argentina, n 19, 16/4/57, cit. por J.C. MELN PIRRO, La prensa nacionalista y el Peronismo (1955-1958) en S. BIANCHI, Y M. E. SPINELLI, (comp.) Ob. Cit., 1997, p. 225.
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En efecto, si bien comparta con el arco revolucionario la preocupacin por qu hacer con el peronismo, luego de justificar su participacin en el derrocamiento de Pern por su enfrentamiento con la Iglesia, la vinculacin con los intereses yankis y su escandaloso enriquecimiento investigado por Goyeneche desde la Secretara de Prensa, daba contundentes muestras de alejamiento del gobierno aramburista. Ahora bien se enfatizaba ms que en la convergencia en el pasado, en la posibilidad de establecer coincidencias a futuro expresadas a travs de distintas propuestas concurrencistas que buscaban una frmula para el Frente Nacional de raz catlica, nacional y popular para las elecciones del 58, acompaando tanto la candidatura del ex canciller Bramuglia propuesto por Unin Popular, como la de Leloir, en sintona con los grupos amadestas. La idea de Mayora de encauzar tendencias progresistas y antiliberales y la pretensin de Azul y Blanco de hacer del nacionalismo una fuerza participativa y comprometida con la vida poltica, deponiendo posiciones dogmticas y esteticistas que lo haban alejado de la legitimidad popular, tuvieron su reflejo en la actividad poltica. III. Los textos y las prcticas La Unin Federal Demcrata Cristiana en la coyuntura del 55. La Unin Federal Demcrata Cristiana, cuyos miembros reconocen como centro originario de reclutamiento social al Instituto Catlico de Cultura77, se organiz como un partido poltico entre el 21 y 22 de mayo de 1955 en forma clandestina, tal como lo expresaba el Manifiesto que dio a conocer el Consejo Federal Promotor el 16 de junio del mismo ao78. En dicho documento aparecan los principios fundamentales de su pensamiento, cuyo punto de partida era un diagnstico de una poca centrado en la idea de crisis. Crisis espiritual que padeca occidente, refrindose implcitamente a la embestida del comunismo, y crisis nacional de partidos, ideas y principios que fuera gestada con el liberalismo, profundizada por el peronismo, y explicitada en acontecimientos como el incendio de templos y sus archivos. En el documento se hablaba de opresin de la persona humana, desaparicin del orden jurdico, ruptura con el pasado y torcimiento de la vocacin de la Patria, dando cuenta de su
Entre 1948 y 1958, quienes se reunan informalmente en forma semanal en el Instituto Catlico de Cultura, tambin llamado Sociedad Argentina de Cultura se encontraban: Emilio Mignone, Juan Carlos Carullo, Horacio Storni, Luis Bameule, Amrico Monterroso, Florencio J. Arnaudo, entre otros. Luego se autodefinan como un equipo de hombres, casi todos porteos, que desde haca 30 aos venan confiando en otros -Uriburu, Castillo, Ramrez, Farell, Pern- y reaccionando contra lo que consideraban una poltica de aventura apostaron a confiar en s mismos. Archivo Jos Luis Cantini (en adelante AJLC). 78 En la primera reunin se hallaban presentes Emilio Mignone, Juan De Zan, Julio Ojea Quintana, Juan Luis Alvarado, Horacio Godoy, Juan Arias Perellano, Jos Garrido, Clemente Villada Achaval, Julio Ramrez, Jos Luis Cantini, y Horacio Storni, quien actu como Secretario General del primer Consejo Ejecutivo, y junto con Enrique Ariotti, fue representante del partido en la Junta Consultiva hasta el derrocamiento de Lonardi, se sumaron en ese primer consejo Csar Belande, Juan R. Ibarra y Horacio Pietranera.
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oposicin al rgimen depuesto y de los significados de libertad jurdica que pretendan reivindicar para la recuperacin nacional. All tambin explicaban la eleccin del nombre del partido refirindose a la prioridad que le adjudican al sostenimiento de valores fundados en el derecho natural y en los evangelios, a la tradicin democrtica occidental y a la necesidad de integracin orgnica de las provincias superadora de la unin de individuos. La propuesta pretenda restaurar esos valores dentro del marco de justicia social formulado por la Iglesia, con las consabidas crticas tanto al marxismo como al capitalismo, en un marco jurdico que requera la reconstruccin de la repblica, con una explcita declaracin de los derechos de la familia, de la mujer y del nio. Tambin se sostena la necesidad de un reordenamiento de base federal, educativo y religioso que garantizara libertades individuales civiles y polticas, incluyendo las sociales vinculadas a libertad sindical, y al mejoramiento de las condiciones laborales y econmicas asociadas a la libre empresa. Se trataba de eliminar lo que haba constituido la corrupcin y opresin del peronismo, no as los valores sociales y nacionales que contena su doctrina. Todo ello con un sentido de la vocacin patritica inserta en el occidente cristiano. Ms all de la postulacin de principios doctrinarios que implicaba el nombre, la utilizacin de la nominacin Democracia Cristiana indudablemente constitua un reto al partido fundado en 1954 con el mismo nombre. Se trataba de una estrategia del nacionalismo para capturar el electorado catlico o responda a la necesidad de un catolicismo ms social y nacional que el que la democracia cristiana existente propona?79 Desde este posicionamiento la revolucin liderada por Lonardi fue jubilosamente receptada por la Unin Federal a travs de una Declaracin fechada el 24 de septiembre, que demandaba la inmediata vigencia de todas las libertades, el respeto por las organizaciones sindicales y la legislacin social vigente, as como el fin de las prohibiciones de todo gnero de persecucin, venganza o revancha. En el mes de octubre fueron convocados por el gobierno de la revolucin dos de sus miembros para formar parte de la Junta Consultiva, en la cual slo participaron de las dos primeras reuniones que curiosamente no fueron registradas en el libro de Actas y por tanto slo conocemos de ellas a travs del relato de las partes. El retiro de los representantes de Unin Federal estuvo ligado a lo que los partidarios consideraron un complot tramado para deponer a Lonardi. En el relato que realizan de los sucesos parecieran no advertir la profundidad del conflicto hasta que se produce la reaccin desencadenada
El testimonio de JORGE EMILIO GALLARDO, Luchas ideolgicas argentinas. Origen y consecuencias de nuestros fanatismos, Bs.As., Idea Viva, 2006, sostiene el primer trmino del interrogante en contraste con las inferencias que se derivan de la documentacin del archivo Cantini que hemos trabajado.
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con el mensaje de Lonardi del 12 de noviembre, en el que el presidente de facto se refera a la defensa de espritu democrtico que haba animado la revolucin con su lema ni vencederos ni vencidos y reivindicaba tanto la inclusin de nacionalistas en su gobierno, como su poltica obrera. La reaccin dentro de la Junta Consultiva fue encabezada por el Alte. Rojas, su presidente, y algunos socialistas que denunciaban el sesgo totalitario, corporativo y catlico que haba tomado la revolucin. Una serie de vacilaciones en torno de cmo manifestar el malestar provocado por el discurso, dieron lugar a que el 13 de noviembre la Junta decidiera renunciar, tras lo que el mismo Nicols Repetto, representante del Partido Socialista, reconociera como una decisin tramada de antemano por el Alte. Rojas, mientras los miembros de la Unin Federal quedaban aislados de la decisin del cuerpo, y Lonardi era forzado a renunciar80. Las expresiones de solidaridad con Lonardi fueron escasas. El comunicado del Gral. Uranga solicitando su retiro definitivo, explicitaba las mismas causales de lo que consideraba una intriga liderada por los sedientos de revancha que pretendan excluir a sectores populares y a representantes nacionalistas, y que traicionaba el signo de la cruz y la espada que signaba el hondo espritu tradicional de la Revolucin. Por otro lado, el comunicado de Clemente Villada Achval, quien ser sospechado luego de tramar una conspiracin contra el gobierno de Aramburu junto con Mario Amadeo y Juan Carlos Goyeneche, renda cuentas de su participacin en el rgimen depuesto, pretendiendo contrarrestar las acusaciones de nacionalismo que se le adjudicaban a Lonardi. Su intencin era demostrar la autonoma con que Lonardi haba gobernado, ms all de su propia participacin e incidencia dentro de la gestin. Haca alusin a los amigos liberales de Lonardi, y a otros que no estaban adscriptos al nacionalismo, con quienes delineaba polticas a seguir. Por ejemplo, en la poltica universitaria prim la influencia de Atilio Dell Oro Maini a pesar del disenso del propio Clemente Villada Achval. Sin embargo, sus declaraciones no lograban despegar la figura de Lonardi al dar cuenta no slo de su estrecha colaboracin en la revolucin y en la organizacin de la administracin provisional de Crdoba, sino desde su rol de Secretario Asesor de la Presidencia, en el que admita haber participado en temas polticos de vital importancia que terminaron acumulndose en su contra. En efecto, su participacin en el nombramiento de Juan Carlos Goyeneche en la Secretara de Prensa, (cuestionado incluso por la Unin Federal por su desprestigio, oblig a Lonardi a sustituirlo por Rodolfo Martnez de la Democracia Cristiana); su intento por contrarrestar el control ejercido por Eduardo Busso desde el Ministerio del Interior (con quien tena profundas diferencias, sobre todo en la poltica con los medios de comunicacin), su proyecto de disolucin del Partido
De hecho, los dos representantes de Unin Federal fueron los nicos que denunciando la maniobra no presentaron su renuncia, sino que fueron expulsados cuando el nuevo gobierno reconstituy la Junta.
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Peronista, as como el de creacin de la Junta Consultiva, (cuyas sesiones las haba pensado como pblicas pero fueron convertidas en secretas por instancias del Ministro del Interior), culminaban con la confesin de haber sustituido una Declaracin de Principios que habra elaborado la Marina bajo presupuestos democrticos y laicos, por el comunicado que finalmente pronunci Lonardi y que desencaden su derrocamiento. Desde la Unin Federal se sostena una tesis conspirativa para denunciar el golpe que haba derrocado a Lonardi. Un artculo de su peridico titulado el confusionismo organizado evidenciaba la dificultad dentro del arco revolucionario para delimitar las identidades polticas luego de la arrasadora experiencia peronista. En efecto, bajo ese ttulo se denunciaba el intento por ocultar una campaa de obsecuencia y difamacin desatada por los partidos y los medios de comunicacin opositores a Lonardi. Respondiendo a las acusaciones de totalitaria, nacionalista y antidemocrtica que desde algunos medios le imputaban a la Unin Federal, pretendan contrastarlas denunciando a sus opositores con los mismos atributos de intolerancia y antipopularidad que le haban adjudicado al rgimen peronista, aunque pretendieran ocultarse bajo la autodenominacin de democrticos. Esta confusin que pretendan imponer no era casual, pues no slo eran los responsables de haber restaurado los monopolios de los medios de comunicacin sino que estaban dispuestos a reiterar los errores del 45 con un contubernio a espaldas del pueblo, dictadura violenta y antiobrera. Slo el peridico nacionalista Azul y Blanco y el semanario Qu sucedi en siete das dirigido por Rogelio Frigerio, cuestionaron la expulsin de la Unin Federal de la Junta Consultiva. El primero denunciaba el intento del gobierno por confundir un catolicismo democrtico con aquellos catlicos de la reaccin, siguiendo sin discriminar la posicin del Buenos Aires Herald que hablaba del tro de derecha: L .J. Bengoa, J .J. Uranga y E. Seorans como los sucesores de Lonardi en la revolucin nazi-peronista81. El semanario Qu demostraba sus simpata por los grupos cristianos que se haban diferenciado del gobierno de los gorilas, haciendo especial referencia a la Unin Federal82. Si bien es cierto que la presencia nacionalista fue la que dio pie para impugnar el gobierno de Lonardi, no puede desligarse de la motivacin ms profunda que alent su derrocamiento. Nos referimos a la poltica sindical que sostena el primer presidente de facto. Los descargos que realizaron los nacionalistas pretendan dar cuenta de la injusticia de las imputaciones y de su sincera adhesin a polticas democrticas y sociales que en definitiva resultaban ms sospechosas al arco propiciando que frente a los intentos de conciliacin en la Junta prevalecieran los intereses sectarios de los partidos que impusieron una
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Azul y Blanco, 4 de julio de 1956, ao I, n 5. Qu 28 de febrero de 1957.
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liberal de la revolucin por sus aires peronistas, que por la distancia que parecan guardar con los proyectos del 30 o del 43. Es que la nueva escisin social ya no pasaba por lo que otrora significaba nacionalismo autoritario versus liberalismo democrtico sino por aquellos que estaban dispuestos a incluir los contenidos del peronismo versus los que propugnaban la eliminacin de este desvo patolgico. Esto puede explicar que, lo que hasta ese momento haba sido la infructuosa bsqueda de acercamientos de la Unin Federal a la Democracia Cristiana, se convirtiera en una pblica ruptura, tras la amplia difusin que tuvo en la prensa las crticas de la Democracia Cristiana a la Unin Federal, marcando la abismal distancia que separaba a los dos partidos catlicos en su posicin frente al peronismo83. Lo que resulta sin embargo, un poco ingenuo es la denuncia que realiza la Unin Federal de los sucesos, al decir que nunca fue informada del complot que se estaba realizando contra Lonardi y que la orientacin liberal marxista del nuevo golpe pona seriamente en duda sus intenciones democrticas. Pareca tener ms tino, en cambio cuando se refera a sus paradjicas implicancias: el retorno al centralismo porteo y el quiebre de la unin revolucionaria, daban paso a la sombra de la Unin Democrtica antipopular, antiobrera como la mejor forma de propaganda para Pern. La construccin de una identidad poltica Esta breve actuacin en el contexto de la primera fase de la libertadora es la que nos permite leer los perfiles identitarios del grupo desde su contexto histrico. Su presentacin pblica la hicieron a travs de un pequeo peridico llamado Unin, cuyo primer nmero del 25 de noviembre de 1955 daba muestras de la fidelidad a la tradicin publicista de los nacionalistas, que sola utilizar el tono de denuncia sobre los debates y polmicas para fijar posiciones frente a los diversos opositores y justificar su existencia en funcin de la ocupacin de un lugar vaco a su entender, dentro del espectro poltico existente. En la primera nota del facsmil bajo el gran titulado Por qu surgi la Unin Federal Demcrata Cristiana planteaban su pretensin de cubrir un vaco de la poltica del pas, a partir de una doctrina que incluyera una visin integral de la vida humana, individual y social, que ni el liberalismo, ni el marxismo ni las eclcticas terceras posiciones haban podido abordar frente a lo que consideraban la profunda crisis contempornea en la que se juega el destino de la humanidad. Para ellos slo la doctrina cristiana haba sorteado las crisis y desastres de los ltimos veinte siglos y constitua la nica salvaguarda de la dignidad humana frente a los desbordes del totalitarismo. Sealaban las deficiencias producidas por las injusticias del liberalismo, la restriccin
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Como evidencia del sealado complot para el derrocamiento de Lonardi, la Unin Federal denunciaba el contraste entre la campaa de desprestigio que tuvo en la prensa la Unin Federal, en la cual colabor la Democracia Cristiana, con el silenciamiento que tuvo en los medios la renuncia de Alfredo Palacios a la Junta quien no quera ser cmplice del complot antilonardista. En efecto a Palacios no se le podan imputar las acusaciones de nazionalismo que se le hacan a la Unin Federal, por ello los medios no le dieron difusin.
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de las libertades del comunismo, as como el peligro de terceras posiciones que avanzaban hacia formas de intervencin poltica autoritarias que las hacan propicias al comunismo. El objetivo de constituirse en una nueva fuerza poltica en funcin de valores integrales y trascendentales que pretendan abarcar al hombre en todas sus dimensiones, propona buscar los medios tcnicos y legales ms adecuados para aplicar la doctrina inmutable del cristianismo a los problemas concretos de la realidad argentina. Esta posicin doctrinaria los filiaba decididamente a la lnea occidental y cristiana en lucha contra el marxismo y el imperialismo, y en defensa de una soberana nacional con estrechos vnculos con las comunidades americanas, ibricas y latinas, en un reconocimiento de identidades nacionales tnicas ms que polticas. La cuestin religiosa era altamente significativa en lo que parecera ser un detallado proyecto de nacin cristiana. Es extensa la referencia a las pretendidas prcticas de disciplinamiento social y a la ingerencia en la vida pblica y las costumbres que el reforzamiento del vnculo entre estado e Iglesia deba propender. Lo acordado entre ambas instituciones deba tocar cuestiones relativas a familia, educacin, moralidad pblica, asociaciones juveniles, elevacin de clases necesitadas, adems de prever una minuciosa coordinacin para que el estado pudiera cumplir con sus deberes de culto. Pretenda un reconocimiento del derecho de la Iglesia a impartir enseanza en todos los niveles y propiciaba en una llamativa escisin, la libertad de culto privado y tolerancia de cultos pblicos. Sostena la necesidad de un concordato con la Santa Sede y la abolicin del patronato. Mientras que extenda todas las prerrogativas que pudieran procurar una recristianizacin de la vida poltica y social, as como la separacin econmica de estado e Iglesia. Buscaban delimitar su identidad de otras que compartan el mismo credo, como la Democracia Cristiana, haciendo hincapi en la diferenciacin entre doctrina cristiana y catolicismo, es decir sosteniendo los valores evanglicos y no estructuras eclesisticas. As aclaraban que no constituan ni un partido clerical, pues estaba dirigido por laicos que no pretendan comprometer a la Iglesia, tampoco queran ser un partido confesional, pues no se requera ser catlico sino aceptar sus principios. Si bien reconocan la supremaca de la Iglesia con respecto a lo temporal, no negaban una autonoma en lo que hace a fines inmediatos y promovan la separacin de ambas esferas. Los postulados culturales propuestos como: la enseanza religiosa no obligatoria en las escuelas, el control de los medios de comunicacin y la custodia de la cultura nacional en la enseanza, reconociendo como partes integrantes de la misma la religin catlica, la moral y el derecho natural que de ella derivaba, la lengua nacional, las tradiciones y costumbres recibidas de la estirpe latina e hispnica, de la historia colonial e independiente, y de la geografa fsica y humana, nacional, americana y occidental, constituan una muestra bastante contundente de los contenidos del nacionalismo que estaban sosteniendo, muy vinculados a un tradicionalismo anclado en un pensamiento iusnaturalista, con componentes historicistas y determinaciones geogrficas que recuerdan los principios romnticos asociados a la idea tnica de nacin.
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En efecto, esta concepcin tnica de lo nacional, fundada en un tiempo y espacio amplios, daba cuenta de una cosmovisin integral, asumiendo contenidos religiosos, histricos, territoriales al mismo tiempo que diferenciadora del oriente no cristiano, se converta en una visin escatolgica de la historia de la humanidad que pretenda encarnar en la poltica una misin redentora. Este proyecto cristiano con el que decodificaban el conflicto sostenido por el enfrentamiento entre la Unin Sovitica y los Estados Unidos luego de la Segunda Guerra Mundial, era un componente central en el anlisis que hacan del proceso poltico argentino. En l observaban la necesidad de continuar con los postulados nacionales y populares del peronismo pero incluyendo un democratismo constitucional, en consonancia con los procesos de desnazificacin europeos. Esto supona un elemento novedoso en relacin con el pensamiento que en los aos 30 e incluso los 40 los haban llevado a los nacionalistas no slo a desconfiar de la eficacia de la democracia sino a cuestionar sus mismos fundamentos jurdicos. Evidentemente, luego de la experiencia del impacto del nazismo en la Segunda Guerra y de la experiencia peronista, era muy difcil sostener aquellos postulados, los cuales obligatoriamente si queran pervivir, deban dar respuesta a las transformaciones operadas. La opcin para este segmento fue anclar su conservadurismo en la legitimidad del constitucionalismo social, entendido como prolongacin del constitucionalismo liberal. Su propuesta democrtica tena que ver entonces con la aceptacin de las condiciones histricas y culturales, indicadoras de los efectos perniciosos que haba producido el apartamiento del sistema, mayores an que los que se haban pretendido combatir; y por tanto proponan continuar con la democracia que sin embargo, significaba algo diferente de la aplicacin del principio de representacin individual de la democracia liberal, o la garanta de derechos y libertades individuales. Para ellos, la democracia era poltica en funcin de conjurar el fraude y los abusos contra los derechos individuales, pero adems era una democracia social que evitaba los males del capitalismo individualista liberal, que concentraba la propiedad en pocas manos convirtiendo en proletarios al resto, y contra el capitalismo estatal marxista que acumulaba en manos del estado la propiedad convirtiendo a todos en proletarios. La difusin de la propiedad, la no opresin entre hombres, clases o regiones84 eran contenidos de la democracia, que dotaban al proyecto poltico de potencialidad innovadora ms que reaccionaria. Utilizaban terminologa de reminiscencias marxista pero con un sentido cristiano, y se apartaba de la tradicional nostalgia por el pasado que haba caracterizado a los nacionalismos de la primera mitad del siglo XX, por una esperanzada puesta en el futuro de corte utpico. La democracia entonces pareca el instrumento que permitira sortear los efectos negativos de los regmenes anteriores: el liberal, que si bien haba amparado los derechos individuales someti
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Unin Federal Demcrata Cristiana Una encrucijada histrica, Venado Tuerto, sin fecha, AJLC.
