ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 22 DE MAIO DE 2013.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Aos vinte e dois dias do ms de maio do ano dois mil e treze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Arnbio Alves Viana, Antnio Nominando Diniz Filho, Fernando Rodrigues Cato, Umberto Silveira Porto, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Presentes, tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos, Antnio Gomes Vieira Filho, Renato Srgio Santiago Melo, Oscar Mamede Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena da Procuradora-Geral do Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte, Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, o Presidente deu incio aos trabalhos submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. No houve expediente para leitura. Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSOS TC-10294/11 e TC05523/10 - (adiados para a sesso ordinria do dia 29/05/2013, com os interessados e seus representantes legais devidamente notificados) Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto; PROCESSO TC- TC-04257/11 - (adiado para a sesso ordinria do dia 29/05/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados) Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa; PROCESSOS TC-02214/09 e TC-05279/10 (adiados para a sesso ordinria do dia 29/05/2013, com os interessados e seus representantes legais devidamente notificados) Relator: Conselheiro Fernando Rodrigues Cato; PROCESSO TC-02716/12 - (adiado para a sesso ordinria do dia 29/05/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados) Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Agendamento Extraordinrio: PROCESSO TC-02996/12 (DOC.TC-10.330/13) que trata de Pedido de Parcelamento

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

2/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

requerido pela Secretria de Estado das Finanas, Sra. Aracilba Alves da Rocha, acerca do repasse dos valores efetivamente arrecadados pelo Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, determinado atravs do Acrdo APL-TC-0994/12. Relator: Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Em seguida, o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, gostaria de informar que participei -- por indicao de Vossa Excelncia, representando este Tribunal na cidade de Vitria-ES de Reunio com a ATRICON, com a IBRACON e o Instituto Ruy Barbosa, sobre a possibilidade de se criar indicadores para avaliao e unificao de entendimentos no que tange s Inspees em Obras. Dessa discusso, ficou acertado que no prximo Congresso dos Tribunais de Contas do Brasil, a se realizar em dezembro, na cidade de Vitria-ES, o prprio IBRACON vai remeter e levar a discusso, em conjunto com a ATRICON, com a Associao dos Auditores e, tambm, com o Instituto Ruy Barbosa, um roteiro para Inspeo de Obras. Dentro desse contexto, possivelmente, nessa ocasio, a forma de fazer auditagem nas obras rodovirias j estar unificada nacionalmente. Devo dizer que o Tribunal de Contas da Unio participar, tambm, desse trabalho e o que se objetiva e que, em um futuro prximo, se tenha indicadores de avaliao de obras de todos os tipos no Brasil, haja vista que h entendimentos dispersos e diversos nos diferentes Tribunais e o que se quer que tenhamos uma padronizao, por exemplo: a exigncia dos Termos de Recebimento de Obras, bem como, as anotaes de responsabilidade tcnica para todas as obras e, notadamente, caminhar para comear a chamar aos processos aqueles profissionais responsveis por essas obras e as empresas responsveis, porque muitos dos erros cometidos em obras so falhas nos projetos em que um gestor, um Prefeito ou at um Ministro, no tem capacidade de avali-las. um assunto que entrar na pauta de discusso do prximo Congresso dos Tribunais de Contas do Brasil. Em seguida, o Conselheiro Arnbio Alves Viana usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, peo a palavra para falar dos gastos que ns teremos com referncia ao So Joo. Esta Corte j tem, por iniciativa de Vossa Excelncia, uma Resoluo disciplinando essa matria. Ento, o ideal era que esta Resoluo ficasse sendo acompanhada, em todos os seus termos, pela Auditoria e o que sugiro, nesta oportunidade, Senhor Presidente, que o Tribunal pea, com urgncia, aos Prefeitos Municipais que encaminhem os contratos com as bandas antes que os fatos aconteam. Vossa Excelncia poder criar um Grupo e o Tribunal se debruar para uma anlise rpida desses contratos e a verificao da compatibilidade dos preos e que o Tribunal

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

3/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

possa, tambm, acompanhar a execuo desses contratos, ou seja, verificar se as bandas que esto nos municpios so evidentemente as que foram contratadas e que vo receber o valor contratado, porque o que temos, como tradio, em alguns momentos, so substituies de bandas, valores pagos diferentes dos contratados e a sociedade tem demonstrado preocupao com esses gastos em festas de So Joo. Sugiro Vossa Excelncia que se fizesse um acompanhamento dessas despesas utilizando todos os critrios colocados na Resoluo e que se cobrasse por parte dos Prefeitos Municipais o cumprimento da Lei da Transparncia. Chegaria at ao ponto de dizer que quando se vai construir uma obra se coloca uma placa com o preo ou com o valor do contrato. Porque no se fazer com a valor das bandas contratadas, para que a sociedade soubesse que aquela banda, que est tocando, custou aos cofres pblicos, por exemplo, duzentos ou trezentos mil reais. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte pronunciamento acerca da proposta do Conselheiro Arnbio Alves Viana: Conselheiro Arnbio Alves Viana, quero deixar registrada a pertinncia das observaes de Vossa Excelncia. Todos ns temos a plena e exata compreenso da importncia dos festejos que acontecem no nosso Estado, principalmente os festejos juninos que carregam consigo uma forte tradio cultural. Infelizmente, alguns gestores, no so todos, aproveitam as possibilidades que a Lei de Licitaes faculta, como a contratao por inexigibilidade, de atraes artsticas, para extrapolar no s o bom senso, mas os limites da prpria legislao. O Tribunal tem evoludo muito no que diz respeito ao acompanhamento da evoluo desses gastos. Neste sentido, as Resolues RN-TC-03/2009 e a RN-TC01/2013, que determinam o encaminhamento de quadro demonstrativo das despesas realizadas, dos convnios, contratos, de todas as receitas auferidas, a compatibilidade das receitas e despesas no Cronograma Mensal de Desembolso (CMD) e as Metas Bimestrais de Arrecadao (MBA), dentre outros itens. Renovo a recomendao DIAFI e acolho, integralmente, todas as sugestes do Conselheiro Arnbio Alves Viana, para que possamos, j a partir deste instante, quando as festas j esto sendo anunciadas e as atraes devidamente contratadas ou em fase de contratao, o Tribunal de Contas possa adotar uma postura proativa de acompanhamento das despesas, naqueles municpios que realizam as festas mais consagradas no Estado. uma medida importante e a sugesto de Vossa Excelncia, no que diz respeito publicidade dos valores, relembra a sua excelente passagem pelo Poder Legislativo, pois uma idia de um grande legislador. A insero na Lei de Licitaes, da obrigatoriedade de publicar os valores dos contratos de atraes musicais uma grande idia. Vamos suscitar esse

