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MDULO
ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO Y LAS FINANZAS SINDICALES
TRABAJADORES
LIMA
EN
CONSTRUCCIN CIVIL
PER
DEL
PER
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FLIX
ROSALES
GUTIRREZ
Fondo Editorial FTCCP Noviembre 2012 Lima - Per Edicin digital: IVN MNDEZ Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per (FTCCP) Direccin: PROLONGACIN CANGALLO N 670 LA VICTORIA (LIMA 13). PER TELEFAX: 01-3122034 e-mail: ftccpco@terra.com.pe Portal Web: www.ftccp.com
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INDICE TEMTICO
TEMA 1
FUNDAMENTO CLASISTA DE LA CUOTA SINDICAL / 5
TEMA 2
IMPORTANCIA DE LA ECONOMA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIN SINDICAL / 9 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Fines y objetivos de la organizacin sindical / 10 La administracin del patrimonio y las finanzas sindicales / 11 Libros obligatorios que deben contar las base de la FTCCP / 12 Obligaciones y atribuciones de los afiliados a la FTCCP / 13 Cmo se distribuye la cuota sindical/ 13 Las principales atribuciones de los trabajadores, trabajadoras y sindicatos de la FTCCP / 16 Deberes y atribuciones de los Secretarios de Economa y Finanzas de la FTCCP y de las basses / 17
TEMA 3
EL REGISTRO DE LA CONTABILIDAD / 18 1. 2. 3. 4. Registro de la contabilidad o libro de ingresos y gastos / 19 Libro Caja o registro de ingresos y egresos / 22 Registro de los ingresos y egresos en el Libro de Caja / 22 Caso prctico / 23
BIBLIOGRAFA BSICA / 27
TEMA 1
1. La cuota sindical
El Amauta Jos Carlos Maritegui, al fundar la CGTP el 17 de mayo de 1929, en su Estatuto fundacional, Titulo: FONDOS, Maritegui desarroll desde el Art. 11 al Art. 14, de manera sucinta y magistral el concepto medular del tema de la economa de los sindicatos teniendo como eje principal la Cuota Sindical. En el Art. 12.- se seala: La cuota ser pagada directamente por los trabajadores organizados en sus respectivas organizaciones. Para tal efecto la C.G.T.P. distribuir mensualmente la cantidad de estampillas que crea necesaria cada organizacin, la cual quedar adherida en el recibo de pago que otorga cada entidad. Y en el Art. 13.-, Maritegui le da al tema de la cotizacin un carcter organizativo, de fortalecimiento y control del crecimiento de los sindicatos. As seala: Las cotizaciones deben venir acompaadas de la boleta de estadstica en la que se detallar la cantidad de afiliados que cuenta la organizacin, las cotizaciones habidas durante el mes respectivo, los desocupados, las bajas y los federados nuevos. Maritegui al fundar la central sindical ms importante del Per orient su accin en la lucha de clases, teniendo como sustento LOS PRINCIPIOS DEL SINDICALISMO CLASISTA. INDEPENDENCIA POLITICA DE CLASE: Los sindicatos no estn subordinados al gobierno, ni a los empleadores o sus instituciones, no permitiendo su injerencia en los asuntos internos de la organizacin sindical. Como organizacin basada en el Frente NICO de clase no tiene filiacin poltica partidaria ni esta sujeta a ninguna confesin religiosa. Su gestin esta respaldada en el auto sostenimiento de sus afiliados, lo que significa que sus acciones de lucha deben ser solventadas por los recursos propios de los trabajadores mediante la COTIZACIN SINDICAL. Por tal razn en el Estatuto de la FTCCP se plantea como una de las obligaciones del afiliado a dar su cuota sindical, que permitir a su base poder desempear sus funciones de defensa, capacitacin y otros servicios para los afiliados al sindicato. Sin embargo persisten an los problemas del debilitamiento de las organizaciones sindicales, como consecuencia del rgimen neoliberal, impuesto por el imperialismo norteamericano y los grandes capitales transnacionales a travs de la dictadura fujimorista, que destruy el orden jurdico y las conquistas laborales,
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que a travs de sacrificadas jornadas de luchas se conquist durante el siglo XX, tal como la jornada de las 8 horas y otros derechos laborales y condiciones de trabajo. En lo laboral hemos retrocedido cien aos. Hoy el movimiento sindical se recupera lentamente, organizndose nuevos sindicatos y federaciones, pero el tema de la cotizacin siendo vital por las consideraciones expuestas es muy dbil. Este es el reto que debemos proponernos con nuestras bases, que teniendo mejores posibilidades de cumplir con las cotizaciones, no se hace. Gracias a la conquista de la negociacin colectiva los obreros de la construccin es el nico sector que recibe aumentos salariales cada ao, adems de mejores condiciones de trabajo y beneficios para sus familias. Sin embargo la FTCCP no recibe de la gran mayora de los sindicatos bases el 15% de la cuota sindical. En este aspecto hace falta profundizar la toma de conciencia de los trabajadores, sealndoles las ventajas que tiene un trabajador sindicalizado de contar con su sindicato y su federacin, valiosas herramientas de lucha contra la explotacin y el abuso patronal. En ese sentido los acuerdos y resoluciones del XXV Congreso Nacional realizado del 15 al 18 de junio de 2011 sobre el tema de la economa y finanza sindical acord lo siguiente: a) Exigir la prctica permanente de rendicin de cuentas de los aportes econmicos de los trabajadores en todas las instancias sindicales, siendo obligatorio que cada directiva que cumpla con su periodo de gestin presente un balance en su respectivo libro contable, a la asamblea de delegados y a las instancias superiores de nuestra federacin, aplicando severamente las sanciones que establece el Estatuto y su Reglamento para los actos de corrupcin. b) Cumplir con la cuota sindical que el Estatuto y su Reglamento establece en porcentajes y el procedimiento para asegurar que la cuota sindical llegue a todos los niveles de la federacin de acuerdo al Art. 18 del Estatuto vigente.