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los intereses nacionales econmicos polticos e ideolgicos; el peronismo, que haba llevado lo social a un primer plano dndoles a los trabajadores responsabilidad y dignidad, infringi la libertad poltica. La encrucijada planteada resida en superar la antinomia que en el pasado haba opuesto justicia social a libertades individuales. Esta superacin de los extremos en tensin vendra con la recuperacin de la concepcin cristiana de persona humana investida de atributos como naturaleza social y trascendente, con una idea de libertad fundada en la inteligencia y voluntad, y el sostenimiento de derechos fundamentales. Como postulados inclaudicables apareca la prioridad dada a la familia fundada en sacralidad e indisolubilidad del vnculo matrimonial y principio de la sociedad poltica cuya finalidad era el bien comn. La configuracin social privilegiaba la existencia de sociedades intermedias como las comunidades empresariales y asociaciones profesionales, adems de las voluntarias encargadas de asociar y armonizar intereses en torno de la justicia social y el bien comn, evitando la lucha de clases. Proponan la formacin de consejos econmicos nacionales y provinciales para actuar como asesores en materia socioeconmica. Con respecto a la cuestin obrera no slo pretendan el mantenimiento de las conquistas logradas, sino incrementos en funcin de la productividad y de las asignaciones familiares, as como la participacin de los trabajadores no slo en las ganancias sino en comits de empresas destinados a mejorar las condiciones de trabajo. El rol del estado era completar el desarrollo econmico en funcin de criterios de armona de los desarrollos regionales, sectoriales y de categoras sociales. Promovan la idea de revisin cuidadosa de la Constitucin de 1949 para reformar el artculo 40, eliminando el monopolio estatal en materia de comercio exterior y servicios pblicos exceptuando al petrleo, aunque reglamentando la participacin de los capitales privados. La idea de promocin del ahorro e inversin en infraestructura e industria para favorecer el desarrollo de pequeas y mediana empresas descentralizadas abocadas a la industria siderrgica, qumica, de maquinarias y transporte, as como polticas agrarias tendientes a promover la pequea y mediana propiedad productiva a travs de la ayuda estatal y el fomento del cooperativismo, eran los derroteros que trazaban una poltica econmica dirigida a sostener las burguesas nacionales. En lo que refiere al sistema poltico reclamaban una revisin minuciosa de la Constitucin ajustada a una doctrina democrtica y cristiana y reafirmaban su adhesin a la frmula constitucional representativa, republicana y federal, pero adscribiendo a una concepcin democrtica del federalismo de tradicin nacional, que la alejaba de las formas democrticas asociadas al individualismo racionalista. Promovan el respeto a las autonomas provinciales y la restauracin del rgimen municipal de Buenos Aires.
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Con respecto a la institucionalizacin de la republica demandaban la inamovilidad de los jueces, la responsabilidad efectiva de los funcionarios, la no reeleccin del Poder Ejecutivo, la limitacin de las funciones del estado a aquellas que no correspondieran a la iniciativa privada. Una preocupacin decimonnica como lo era el tema poblacional recuperaba dos cuestiones: la primera vinculada a la denuncia de la macrocefalia del pas y la propuesta de reequilibrar la poblacin de acuerdo con principios federales; la segunda, la cuestin inmigratoria, era abordada en trminos de priorizar polticas nacionales que procuraran evitar la superpoblacin til para el trabajo. Es considerable el giro significativo que el tema adquiere en este contexto. Si recordamos los cuestionamientos hacia los efectos nocivos de la inmigracin que se venan realizando desde principios de siglo, no slo desde la denuncia ensaystica o periodstica, o desde ciertas prcticas chauvinistas que dejaron huellas indelebles en un imaginario social que insiste con declararse antirracista, sino incluso desde los proyectos de regulacin jurdica que pretendan poner lmites a las polticas inmigratorias y al ejercicio de derechos. En la propuesta de la Unin Federal, la proposicin de abolicin de la Ley de Residencia indica una sensibilidad ms afn con los principios republicanos, en orden a separar al ejecutivo de las funciones judiciales que la ley le arrogaba, que a los principios discriminatorios derivados de concepciones spenceristas y etnocntricas que no fueron monopolio de los sectores nacionalistas. En realidad, lo que apareca con ms peso como un nuevo problema en un contexto de crisis econmicas sucesivas, era el otro inmigrante proveniente de pases limtrofes que competa con la mano de obra nativa en la cual ya estaba incluido el descendiente de inmigrante europeo. Esta serie de principios polticos se iba complementando con un programa85 que trazaban en funcin de la coyuntura poltica. As, con el propsito de diferenciarse y oponerse al gobierno de Aramburu reeditaron lo que fue la Propuesta Programtica para Lonardi86 y reivindicaron lo que para los libertadores de la primera hora haba significado recuperar las libertades suprimidas, y sobre todo la promesa inscripta en la proclama de Lonardi de restablecer el orden jurdico, la vigencia de la ley moral anterior y superior al derecho positivo. Advertan la necesidad de respetar las libertades polticas y la derogacin de leyes como el estado de guerra interno, la vigencia de la Ley Senz Pea, sin perjuicio de que pudiera ser perfeccionada, la derogacin de las leyes que regulaban los partidos polticos, las reuniones pblicas, la represin de los delitos que atentaran contra la seguridad del estado, as como las que establecan la destruccin del vnculo matrimonial, la supresin de la enseanza religiosa, la de profilaxis social, la ley de residencia, los impuestos a instituciones religiosas, as como el rgimen de feriados.
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La discriminacin entre ideas polticas asociadas a las macro ideologas, proyecto jurdico poltico que pueda traducirse en la esfera estatal constitucional y programa y plataforma poltica asociado a la propuesta partidaria es realizada por D. Prez Guilhou. 86 Peridico Unin, Ao I, n 1, Bs.As., 25 de noviembre de 1955, p. 2 transcriben la propuesta que hicieran al gobierno de Lonardi el 24 de septiembre de 1955.
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La reparacin de injusticias cometidas por el rgimen destituido consisti en un intento de limpieza que revelaba lo contradictorio del proyecto de depuracin y conciliacin, que pona en duda la posibilidad de asimilar al peronismo incluyendo su composicin social pero despojado de sus formas institucionales, a las que se consideraban en trminos de ilegalidad, corrupcin y delincuencia. Concretamente proponan devolver personera jurdica, bienes a entidades disueltas, ctedras y empleos a personas injustamente separadas de sus cargos, as como los tribunales ordinarios deberan juzgar los delitos, sobre todo los de torturas y violencias cometidos por los jerarcas peronistas sin que ello se constituyera en un sistema de persecucin y agravio, reprimiendo cualquier intento de venganza, o cualquier medida gubernativa que se apartara de la ley. La estabilidad de funcionarios docentes y empleados pblicos estara limitada por la colaboracin con el sistema peronista atentatorio contra los derechos humanos. Promovan la separacin de todos los jueces federales y provinciales y la restitucin del principio de inamovilidad e independencia del judicial. Por otra parte, la proposicin de disolucin de las organizaciones peronistas y la postulacin contradictoria del ejercicio de libertades dentro de un proyecto de moralizacin a travs de polica de costumbres para terminar con la pornografa y corrupcin que han disminuido las defensas naturales del pueblo argentino, revelaba un alto e inconsciente grado de refractacin del pluralismo poltico bajo un manto de discriminacin moral. El programa buscaba ser la sntesis de lo que consideraban valioso tanto de la experiencia liberal como de la peronista, de lo bueno de cada uno, remedando tal vez la mixtura entre federalismo y unitarismo que propusiera la generacin fundacional del 37. Aunque ya no se trataba de frmulas de gobierno sino de orientaciones programticas de la poltica nacional: justicia social protegiendo el nivel de vida de los obreros, libertad sindical derogando la regulacin de asociaciones de profesiones liberales, polticas econmicas ligadas a la defensa de la soberana nacional, liberacin de las condiciones del mercado sometidas a regulaciones monoplicos establecidas por los jerarcas peronistas y presas de corrupcin, desperonizacin de los contenidos curriculares implantados en el sistema educativo y restablecimiento de la autonoma universitaria acorde con la Ley Avellaneda87, sin hacer referencia a la reforma de 1918. Pasar por un cedazo los aspectos autoritarios y corruptos del rgimen peronista y recuperar los principios prstinos de las libertades sometidas a otro tipo de control, el de la natural moral cristiana atenta a las necesidades sociales. Este era el objetivo.
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Si bien le reconoca el poder dictar sus propios estatutos, as como a cada facultad ejercer la jurisdiccin de polica y disciplinaria, no reconoca el gobierno tripartito, ni la independencia en la seleccin de profesores acorde con su antecedentes y mritos acreditados por concurso, sino que seran elegidos por el Poder Ejecutivo a propuesta de una terna presentada por la Universidad.
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La expectativa o el interrogante estaban en cmo recuperar un sindicalismo purgado del manejo peronista, que por un golpe de timn de aquellos que pretendan bajo la exigencia de un sindicalismo apoltico, quedarse con su conduccin, haba perdido las bases de representacin. Para la Unin Federal los viejos partidos, es decir los anteriores a la experiencia peronista, representados en la Junta Consultiva eran los que a travs de medidas como la aplicacin del decreto ley de represin de los delitos contra la seguridad del estado (n 536/4) que se utiliz para reprimir la huelga del 14 de noviembre del 55 y justificar la intervencin de la CGT del 16, as como la detencin de obreros y sacerdotes asesores de la Juventud Catlica88, pretendan bajo el lema de lo que burlonamente denominan la nueva doctrina nacional definida en el espritu de Mayo- Caseros, propugnada por Jorge I. Rojas y sostenida por el socialismo liderado por Amrico Ghioldi, romper con la unidad del movimiento obrero cuya solidez lo identificaban supremos intereses de la verdadera nacin. La denuncia se realizaba en duros trminos frente a lo que despus del derrocamiento de Lonardi se constituira en su principal enemigo: la vieja poltica aristocratizante, propulsora de una poltica de revancha y represin, afirmada por algn marino convertido en vestal de la denominada lnea democrtica, mezcla de rancio liberalismo, conservadorismo econmico, resentimiento izquierdista, ingenuidad juvenil y suficiencia masnica. En estos trminos develaban la lgica conspirativa del enemigo que invocaba como pretexto la liberacin de Mercante y la divisin de Ministerio del Interior y Justicia, para ocultar el fundamento de la destitucin de Lonardi: su poltica obrera y religiosa89. En otro artculo del peridico del partido titulado La revolucin frente al dilema trazaban los itinerarios de las dos lneas latentes en la revolucin. Una expresada por socialistas, radicales unionistas, demcratas progresistas, sectores de los conservadores y de la oligarqua que trataban al pueblo siguiendo la tradicin del despotismo ilustrado, pues en una ola depuradora institucionalizada a travs de comisiones investigadoras cuyos resultados derivaban en tribunales especiales, trataban a los peronistas como delincuentes, y a travs de la instauracin del delito de opinin eran objeto de sancin penal por el solo hecho de haber votado al peronismo90. con los
En el peridico Unin aparece la denuncia de J. Meinvielle, N. Derudi y A. Gonzles, donde exponen los sucesos de su detencin producida el 17 de noviembre junto con dirigentes sindicales de la Unin Tranviaria y la Asociacin Obrera Textil, refugiados en su domicilio de la calle Independencia, bajo la acusacin de que all funcionaba una presunta logia denominada Sol y Luna. Su argumentacin pasaba por amparar a las desamparadas organizaciones sindicales, sin defensa frente a un capitalismo voraz y bajo el arbitrio de pretendidos dirigentes socialistas, abiertos a una penetracin comunista. 89 Con una retrica de arcaicas reminiscencias preclsicas, con metforas agonales entre dioses falsos y verdaderos y un cierto ampuloso aire populista describan cmo un reducido grupo de militares conjuntamente con el coro civil de la Juntahaban echado la suerte y dictado los decretos fatales. Indiferentes al dolor y al deseo de los habitantes de la tierra los ocupantes del Olimpo desataron como un rayo sus odios mitolgicos y mientras el ftbol y las carreras entretenan el domingo por la tarde a la multitud, frente al gora histrica, esta vez desierta, un nuevo ciudadano reciba las insignias del poder. 90 Iglesia, Ejrcito, sindicatos y funcionarios pblicos deban someterse a la tutela de algunos puros que reclaman para si el derecho divino de disponer de una revolucin que no hicieron. Esta poltica, denunciaban, estara promovida por el subsecretario de Marina, Contralmirante Arturo Rial, cuya preocupacin era desterrar a los catlicos de las escuelas y la vida pblica, descubrir a los impuros y democratizar si es necesario a palos. Posteriormente en el 57, A. Rial apareca en otros medios periodsticos de la poca como una lnea militar opositora de la poltica de continuidad que planeaba el gobierno de Aramburu a travs de la UCR. del Pueblo, por lo que va a ser desplazado del gobierno.
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Mientras la otra lnea representada por Lonardi, que inclua a la mayora del catolicismo, a las masas obreras, a los sectores ms representativos del Ejrcito y que propona en palabras de Len J. Bengoa la tolerancia como nica manera de olvidar los odios sembrados por la dictadura depuesta. El dilema se planteaba o con el pueblo, asumiendo el pasado y mirando al futuro en funcin de la paz, o con una minora que pretende retrotraerse a 1942 y que a travs de su poltica sectaria se convertir en una poltica de fuerza. La existencia de una alternativa viable al proyecto de desmantelamiento del peronismo ha sido puesta en duda en funcin de que el dilema entre ambas fuerzas realmente existiera como posibilidad de canalizarse polticamente, y no fuera solamente producto de una ingenua sobreestimacin de fuerzas que este ideario catlico y nacionalista supona, que se identificaba a s mismo como capaz de liderar una asimilacin y superacin del peronismo frente a los intentos restauradores del arco liberal. Este planteo antagnico se reafirma a travs de una analoga propia del revisionismo, reeditada en torno del paralelismo histrico que se teje entre el posrosismo y el posperonismo. Cuando titulan Si; despus de Caseros, Pavn refieren a la popular reaccin antirrosista encarnada por Urquiza, cuyo sentido nacional, federal y popular, se reedita para ellos el 16 de septiembre de 1955, pero esta vez el que denominan autntico ser nacional que se llamaba federalismo, adquiri una realidad teolgica que se denomin cristianismo. Ambas instancias populares y liberadoras fueron abortadas. En ambas ocasiones, primero con Mitre y luego con Aramburu, la revolucin fue hurtada en manos de pocos apellidos, los liberales exticos, de falsas tolerancias, que excluyen a importantsimo sectores y corrientes ideolgicas a cuya sola mencin se han desgarrado las vestiduras...son los vencidos de la historia... Y aunque pretendan deshacerse de las acusaciones del uso utilitario de la historia para la poltica, as como del reconocimiento que hacen de lo peligroso de las analogas histricas, no dejan de seguir apelando al pasado para reconstruir itinerarios que los enlazan con los pensadores de la primera generacin que elaborara en trminos nacionales el proyecto de organizacin poltica constitucional. La propuesta de Esteban Echeverra se converta para ellos en el modelo de superacin de las anttesis. As como a principios del XIX, la generacin del 37 busc encarnar la superacin de la lucha entre unitarios y federales, ahora se trataba de sortear el esquema de peronismo / antiperonismo. Se intentaba de evitar caer en los mitos del pasado, tanto el del 43 como el anterior y posterior a dicha revolucin, y asimilar la experiencia peronista, y encarnar las aspiraciones que un gran sector popular encarn en el justicialismo y que ste escamote defraudando a sus seguidores y dando la razn a quienes nos encontrbamos en la oposicin. La organizacin y el programa partidario
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A fines de 1955 se convoc la Primera Convencin Nacional del partido en Rosario, a la que concurrieron delegados de Capital Federal, provincia de Buenos Aires, Mendoza91, Crdoba (con el Movimiento Social Cristiano), Santa Fe, Chaco, Entre Ros, Salta y La Rioja. Asistieron 26 convencionales con voz y votos y 18 sin voto, lo que daba muestra de la extensin de las redes relaciones que parecan captar a travs de vinculaciones sociales anteriores y de la creacin en las ciudades de provincia de consejos promotores y luego centros cvicos, desde donde se detectaban tanto incorporaciones como defecciones92. El tratamiento de los procedimientos a seguir, la formacin de comisiones y la discusin sobre el nombre del partido, al que se pretenda reducir a sus primeros trminos a fin de evitar confusiones con la Democracia Cristiana, con quien pretendan iniciar conversaciones en vistas a una posible unin. Todo ello era parte de las primeras discusiones de los convencionales con el fin de instituirse formalmente como partido a travs de la aprobacin de la carta orgnica y en la eleccin de los miembros del Primer Consejo Federal93. El Manifiesto redactado proclamaba los Principios de la Unin Federal Demcrata Cristiana adoptando aquellos que surgan del derecho natural y del magisterio de la Iglesia catlica, doctrina que fue el magma del movimiento y que pretenda trasladarse al campo de la militancia poltica. Sin embargo, para diferenciarse de experiencias pasadas que podran adscribirle connotaciones negativas, advertan sobre su opcin democrtica contraria a cualquier forma de totalitarismo, denostando a aquellos nacionalismos que pretendan someter al individuo y sus valores, al estado. La plataforma del partido delineaba distintos tipos de postulados que a su entender constituan un plan de gobierno. Los Postulados de la Accin Poltica incluan referencias a la libertad de la persona humana moderada por el bien comn, a la autonoma de la familia y de las asociaciones profesionales, a la poltica demogrfica tendiente a la desconcentracin poblacional, al poder poltico en funcin de los principios republicanos y federales, considerando un poder supletorio del estado en funciones privadas y solicitando una revisin constitucional al respecto, y a una la poltica religiosa que implicara la supresin del patronato y concordato para precisar funciones y la separacin econmica de estado e Iglesia; en materia internacional no slo postulaban su filiacin con el occidente cristiano sino con la comunidad ibrica y americana y latina, la lucha contra el marxismo y el imperialismo.
Camilo Pichone y Jos Ignacio Correa Llano fueron los delegados. Por ejemplo, el apartamiento de Horacio Godoy y de Augusto Rodrguez Larreta, o la inclusin en el Consejo de Alday y Olmedo. Posteriormente, las renuncias de Lila Archideo y Marta Luque, incluso de Julio Ojea Quintana, uno de los fundadores. En un reportaje de Cara y Ceca n 9, marzo 1956, Juan Luis Alvarado, primer gobernador peronista de San Juan reconoca su adhesin a la Unin Federal Demcrata Cristiana partido de pura cepa criolla, cuya inspiracin era el catolicismo y que movilizaba mayoritariamente a los jvenes, diferencindose del programa gradual de la Democracia Cristiana, pretenda un proyecto integral y urgente de aplicacin de la Doctrina Social de la Iglesia asegurando los derechos de la persona humana, de la familia y la mujer, sin olvidar la importancia de las libertades en el marco de un repblica federal, con subordinacin moral de la economa dentro de un proyecto occidental en una especie de cruzada contra el comunismo. 93 Resultaron electos: Horacio J. Storni, presidente, Vicepresidentes: Jos Luis Cantini, y Csar H. Belande, Secretaria General, Soledad Tognetti, y Secretaria Femenina Lila Archideo, Comit Ejecutivo: Emilio Mignone, Enrique Ariotti, Marta Luque, Julio Ojea Quintana, Mario Daz Colodrero, Apoderado General Lorenzo Butler entre los veinte consejeros electos.
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Los Postulados Sociales y Econmicos describan la situacin de los trabajadores proponiendo defensa y mejora de sus derechos, formacin de comits de empresas representativos de los intereses de los trabajadores, incluso dentro de las empresas estatales y participacin en las ganancias, organizaciones gremiales y profesionales libres y formacin de Consejos Econmicos Nacionales y Provinciales. Entre las funciones del estado se sostena la promocin del progreso armnico regional, sectorial y poblacional, desregulacin para promover una mayor libertad por parte de los rganos profesionales controlados por el estado, y reforma del art. 40 ya mencionada. El fomento del ahorro y la inversin, la promocin de empresas pequeas y medianas y limitacin de las grandes, el estmulo de la produccin agropecuaria promoviendo la extensin de la propiedad y el cooperativismo, la promocin de la industria pesada, de polticas energticas y de transportes mixtas, con capital privado y estatal, se combinaba con recetas financieras como control de la inflacin, sustitucin de impuestos indirectos por directos, reduccin del impuestos a la herencia as como polticas que tiendan a limitar la burocracia estatal, reglamentar la propiedad con funcin social y fomentar la vivienda. Los Postulados Culturales sostenan la libertad de enseanza en todos los niveles, la enseaza religiosa no obligatoria y el fomento de la investigacin y produccin cultural, as como el sostenimiento de la cultura nacional, la religin catlica y la moral fundada en el derecho natural. Propona la vigilancia en los medios de difusin cultural, elevacin cultural de los ms necesitados y promocin de la cultura femenina en la formacin de sus funciones de esposa, madre y ama de casa as como en profesiones que colaboren con la gestin del bien comn, sosteniendo una concepcin tradicional de los roles familiares, sin mencionar la importancia del rol poltico de la mujer y obviando la participacin que tuvieron las mismas dentro del partido. Adems, propona devolver la funcin judicial a los jueces naturales para evitar las desviaciones cometidas por las Comisiones Investigadoras y adverta la tctica marxista de construir Frentes Populares, a travs del dominio de posiciones claves en la universidad, la prensa, los gremios y la conduccin poltica. Una interesante declaracin redactada por Jos Luis Cantini94 que parece recoger la preocupacin comn por delimitar los trminos ideolgicos con los que la Unin Federal Demcrata Cristiana pretenda identificarse, aparece citada en la correspondencia entre sus miembros y posteriormente fue aprobada por el partido. Si la Unin Federal pretenda identificarse con el nacionalismo, lo era en tanto se entendiera como una condena a los excesos del liberalismo, la integracin de los grandes valores universales en el cauce de las tradiciones nacionales, la fidelidad a la vocacin histrica de la nacionalidad, el culto esforzado y an heroico de la virtud del patriotismo, el respeto y veneracin de los prceres y de las glorias patrias, y la afirmacin,
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Documento que aparece como borrador del Acta de la Convencin de diciembre de 1955 y luego publicado en el diario Unin en la primera quincena de 1956,
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an apasionada de los derechos legtimos de la Nacin, tales como la defensa de la soberana poltica, su patrimonio econmico y de su acervo cultural. En cambio, negaba esta adhesin si por nacionalismo se entenda una doctrina que niega el estado de Derecho, rechaza o desconfa del rgimen democrtico, prescinde de las elecciones populares prefiriendo los sistema dictatoriales y desconoce derechos y garantas de la persona y las comunidades intermedias subordinndolas a los intereses del estado nacional, convertido en valor absoluto y supremo lo considera incompatible con la adhesin de la UFDC. En cuanto al liberalismo, si por ste se entenda la exaltacin del individuo como nico fin de la sociedad y el estado, olvidando las legtimas exigencias del bien comn, y por consiguiente de la solidaridad y justicia social que otorga derechos ilimitados al espritu de lucro en las relaciones econmicas en detrimento de los derechos del trabajo y del trabajador, desconociendo la intima esencia del ser humano al negar su dignidad de persona espiritual y trascendente y que sostiene una concepcin laica y agnstica del estado, la sociedad y la educacin era incompatible con la Unin Federal Demcrata Cristiana, pero en cambio si el liberalismo, como ocurre en lenguaje corriente, consista en la defensa apasionada de los derechos, libertades y garantas de la persona humana, la igualdad civil y poltica y la condena a los absolutismos, era totalmente compatible con la adhesin de la Unin Federal Demcrata Cristiana. El inicio de los conflictos: articulacin o dispersin frente a la cuestin peronista Al poco tiempo de organizarse como partido comenzaron a surgir los primeros conflictos, que si bien en sus inicios fueron decodificados como discrepancias ideolgicas, evidenciaban adems las luchas internas entre personalidades que disputaban el liderazgo, las cuales en su mayora si bien destacaban por sus trayectorias locales profesionales no alcanzaban sin embargo a juntar suficiente prestigio y poder para concentrar el mando que evitara el faccionalismo y redujera las fricciones. Los primeros datos que encontramos sobre estos problemas aparecen reflejados en los documentos de la Segunda Convencin Nacional del partido realizada en Buenos Aires, entre el 2 y 3 de junio de 1956. All se aprob la intervencin del distrito de Capital Federal, debido a los problemas de impugnacin electoral entre las dos listas que se disputaron los comicios internos: los azules, cuyas actitudes y retrica eran de corte ms nacionalista dispuestos a entrar en coalicin con otros sectores afines al peronismo, y los blancos de mentalidad socialcristiana que pretendan apartarse de los postulados sociales y nacionales que los pudieran identificar con el peronismo95.