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

4/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

debate para que algum parlamentar possa acolher essa idia, porque seria muito importante para o controle social, no instante em que uma atrao est se apresentando, ao lado tenha o valor daquela contratao. uma grande idia e Vossa Excelncia, mais uma vez, sua estrela brilha e vamos contatar alguns parlamentares no sentido de suscitar esse debate. No seguimento, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: Senhor Presidente, gostaria informar ao Plenrio o falecimento, no ltimo dia 13/05/2013, do ex-Deputado Estadual, ex-Prefeito e exVereador e mdico, Dr. Oildo Soares. Figura ilustre de Santa Rita-PB, exerceu, naquela cidade, vrios cargos e, principalmente, plantou sementes. Foi um mdico que colocou no mundo vrios filhos de Santa Rita e, sem dvida, foi uma grande perda para a nossa querida cidade que, agora, se despe de um homem humano, despojado de qualquer vaidade e simples, que trouxe para aquela terra muitas alegrias e avanos e, agora, nos deixa apenas lembranas e o que confortar aquela cidade doravante: saber que o Dr. Oildo Soares foi um homem dedicado, humilde e, sem sombra de dvida, um exmio contribuinte para a sociedade de Santa Rita. Nesta ocasio, gostaria que Vossa Excelncia submetesse ao Plenrio um VOTO DE PESAR, na direo da famlia enlutada do Dr. Oildo Soares. O Presidente se associou ao Voto de Pesar proposto pelo Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes e submeteu ao Tribunal Pleno, que aprovou por unanimidade. Ainda com a palavra, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes fez a seguinte proposio ao Plenrio: Senhor Presidente, gostaria que Vossa Excelncia registrasse, tambm, ouvido os nobres Pares, a recente promoo do Sr. Rosinaldo Jos da Silva, que o nosso representante do Corpo de Bombeiros no Gabinete Militar desta Corte de Contas. Ele que, tambm, Engenheiro Civil, foi recentemente promovido patente de Tenente-Coronel. Merecidamente, todos que o conhecem sabem do seu denodo, da sua capacidade e da sua forma sempre educada e competente de agir. Desta feita, proponho ao Tribunal um VOTO DE APLAUSO na direo do Tenente-Coronel Rosinaldo Jos da Silva. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte pronunciamento: neste caso, no s me associo como, tambm, devo registrar os agradecimentos da administrao desta Corte de Contas, pela importantssima colaborao do TenenteCoronel Rosinaldo Jos da Silva no que diz respeito s obras de construo do nosso anexo, que, na qualidade de engenheiro, tem nos dado uma contribuio relevante. Quero, tambm, agradecer nessa direo. O Presidente submeteu a Moo de Aplauso proposta pelo Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes considerao do Tribunal Pleno, que a aprovou por unanimidade, sugerindo, tambm, que fosse dada cincia desta

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

5/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

congratulao ao Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar da Paraba, bem como Sua Excelncia o Governador do Estado. No seguimento, o Auditor Renato Srgio Santiago Melo informou ao Tribunal Pleno que, atravs da Deciso Singular DSPL n 0036/13, havia deferido o Pedido de Parcelamento de dbito, interposto pelo ex-vicePrefeito do Municpio de Frei Martinho, Sr. Joo Bosco, em face da deciso desta Corte, consubstanciada no Acrdo APL TC 01005/11, nos seguintes termos: 1) Acolho a solicitao do requerente e autorizo o fracionamento em 24 (vinte e quatro) prestaes mensais, iguais e sucessivas, na importncia de R$ 320,00 (trezentos e vinte reais), devendo a primeira parcela ser recolhida aos cofres pblicos municipais at o final do ms imediato quele em que for publicada esta deciso; 2) Informo ao interessado que o no pagamento de uma das fraes implica, automaticamente, no vencimento antecipado das demais e na obrigao de execuo imediata do total do dbito pelo atual Prefeito Municipal de Frei Martinho/PB, Sr. Aguifaildo Lira Dantas, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40, do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB; 3) Remeto os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. Ainda nesta fase, o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato usou da palavra para fazer o seguinte pronunciamento: 1- Senhor Presidente, gostaria que ficasse consignado em ata, e registrar meus agradecimentos, como Corregedor desta Corte, pela ateno que todos os setores do Tribunal deram ao ofcio que foi encaminhado na semana passada, tocante a conferncia na base de dados, sobre os processos em tramitao sem julgamento at o exerccio de 2007. Todos os setores j responderam, estamos fazendo a depurao dos dados e, na prxima semana apresento Vossa Excelncia e ao Conselho um plano de atuao para baixar este estoque. 2- Senhor Presidente, gostaria de parabenizar o Prefeito do Municpio de Boa Vista, Sr. Edvan Pereira Leite, que gestor por alguns anos daquele municpio, que me mandou uma cpia do Mensrio Oficial do ms de Janeiro de 2013, onde fica registrado, de maneira desburocratizada, quanto a Prefeitura gastou, em que foi gastou os recursos pblicos, os saldos das contas bancrias do ms de janeiro/2013, todos os atos administrativos, folha de pessoal, ou seja, um Dirio Oficial para qualquer cidado ler e entender. Gostaria que Vossa Excelncia determinasse o registro em ata desse Voto de Congratulao ao Prefeito do Municpio de Boa Vista, Sr. Edvan Pereira Leite, comunicando esta proposio quele gestor municipal. A seguir, o Conselheiro Arnbio Alves Viana prestou a seguinte informao ao Plenrio: Senhor