TEMA 2
El Artculo 11 indica como los OBJETIVOS principales de la FTCCP los siguientes: a) Luchar por la conquista de nuevas reivindicaciones econmicas y sociales que mejoren las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores, trabajadoras y sus familias. b) Defender el cumplimiento de las disposiciones laborales, de seguridad social, de seguridad y salud en el trabajo y en general las normas que conlleven el respeto a los derechos humanos.
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c) Defender la libertad sindical, las libertades democrticas, los derechos amparados por la Constitucin Poltica del Estado y los convenios internacionales, manteniendo independencia poltica de clase. d) Promover la capacitacin laboral y sindical de los trabajadores y trabajadoras con el objeto de elevar su calificacin en el trabajo, en la lucha y en la gestin sindical. e) Fomentar las actividades deportivas y culturales entre los trabajadores, trabajadoras, con otras organizaciones sindicales, buscando fortalecer la unidad de clase. f) Coadyuvar a la solucin de los problemas que las Seccionales Regionales, los Sindicatos, y Comits de Obras o denominacin que legalmente los sustituyan sometan a consideracin de la FTCCP. g) Promover el establecimiento de servicios asistenciales, educativos, recreativos, en beneficio de los trabajadores, trabajadoras y sus familiares.
Como se puede apreciar el cumplimiento de los fines y los objetivos requiere de significativos recursos econmicos los cuales deben provenir principalmente de la cuota sindical.
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d) Las donaciones debidamente aceptadas. e) Los aportes que provengan por concepto de la prestacin del servicio de defensa laboral.
La FTCCP no asume responsabilidad de los actos y obligaciones contradas por sus afiliados en forma individual o por medio de sus organizaciones o instancias, si estos no se sujetan a los acuerdos que en materia financiera o patrimonial hayan adoptado los rganos competentes. La FTCCP no responder por el uso de los recursos econmicos autnomos, sobre los que no hayan tenido conocimiento y emitido aprobacin expresa, reservndose el derecho de accionar judicialmente.
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El comit de obra est obligado a entregar el 65% de la cuota al sindicato que est afiliado. El sindicato entregar el 5% de la cuota sindical, a la seccional regional de su jurisdiccin, si lo hubiera. Los trabajadores afiliados, que se encuentren en condicin de desocupados o auto empleados, para no perder su condicin de afiliados, aportarn a su sindicato una cuota sindical simblica de S/. 2.00 nuevos soles, mensuales. Esforzarse de manera permanente en la preparacin sindical; debiendo cumplir eficazmente con las comisiones o tareas que se le encomiende y cooperar con el desarrollo de la organizacin de acuerdo al principio de solidaridad. Los aportes de las cuotas extraordinarias e incrementos adicionales y/u otros, sern distribuidos de la siguiente manera: 90% para la Federacin y 10% para el
sindicato base.
El descuento por la solucin del Pliego de Reclamos que la FTCCP logra en trato directo con la CAPECO se tramita via la empresas constructoras, bajo los siguientes considerandos legales: En razn a este incremento salarial para los trabajadores de la rama, nuestra organizacin ha enviado los talonarios de cotizaciones a las empresas constructoras de la forma como se tiene previsto en el Art. 4 de la Resolucin Directoral Nro. 100-72-DPRTESS del 13 de Abril del ao 1972, a fin de que se efecten los descuentos por concepto de aporte de los trabajadores a favor de la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per, el mismo que ser de S/. 12.00 (Doce Nuevos Soles) descuento que se realizar por nica vez a cada trabajador de que se hubiere encontrado trabajando al 1 de junio del ao en curso. VER TEXTO DE CARTA CIRCULAR N 397, suscrita por el Secretario General y el Secretario de Economa de la FTCCP.
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g) Efectuar descargos de responsabilidad, as como interponer recursos impugnatorios de reconsideracin y apelacin de las sanciones que se le impongan, de acuerdos que considere lesivos a su persona, y en general en cualquier situacin que le afecte su calidad de persona y de trabajador. A tal efecto se deber tener en cuenta las regulaciones del Reglamento Disciplinario.