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Testimonio de Jos Luis Cantini, 17 de abril del 2004.
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Un Consejo Reorganizador dirigido por Jos Luis Cantini se hizo cargo de la intervencin hasta diciembre del mismo ao, y se anularon todas las decisiones tomadas con posterioridad a la impugnacin de los comicios, con excepcin de la afiliacin de Mario Amadeo96 y algunos otros miembros que se encontraban en igual situacin. Su afiliacin, sin embargo, no se realiz en aquel momento, pues Amadeo que haba fundado los Centros Populares vena de proponer en noviembre una fusin que fue rechazada por la Unin Federal, pues significaba para alguno de ellos la creacin de un nuevo partido cuando en el mismo mes era reconocida su personera poltica por la justicia electoral En efecto en noviembre el partido fue reconocido acorde con lo reglamentado por el nuevo Estatuto de los Partidos Polticos (decreto 19044/56) y se aboc a resolver problemas de organizacin y difusin que no eran escasos en un partido sin muchos recursos, que pretenda extender su mbito de influencia en el territorio nacional, afianzando los partidos provinciales existentes, zonificando el pas en regiones y encargando a los miembros del Comit el seguimiento de este proceso. En esta tarea de consolidar estrategias de expansin comenzaba a evidenciarse una conflictividad incipiente, registrada en las actas de las reuniones del consejo, en las que solan eludir los motivos de los disensos. S en cambio aparece documentado el principal conflicto interno que se despleg en Capital Federal y que estuvo relacionado con el liderazgo de Amadeo y con la autonoma con que pretenda moverse, la cual pareca exceder las expectativas de los miembros fundadores del partido. Evidencias de diversos conflictos aparecen dispersas aunque se encuentran sus ecos en algunos medios periodsticos de amplia difusin. Diarios como La Prensa a propsito de informar sobre la suspensin de un acto de la Unin Federal en el Luna Park, exponan los intentos frentistas que se encolumnaban tras la figura de Len Justo Bengoa97 y que provocaban disidencias. Las declaraciones de Enrique Ariotti, recientemente electo presidente del Comit Ejecutivo98, ms que calmar las aguas, trajeron aparejados una serie de controversias que pretendieron superarse con la formacin de una comisin de relaciones interpartidarias formada por B. Serrano, R. Posse y E. Mignone, a la que se le encarg entrar en conversaciones con Mario Amadeo, con Marcelo Snchez Sorondo y Bonifacio Lastra.
Su afiliacin, sin embargo, no se realiz en aquel momento, pues Amadeo que haba fundado los Centros Populares propuso en noviembre una fusin que fue rechazada por la Unin Federal, pues significaba para algunos la creacin de un nuevo partido cuando el mismo mes era reconocido su personera poltica por la justicia electoral. 97 Bengoa haba sido confinado a El Bolsn luego de haber desistido de los ofrecimientos del gobierno y de haber presentado su solicitud de retiro del Ejrcito en desacuerdo con la poltica del gobierno de Aramburu. Carta de Bengoa al Ministro Secretario de Estado en el Departamento del Ejrcito, 17 de febrero de 1956, solicitando se informe las causales de su confinamiento y la instruccin del sumario correspondiente. 98 Destacado por ser el fundador del partido en la provincia de Santa Fe y por lo que el peridico denominaba sus dotes de dinamismo y discrecin, era uno de los dirigentes que no tena militancia ni formacin catlica previa. En ese momento, Basilio Serrano lo acompaaba como primer vicepresidente, y como segundo Jos Luis Cantini, Secretaria Mara Soledad Tognetti, vocales: Horacio Storni, Eleonora Pacheco, Antonio Pagnart, Mario Molina Pico y Benjamn Fras Alurralde, Azul y Blanco, 12 de diciembre de 1956.
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Una nueva propuesta de formacin de un frente la realiz Mario Amadeo en enero de 1957, con la idea de articular los llamados Centros Populares porteos por l dirigidos, con el Partido Laborista Cristiano y con la Unin Federal. En este caso encontr una acogida favorable aunque no exenta de cierta actitud de prudencia sostenida por Jos Luis Cantini, quien postulaba la necesidad de hacer una integracin progresiva, al estilo de lo que haba propuesto Tedn con respecto a las propuestas de integracin con Azul y Blanco99, con el fin no slo de evitar la desconfianza existente en Capital Federal, sino de afirmar una continuidad jurdica y sortear las dificultades polticas que esta integracin supona. En efecto para Jos Luis Cantini el nudo de todos los problemas y la causa subterrnea de todos los conflictos era el eterno tema del nacionalismo. A su entender el error de Azul y Blanco como de los Centros Populares haba sido retomar la palabra que despertaba una legin de fantasmas y polmicas, cuando lo que haba que hacer era superar el nacionalismo. En este sentido sostena Cantini, el pensamiento de Amadeo vertido en Ayer hoy y maana como en los escritos de Al da siguiente o Frente a los hechos, y el de Jos Mara Estrada en el Legado del Nacionalismo, se encontraba el ncleo del pensamiento con el que se identificaba la Unin Federal y sobre el cual haba que vertebrar la integracin, evitando los resabios negativos que el trmino acarreaba. Con todo, la propuesta qued trunca no por resistencia de la Unin Federal sino porque Amadeo retir el ofrecimiento al no encontrar apoyo dentro de los Centros Populares ni haber recibido respuesta del Laborismo Cristiano. Inmediatamente renunci como Presidente de los Centros y stos acordaron con el Laborismo Cristiano quedar bajo la direccin de Bonifacio Lastra100 y comenzar las conversaciones con Azul y Blanco, sin resignarse a perder a Amadeo como uno de sus principales referentes. La Unin Federal no tard en incorporar a sus filas a Mario Amadeo, registrando su afiliacin el 9 de marzo de 1957 y en abril incorporndolo como vocal del Comit Ejecutivo, siendo Presidente de la mesa directiva Enrique Ariotti, que haba sucedido a Horacio Storni luego de la decisin tomada por la Convencin de Ro IV en diciembre de 1956. Mientras esto suceda, el peridico Azul y Blanco101 se vanagloriaba como habamos anticipado de haber sido el nico que el 13 de junio del 56 y gracias a la informacin proporcionada por Rodolfo Walsh, conden sin subterfugios mentales ni reservas de ninguna ndole los fusilamientos, mientras que la mesa directiva de la UCR presidida por Frondizi ratificaba su apoyo al gobierno.
Cantini aprovechaba esta mencin para denunciar el complot de silencio con que el peridico Azul y Blanco condenaba a todo lo referido a Unin Federal que no fueran felicitaciones para ellos. 100 Autor de Bajo el signo nacionalista de 1944, haba sido miembro a fines de los aos 30 de la Alianza de la Juventud Nacionalista dirigida por Juan Queralt. 101 Peridico que lleg a tener una tirada de 160.000 ejemplares, permitindole aseverar su nota de popular, siempre tan cara y escasa a los nacionalistas M. SNCHEZ SORONDO., Ob. Cit., 2001.
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La Unin Federal Demcrata Cristiana hizo lo mismo. En sus folletos de campaa electoral del 58 se adjudicaba ser el nico partido que repudiara en forma clara e inmediata hechos tan desgraciados y lamentables. Sin embargo, la denuncia fue en realidad bastante ms moderada de lo que ellos proclamaban como oposicin al aramburismo, pues adhirieron explcitamente al sofocamiento de la rebelin, aunque con un tono que apelaba a la concordia cristiana y a menguar las evidentes consecuencias de odios y divisin que provocaran los fusilamientos. Era evidente para los mismos coetneos que la cuestin peronista, a partir de entonces se converta en el nudo central de la conflictividad poltica. En palabras de Mario Amadeo102, apareca expresada con una claridad meridiana. El propsito era entonces restaurar la unidad nacional mediante la reconciliacin de clases sociales, unin que dependa de cmo se interpretara el fenmeno peronista. Frente a la interpretacin conservadora que lo consideraba un tipo de patologa que deba someterse a una cura, o una estrategia de manipulacin venal y corrupta de los instintos plebeyos, que slo se corregiran con reeducacin y ciertas dosis de lea, pasando por la interpretacin de la izquierda liberal que lo asimilaba al nazismo y de la izquierda trotskista que si bien condenaba al jefe, rescataba su primitiva lucha contra el imperialismo; Amadeo propona sin caer en consideraciones peyorativas, rescatar la transformacin ideolgica, poltica y la renovacin social que haba encarado el peronismo. Su diagnstico frente a la crisis de 1943 que describa, como un momento de vaco poltico institucional, con la existencia de un proletariado ausente de la escena poltica, reivindicaba a Pern por la genialidad de ponerse a la cabeza de estas transformaciones, pero al mismo tiempo lo descalificaba por la malignidad de convertir la aventura peronista en la oportunidad perdida. Para nuestro autor Pern exacerb el nudo del drama en toda Hispanoamrica: el divorcio del pueblo de las clases dirigentes103, pero la clase media preserv de la catstrofe de la divisin que atraves la sociedad entre oligarcas y plebeyos, ignorantes y letrados, pobres y ricos, que polticamente tomaron el nombre de peronistas y contras, producto de una malignidad empeada en dividir la sociedad en clases, malogrando el destino nacional. As, finalmente entiende la revolucin del 55 como el triunfo de una clase sobre otra, lo que impona a los vencedores la obligacin de cerrar la lucha, lo cual era imposible si se pretenda convencer al pueblo de que en esa etapa en que mejoraron su vida y adquirieron derechos irrenunciables, fue una etapa de oprobio. La claridad de esta posicin en la deteccin de un conflicto que tardar muchos aos en resolverse, hace de esta pieza una clave para la comprensin de un pensamiento que se difundi mucho ms all de los modestos lmites de la Unin Federal, pues planteaba el drama poltico y cultural de un cuarto de siglo: interpretaciones desencontradas sobre el peronismo, crisis de la
M. AMADEO, Ayer, hoy y maana, Ob. Cit., cap. IV, p. 89 y ss. Lo argumentaba con lo que Toynbee defina como el fundamento del mando en una sociedad estable y ordenada: la mmesis o imitacin de los que obedecen a los que gobiernan, - principio que en pocas de crisis, al perder las clases dirigentes su estilo pero conservar su dinero, convierten el desinters de la gente en odio.
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institucionalidad demoliberal, demonizacin de Pern, conciencia y conflicto de clases, ignorancia, arrogancia, incomprensin y violencia de los antiperonistas con el pueblo, radicalizacin del peronismo. Era posible el borrn y cuenta nueva para la reconciliacin? El diagnstico, producto de una percepcin de poca de larga duracin, auguraba un escenario ms violento que lamentablemente se consum.
La Unin Federal frente al gobierno de Aramburu y a la convocatoria para elecciones constituyentes Ya a principios de 1956 la correspondencia entre algunos miembros de la Unin Federal revelaba la inquietud crtica que despertaban las polticas del gobierno de Aramburu: el decreto de inhabilitaciones gremiales y polticas, las cesantas a granel, los fusilamientos antes referidos, el arresto del Gral. Uranga y del Gral. Seorans por su discurso en el entierro del Gral. Lonardi, las consultas realizadas para la reforma constituyente en la que se haba omitido a la Unin Federal, la intervencin de la revista Esto Es, dirigida por Bruno Jacovella, los arrestos y allanamientos ilegales; estimulaban la idea de acrecentar desde la oposicin su caudal de adherentes en todo el pas. Se hablaba de fomentar una campaa para la formacin, apoyo y promocin de centros cvicos y populares, y de renovar los proyectos de formacin de frentes que articularan los partidos cristianos, demostrando un inters en buscar adherentes dentro de la Democracia Cristiana, en quien volvan a ver ms similitudes que diferencias104. Sin embargo la decepcin que haba significado para ellos las postura del Partido Demcrata Cristiano en la Junta Consultiva, y las campaas de desprestigio de ambos partidos en la que se cruzaban acusaciones de nacionalistas y filoperonistas o gorilas y liberales, hicieron imposible no slo las tratativas de unin que se haban cortado desde noviembre del 55, sino incluso la idea de pertenencia a un mismo proyecto poltico ideolgico105. En este marco slo se lograron declaraciones conjuntas entre Unin Republicana y el Partido Laborista Cristiano. Los nmeros de enero y agosto de 1956 del peridico Unin revelaban el creciente malestar frente al gobierno con titulares que denunciaban la pena capital y demandaban Que se vaya el gobierno cuanto antes. En efecto, la crtica iba tomando un cariz ms profundo: recogan la denuncia de un grupo de abogados sobre la tortura que el gobierno implementaba y tendan un manto de sospecha sobre las polticas implementadas tanto en materia internacional por la firma del
Cantini en su correspondencia privada menciona la inclusin de nacionalistas en la Democracia Cristiana como Lucas Ayarregaray o Manuel del Ro, quienes habran militado en ncleos fascistas en su juventud. 105 Segn testimonio de J. L. Cantini (28 junio 2006) la divisin inicial entre ambos partidos fue la causa fundamental del fracaso del proyecto demcrata cristiano para la Argentina.
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Pacto de Defensa del Atlntico, como en materia econmica bajo el asesoramiento de Prebisch y la incorporacin al FMI. Denunciaban adems, las divisiones que la situacin generaba dentro de los partidos viejos como el conservadurismo y el radicalismo, en los que aparecan nuevos lderes como Solano Lima o Frondizi que se apartaban de la conduccin tradicional representada en la Junta Consultiva, poniendo en evidencia la escisin social que se reproduca tanto en los grandes partidos como en los partidos minoritarios. Con motivo del primer aniversario de la Libertadora realizaron una serie de reclamos: la inmediata liberacin de presos polticos no sujetos a proceso, terminar con la tortura y toda clase de violaciones que afectaban las libertades y garantas individuales, una amnista poltica, el levantamiento del estado de sitio, la vigencia de la Constitucin, la supresin del control de una prensa uniformada que tenda a la adulacin del gobierno, la anulacin de las inhabilitaciones electorales, el levantamiento de las intervenciones sindicales y la celebracin de elecciones para terminar con el espritu revanchista que se apartaba del espritu de la revolucin. En este clima de denuncia se realiza la Tercera Convencin Nacional del partido en Ro IV, en octubre de 1956, donde adems de aprobarse la Carta Orgnica106 y elegirse las nuevas autoridades del Consejo Nacional se emiti un documento denominado Lnea Poltica con el fin de difundir entre los dirigentes del pas una posicin ms homognea. Se sealaban los peligros que corra el nuevo partido y la necesidad de hacer una nueva poltica que integrara las distintas clases en un proyecto nacional y popular. La acompaaban con una Declaracin Poltica en la que demandaban el llamado inmediato a elecciones y otra Declaracin Cultural que se referan a los problemas culturales y educativos, con un nfasis puesto en la crtica a la poltica universitaria y a aquellas minoras que manipulaban ideolgicamente los concursos, acercando la universidad al marxismo y alejndola del pensamiento nacional. En la escuela media denunciaban la vuelta a la ley 1420, sin que se aplicara la enseanza religiosa fuera de horario de clase y la inclusin de la asignatura Educacin Democrtica que pretenda hacer antiperonismo con los mismos mtodos que haba utilizado el peronismo para impartir posiciones favorables al oficialismo. En la reunin del Consejo Nacional realizada a mediados de marzo del 1957 en Mendoza, se rechaz la invitacin cursada por el gobierno nacional a los partidos con motivo de informar sobre la situacin econmica del pas y al poco tiempo comenzaron a hacer declaraciones sobre su posicin con respecto a la proyectada reforma constitucional. Una Comisin de Estudios Constitucionales de la Unin Federal, presidida por el Enrique Kemper, asesora del Consejo de la Provincia de Buenos Aires y del Comit Ejecutivo Nacional
Si bien tuvo varias versiones, estableci la siguiente estructura: una Convencin Nacional integrada por todos los miembros del Consejo nacional, ms cuatro delegados de cada distrito, un Consejo Nacional elegido por la Convencin (de nmero variable segn las pocas) un Comit Ejecutivo Nacional elegido por la Convencin pero cuyos cargos especficos eran distribuidos por votacin del Consejo. Testimonio de J. L. Cantini, 17 de abril del 2004.
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lanz el 21 de marzo de 1957, un relevamiento de opinin entre jurisconsultos miembros y allegados al partido107, catorce referentes significativos a quienes se solicitaba fundamentaran el pensamiento jurdico que sostendra la Unin Federal con respecto al proceso que da lugar a la Convocatoria para la Convencin Constituyente. La primera impugnacin a esta convocatoria estuvo dada por los mismos entrevistados que se negaron a limitarse a contestar meramente sobre aspectos tcnico- jurdicos sin hacer referencia a los polticos. La argumentacin ms contundente en este sentido vino por parte de Hctor Llambas108, quien si bien tericamente planteaba la intrnseca relacin entre la poltica, que indaga en funcin del bien comn, y los aspectos normativos, que entre varias posibilidades igualmente jurdicamente lcitas y moralmente correctas buscan cul es la ms conveniente. A la inversa dentro de la concepcin moderna del Estado de Derecho no siempre todo acto polticamente bueno y conveniente, era acorte al ordenamiento positivo y por ello subrayaba la necesidad de adecuar la ley a la realidad poltica. No se trataba de una posicin maquiavlica sino que lo poltico no poda anteponerse al Derecho natural y a la tica, sino solamente a las normas secundarias y arbitrarias del derecho positivo. En este principio se bas la accin revolucionaria del 16 de septiembre que proclam la defensa del Imperio del Derecho y en el mismo sentido propona evaluar la situacin que se presentaba. El cuestionario giraba sobre tres puntos: 1. El primero pretenda evaluar la habilitacin jurdica que tena el gobierno surgido de la revolucin de septiembre para declarar la necesidad de reforma constitucional, y solicitaba se expidieran acerca de la consideracin de si dicho gobierno era un gobierno de iure o de facto, y en qu casos era aceptable la derogacin de la Constitucin del 49 Pocos se animaron a sostener que el gobierno revolucionario era de iure como lo hizo explcitamente J. Ojea Quintana, aunque la mayora recurri al derecho natural como insumo bsico para la justificacin de la legitimidad de la revolucin de septiembre de 1955, en funcin de sus fines. La revolucin se hizo en palabras de Juan Carlos Massa -porque se haba quebrado un principio bsico de la esencia nacional: el afecto societatis, perdido por el odio profundo que haba producido la desunin del pueblo, tras el reinado de la inmoralidad y la irresponsabilidad. A
Entre los que se encontraban Daniel Alonso, Hctor Llambas, Julio M. Ojea Quintana ex -afiliado, Horacio Storni, Jorge Joaqun Llambas, Ernesto Puyerredn, Eduardo Ortiz de Rozas, Jernimo Corts Funes, Vicente D Gallo, Juan Carlos Massa, Salvador Fornieles, Juan Carlos Villagra, Mario Amadeo, Lorenzo J. Butler, Enrique N. Kemper. 108 Hctor Llambas haba formado parte de los grupos de jvenes universitarios cercanos a Nueva Repblica y militado en la Facultad de Derecho en el grupo Restauracin, liderado por Villegas Orom caracterizado por su hispanismos, nacionalismo y catolicismo. Escriba en Nueva Poltica desde donde polemizaba con Julio Irazusta sosteniendo que un rgimen poltico deba construirse sobre principios filosficos y teolgicos desde los que postulaba nuestra necesidad de un ejecutivo fuerte, en contraste con las preposiciones ms pragmticas sostenidas por los neorrepublicanos. Tambin colabor en Nuevo Orden, aunque discrepando en la reivindicacin que sta haca del radicalismo y con las posiciones de Bruno Jacovella y Ernesto Palacios que atacaban duramente al nacionalismo reaccionario. Tambin colabor en Nuestro Tiempo , Presencia, dirigidos por J. Meinvielle. Cf. E. Zuleta lvarez. y M. Navarro Gerassi, Obs.Cits.