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

6/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Presidente, gostaria de informar ao Tribunal Pleno que, na ltima sexta-feira (dia 17/05/2013, pela manh), a ECOSIL promoveu um encontro muito importante com o Professor Jos Dantas, sobre a Gesto e Destinao dos Resduos Slidos. um assunto muito importante que estamos anos luz atrasados com referncia aos pases do Primeiro Mundo. Mandar para o Ministrio Pblico uma representao contra um Prefeito Municipal, por possvel crime ambiental, ns teramos que mandar todos os Prefeitos da Paraba e denunci-los criminalmente, porque, de antemo, digo Vossa Excelncia que no existe o recurso suficiente para o municpio edificar o que, realmente, necessrio. Acho que mais importante agirmos na parte educacional, no sentido do Tribunal promover encontros, como por exemplo, com o Dr. Jos Dantas, para proferir palestras -inclusive estamos com um compromisso para a segunda quinzena do ms de junho do corrente ano -- para promover e esclarecer o Prefeito sobre a necessidade de tratar da gesto e destinao dos resduos slidos. Temos que encarar a realidade de que no existe, por parte dos municpios brasileiros, essa poltica de tratar os resduos slidos como eles devem ser tratados. No havendo mais quem quisesse fazer uso da palavra, o Presidente prestou as seguintes informaes ao Tribunal Pleno: 1- Determinei, no dia de ontem (21/05/2013), a instaurao de processos autnomos de PCAs para os rgos da Administrao Direta Municipal, que se enquadrem no critrio objetivo, qual seja, pertencer a Municpio que apresente coeficiente individual do FPM igual ou superior a 04 (quatro), medida especfica para as PCAs do exerccio de 2012; 2- Comunico, tambm, que assinei uma Portaria determinando que o expediente do dia 29/05/2013 (quartafeira), transcorra no horrio de 08:00h s 12:00h e de 14:00h s 18:00h, em face do feriado de Corpus Cristi, no dia 30 do corrente ms, bem como tornando facultativo o expediente do dia 31/05/2013, esta Portaria j est publicada nos murais desta Corte. Finalizando, gostaria de comunicar que esta Presidncia determinou o desbloqueio das contas bancrias das Prefeituras Municipais de Alhandra, Gurinhm, Jeric e Olho Dgua e o bloqueio das contas bancrias das Prefeituras Municipais de Desterro e Pocinhos. Na fase de Assuntos Administrativos, o Presidente submeteu considerao do Tribunal Pleno as seguintes Resolues, que foram aprovadas por unanimidade: 1- RESOLUO NORMATIVA RN-TC-03/2013 que altera dispositivo da Resoluo RN-TC-05/2011, sobre a remessa de informaes de obras e servios de engenharia, via Internet; 2- RESOLUO NORMATIVA RN-TC-04/2013 que altera dispositivo da Resoluo RN-TC-03/2010, sobre a Prestao de Contas Anual de rgos da Administrao Direta Municipal e dos Fundos Especiais. Em seguida, Sua Excelncia

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

7/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

fez distribuir a MINUTA DE RESOLUO NORMATIVA que dispe sobre a divulgao de dados relativos execuo contratual de servios de publicidade sujeitos ao controle do Tribunal, para que os Senhores Conselheiros possam apresentar sugestes e observaes e retornar, para votao, na sesso ordinria do dia 29/05/2013. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO, Sua Excelncia o Presidente anunciou, Processos Remanescentes de Sesses Anteriores Por Pedido de Vista: ADMINISTRAO MUNICIPAL: Recursos - PROCESSO TC-04069/05 Recurso de Apelao interposto pelo Ministrio Pblico Especial junto a esta Corte de Contas, contra deciso consubstanciada no Acrdo AC1-TC-807/2011, emitido quando da anlise da Inexigibilidade de Licitao n 04/2005 e do Termo de Parceria dele decorrente com a OSCIP IBRAI, realizada pela Secretaria de Sade do Municpio de JOO PESSOA. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho com vista ao Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte resumo da votao: RELATOR: Votou pelo conhecimento e provimento parcial do Recurso de Apelao, no sentido de modificar o Acrdo AC1-TC-0807/2011, para: 1) imputar solidariamente Senhora Roseana Maria Barbosa Meira e ao Senhor Dalmo Santos de Oliveira, o dbito no valor de R$ 686.096,98 relativas s despesas no comprovadas de execuo do Termo de Parceria supra caracterizado; 2) encaminhar cpia da deciso ao Ministrio Pblico Comum, para as providncias necessrias, tendo em vista a presena de indcios de ilcitos na esfera penal; 3) encaminhar cpia da deciso ao Ministrio da Justia, para conhecimento e providncias necessrias, quanto condio de qualificao do IBRAE, em face das irregularidades apontadas nos autos; 4) determinar a realizao de Inspeo Especial, para acompanhar o funcionamento das respectivas usinas. CONS. FERNANDO RODRIGUES CATO: pediu vista do processo, solicitando o retorno dos autos, para a presente sesso. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana e Andr Carlo Torres Pontes se declararam impedidos. Os Conselheiros Arthur Paredes Cunha Lima e o Substituto Antnio Cludio Silva Santos reservaram seus votos para esta sesso. O Conselheiro Umberto Silveira Porto estava presidindo a sesso anterior. Tendo em vista que o Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira estava na Presidncia e o Conselheiro Umberto Silveira Porto retornou a condio de votante, o Presidente informou da desnecessidade de convocao do Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Em seguida passou a palavra ao Conselheiro Fernando Rodrigues Cato que, aps tecer comentrios acerca dos motivos que o levaram a pedir vista do processo, votou pelo conhecimento do recurso de apelao e, no mrito pelo seu no provimento, mantendo,