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TEMA 3
El registro de la contabilidad
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usuario, consignando en el comprobante sus apellidos y nombres completos, direccin y nmero de su documento de identidad. Debe emitirse en dos copias, la primera denominada Emisor se queda con la persona o empresa que la emite y la segunda Adquirente o Usuario se queda con el comprador o consumidor final.
Factura.- Se emite en los siguientes casos: Cuando la operacin se realice con sujetos del Impuesto General a las Ventas que tengan derecho al crdito fiscal. a) Cuando el comprador o usuario lo solicite a fin de sustentar gasto o costo para efecto tributario. b) Cuando el sujeto del Rgimen nico Simplificado lo solicite a fin de sustentar crdito deducible. c) En las operaciones de exportacin consideradas como tales por las normas del Impuesto General a las Ventas. En el caso de la venta de bienes en los establecimientos ubicados en la Zona Internacional de los aeropuertos de la Repblica, si la operacin se realiza con consumidores finales, se emitirn boletas de venta o tickets.
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Recibo por honorarios: Se emitirn en los siguientes casos: a) Por la prestacin de servicios a travs del ejercicio individual de cualquier profesin, arte, ciencia u oficio. b) Por todo otro servicio que genere rentas de cuarta categora.
Declaracin Jurada.- En el caso de Asociaciones sin fines de lucro De manera excepcional y para casos en los cuales no cuenten con estos comprobantes se podr usar la Declaracin Jurada segn formato sugerido.
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CASO PRCTICO
Enunciado Ingresos mes de abril 2012 1.- 02/04/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos 2.- 12/04/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos 3.- 15/04/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos 4.- 18/04/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos 4.- 21/04/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos 5.- 24/04/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos 6.- 30/04/2012 Ingresa los intereses de la cuenta bancaria. S/. 15,000.00 S/. 8, 000.00 S/. 6, 000.00 S/. 3, 200.00 S/. 6, 500.00 S/. 5, 800.00
Enunciado Egresos mes de abril 2012 1.- 15/04/2012 2.- 18/04/2012 3.- 21/04/2012 4.- 24/04/2012 6.- 30/04/2012 Se paga plla. de Movilidad segn plla. Nro 01/04 Se paga refrigerios B.Vta. Nro.001-052 Se paga B.Vta. 002-502 Fotocopias Se paga B.Vta. 001-2345 Utiles de oficina Se registra mantenimiento de cuenta S/. 1,500.00 S/. 560.00 S/. 130.00 S/. 180.00 S/. 110.00
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Enunciado Ingresos mes de mayo 2012 1.- 02/05/2012 2.- 12/05/2012 3.- 22/05/2012 4.- 23/05/2012 4.- 24/05/2012 5.- 25/05/2012 6.- 31/05/2012 Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos Se cobra cuotas sindicales segn plla. de descuentos Ingresa los intereses de la cuenta bancaria. S /. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 12, 000.00 8, 000.00 6, 000.00 3, 200.00 6, 500.00 5, 800.00 80.00
Enunciado Egresos mes de mayo 2012 1.- 02/05/2012 Se paga plla. de Movilidad segn plla. Nro 01/05 2.- 03/05/2012 Se paga Plla. de Movilidad segn plla. Nro 02/05 3.- 12/05/2012 Se paga refrigerios B.Vta. Nro.001-052 4.- 22/05/2012 Se paga Fotocopias Bvta. Nro 001-0502 5.- 23/05/2012 Se paga B.Vta. 001-2345 tiles de oficina 6.- 24/05/2012 Se paga B.Vta. 002-503 Fotocopias 7.- 25/05/2012 Se B.Vta. 001-2348 tiles de oficina 8.- 30/05/2012 Se registra mantenimiento de cuenta S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. S/. 1,500.00 1,500.00 560.00 130.00 180.00 50.00 60.00 110.00
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BALANCE AL 31/05/2012
En Nuevos Soles INGRESOS Saldo Inicial Ingresos mes de Abril 2012 Ingresos mes de Mayo 2012 Total Ingresos EGRESOS Egresos mes de Abril 2012 Egresos mes de Mayo 2012 Total Egresos 2,480.00 4,090.00 S/. 00.00 42,100.00 41,580.00
.. .S/. 83,680.00
________________ TESORERO
_______________ ADMINISTRADOR
BIBLIOGRAFA BSICA:
1. Estatuto de la FTCCP. Aprobado en el XXIV Congreso Extraordinario. 26 27 de marzo de 2010. 2. Reglamento del Estatuto. Aprobado el 11 de febrero de 2011 3. Acuerdos y Resoluciones del XXV Congreso nacional ordinario de la FTCCP, 15-18 de julio de 2011. 4. Ideologa y Poltica. Jos Carlos Maritegui. 2008. 5. Documentos de la Sunat. 2012.
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