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lo que V. Gallo agregaba el compromiso contrado por las Fuerzas Armadas por el respeto por las normas constitucionales vigentes y a las conquistas sociales y obreras, as como la asuncin por parte del gobierno militar de tareas meramente administrativas hasta la constitucin de un poder, principios a los que expresamente haba adherido la Unin Federal y que legitimaban el desempeo de un gobierno de facto. Ahora bien, la restauracin del estado de derecho propuesta por Lonardi significaba para muchos de los entrevistados, respetar la vigencia de la Constitucin del 49 que segn E. Puyerredn, se desprenda del juramento que Lonardi tom a los miembros de la nueva Corte Suprema. Tal era as la conciencia de que la revolucin se haba hecho para sostener el orden constitucional vigente, que tras la proclama decretada por Aramburu el 27 de abril, el Ministro de la Corte Jorge Vera Vallejo, mendocino que fuera nombrado por Lonardi, present sus renuncia al Tribunal Supremo109, argumentando no slo su simpata por dicha Constitucin, sino el haber jurado por la misma al asumir el cargo, y cuestionando el exclusivo arbitrio con que el gobierno provisional la haba excluido apartndose de la va preceptuada por la Constitucin misma. No se hizo la revolucin para cambiar las leyes y los usos, sino para corregir abusos, precisamente en defensa del orden jurdico conculcado, deca Hctor Llambas. No era posible segn l entonces, hacer solamente un anlisis jurdico sino tambin poltico. Por ello, la cuestin no era solamente legalista o formal, sino que requera la adecuacin de la poltica al Derecho natural fundado en la tica y no en normas secundarias o administrativas La mayora entonces se pronunci contra las atribuciones de Aramburu para derogar la reforma del 49, aunque dicha Constitucin no concitaba unvocas adhesiones: a una amplia ponderacin sobre sus contenidos, la mitigaban consideraciones que negaban su validez en funcin del profundo desprecio por el rgimen derrocado, ms que sobre argumentaciones jurdicas sustentables. As por ejemplo, Lorenzo Butler se expresaba acerca del vicio que adoleci su convocatoria y el rgimen de opresin que persegua la reeleccin del tirano. En contraste, Mario Amadeo sostena con vehemencia su defensa al afirmar: que no slo no era totalitaria ya que reforzaba las garantas constitucionales amparando el derecho de opinin y el habeas corpus, sino que inclua innovaciones deseadas como la soberana nacional. Soberana amparada por el art. 40 y acechada por una posible ratificacin de los contratos petroleros con la California, que motiv en muchos su participacin revolucionaria. Adems apareca una argumentacin que rebata las crticas que desde la oposicin se haban levantado para impugnar su legitimidad. No slo adheran a la defensa realizada por Casiello en Derecho Constitucional Argentino sobre la interpretacin del art. 30 que permita considerar los dos
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El Tiempo de Cuyo, Mendoza 5 de mayo de 1956.
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terceras partes de los miembros presentes en el Congreso para declarar la necesidad de reforma, sino que buscaban refutar la imputacin de totalitarismo que se le atribua por la incorporacin de la reeleccin indefinida. En efecto, la comparacin con el rgimen norteamericano que permita la reeleccin indefinida entre 1787 hasta la enmienda que autoriz una sola reeleccin, luego que Roosevelt fuera electo cuatro veces, no haba sido bice en el pas del norte para sostener su paradigmtico estndar democrtico. Aos ms tarde Jos Luis de Imaz recordar en funcin de otro contexto que anunciaba reformas constitucionales, cmo siendo soldado el Gral. Pedro E. Aramburu le tom el juramento por la Constitucin de 1949 y cmo luego se constituy en candidato a convencional por la Unin Federal, una precaria fuerza poltica que proclamaba la legalidad formal de la Constitucin del 49 aunque dudara de su legitimidad por haber sido sancionada contra la voluntad de buena parte del pas110. Si por un lado reconocan la legitimidad de la revolucin al mismo tiempo que la ilegitimidad en la derogacin de la Constitucin del 49, la explicacin pasaba por sostener la discontinuidad existente entre ambos gobiernos de facto, el de Lonardi y Aramburu. En efecto, el segundo haba asumido en funcin de un acto de usurpacin que desviaba el espritu de la revolucin al conculcar el estado de derecho. La mayora de los consultados cuestionaba este giro de la revolucin, y discriminaba entre la legitimidad del gobierno de Lonardi, y la ilegitimidad del de Aramburu111. La revolucin en cambio, se haba fundado en el principio de resistencia a la opresin, o a la tirana, que consideran lcito aplicar al rgimen depuesto. En este sentido, Lorenzo Butler enuncia diez causas112 que justifican la aplicacin del principio y lo fundamenta en la doctrina catlica, ligada al pensamiento tomista, condensada en el pensamiento de Jaime Balmes para quien el gobierno deba basarse en la racionalidad de la ley y no en la voluntad del gobernante113. Sin embargo, establecan los lmites de la revolucin, ya que sta no se haba propuesto realizar una ruptura
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del orden constitucional preexistente, ni
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En un artculo titulado Memorias de un reelector, en La Nacin de noviembre de 1993. J. C. Villagra proceda a hacer un anlisis extremo de las diferencias, desde una perspectiva aristotlico tomista, que refera a causa eficiente, causa final y formal, comparaba a ambos, estableciendo que el gobierno de Aramburu era de facto, usurpador en su origen, tirnico y violento en los medios, y traidor en sus fines, en contraposicin con el de Lonardi que haba sido un gobierno de derecho: fundado en el derecho divino, natural y positivo, y aunque fctico, no contrario al derecho, ya que su fin era el bien comn. Denunciaba la alteracin del estado de derecho en el que haba incurrido Aramburu estableciendo penas de muerte ex post facto y con el agravante de referirse a delitos polticos ha perseguido la reunin, la asociacin, la expresin personal, la prensa, la radio, la libre actividad econmica, gremial, docente, poltica, etc. La ilegitimidad que le atribuyen al gobierno de Aramburu, considerado como usurpador y violento, perteneciente a la lnea masnica denominada Mayo Caseros, inhiba cualquier pretensin de adjudicarle facultades constitucionales, al haber actuado con criterios arbitrarios personalsimos, y alterando la convivencia ciudadana. 112 Estas eran: 1. Abuso de sus derechos. 2 Corrupcin de la moral. 3. Atentados contra el honor de los ciudadanos 4. Violacin al derecho de propiedad. 5. Exigencia de contribuciones ilegales. 6. Anulacin de la independencia del poder Judicial. 7. Planeamiento de la enajenacin del patrimonio nacional. 8 Desencadenamiento de una tremenda persecucin religiosa. 9. Provocacin de lucha de clases. 10. Exacerbamiento de las pasiones. 113 Para L. Butler la maquinaria totalitaria estaba montada desde el 49, por el amordazamiento de la prensa, la persecucin a la oposicin, y la organizacin del fraude electoral y preelectoral. Lo intolerable de la situacin se manifest en el 51 y en el 55, la demagogia desenfrenada llevo a Lonardi a decir el 23 de septiembre: Esa opresin innoble slo ha servido para el auge de la corrupcin y para la destruccin de la cultura y la economa, de todo lo cual es smbolo tremendo el incendio de los templos y los sacrosantos archivos de la patria, el avasallamiento de los jueces, la reduccin de la universidad a una burocracia deshonesta y la trgica encrucijada que compromete el porvenir de la Repblica con la entrega de sus fuentes de riqueza.
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reformulacin de un nuevo orden social, sino que fijaban su alcance al remitir a un orden constitucional preexistente, y en ese sentido continuador de los principios acuados durante el peronismo. En sntesis, mientras que la justificacin de la revolucin septembrina era un pensamiento comn a los hombres de la Unin Federal, por el odio profundo que rompi el afecto societatis y no slo la ruptura del art. 29114 que sera el argumento legal, el eje del debate se centraba en demostrar la ruptura existente al interior del proceso revolucionario, de manera de inhabilitar el proyecto de reforma constitucional que el gobierno de Aramburu haba encarado apartndose del espritu revolucionario. 2. El segundo punto de la consulta trataba de dirimir si poda limitarse el alcance de la reforma, o si la asamblea poda constituirse como soberana, e incluso nombrar otro gobierno provisorio. Las opiniones divergieron entre los que pensaban que se deba limitar el alcance de la reforma a las prescripciones de la convocatoria y los que interpretaban que como asamblea soberana poda desconocer los lmites impuestos, e incluso convocar a elecciones para la constitucin de un nuevo gobierno. Dentro de este grupo aparecan tambin dismiles supuestos acerca del origen del poder y de la democracia, que se desprendan del reconocimiento de las atribuciones de una asamblea constituyente. Posiciones cercanas a la democracia liberal como la de Juan Carlos Massa que afirmaba que la revolucin es un proceso subversivo, aunque justificado, y que slo el llamamiento a elecciones implica la devolucin de la soberana al pueblo; o la de Fornieles que se opona a cualquier reforma hecha a espalda del pueblo y las provincias, o la de democracia federal como la de Kemper que vea en el federalismo poltico propuesto por la Unin Federal, las bases de la restauracin de los primitivos derechos de los entes polticos autnomos capaces de controlar y limitar las facultades del poder central, disminuyendo el poder del ejecutivo a favor del legislativo. Todas ellas remitan de alguna manera a una concepcin contractual iusnaturalista de democracia. Esta idea fue expuesta por Ernesto Pueyrredn, quien sostena que la fuente inmediata del poder era el pueblo, en el que residira originariamente o por delegacin divina, pero que la autoridad la ejerca la comunidad organizada a raz de un pacto comn de la ciudad, que no siempre estaba de acuerdo con el derecho escrito. La ilegitimidad del gobierno de Aramburu radicaba por tanto en haber usurpado la voluntad comn de la nacin en armas, representada por Lonardi. Evidentemente no se trataba ni del mismo sujeto poltico, ni de la misma concepcin del derecho que sostena la democracia liberal. Ni el contractualismo individualista, ni el positivismo
Artculo que condenaba las facultades extraordinarias y la suma de poder pblico, o sumisiones y supremacas por los que la vida, el honor o las fortunas de los argentinos quedaran a merced de los gobiernos o persona alguna...
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jurdico podan ser las bases y mecanismos de la justificacin democrtica. Ms bien se trata de reminiscencias de un pensamiento que encontraba en la idea de translatio imperiis, por la cual la comunidad traspasa el poder a los gobernantes quienes quedaban sujetos a las leyes de los pueblos, una legitimidad popular al un gobierno conservador115. Incluso se revela en alguno de ellos el ancestral miedo que la democracia generaba dentro de los sectores ms reactivos a la secuelas de la modernidad. Hctor Llambas por ejemplo, sostena que cualquier asamblea deba limitar su poder en funcin del derecho natural y de la continuidad histrica. Lo popular no deba confundirse con lo democrtico, asociado con la democracia liberal o el totalitarismo democrtico: la democracia de la que hablan no es la de la soberana en sentido absoluto, sino que la Convencin deba actuar en funcin del Derecho Natural cuyos principios no son nada vago ni en el aire, como dice el positivismo jurdico sino evidentes para la razn natural. De manera de evitar ...los excesos del jacobinismo, en donde una minora de representantes se arrogan una suma de poder pblico, que no posee la muchedumbre de los ciudadanos que los elige. 3. Finalmente ante la tercera cuestin que consultaba acerca de la conveniencia o no de presentarse en las elecciones para convencionales constituyentes, y si el concurrencismo convalidara la legitimidad de la convocatoria. Fue mayoritaria la voluntad expresa de participar en las mismas, sin que eso significara legitimar la Convencin, ni dejar de expresar la disconformidad que su convocatoria despertaba. Por el contrario, la participacin tendra como objetivo declarar la invalidez del decreto de convocatoria y de la convencin misma, as como tambin de cualquier atribucin que la misma pretendiera arrogarse, ya sea en cuanto a reformas constitucionales como en cuanto a decisiones con respecto al gobierno, aunque sobre este punto existan discrepancias. El compromiso y la necesidad de incluirse minoritariamente, y sobretodo simblicamente aunque ms no fuera para hacer escuchar su oposicin dentro de los mecanismos institucionales existentes marcaba una conciencia diferente de la tradicional tendencia abstencionista del nacionalismo que fue continuada por los otros grupos afines116. En efecto la participacin de la Unin Federal evidencia una significativa diferencia al pretender distinguirse de las prcticas de los grupos nacionalistas del pasado, asumiendo ms que el tradicional tono de denuncia un compromiso institucionalizado, aunque su minoritaria presencia pasara en forma inadvertida, cuando no despreciada para las fuerzas polticas que protagonizaban las transformaciones de poca.
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Cf. JAIME BALMES, Poltica y Constitucin, Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1988. Desde las pginas de Azul y Blanco (18.VII. 57) se cuestionaba la convocatoria, arguyendo cmo ni siquiera el gobierno revolucionario de 1930 se haba animado a convocar a ella alterando el proceso legal. Tampoco le reconocan al gobierno de Aramburu poderes revolucionarios que le concediera atribuciones constitucionales originarias, pues lo consideraban slo un simple derecho de rebelda o resistencia a la opresin, frente al simulacro de legalidad y prescindencia del orden constitucional que haba significado el decreto que declaraba el estado de guerra interno.
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El 7 de junio del mismo ao una Declaracin del Episcopado Argentino117 se diriga a los catlicos del pas con el fin de recordarles sus deberes y responsabilidades, cumpliendo as con la funcin civil que se arrogaban siguiendo la tradicin de la Iglesia que siempre colabor desde Mayo en la solucin de los grandes problemas nacionales, de la unidad y de la paz de la familia argentina... fuera y por encima de todo partido poltico. En efecto, el documento exiga mantener las libertades recuperadas, sosteniendo el orden moral y social natural en un clima de paz, que los partidos polticos parecan no respetar. Condenaba la falta de respeto por la autoridad, haciendo una clara alusin a las crticas para ellos injustas y apasionadas contra los que tienen la responsabilidad de gobernar. Pero adems sostena que se dejan de lado los derechos del pueblo y sus tradiciones cuando se atacan instituciones fundamentales de la sociedad como son el matrimonio, la libertad de enseanza, y el derecho de los padres sobre la educacin de los hijos negados por la enseanza laica, el sindicato nico y la separacin absoluta del estado y la Iglesia. Por lo cual reclamaban que los partidos polticos se pronunciaran claramente a fin de que los catlicos pudieran apoyarlos sin abdicar de su fe. La intervencin eclesistica en el mbito poltico se justificaba en la necesaria y obligada defensa de los principios de la fe y de lucha contra un mundo que pareca negar los fundamentos cristianos en los que se basaba el derecho, siguiendo los lineamientos de Po XII. Mientras que la Iglesia negaba para sus jerarquas la participacin poltica partidaria118, acentuaba la necesidad de defensa de los principios de la doctrina catlica, reproduciendo la misma pastoral del 22 de noviembre del 55 frente al conflicto con Pern. Adverta sobre la necesidad de no dejarse engaar por las palabras, recordando que los enemigos de la Iglesia son a veces sostenidos por aquellos que se denominan cristianos, o con palabras como libertad y democracia, como en el caso de Hungra, que ha cado bajo las garras del comunismo sovitico. Explcitamente denuncia que la libertad de enseanza ha servido para establecer el monopolio estatal, condenado por la Encclica Papal de Po XI. Propugnan la libre asociacin sindical, reconocida como una prerrogativa del trabajador desde el ao 1939 por Po II, pero sugieren sindicato pluralista con coordinacin unitaria. Declaran que la separacin entre Iglesia y Estado no es conveniente en los crticos momentos que se viven, pues la Patria es un organismo viviente en el desarrollo permanente y armnico de la perfeccin siempre creciente, que no admite fracturas que son muerte de la vida, toda una sntesis no ya de la nacin catlica sino del estado catlico.
Lo encabezaban el Obispo de Rosario A. Cardenal Caggiano, el arzobispo de Crdoba y Administrador Apostlico de Bs.As. Fermn Lafitte, y el de Santa Fe Nicols Fasolino. AJLC. 118 No slo para Obispos, sacerdotes y prelados sino incluso para los dirigentes de Accin Catlica. Recordemos que Accin Catlica Argentina, creada en 1931 a imitacin de la Accin Catlica Italiana, creada por Po XI para diferenciarse del Partido Popular de orientacin catlica disuelto por el fascismo, impeda a su dirigentes participar al mismo tiempo en la dirigencia poltico partidaria, restriccin que no exista para el comn de los militantes de Accin Catlica.
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Es claro el temor existente en el documento en torno a la posibilidad de que la nueva Convencin Constituyente reclamara soberana absoluta, para imponer el divorcio absoluto, haciendo mencin de que el gobierno pudo, pero no anul el conjunto de leyes que atacaban el derecho de la familia. Apelaba a una participacin electoral abstenindose de votar por aquellos que propiciaran principios anticristianos, y reafirmaba la libertad de los catlicos para participar de la vida poltica partidaria en este marco. Finalmente solicitaba al gobierno una amplia amnista por los presos polticos, militares y obreros, en la bsqueda de la conciliacin y concordia. Evidentemente la Unin Federal Demcrata Cristina quedaba incluida dentro de los lineamientos que fijaba la jerarqua eclesistica, no sin que ello le impidiera ejercer en su seno debates sobre temas considerados inadmisibles: esto es de considerar el ejercicio soberano del la Asamblea Constituyente como una posibilidad para sortear las limitaciones que les impona un gobierno por ellos considerado ilegtimo. Podramos sostener que el apelativo Democracia Cristiana los encuadraba dentro de los principios de la Doctrina Social de la Iglesia, al estilo de la socialdemocracia chilena119 o alemana120 a las que emulaban como una posible tercera va entre el liberalismo decimonnico o el socialismo marxista, sin preocuparse demasiado por consentir con el diagnstico poltico eclesial, siendo de alguna manera coherentes con lo que entendan era su anticonfesionalismo. IV. Posicionamientos, estrategias y escenarios La Unin Federal en campaa electoral En la Convencin Nacional del partido en abril de 1957 luego de amplios debates, se decidi sobre los contenidos que se haran pblicos en la primera declaracin radial que autorizaba el gobierno a propsito de la convocatoria para la eleccin de convencionales. El 13 de abril del 57 saldran al aire y se repetira slo media docena de veces en cadena, a lo largo de la campaa121.
En Chile la fusin de la Falange Nacional con los Conservadores Social Cristianos, as como con el Partido Agrario Laborista que acompaaron a Ibez, dieron origen al Partido Demcrata Cristiano (1957). Si bien la Falange fue un partido que representaba a una elite universitaria, la Democracia Cristiana, en cambio, naci como un partido de masas que creci de un 9,4% en las elecciones parlamentarias de 1957, a un 22,8% en 1963 y a ms de un 40% en 1965. Tan espectacular crecimiento, se explica por la declinacin de la derecha y del Partido Radical, as como por el aumento de un electorado de sectores medios y bajos que se sinti atrado por el discurso reformista del nuevo partido, adems del respaldo oficioso que recibi de la jerarqua eclesistica, antes identificada con el partido conservador y por la labor proselitista que la Falange vena realizando con instituciones como la Federacin Sindical Cristiana de la Tierra. 120 En Alemania, La Unin Demcrata Cristiana (CDU), fundada por Konrad Adenauer en 1945, ocup el lugar del antiguo Partido Catlico, dej de tener carcter confesional y abri sus puertas a los tres cultos que predominan en Alemania (catlicos, calvinistas y luteranos). La CDU lleg al poder despus de la Segunda Guerra Mundial, apoyada por el Partido Liberal y al igual que en Italia aplic el liberalismo econmico que consum el milagro alemn. 121 En ese espacio radial se reiteraba la nulidad que tena la puesta en vigencia de la Constitucin Nacional de 1853, considerando como nica Constitucin vlida la del 49, recalcando que el gobierno de facto de Aramburu careca de facultades para hacerlo, no slo por no haber sido objetivo de la revolucin, sino por la necesidad de que cualquier reforma fuera hecha acorde los mecanismos legales previstos. Se enunciaba la decisin de concurrir a las elecciones con el propsito de sostener el imperio del derecho.
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Los contenidos fueron ampliamente difundidos tambin a travs de un folleto escrito por Mario Amadeo denominado La opcin del 28 de junio, en el cual con una retrica patritica, enunciaba no slo los postulados programticos y la plataforma partidaria sino que apelaba a las creencias vitales, la emocin colectiva, la pasin y los sentimientos que constituan la fisonoma espiritual del pas, sin dejar de proclamar el imperio del derecho y el predominio de la razn sobre las pasiones, as como de la moral sobre las injusticias. Eran apelaciones propias de la discursividad nacionalista, donde se pretenda articular el fervor patritico con incisivos diagnsticos crticos sobre la realidad y con un optimismo sin freno que proyectaba valores trascendentes a la esfera poltica, sin percibir la distancia que los separaba del protagonismo y las decisiones que vehiculizaban los cambios. El diagnstico no dejaba lugar a dudas de que se consideraban una verdadera oposicin. Denunciaban tras el llamado a elecciones una operacin que pretenda establecer un rgimen de minoras que sustraa el poder a los ms para drselo a los menos. Denunciaba el intento por limitar el poder presidencial, para destruir un poder al que los partidos de la Unin Democrtica ya no podran acceder en funcin del desprestigio que su poltica revanchista les acarreaba. La institucin presidencial - segn Amadeo- no fue inventada sino recogida, era parte de la tradicin e idiosincrasia poltica hispanoamericana: la idea de que deba ser uno solo el que mandara, revestido de atributos externos y solemnes del poder. Y por tanto no poda ser reducida. La defensa de la vigencia de la Constitucin del 49, adems de sustentarla en lo improcedente de la reforma, tena que ver con la identificacin del partido con sus postulados: ampliacin de garantas individuales (derecho de reunin y habeas corpus), al concepto de soberana como patrimonio nacional, el perfeccionamiento del alcance de derecho de propiedad, la proteccin de derechos sociales y la importancia de sociedades intermedias como familia y gremios, as como la eleccin directa por distritos electorales nicos. Cuestionaba el sistema electoral proporcional que atomizaba la vida poltica y propona la construccin de partidos orgnicos y fuertes. Su estrategia fue inusual: la participacin electoral les pareca crucial como forma no slo de manifestar su oposicin sino de aprovechar cualquier salida legal pacfica posible, confiando en que la institucin castrense, que les segua despertando adhesin, popular, hara respetar la voluntad garantizando el levantamiento del estado de sitio, la remocin de interventores
provinciales, la liberacin de los presos polticos y el fin de las inhabilitaciones que excluan de la vida cvica a gran nmero de ciudadanos, sin mencionar la posibilidad de levantar la proscripcin del partido peronista y con la confianza de que ganaran las fuerzas opositoras al gobierno para declarar la nulidad de la convocatoria. Incluso llegaban a advertir sobre la legitimidad de un levantamiento popular armado en caso de que el gobierno no respetara la decisin de la asamblea.