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

8/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

na integra, a deciso recorrida. O Conselheiro Umberto Silveira Porto votou: 1acompanhando o voto do Relator, quanto ao provimento parcial e julgamento irregular das despesas realizadas e pagas, com aquisio de equipamentos complementares, que deveriam ter sido fornecidos pela OSCIP IBRAI, conforme estabelecido e discriminado, no plano de trabalho proposto por essa entidade, parte integrante do termo de parceria firmado com a Secretaria de Sade de Joo Pessoa, anexados s fls. 28 a 30 dos presentes autos; 2- pela imputao de dbito no valor de R$ 153.184,98 correspondentes a estas despesas, de forma solidria, Sra. Roseana Maria Barbosa Meira exSecretria de Sade do Municpio de Joo Pessoa, ao IBRAI Instituto Brasileiro de Aes Integradas e ao Sr. Dalmo Santos de Oliveira Presidente do IBRAI e gestor responsvel pela execuo fsico-financeira do termo de parceria, mantendo-se os demais termos da deciso recorrida. Na oportunidade, o Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho incorporou ao seu voto, o julgamento irregular das despesas realizadas com aquisio de equipamentos complementares. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima votou com o entendimento do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Constatado o empate, Sua Excelncia o Presidente proferiu o Voto de Minerva, nos termos do entendimento do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, que ficou com a responsabilidade da formalizao da deciso. Rejeitado o voto do Relator, por maioria, com voto desempate do Presidente e a declarao de impedimento por parte dos Conselheiros Arnbio Alves Viana e Andr Carlo Torres Pontes. PROCESSO TC02435/07 Recurso de Reconsiderao interposto pelo Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, ex-Prefeito do Municpio de PATOS, contra decises consubstanciadas no Parecer PPL-TC-179/2010 e no Acrdo APL-TC-888/2010, emitidos quando da apreciao das contas do exerccio de 2006. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho com vista ao Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Na oportunidade, o Presidente fez o seguinte resumo da votao: PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido do Tribunal: 1tomar conhecimento do Recurso de Reconsiderao e, no mrito, dar-lhe provimento parcial, para o fim de: 1- desconstituir o Parecer PPL-TC-179/2010, emitindo-se novo Parecer, desta feita, favorvel aprovao das contas do ex-Prefeito do Municpio de Patos, Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, relativa ao exerccio de 2006; 2desconstituir, tambm, o dbito imputado e a multa aplicada ao Sr. Nabor Wanderley da Nbrega Filho, atravs do Acrdo APL-TC-0888/2010; 2- imputar dbito ao Presidente da OSCIP INTERSET, Sr. Filognio Arajo de Oliveira, solidariamente com a Instituio, no valor de R$ 541.484,19, referente a despesas consideradas irregulares, assinando-lhe

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

9/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

o prazo de 60 (sessenta) dias, para devoluo aos cofres municipais, sob pena de cobrana executiva; 3- aplicar multa ao Presidente da OSCIP INTERSET, Sr. Filognio Arajo de Oliveira, no valor de R$ 54.148,41, correspondente a 10% do dbito imputado, com fundamento no art. 55 da LOTCE, a ttulo de ressarcimento de despesas consideradas irregulares, assinando-lhe o prazo de 30 (trinta) dias, para recolhimento ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva; 4- manter os demais termos do Acrdo APL-TC-0888/2010. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana, Arthur Paredes Cunha Lima e Substituto Antnio Cludio Silva Santos votaram de acordo com a proposta do Relator. CONS. FERNANDO RODRIGUES CATO: pediu vista do processo, solicitando o retorno dos autos para a presente sesso. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho e Andr Carlo Torres Pontes se declararam impedidos. O Conselheiro Umberto Silveira Porto estava presidindo a sesso anterior, em razo da ausncia, na sesso anterior, no momento da votao, do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Com a presidncia sob o comando do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, o Conselheiro Umberto Silveira Porto passou a condio de votante. Em seguida, o Presidente concedeu a palavra ao Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, que aps tecer comentrios acerca dos motivos que o levaram a pedir vista, votou pelo conhecimento do recurso de reconsiderao e, no mrito pelo seu no provimento, mantendo-se, na integra, a deciso recorrida. CONS. UMBERTO SILVEIRA PORTO pediu vista do processo, com retorno dos autos na sesso ordinria do dia 29/05/2013. Dando continuidade, Sua Excelncia o Presidente, atendendo solicitao do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima, tendo em vista que Sua Excelncia necessitava de se retirar do Plenrio, por motivo justificado, anunciou o PROCESSO TC-07479/12 Denncia formulada pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao FNDE, atravs da Coordenao Geral de Operacionalizao do FUNDEB, contra o Prefeito do Municpio de ALHANDRA, Sr. Renato Mendes Leite, acerca de irregularidades no servio pblico de educao, no exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. MPjTCE: opinou, oralmente, nos termos do pronunciamento da Auditoria. RELATOR: Votou pelo arquivamento dos presentes autos, tendo em vista que os fatos denunciados j esto sendo apurados no Processo TC n. 13921/11. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Em seguida o Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima solicitou autorizao para se retirar do Plenrio, no que foi autorizado. Dando continuidade sesso, o Presidente anunciou, promovendo as inverses de pauta nos termos da Resoluo TC-

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

10/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

61/97: o PROCESSO TC-02858/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CABEDELO, tendo como Presidente o Vereador Sr. Jos Ricardo Flix Alves, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1Julgar regulares com ressalvas as contas prestadas referentes ao exerccio 2011, pela Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Cabedelo, de responsabilidade do Sr. Jos Ricardo Flix Alves; 2- Declarar o atendimento integral das exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Aplicar multa ao Sr. Jos Ricardo Flix Alves, no valor de R$ 2.000,00, com fundamento no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico comum, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 4- Representar por ofcio ao Ministrio Pblico Comum, na pessoa do Excelentssimo Senhor Procurador-Geral de Justia, para as providncias que entender cabveis e necessrias no mbito administrativo e judicial, inclusive para examinar o descumprimento do Termo de Ajustamento de Conduta e analisar possvel inconstitucionalidade da Lei Municipal n. 1.518 de2011 de Cabedelo. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Arnbio Alves Viana. PROCESSO TC10467/11 Recurso de Apelao interposto pelos Diretores do Hospital Distrital de SOLNEA, Srs. Putifar Imperiano da Silva e Luzardo Gomes Dantas, contra deciso consubstanciada no Acrdo AC2-TC-357/2012, emitido quando do julgamento de Inspeo Especial realizada no referido hospital. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: comprovada ausncia dos interessados e de seus representantes legais. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido do Tribunal conhecer do Recurso de Apelao e, no mrito, conceder- lhe provimento parcial, apenas para excluir o item 1 do Acrdo AC2-TC-357/2012 (item 1- Imputar dbito, no valor de R$ 5.101,80, ao Sr. Putifar Imperiano da Silva, em face de divergncias no controle de estoque), mantendose inclumes os demais itens da deciso vergastada, retornando os autos para o Relator de origem para as providncias que entender cabveis. Aprovada a proposta do Relator,