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Detrs de estas manifestaciones de confianza era factible entrever que estaban pensando en que el voto peronista se orientara hacia ellos, que crean encarnar la verdadera oposicin al gobierno, sin ponderar el demasiado reciente posicionamiento opositor de Frondizi. Sus lemas de campaa intentaban revelar lo que significaban las elecciones del 28 de junio: no slo de opcin por dos constituciones, o la oposicin a las medidas de gobierno122, sino que por primera vez se hara una eleccin ideolgica y no personalista. Ms all de la confusin que la presencia de ms de cuarenta partidos poda despertar, Amadeo afirmaba la existencia de slo tres corrientes, a las que describa de la siguiente manera: la liberal, con su doctrinario anacronismo laicista y su democracia para los democrticos, de mentalidad colonialista que no disimulaba su admiracin por los imperios anglosajones. La colectivista marxista con la que tiende a identificarse un sector de la UCR, y que se ha infiltrado en un sector del viejo nacionalismo, y que reduce su defensa nacional al materialismo histrico y mientras afirma su latinoamericanismo y anticolonialismo, sus talentosos aunque esquemticos tericos guardan silencio con respecto al imperialismo comunista, ciertamente peligroso aunque no ms que los intentos de un comunismo sin Mosc. Finalmente, la corriente nacional, popular y cristiana, cuya defensa nacional no consiste slo en lo patrimonial sino en lo tradicional, la unidad de la nacin: de fe, origen y destino, que respeta particularismos regionales y no identifica al estado con nacin, aunque a veces el primero opere como cinturn protector de la misma. Antiimperialista aunque no rechaza la cooperacin internacional, cree que el pueblo es el protagonista histrico dentro de una comunidad organizada dirigida no ya por la vieja oligarqua sino por nuevas dirigencias reclutadas de todos los sectores sociales. Luego de la identificacin de los adversarios y de s mismo, en funcin de su cosmovisin de los credos ideolgicos, se desmarca en funcin de la significacin de la estrategia electoral coyuntural. El repudio por la abstencin implica diferenciarse del peronismo histrico u ortodoxo, pues aunque pudiendo compartir postulados ideolgicos, no creen que haya que esperar ni desear la vuelta al pasado. Sin perspectivas de cambios profundos, como lo demuestra el fracaso de la experiencia del 9 de junio, la abstencin es un suicidio, como lo haba comprobado la UCR en la dcada del 30. Por otro lado, significa hacerle el juego a los Partidos de la Unin Democrtica pues saben que nunca contarn con esos votos y prefieren evitar el adversarios. La apelacin final a la lucha revela un sentido agonal de la poltica, en la que la neutralidad, la comodidad o el desinters no son justificables ni por el tradicional apoliticismo del catolicismo, aumento del caudal de sus
Los volantes de campaa decan Al votar la boleta de la Unin Federal el pueblo va a decir no al revanchismo... no a las prisiones sin causa y sin proceso... no a los fusilamientos..., no a las interdicciones..., no al predominio de la arbitrariedad...., no a las intervenciones de los gremios y sindicatos..., no a la actitud dual de los partidos... afirmamos la vigencia de las garantas individuales..., afirmamos la preocupacin por la igualdad, afirmamos la solidaridad con la clase trabajadora ausente.
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ni por la priorizacin de los intereses sectoriales que en definitiva siempre se dirimen en la escena cvica, -dndole un contenido poltico al ejercicio del civismo-. Convoca no slo al compromiso por el destino del pas -de manera de evitar un juicio lapidario de la posteridad-, sino que le adjudica a esta lucha un sentido mesinico y anacrnico al plantearlo como una cruzada -como los turcos en tiempo de Bizancio.- por la cultura occidental contra el comunismo, que domina la tercera parte del planeta y cuenta con los sectores populares de los dos tercios restantes. Esta visin amenazante del comunismo slo puede ser vencida con un movimiento ms revolucionario y con frmulas ms positivas que se haga cargo de la cruda realidad y satisfaga mejor los ms ntimos anhelos humanos. He aqu una expectativa del potencial revolucionario (en sus proyecciones), /reaccionario (en sus percepciones), que si bien anida en la identidad ms ntima del grupo no alcanz a materializarse ms que en una serie de efmeros acontecimientos que daban cuenta de su presencia. La campaa electoral dio lugar a la aparicin pblica del partido: desde el acto del 10 de mayo del 57 en Plaza Once que produjo una serie de disturbios receptados aunque no relatados por la prensa, hasta la apertura de espacios radiales que haban sido muy limitados y que daban lugar a las voces de la dirigencia123. Adems, se produjeron una serie de modificaciones en materia de organizacin partidaria para responder a la coyuntura electoral: la ampliacin del Consejo Nacional, la formacin de una Comisin Electoral presidida por Jos Luis Cantini y la publicacin de los principales discursos en una serie de cuadernos, incluyendo como rgano semioficial con carcter de reserva el semanario Media Hora. La organizacin de giras por parte de la dirigencia a todo el pas, pretenda difundir la lnea poltica que denunciaba a la oposicin: al frondizismo por su orientacin marxista, a la Unin Cvica Radical del Pueblo por su carcter de partido tradicional que pretenda volver a la Constitucin del 53, al peronismo por su estrategia abstencionista o de voto en blanco que beneficiaba al oficialismo. As como la posicin de la Unin Federal se hizo pblica, las instrucciones dadas a los convencionales fueron secretas y consistan en sostener la posicin del partido y retirarse una vez agotadas las instancias para el pronunciamiento a favor de la legitimidad de la Constitucin del 49 y la nulidad de la convocatoria y luego de desbaratar las maniobras que convalidaran el acto impugnado. Las sesiones preparatorias de la Convencin: el proyecto de la Unin Federal
Por ejemplo, Cantini habl estableciendo filiaciones de la Unin Federal con la tradicin catlica de Esqui, Fras, Estrada y Goyena y defendiendo el carcter ptreo de la Constitucin y la implementacin de los mecanismos constitucionales previstos para la reforma.
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La Unin Federal con su modesta campaa centrada en pequeos actos proselitistas en las provincias argentinas y Buenos Aires, logr 159.177 votos124, o sea el 1,8% del total del sufragio, ocupando el octavo lugar en un espectro de 37 partidos125, lo cual le proporcion la oportunidad de ingresar con el primer candidato de la lista de representantes a la convencin, Enrique E. Ariotti en la constituyente. Otros nacionalistas como Snchez Sorondo y Goyeneche, que haban obtenido la personera del Partido Azul y Blanco, promovan una poltica de abstencin activa Que se vayan todos, que se vayan todos! era la consigna que propugnaban126, pues sostenan que era la nica poltica posible frente al apresamiento de los polticos opositores al gobierno de Aramburu como Len J. Bengoa o Leloir. Sus intentos por crear un frente abierto nacional que sostuviera su postura contrastaron con el resto del arco opositor, salvo el peronismo, pues tanto la UCR Intransigente, la Democracia Cristiana, los partidos neoperonistas y la Unin Federal se presentaron en elecciones, que fueron tachadas por Azul y Blanco de escasa representatividad al haber votado un 40% del padrn127. Las elecciones para convencionales sirvieron en palabras de Amrico Ghioldi, representante del Partido Socialista Argentino, para el recuento globular en una eleccin con un sistema electoral que beneficiaba la representacin de las minoras, e impeda la participacin del peronismo. ste en las ltimas elecciones haba ganado con el 52% de los votos mientras que en las elecciones del 28 de julio de 1957 se expres en parte a travs del voto en blanco alcanzando la primera minora con el 24% de votos. La UCR haba concurrido dividida, logrando la UCRI a pesar de obtener menor cantidad de sufragios, tuvo mayor cantidad de convencionales, 77 frente a los 75 logrados por la UCRP. Los partidos minoritarios estuvieron sobre representados con 53 bancas en total, contando a demcratas nacionales, demcratas cristianos, socialistas, laboristas y nacionalistas, quienes si bien no alcanzaron un grado de representatividad eficaz en la asamblea, daban cuenta de la multiplicidad de posiciones que generalmente fueron ms proclives a la inclusin- por lo menos discursiva.- del peronismo128.
La Unin Federal obtuvo la siguiente cantidad de sufragios por distrito: 35.710 en Santa Fe, 30896 en Bs.As., 16.741 en Capital Federal, 15478 en Crdoba, 11796 en Entre Ros, 10656 en Salta, 8702 en Chaco, 7.546 San Luis, 7133 en Mendoza, 999 en Catamarca, 874 en La Rioja, 13.763 en Tucumn. Corrientes, Chubut, Formosa, Jujuy, La Pampa, Misiones, Neuqun Ro Negro, Santa Cruz, San Juan, Santiago del Estero ninguno. Cf. La Prensa, 1 de agosto de 1957. Para Imaz hicimos un papeln maysculo, dos millones de votos en blanco ratificaron que si la convencin convocada era dudosamente legal como que se originaba en un decreto de gobierno de facto, iba a resultar mucho ms cuestionada en su legitimidaden La Nacin, Ob. Cit. 125 En orden decreciente, los resultados del escrutinio publicados por La Nacin el 23 de agosto fueron: votos en blanco 2.225.861, UCR del Pueblo 2.106.524, UCRI, 1.850.603, P. Socialista 525.721, PDC 420.606, P. Demcrata 333.749, PDP 263.805, P. Comunista 228.821 luego vena UNIN FEDERAL con 159.174 despus de ella el Partido Laborista con 93.172, el Partido Cvico Independiente con 86.442 el Partido Conservador de Bs.As. 76.976, Partido de los Trabajadores (provincia de Bs.As.) 58.965, siguiendo 24 partidos ms en la lista entre los que se encontraba la Unin Republicana (Capital y Crdoba con 6.329, el Partido Laborista Nacional (Salta) con 6508 el Partido de los trabajadores (provincia de Bs.As.). Para este tema ver MELN PIRRO, Los nmeros del Recuento. El primer test electoral del peronismo en la proscripcin, UNSM 126 Azul y Blanco, 13 de marzo de 1957. 127 Azul y Blanco, 31 de julio de 1957. 128 Los resultados en bancas y porcentajes fueron casi un cuarto del electorado que vota en blanco siguiendo las directivas de Pern: (24,3%), UCRP obtiene 75 escaos con el 24,2 % (convergen balbinistas, sabattinistas y unionistas), la UCRI: 77 bancas, con 21,2% de votos, debido a que logra mayor representacin en los distritos menos poblados, Socialistas: 12 escaos, Demcratas Cristianos: 8, Conservadores del Partidos Demcrata: 7, Demcratas Progresistas: 5, Partido de los Trabajadores: 1, UNIN FEDERAL DEMCRATA CRISTIANA 1.
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Los Radicales del Pueblo junto con los Demcratas formaron un bloque dispuesto a llevar a cabo la reforma con la propuesta elaborada por la Junta Consultiva, mientras que a la posicin de impugnacin de la legitimidad de la Asamblea inmediatamente expresada por la UCRI, adhirieron con distintas estrategias el Partido de los Trabajadores, representado por Juan Carlos Deghi, el Partido Laborista representado por Cipriano Reyes y la Unin Federal con Ariotti Entre los cuestionamientos que Amrico Ghioldi, realizaba en la misma Asamblea se pueden discriminar distintas argumentaciones: las que atendan a aspectos jurdicos cuestionando la forma de convocatoria, la ideolgica que descalificaba la nominacin de revolucionario que se atribua el gobierno, la poltica que cuestionaba la proscripcin y las polticas antipopulares desplegadas, e incluso las que explicitaban lo que todos saban, la abstencin electoral como un procedimiento ligado al decreto restrictivo. Ante esta descripcin impugnadora, las actitudes procedimentales no fueron muy dismiles entre los participantes que comulgaban con estas ideas: se trataba de utilizar el foro de la Asamblea para impedir su constitucin, al tiempo que autopostularse como fuerzas alternativas dentro de la coalicin vencedora. El posicionamiento de la Unin Federal apareci sintetizado en el formato de Proyecto de Resolucin presentado por Enrique E. Ariotti el 29 de agosto del 57, solicitando se restituyera la vigencia de la C.N. del 49129. La presentacin sostena principalmente una argumentacin jurdica para la invalidacin de la Convencin fundada por un lado en la forma de convocatoria, realizada a travs de la Proclama del gobierno provisional 27 de abril del 57 que declaraba necesaria la reforma parcial de la Constitucin de 1853 -con las reformas del 60, 66 y 98- y con la expresa exclusin del 49, y por otro, en las atribuciones ilegtimas que se arrogaba el gobierno de facto al ejercer la facultad de establecer la necesidad de reforma y la convocatoria a elecciones constituyentes en detrimento del principio constitucional que estableca la necesidad de una declaracin expresa de 2/3 de los miembros del Congreso para realizar dicha operatoria. As se cuestionaba no slo la validez del decreto 3838 de abril de 1957 que convocaba a las elecciones de convencionales del 28 de julio del mismo ao, sino a todos los actos que se desprendan de la aplicacin de esta normativa: es decir, la anulacin de la C.N. del 49, as como la validez de los ttulos de los convencionales y el establecimiento de la Convencin misma. Reconocimiento expreso de la legitimidad del poder revolucionario y delimitacin del mismo en torno de los fines de la revolucin de septiembre del 55, haca aparecer la convergencia entre una idea previa de justicia asentada en los principios del derecho natural de filiacin neotomista130
Diario de Sesiones de la Convencin Nacional Constituyente. Ao 1957. (en adelante DSCNC). t.1. Bs. As., Congreso de la Nacin, 1958. Apndice: Proyecto de resolucin presentado por Enrique Eduardo Ariotti, p. 132-135. 130 Para este tema Cf. VCTOR TAU ANZOATEGUI, Pensamiento jurdico u accin legislativa en Academia Nacional de la Historia, Historia de la Nacin Argentina, t.8. La Argentina del siglo XX, Bs.As., Planeta, 1997.
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que privilegiaba la casustica sobre el imperio del cdigo, y una concepcin procedimentalista del orden constitucional al que arribaban luego del malestar que les causara la experiencia del rgimen peronista. Eclecticismo a los efectos de la teora jurdica, pero para ellos fundada en un inquebrantable sentido comn, donde el elemento coherente en relacin con la filiacin de su propio pensamiento se encontraba la concepcin de justicia como instancia a priori de las condiciones histricas, en funcin de un orden natural superior y anterior al ordenamiento positivo: No es al arbitrio del gobernante al que obedecen los pueblos, sino a la razn de justicia que expresa la voluntad del gobernante, porque en ella y solo en ella se da el principio de autoridad legitima. Incluso no encontraban contradictoria la idea de revolucin con la concepcin de orden constitucional: el Estatuto fundamental del pas es un acto de extraordinaria decisin popular y las reglas establecidas para su reforma requieren aquello que los constitucionalistas denominan el procedimiento dificultado estipulado por la misma Constitucin para su reforma. La justificacin de la revolucin dentro del orden constitucional pasara a convertirse en una de las paradojas ms recurrentes dentro del espectro nacionalista, que sola justificar la subordinacin de la Ley Suprema a la nacin preexistente. Especficamente la posicin partidaria sostena que la revolucin se hizo para terminar con la injusticia resultante de la desobediencia, el desconocimiento y conculcacin de preceptos y garantas constitucionales. Sin embargo, la revolucin tena sus lmites, pues el poder emanado de un acto de fuerza, estaba vinculado a los fines de la revolucin y el gobierno revolucionario los haba excedido, si bien se le reconoca por necesidad de las circunstancias, atribuciones legislativas de urgencia y necesidad tal como lo haba declarado la Corte, esto no inclua el ejercicio del poder preconstituyente. En efecto, cuestionaban que el ejercicio del poder revolucionario, tal como se estaba ejerciendo, tuviera que ver con los fines revolucionarios, en primer lugar porque se propona la reforma de una Constitucin que no estaba en vigencia, la del 53; y en segundo lugar, porque no tena potestad para derogar una Constitucin, no porque una revolucin no pudiera tenerla, sino porque la revolucin de 1955 no se haba hecho para acabar con un estado de injusticia provocado por la Constitucin misma, sino por el contrario, la revolucin se haba propuesto terminar con la injusticia resultante de la desobediencia, el desconocimiento y conculcacin de preceptos y garantas constitucionales. La revolucin entonces se encontraba dentro de un orden de legitimidad natural... que una el hecho de fuerza... con determinados principios o valores que lo justificaban. Para que el acto de violencia que se denomina revolucin sea lcito se requieren determinadas condiciones: que sea el ltimo recurso, que tenga probabilidades de xito, que tenga como fin acabar con una injusticia o desorden social grave. Se trata de un acto de defensa propia, donde el pueblo se levanta para defenderse del gobernante que lo tiraniza.
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Si bien el gobierno emanado de la fuerza tena ms amplias facultades que le venan de los fines revolucionarios, no poda extenderse fuera de ellos. Por tanto la revolucin del 55, no poda derogar la Constitucin porque en ella no radicaba la grave injusticia contra la que se produjo aquel alzamiento. No radicaba la injusticia en su constitucin sino en su desprecio, en el atropello de esos derechos, en el avasallamiento de esas garantas y ese amparo. Por ello se dice que la revolucin se hizo para restaurar el imperio de la Constitucin, y en este sentido la revolucin pierde su propia razn legitimadora al conculcar y derogar la Constitucin. Por otro lado, expresaban la incapacidad del gobierno para juzgar lo que se haba considerado como vicios en la forma de sancin de la Constitucin del 49 para terminar arguyendo en definitiva sus rasgos autoritarios y ceir las competencias del nuevo gobierno a la defensa de los derechos individuales, que haban constituido el motivo central de la revolucin. Este era el argumento poltico jurdico prioritario que los absolva de tener que profundizarlo en principios jurdicos que legitimaran el gobierno de fuerza establecido. Esta posicin abona la versin historiogrfica que identifica la va conciliatoria que Lonardi sostuvo en funcin de la recuperacin de lo que la doctrina peronista les haba arrebatado: el programa del nacionalismo catlico, que en el 43 haba elegido la va militar como solucin definitiva y que esta vez solo sera instrumental al nuevo signo constitucional al que pretendan amarrar el proyecto nacional y ahora para ellos tambin popular. Mientras, los camaradas de armas proponan un proyecto liberal custodiado por una fuerza militar fuerte que borrara definitivamente los desvos que el peronismo haba introducido. El Partido de los Trabajadores: propuestas afines desde el neoperonismo? A los fines de posicionar ms especficamente la Unin Federal, no slo en funcin de su auto identificacin y en oposicin al oficialismo aramburista, cotejamos la propuesta que llev a la Asamblea el Partido de los Trabajadores, que obtuvo casi un 7% de los sufragios en San Juan y bastante menos en la provincia de Bs.As., con quien si bien encontraron muchos puntos de coincidencia no del todo ajenos a la coyuntura, tambin sostenan una serie de discrepancias conceptuales que parecan reflejar en cierto modo los diferentes clivages sociales que representaba cada partido. Ciertamente el Partido de los Trabajadores comparta la invalidacin de los poderes constituyentes que se haba atribuido el gobierno revolucionario, pero sus fundamentos residan en no reconocerle el ttulo de revolucionario a un gobierno que cercenaba los avances en materia de justicia social, acusndolo de usurpador al volver al proyecto de la oligarqua y las fuerzas extranjeras para transformarnos nuevamente en colonias. El tono de denuncia antiimperialista sin embargo encontraba ms resonancia en el espectro del nacionalismo que entenda la revolucin no dentro del marco de los golpes militares sino en el sentido amplio de transformacin social.
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Juan Carlos Deghi el portavoz del partido present, al igual que Enrique Ariotti, un proyecto de Resolucin, donde haca la misma propuesta de la Unin Federal pero fundada en una argumentacin de corte procedimental ms que poltica: la violacin del art. 21 de la C.N. de 1949, que estableca la necesidad de 2/3 de los miembros presentes en el Congreso para declarar la necesidad de reforma. Aluda a que el poder revolucionario se haba arrogado poderes que no podan ser conferidos sino por gobiernos ordinarios, tal como lo sealaba Estrada. En este sentido se extenda acerca de la necesidad de evitar la inestabilidad republicana, y para ello proceder en la forma gradual que la Constitucin impona para su reforma, evitando medios violentos, como lo sostena histricamente Joaqun V. Gonzlez y en aquellos momentos Linares Quintana, al sealar que los mecanismos constitucionales eran una valla infranqueable para los gobiernos usurpadores. La segunda diferencia resida en las razones por las que Juan Carlos Deghi no consideraba al gobierno constituido despus del 16 de septiembre un gobierno revolucionario, como dijimos expresara ante la misma asamblea. En su escrito citaba a Ortega y Gasset, para argumentar que no era revolucionario todo proceso de violencia contra el poder pblico, como no lo eran los procesos de rebelin social o convulsiones que se daban en los pueblos americanos. Propona buscar otro trmino para discriminar estos movimientos de los procesos revolucionarios europeos del siglo XVII, XVIII y XIX y remita a distintas definiciones sobre revolucin131 como alegato para evidenciar lo lejos que estaba el movimiento del 55 de ser revolucionario. Adverta sobre la situacin endmica de los pueblos latinoamericanos sometidos y acosados por las dictaduras militares nacidas de cuartelazos proclives a permitir la expoliacin del capitalismo extranjero, e impugnados por los resultados electorales que manifiestan la oposicin de la voluntad popular a este tipo de regmenes. Con estos sectores deca identificarse el Partido de los Trabajadores. Luego, reconstrua la verdadera filiacin del gobierno provisional en un anlisis jurdico132 que coincida con el de Enrique Ariotti al considerar el gobierno de Aramburu como usurpador, aunque en la argumentacin de Juan Carlos Deghi no existiera la explcita discriminacin entre Lonardi y Aramburu. Ambos coincidan en denunciar la proclama del 27 de abril por arrogarse poderes inconmensurables, como el de subordinar la Constitucin a la decisin del gobierno militar. Desde esta postura crtica, el Partido de los Trabajadores se autodefina como un partido verdaderamente revolucionario de la clase trabajadora, que denuncia la alianza de la oligarqua y los intereses extranjeros a los que representa el gobierno usurpador, con el objetivo de llevarnos
Por ejemplo cita a Alfredo Povia quien define la revolucin como el proceso por el cual un nuevo grupo impone un nuevo patrn de valores cuando la desarmona existente, las instituciones y los valores de una sociedad, provocan una transformacin por la fuerza. Tambin a Otto Bauer que la asocia a la constitucin de otras clases dominantes, a Celestino Bougl, Alfredo Fouill y an el connacional Ral Orgaz y su idea de sustitucin de sistemas de coordinacin social que implica la lucha entre una minora y su masa con otra. 132 Cita a Duverger quien no concede ningn valor jurdico a los gobiernos de hecho, a los que considera meros administradores; cita a Bielsa, quien discrimina entre gobiernos de facto, y gobiernos usurpadores que utilizan la violencia y el dolo, y a Daniel Antokoletz y su discriminacin entre aquellos gobiernos de facto que actan de acuerdo con las leyes vigentes y los usurpadores que carecen de todo ttulo o derecho que no sea la fuerza. Para finalizar con Linares Quintana, quien tambin discrimina el gobierno de facto del usurpador, que utiliza la violencia, violando el ordenamiento constitucional.