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

11/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Arnbio Alves Viana. PROCESSO TC-02684/12 Prestao de Contas do gestor da Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social, Sr. Cludio Coelho Lima, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1julgar irregular as contas do gestor da Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social, Sr. Cludio Coelho Lima, relativa ao exerccio de 2011, com as recomendaes constantes da deciso; 2- pela imputao de dbito ao Sr. Cludio Coelho Lima, no valor de R$ 316.616,19, referente ao total das horas-homem pagas empresa de informtica UNIMIX, cuja comprovao da realizao do servio no foi realizada, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, sob pena de cobrana executiva; 3- pela aplicao de multa pessoal Sr. Cludio Coelho Lima, no valor de R$ 7.882,17, com fundamento no art. 56, inciso II da LOTCE, em razo de infrao s normas legais, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova esta Corte de Contas. O Conselheiro Arnbio Alves Viana votou com o Relator. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou com o Relator, acrescentando que a deciso deste Tribunal seja encaminhada ao Governador do Estado para que seja cumprida a Lei n 9.227/10 bem como ao Ministrio Pblico Estadual, para que acompanhe, como prev a lei, se Sua Excelncia o Governador do Estado ir cumprir esta deciso. O Conselheiro Fernando Rodrigues Cato acompanhou o entendimento do Relator, sugerindo a determinao Auditoria, para que quando da anlise da Prestao de Contas da Secretaria de Estado da Segurana e da Defesa Social, relativa ao exerccio de 2012 se proceda um estudo da segurana no Estado da Paraba . O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes suscitou uma preliminar, no sentido de que os autos fosse retirado de pauta, a fim de que o representante da empresa UNIMIX fosse citado, para, querendo, apresentar de defesa ou esclarecimentos acerca da prestao de servio executado, sob pena de

responsabilidade solidria. Colocada em votao a preliminar do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, sendo acatada por unanimidade, decidindo o Pleno pela retirada de pauta dos autos, para as providncias constantes na preliminar suscitada. PROCESSO TC03217/12 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de LASTRO, Sr. Jos Vivaldo Diniz, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

12/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Pontes. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou: 1) pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas de governo do ex-Prefeito do Municpio de Lastro, Sr. Jos Vivaldo Diniz, relativa ao exerccio de 2011, em virtude da aplicao de 58,7% de recursos advindos do FUNDEB, em Remunerao do Magistrio, abaixo do mnimo constitucional de 60%; utilizao de crditos adicionais sem fontes de recursos e saldos sem comprovao; com a ressalva do pargrafo nico, inciso VI do artigo 138 do Regimento Interno desta Corte e as recomendaes constantes da deciso; 2) pelo julgamento irregular das contas de gesto, na qualidade de ordenador de despesas no exerccio de 2011; 3) pela declarao de atendimento parcial da Lei de Responsabilidade Fiscal, em razo de: a) dficit na execuo oramentria; b) relatrios incompletos sem comprovao da publicidade; 4) pela imputao de dbito ao Sr. Jos Vivaldo Diniz, no valor de R$ 1.589,10, assinandolhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva; 5- pela aplicao de multa pessoal, no valor de R$ 7.882,17, com fundamento no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 6- pela assinao do prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Prefeito Municipal de Lastro, Sr. Wilmeson Emmanuel Mendes Sarmento, para que recomponha conta especfica do FUNDEB, com recursos do prprio municpio e de outras fontes, o montante de R$ 68.477,04; 7Informe supracitada autoridade que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-02646/12 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de BOQUEIRO, Sr. Carlos Jos Castro Marques, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo talo de Oliveira Vilar. MPjTCE: manteve o parecer ministerial lanado nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido do Tribunal: 1- emitir parecer favorvel sua aprovao das contas do ex-Prefeito do Municpio de Boqueiro, Sr. Carlos Jos Castro Marques, relativa ao exerccio de 2011, com a ressalva contida no art. 138, inciso VI, do Regimento Interno do TCE/PB; 2- julgar regulares com ressalvas as contas de gesto do Sr. Carlos

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

13/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Jos Castro Marques, na qualidade de Ordenador de Despesas, em razo da falta de pagamento de obrigaes patronais ao INSS, sonegao de informaes necessrias ao controle externo, gastos com multas e juros por atraso na quitao de compromissos e despesas no licitadas; 3- aplicar a multa pessoal de R$ 3.000,00 ao gestor, Sr. Carlos Jos Castro Marques, em razo das inconsistncias anotadas pela Auditoria, com fulcro no art. 56, incisos II e VI, da Lei Orgnica do TCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no DOE do TCE/PB, para recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; 4- determinar comunicao Delegacia da Receita Previdenciria acerca da omisso verificada nos presentes autos, referente ao no pagamento de contribuio previdenciria, a fim de que possa toma as medidas que entender oportunas, vista de suas competncias; 5- determinar DIAFI que proceda, na anlise das contas anuais, ao acompanhamento da quitao dos termos de parcelamento celebrados com a Receita Federal do Brasil, relativamente s dvidas previdencirias do ente; 6- recomendar ao atual prefeito que providencie a obteno de licenciamento ambiental para coleta e disposio final de resduos slidos do municpio, bem como observe os princpios constitucionais norteadores da Administrao Pblica, os comandos das Leis n 4320/64, 8666/93 e 101/00 e os normativos emanados por esta Corte de Contas, adotando medidas eficazes com vistas a evitar a reincidncia das falhas anotadas, sobretudo no que diz respeito ocorrncia de dficit, falta de pagamento das obrigaes previdencirias, inconsistncias na aplicao de recursos do FUNDEB, sonegao de informaes necessrias ao controle externo, despesas com multas e juros por atraso na quitao de compromissos e a realizao de despesas sujeitas licitao sem a deflagrao do correspondente processo. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes sugeriu a realizao de uma Auditoria Operacional acerca do tema obteno de licenciamento ambiental para coleta e disposio final de resduos slidos do municpio. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-05313/10 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de OLIVDOS, Sr. Josimar Gonalves Costa, relativa ao exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo talo de Oliveira Vilar. MPjTCE: manteve o parecer ministerial lanado nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que o Tribunal: a) emita parecer favorvel aprovao das contas de governo do ex-Prefeito de Olivdos, Sr. Josimar Gonalves Costa, relativas ao exerccio de 2009, encaminhando-o

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

14/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

considerao da Egrgia Cmara de Vereadores, com as recomendaes constantes da proposta de deciso; b) Julgue regulares com ressalva as contas de gesto do exgestor na qualidade de ordenador de despesas; c) declare o atendimento parcial s exigncias essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; d) represente Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados s contribuies previdencirias, para as providncias cabveis. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana, Fernando Rodrigues Cato, Umberto Silveira Porto e Andr Carlo Torres Pontes votaram com o Relator. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou com o Relator, sugerindo recomendao atual administrao no sentido de cumprir a Resoluo desta Corte de Contas, que trata das contrataes dos agentes comunitrios de sade. O Relator incorporou sua proposta a sugesto do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Retomando a ordem natural da pauta, Sua Excelncia o Presidente anunciou da classe Processos remanescentes de sesso anterior ADMINISTRAO MUNICIPAL - Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-02631/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CACHOEIRA DOS INDIOS, tendo como Presidente o Vereador Sr. Wanderley da Silva Marques, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou acompanhando o entendimento do Ministrio Pblico de Contas, no sentido do Tribunal: 1- Julgar irregulares as contas do Presidente da Cmara Municipal de Cachoeira dos ndios, Sr. Wanderley da Silva Marques, referente ao exerccio financeiro de 2011; 2- Declarar o atendimento parcial aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Aplicar multa pessoal ao Sr. Wanderley da Silva Marques, com fulcro no art. 56 da LOTCE, no valor de R$ 1.000,00, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 4- Imputar dbito ao Sr. Wanderley da Silva Marques, no montante de R$ 684,62, sendo R$ 284,62, em razo de percepo em excesso de remunerao, em desacordo com o limite de 20 % estabelecido no art. 29, inciso VI da CF/88, e R$ 400,00 em funo de recebimento indevido de vantagens pecunirias em decorrncia de sesses extraordinrias, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 5- Imputar dbito individual aos Vereadores Srs. Adriano de Senna

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

15/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Gonalves, Antnio Itamar Leite, Francisca Leneide Gonalves Pereira, Francisco de Araujo Pereira, Francisco Joaquim de Oliveira, Francisco Pereira de Oliveira, Jos de Sousa Batista e Jurandir de Sousa, devendo cada parlamentar devolver aos cofres pblicos a quantia de R$ 200,00, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 6- Recomendao atual gesto da Cmara Municipal de Cachoeira dos ndios, no sentido de estrita observncia s normas constitucionais e infraconstitucionais, com o intuito de evitarem em ocasies futuras as mculas constatadas no exerccio em anlise. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02904/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de BOM JESUS, tendo como Presidente a Vereadora Sra. Elizaneide de Souza Moreira, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1- Julgar irregulares as contas da Presidente da Cmara Municipal de Bom Jesus, Sra. Elizaneide de Souza Moreira, referente ao exerccio financeiro de 2011, com as recomendaes sugeridas pelo Ministrio Pblico Especial, constantes da deciso; 2- Declarar o atendimento integral aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- Imputar o dbito pessoal Sra. Elizaneide de Souza Moreira, no valor de R$ 21.660,00, por recebimento diferenciado de subsdio, sem expressa previso legal, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio municipal, sob pena de cobrana executiva; 4- Aplicar multa pessoal Sra. Elizaneide de Souza Moreira, no valor de R$ 3.941,09, com fundamento no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Recursos PROCESSO TC-05335/10 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de BOM JESUS, Sr. Francisco Jocerlan Sampaio de Aquino, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-0090/2012, emitida quando do julgamento das contas do exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou pelo no conhecimento do Recurso de Reconsiderao interposto, pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de Bom Jesus, Sr. Francisco Jocerlan Sampaio

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

16/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

de Aquino, em virtude da no observncia do principio da tempestividade, mantendo-se, na integra, a deciso recorrida. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Outros PROCESSO TC-03237/02 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC861/2007, por parte do gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos de POO JOS DE MOURA, Sr. Onofre Ferino de Medeiros. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de no cumprimento da deciso, com aplicao de multa responsvel, e determinao de verificao do cumprimento da referida deciso, nos autos da PCA do exerccio do exerccio de 2012. RELATOR: Votou: 1- pela declarao de no cumprimento da deciso; 2- pela aplicao de multa pessoal, ao Senhor Onofre Ferino de Medeiros no valor de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 3- pela assinao de novo prazo de 60 (sessenta) dias, ao atual gestor, para o cumprimento da deciso, com determinao da verificao do cumprimento na Prestao de Contas Anuais do Instituto, relativa ao exerccio de 2013. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator, com a declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. PROCESSO TC-01941/03 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-945/2011, por parte da gestora do Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos do Municpio de SO JOS DA LAGOA TAPADA, Sra. Francisca Arajo de Sousa. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de no cumprimento da deciso, com aplicao de multa responsvel, e determinao de verificao do cumprimento da referida deciso, nos autos da PCA do exerccio do exerccio de 2012. RELATOR: Votou: 1- pela declarao de no cumprimento da deciso; 2- pela aplicao de multa pessoal, Senhora Francisca Arajo de Sousa, no valor de R$ 2.805,10, com fulcro no art. 56, inciso II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 3- pela assinao de novo prazo de 60 (sessenta) dias, ao atual gestor, para o cumprimento da deciso, com determinao da verificao do cumprimento na Prestao de Contas Anuais do Instituto, relativa ao exerccio de 2013. Aprovado o voto

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

17/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02465/07 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-0081/2010, por parte do gestor do Instituto de Previdncia dos Servidores do Municpio de NAZAREZINHO, Sr. Francisco Trajano de Figueiredo. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou: 1- pela declarao de cumprimento parcial da deciso; 2- pela aplicao de multa pessoal, ao Senhor Francisco Trajano de Figueiredo no valor de R$ 1.500,00, com fulcro no art. 56, inciso II da LOTCE, assinandolhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 3- pela assinao de novo prazo de 60 (sessenta) dias, ao atual gestor, para o cumprimento da deciso, com determinao da verificao do cumprimento na Prestao de Contas Anuais do Instituto, relativa ao exerccio de 2013. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC03980/00 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-561/2006, por parte do ex-gestor do Fundo Municipal de Previdncia e Assistncia dos Servidores Pblicos de BOA VISTA, Sr. Jos Barbosa Neto. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. MPjTCE: opinou, oralmente, nos termos do pronunciamento da Corregedoria, pela declarao de cumprimento da deciso. PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido de que este Tribunal declare o cumprimento da deciso consubstanciada no Acrdo APLTC-561/2006, por parte do ex-gestor do Fundo Municipal de Previdncia e Assistncia dos Servidores Pblicos de Boa Vista, Sr. Jos Barbosa Neto. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator, com a declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. PROCESSO TC-02674/06 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-675/2008, por parte da ex-gestora do Instituto de Seguridade Social do Municpio de ALHANDRA, Sra. Ecilia Jos Ribeiro da Silva. Relator: Auditor Antnio Gomes Vieira Filho. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Acompanhando o pronunciamento do Ministrio Pblico Especial, no sentido do Tribunal: 1) Declarar no cumprido o Acrdo APL TC n 675/2008, o qual manteve os termos do Acrdo APL TC n 37/2008; 2) Devolver os autos Corregedoria, para fins de acompanhamento do recolhimento da multa imputada ex-gestora, Sra. Ecilia Jos Ribeiro da Silva, inclusive com Ao de Cobrana j ajuizada pela Procuradoria Geral do Estado; 3) Aps a comprovao do recolhimento da multa, sejam os autos arquivados. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade.