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nuevamente a un pasado donde nos constituamos como colonia disputada por las potencias supercapitalistas del mundo. Toda una tesis revisionista que no apareca como central en los debates de la Unin Federal, aunque s segua siendo el eje de inters del nacionalismo nucleado en la Unin Republicana. Si bien es evidente que la encrucijada encontraba discursivamente unidos a la Unin Federal y al Partido de los Trabajadores en una oposicin al oficialismo, su clivaje social difera: para los primeros se enraizaba en un catolicismo inserto en sectores medios y profesionales, mientras que los segundos se identificaban con los sectores populares. Esto repercuta no slo en los divergentes abordajes de las intervenciones militares y su significado poltico, sino en la centralidad de temas y formas de enunciacin que se inscriban en universos de comprensin dismiles. Mientras los Trabajadores tomaban como central la lucha de la clase obrera, la Unin Federal se constitua a s mismo como el intrprete de la nacin, que inclua la cuestin social dentro de la concepcin social cristiana, pera alejada de la visin de lucha social con que Juan Carlos Deghi expresaba la posicin del Partido de los Trabajadores La escena del desacuerdo: las impugnaciones de la UCRI, la Unin Federal y el Partido Laborista La lectura de las cuatro sesiones preparatorias de la Convencin, realizadas entre el 30 de agosto y el 4 de septiembre de 1957 nos permite observar el juego de fuerzas dentro de la alianza opositora al peronismo. A partir del intento de la UCRI de impugnar la Asamblea, antes que la misma dicte su reglamento y comience a sesionar, se desata el desacuerdo preexistente acerca de la legitimidad de la convocatoria y la imposibilidad de lograr un acuerdo que permita establecer criterios consensuados en la consumacin de un orden jurdico proscriptivo del peronismo. La denuncia de Oscar Alende de la UCRI, acerca de una maniobra procedimental que encubra el propsito del oficialismo para dar validez a la Asamblea, despierta una serie de acusaciones polticas que emergen como disruptivas133dando cuenta del clima de hostilidad poltica que se representa en trminos de la antinomia: peronismo o derechas, y se escapa bajo manto de discusin procedimental que pretende ocultarla. La accin de la UCRI, tras el discurso vehemente de Oscar Allende renunciando tanto a emolumentos como al alojamiento que como convencionales se les haba provisto, y el abandono del recinto, destrozando los diplomas134, bajo la imputacin de que se les haba coartado la libertad de expresin, pretenda disputar el lugar de autoridad y constituirse en los herederos legtimos de la
La denostacin de Alende a la bancada de derecha, la respuesta de A. Palacios que se define como progresista; la acusacin de Mathov a la UCRI, como aquellos que por tener los ojos puestos en Caracas, quieren obstaculizar la marcha de la convencin. 134 Diario El Tiempo de Cuyo, Mendoza, 1 de septiembre de 1957. Menciona que los convencionales de la UCRI rompieron los diplomas cuando se retiraron de la Universidad aunque Lpez Serrot lo hizo en pleno recinto.
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proclama libertadora que haba justificado al gobierno revolucionario, y avizoraba un marco de violenta disputa en torno de la legitimidad de un nuevo orden poltico. La discusin acerca de la posibilidad de arbitrar procedimientos que permitieran la conciliacin, ya sea proponiendo el retorno de la UCRI para no invalidar los efectos democratizadores de la convencin o impidiendo lo que otros consideraban una estrategia manipulatoria, fue inconducente a la hora de zanjar la cuestin. La UCRI se neg a retornar al recinto, reflejando que la fractura que no solo atravesaba a peronistas -ya excluidos- y antiperonistas, sino al bloque del antiperonismo, era bastante ms profunda de lo que pareca. Se trataba slo de una estrategia electoralista previamente decidida por el bloque de la UCRI, quien slo buscaba hbilmente constituirse en el representante de los proscriptos? Esa estrategia triunfara coyunturalmente en las elecciones de febrero del 58, porque en definitiva reflejaba el punto exacto que la agenda poltica de los "libertadores" err en definir. La impugnacin de la validez de la Asamblea a partir de entonces quedar en manos del Partido Laborista y de la Unin Federal. As el segundo da de las preparatorias, la insistencia de Enrique Ariotti en realizar las impugnaciones que se crean necesarias, suscita desestimaciones135 y sin darle lugar el debate contina en torno de lo que pareciera una nueva dilacin sobre el reglamento, que deriva nuevamente en un planteo poltico a travs de consideraciones histricas. Se abre un debate acerca de qu hacer con la historia; y frente a ciertas propuestas de olvidar el pasado y proyectar el futuro136, la voz de Cipriano Reyes, representante histrico del Partido Laborista inserta lo que denomina otra historia, no la del fraude a la que se haba hecho mencin, sino a la de la lucha de los trabajadores, recorriendo un itinerario donde seala las la responsabilidades del radicalismo y el peronismo en la conculcacin de los sueos de la clase trabajadora, pero destacando que ni an los gobiernos ms opositores a ella como el de revolucin del 30 se anim a tocar la Constitucin como pretenda hacerlo este gobierno. En esa lucha, seala, ha participado otro convencional presente, - al que se lo aplaude- , Alfredo Palacios. Cipriano Reyes reivindica la lucha por una democracia integral, no la del rgimen peronista, pero tampoco la de aquellos regmenes que caracteriza como faltos de moral poltica y fraude, tantos que no representaban la lucha por el pan y la libertad, como tampoco el yrigoyenismo que macheteaba el lomo de los trabajadores, tanto en las huelgas de Berisso como Rosario, as como incendiaba las tribunas de los adversarios e intervena las provincias. Luego, en la revolucin del 30, dir, los diarios Prensa, Nacin, Crtica, criticaron al reblandecido Yrigoyen, y de all sali Uriburu para salvar a la patria, queriendo reformar una constitucin, pero no se anim o no lo
Como la de Medina que caratulaba a la propuesta de pequea poltica, mientras las provincias esperaban que se satisficieran los anhelos federales. 136 Como por ejemplo el convencional Vicchi, sobre la necesidad de olvidar el pasado: cancelemos los agravios, ocupmonos de los grandes problemas del pas, o Allende de la Democracia Cristiana cuando dice mirar hacia adelante y no mirar hacia atrs, o Mercado cuando se refiere a hacer una poltica de futuro, olvidar el fraude... el pasado...
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dejaron, y entonces de nuevo el fraude, cuyas secuelas de vicio poltico defendan los intereses de los de arriba. La revolucin del 43, no encontr casi ningn habitante que no estuviera contento con ella: la era del fraude ha terminado. Los radicales se acercaron, pero no trataron con Pern. El gobierno de facto no se anim a tocar la Constitucin, para evitar constituirse en el antecedente de que cada gobierno de facto hiciera lo que quisiera con la Constitucin. Posteriormente con el Partido Laborista que l contribuy a fundar fueron al poder para contrarrestar las fuerzas del pasado y pag con siete aos de crcel su sueo de que los trabajadores tienen derecho a vivir un mundo mejor. Pero no se siente arrepentido, sino que piensa es posible utilizar esta experiencia para reconstituir la democracia. Pero antes, considera que es necesario que el pas est pacificado. Y esto es imposible en un pas donde hay rprobos y elegidos, con miles de hombres en las crceles, inhibidos, o bajo proceso, y cuando un partido al que no le tenemos ningn miedo no se lo deja actuar, y que ha hecho su protesta con el voto en blanco, y que se manifiesta en dos millones y medio en contra de esta reforma que se pretende hacer. Esto se lo manifest el Partido de los Trabajadores al gobierno de Aramburu, que se termine adems con la intervencin militar a la central obrera. Las interrupciones que se produjeron en este discurso de Cipriano Reyes ponen en evidencia cmo el problema del peronismo se expresaba en trminos clasistas, ms que legales137. El clima de la Asamblea se tensaba permanentemente, la sensibilidad poltica en torno de las cuentas pendientes no era fcilmente digerida por el bloque oficialista. En la tercera sesin Enrique Ariotti, vuelve a intentar presentar su proyecto sin tener que prestar juramento, alegando que si bien su partido era minoritario, representaba a muchos otros partidos que piensan lo mismo, y definindose como un hombre de orden y sin nimo de escndalo de lo que pretenden acusarlo. A pesar de algunas adhesiones como la de Alfredo Palacios, quien sostiene que la nica preocupacin de la asamblea ha sido limitar el uso de la palabra, su mocin otra vez ser postergada. Finalmente, en la cuarta sesin Enrique Ariotti, como ciudadano al no haber prestado juramento, presenta la posicin de su partido. Fija la importancia del momento de divisin que padecen los argentinos y comienza a hacer la historia de su partido cuando es interrumpido por la acusacin de rosista a la que Ariotti pretende desestimar, a pesar de las manifestaciones en la barra. Contina recordando que entre los dos movimientos armados dieron su primer manifiesto y que se
Cuando Flores lo interrumpe diciendo que es el gobierno de la revolucin el que le permite hablar, Cipriano responde que tambin preso haca uso de la palabra contra el gobierno, pero que los nicos que no han hecho uso de la palabra son los vencidos, a los que Eugenia Silveyra de Oyuela califica de delincuentes, seguida de aplausos, Reyes agrega, Sra. Convencional: nosotros somos de un campo social que a veces la ley... sin embargo somos legalistas.... Corts le responde que no era as cuando eran diputados peronistas. Reyes admite que eran intolerantes, por dejarse llevar por la pasin del espritu... pero no son todos delincuentes los peronistas, ni los changos que viven en el monte, ni los obreros que trabajan en las fbricas y en los campos, ni tampoco los universitarios o profesionales que hayan prestado favor al presidente Pern, ni tampoco es delincuente la gran masa argentina. Luego de un cruce sarcstico de palabras, el presidente da por terminada su exposicin que se caratula cmo reminiscencia de la historia poltica, entre risas de los convencionales o como la historia de su resentimiento.
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organizaron como partido el 13 de noviembre del 55, en solidaridad con la lnea de Lonardi. Frente a la reivindicacin de su programa es constantemente interrumpido, sin embargo contina con la proclama de sus principios: el ideario federal, la tradicin catlica, la pasin por la justicia, la importancia del orden moral derivado del derecho natural, y sujeto a las encclicas. Finalmente, el Presidente de la Convencin, Nicols Repetto, le corta el uso de la palabra, y ante una dura discusin sobre si esto corresponda o no, ofrece su renuncia indeclinable y ante esto Ariotti se retira. Otra vez parece reinar un descontrol en la discusin. El retiro de Enrique Ariotti moviliza al otro representante del Partido Laborista, Ricardo Ovando a denunciar el silenciamiento sistemtico que se impone a los que como su partido lo hace, impugnan la convocatoria y la legitimidad de la Asamblea. Nuevamente intentan acallarlo y se intercambian acusaciones entre los convencionales acerca de las desgracias argentinas: mientras el Partido Laborista responsabiliza a la tradicional clase poltica ajena a los intereses del pueblo, los representantes del bloque mayoritario acusan al peronismo de lo mismo. El debate se cierra con una paradoja sobrevolando la escena: el nuevo rgimen libertador apelaba a los mismos mecanismos del rgimen dictatorial depuesto: la mayora silenciaba a las minoras. As, la Unin Federal experiment lo que Snchez Sorondo denominara la escisin del tomo138, sin ms fuerza poltica que la denuncia, pero con un paradojal contraste entre lo que ellos perciban como un compromiso testimonial ineludible, que se desvaneca sin pena ni gloria frente a un auditorio que despreciaba cualquier tipo de dilogo con esta propuesta poltica. La denuncia de Ariotti en declaraciones posteriores a la Convencin, que hiciera circular a travs del partido, confirmaban la pobreza de los resultados convencionales, lo artificioso, pueril e improvisado de la Convencin que pareci no tener ms fin que el de la bsqueda de apoyo electoral para las prximas elecciones. Sin embargo, si hubiera tenido xito se habra reforzado la centralizacin estatal en detrimento del federalismo... y se habran socavado los fundamentos cristianos de la sociedad y la familia. Los efectos de las elecciones del 28 de julio: el comienzo del conflicto Las lecturas de los resultados electorales que se realizaron dentro del partido intentaron no abandonar el tono optimista, pero no pudieron ocultar una cierta decepcin que tuvo su epicentro en Bs.As., capital y provincia. Si bien por un lado tenan que dar cuenta del fracaso que significaba no
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M. SNCHEZ SORONDO, Ob. Cit., p. 143. La distancia entre ambos referentes del nacionalismo se profundizar cuando Amadeo pase a primeras lneas durante el gobierno de Frondizi, mientras Snchez Sorondo lo combata duramente desde su peridico, con una embestida contra los contratos petroleros, y con su efmero movimiento denominado Revolucin Nacional. Posteriormente en las elecciones de julio de 63, la Unin Federal apareca entre los partidos del Movimiento Social Cristiano liderado por Basilio Serrano, coordinador del Frente Nacional y Popular que inclua algunos integrantes del Ateneo de la Repblica.
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haber logrado su principal objetivo: rescatar hombres de la masa popular de la propaganda blanquista... incluso en ambientes y pueblos catlicos, existan suficientes justificaciones para calmar los nimos: la falta de organizacin propia de un partido nuevo, la escasa propaganda y publicidad que limit su difusin incluso en los crculos catlicos139, pero adems, la existencia de una campaa confusionista y a veces calumniosa, dirigida en buena parte por nuestro amigos democristiano, que iba desde la acusacin del nazismo, peronismo, alianzismo hasta imputaciones de inmoralidad, incluso se nos acus de sostener el sindicato nico... . La desilusin frente a los resultados trataba de ser neutralizada comparando los resultados obtenidos por el Socialismo y al Comunismo, partidos viejos y organizados que haban salido en inferioridad de condiciones si se tena en cuenta el escaso tiempo de existencia de la Unin Federal. A propsito de ello, renovaron entonces su decisin de asegurar la retaguardia catlica, dentro del catolicismo no liberal y no burgus, la cual constitua no el fin sino el punto de partida mismo del reclutamiento la Democracia Cristiana, para poder lanzarnos decididamente a una poltica de penetracin sino la del frondizismo o el neoperonismo representado por popular, es decir de aquellos que votaron en blanco. Para llegar a este sector la competencia no era personalidades como Bramuglia o Saadi140. Discursivamente, la pretensin de encarnar la nica opcin catlica y popular, apareca como el dispositivo conceptual movilizante para encarar las elecciones de febrero. En este contexto, la propuesta de Mario Amadeo141 daba cuenta de las estrategias alternativas existentes: o seguir solos con escasas posibilidades de xito o formar una conjuncin de fuerzas nacionales, tal como se haba decido en la Convencin partidaria de 1956, promoviendo la formacin de un Frente Nacional liderado por Unin Federal. Esta ltima propuesta no recibi adhesiones explcitas en la reunin del Comit Ejecutivo de principios de agosto del 1957. Un nuevo frente de tormenta apareci tras las acusaciones que se levantaron contra el partido y que provocaron una reaccin pblica de Horacio Storni desatando una fuerte controversia interna. La impugnacin del grupo de los cinco Amadeo, Gallo, Giraldes, Pacheco y Tedn a travs de un telegrama pblico dirigido al presidente del partido E. Ariotti, acusaba a H. Storni por extralimitarse en la interpretacin de los principios doctrinarios del partido, dando pie a discriminaciones de los sectores populares y nacionales y aumentado desmedidamente el
Este argumento se basaba en que la Democracia Cristiana obtuvo en Capital Federal casi el doble de votos en el padrn femenino que en el masculino, induciendo que el comportamiento femenino se haba restringido a votar por la palabra cristiano que no apareca en la boleta de la Unin Federal. Cf. Informe del Consejo Provincial de Rosario, julio 1957. 140 Para seguir el itinerario del neoperonismo y la Unin Popular ver RAANAN REIN, El primer peronismo sin Pern: la Unin Popular durante la Revolucin Libertadora, ANH, discurso de incorporacin, UNSM. 141 Reunin del Comit Ejecutivo en Bs.As, 7 de agosto de 1957. Entrevista a M. Amadeo en Mayora, agosto 1957: La nica manera de derrotar al oficialismo es mediante un Frente Nacional, que rena alrededor de un programa mnimo una candidatura presidencial nica, a todos los sectores que afirmen los valores nacionales y populares... las fuerzas excluidas del poder en 1955 tienen el derecho y el imprescriptible deber de hacerse presentes... pero desde luego el candidato nacional debe ser viable... exento de trabas legales que -por injustas que sean- hagan imposible su presentacin...
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protagonismo de la Iglesia, con la pretensin de presentarse como la nica versin autorizada de la Doctrina Social. Paralelamente, se incrementaba en el seno del partido el debate en torno de las denuncias sobre la poltica facciosa que practicaban los grupos nacionalistas o azules de Capital Federal, sin que las autoridades partidarias pudieran tomar decisiones, dilatando la cuestin en la bsqueda de acuerdos e informacin sobre el estado de las provincias. Los resultados electorales de la Capital Federal fueron evaluados como indiscutiblemente malos y el impacto de la derrota agudizaba los conflictos. Las diferencias existentes entre las dos facciones que haba motivado la intervencin del distrito, se haban profundizado: por un lado los blancos o principistas asociados ms a la democracia cristiana, identificados no slo por sus contrincantes como gorilas, contaban con el apoyo de un grupo denominado por Jos Luis Cantini los integradores, cuya cabeza era Horacio Storni, junto con Soledad Tognetti, Adriana Bo, Elena Duverges, Carlos Val, Emilio Mignone y sectores de la provincia de Bs.As., Santa Fe y Crdoba; Basilio Serrano142 se encontraba cercano a ellos, en la controversia con los denominados azules o nacionalistas. Estos ltimos bajo el liderazgo de Mario Amadeo, reconocan entre sus filas a Alberto Tedn, Juan Giraldes, Hctor Llambas, Mario Daz Colodrero143, Eleonora Pacheco e importantes grupos de Entre Ros, Mendoza, San Luis, Tucumn y Norte de Santa Fe. El conflicto se haca pblico, pero no era la primera vez. Una serie de acontecimientos sealados por Jos Luis Cantini daba cuenta de la continuidad del problema144 y se agudizaban los temores del avance de un futuro del Frente Nacional en detrimento de la autonoma de Unin Federal. La polmica epistolar se desat y se lleg incluso a medir fuerzas en torno a quines eran los que tenan mayor cantidad de votantes, en funcin de la escisin que pareca inminente. En una carta de Cantini a Amadeo (18.VIII. 57), se planteaba la necesidad de una vez por todas que sepamos qu somos, quines somos, qu queremos y hacia dnde vamos. La proyeccin dela crisis partidaria le haca prever una posible escisin del grupo de los integradores, lo cual significara la identificacin de la Unin Federal con el nacionalismo, y esto a su vez la muerte segura del partido, pues la prdida de los catlicos no nacionalistas dara muestras de la imposibilidad de convivencia, y slo la intervencin de Amadeo poda evitar la escisin que ineludiblemente provocara defecciones en el interior del pas.
Basilio Serrano haba participado en los aos 40 del grupo denominado Renovacin, dirigido por Bonifacio del Carril y en compaa con Horacio Zorraqun Beu que se encontraban entre el conservadurismo y el nacionalismo y criticaban por entonces la democracia liberal. En las elecciones del 46 se presentaba como candidatos a legislador por la Alianza Libertadora Nacionalista que apoyaba a Pern. 143 Quien luego sera el nexo entre el nacionalismo y el gobierno de Ongana segn J. E. GALLARDO, Ob. Cit., p. 33. 144 La exhibicin de carteles con la palabra Nacionalismo, que haba llevado a Serrano a cerrar el acto de Plaza Once, la irrupcin de cnticos nacionalistas en Plaza Flores, o de La Marcha de la Falange en el funeral de Lonardi, la desautorizacin de los papeles encendidos tirados a La Vanguardia, o las denuncias de Cortes Funes frente a los cnticos de Gloria a Amadeo, las denuncias de Mignone frente a los improperios dirigidos a los fundadores, las delaciones realizadas ante la prensa nacionalista contrincante- como Mayora o Azul y Blanco- que se gratificaban con el triunfo del nacionalismo popular y el apartamiento de los principistas.
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Las respuestas de Mario Amadeo y Alberto Tedn145 no se hicieron esperar y responsabilizaron a los grupos que pretendan refractar lo popular y nacional del movimiento ligndolo a lo eclesial. La ruptura pareca inminente. Un grupo de Crdoba146 con un lenguaje muy adherido a los postulados de la Doctrina Social de la Iglesia, pretenda al mismo tiempo desligar la actuacin eclesistica de la partidaria, y convocar a la concordia para evitar que las detracciones y calumnias, las cuales segn ellos y siguiendo la tradicional versin conspirativa provenan de los adversarios externos, que llevaban a una crisis partidaria. Evidentemente las imgenes en espejo que se reflejaban entre lo que suceda entre la dirigencia partidaria y la que reproduca la opinin pblica, que identificaban al partido como de extrema derecha y totalitario147 o como nazi - peronistas148, provocaba una crisis de identidad dentro de los sectores principistas que buscaban desprenderse de esas imgenes vergonzantes. Ms ac de estas imgenes, la puja personalista desatada alrededor de Amadeo, fue sobre todo a los ojos de los blancos, por lo menos as lo explicitan Cantini y Tognetti, la que tension siempre al partido en funcin de estrategias personalistas, que vieron en la constitucin de frentes electorales la posibilidad personal de arribar al escenario poltico nacional. La reunin del Consejo Nacional partidario en Santa Fe a fines de agosto, discuti fuertemente la propuesta frentista de Amadeo planteada en trminos dicotmicos: el pas y el partido mismo se dividan en dos corrientes irreconciliables la liberal y la nacional. De hecho, tanto Llambas como Serrano, ingresaron en el urticante tema del nacionalismo intentado despojarlo de las connotaciones que lo asociaban a la vieja poltica, para vincularlo con un sentido catlico transformador. Finalmente si bien pareca primar la posicin de no adherir a un frente que apoyara al frondizismo, se decidi posponer la decisin para que lo tratara la Convencin Nacional de octubre. La postergacin de las decisiones no logr eludir el conflicto. La intempestiva renuncia de sectores blancos porteos, Csar Belande, Horacio Pietranella y Elena Duverger entre otros, fueron evaluados como defecciones poco leales a la causa principista149. Teman que las defecciones se propagaran en el interior, aunque fueran las del signo opositor. En Mendoza por ejemplo un sector de los azules haba presentado su renuncia150, la cual tuvo mayor repercusin en el contexto nacional que la que parece haber tenido en el mbito provincial.