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

18/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Processos Agendados para esta Sesso: ADMINISTRAO ESTADUAL Recursos: PROCESSO TC-01695/07 Recurso de Reconsiderao interposto pela exCoordenadora do PROJETO COOPERAR, Sra. Snia Maria Germano de Figueiredo, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-0310/11, emitida quando do julgamento das contas do exerccio de 2006. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1) tomar conhecimento do recurso de reconsiderao, diante da legitimidade da recorrente e da tempestividade de sua apresentao, e, no mrito, dar-lhe provimento parcial, com vistas reduo do valor da multa aplicada de R$ 2.805,10 para R$ 1.000,00; 2) remeter os presentes autos Corregedoria deste Sindrio de Contas para as providncias que se fizerem necessrias. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-01945/08 Recurso de Reconsiderao interposto pela ex-Coordenadora do PROJETO COOPERAR, Sra. Snia Maria Germano de Figueiredo, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-0273/11, emitida quando do julgamento das contas do exerccio de 2007. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1) tomar conhecimento do recurso de reconsiderao, diante da legitimidade da recorrente e da tempestividade de sua apresentao, e, no mrito, dar-lhe provimento parcial, com vistas reduo do valor da multa aplicada de R$ 2.805,10 para R$ 1.000,00; 2) remeter os presentes autos Corregedoria deste Sindrio de Contas para as providncias que se fizerem necessrias. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC-02627/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de SO JOO DO RIO DO PEIXE, tendo como Presidente o Vereador Sr. Humberto Gomes do Nascimento, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. MPjTCE: opinou, oralmente, pela regularidade das contas. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal julgar regulares as contas do Presidente da Cmara Municipal de So Joo do Rio do Peixe, Sr. Humberto Gomes do Nascimento, referente ao exerccio financeiro de 2011, considerando o atendimento integral aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03288/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de MARI, tendo como Presidente a Vereadora Sra. Vnia

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

19/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Silva de Souza Monteiro, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia da interessada e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal julgar regulares as contas da Presidente da Cmara Municipal de Mari, Sra. Vnia Silva de Souza Monteiro, referentes ao exerccio financeiro de 2011, com as recomendaes constantes da deciso. Aps amplo debate acerca do recebimento de subsdios diferenciados por parte de Vereadores diferentes dos membros da Mesa Diretora da Cmara, o Relator solicitou adiamento da votao para a prxima sesso ordinria do dia 29/05/2013, a fim de verificar as dvidas levantadas naquela oportunidade e consolidar o seu entendimento. PROCESSO TC02955/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de QUEIMADAS, tendo como Presidente o Vereador Sr. Ricardo Lucena de Arajo, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. MPjTCE: opinou, oralmente, pela regularidade das contas. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal Pleno julgar regulares as contas da Mesa da Cmara Municipal de Queimadas, sob a responsabilidade do Vereador Sr. Ricardo Lucena de Arajo, relativa ao exerccio de 2011, tendo em vista ter sido encontrada qualquer falha por parte da Auditoria. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-03233/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de RIACHO DE SANTO ANTNIO, tendo como Presidente o Vereador Sr. Gilson Gonalves de Lima, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: IJulgar regular com ressalvas a prestao de contas da Mesa da Cmara Municipal de Riacho de Santo Antnio, sob a responsabilidade do Vereador Sr. Gilson Gonalves de Lima, relativa ao exerccio de 2011; II- Aplicar a multa pessoal de R$ 1.000,00 ao Sr. Gilson Gonalves de Lima, em razo da realizao de despesa sujeita licitao sem a deflagrao do correspondente processo, com fundamento no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao deste ato no DOE do TCE, para recolhimento voluntrio conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada, nos termos do art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba; III- Recomendar a Administrao da Cmara de Gado Bravo a estrita observncia dos comandos legais reguladores da Administrao Pblica, evitando o

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

20/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

cometimento das irregularidades nestes autos abordadas e de outras que venham macular a gesto. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Consultas PROCESSO TC-09577/99 Consulta formulada pelo Vereador do Municpio de MAMANGUAPE, Senhor Milton de Almeida e Silva, acerca de acumulao ilegal de cargos pblicos pela Vereadora Maria Edileuza Cunha, sobre a possibilidade de remunerao dos secretrios municipais atravs de subsdios e da excluso da representao do Prefeito. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido dos membros do Tribunal no conhecer da consulta, por se tratar de caso concreto, determinando-se o arquivamento dos autos. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Recursos PROCESSO TC-05015/10 Recurso de Reconsiderao interposto pelo ex-Prefeito do Municpio de SO JOO DO TIGRE, Sr. Eduardo Jorge Lima de Arajo, contra decises consubstanciadas no Parecer PPL-TC-150/2011 e no Acrdo APL-TC-722/2011, emitidas quando da apreciao das contas do exerccio de 2009. Relator: Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Em preliminar, tomar conhecimento do recurso interposto pelo ex-prefeito do Municpio de So Joo do Tigre, Sr Eduardo Jorge Lima de Arajo, dada a sua tempestividade e legitimidade da recorrente, quanto ao mrito, dar-lhe provimento parcial para: a) alterar o percentual de aplicao dos recursos do FUNDEF em despesas com magistrio que passou de 58,07% para 61,70%, atendendo assim as determinaes constitucionais, afastando, assim, a nica irregularidade que ensejou a emisso de parecer contrrio; b) emitir novo parecer favorvel aprovao da prestao de contas, exerccio de 2009, com as ressalvas do art. 138, VI, da RITCE-PB; c) manter as decises contidas no Acrdo APL TC 00722/2011, quanto ao atendimento parcial aos preceitos da LC n 101/00, a multa aplicada e comunicao Receita Federal do Brasil. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Denncias - PROCESSO TC-13549/99 Denncia formulada como Consulta, pela Vereadora, poca, Senhora Marizete Vieira de Oliveira, contra o ento Presidente da Cmara Municipal de MARI, Sr. Osimar Manoel da Silva, acerca da falta de legitimidade para se pronunciar acerca de Parecer desta Corte de Contas. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. MPjTCE: opinou, oralmente, pelo arquivamento dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No h dvidas que, passados quase quinze anos entre a constituio destes autos e os dias atuais, todos os fatos que neles esto

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

21/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

contidos perderam pertinncia e relevncia de modo a merecer qualquer juzo de valor da Corte. Por todo o exposto, o Relator prope aos Integrantes do Egrgio Tribunal Pleno que determinem o arquivamento destes autos. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-04635/06 Verificao de Cumprimento do Acrdo APL-TC-762/2011, por parte do ex-Prefeito do Municpio de SO VICENTE DO SERID, Sr. Francisco Alves da Silva. Relator: Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de no cumprimento da deciso, sugerindo a remessa de peas dos autos ao Ministrio Pblico Comum para as providncias que entender cabveis. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: 1- Declarar o no cumprimento do Acrdo APL TC 762/2011, por parte do ex-Prefeito do Municpio de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva; 2- Aplicar ao ento Prefeito de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, multa no valor de R$ 7.882,17, com fundamento no art. 56 da LOTC/PB, em razo do descumprimento de decises; assinando o prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, ao ento Prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 3Representar a Procuradoria Geral de Justia sobre os fatos noticiados nos autos para, diante da possvel prtica de atos de improbidade praticado pelo ento gestor, tomar as providncias inerentes sua competncia; 4- Assinar o prazo de 90 (noventa) dias a atual Prefeita, Sra. Maria Graciete do Nascimento Dantas, para adotar providncias em definitivo, de modo a comprovar a devoluo com recursos do municpio da importncia de R$ 67.835,52, referente diferena entre o saldo contbil e o saldo conciliado do FUNDEF, devendo o referido valor ser recolhido conta especifica do FUNDEB e, de tudo dando conhecimento a esta Corte; 5) Advertir a Prefeita que o descumprimento ou omisso desta deciso implicar multa e outras providncias legais, e repercusso negativa sobre as suas contas, a teor do disposto no Parecer PN TC 52/04; 6Recomendar a Secretaria do Tribunal Pleno adoo de providncias no sentido de Trasladar as informaes, concluses e teor do julgado para os autos referentes a prestao de contas anuais do ento prefeito, Sr. Francisco Alves da Silva, relativa ao

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

22/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

exerccio de 2012, em razo do reiterado descumprimento s decises desta Corte. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. PROCESSO TC-01735/04 Verificao de Cumprimento do item 4 do Acrdo APL-TC-684/2012, por parte do ex-Prefeito do Municpio de UMBUZEIRO, Sr. Antnio Fernandes de Lima, emitido quando do apreciao das contas do exerccio de 1999. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: opinou, oralmente, pela declarao de no cumprimento do Acrdo, com aplicao de multa aos responsveis. PROPOSTA DO RELATOR: Foi no sentido do Tribunal: 1- Declarar o no cumprimento do item 4 do Acrdo APL TC 684/2012; 2- Aplicar nova multa pessoal ao ex-Prefeito Municipal de Umbuzeiro, Senhor Antnio Fernandes de Lima, no valor de R$ 7.882,17, em virtude de no atendimento ao item 4 do Acrdo APL TC 684/2012, configurando, portanto, a hiptese prevista no artigo 56, inciso IV, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) e Portaria 18/2011, fazendo prova a esta Corte do recolhimento; 3- Assinar o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio, do valor da multa antes referenciada, ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 4Conceder prazo de 90 (noventa) dias ao atual Prefeito Municipal de Umbuzeiro, Senhor Thiago Pessoa Camelo, com vistas a dar cumprimento ao item 4 do Acrdo APL TC 684/2012, fazendo retornar conta do FUNDEF/FUNDEB, durante o exerccio de 2012, a importncia de R$ 146.378,79, utilizada para financiar despesas fora dos objetivos daquele Fundo, devendo tal valor ser aplicado exclusivamente em MDE, no exerccio de 2013, e cuja comprovao dever ser comunicada ao Tribunal, sob pena de multa e outras cominaes legais aplicveis espcie. Aprovada por unanimidade, a proposta do Relator. Processo Agendado Extraordinariamente: PROCESSO TC-02996/12

(DOC.TC-10.330/13) que trata de pedido de parcelamento requerido pela Secretria de Estado das Finanas, Sra. Aracilba Alves da Rocha, acerca do repasse dos valores efetivamente arrecadados pelo Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, determinado atravs do Acrdo APL-TC-0994/12. Relator: Conselheiro Fernando Rodrigues Cato. MPjTCE: opinou, oralmente, pela concesso do

ATA DA 1940 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 22 DE MAIO DE 2013

23/23

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

parcelamento. RELATOR: Votou pela concesso do parcelamento nos termos requeridos pela gestora daquela Secretaria, em 06 (seis) parcelas iguais e sucessivas. Na oportunidade, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, na qualidade de Relator da Prestao de Contas dos Encargos Gerais da Secretaria de Finanas do Estado, solicitou que fosse remetida cpia desta deciso aos autos do Processo TC-06402/13. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. Esgotada a pauta, o Presidente declarou encerrada a sesso, s 13:35hs, agradecendo a presena de todos e em seguida, abrindo audincia pblica, para distribuio, por vinculao, do Processo TC-07382/13, que trata de Auditoria Operacional realizada na Secretaria de Estado da Educao, ao Conselheiro Arnbio Alves Viana, por ser Sua Excelncia o relator das contas da referida Secretaria, do exerccio de 2013 e para redistribuio do Processo TC-10326/12, que trata de Recurso de Apelao da Secretaria de Estado dos Recursos Hdricos, do Meio Ambiente e da Cincia e Tecnologia, por sorteio, ficando a cargo do Conselheiro Arnbio Alves Viana, com a DIAFI informando que no perodo de 15 a 21 de maio de 2013, foram distribudos, por vinculao, 17 (dezessete) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 223 (duzentos e vinte e trs) processos da espcie, e, para constar, eu, Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida, Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 22 de maio de 2013.