En su carta a Cantini, le enva la lista con los porcentajes de votantes que evidencian resultados negativos en las listas encabezadas por el sector doctrinario o principista. Cantini le rebatir sus apreciaciones sobre San Luis donde se gan con un 8,10% con votos neoperonistas. El Chaco con un promedio bueno de un 4,10 % su dirigente Agero era ms principista de lo que se crea, y Capital Federal con muy bajo porcentaje 0.93%, donde en realidad como afirmaba Jauretche en un artculo aparecido en el peridico Qu, se haba votado a Amadeo. 146 Carta de C. Villada Achaval, M. Martnez Casas, L. Vsquez vila, A. Peart, C. A. Pitt, M. J. Moyano al Pste. de la Unin Federal, E. E. Ariotti, agosto de 1957. 147 Lo transcribe, aunque lo niega rotundamente, el mismo una Declaracin del Comit Ejecutivo de la provincia de Bs. As., firmado por el secretario de Prensa, D. Mozalbete. 148 Diario El Meridiano, de Crdoba 13 de agosto de 1957. 149 Se referan a ellos duramente denominndolos fantoches del catolicismo que luego de haber entregado el partido a los nacionalistas de capital Federal, se permite el lujo de echar una sospecha colectiva indiscriminada sobre sus colegas Carta de Cantini a H. Storni, 1 de septiembre 1957. AJLC.
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En el fondo los blancos advertan que no se trataba tanto de estilos incompatibles, acadmico vs. popular, o de principios polticos antagnicos: nacionalismo popular peronista vs. catolicismo burgus gorila, sino de dos estrategias polticas alternativas. O la Unin Federal se lanzaba sola en el construccin de un partido popular y doctrinario, o se converta en una pieza flexible a las necesidades polticas del momento: primero la revolucin antiperonista, luego la conspiracin antiaramburista, ms tarde la candidatura de L J. Bengoa, luego la alianza con fuerzas afines: Centros Populares y Partido Laborista Cristiano, que les permitiera proyectarse a travs de un Frente Nacional que en las elecciones del 28 de julio acompaando al frondizismo o al neoperonsimo. Desde este diagnstico, el trabajo de los principistas con los grupos del interior le permiti llegar a un consenso temporario que evitara la escisin de los blancos y el frentismo de Amadeo y sus amigos. As la Convencin Nacional partidaria realizada en Rosario, sede originaria del partido, avent por poco tiempo los fantasmas de la ruptura, y en su Declaracin del 13 de octubre pareci tomar prioridad nuevamente la oposicin al gobierno por la declaracin del estado de sitio ante el conflicto sindical. En realidad el grupo de Mario Amadeo trat de restarle qurum a la Convencin. La propuesta de los convencionales tucumanos y el del convencional Orofino por Mendoza que se haca eco de la propuesta de Cantini, frenaron el proyecto de Amadeo de constituir un Frente que apoyara la candidatura de Frondizi, tal como se dej trascender en la prensa151. A pesar de que los blancos en sus declaraciones pretendan reivindicar su vocacin frentista, entendiendo por ello la necesidad de un acuerdo nacional como salida intermedia entre los viejos partidos y el peronismo, no consideraban que Frondizi fuera una alternativa potable. Se plante entonces la urgencia por establecer normas de accin y difusin en funcin de la opcin electoral ms difcil: concurrir solos a las elecciones. Los logros se mediran en los xitos parciales que fortaleceran la lnea principista del partido, sin desmedro de que con suma prudencia pudieran realizarse ciertos frentes comunes en algunas localidades. El campo de accin proselitista deba partir de los sectores catlicos y llegar a los sectores populares, en los que incluan a las clases medias, obrera y campesina que tradicionalmente votaban al peronismo. Las estrategias proselitistas deban poner en juego la red de relaciones sociales y las
Se trataba de Anbal Dngelo y compaa segn carta de Jos Ignacio Correa Llano a Cantini, 1 de noviembre de 1957. En efecto segn testimonio del candidato a convencional por Mendoza Anbal DAngelo Rodrguez, un grupo importante formaliz la ruptura luego de la reunin de agosto de 1957 en Ro Cuarto alegando la existencia de dos grupos diametralmente opuestos. Entre ellos se encontraba Pedro S. vila (presidente del Consejo Provincial del Partido, el mismo Dngelo Rodrguez que era Presidente de la Convencin Provincial, Luis de la Sierra, Jorge Alberto Ivanisevich, Marcelo Lucero, Juan Guillermo Melia, Eugenio Richard Capdevilla, Augusto Moscoso (consejeros provinciales) Marcos Orbellli, La De de Newkirk, M Valle (convencionales provinciales) citado por LUIS FERNANDO, BERAZA, Nacionalistas. La trayectoria de un grupo polmico (1927-1930), Bs.As., Cntaro, 2005, p. 106. Entre los blancos mendocinos estaran Vctor Cpparo, Jos Ignacio Correa Llano, Horacio Godoy (renuncia al poco tiempo), Mario Molina Pico, Jos Nauker, Camilo Pichone, Gral. Carlos Velasco. 151 La Nacin, 14 y 15 de octubre de 1957.
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habilidades intelectuales de la dirigencia. Las directivas del partido sostenan la necesidad de hacer proselitismo en forma directa y personal, lo cual implicaba un estudio minucioso del padrn y contactos personales, adems de la realizacin mesas redondas con invitaciones especiales, el envo personalizado al domicilio de circulares, peridicos, volantes o boletines mimeografiados, el contacto con dirigentes sectoriales con ascendiente y prestigio local. Finalmente se privilegiaba las redes de relaciones interpersonales sobre el modo indirecto que requera de medios econmicos para acceder a los espacios de publicidad paga. Se utilizaban los espacios de radio gratuitos, las inscripciones murales, actos barriales, afiches y peridicos. Al poco tiempo la Unin Federal de la provincia de Bs.As. en un Congreso Doctrinario realizado en diciembre se pronunci decididamente por la lnea adoptada en Rosario: adhiri al pedido de levantar la proscripcin y terminar con el triste espectculo que dio la Convencin Constituyente as como normalizar la actividad gremial, con lo que pretenda ganar la adhesin del peronismo, y combatir al gobierno con el diagnstico sobre la inseguridad jurdica y el deterioro de las condiciones de vida que provocaron el triunfo del sectarismo, el revanchismo y la antidemocracia que prim incluso en la Convencin Constituyente. Reafirmaron los principios de la Unin Federal para desligarla de cualquier postulacin que lo considerara heredero del nacionalismo o del peronismo, o que lo identificara como partido totalitario o de extrema derecha, o como colateral de partidos inspirados en un vago cristianismo que buscan con los votos catlicos hacer poltica liberal. Esta lnea que predominaba en las provincias pareca enfrentarse a Capital Federal y su insistente intento frentista. As se manifest en la reunin del Consejo y de la Convencin Nacional del 13 al 15 de diciembre de 1957 en la que se dio cuenta de los intentos de acuerdo con otras fuerzas. Se mencionaron las conversaciones realizadas con Frondizi, que buscaba un frente que le permitiera obtener mayora en Buenos Aires y minora en Santa Fe; las realizadas con Vicente Solano Lima, que pretenda liderar un frente de centro derecha y convertirse en un gobierno transitorio para levantar la proscripcin. Tambin las reuniones con el Gral. Justo Len Bengoa, que adhera a la propuesta anterior y buscaba formar un Movimiento Nacional, Popular y Catlico; con Azul y Blanco y con el Partido del Pueblo, que estaban interesados en construir un Frente con la Unin Federal; con el Partido Laborista que quera volver a los Principios del 43; y con dirigentes de las 62 Organizaciones gremiales, quienes si bien se proclaman prescindentes, a ttulo personal gestionaban para la formacin de un frente. En cada una de ellas se reconoca la vigencia de las aspiraciones nacionales y populares, sin embargo se tema la influencia dominante del peronismo y del neoperonismo152.
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Se menciona incluso una reunin realizada en la casa de Serrano donde asistieron Solano Lima, Bramuglia, Reyes, Lastra y Leloir y por la Unin Federal Serrano, Storni y Morad, a la que intent concurrir Alzogaray, pero los gremios se negaron, y a la cual Frondizi que estaba invitado no concurri. El planteo de que el Frente representara al peronismo no pudo ser aceptado por Unin Federal quien se apart de las conversaciones, en cambio el intento de Azul y Blanco de incorporarse al frente neoperonista fue rechazado. Este fue el fin del Frente.
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El fracaso de estos intentos y la oposicin definitiva al proyecto de Amadeo de apoyar a Frondizi, los llev a plantearse nuevamente dos opciones. Por un lado, la concurrencista, que pretenda ir con candidatos propios, proponiendo Horacio Storni al mismo Amadeo como candidato. Opcin que fue descartada no slo por la falta de recursos econmicos y de estructura organizativa para encarar la campaa, sino porque se prevea obtener la mitad de votos que los que se haban logrado en las elecciones para convencionales constituyentes. Por otro lado, la opcin abstencionista presentaba dos modalidades: la llamada abstencin activa o amadesta que prefera ir sin frmula nacional para tener la libertad de apoyar a Frondizi; y la abstencin forzada propuesta por Basilio Serrano que dejaba en libertad de accin a las autoridades partidarias distritales, pues no se poda seguir la falsa opcin que significaba elegir entre las dos candidaturas radicales, sin claudicar de sus principios cristianos. La falta de qurum, adjudicada a la desercin amadesta evit nuevamente tomar decisiones, dejando a los distritos que resolvieran de acuerdo a sus propios criterios y las informaran al Comit Ejecutivo y al Consejo electoral153. La abstencin forzada les permitira volver al punto de partida y recrear el partido limpindolo de las tendencias nacionalistas154 o del confucionismo que implicaba identificarlo con una democracia cristiana, aunque tuviera cosas de ambas. El intento de autonomizar la Unin Federal como partido, de aquellos que pretendan hacerlo instrumental a las diversas coyunturas, los marginaba de la escena poltica en la que aparecan como inoperantes a la hora de concertar estrategias de accin. En definitiva el problema pareca residir para en palabras de Cantini en que Unin Federal se haba convertido en el instrumento de Amadeo para la realizacin de sus propios proyectos: las opciones en lo personal eran definitorias de futuro: si Amadeo optaba por Frondizi, deba ser separado de la Unin Federal, pero si el partido decida seguir a Amadeo su retiro sera definitivo. As para algunos, no se trataba tanto de la oposicin a Frondizi en si mismo, como de no avalar el fracaso de la revolucin que no logr instalar una salida legal y nacional que evitara el dilema peronismo-antiperonismo, limitando la opcin democrtica a dos facciones del mismo partido oficialista155, pero adems de no depositar en otros lo que crean estaban capacitados para realizar ellos mismos: una repblica con una poltica cristiana, limpia y constructiva. Mientras que para los otros, se trataba de presentarse en la encrucijada entre lo nacional y popular y lo liberal,
De todas maneras los relatos de la Unin Federal dan cuenta de los intentos que hicieron por construir un Frente y del fracaso del mismo sobre todo cuando Frondizi encontr en el peronismo abierto y crudo su base electoral. Sin embargo para jactancia de la Unin Federal, su inclusin nunca fue denegada por los otros partidos, como si lo fue Azul y Blanco por ejemplo en las reuniones realizadas con los dirigentes gremiales, Solano Lima, Bramuglia, Reyes, Lastra, Leloir, Serrano y Storni. 154 Carta de Cantini a Ariotti 31 de diciembre de 1957. AJLC All cuestionaba a quienes hacan estas filiaciones: La Unin Federal tiene sus antecedentes en la Liga Republicana o las declaraciones de Llambas o Amadeo que la vinculaban al nacionalismo. 155 Carta del Cantini a Basilio Serrano, 1 de enero de 1958, AJLC.
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con un candidato con posibilidad de triunfo y sin tener que claudicar de los principios ni de la identidad partidaria156. Hacia la disolucin partidaria El conflicto tom estado pblico cuando Amadeo, consejero nacional del partido, dio a conocer a travs de un telegrama fechado el 6 de enero de 1958 su adhesin a Frondizi, que ya haba anticipado en una declaracin radial de fines de diciembre publicada por la revista Qu (7.I.58)157. En torno de esta decisin se dividieron las aguas. A favor de la frmula ucrista se pronunci en Capital Federal un grupo denominado Movimiento Social Cristiano dirigido por Alfredo Fenili y Raimundo Martn; mientras que en la provincia de Bs.As. se produca una escisin entre el sector oficial liderado por H. Storni y E Mignone y el grupo que segua a Amadeo liderado por Mario Daz Colodrero. La amenaza de quiebre se visualizaba en San Luis158, Crdoba y Capital Federal. Desde Rosario, mientras dentro de la juventud del partido apareca una tendencia amadesta que prontamente renunci denunciando avasallamientos. Jos Luis Cantini como vicepresidente del Consejo Nacional emita un comunicado de prensa en el que trataba de poner paos fros a la situacin, declarando que la actitud de Amadeo era conocida y esperada incluso por el partido, al cual no deba afectarle la decisin de un miembro de reciente inclusin159. En disidencia con la decisin de Amadeo, se constituyeron grupos en el interior que alternaron entre la abstencin forzada por falta de recursos como Catamarca o Santa Fe y el concurrencismo electoral con candidaturas locales y legislativas propias, en cinco provincias Buenos Aires, Mendoza160, Tucumn, Chaco y Salta. La prensa se hizo eco del pleito desatado. Desde el peridico La Nacin (23.I.58) se difundan las luchas internas de intensidad creciente entre los dos frentes inconciliables: la lnea nacional y popular de Amadeo, y los principistas representados por Storni, Mignone y Cantini emparentados con la Democracia Cristiana. Se adverta la posibilidad de que el sector nacional y popular terminara demostrando su virtual contralor del partido, frente a la difusin de sus denuncias sobre el estado informe en que las actuales autoridades mantenan al partido, de sus decisiones antiestatutarias y de la falta de reconocimiento de las centros cvico partidarios de orientacin popular.
M. AMADEO, La Nacin, 11 de enero 1957. Formalmente apareca como una adhesin a la decisin del Comit de Crdoba, al parecer slo realizada por tres miembros Posse, Malacruda y Ordez, que emiti una declaracin proponiendo votar la frmula encabezada por Frondizi. 158 All la Unin Federal se haba convertido en Unin Popular, con el trgico desenlace de la muerte de sus principales dirigentes en un accidente automovilstico. 159 Segn Cantini, los amadestas no eran ms de 6 frente a los 36 consejeros nacionales restantes y en la convencin nacional no alcanzaran ms del 20 %. 160 En esta ltima opcin Mendoza decidi presentar listas para Gobernador y vicegobernador con la frmula, C. Piccone y V. Cepparo y con candidatos propios para senadores y diputados nacionales.
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El peridico Mayora considerado neoperonista por la Unin Federal, tambin reflejaba el conflicto identificndolo con la problemtica que atravesaba el pas frente a las elecciones. Las acusaciones que los blancos vertan sobre los azules: acercamiento a los peronistas o divulgacin de los problemas internos, eran denunciadas por el peridico como prcticas realizadas por ambos bandos en realidad. Comunicados, contra comunicados, reuniones partidarias y pedidos de intervenciones cruzados revelaban el principio del fin. El peridico relevaba las zonas de influencia de cada grupo: mientas que el amadesmo pareca tener mayora en Capital, Entre Ros, Mendoza, San Luis, Tucumn y Norte de Santa Fe, los blancos contaban con mayoras de dirigentes en la provincia de Bs.As., Sur de Santa Fe y Crdoba. El 11 de enero desde San Nicols, el Comit Ejecutivo, sin haber logrado un acuerdo con Amadeo para que ste se retirase del partido pacficamente de manera de evitar el conflicto, decidi por cuatro votos contra tres la intervencin para los comits provinciales Crdoba, Capital Federal y San Luis, as como la reforma de la carta orgnica a fin de reducir el nmero de miembros del Consejo Nacional y del Comit Ejecutivo. El 14 de enero Ariotti recept las impugnaciones por falta de qurum del sector amadesta161 y argumentando la anarqua reinante y la imposibilidad de lograr la integracin, present formalmente su renuncia. El rechazo de la misma lo habilit para proceder ms all de sus atribuciones segn algunos miembros del partido, suspendiendo las decisiones tomadas por el Comit, quien convoc nuevamente a una Convencin Nacional. Frente a la proximidad de la Convencin Nacional el 24 de enero de 1958, un grupo de blancos argument concisamente las diferencias dogmticas, metodolgicas y disciplinarias que impedan cualquier poltica conciliatoria. Se autodefinan partidarios de la construccin de un orden social cristiano, construido orgnicamente desde abajo, en un trabajo disciplinado de equipo de pares, mientras que definan a sus opositores, la lnea popular y nacional, como un intento de incluir al catolicismo y a la Iglesia como elementos insustituibles de la tradicin nacional, buscando a travs de golpes de militares amigos y de relaciones interpartidarias llegar al poder y utilizando al partido como instrumento de negociacin cuyo nico elemento de cohesin era la obediencia al jefe. As aparecan definidas las lneas en pugna que inicialmente haban convergido, pero que en la arena poltica aparecan como incompatibles: democracia cristiana y nacionalismo, por usar sus propios nomencladores, a los que cabra agregarles los calificativos de conservadores y filoperonista respectivamente para hacer ms evidentes las disidencias que explican algunas de las lneas de fuga por las que el derrotero nacionalista estaba transitando.
Firman la impugnacin Carlos Velazco, Mario Martnez Casas, Eleonora Pacheco, Mario Amadeo, Juan Jos Giraldes y Alberto Tedn.
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Cuarenta y dos convencionales por trece distritos, dieron como resultado el triunfo de 20 votos contra 19162, de la propuesta de explicitar el no apoyo a la candidatura de Frondizi y de presentar una frmula propia. Los disidentes se retiraron impugnando la resolucin, argumentando no slo falta de qurum sino la falta de percepcin de la realidad nacional y desconociendo la autoridad de la Convencin se sometieron solamente a la autoridad del presidente del Consejo Nacional. La inclusin de dos suplentes por Santa Fe, permiti seguir sesionando y elegir la frmula compuesta por el porteo Basilio Serrano como candidato a Presidente y al entrerriano Juan de Zan como vicepresidente. El reconocimiento de la autoridad de Enrique Ariotti por parte de los disidentes, as como la desaprobacin por parte del Presidente de las medidas tomadas por el interventor Emilio Mignone en Capital Federal
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, produjeron un fuerte enfrentamiento entre los que vean en los intentos del
presidente por conservar el apoyo de ambos sectores, una proclividad desmedida hacia los que desconocan las decisiones tomadas democrticamente por los rganos partidarios. En efecto, Cantini observaba que Ariotti se estaba dejando usar por un sector que ya no formaba parte del partido, mientas que para Ariotti el partido era un engranaje con distintas partes a las que haba que integrar sin perder ninguna de ellas164. En ese intento Ariotti sostena que no era incompatible la postura abstencionista con los postulados de la Unin Federal, en controversia con Mignone que consideraba que estaba cumpliendo con su deber al pedir la desafiliacin de Amadeo y su grupo pues no haban respetado la decisin del mximo rgano directivo, la Convencin Nacional a la que Ariotti tambin deba acatar. En medio de este conflicto, que parta por el centro a la dirigencia partidaria, Basilio Serrano realizaba su gira electoral por Buenos Aires, apoyando a la frmula Enrique Kemper - Victorino Soler para la gobernacin de la provincia, y recorriendo en el interior slo las provincias de Santa Fe, Chaco y Tucumn. Sus discursos pretendan obviar la magnitud del conflicto, sosteniendo el proyecto de una nueva poltica que encontraba sus bases en los federales de pensamiento social cristiano, con inquietud popular y pasin nacional, y no a la inversa. Mientras la campaa del sector amadesta bajo la nominacin Unin Federal- Frente Nacional y Popular, llamaba a votar en Mendoza por ejemplo Frondizi presidente, Ueltschi gobernador, sin pactos ni componendas Unin Federal mantiene su libertad de accin e independencia.
Por la propuesta de presentarse autnomamente adhirieron dos de Capital, cuatro de Bs.As., dos de Santa Fe, uno de Entre Ros, uno de Crdoba, cuatro de Tucumn cuatro del Chaco y cuatro de la Rioja, mientras que por la abstencin que aconsejara votar por candidatos que satisficieran al catolicismo de la lnea nacional y popular votaron dos delegados de capital, los cuatro de Mendoza, cuatro de Catamarca, tres de Salta, dos de San Luis, dos de Santa Fe, uno de Entre Ros y uno de San Juan. 163 Comunicado pblico de Ariotti del 27 de febrero. Anticipado por el telegrama del 5 de febrero de 1958 de Ariotti a Cantini , en el que pone en duda la cancelacin de fichas de dirigentes nacionales sin intervencin del tribunal disciplinario, ni el conocimiento de la presidencia que estaba a su cargo, AJLC. 164 Carta de Cantini a Ariotti 6.II.58 y respuesta de Ariotti a Cantini del 8.II.58, dnde le contesta a sus recriminaciones en forma menos vehemente aunque no deja de ser contundente o acaso crees que los amigos que te rodean diariamente son por si solos el partido?. AJLC.
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Ambos grupos sostenan las mismas consignas: paz nacional, imperio del derecho, unidad familiar, enseanza libre, aunque ciertos matices parecan dar muestras de las diferencias. Mientras los amadestas proclamaban la defensa del patrimonio y la soberana nacional, los blancos hablaban de una democracia sin proscripciones con una economa humana al servicio del inters nacional, de la justicia social y con sindicatos libres. En cierre de campaa realizado en La Matanza el discurso de Basilio Serrano convocaba reiteradamente a la nueva poltica frente a los viejos partidos... que haban negado el estado de derecho, promovido la corrupcin administrativa y violentado la libertad de conciencia. Frente a ellos las revoluciones del 30, 43 y del 55... que buscaban libertad y justicia... slo encontraron desilusin. Serrano pretenda ubicar a la Unin Federal como contracara de lo que consideraba la causa del fracaso argentino: la actuacin de los partidos polticos, por su mentalidad facciosa que trata a los contrincantes como enemigos y a los recursos estatales como botines a beneficio propio, envileciendo las instituciones y la democracia. Frente a ello la Unin Federal se presentaba como la posibilidad de renovar las costumbres del pas con un pensamiento social cristiano popular y nacional y que en estas elecciones presentaba como programa: la reconstruccin de la vida cvica centrada en la autononoma provincial y el municipalismo; el desarrollo econmico nacional cuyo crecimiento deba sostenerse a travs de la conjuncin del sector pblico y privado; la promocin de la clase trabajadora a travs de una reforma de las relaciones entre patrn y obrero y de la difusin de la propiedad privada entre muchos; la consolidacin de la vida familiar y la afirmacin de valores espirituales de carcter trascendentes e histricos propios de la Argentina Catlica. Los resultados de las elecciones del 23 de febrero fueron inobjetables para la Unin Federal. El cisma producido dentro del partido dej un saldo bastante negativo en trminos territoriales, ya que slo las provincias de Buenos Aires, Chaco y Tucumn votaron por su frmula presidencial, y en un porcentaje mucho ms reducido que el que haban obtenido en las elecciones anteriores, perdiendo los votos de Capital Federal, Catamarca, Crdoba, Entre Ros, La Rioja, Mendoza, San Juan, San Luis, Salta y Santa Fe que en el 57 haban adherido a la Unin Federal165. La renuncia de Ariotti frente al fracaso de sus intencin de integracin partidaria fue presentada a principios de junio. Sin embargo, el partido no dej de manifestar apoyo al nuevo gobierno y sus anhelos de unidad nacional y siguieron sosteniendo su posicin concurrencista frente al abstencionismo profrondicista. En un informe que redactaron sobre la situacin del pas hacan su lectura sobre el significado de los resultados electorales: el voto popular fue contra los desaciertos del gobierno
Cuadro Analtico de los comicios de 1957 y 1958 en La Capital, Rosario, 26 de marzo de 1960. En Bs.As., de 32.391 votos obtenidos en las elecciones de 1957 se redujeron a 6.606, en el Chaco de 8.628 a 2880, y en Tucumn de 14.193 a 6349, el resto se abstuvo de votar a los candidatos propios.
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provisional... concitando corrientes opuestas entre si en una coalicin desordenada, sin principios y con fines difusos..., que encerraba peligros pero tambin posibilidades. Sin embargo, reconocan el signo positivo que tuvo el voto popular y la importancia del restablecimiento del estado de derecho que sobrepasaba la importancia del partido nominalmente vencedor, tal como lo haba reconocido el mismo presidente electo al hablar ante el Congreso del complejo origen de su xito. Reafirmaban la expectativa en el establecimiento de la normalidad poltica y el reencuentro de los argentinos, con una voluntad de olvido que si bien lamentaba los delitos sin castigar, pretenda reiniciar la vida nacional superando las enemistades del pasado166. A pesar de la derrota la Unin Federal intent pervivir. La declaracin poltica sosteniendo como lema Pacificacin nacional e imperio del estado de derecho que emiti la Convencin Nacional, pretenda rescatar su perfil de autonoma a los 50 das de instalado el nuevo gobierno. Se trataba de marcar posiciones que los discriminaran tanto de los ex integrantes que estaban participando del gobierno frondicista, al que le manifestaban su deseo de colaboracin, como de los sectarismos militares, sindicales, y de los ncleos liberales y marxistas adueados de la Universidad, que ponan en evidencia las fisuras de las llamadas fuerzas nacionales y populares. Administrativamente la Convencin sirvi para rearticular al partido: se reform su Carta Orgnica, se eligieron nuevas autoridades y un comit nacional de disciplina. Se aprobaron las intervenciones a Mendoza y Catamarca mientras se recomendaba la de Crdoba y San Luis. Adems el Plan de Accin partidaria buscaba crear un fondo permanente con los aportes mensuales de todos los distritos, promover no slo la publicacin de un rgano oficial, sino de un boletn para dirigentes, la creacin de un Centro Nacional de Estudio de los problemas argentinos, as como la obligacin de expresar y difundir las posiciones del partido. Intensificar el desarrollo del movimiento femenino y de la juventud as como organizar el movimiento gremial. A principios de julio el nuevo Comit Ejecutivo Nacional, presidido por Basilio Serrano, acompaado por Jos Luis Cantini y Juan de Zan a travs de la edicin del peridico Unin advertan sobre los peligros de la anarqua civil o la dictadura que promovan distintos sectores: las actitudes de grupos militares que intentaban controlar al gobierno o provocar su cada, la actitud facciosa de los partidos tradicionales, las actividades de sectores econmicos que perciban solo sus fines lucrativos, los sectores gremiales que se lanzaban sin vacilar a la huelga, o la prensa que excitaba a la violencia, como los que ejercitaban presin en torno pactos preelectorales. La situacin para ellos, no era ajena a la responsabilidad del gobierno que careca de firmeza y de operatividad administrativa para consolidar un orden institucional. Si bien Frondizi haba
No podemos dejar de sealar las resonancias que esta lectura encuentra en distintos momentos electorales del pas pues a partir de mediados del siglo XX las interpretaciones sobre el voto negativo como castigo a los incumplimientos del gobierno saliente, sus significaciones positivas en torno a la legitimacin de las instituciones y no de los partidos o personas, adems de los repetidos discursos sobre la necesidad de olvido, que nunca olvida, parecen una constante de escepticismo que absorbi incluso a los proclamados optimistas, y fue construyendo un tipo de actitudes polticas bipolares, que oscilando entre la esperanza y la desilusin, y acudiendo como mecanismo de superacin, a la negacin de estos procesos, que le impide salir del crculo vicioso.
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cumplido con la derogacin de los decretos y leyes proscriptivas, llegando incluso a anular al ley de residencia, dando lugar a que la bandera del peligro peronista se arriara nuevamente entre los intolerantes, sobre todo de las Fuerzas Armadas, que parecan estar tutelando -o en palabras de Aramburu, ayudando a andar a la democracia- de manera inaceptable para la Unin Federal, pues se alteraba la subordinacin del poder militar al poder civil167. Este pareca ser el principio de otra historia, la del fracaso de la experiencia frondicista, en la cual los nacionalistas sern tambin testigo y parte y de la cual por ahora no daremos cuenta. V. Eplogo En el ao 1958 una veintena de militantes catlicos, no pertenecientes ni a la Democracia Cristiana ni a la Unin Federal, convocaron a un Encuentro Nacional de Dirigentes Catlicos a realizarse en la casa de Ejercicios de la ciudad de Bs.As., en julio de 1959168, con el objeto de facilitar el dilogo y reducir los distanciamiento y conflictos producidos entre dirigentes polticos de la Unin Federal y de la Democracia Cristiana que haban sido miembros de la Juventud de Accin Catlica. La presencia de la jerarqua eclesistica demostr su inters por el evento. El Nuncio Apostlico Monseor Humberto Mozzoni, abri la sesin poltica y el cierre estuvo a cargo del Arzobispo de Buenso Aires Monseor Fermn Lafitte. La presencia de 150 participantes, un tercio del interior del pas y ms de setecientas fichas confeccionadas para convocatorias posteriores, daba una cierta representatividad al evento al que asistieron dirigentes de los partidos en conflicto, miembros de Accin Catlica, y un par de sacerdotes en el que se destacaba el Presbtero Manuel Moledo de tradicional ascendencia sobre los grupos juveniles de Accin Catlica La coordinacin del encuentro en sesiones a cargo de especialistas, trat el primer da sobre anlisis de la situacin del campo gremial, en el estado de las organizaciones empresarias, en la situacin econmica y su incidencia social, el estado de la enseanza en distintos niveles y los medios de accin cultural. En el segundo da la temtica se focaliz en la vida poltica. En principio se plante el contraste entre la accin particularista de los grupos de presin y el apostolado de los laicos, y se hizo un racconto de la situacin de todos lo partidos existentes en ese momento a cargo del periodista de La Nacin Juan E. Ezcurra. La participacin de la dirigencia de Democracia Cristiana y de la Unin Federal169 y la exposicin de los dos presidentes del partido y candidatos a la
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EMILIO F. MIGNONE Argentina Julio de 1958 en Unin, Bs. As., 25 de julio de 1958- ao III, n 4 editado por el Comit Ejecutivo Nacional de Unin Federal. 168 Versin taquigrfica del Encuentro Nacional de Dirigentes Catlicos, Bs.As., 24 al 26 de julio de 1959. AJLC. 169 Entre los presentes se encontraban Cantini, Serrano, Mignone, Storni, Belande y Ojea Quintana.
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presidencia de la Repblica en las elecciones del 58, Lucas Ayarregaray y Basilio Serrano daban cuenta de la centralidad que la relacin entre ambos partidos tenan en el evento. Este conflicto slo apareci explicitado cuando el padre Morelo en una reflexin de tipo espiritual manifest su terror por la enemistad entre ustedes, no la discrepancia: la enemistad, apelando a que las divergencias de la vida temporal fueran sociabilidad laica. La comparacin entre la presentacin que los presidentes de los partidos en cuestin hicieron, nos permite establecer algunos matices que seran indicadores de los contenidos del conflicto subyacente. Las dos exposiciones comenzaron relatando los orgenes de sus partidos. Si bien su organizacin formal se produjo con la cada del peronismo, ambos podan dar cuenta de una existencia era previa. La diferencia era que mientras la Democracia Cristiana se remonta a entre 5 y 8 aos antes del 55 a travs de un trabajo clandestino de redes de asociaciones civiles y catlicas del interior del pas, la Unin Federal refera sus inicios a un proyecto de un grupo de dirigentes catlicos a partir del ao 51. Mientras ambos explicitaban no ser un partido confesional, ni catlico, ni solamente para catlicos y adheran a los lineamientos de la Doctrina Social de la Iglesia. La Democracia Cristiana aclaraba que las relaciones con la jerarqua eclesistica eran slo a ttulo personal, nunca formal y reconoca que la mayora de los dirigentes del ncleo fundador provenan de Accin Catlica. La Unin Federal haca alusin a no estar comprometida con ninguna internacional y a responder a las peculiaridades de la nacin argentina, identificndose con toda su historia entendida como unidad indivisible cuya alma era el catolicismo. Los dos se definan como democrticos, pero mientras que para la Democracia Cristiana se inclinaba por autocalificarse como un partido de democracia social de avanzada, admitiendo ser calificado por ello como un partido de izquierda, aunque en sus comienzos se identificara con la clase media; la Unin Federal declaraba aceptar el juego democrtico en conformidad con el estado de derecho que estableca instituciones republicanas y representativas, centrando su inters democrtico en la conciliacin e inclusin del peronismo. En ese punto de la cuestin, la Democracia Cristiana inmediatamente pasaba a acotar los lmites de lo que poda entenderse como un partido cristiano de avanzada, al defender los principios doctrinarios referidos a familia, al divorcio y a la libertad de enseanza siguiendo fielmente los lineamientos de la jerarqua catlica. En cambio La Unin Federal en boca de Serrano admita que, en ocasin de su posicionamiento frente al gobierno de Aramburu y la Reforma de 1957, cuando por oponerse a los designios de las fuerzas liberales y marxistas que se haban adueado de resortes importantes del pas, se descolocaron frente a los catlicos que tenan una actitud ms prudente y burguesa frente a la Revolucin que acababa de liberarnos del rgimen de Pern. superadas en el mbito de la
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El otro desencuentro al que remita el relato del presidente de la Unin Federal eran las elecciones del 58, cuando se separaron de un grupo de catlicos de su propio partido que postularon como ms importantes las realizaciones nacionales que los principios doctrinarios, dejndolos prcticamente disgregados. Su presencia en las elecciones del 58 fue para dar cuenta de la presencia del social-cristianismo en la vida del pas, su postulacin en las elecciones de marzo del 60 pretendera nuclear a las distintas fuerzas unidas en principios y concepcin del pas. La Democracia Cristiana conclua, haciendo gala de su federalismo, dando cuenta de la existencia de corrientes internas, propias de un partido democrtico, con mstica partidaria y bases slidas que lo alejaron de las urgencia electorales, pero ante todo reivindicaba identificarse con la idea de avanzada social... con total disconformidad con el orden econmico social y con la bsqueda de una transformacin estructural econmica y social... para fortalecer el orden democrtico. Mientras la Unin Federal se proclamaba en materia econmica y social como partidarios de la iniciativa privada y de la organizacin profesional de la vida poltica como nico modo de desarrollar programas transformados, con mayor distribucin de bienes materiales y espirituales por va de la sociedad y no del estado. Si quisiramos comparar estas diferencias con trminos que dieran cuenta de posiciones claras y distintas, aunque nunca lo fueran tanto, el antagonismo que separ a la Democracia Cristiana de la Unin Federal se dirimira entre: antiperonismo acrrimo / integracin del peronismo; democracia social / democracia jurdico procedimental; internacionalismo cristiano / nacionalismo catlico; progresismo econmico y conservadurismo social/ conservadurismo organicista popular. Slo por confrontar identidades que desde fuera del campo catlico parecan ms semejantes que lo que en realidad lo fueron en la coyuntura poltica El documento final del encuentro apelaba, por encima de las mltiples diferencias y divergencias, a la dirigencia catlica con responsabilidad en la vida nacional para trabajar unificando mtodos y fines para lograr la mayor unidad posible. Las relaciones personales se restablecieron a travs de Encuentros locales y luego otros nacionales dieron lugar a nuevos debates. La aparicin de una revista con el mismo nombre Encuentro daba cuenta del estado del movimiento laico en la vida del pas. Al Segundo Encuentro realizado a fines de 1961 le sucedieron los acontecimientos militares de 1962 que desactivaron el mpetu inicial, canalizado luego por la Fundacin Ateneo de la Juventud, hasta que recin a fines de 1971 se realiz un tercer Encuentro en el Colegio Mximo de San Miguel, en el cual el temario ya no se centraba en el problema de las relaciones entre los catlicos y su militancia en el pas sino en el rol de la Iglesia luego del Concilio Vaticano II en relacin el contexto internacional y al rol de la Argentina. VI. A modo de conclusin
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Finalmente los cambios producidos dentro de la Democracia Cristiana en el orden nacional hicieron olvidar su primera hora de gorilismo. La inclusin de ex-peronistas y ex-nacionalistas, dio lugar a una absorcin en parte de las filas de la Unin Federal, tanto a nivel nacional como en algunas provincias, llegando a realizarse en el caso de Rosario una propuesta formal de incorporacin que fue rechazada porque tener alcance exclusivamente local. All mismo para las elecciones del Consejo Municipal en 1961 se ofrecieron tres o cuatro cargos que la Unin Federal acept como extrapartidarios, mientras que se abstena para el resto de la provincia. En las elecciones generales de 1963, la Democracia Cristiana haba proclamado la frmula Matera Sueldo y a pesar de la posterior inhabilitacin de Matera, algunos dirigentes de la Unin Federal incluidos en las listas, cosecharon una buena cantidad de votos. La Unin Federal se diluy como entidad partidaria a principios de los aos 60 con una trayectoria escasamente relevante para la definicin de la poltica nacional. Las pujas internas que se evidenciaron como un cncer en Capital Federal y los problemas que desde la provincia de Bs.As. repercutieron en el resto del pas, segn testimonios de Cantini170, quien parafraseando al poeta espaol nos deca entre todos la mataron y ella sola se muri, deja entrever la complejidad de la trama existente entre las acciones individuales, las redes de relaciones y de representaciones y las coyunturas polticas que fueron cincelando esta experiencia como otras tantas de la historia poltica de este pas. Nuestra pretensin a travs de este recorrido era observar la trayectoria y el pensamiento de estos reducidos grupos de profesionales, intelectuales y polticos de filiacin cristiana y / o nacionalista que intentaban construir un partido poltico que nunca alcanz a cooptar las bases electorales a las que pretenda representar. La distancia entre la auto percepcin del grupo, ciertamente no homognea en la difcil articulacin que hacan de los contenidos democrticos y cristianos al mismo tiempo que nacionales y populares, y la oferta percibida no slo por la opinin pblica sino por grupos polticos coetneos tanto dentro como fuera del mismo partido, como poco diferenciada de las identidades nacionalistas previas que seguan pesando en el imaginario colectivo de la poca, sera tal vez una de las explicaciones internas de su fracaso. En efecto, la posibilidad de construir una democracia cristiana al estilo alemn, italiano o chileno fue el sueo de algunos de ellos. Factores externos e internos al partido impidieron su configuracin definitiva. Entre los primeros, el hecho de haber triunfado dentro de la alianza antiperonista un sector que hizo del odio al peronismo el eje de la conflictividad poltica de aquellos aos, impidiendo cualquier posibilidad de dilogo que superara la antinomia peronismo / antiperonismo, y desplazando a los sectores nacionalistas por su identificacin con el autoritarismo,
Carta de Cantini a la autora, abril 2004. Cantini fue miembro de los tres Comits Ejecutivo Nacional que se sucedieron en la direccin del partido.
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cuando en realidad sera la lnea ms intransigentemente antiperonista y liberal la que se adhiriera al autoritarismo en hechos, ms que en los discursos. Pero al mismo tiempo la pervivencia del peronismo proscripto que siguiendo diversas estrategias logr perdurar en su autonoma sin necesidad de fundirse con aquellos que buscaban redimirlo de sus pecados. Por otro lado, la existencia de otro proyecto demcrata cristiano ms dispuesto a establecer relaciones con los antiperonistas radicalizados despertaba ms confianza entre aquellos sectores del catolicismo que vean en los componentes nacionalistas de la Unin Federal, elementos que los acercaran demasiado a los rasgos fascistas o populistas con que identificaban el rgimen derrocado. Esta reduccin de la propuesta del partido, reflejada en el cercenamiento de parte de su nombre, le rest fuerza a la univocidad del sentido del proyecto socialcristiano. Finalmente los componentes generacionales de mayor antigedad, que rozaban los 50 aos, denominados azules o nacionalistas, ligados a experiencias pasadas privilegiaron estrategias frentistas que les garantizara llegar ms rpido a destino aunque con ello restringieron las mrgenes de autonoma partidaria. Conservaron la imagen autoritaria que los anclaba al pasado y adquirieron un estilo pragmtico con el que parecan querer sobrevivir en el futuro, lograron inserciones individuales en los sucesivos gobiernos, sin mayor preocupacin por la continuidad partidaria. La tensin entre viejas y nuevas identidades que pulsaban por construirse un lugar, que tal vez hubiera evitado el abismo abierto entre peronismo antiperonismo, tuvo protagonistas ms destacados que la Unin Federal. En efecto tanto la UCRI que intent integrar al peronismo, como la Democracia Cristiana que en sus dos lneas, anti y pro peronista sobrevivi slo un poco ms, con la frmula presidencial Matera - Sueldo en las elecciones del 63, y si bien lograron una mayor adhesin social, no escaparon al fracaso que sumi a los distintos proyectos de la poca. La escisin entre discursividad y accin no era ajena ni al quehacer intelectual, ni a las cuestionadas prcticas polticas partidarias, ni a la sobreestimacin de los principios doctrinarios. La lgica propia de un cristianismo, que en definitiva militaba tal vez no del todo concientemente, ms la ciudad celeste que la ciudad terrestre, careca de las habililidades necesarias para seguir el ritmo que la conflictividad social y poltica demandaba. Un discurso que no ocultaba una tradicional visin crtica hacia la poltica partidaria que no era monopolio del catolicismo, sino que haba sido compartida por las concepciones holsticas que haban nutrido tanto al catolicismo integrista, como a los distintos tipos de nacionalismos, conservando un potente arraigo en el imaginario instituyente de los partidos populistas. La conflictividad, propia de la dinmica poltica, era teida de un manto de sospecha por considerarse facciosa, corrupta y corrosiva, negando en definitiva la legitimidad de intereses en pugna y manifestando una escasa capacidad para proyectar mecanismos y procedimientos que contuvieran y procesaran los conflictos internos. El disenso entre tendencias y personalidades se converta entonces en devastador en materia de institucionalizacin poltica e irreductible en
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trminos de relaciones personales y era decodificado como una traicin que slo dejaba el dolor de la ruptura, sin posibilidad de reparacin. La conflictiva dinmica de las redes de relaciones grupales, donde los personalismos y las prcticas facciosas solan enfrentarse a las menos brillantes y ms lentas dinmicas democrticas, fue atravesada por la irresuelta relacin de atraccin e incompatibilidad existente entre cristianismo y nacionalismo, cuyas actitudes se tensionaron entre el principismo y el pragmatismo, adems de los contenidos conceptuales que los separaban. Sin embargo, el fracaso en trminos poltico-partidarios no significaba lo mismo en trminos culturales. La extensin de este tipo de experiencias, y la dispersin de las actividades de sus protagonistas tal vez pueda dar ms cuenta de la capacidad de inficionar sus ideas en un imaginario colectivo de alta potencialidad poltica y cultural, que se despleg durante la dcada del 60 y en la siguiente, llegando por otras vas a diferentes formas de poder.
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Historiapolitica.

representaciones polticas de una red de relaciones si bien minoritaria, bastante representativa de un

D. LVOVICH, dem. M. AMADEO relata este alejamiento, Ob. Cit., p. 20.

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del orden constitucional preexistente, ni

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